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NORMA UNE 22470 “Indicadores de Gestión Minera Sostenible”

JOAQUÍN OBIS SÁNCHEZJOAQUÍN OBIS SÁNCHEZ Subdirector Secretario AEN/CTN 22 “Minería y Explosivos”

Madrid, 5 de octubre de 2010

ÍNDICEÍNDICE

• INTRODUCCIÓN

• ANTECEDENTES DEL PROCESO NORMATIVO

• AEN/CTN 22 – SC3 GESTIÓN MINERA SOSTENIBLE

• NORMA UNE 22470

• CONCLUSIONES• CONCLUSIONES

INTRODUCCIÓNINTRODUCCIÓN

Las actividades de las empresas mineras,aunque tengan en su mayoría una gestiónexcelente y contribuyan decisivamente aldesarrollo socio-económico de los países,p ,tienen la consideración de sermedioambientalmente muy agresivas.

Aunque exista la obligación de dejar losterrenos, mediante la rehabilitacióncorrespondiente, como estaban antes decorrespondiente, como estaban antes derealizar las actividades mineras y aunquese gestionen dichas actividadesescrupulosamente para no dañar el medioescrupulosamente para no dañar el medioambiente, la aceptación medioambiental ysocial es cada vez menor y surge lanecesidad de demostrar a todas las partesnecesidad de demostrar a todas las partesinteresadas que se realiza una gestiónminera sostenible.

INTRODUCCIÓNINTRODUCCIÓN

En este contexto, cada vez es mayor el número de empresas que sonconscientes de la necesidad de planificar de manera normalizada suspactividades integrando, en todos sus ámbitos, criterios ligados aldesarrollo sostenible

- Medioambientales

- Sociales

- Económicos

ANTECEDENTES DEL PROCESO NORMATIVOANTECEDENTES DEL PROCESO NORMATIVO

- Comunicación de la Comisión COM (2000) 265. Promover el desarrolloésostenible en la industria extractiva no energética en la UE.

- Guía Global Reporting Initiative (GRI) para la elaboración de Memorias desostenibilidad y Suplemento de Minería y Metales 2002sostenibilidad y Suplemento de Minería y Metales.2002

-Grupo de Trabajo sobre Indicadores de Desarrollo Sostenible en la IndustriaExtractiva No Energética. 2001-2003. Comisión Europea.Extractiva No Energética. 2001 2003. Comisión Europea.

-Industria Extractiva No Energética Española y el Medio Ambiente en el Marcode Desarrollo Sostenible. IGME. 2005.

- Constitución del Subcomité de Gestión Minera Sostenible. 2006.

AEN/CTN 22 AEN/CTN 22 –– SC3 GESTIÓN MINERA SOSTENIBLESC3 GESTIÓN MINERA SOSTENIBLE

El objeto principal del Subcomité es la elaboración de normas UNE sobretió i t iblgestión minera sostenible.

Los documentos normativos incluyen criterios e indicadores, requisitosdel sistema y una terminología común que facilitan a las empresasdesarrollar una actividad minera sostenible. También se lleva a cabo un

ó éseguimiento de los trabajos de normalización en el Comité Europeo(CEN/TC 292/WG8”Residuos de las industrias extractivas”)

SC3 “GESTIÓN MINERA SOSTENIBLE”SC3 “GESTIÓN MINERA SOSTENIBLE”

PRESIDENCIA

SECRETARÍA

VOCALESVOCALES

AEN/CTN 22 AEN/CTN 22 –– SC3 GESTIÓN MINERA SOSTENIBLESC3 GESTIÓN MINERA SOSTENIBLE

G.T. 1: Indicadores de Gestión Minera Sostenible

Coordinador: Instituto Geológico y Minero de España (IGME)

NORMA UNE 22470 2008NORMA UNE 22470:2008

Indicadores de Gestión Minera Sostenible

S t íSecretaría

G.T. 2: Sistema de Gestión Minera Sostenible

Coordinador: Federación de ÁRIDOS (FdA)

