NÚMERO 321. MARZO DE 2011

Trabajadores /as de la EnseñanzaTreballadors/es de l’Ensenyament

Traballadores/as do EnsinoIrakaskuntzako Langileak

Trabayadores de la EnseñanzaTreballadors/as de l’Amostranza

N Ú M E R O 3 2 1 . M A R Z O D E 2 0 1 1

w w w . f e . c c o o . e s

La reforma de las pensionesENTREVISTA

EstrellaRodríguez

Once comunidades convocarán oposiciones de maestros

Difusión gratuita

SECRETARIA DE COMUNICACIÓNCuqui Vera

DIRECTORJosé Benito Nieto

REDACTOR JEFEJaime Fernández

CONSEJO DE REDACCIÓNBernat Asensi, Juan M. González, José Campos,

Luis Castillejo, Ana Crespo, María Díaz, Juan Luis Fabo,Antonio García, Pedro González, Natalio González,

Matilde Llorente, Luisa Martín, Emilia Moruno, EstherMuñoz, José Pineda, Manuel de la Cruz,

Charo Rizo, Nuria Torrado

CORRESPONSALES• Andalucía: Isidoro García • Aragón: Guisela Cruces

• Asturias: Andrés Franco • Baleares: Toni Baos• Canarias: Juan Manuel Rivero• Cantabria: J. Manuel Marañón

• Castilla-La Mancha: Fabián Carmona• Castilla y León: Marlis Estrada

• Catalunya: Encarna Escribano • Ceuta: Nina Díaz• Extremadura: Maribel Montero

• Euskadi: Iñaki Aldako • Galicia: Elena Álvarez• La Rioja: Ana Marañón

• Madrid: Gabriel Montes • Melilla: Ricardo Jimeno• Murcia: Pedro F. Riquelme

• Navarra: Maite Rocafort • País Valencià: Ferrán G. Ferrer

EDITAFederación de Enseñanza de CCOO

Pza. Cristino Martos, 4. 28015 Madrid.Teléfono: 91 540 92 03. Fax: 91 548 03 20

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DISEÑO: IO, Centro de diseño y animática.Telf. 91 542 65 09

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ISSN 1131-9615

CONTROL O.J.D.

Los artículos de esta publicación pueden ser reproducidos, total o parcialmente,

citando la fuente.

sumario N Ú M E R O 3 2 1 . M A R Z O D E 2 0 1 1

Illes Balears......................27Andalucía ........................27Asturias ...........................28Aragón ............................28Cantabria ........................29Catalunya........................29

Canarias ..........................29Castilla y León ................30Castilla-La Mancha .........30Euskadi............................31Extremadura ....................31La Rioja...........................32

Galicia.............................32

Navarra ...........................33

Madrid ............................33

País Valencià ...................34

Murcia ............................34

TEMA DEL MES

La reforma de las pensionesEditorialEl fiasco de las oposiciones docentes en las comunidades autónomas José Campos Trujillo ..................................................................3

Miscelánea ...........................................................................4

Noticias .....................................................................................5

EntrevistaEstrella Rodríguez

“Las diferentes culturas pueden aportar una riqueza a los contenidosacadémicos”Jaime Fernández ..........................................................................8

TribunaEducación intercultural o la búsquedade un lugar común ciudadanoJesús Prieto Mendaza.............................................................20

Enseñanza Privada¿Un convenio a extinguir?Manuel Estacio........................................................................22

Formación sindical¿A quién corresponde formar?Rafael Domenech ...................................................................23

Libros..................................................................................24

InternacionalInternacionalismo sindical Pedro González ......................................................................25

CulturaAsco, pelo y grasa Víctor Pliego............................................................................25

Mujeres¿Por qué cuesta tanto avanzar?Esther Muñoz ..........................................................................26

Crónica bufaSo-metidosLuis Alfonso Iglesias Huelga................................................26

Ha coordinado el Tema del Mes: Luis Castillejo, Secretaría de Acción sindical

de Enseñanza Pública FE CCOO

Un acuerdo con futuro ........................................................................................... 11

Repercusión del Acuerdo en las pensionesde Clases PasivasLuis Castillejo....................................................................................................................................... 14

Pensión de jubilación y parto ........................................................................ 16

Pensiones del régimen de clases pasivas en 2011................ 17

A CTUALI DAD

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EDITORIAL

LA DECISIÓN de algunas comunida-des autónomas de no convocar este añooposiciones en la enseñanza pública,además de carecer de precedentes ennuestra democracia, es una vuelta más detuerca en esta enloquecedora dinámicade recortes en el sector público iniciadapor el Gobierno central y secundada conentusiasmo por determinadas comunida-des, independientemente del signo polí-tico de sus respectivos gobiernos.

Formalmente, la decisión obedece al cumplimiento de ladenominada tasa de reposición contemplada en la Ley de Pre-supuestos Generales del Estado de 2011, según la cual en elcaso de los docentes será de hasta un 30%. Esto significa quede cada diez funcionarios que se jubilen, sólo se cubrirán tresplazas. La medida se inscribe en el marco de la política derecortes en el sector público emprendida por este Gobierno enmayo del año pasado con vistas a la reducción del déficit y sesuma al recorte de los salarios de los empleados públicos.

Tenemos que recordar que el efecto dominó de las

comunidades autónomas que suspendieron la oferta deempleo público comenzó en la de Murcia, cuyo Gobiernoestá aplicando unos recortes brutales en la Administraciónpública como consecuencia de una pésima gestión del gasto.A partir de la decisión de la Consejería de Educación delgobierno murciano, se fueron sumando otras comunidadesautónomas. Esto nos demuestra una vez más que la ense-ñanza se ha convertido en una pieza fácil a batir en estacacería contra los servicios públicos emprendida por nues-tro Gobierno. También vuelve a poner de relieve la falta decoraje y de imaginación política para atajar un problemareal, como es el déficit público. Como siempre, se ha elegi-do el camino más cómodo y fácil.

Se equivocan quienes creen que en la enseñanza se puedemeter la tijera alegremente, pensando que las consecuenciasdel recorte se verán cuando ellos no estén en el gobierno. EnCCOO venimos repitiendo que los efectos de los recorteseconómicos en un sector clave para el presente y el futuro decualquier país, como lo es el de la enseñanza, se perciben máspronto de lo que algunos creen. Como hemos reiterado en elmanifiesto que hemos firmado todos los sindicatos de la ense-ñanza pública, es falso que una amplia oferta de plazas docen-tes genere aumento del gasto público, salvo que lo que real-

mente se pretenda sea una supresión de puestos de trabajo osu privatización. No es verdad que la convocatoria de oposi-ciones en la docencia repercutirá en un incremento del gastopúblico y de los Presupuestos. En realidad, se trata únicamen-te de sustituir al profesorado interino por el de carrera. Peromucho nos tememos que con la reducción de la oferta deempleo público docente se quiera privatizar y precarizar aúnmás el servicio educativo.

Además de no alcanzar el 8% de interinidades en laenseñanza, que es el porcentaje considerado “normal”, y deencontrarnos con una media que oscila entre el 12 y el 15%en las comunidades autónomas (más Ceuta y Melilla,dependientes del Ministerio de Educación), si no se convo-casen oposiciones este año esa tasa se dispararía hasta un20%. Con ello nos encontraríamos con unos niveles de pre-cariedad laboral, con todo lo que esto acarrearía, muy supe-riores a los existentes en la Administración.

Miles de jóvenes graduados, que esperan opositar a laenseñanza, pueden quedarse fuera y sin expectativas labora-les, temiendo que se alargue su incorporación a un puestodocente y, por tanto, al mercado de trabajo. Bonita manerade fomentar el empleo en un país con casi cinco millones deparados y de valorar la excelente cualificación de nuestrosuniversitarios. Por todo ello exigimos convocatorias genera-les en todo el Estado.

Un mayor compromiso estatalcon la ciencia

ANTE LA reducción de un 10% a Investigación, Desarrolloe Innovación (I+D+i ) en los Presupuestos Generales del Esta-do, en CCOO instamos a la ministra de Ciencia e Innovacióna que aborde el cambio de modelo económico, tan necesariopara nuestro país. Si las políticas públicas no van más allá deinyecciones interminables de recursos y ayudas fiscales a laI+D+i, no se cambiará el modelo. El Estado debe asumir su res-ponsabilidad y su papel determinante, diseñando instrumentoscapaces de movilizar recursos públicos y privados, promovien-do la corresponsabilidad y no la subsidiariedad de lo público,incorporando transparencia y orientación en el destino de losexcedentes empresariales. Especialmente importante es la par-ticipación de centros tecnológicos, Oficinas de Transferenciade Resultados de Investigación y otros organismos que actúencomo interfaces entre los sectores productivos y el Sistema deCiencia y Tecnología Español. También hay que profundizaren las formas de colaboración entre actores, en el necesarioaprendizaje de la interrelación y no de la pura transferencia.

El fiasco de las oposiciones docentesen las comunidades autónomas

José Campos TrujilloSecretario General FE CCOO

Miles de jóvenes graduados pueden quedarsesin expectativas laborales, temiendo que sealargue su incorporación a un puesto docente

Sin comentarios“La no reposición de plazas deprofesores pone de relieve cómo, antela crisis económica, lasadministraciones prefieren seguirrecortando en pilares básicos delEstado del bienestar como la educacióno la sanidad antes que renunciar a"inversiones glamourosas" y de escasarentabilidad social, como por ejemplolos nuevos tramos del AVE”Germà Bel/ Catedrático de Economía de la

Universitat de Barcelona

Público 17/2/2011

“Un 26% de estudiantes nativos noconsigue el título de ESO en España;entre los de origen inmigrante la cifrase dispara al 45%”

La Vanguardia 13/2/2011

Rincón de citas“Nuestras universidades tienen quemejorar la calidad de la investigacióny la enseñanza, y para lograrlo hayque evaluar sistemáticamente a cadaprofesor, cada asignatura, cada gradoy hacer públicos los resultados, si esnecesario. El profesorado que nosaque buenas notas o que nopublique, puede ser desplazado atareas administrativas”

Irene Boada/ Periodista y filóloga

El Periódico de Catalunya 8/2/2011

“A los españoles nunca nos hanfaltado motivos para confiar ennuestra creatividad. El riesgo, lacapacidad de compartir éxitos yfracasos, son valores de los que enanteriores ocasiones de nuestrahistoria hemos podido presumir. Lainnovación no es la meta de unospocos, es el camino de todos. ¿A quéestamos esperando?”

Cristina Garmendia Mendizábal/

Ministra de Ciencia e Innovación.

El Pais 10/2/2011

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misceláneaEspaña a la cabeza de la UE en matrícula preescolarEspaña se encuentra entre los países de la Unión Europea con mayor tasa de partici-pación en educación preescolar, ya que el 99% de los menores de cuatro años tienenacceso al sistema educativo, porcentaje por encima de la media comunitaria (92,3%).De esta manera, sólo Francia (100%) y Países Bajos y Bélgica (99,5%) superan a Espa-ña. “Resulta mucha más efectivo invertir en una educación preescolar de calidad quecualquier intervención más adelante, ya que se ofrecen a nuestros jóvenes más opor-tunidades en la vida y, de hecho, sirve para ahorrar dinero a largo plazo", ha subra-yado la comisaria de Educación de la UE, Androulla Vassiliou.

CCOO, UGT, CEOE, CEPYME y Gobierno acuerdan elnuevo Reglamento de la Ley de ExtranjeríaEl Gobierno y CEOE, CEPYME, CCOO y UGT han alcanzado un acuerdo en torno alos aspectos sociolaborales del borrador de Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000sobre derechos y libertades de los extranjeros en España. En el acuerdo se pretendemejorar los canales de migración laboral, mediante una regulación de flujos basadaen la contratación en origen, siempre que lo permita la situación nacional de empleodel mercado español.

Adiós a Josep Albert Mestre, representante de laFECCOO en el Consejo de Enseñanzas Artísticas

El pasado día 2 de febrero falleció en Alcoy Josep Albert Mestre,representante de la Federación de Enseñanza de CCOO en el Con-sejo Superior de Enseñanzas Artististicas desde su constitución el 3de octubre de 2007. En su labor en este organismo ha colaboradoactivamente defendiendo la incorporación de las Enseñanzas Artísti-cas al Espacio Europeo de la Educación Superior, ganándose ademásla simpatía y el respeto de todos los consejeros y consejeras. También

era presidente de la Confederación de Escuelas de Artes Plásticas y Diseño. JosepAlbert Mestre era doctor en Estética, por la Universidad de Valencia, profesor de ArtesPlásticas y Diseño en la Escuela de Arte y Superior de Diseño de Alcoy.

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noticiasEmpleo docente

Después de muchos titubeos, once comunidadesconvocarán oposiciones de maestros en 2011

TAMBIÉN convoca el Ministerio deEducación en Ceuta y Melilla. En las queno habrá concursos de plazas son Cas-tilla-La Mancha, Canarias, La Rioja,Asturias, Cantabria y Murcia.

Sin embargo, Cantabria especificaque convoca este año, pero las celebrael que viene; y el Gobierno de Murciaanunció que estaría dispuesto a rectifi-car su idea inicial si finalmente Andalu-cía se salta, como ha manifestado, ellímite de plazas marcado en los Presu-puestos Generales del Estado: un máxi-mo del 30% de tasa de reposición, esdecir, que de cada 10 jubilaciones serepongan tres.

Esta será la clave ahora: cuántasplazas se ofrecen finalmente. Un por-tavoz de la Consejería de Educaciónde Castilla y León ha dicho que sucomunidad se atendrá a esa limita-ción. Habrá que ver qué pasa final-mente con el resto. Los sindicatosdocentes exigieron la semana pasadaque todas las comunidades convo-quen plazas sin respetar la restricciónpara cubrir, al menos, todas las bajasque se produzcan.

La consejera extremeña de Educa-ción, Eva María Pérez, ha anunciadoque la Consejería convocarán hasta 239plazas, haciendo una interpretación"amplia" y "generosa" de la tasa dereposición del 30%, es decir, que podrí-an saltársela, aunque quizá ligeramen-te. También ligeramente sobrepasará ellímite Cataluña con las más de 1.200plazas que prevé ofrecer.

Por su parte, aunque el consejerode Educación de Castilla y León, Juan

José Mateos, solo ha especificado públi-camente que convocarán, como máxi-mo, 1.100 plazas -las que se ofrecieronen la última convocatoria. CC OO ase-gura que serían necesarias al menos1.800 plazas para cubrir todas lasvacantes que se crearán.

Entre 100.000 y 200.000 personas,según los cálculos de los sindicatos, seestán preparando las oposiciones deeste año. En la mayor parte de lascomunidades las que tocan en 2011son las de maestros de infantil y prima-ria, y en 2012 les llegaría el turno a lasde secundaria.

Castilla y León y Extremadura han sido las dos últimas comunidades que se sumaron a la decisión de convocaroposiciones para maestros este año. Así, son 11 las que han confirmado convocatoria, pues a las dos anterioreshay que sumar Andalucía, Aragón, Baleares, Cataluña, Comunidad Valenciana, Galicia, Madrid, Navarray País Vasco

Previsión de oferta de plazas docentes para 2011

• ANDALUCÍA. Ha anunciado que convocará 3.796 plazas de maestro. • ARAGÓN. Convocará, pero aún no está cerrada la cifra.• ASTURIAS. Ha decidido no convocar. • BALEARES. Ofrecerá 50 plazas de maestros y 20 de profesores de Secundaria. • CANARIAS. Ha decidido no convocar. • CANTABRIA. Aunque convoca este año, no las celebrará hasta el próximo. • CASTILA-LA MANCHA. Ha decidido no convocar. • CASTILLA Y LEÓN. Convocará. Al cierre de esta edición se desconoce el número

de plazas. • CATALUÑA. Ofrecerá 1.245 plazas de profesores de secundaria. • CEUTA y MELILLA. Convocará, pero aún no está cerrada la cifra. • PAÍS VASCO. Ofrecerá 1.515 plazas de maestros y de profesores de secundaria. • EXTREMADURA. Ofrecerá 239 plazas de maestros. • GALICIA. Convocará. Al cierre de esta edición se desconoce el número de plazas. • LA RIOJA. Ha decidido no convocar. • MADRID. Convocará 489 plazas de maestros. • MURCIA. Ha decidido no convocar. • NAVARRA. Ofrecerá 147 plazas de maestros. • PAÍS VALENCIANO. Ofrecerá 80 plazas de maestros y 30 de profesores de Secundaria.

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noticiasUnión Europea

El Ministerio presentó en la UE un plan de choquecontra el fracaso escolar El secretario de Estado de Educación y Formación Profesional, Mario Bedera, ha presentado en el Consejo deministros de Educación de la Unión Europea un plan de choque contra el fracaso escolar, que en España ascien-de a un 31,2%, frente a una media europea del 14,4%, con el que se espera reducirlo a la mitad en 2020, a unritmo del 3% por año

LA COMISIÓN Europea ha reclama-do a los ministros de Educación de la UEmayores esfuerzos a nivel nacional paracumplir con los objetivos fijados para2020 de reducir el abandono escolar al10% y llegar al 40% de titulados enenseñanza superior.

España cumple el compromiso encuanto a titulados superiores y aspira amejorarlo hasta un 44% en la próximadécada. Sin embargo, se sitúa junto aMalta y Portugal a la cola de la UniónEuropea en abandono escolar y el secre-tario de Estado ha definido como un"gran reto, un reto imprescindible"recortar al 15% el abandono prematu-ro en España para 2020.

En el debate de los ministros, con lacomisaria de Educación, Androulla Vas-siliou, Bedera ha explicado las medidas"a corto y medio plazo", que prevé elGobierno para atajar este problema,entre ellas, "flexibilizar el acceso a pro-gramas de cualificación profesional ini-cial" o "certificar competencias" quehayan adquirido los jóvenes que nologran el título de Educación SecundariaObligatoria (ESO). El objetivo, según hadicho, es recortar en 10 puntos la cifrade abandono de aquí a 2013, a unritmo anual del 3 por ciento.

Algunas de estas iniciativas entraránen vigor "en el próximo curso", segúnel secretario de Estado, pero otras máscomplejas, como la reforma del cuartocurso de la ESO, tendrán que esperar alsiguiente.

En declaraciones a los medios al tér-mino del encuentro, Bedera ha señaladoque existen dos problemas "típicos" del

sistema educativo español y que no coin-ciden con lo que sucede en otros Estadosmiembros, al tiempo que ha aseguradoque el sistema español es "muy duro" ynecesita mayor "flexibilidad".

"El resto de países dan unas certifi-caciones para que los alumnos vayanpor otras vías, pero en ningún caso seles impide - como se lo impedimos nos-otros-pasar a los estudios postobligato-rios", explicó Bedera, quien defendió lanecesidad de "flexibilizar" el sistema.Sin título de secundaria, estos estudian-tes se quedan sólo con el de primaria,pero "evidentemente algo ha aprendi-do" en esos años de estudio. "Certifi-quémoslo", planteó.

La medida está incluida en la Ley deEconomía Sostenible y será publicadaen el Boletín Oficial del Estado enmarzo, aunque no podrá estar en vigoren el próximo curso. El plan contra elabandono escolar establece tambiénalgunas medidas para impulsar la for-mación profesional, por ejemplo orien-tando a algunos estudiantes de 4º deESO en esa dirección, agilizando la

adaptación de los cursos y la valoraciónde la experiencia laboral.

La tercera variable con la que elGobierno aspira a reducir sensiblementela tasa de abandono escolar tiene quever con el ciclo económico y el final de la"fuga" que supuso el boom del sectorde la construcción para el sistema educa-tivo. "Esperamos que con la circunstan-cia económica en la que estamos, habráun importante contingente de personasque continúe sus estudios, por lo tantorebajaremos ya el abandono escolar",señaló Bedera. Aunque la tasa españolano ha hecho más que crecer en los últi-mos años, el Gobierno confía en rebajar-la en 10 puntos de aquí a 2013, a unamedia del 3% anual, en parte gracias alas medidas anunciadas y en parte a lanueva situación económica. En un con-texto de creciente exigencia formativa enel mercado laboral (en el 2020, un 85%de los empleos en países desarrolladosprecisarán la calificación de Bachilleratoo FP), Bruselas ha pedido a los gobiernosque sean ambiciosos en sus planes con-tra el abandono escolar.

Certificación a los estudiantes de 16 años

ENTRE LAS MEDIDAS que contempla el Ministerio de Educación es conce-der una certificación a los estudiantes de 16 años que no han alcanzado el títulonecesario de 4º de ESO para cursar los dos últimos años de estudios postobligato-rios. "No es que se produzca abandono escolar, es que el sistema educativo losabandona a ellos", explicó en Bruselas el secretario de Estado de Educación MarioBedera al término del Consejo de ministros europeos. “Esta característica del siste-ma educativo español es única en Europa y distorsiona las estadísticas sobre la per-cepción del problema”, dijo.

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noticiasParlamento

Zapatero dice que el principaldesafío es reducirel abandono escolar

Comparecencia

Gabilondo advierte que en España latasa de repetidores asciende un 36%

EL MINISTRO de Educación, ÁngelGabilondo, ha alertado en el Congreso delos Diputados de que España es el país dela UE con más repetidores, con una tasaque ronda el 36% del alumnado. "Haypeores resultados que en el año pasado",ha indicado, al tiempo que ha realizadoun llamamiento al esfuerzo colectivocomo país para superar esta situación.

En una reciente comparecencia enel Pleno del Congreso Gabilondo repro-chó al Partido Popular que no haya sus-crito el pacto por la educación en 2010y sí vaya desgranando poco a poco laspropuestas que se recogen en el mismopara posteriormente hacerlas propias.

En respuesta a una interpelaciónformulada por el portavoz 'popular' deEducación en la Cámara baja, JuanAntonio Gómez Trinidad, Gabilondo haseñalado que "nadie mejor" que el PPpara resumir el pacto por la educación."Ya sabemos una cosa para lo que haservido, para que una vez leído sepanqué cosas proponer. Todo lo que tieneque ver con los idiomas, la formacióndel profesorado, la incorporación de lasfamilias, todo eso estaba en las 153

EL PRESIDENTE del Gobierno, JoséLuis Rodríguez Zapatero, ha admitidoante el Pleno del Congreso, que suGobierno no ha acertado "todavía" areducir su "principal desafío", la tasa deabandono escolar.