NORMA UNE 22480:2008

Sistema de Gestión Minera Sostenible. Requisitos

Norma UNE 22470Norma UNE 22470

Estructura de la Norma (Indicadores de gestión minera sostenible)Estructura de la Norma (Indicadores de gestión minera sostenible)

• 1. Objeto y Campo de aplicación

2 N lt• 2. Normas para consulta

• 3. Términos y Definiciones

• 4. Criterios

• 5. Indicadores

• Anexo A. Evaluación de criterios de gestión minera sostenible

• Anexo B Bibliografía• Anexo B. Bibliografía


Esta norma tiene por objeto establecer los indicadores de tipo social,OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN

económico y ambiental para la evaluación de la implantación de un sistemade gestión minera sostenible.

Esta norma es de aplicación a las actividades de exploración investigaciónEsta norma es de aplicación a las actividades de exploración, investigación,extracción propiamente dicha, preparación y beneficio de minerales,aprovechamientos de los residuos originados en las actividades mineras yl d d d d d l í ( h b l ó ólas actividades derivadas de la minería (rehabilitación, recuperación,acondicionamiento y mantenimiento de las infraestructuras, depósitos oterrenos).

Los requisitos que debe cumplir un sistema de gestión minera sostenible seindican en la norma UNE 22480.


Criterios para evaluar la gestión minera sostenible

CRITERIO 1 Seguridad de suministro para la satisfacción de la demanda del producto en un entorno próximo, medio o lejanoCRITERIO 1 Seguridad de suministro para la satisfacción de la demanda del producto en un entorno próximo, medio o lejano

CRITERIO 2

CRITERIO 1 Seguridad de suministro para la satisfacción de la demanda del producto en un entorno próximo, medio o lejano

CRITERIO 2


CRITERIO 2


CRITERIO 2


CRITERIO 2


CRITERIO 2CRITERIO 2Utilización eficiente de los recursos naturales

CRITERIO 2Utilización eficiente de los recursos naturales

CRITERIO 3 Aplicación de medidas para promover y mejorar la seguridad y salud de los t b j d








CRITERIO 3 Aplicación de medidas para promover y mejorar la seguridad y salud de los t b j dtrabajadorestrabajadores

CRITERIO 4Contribución al desarrollo económico de la comunidad

trabajadores


trabajadores


trabajadores


CRITERIO 5Contribución al desarrollo social de la comunidad


CRITERIO 6ó


CRITERIO 6ó

CRITERIO 6Rehabilitación del espacio natural afectado

CRITERIO 6Rehabilitación del espacio natural afectado

CRITERIO 7 Aplicación de las mejores técnicas disponibles en la prevención y control integrados de la contaminación así como en la gestión de residuosintegrados de la contaminación así como en la gestión de residuos

CARACTERÍSTICAS DE LOS INDICADORESCARACTERÍSTICAS DE LOS INDICADORES

- Debían permitir obtener información sobre el cumplimiento deobjetivos,metas y requisitos legales del SGMS- Debían permitir obtener información sobre el cumplimiento deobjetivos,metas y requisitos legales del SGMS.- Debían permitir obtener información sobre el cumplimiento deobjetivos,metas y requisitos legales del SGMS.- Debían permitir obtener información sobre el cumplimiento deobjetivos,metas y requisitos legales del SGMS- Debían permitir obtener información sobre el cumplimiento deobjetivos,metas y requisitos legales del SGMS

- Debían de ser fáciles de medir, recopilando información sin dificultadni coste.- Debían de ser fáciles de medir, recopilando información sin dificultadni coste.

í é

- Debían de ser fáciles de medir, recopilando información sin dificultadni coste.

í é

- Debían de ser fáciles de medir, recopilando información sin dificultadni coste sobre los impactos o efectos causados por la actividad minera.