En su comparecencia inicial sobrela evolución y el futuro de las políticassociales en España, Zapatero ha seña-lado que "el principal desafío" del Eje-cutivo, y al que se han comprometidoen el seno de la UE, es reducir el aban-dono escolar prematuro de jóvenesentre 18 y 24 años, del 31% actual al15% en 2020.

"Partimos de una cifra inaceptableque, como sociedad, no nos podemospermitir porque compromete elpotencial futuro de los jóvenes y portanto, del país en su conjunto", haagregado.

Por ello, confía en la reforma y elimpulso de la Formación Profesionalpara reducir el abandono escolar, deigual forma que las actuaciones defi-nidas en el Plan de Acción para 2010-2011, que se está ejecutando encolaboración con las comunidadesautónomas logre, "al fin, los avancestangibles". "Lo necesitamos", haadmitido.

Además, considera que hay quereforzar la calidad del sistema educati-vo y avanzar en la promoción deltalento y la excelencia académica."Este proceso debe comenzar ya en laescuela y por ello estamos articulandomedidas de apoyo al alumnado conmayor capacidad y motivación. Tam-bién aquí hay un gran trecho por reco-rrer", ha añadido.

ideas suscritas del pacto. Entiendo queuna vez no firmado es interesante sacarlo que hay ahí e ir proponiéndolo comoideas propias", ha criticado.

No obstante, el titular de Educaciónha destacado que a él le "gusta" estarde acuerdo con el PP en la materia, nole aporta "ningún bochorno", pero nocomparte el discurso de la oposición,que obedece a que el mal de la Educa-ción en España responde a la legislacióny al Gobierno socialista.

Así, ha detallado que las causas quegeneran el abandono escolar son resulta-do de un proceso no sólo educativo sinotambién económico y social. "Tiene quever con la estructura socioeconómica,con la complejidad de la composición dela sociedad, y el sistema productivo. No levamos a atribuir a la LOGSE el abandonoúltimo. Hay que analizar claramente lascausas", ha argumentado.

Es más, ha señalado que la propues-ta de la comisaria europea de Educa-ción, para que se reduzcan las tasas defracaso escolar en los países de la UE, larealizó expresamente el Gobierno espa-ñol durante la Presidencia de la UE.

¿Puede explicar las directrices del Reglamento quedesarrolla la Ley de Extranjería?

Las principales líneas que componen el Reglamento son,entre otras, reforzar los canales de la inmigración laboral,mejorando los flujos a través de la contratación en origencuando así lo permita la situación del mercado nacional.También queremos potenciar los canales para conocer lasituación del mercado nacional y los sistemas que acreditenque no hay personas residentes en España que puedan cubrirlos puestos ofertados para que, cuando se acuda a la contra-tación en origen, ésta sea lo suficientemente ágil para darrespuesta a las necesidades empresariales.

Igualmente, queremos que se asegure que la contrataciónen los países de origen garantice los derechos de la pobla-ción trabajadora, al tiempo que permite su integración,incluyendo la regulación de la reagrupación familiar.

También se trata de favorecer el mantenimiento de lasituación de regularidad mediante la continuidad en el mer-cado de trabajo y la empleabilidad de las personas migran-tes, abordando las renovaciones de autorizaciones de resi-dencia y trabajo y trasponer y hacer compatibles con el prin-cipio de la situación nacional de empleo y con la competiti-vidad de las empresas españolas, las Directivas Europeassobre migración laboral.

¿Cómo está afectando la crisis a la integración delos inmigrantes?

La crisis económica ha tenido efectos a todas luces negati-vos en el mercado laboral, no sólo para España, sino en todoslos países de la OCDE. La parte más vulnerable del mercadoson las personas inmigrantes y sus familias y, por tanto, es aestas personas a quienes ha afectado la crisis de forma más dra-mática. El frenazo a la actividad económica ha afectado funda-

ENTREVISTA

Estrella Rodríguez /Directora General de Integración de los Inmigrantes

“Las diferentes culturas pueden aportaruna riqueza a los contenidos académicos”por Jaime Fernández En esta entrevista la directora general de Integración

de los Inmigrantes, Estrella Rodríguez, afirma queante los desequilibrios en el reparto del alumnadoinmigrante entre los colegios públicos y los privadosla Administración trabaja con los actores implicadosen la integración, aunque los esfuerzos realizadoshasta ahora “no han tenido en todas las ocasiones eléxito esperado”

Estrella Rodríguez Pardo (Valladolid, 1958) eslicenciada en Derecho por la Universidad de Valladolid y Mas-ter de Gestión de Servicios Sociales en la Universidad Com-plutense de Madrid. Su experiencia profesional comenzó alfrente de la Subdirección Nacional Cruz Roja Juventud yluego fue presidenta del Consejo de la Juventud de España.Otras responsabilidades que ha ejercido son: directora nacio-nal de Cruz Roja Juventud, directora gerente de la FundaciónFamilia, Ocio y Naturaleza, directora nacional de Actividadesy Servicios de Cruz Roja Española y directora nacional deIntervención Social de Cruz Roja Española.

Fran

Lor

ente

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En estos momentos es más importante quenunca apostar por la inmigración regularvinculada al mercado de trabajo

que, por otra parte, no son ajenos otros países europeos. LaSecretaría de Estado de Inmigración y Emigración ha conside-rado y sigue considerando la educación como un pilar básicopara la igualdad de oportunidades. Nos preocupa la formacióny la adquisición de capital humano de todo el alumnado, inde-pendientemente de su lugar de procedencia.

Es muy importante la colaboración con el Ministerio deEducación que tiene que dar como resultados la disminuciónde las cifras de abandono escolar entre nuestros jóvenes, noimporta cual sea su origen.

Una vez más he de referirme al Plan Estratégico de Ciu-dadanía e Integración, pero no solo al primer Plan, que ter-minó su andadura a finales del 2010, sino al Nuevo PlanEstratégico, adaptado a un escenario migratorio muy distin-to y que en estos momentos estamos elaborando. En ambosdocumentos se considera el derecho a la educación que,como todo el mundo sabe es, uno de los derechos funda-mentales recogidos en la Constitución y es un espacio fun-damental para la integración.

¿Qué medidas son necesarias para promover laeducación intercultural en las aulas?

La Secretaría de Estado de Inmigración y Emigracióncuenta con un instrumento financiero, el Fondo para la aco-

mentalmente a la construcción, sector en el que había unasobre representación de inmigrantes. Además, el hecho de quelas personas inmigrantes ocupen con mayor frecuencia emple-os temporales, también acentúa su inseguridad. Por el contra-rio, en determinados sectores como los relacionados con loscuidados de las personas, el empleo tiende a resistir mejor entiempos de crisis, aún cuando también ha resultado afectado,aunque en menor medida, por la crisis.

¿Qué se puede hacer de momento paracontrarrestar esta crisis?

En estos momentos es más importante que nunca apostarpor la inmigración regular vinculada al mercado de trabajo.De otra manera se corre peligro de que las personas candi-datas a la emigración opten por las redes clandestinas, expo-niéndose al peligro de trata de seres humanos y a la violaciónde los derechos inherentes a las personas.

¿Hay alguna campaña o programa para eliminarestereotipos negativos relacionados con lainmigración y su integración en la sociedad española?

En esta Dirección General es una constante la lucha con-tra la eliminación de estereotipos que impidan la integra-ción. Una unidad con rango de Subdirección General que esel Observatorio Español del Racismo y la Xenofobia (OBE-RAXE) , adscrita a la Dirección, tiene como principal misiónla lucha contra el racismo y la xenofobia así como la realiza-ción de análisis periódicos de la situación del racismo y laxenofobia en España y la implementación de planes de igual-dad de trato y no discriminación.

Además, el instrumento por excelencia para la promociónde políticas de integración de los inmigrantes es el Plan Estra-tégico de Ciudadanía e Integración cuyos principios son: el deigualdad, el de ciudadanía y el de interculturalidad. Para llevara cabo actuaciones tendentes a la integración no podemosdejar de mencionar al movimiento asociativo que ha tenido ysigue teniendo un notable espectro de programas destinados afomentar la integración, así como a la sensibilización de losespañoles ante la diversidad.

¿Cuáles cree que son las causas del abandonoescolar entre la población inmigrante?

La LOGSE significó el inicio de laadecuación del sistema educativo espa-ñol a la nueva pluralidad cultural. Noobstante, el creciente número de alum-nos de origen inmigrante, y el mayornúmero de países de procedencia, laincorporación creciente de alumnos pro-cedentes de distintos lugares del mundoa nuestro sistema, han añadido compleji-dad a todo el proceso. De estas dificulta-des hemos aprendido que el sistema edu-cativo español, que ha realizado unosavances gigantescos en lo que se refiere ala escolarización, tiene carencias a las

ENTREVISTA / Estrella Rodríguez

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Apostamos por el derecho a la educación.Es la clave del futuro

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SEDE CENTRAL: Génova, 7, 2º - 28004 Madrid. Tel: 91 308 00 32SALAMANCA: Tel.: 923 12 35 58 - 661 211 958

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PARA LA ENSEÑANZA

“La diversidad cultural es uno de los valores y las riquezas inherentes al pluralismo”¿Qué opina de las declaracionesdel primer ministro británico yla canciller alemana en las quese decía que da por fracasado elmulticulturalismo?

Pensamos que la diversidad culturales uno de los valores y las riquezas inhe-rentes al pluralismo. La integración esun proceso de mutua adaptación que

sobre la base de valores básicos com-partidos.

Creemos que tanto el mantenimien-to de grupos aislados, como el intentode asimilación de la cultura dominante,no pueden dar como resultado esasnuevas realidades culturales en las quetodos los individuos y los grupos salga-mos favorecidos.

supone valorar y respetar las distintasculturas negando la asimilación a la cul-tura dominante. Pero la diversidad nodebe suponer el mantenimiento de gru-pos aislados entre sí.

El principio de interculturalidadexige conocer y respetar las diferenciaspero busca la interrelación entre perso-nas pertenecientes a culturas diversas

ENTREVISTA / Estrella Rodríguez

gida y la integración de los inmigrantes y a su refuerzo edu-cativo. A través de este Fondo, se destina una partida que havenido oscilando entre el 40 y el 50%, (en términos absolu-tos unos 405 millones de euros en el periodo comprendidoentre 2005 y 2010) exclusivamente para actuaciones derefuerzo educativo para las comunidades autónomos.

El Nuevo Plan Estratégico está adaptándose al nuevoescenario migratorio y se encuentra todavía en fase de borra-dor, tras la consulta a expertos, representantes de la Admi-nistración central, de las administraciones autonómicas ylocales, de los agentes sociales, del movimiento asociativo yde todos los actores relacionados con la integración, con-templa una serie de medidas que afectan a los centros, a losprofesores y a los alumnos, a la adecuada proporción entre elalumnado de centros de distinta naturaleza, etc., y, en defi-nitiva, dedica un mayor esfuerzo a la educación interculturalcomo generadora del capital humano imprescindible para lacreación de una sociedad más justa y más plural.