í é- Debían expresarse en unidades homogéneas, para ser comparablesentre sí.- Debían expresarse en unidades homogéneas, para ser comparablesentre sí.

Debían ser sensibles a cambios en el sistema y cuantificables

- Debían expresarse en unidades homogéneas, para ser comparablesentre sí.

Debían ser sensibles a cambios en el sistema y cuantificables- Debían ser sensibles a cambios en el sistema y cuantificables.- Debían ser sensibles a cambios en el sistema y cuantificables.

- Debían permitir un pronóstico de su tendencia.

TIPOS DE INDICADORESTIPOS DE INDICADORES

CENTRALES (C)CENTRALES (C)

En términos generales, aquellos que tienen más interés para lamayoría de las empresas y más relevancia para las partesinteresadas o stakeholders

ADICIONALES (A)ADICIONALES (A)

interesadas o stakeholders

Aquellos que representen prácticas destacadas en la medición deaspectos técnicos, económicos, sociales y ambientales y ofreceninformación de interés a ciertas partes interesadas y cuyaimplantación se considera aconsejable para que en el futuro pasena la categoría de indicadores centrales.g

CATEGORIAS DE INDICADORESCATEGORIAS DE INDICADORES

AMBIENTALESAMBIENTALES

ECONÓMICOSECONÓMICOSGestión económicaI+D

Eficiencia energética

Protección ambiental

AMBIENTALESAMBIENTALESConsumibles

Comunicación con la comunidad local

Protección ambiental

Demanda de agua

Demanda de suelo

SOCIALESSOCIALES

Empleo

Formación

Seguridad y salud de los trabajadores

Uso de sustancias peligrosas

Residuos

Incidentes medioambientalesSeguridad y salud de los trabajadores Incidentes medioambientales


1. Indicadores Económicos

INDICADORES PARAMETROS

Gestión Económica- Producción anual vendida (C)

Ventas netas an ales (C)Gestión Económica - Ventas netas anuales (C)- Ayudas financieras de las Administraciones Públicas (A)

I+D - Inversión en I+D (C)Consumibles - Consumibles en la extracción y tratamiento de recursos minerales (C)


2. Indicadores Sociales

INDICADORES PARAMETROSINDICADORES PARAMETROS- Valor monetario de las contribuciones en forma de donaciones de laempresa a la comunidad (C)

Í di d t i l (A)

Comunicación con la Comunidad Local

- Índice de respuesta social (A)- Actividades puestas en marcha por la empresa que promueve laimplicación de la comunidad (C)

Inversiones en actividades de interés público social o de interés- Inversiones en actividades de interés público, social o de interéspara la comunidad (A)- Consumibles en el ámbito local (A)- Servicios en el ámbito local (A)- Servicios en el ámbito local (A)




E l

- Empleo total directo (C)- Empleo total indirecto (C)

Empleop eo o a d ec o (C)

- Índice de estabilidad en el empleo (A)- Mano de obra local (A)




Formación - Formación anual (C)- Inversión en formación (A)Inversión en formación (A)

- Índice de frecuencia (C)Índice de incidencia (C)

Seguridad y Salud de los trabajadores- Índice de incidencia (C)- Índice de gravedad (C)- Duración media de las bajas (C)


3. Indicadores Ambientales

INDICADORES PARAMETROSProtección Ambiental - Gasto total en medio ambiente (C)

- Consumo directo de energía en el proceso productivo (C)Eficiencia energética

Consumo directo de energía en el proceso productivo (C)- Consumo de energía procedente de fuentes renovables (A)

Demanda de agua- Consumo neto de agua primaria (C)

Consumo de agua reciclada (A)- Consumo de agua reciclada (A)





Demanda de suelo- Superficie afectada por la actividad minera (C)- Volumen afectado por la actividad minera (A)- Superficie total rehabilitada a final de año (C)- Sustancias muy tóxicas y tóxicas para el ser humano y losorganismos vivos utilizados en el proceso productivo (A)

Uso de sustancias peligrosas - Sustancias nocivas para el ser humano y/o que puedenprovocar a largo plazo efectos negativos para el medioambiente utilizadas en el proceso productivo (A)

Incidentes Medioambientales - Incidentes medioambientales documentados (A)




- Residuos mineros inertes vertidos en escombreras , balsas o presas (C)Residuos mineros no peligrosos no inertes vertidos en escombreras

Indicador de Residuos

- Residuos mineros no peligrosos no inertes vertidos en escombreras,balsas o presas (C)- Residuos mineros peligrosos vertidos en escombreras, balsas o presas (C)- Productos intermedios en acopio temporal (A)Residuos - Productos intermedios en acopio temporal (A)- Residuos mineros reutilizados y/o reciclados y/o valorizados y/oempleados en la restauración (C)- Residuos industriales generados en el proceso productivo (C)Residuos industriales generados en el proceso productivo (C)

INDICADOR: Residuos Categoría: AmbientalINDICADOR: Residuos Categoría: AmbientalINDICADOR: Residuos Categoría: Ambiental

JUSTIFICACIÓN: La legislación vigente persigue la minimización de los residuos de acuerdo con una jerarquía de actuaciones de prevención, reutilización, reciclado, valorización y eliminación.

INDICADOR: Residuos Categoría: Ambiental

JUSTIFICACIÓN: La legislación vigente persigue la minimización de los residuos de acuerdo con una jerarquía de actuaciones de prevención, reutilización, reciclado, valorización y eliminación.

Central: Adicional: Criterios 1

2

3

4

5

6

7

F e te deObjetivo Metas

Cuantificar y caracterizar la producción total de residuos en el proceso productivo, así como el

Minimización de la producción de residuos en el proceso productivo e

Parámetro de medida Definición

Residuos mineros reutilizados y/o reciclados y/o valorizados y/o

Porcentaje de residuos mineros reutilizados y/o reciclados y/o valorizados y/o empleados en la restauración sobre el total de

Cálculo Fuente de información

100 x Rr / Rr donde

Plan de Labores. Cuenta de

lt dp ,grado de reciclado o reutilización de los mismos.

pincremento del reciclado y/o reutilización en la restauración

y/empleados en la restauración.

residuos mineros producidos anualmente. Rr = Volúmenes anuales de

residuos mineros reutilizados, reciclados o empleados en la rehabilitación, a final de año.

resultados. Legislación de aplicación 1

Rt = Volúmenes anuales de todos los residuos mineros a final de año = Ri + Rnp + Rp + Rr

Se considerarán los materiales utilizados para el relleno de huecos de la explotación y para los trabajos de rehabilitación La reutilización o el recicladoObservaciones Se considerarán los materiales utilizados para el relleno de huecos de la explotación y para los trabajos de rehabilitación. La reutilización o el reciclado puede ser realizado por otra empresa.

Tendencia Creciente.

1) En el momento de elaboración de esta norma: Directiva 2006/21/CE sobre la gestión de los residuos de las industrias extractivas y por la que se modifica la Directiva 2004/35/CE. ITC 08.02.01 del Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad Minera, Depósitos de lodos en proceso de tratamiento de industrias extractivas

INDICADOR: Comunicación con la Comunidad Local Categoría: Social

JUSTIFICACIÓN: La participación de la Comunidad Local en el proyecto de empresa favorece mecanismos de gestión sostenible que asegurar un mayor arraigo y aceptación social de la actividad de la empresa en el territorio.