¿Qué propone para un reparto equilibrado delalumnado inmigrante entre los colegios públicos ylos privados?

Somos conscientes del problema y estamos trabajandocon los actores implicados en la integración estas cuestiones.Sabemos que los esfuerzos realizados hasta ahora no hantenido en todas las ocasiones el éxito esperado. Es precisoreflexionar también sobre los problemas que supone desviary dispersar a los alumnos, el desarraigo de sus barrios, añadir

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barreras a las ya existentes para que los padres y madres dealumnos se vinculen al centro escolar, los inconvenientes dela distancia de los centros al domicilio y un largo etcétera.

En cualquier caso, una de las ideas que impregnan el PlanEstratégico es la gestión de la diversidad en las escuelas y enotros ámbitos en los que intervenga la presencia de personasprocedentes de otros países. Es necesario sensibilizar a lasociedad -profesores, padres, gestores culturales, alumnos-sobre la riqueza cultural encerrada en las aulas, sobre laimportancia de reconocer la grandeza de la presencia de cul-turas distintas en un medio y en una edad en los que el baga-je se va adquiriendo casi sin que los alumnos sean conscien-te de este aprendizaje. Conviene también reconocer que lasdiferentes culturas pueden aportar una riqueza a los conteni-dos estrictamente académicos. Si somos capaces de transmi-tir esto a la sociedad, estaremos posibilitando la existenciade una escuela inclusiva al servicio de todos, independiente-mente del origen de cada uno.

¿Hay algún programa a nivel estatal? El Ministerio de Educación ha publicado la Orden EDU

849/ 2010, en la que se regula la ordenación de la educacióndel alumnado con necesidad de apoyo educativo. En base aesta norma, los centros han de elaborar un Plan de Atencióna la Diversidad en el que se recojan las medidas a la atenciónen todo el alumnado. Además, con el fin de dar respuesta alos retos que plantean los objetivos de la educación para ladécada 2010-2020, el Consejo de Ministros ha aprobadorecientemente un Plan de Acción que contempla diversasactuaciones para la atención del alumnado. Estas actuacionesafectan no solo al ámbito de gestión del Ministerio de Edu-cación, sino también al resto del Estado, en colaboracióncon las Administraciones Educativas de la comunidadesautónomas o con distintas entidades.

Entre estas actuaciones destacamos el Plan Educa 3, elPlan Proa y el programa de reducción del abandono escolartemprano, dirigido a familias, alumnado y profesorado enaquellas zonas y colectivos en los que se dan las mayoresbolsas de abandono escolar. Es importante hacer notar queestos programas están destinados al conjunto del alumnadoque es, como sabemos, plural y diverso.

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TEMA DEL MES

Un acuerdo con futuro

LAS REFORMAS del sistema depensiones son necesarias para garanti-zar las pensiones actuales y la posibili-dad de que la cobren en el futuro losque hoy son más jóvenes, no para cal-mar a los mercados. El reto es afrontarel pago del doble de pensiones con lassuficientes garantías para mantener laamplia cobertura actual y cuantíasmedias cada vez mejores. Además, lasreformas suavizan los esfuerzos y losreparten de forma más equilibradaentre generaciones.

El Acuerdo de pensiones supone“blindar” las pensiones del sistema públi-co de reparto frente a los que defendíansustituirlo por un sistema privado o uno“mixto” con capitalización obligatoria.También supone compartir los riesgosentre todos sin dejar de reconocer las con-tribuciones de cada uno, frente a la alter-nativa de la individualización que favore-ce a quien tiene mayor renta. El pactogarantiza el modelo de reformas en elmarco del Pacto de Toledo, medidasnegociadas con sindicatos y empresariosy no por imposición de ningún Gobierno.

Edad de jubilación. En lugar de aceptarel retraso obligatorio y generalizadopara todos a los 67 años, se crea unanueva fórmula de jubilación flexible,vinculada al esfuerzo de cotización decada uno y su situación profesional. Apartir de ahora convivirán diferentesedades de acceso a la jubilación (desde61 años hasta 67 años).

Nuevo derecho a la jubilación anticipada.Se crean dos figuras nuevas: la jubila-ción por situación de crisis (a partir de

61 años) y la jubilación anticipadavoluntaria (a partir de los 63 años) (vercuadro 2).

Se mantiene la jubilación parcial,con los mismos requisitos para los tra-bajadores pero exigiendo la cotizacióníntegra por el trabajador relevado y elrelevista.

Mejora de los incentivos para elalargamiento de la vida laboral, entreun 2 y un 4% por cada año adicional detrabajo por encima de la edad ordinariade jubilación.

Años cotizados necesarios para tener pen-sión. Aunque se ha incrementado a 37 elnúmero de años exigido para tener dere-cho al cien por cien de la pensión, semantiene el requisito de 15 años paratener derecho a la pensión contributivajunto con los complementos por míni-mos1. El mantenimiento del requisito decotizar 15 años para generar derecho apensión beneficia especialmente a quie-nes tengan carreras de cotización máscortas, como las mujeres.

Mujeres y jóvenesSe recogen nuevas medidas para

favorecer a mujeres y jóvenes, de modoque se facilite el acceso a los nuevosrequisitos en los años de cotización exi-gidos para alcanzar la pensión completa:

Mujeres y hombres con hijos. Recono -cimiento de hasta 2 años de cotiza-ción a las mujeres (u hombres endeterminados casos) que hayan inte-rrumpido su vida laboral por naci-miento o adopción (9 meses por hijo).Se amplía a 3 años el periodo cotizado

La reforma de las pensiones acordada por el Gobierno, los sindicatosy las patronales ha conseguido modificar de manera sustancial laspropuestas iniciales del Ejecutivo, basadas en un recorte lineal degasto que afectaba sobre todo a los trabajadores por cuenta ajena.Sin embargo, hemos logrado poner en marcha medidas alternativasque suponen un reparto más justo entre trabajadores, autónomos yempresarios (ver cuadro 1)

La reforma delas pensiones

EL ACUERDO social yeconómico para el crecimiento, el

empleo y la garantía de laspensiones, firmado el pasado día 3

de febrero por el Gobierno,CCOO y UGT y las

patronales, ha permitido modificarsustancialmente la propuesta

inicial del Gobierno, que resultabalesiva para los trabajadores y

trabajadoras. En este Tema delMes ofrecemos un recorrido

detallado por aquellos aspectos delAcuerdo relacionados con elsistema de pensiones y de quémanera pueden afectar a losfuturos jubilados. También

analizamos las repercusiones delAcuerdo en Clases Pasivas y el

reconocimiento del servicio militarobligatorio para los funcionarios

que se jubilen.

Luis Castillejo

Secretaría de Acción sindical

de Enseñanza Pública FE CCOO

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TEMA DEL MES / La reforma de las pensiones

por excedencia para cuidado de hijos.Jóvenes y estudiantes. Los programas

formativos gozarán de la misma pro-tección que los contratos formativos,con las mismas limitaciones tempora-les, y los entes y empresas que losfinancien deberán cotizar a la Segu -ridad Social. Convenios especiales paracotizar durante becas y programas deformación.

Periodo de cálculo a 25 añosLa ampliación del periodo de cálculo

a 25 años tendrá efectos dispares en fun-ción del salario que haya tenido cada tra-bajador. Cuanto menor haya sido el cre-cimiento de sus salarios más se incre-mentará la expectativa de su pensión, yviceversa. Es neutra para los trabajadoresque cotizan siempre en bases mínimas obases máximas, así como para todosaquellos cuyos salarios suelen revalori-zarse de acuerdo a la evolución de lainflación, por ejemplo, mediante cláusu-las de revisión salarial en los convenios(la pensión ni mejora ni empeora).Tendrá impacto positivo para aquellostrabajadores que han perdido el empleoen la última etapa de la vida laboral (cre-cerá hasta en un +33%). Habrá unamerma moderada en los trabajadoresque han visto crecer sus salarios en la

de atención prioritaria a los pensionistasque viven solos y de edad avanzada paralos que se mejorará especialmente laspensiones mínimas.

Ingresos y gastosSe ha impuesto la lógica sindical en

la reforma: medidas equilibradas queoperen sobre los ingresos, los gastos ylos comportamientos de quienes planifi-can su pensión de forma insolidaria. Másingresos: compromiso de mejorar lasbases de cotización de los regímenesespeciales, autónomos y bases máximas.Gasto más equitativo: en lugar de recor-te lineal, medidas ligadas a la contributi-vidad (en lugar de 67 años para todo elmundo, permitir la jubilación a los 65 aquienes han cotizado más, y posibilitar lajubilación anticipada con coeficientesreductores). Evitar comportamientosinsolidarios: medidas que impiden la pla-nificación que podían hacer legalmentealgunos colectivos (ampliación delperiodo de cálculo sirve para que no sepueda “planificar” la pensión máxima),afloramiento de la economía sumergida.

Todas las reformas que suponenalgún tipo de endurecimiento se hancompensado con medidas adicionalesde mejora o los efectos se han repartidode forma equitativa.

media del sistema (un +0,8% por encimade la inflación), podrán experimentaruna merma moderada de su expectativade pensión (entre un -2% y -4%). Mayorimpacto en los trabajadores cuyos sala-rios han crecido más por encima de lainflación en los últimos años (entre un -4% y un -9%).

15 años para generar derecho apensión

Se refuerzan los instrumentos desolidaridad del sistema para que lasreformas no tengan impacto negativosobre los colectivos con mayores difi-cultades de acceso al empleo. Se man-tiene el número de años mínimo exigidopara generar derecho a pensión en 15años (beneficia especialmente a mujeresy trabajadores con carreras de cotiza-ción discontinuas). Se establecen nue-vas medidas que incrementarán lascarreras de cotización de mujeres yjóvenes, para ayudar a completar carre-ras de cotización discontinuas o de tar-día incorporación. Se mantienen los ras-gos esenciales del sistema de comple-mentos a mínimos y se reafirma el com-promiso de financiarlos con aportacio-nes del Estado, lo que liberará para el sis-tema más de 4.000 millones de eurosanuales. Se determina como colectivo

MATERIA

Edad de jubilación

Jubilación anticipada

Jubilación parcial

Periodo de carencia

PROPUESTA DEL GOBIERNO

67 años con carácter general y obligatorio para

todos los trabajadores

Limitación o supresión de las distintas fórmulas de

acceso a la jubilación anticipada

Limitación de la jubilación parcial

Elevar por encima de 15, hasta 17 años, el actual

número mínimo de años exigidos para generar

derecho a pensión

REFORMA DEFINITIVAMENTE ACORDADA

Jubilación flexible entre 61 y 67 años, en función de la

carrera de cotización del trabajador y su situación pro-

fesional. Establecimiento de la edad ordinaria de jubila-

ción en 65 y 67 años. Se mantiene la jubilación antici-

pada por actividades especialmente penosas para eda-

des inferiores a 61 años.

Nuevo derecho subjetivo (libre decisión del trabajador

sin que medie el empresario) a jubilación anticipada a

63-64 años.

Mantenimiento de las condiciones de acceso a la jubila-

ción parcial, compatible con reducir su impacto finan-

ciero para las cuentas de la Seguridad Social (cotización

100% del relevado).