Central: Adicional: Criterios 1 2 3 4 5 6 7

Objetivo Metas

Valorar en términos monetarios el compromiso de la organización con las necesidades de la

Aumentar el vínculo de la empresa con el territorio


Valor monetario de las contribuciones en forma de donaciones de la empresa a la comunidad

Corriente de transacciones financieras o en especies valoradas en términos monetarios de la empresa


s Importe anual de la corriente de flujos monetarios de la empresa

Balance contable (analítica)

Comunidad Local.

a la comunidad

3NOTA: Puede referirse a la producción anual (toneladas, metros cúbicos) y/o a las ventas totales para establecer indicadores adicionales (€/t o €/m3) (%)

Tendencia > 0

INDICADOR: I + D Categoría: Indicadores económicos

JUSTIFICACIÓN: Las inversiones en I+D son un indicador del esfuerzo de la empresa por mejorar sus procesos, con los consiguientes beneficios medioambientales y para la sociedadpara la sociedad

Objetivo Metas

Cuantificar las inversiones en I+D

Poder situarla en relación con otras organizaciones


Inversión en I+D (€) Valor total en euros de todas las inversiones en


Suma de las inversiones en I+D realizadas por la

Balance contable (analítica)

Central: Adicional: Criterios 1 2 3 4 5 6 7

en I+D con otras organizaciones (de ese o de otros sectores) en los ámbitos local y/o nacional y/o mundial

todas las inversiones en I+D realizadas por la organización, desglosadas por centros productivos

en I+D realizadas por la organización en un ejercicio contable

NOTA 1: En la inversión en I+D están incluídas implícitamente también las inversiones en exploración e investigación minera NOTA 2: Puede referirse, posteriormente, a la producción anual (toneladas, metros cúbicos, etc) y/o a las ventas totales, para establecer indicadores adicionales. (€/t o €/m3) (%) NOTA 3: Puede referirse a las cifras macroeconómicas nacionales, regionales o locales, para establecer indicadores adicionales

Tendencia Creciente

CONCLUSIONESCONCLUSIONES

LA NORMA ESTABLECE 7 CRITERIOS DE GMS, 14 INDICADORES Y 30PARÁMETROS DE MEDIDA.LA NORMA ESTABLECE 7 CRITERIOS DE GMS, 14 INDICADORES Y 30PARÁMETROS DE MEDIDA.LA NORMA ESTABLECE 7 CRITERIOS DE GMS, 14 INDICADORES Y 30PARÁMETROS DE MEDIDA.LA NORMA ESTABLECE 7 CRITERIOS DE GMS, 14 INDICADORES Y 30PARÁMETROS DE MEDIDA.

LA NORMA UNE 22470 JUNTO CON LA NORMA UNE 22480 VA A CONTRIBUIR ALA MEJORA CONTINUA DE LAS OPERACIONES MINERAS EN EL MARCO DELLA NORMA UNE 22470 JUNTO CON LA NORMA UNE 22480 VA A CONTRIBUIR ALA MEJORA CONTINUA DE LAS OPERACIONES MINERAS EN EL MARCO DELLA NORMA UNE 22470 JUNTO CON LA NORMA UNE 22480 VA A CONTRIBUIR ALA MEJORA CONTINUA DE LAS OPERACIONES MINERAS EN EL MARCO DELDESARROLLO SOSTENIBLE.DESARROLLO SOSTENIBLE.

EL SEGUIMIENTO DE LOS TRABAJOS DE NORMALIZACIÓN DEL CEN/TC292/WG8

DESARROLLO SOSTENIBLE.

EL SEGUIMIENTO DE LOS TRABAJOS DE NORMALIZACIÓN DEL CEN/TC292/WG8VA A PERMITIR DAR RESPUESTA A LAS EXIGENCIAS SOBRE GESTIÓN DERESIDUOS DE LA INDUSTRIA EXTRACTIVA (RD 975/2009).VA A PERMITIR DAR RESPUESTA A LAS EXIGENCIAS SOBRE GESTIÓN DERESIDUOS DE LA INDUSTRIA EXTRACTIVA (RD 975/2009).

SERÍA CONVENIENTE DESARROLLAR GUÍAS DE APLICACIÓN DE LA NORMA ENPEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓNMUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN

Joaquín Obis Sá[email protected]

Madrid, 5 de octubre de 2010

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