Mantenimiento en los 15 años.

Cuadro 1. El acuerdo ha conseguido corregir las propuestas iniciales del Gobierno

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MATERIA

Colectivo especialmente afectado

Periodo para obtener pensión

completa 100% base reguladora

Periodo de cálculo de la pensión

Incentivos sistemas de pensiones

privados

Tasa de sustitución

Procedimiento de reformas del

sistema

PROPUESTA DEL GOBIERNO

Ajuste sobre los trabajadores por cuenta ajena

del Régimen General

Ampliación gradual a 40 años de cotización

Toda la vida laboral

Extender los sistemas privados de pensiones

como alternativa parcial a los sistemas de repar-

to (OCDE)

Se ha de reducir necesariamente la tasa de susti-

tución con respecto al último salario, para pasar

a un sistema mixto (FEDEA)

Sustitución del Pacto de Toledo (negociación con

sindicatos y empresarios) por una comisión de

expertos independientes (FEDEA)

REFORMA DEFINITIVAMENTE ACORDADA

Reparto más equitativo del esfuerzo entre todos los tra-

bajadores y empresarios.

37 años, exigibles progresivamente en un periodo de

15 años que culminará en 2027.

Ampliación de forma gradual en 10 años, hasta los últi-

mos 25 años de trabajo.

Apuesta por el sistema de reparto, compatible con la

existencia de sistemas complementarios pero no susti-

tutorios.

Se mantienen los principios de contributividad y solida-

ridad colectiva del sistema garantizando elevados nive-

les de cobertura similares a los actuales.

El Pacto de Toledo sigue vigente. Los acuerdos son

tomados por las organizaciones sociales y políticas.

Cuadro 2. Esquema de la nueva fórmula de “jubilación gradual y flexible”

Cuadro 1 (cont.)

EDAD MODALIDAD DE JUBILACIÓNAÑOS MÍNIMOS

OTROS REQUISITOSCOTIZADOS NECESARIOS

< 61 Coeficientes reductores de la 15 Cumplir los requisitos establecidos para cada colectivo para

edad de jubilación por trabajos la aplicación de coeficientes reductores de la edad de

penosos, tóxicos o peligrosos, jubilación por trabajos penosos o por discapacidad.

o discapacidad No tiene coeficientes reductores en la cuantía de la pensión.

A partir Jubilación anticipada por crisis 33 Pérdida del empleo derivada de ERE o despido colectivo o

de 61 despido plural derivados de causa económica, y situaciones

similares. Asume coeficientes reductores.

A partir Jubilación parcial 30 Mantiene los mismos requisitos exigidos a los trabajadores que

de 61 antes de la reforma, incrementa al empresario la obligación de

cotizar íntegramente por el relevista y el relevado.

A partir Jubilación anticipada voluntaria 33 Asunción de un coeficiente reductor por año que reste hasta

de 63 del trabajador la edad ordinaria de referencia. No está cubierta por

complemento a mínimos.

65 Jubilación ordinaria 38,5 Genera derecho al 100% de la base reguladora de la pensión.

66 Jubilación ordinaria 38,5 Genera derecho al 100% de la base reguladora de la pensión.

67 Jubilación ordinaria 15 (para acceso) La cuantía de la pensión se establece proporcionalmente al

37 (100% pensión) número de años cotizados (15 años dan derecho al 50% de

la BR y 37 años al 100%)

+ 65 Jubilación postergada – Se mejoran los coeficientes de incremento de pensión para

+ 67 quienes opten por trabajar más allá de la edad de jubilación.

Los coeficientes serán 2%, 2,75% o 4%, según la carrera de

cotización en cada caso, por cada año de trabajo adicional.

1 Complementos a mínimos: cantidad económica que reciben aquellas pensiones contributivas, si el pensionista no tiene otros ingresos, cuando la cuan-

tía de la pensión a la que se ha generado derecho es inferior a la cuantía que se considera mínima para garantizar un nivel de vida suficiente.

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Luis CastillejoAcción sindical

de Enseñanza PúblicaFE CCOO

ESTE RÉGIMEN, debido a su ori-gen e historia, se articula sobre unosprincipios y unos conceptos diferentesde los del RGSS. Y aunque en estosúltimos años ha habido una tendenciahacia la homologación de las presta-ciones de ambos regímenes, siguensiendo diferentes en muchos aspectos.

Por ejemplo, en el debate de lareforma de las pensiones se ha discuti-do mucho sobre las repercusiones quepodría tener la ampliación del períodode cómputo para calcular la base regu-ladora de las mismas, que finalmentepasará de 15 a 25 años. Pues bien, enel RCPE no tiene sentido ese debate,ya que desde hace años para calcularlas pensiones se tiene en cuenta todala carrera profesional del funcionario -o, al menos, 35 años de actividad enella-, aunque de otra manera y conplanteamientos y cálculos distintos.

Las pensiones del RCPE dependendel Ministerio de Economía y Hacien-da y sus prestaciones se sufragan delos Presupuestos Generales del Esta-do. Los funcionarios hacemos unaaportación que es igual para todosaquellos cuyos cuerpos estén integra-dos en el mismo subgrupo funciona-rial, independientemente del puestoque ocupen o de lo que gane cada unode ellos. No ocurre como en el RGSS,donde trabajadores en activo y empre-sarios cotizan en función de sus sala-rios, a una tercera instancia, la Seguri-dad Social, que con esos ingresosabona las pensiones de otros trabaja-dores ya jubilados anteriormente.

En el caso del RCPE no hay cuotapatronal como en el RGSS; el Estadono se cotiza a sí mismo, no se paga lacuota “patronal” a sí mismo. Las cuan-tías de las pensiones de este régimense fijan en los propios Presupuestosdel Estado. Hasta la fecha las comuni-dades autónomas, nuestras efectivasempleadoras, no cotizaban nada porlos funcionarios de carrera. MUFACEse sufraga con las aportaciones de losfuncionarios en activo y del Estado(que no de las comunidades autóno-mas) y a Clases Pasivas solamente losfuncionarios aportamos una cuota.

Aunque ahora hay cambios. Yadecíamos en el número de enero deesta misma revista que los nuevos fun-cionarios ingresados a partir de enerode este año ya no se integrarán en elRCPE sino en el RGSS. A partir deahora las comunidades autónomasserán nuestras empleadoras efectivas,las que tendrán que “soportar” las coti-zaciones sociales por sus nuevos fun-cionarios docentes. Eso sí, lo haránprogresivamente en los próximos cua-tro años.

A grandes trazos, las ventajas delRCPE sobre el RGSS son las mejorescondiciones en relación a la jubila-ción voluntaria y a las pensiones porIncapacidad Permanente para el ser-

vicio. Por el contrario, las pensionesdel RCPE de los funcionarios docen-tes son más bajas que las correspon-dientes en el RGSS (especialmentepara los funcionarios del subgrupoA2, es decir, maestros, profesorestécnicos y maestros de taller), conuna tabla de porcentajes en relación alos años de servicios claramente des-favorable para los funcionarios inte-grados en el RCPE.

El pasado día 2 de febrero, Gobier-no patronal y sindicatos suscribimos elAcuerdo sobre empleo, crecimientoeconómico y pensiones, con el que, almenos desde el punto de vista deCCOO, hemos tratado de paliar losefectos de la durísima propuesta ini-cial del Gobierno y consolidar elcarácter público del sistema de Seguri-dad Social. El Acuerdo se ha negocia-do en un contexto muy difícil y con laexperiencia de la injusta e injustificadareforma laboral del pasado verano ycon un Ejecutivo entregado a los mer-cados y a las instituciones financierasy realizando una política neoliberalmás propia de otros planteamientospolíticos que de las propuestas social-demócratas.

En el pacto se plantean una seriede reformas que empezarán a entraren vigor a partir de enero de 2013: la

Repercusión del Acuerdo enlas pensiones de Clases Pasivas

El sistema de previsión social en lo relativo a pensiones de jubilación, viudedad, orfandad y a favor de familia-res de la mayoría de los funcionarios de carrera de los cuerpos docentes estatales no es el Régimen General de laSeguridad Social (RGSS), en el que están acogidos la gran mayoría de los trabajadores de nuestro país, sino elllamado Régimen de Clases Pasivas del Estado (RCPE)

Es necesario abordar el desarrollo de las jubilacionesparciales para los funcionarios y la constitución formal dela Mesa sectorial de Educación

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ampliación paulatina, en un períodode 15 años, de la edad de jubilación odel período de cotización para man-tener la posibilidad de jubilarse a los65 años con la pensión máxima, laampliación de 15 a 25 años del perí-odo de cómputo para el cálculo de labase reguladora de la pensión, elmantenimiento del período mínimode cotización para tener derecho apensión en 15 años y del porcentajedel 50% de la base reguladora conesos 15 años de cotización, el mante-nimiento de la jubilación parcial conretoques en cuanto a la cotización, elestablecimiento de una jubilaciónanticipada y voluntaria a partir de los63 años, con coeficientes correcto-res, que anteriormente no existían, laconsideración de determinados pe -río dos como cotizados para becariosy mujeres, la desaparición de la jubi-lación a los 64 años con contrato derelevo, además de otras actuacionesespecialmente relacionadas con lamejora en la obtención de más recur-sos para el sistema, etc.

Pero no se ha abordado la reformadel RCPE, por lo que lo acordadohasta la fecha no nos afecta al menosdirectamente. En relación con losempleados públicos, el Gobierno

adquiere el compromiso de negociaren un futuro próximo tres temas: elRégimen de Clases Pasivas, el desarro-llo del Estatuto Básico del EmpleadoPúblico y la evaluación de los acuer-dos suscritos en el ámbito de la fun-ción pública.

Entendemos que cuando se publi-que este artículo se habrá iniciado unproceso de negociación en el que elGobierno planteará a los sindicatosuna serie de propuestas de reformaspara el RCPE en sintonía con lo acor-dado para el RGSS y en unos plazosde aplicación similares. Nuestro prin-cipal objetivo es mantener para todoslos funcionarios incluidos en el RCPE,las mismas o parecidas condiciones,de las actuales jubilaciones volunta-rias, aquellas a las que se puede acce-der con 60 años de edad y 30 años deservicios. En general, trataremos demantener lo mejor posible las presta-ciones y conseguir alguna mejoraanteriormente prometida por elGobierno y luego incumplida.

En principio, este proceso denegociaciones no tendría que abordarla prórroga de las jubilaciones LOEque siempre se ha abordado en elámbito docente, entre el Ministeriode Educación y los sindicatos del sec-

tor, aunque debemos tener muchocuidado para dejar abierta que esaposibilidad se concrete en el ámbitodocente.

En relación con el segundo tema,creemos necesario abordar el desarro-llo de las jubilaciones parciales paralos funcionarios y la constitución for-mal de la Mesa sectorial de Educación.

La jubilación parcial está vigentedesde 2001. Se aplicó tras el Acuer-do que CCOO suscribió en solitariocon el Gobierno, entonces del PP,por el que un trabajador de más de61 años puede pasar a realizar sola-mente una parte de su jornada ordi-naria de trabajo, de modo que la otraparte es atendida por otro trabaja-dor, de tal manera que cada unocobra como salario la parte propor-cional del tiempo trabajado y el pri-mero de ellos percibe, además, laparte de su pensión de jubilaciónproporcional a la jornada que hadejado de trabajar. De este modo alcumplir los 65 años se recalcula lapensión completa, computándoseleel tiempo que haya permanecido enesta situación como si hubiese traba-jado a jornada completa.

Este sistema de jubilaciones, tam-bién recogido en el Estatuto Básico del

Tipo de servicio militar

Milicias, IPS, IMEC, etc.

Servicio militar obligatorioordinario o prestaciónsocial sustitutoria

A efectos de trienios

Se computa todo el período de las prácticas delas llamadas milicias, IPS, IMEC, IMECAR, etc.

Si se hicieron como sargento se considerancomo servicios prestados en el subgrupo C1(antes C) y si se hicieron como alférez o similarse consideran en el subgrupo C1 o A2 (antesB), según las fechas en que se hicieron.

Solamente se computa a efectos de trienios elperíodo de tiempo del servicio militar obligato-rio prestado que exceda de 2 años, y se consi-deran como prestados en el grupo E.

A efectos del derecho y cálculo de Pensiones del Régimen de Clases Pasivas

Al estar reconocidos a efectos de trienios secomputan para el cálculo de la pensión en elgrupo funcionarial correspondiente, es decir,si se hicieron como sargento se consideran enel subgrupo C1 (antes C) y si se hicieroncomo alférez o similar se consideran en elsubgrupo C1 o A2 (antes B), según las fechasen que se hicieron.

Se consideran servicios efectivos al Estadopara el cálculo de la pensión del Régimen deClases Pasivas del Estado el período de tiem-po del servicio militar obligatorio que excedade 9 meses y se computan como prestadosen el grupo funcionarial E.

Reconocimiento del tiempo del servicio militar obligatorio o de la prestación social sustitutoria para los funcionarios acogidos al Régimen de Clases Pasivas del Estado

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Empleado Público, necesita una seriede modificaciones legales para poderaplicarse a los funcionarios del RCPE.El Gobierno ha incumplido su com-promiso recogido en el Acuerdo de 25de septiembre de 2009, de acometerlas reformas legales necesarias para supuesta en marcha. Veremos si ahoratiene voluntad de cumplir las leyes ylos acuerdos. No disponemos de nin-gún elemento para ser optimistas.

Es un sistema atractivo paramuchos compañeros porque puedenescalonar en varios años o hacer pro-gresiva la jubilación. Además puedeinteresar especialmente a los funcio-narios del subgrupo A1 (profesores ycatedráticos de Secundaria y asimila-dos), ya que en esta situación no severán afectados por el tope de la pen-sión pública máxima, que probable-mente les afectará cuando se jubilentotalmente.

El tercer aspecto del Acuerdo enrelación a los funcionarios figuraentre las peticiones de los sindicatospara revisar los durísimos recortessalariales que el Gobierno nos impu-so en 2010 y que han continuadoeste año. Volveremos a intentar recu-perar lo que nos quitaron tan injustae injustificadamente.

Os seguiremos informando poresta vía, ya que seguramente la prensano seguirá el tema con el mismo inte-rés que las negociaciones sobre lareforma de las pensiones de la Seguri-dad Social.

Servicio militarEl reconocimiento del servicio

militar obligatorio para los funciona-rios de Clases Pasivas genera muchasdudas. Por ello adjuntamos un cuadroque resume la situación.

En el Régimen General de laSeguridad la situación es bien distinta yde momento el período del serviciomilitar obligatorio solamente sirve paracompletar hasta un año del períodocotizado necesario para tener derechoa la jubilación anticipada (que son 30años) a los 61 años después de habersido cesado en el trabajo por causa noimputable al trabajador.

LA LEY Orgánica 7/2007, de Igual-dad, publicada en el BOE de 23 demarzo de 2007, estableció en su dis-posición adicional 18ª.23 una modifi-cación de la Ley General de SeguridadSocial en la que se introducía losiguiente: «Disposición adicional cua-dragésima cuarta. Períodos de cotiza-ción asimilados por parto.

A efectos de las pensiones contri-butivas de jubilación y de incapacidadpermanente de cualquier régimen dela Seguridad Social, se computarán, afavor de la trabajadora solicitante de lapensión, un total de 112 días comple-tos de cotización por cada parto de unsolo hijo y de 14 días más por cadahijo a partir del segundo, éste inclui-do, si el parto fuera múltiple, salvo si,por ser trabajadora o funcionaria en elmomento del parto, se hubiera cotiza-do durante la totalidad de las dieciséissemanas o, si el parto fuese múltiple,durante el tiempo que corresponda.»

Es decir, se reconocerán 112 díaspor cada parto simple (14 días más porcada hijo más en caso de parto múlti-ple), cuando no se haya disfrutado ensu momento el permiso correspondien-te al mismo. Esto puede afectar espe-cialmente a aquellas mujeres que hansido madres antes de incorporarse altrabajo o que lo han sido en períodosde inactividad laboral. Puede suponer-les que completen algún año más deservicios para el cálculo de la pensión.

Lo primero que es preciso resaltares que la ley señala que se reconoceránuno o varios períodos de tiempo encualquier régimen de SeguridadSocial, pero lo hace modificando unanorma que solamente afecta a los afi-liados a la Seguridad Social. Única-mente se modifica el texto refundidode la Ley General de SeguridadSocial, aprobado por Real DecretoLegislativo 1/1994, y no se modificaen nada la normativa de Pensiones del

Régimen de Clases Pasivas del Estado,en el que se encuentran la inmensamayoría de las docentes.

En concreto, no se modificó elartículo 32 del RDL 670/87, de ClasesPasivas del Estado, que recoge exhaus-tivamente lo que ha de considerarsecomo servicios efectivos al Estado,por lo que desde Clases Pasivas no seha venido reconociendo e estos perío-dos por entender que no aparecenentre los reconocidos como tales.

Sin embargo, el problema se resol-vería aplicando el Real Decreto 691/91,de cómputo recíproco. Si la SeguridadSocial reconociera esos períodos, y asílo certificase, no debería de haber pro-blemas para su reconocimiento en Cla-ses Pasivas. Así ha sido en algunoscasos. Nos hemos encontrado que ennumerosas ocasiones la SeguridadSocial se ha negado a certificar comocotizaciones lo que son períodos “asi-milados” a los de cotización.

El resultado es que en la mayoríade los casos ni unos ni otros lo hanreconocido. Por ello en octubre pasa-do CCOO propuso al Gobierno unaenmienda al proyecto de Ley de Pre-supuestos Generales del Estado para2011 para que se introdujera un añadi-do en el artículo 32 del RDL 670/87que recogiese que estos períodos seconsiderarían expresamente como ser-vicios efectivos al Estado. Tras unalarga discusión, el Gobierno rechazóla enmienda, pero se comprometió abuscar una solución efectiva sin tenerque modificar las leyes y arreglar elproblema por la vía de la certificaciónde la Seguridad Social y su posteriorreconocimiento en Clases Pasivas.

Estamos en ello. Os instamos a losafectados a que lo reclaméis. Si hayalgún problema, informaos en el sindi-cato para buscar una solución realmen-te efectiva y definitiva. Por nuestraparte, se la exigiremos al Gobierno.

Pensión de jubilación y parto

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A ESTOS se añadirán, a efecto depensiones, los nuevos funcionariosdocentes de todo el Estado que ingre-sen a partir de este año, aunque para laasistencia sanitaria y farmacéuticaseguirán en MUFACE. La normativade ambos regímenes es completamen-te distinta.

Las pensiones de los funcionariospúblicos acogidos al RCPE se calculanaplicando unos porcentajes que estánen función del número de años de ser-vicios prestados, a unas cantidades,llamadas Haberes Reguladores (HR),que fijan anualmente los PresupuestosGenerales del Estado y que están enfunción del grupo en el que estáencuadrado el cuerpo al que perteneceel funcionario.

El RD 1790-10 ha establecido para2010 y 2011 los Haberes Reguladores(HR) reflejados en la tabla 1.

Estos haberes reguladores son losde 2010, una vez que a los inicialesestablecidos en los PresupuestosGenerales del Estado para 2010 se lesha aplicado la revisión correspondien-te al año 2010, el 1,3%, ya que la subi-da en enero de 2010 fue del 1% mien-

tras que la subida de la inflación inter-anual ha sido del 2,3%. Las pensionespúblicas se han congelado para 2011.

A estos Haberes Reguladores se lesaplican los porcentajes que se puedenver en la tabla 2.

Las pensiones se pagan mediante14 pagas iguales (mensuales más dosextras) al año. Independientementede los cálculos que puedan resultar,las pensiones públicas ordinarias nopodrán superar los 2.497,91 eurosmensuales, lo que supone en la prác-tica que un funcionario que hayapermanecido en el grupo A 32 añosde servicio alcanza dicha pensiónmáxima. Solo las pensiones deriva-das de actos terroristas pueden supe-rar ese tope.

Años de servicios efectivos al Estado

A tenor de lo establecido en elartículo 32 e) del RDL (Real DecretoLegislativo) 670/87, además de losservicios prestados a cualquier Admi-nistración pública, también se consi-deran como tales los que se tenganreconocidos como de cotización acualquier régimen público de Seguri-dad Social. Por lo tanto, los años coti-zados al RGSS, al de autónomos, etc.,se tienen en cuenta para el cálculo delas pensiones.

También se considera servicioefectivo al Estado el tiempo del servi-cio militar obligatorio ordinario queexceda de nueve meses y se computaen el grupo funcionarial más bajo, el

Pensiones del régimen de clasespasivas en 2011La mayoría de los funcionarios docentes están acogidos al Régimen de Clases Pasivas (RCPE). Sólo los pro-cedentes de las antiguas universidades laborales y de centros del extinto Movimiento Nacional y los que haningresado en el País Vasco desde 1994 están en el Régimen General de la Seguridad Social (RGSS)

Tabla 1

GRUPO FUNCIONARIAL HR ANUAL HR MES

GRUPO A1 (antes A, Licenciados) 39.268,77 2.804,91

GRUPO A2 (antes B, Diplomados) 30.905,51 2.207,54

GRUPO B (nuevo, Técnicos Superiores) 27.062,79 1.933,06

GRUPO C1 (antes C, Bachilleres, FP II) 23.735,97 1.695,43

GRUPO C2 (antes D, Graduados Secundaria) 18.779,09 1.341,36

GRUPO E y Agrupaciones Profesionales, AP, (sin título) 16.010,66 1.143,62

Tabla 2

AÑOS DE AÑOS DE AÑOS DE AÑOS DE

SERVICIOPORCENTAJE

SERVICIOPORCENTAJE

SERVICIOPORCENTAJE

SERVICIOPORCENTAJE

01 1,24 10 15,67 19 41,54 28 74,42

02 2,55 11 17,71 20 45,19 29 78,08

03 3,88 12 19,86 21 48,84 30 81,73

04 5,31 13 22,10 22 52,50 31 85,38

05 6,83 14 24,45 23 56,15 32 89,04

06 8,43 15 26,92 24 59,81 33 92,69

07 10,11 16 30,57 25 63,46 34 96,35

08 11,88 17 34,23 26 67,11 35 y más 100,00

09 13,73 18 37,88 27 70,77

18


E, el que corresponde a soldados ymarineros. Este período puede serespecialmente interesante si sirve paracompletar un año más de servicios.

Cómputo recíprocoComo el cálculo de las pensiones

en el RGSS es radicalmente diferentedel cálculo del RCPE, el Real Decreto(RD) 691/1991 estableció un sistemade equivalencias entre los grupos fun-cionariales y los grupos de cotizacióna la Seguridad Social, de tal modo quelo cotizado en determinados gruposde la Seguridad Social se consideraequivalente a los servicios en determi-nados grupos funcionariales. La tabla3 es de equivalencias.

Es de suponer que este cuadro sedeberá modificar a corto plazo paraencuadrar en el mismo el nuevo grupofuncionarial B.

Cambio de cuerpoExiste una fórmula para el cálculo

de la pensión de aquellos que han cam-biado a lo largo de su carrera profesio-nal de cuerpos, correspondientes a gru-pos funcionariales distintos, y que vienerecogida en el art. 31.2 del RDL670/87. Además, en estos casos, si noson jubilaciones voluntarias y se haingresado como funcionario de carreraantes del 1 de enero de 1985 y se hacambiado de cuerpo antes de dichafecha y se tienen cotizaciones en otrosgrupos de nivel inferior, existe unabonificación que consiste en considerarhasta un máximo de10 años de los pres-tados en el cuerpo de inferior grupocomo prestados en el de superior grupo(DT 1ª del RDL 670/87).

Pensiones de jubilación voluntariaEste año se ha introducido una

modificación en la normativa de lasjubilaciones voluntarias que llamamos“ordinarias” para diferenciarlas de lasjubilaciones voluntarias que llamamos“LOE”.

Hasta 2010 se podían jubilarvoluntariamente, de acuerdo con elartículo 28.2.b) del ya citado RDL670/87, aquellos funcionarios (tantoen activo como en excedencia) que

tuvieran 60 años de edad y acreditaran30 años de servicios efectivos al Esta-do. A partir de enero de 2011 aquellosque recurran a períodos de cotizaciónen otros regímenes de seguridad socialdistintos al de Clases Pasivas parapoder acreditar los 30 años de servi-cios, necesitarán además que los últi-mos cinco años de servicios computa-bles estén cubiertos en el Régimen deClases Pasivas. Así lo ha establecido laDisposición adicional novena de losPresupuestos Generales del Estadopara 2011.

Pensiones de jubilación porincapacidad permanente para elservicio

Se calculan de la misma maneraque las ordinarias, pero con la impor-tante particularidad de que se conside-ran como servicios efectivos no sololos ya efectivamente prestados sinotambién el período de tiempo que leresta al funcionario para alcanzar los65 años de edad. Este período se con-sidera prestado en el grupo funciona-rial al que pertenece el funcionario enel momento de la jubilación.

Ahora bien, hay un cambio impor-tante desde enero de 2009. Para laspensiones por incapacidad permanen-te para las tareas propias del cuerpodel funcionario (lo que habitualmentellamamos incapacidad total) derivadasde accidentes o enfermedades comu-nes y originadas a partir del 1 de enerode 2009, si en el momento de la jubi-lación el funcionario tiene acreditados

menos de 20 años de servicios efecti-vos al Estado (incluyendo los cotiza-dos a cualquier régimen público deSeguridad Social) tiene una reducciónsobre la cuantía calculada de acuerdocon lo expresado en el párrafo ante-rior, de acuerdo con la tabla 4.

Si el funcionario acredita veinteaños o más de servicios no se producereducción. Ésta no afecta a las pensio-nes por incapacidad para toda profe-sión u oficio (incapacidad absoluta) nia las incapacidades totales causadas oderivadas de lesiones en actos de ser-vicio ni a las ya concedidas antes del 1de enero de 2009.

Las pensiones por incapacidadpermanente para tareas propias de sucuerpo (las totales) siempre tributan.Las que no tributan son aquellas enque la lesión o la enfermedad incapa-cita para toda profesión u oficio (lasabsolutas).

Otra novedad vigente desde enerode 2009 es que, si con posterioridad alreconocimiento de la pensión porincapacidad, se produjera un agrava-miento de la causa que la originó, demodo que el afectado pase a estarincapacitado para toda profesión uoficio -es decir, que la incapacidadpase de total a absoluta-, el funciona-rio jubilado puede solicitar una revi-sión de su calificación antes de cum-plir los 65 años. Y si procede, tras elpaso por el Tribunal Médico (EVI)podrá cobrar el 100% de la pensión.

Además de los cambios señaladosanteriormente, también los informes

Tabla 3

GRUPO COTIZACIÓN GRUPO GRUPO COTIZACIÓN GRUPO

A LA S.S. FUNCIONARIAL A LA S.S. FUNCIONARIAL

1 A1 7 y 9 C2

2 A2 6, 10, 11 y 12 E y AP

3, 4, 5 y 8 C1

Tabla 4

Años de servicios efectivos al Estado Porcentaje de reducción

al momento de la jubilación de la pensión

Desde 19 hasta menos de 20 5%




Menos de 16 25%

19


de los tribunales médicos serán vincu-lantes en el caso de las jubilacionespor incapacidad. Hasta enero de 2009dichos informes no tenían ese caráctervinculante para las administracionespúblicas. Es decir, se podía jubilar a unfuncionario que la Consejería o elDepartamento correspondiente consi-derara que debía jubilarse aunque eltribunal médico del INSS (el llamadoEVI) considerara lo contrario.

Incompatibilidad de las pensiones

En enero de 2009 se produjeronimportantes novedades. Las pensionesde jubilación del Régimen de ClasesPasivas causadas a partir del 1 deenero de 2009 son incompatibles conel ejercicio de cualquier actividad, porcuenta propia o ajena, que dé lugar ala inclusión del interesado en cual-quier régimen público de SeguridadSocial. En la práctica, significa que nose puede cobrar una pensión de jubila-ción y trabajar en cualquier otra cosa.

Solamente se exceptúan los pensio-nistas jubilados por incapacidad totalque podrán cobrar su pensión y realizaruna actividad distinta a la que veníanrealizando como funcionarios, peromientras estén trabajando el importede la pensión reconocida se reducirá al75% de la correspondiente cuantía, siacreditan más de 20 años de serviciosefectivos al Estado; o al 55%, si hubie-ra cubierto menos de 20 años de servi-cio en el momento de la jubilación.

Lógicamente, también son incom-patibles por su propia definición laspensiones de jubilación por incapaci-dad permanente para el servicio cuan-do han sido declaradas por entenderque el funcionario estaba incapacitadopara toda profesión u oficio con cual-quier otro trabajo privado o público,aunque una reciente sentencia de laSala de lo Social del Tribunal Supremopuede en un futuro próximo cambiareste planteamiento.

Las pensiones causadas antes del 1de enero de 2009 exclusivamente conservicios prestados como funcionariosde carrera o reconocidos al amparo dela Ley 70/78 sólo eran incompatibles

con trabajar en sector público, por loque se podía trabajar en el sector pri-vado. Exclusivamente, si para el cálcu-lo de la pensión se utilizaban períodoscotizados en otros regímenes públicosde Seguridad Social, la incompatibili-dad se extendía a los trabajos queobligaran al alta en esos regímenes.

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Pensiones extraordinarias

LA PENSIONES extraordinarias sonaquellas en las que la incapacidad esoriginada por accidente o enfermedaden acto de servicio o como consecuen-cia del mismo (artículo 47.2 del RDL670/87) o por acto terrorista. La cuan-tía de las pensiones se calcula igual queen el caso de incapacidades permanen-tes, pero con los haberes reguladoresmultiplicados por 2.

El funcionario que considere quetiene derecho a estas pensionesextraordinarias ha de solicitar, una vez que ha sido jubilado, la incoación de un“expediente de averiguación de causas” a la Dirección General de Personal o deGestión de Recursos Humanos correspondiente, que nombrará un instructor, que,tras la investigación oportuna y dar audiencia al interesado, hará una propuesta deresolución a la Administración, que, con un informe, la remitirá al Ministerio deEconomía y Hacienda, que resolverá definitivamente (punto octavo de la Resolu-ción de 29-12-95 de la Secretaría de Estado para la Administración. Pública).

Ahora la incompatibilidad se extiendea todo tipo de trabajos y regímenes.

En cualquier caso la norma no afec-ta a las pensiones ya reconocidas. Laspensiones causadas antes del 1 de enerode 2009 siguen con las mismas incom-patibilidades que antes, es decir, noestán afectadas por las nuevas normas.

20

TRIBUNA

PERO EN la práctica las accionesencaminadas a trabajar esto que cono-cemos como empatía intercultural ocompetencia intercultural, se orientanfundamentalmente a aquellos centroseducativos que poseen una significati-va población de origen inmigrante. Eséste un tremendo error. El encuentrointercultural, el conocimiento mutuo,la educación intercultural en definiti-va, ha de ser un ámbito de trabajo fun-damental, una competencia indispen-sable a adquirir por todos nuestrosalumnos y alumnas, y, me atrevería aproclamar que por todos los ciudada-nos de España. Si seguimos uniendoexclusivamente interculturalidad coninmigración, perpetuaremos lasestructuras de desigualdad y subordi-nación que hacen de unos los propie-tarios de la patria y de otros, losmigrantes, meros arrendados de lamisma. Manuel Delgado, con su pecu-liar pero acertada ironía, lo definíaperfectamente en su artículo “El disca-pacitado cultural”1.

La segunda idea viene como pro-longación de la primera. Para que eldiscurso de la interculturalidad no seaprostituido por nuestra inacción, o porprácticas que puedan quedarse en un

mero folclorismo, es necesario reivin-dicar lo que mi estimado Sami Naïrdenomina el locus común, el lugarcomún ciudadano. Si mantenemos unaestructura escolar de “ellos y nos-otros”, la integración real no se produ-cirá nunca.

Es necesario, desde el respetointercultural, aceptar la diversidad enun espacio compartido y ese tan sólopuede ser tejido desde la aceptaciónde la diferencia, pero nunca desde ladesigualdad.

La posibilidad de avanzar haciauna nueva sociedad europea en la quepuedan ser posibles las “identidadesaleatorias”,2 exige sentirse parte de uncuerpo común y esto no podrá nuncamaterializarse sin posibilidades desocialización en la sociedad recepto-ra o sin oportunidades de éxito esco-lar. Seamos sinceros, la creación deconcentraciones escolares en las queencontremos ratios de un 85% dealumnado de origen inmigrante, nofavorecen la relación enriquecedora

entre el alumnado recién llegado yquien aquí se encontraba. Debemosrecordar que sin encuentro no se pro-duce el conocimiento, sin conoci-miento mutuo no hay posibilidad deenriquecimiento y sin este enriqueci-miento bidireccional queda anuladatoda posibilidad de generación desinergias interculturales, todo intentode creación de “redes de significa-dos3” entre el alumnado, profesoradoy también entre las familias y agentessociales que puedan participar de laescuela.

Dicho esto, queda por resolver unade las cuestiones que en la práctica senos revela más compleja, posiblemen-te por el importante número de varia-bles que inciden en ella, como escómo evitar la creación de colegioscategorizados cómo guetos. Sabemosque las experiencias en las que se hadispersado al alumnado por centrosalejados de su entorno de barrio hansido fuertemente contestadas desdelos propios colectivos migrantes.

Educación intercultural o la búsqueda de un lugarcomún ciudadano

1 Delgado, Manuel (2003): El discapacitado cultural. Una nueva figura de y para la exclusión, Cuadernos de Pedagogía nº 326, pág. 69/70.

2 Naïr, Sami (2010): La Europa mestiza. Inmigración, ciudadanía, codesarrollo, Barcelona, Galaxia Gutenberg, pág. 74/75.

3 Suárez Orozco C. y MM. (2003): La infancia de la inmigración, Madrid, Ediciones Morata, Pág 99.

4 Se conoce así al periodo de disturbios que tuvieron sumió en noches de fuego y barricadas a las banlieu francesas, y de otros lugares de Europa, en

2005 y que evidenció el malestar entre los jóvenes de familias de origen extranjero que reivindicaban igualdad de oportunidades.

Mi primera reflexión vuelve a incidir sobre una idea que fue planteada por muchos de los ponen-tes del Congreso Internacional de Buenas Prácticas en Educación Intercultural, celebrado enMálaga. La educación intercultural, como paradigma, es realmente un atractivo discurso y unafilosofía educativa que está anclada en los pilares de la escuela inclusiva y de la justicia social

La escuela del siglo XXI no puede permitirse perder el tren dela igualdad de derechos y obligaciones para todos

Jesús PrietoMendaza

Antropólogo. Profesorcolaborador de

Educación InterculturalUniversidad de Deusto

21

TRIBUNA INFORME

Por otro lado, sabemos tambiénque experiencias comunitarias o deimplicación de todo un entorno educa-dor han logrado un notable éxito esco-lar en centros que podrían considerar-se guetizados y que han tenido comoconsecuencia la generación de ese“efecto imán” que suele reivindicarRamón Flecha, atrayendo de nuevo aalumnado “autóctono” y favoreciendopor lo tanto espacios escolares integra-dores. La respuesta no es fácil y tam-poco la hemos de buscar en un únicomodelo, pero sí es cierto que las prác-ticas escolares realmente integradorashan conseguido para su alumnado algoque debe ser nuestro horizonte comoenseñantes: éxito escolar y competen-cias sociales y ciudadanas.

Planes de entorno educativo,comunidades de aprendizaje, gruposinteractivos, aprendizaje cooperativo,enseñanza entre iguales, metodologíadialógica, etc., son herramientas quedebieran ser introducidas en nuestrasaulas con objeto de promover el cam-bio. La escuela del siglo XXI no puedepermitirse perder el tren de la igual-dad de derechos y obligaciones paratodos, que recordemos se mostróseriamente averiado en el noviembrede fuego4 de 2005.

Finalizo con una cita de mi admi-rado Francisco Tomás y Valiente, queya en 1996 resultaba premonitoria: “...en el tiempo de las mezclas, en lasociedad de las coexistencias, de lasyuxtaposiciones y de lo heterogéneo,es preciso aceptar como una verdade-ra realidad cultural la igualdad sustan-cial entre los diferentes, porque quizássea ahí donde debamos predicar hoyla tolerancia por parte de quienes seconsideran mejores que otros en fun-ción de su color, su lengua, su raza osu nacionalidad.

Una educación que no debe limi-tarse a constatar la importancia deacoger, sino que debe de trasladar ladiversidad a sus contenidos, a los pro-yectos curriculares y, más que eso, acualquier ámbito de la convivenciasocial; auspiciando una política educa-tiva basada en la comunicación, en elencuentro y en la tolerancia”.

PARA REALIZAR el estudio sobrela convivencia escolar en la EducaciónSecundaria Obligatoria la ComisiónPermanente del Observatorio Estatalde la Convivencia Escolar constituyóun grupo de trabajo en el que han par-ticipado 17 represen-tantes de cada una delas comunidadesautónomas así comoun representante dela delegación espe-cial del Gobiernocontra la violenciahacia las mujeres. Ladirección técnica deeste grupo estuvo acargo de María JoséDíaz-Aguado, cate-drática de Psicologíade la Educación de laUniversidad Com-plutense.

El estudio se ha realizado desde unaperspectiva integral de la convivenciaque permita conocer lo que está bien ylo que necesita mejorar. Para ello sehan evaluado los distintos componen-tes de la convivencia escolar, incluyen-do las relaciones entre estudiantes,entre el profesorado y el alumnado,entre profesores, con el equipo directi-vo, entre las familias y la escuela.

Se ha ayudado a evaluar los pro-blemas y objetivos más preocupantes,como el acoso entre iguales, la indisci-plina, la vinculación de los estudiantescon la escuela, el comportamiento dis-ruptivo, la situación del profesorado,la colaboración con las familias, latolerancia o las condiciones que afec-tan al riesgo de violencia de género.

El principal objetivo del estudio esobtener un diagnostico global de lasituación actual de la convivenciaescolar a nivel estatal que pueda serperiódicamente utilizado para suseguimiento, con el que detectar posi-bles cambios, avances y necesidades.

De este objetivo general se despren-

den cuatro de carácter más específico,relacionados con la perspectiva integraladoptada: definir criterios e indicadoresde la convivencia que favorezcan lacomparación de los resultados obteni-dos en distintos contextos o estudios;

ampliar el estudio deindicadores de calidadde forma que incluyaademás de los compo-nentes y problemasmás estudiados, comoel acoso entre escola-res, otras situacionesde quiebra de la con-vivencia, prestandouna atención especialal comportamientodisruptivo y otros pro-blemas en la interac-ción entre el alumna-do y el profesorado;adaptar el estudio de

la convivencia y sus problemas a loscambios que se han producido en losúltimos años, como los originados porel uso de las nuevas tecnologías; y pro-porcionar instrumentos de evaluaciónde la convivencia a los centros de fácilaplicación, corrección e interpretación,que puedan ser utilizados para conocersu propia situación, detectar necesida-des y evaluar el progreso y la eficacia demedidas destinadas a mejorar la convi-vencia, sin el coste de tiempo y dinerode los procedimientos tradicionales.Este coste hacía prácticamente imposi-ble que los centros pudieran disponerde una evaluación sistemática y repeti-da de la convivencia en sus múltiplescomponentes.

Los objetivos anteriormente ex -puestos se favorecen a través de los pro-cedimientos informáticos utilizados eneste estudio, en el que tanto el alumna-do como el profesorado, los departa-mentos de orientación y los equiposdirectivos, responden a los cuestiona-rios a través del ordenador, con el res-peto a la más estricta confidencialidad.

Estudio estatal sobre la convivencia escolar en la ESO

22

ENSEÑANZA PRIVADA

A PESAR de que elactual quinto conveniocolectivo nacional de laenseñanza concertadaestuvo vigente hasta el

31 de diciembre de 2008, la negocia-ción de un nuevo convenio continúabloqueada desde octubre de 2009,fecha de la última reunión, sin queninguna de las partes sea capaz deproponer solución alguna a la parálisisque padece.

A las pertinaces objeciones que laspatronales del sector plantean deforma sistemática ante cualquier pro-puesta sindical de mejora, se ha unidola nefasta actuación del Gobierno deJosé Luis Rodríguez Zapatero, recor-tando en la Ley de PresupuestosGenerales del Estado (LPGE) las parti-das económicas de los módulos deconcierto educativo.

Mientras en diez comunidadesautónomas, además de Ceuta y Meli-lla, se establecen módulos propios deconcierto (Cantabria, Castilla laMancha, Cataluña, ComunidadValenciana, Galicia, Madrid, Murcia,Navarra, País Vasco y La Rioja), en elresto de comunidades los salariosbásicos, salario base y antigüedad, seajustan a lo fijado en la LPGE. Enéstas últimas, cada administracióneducativa sólo tiene competencia decarácter salarial en los complemen-tos autonómicos de homologacióncon la enseñanza pública.

En las comunidades autónomas sinmódulos de concierto propios, eldecrecimiento en la LPGE de un 5%en las partidas salariales correspon-dientes al personal docente de las uni-dades concertadas, se concreta inexo-rablemente en la disminución de losconceptos salariales básicos de lasnóminas en ese mismo porcentaje.Esta medida tiene efectos demoledo-res en la negociación colectiva en elsector, siendo como son ampliamentemayoritarios los trabajadores que per-ciben su salario a través del sistema depago delegado.

Desde enero de este año los traba-jadores perciben un salario inferior a loque obliga su convenio colectivo.Cualquier trabajador, mediantedemanda individual contra su empresay contra la administración educativa,podrá ejercer su derecho a reclamar lasdiferencias salariales que se le hayandetraído de su nómina con respecto ala percibida en el mes de diciembre.¿Quién deberá abonar dichas diferen-cias? La administración autonómicano, pues hará responsable al Ministeriode Educación por no haberle transferi-do las cantidades correspondientes. ElMinisterio tampoco, pues alegará quela LPGE ha sido aprobada por el Parla-mento y está obligado a ajustarse a lofijado en ella. La obligación de hacer-se cargo de los pagos debidos sólopodrá dirigirse hacia los propios cen-tros concertados para con sus trabaja-dores. ¿Pero tienen capacidad real loscentros concertados para hacersecargo de dichas cantidades? Evidente-mente no, con una financiación públi-ca claramente deficitaria, salvo quebuscasen otras fórmulas de financia-ción para pagar a sus trabajadores,como exigir cuotas a las familias de losalumnos, lo que está expresamenteprohibido por la LOE, además de sersocialmente inaceptable.

Pero también cabrían demandascolectivas, a través de las organizacio-

nes sindicales, por incumplimiento delas condiciones pactadas en conveniocolectivo. A nuestro entender, elresultado sería exactamente el mismoque en las demandas individuales. Y silos centros carecen de capacidad parahacerse cargo de las diferencias adeu-dadas, ¿qué harán? ¿Acogerse todos ala inaplicación de las condiciones fija-das en convenio colectivo al amparode la nueva reforma laboral? ¿De quéserviría en ese caso el convenio?

Pero lo que resulta aún más grave,¿tiene sentido negociar condicioneslaborales entre patronales y sindicatossi la administración estatal, que no esparte en dicha negociación, puedevariar dichas condiciones y hacerinaplicable lo pactado? A ello se uneque en las autonomías con módulospropios, la administración de turnopuede legislar y establecer cantidadeseconómicas para los módulos del con-cierto muy distintas del resto, pudien-do incrementar las fijadas con carácterestatal en la LPGE. Si a ello añadimosque ya se negocian en el ámbito auto-nómico otros capítulos, no estricta-mente salariales, como ratios, forma-ción, contratación, etc. ¿tiene sentidoun convenio de ámbito estatal ohemos de renunciar a él y acostum-brarnos a tener 17 ó 18 (con Ceuta yMelilla) convenios diferentes con muydistintas condiciones laborales y sala-

¿Un convenio a extinguir?

Homogeneizar las condiciones laborales

AHORA MÁS que nunca la enseñanza concertada necesita el reforzamien-to de la legislación básica de referencia (requisitos mínimos, escolarización,ratios, normas básicas de los conciertos, titulaciones mínimas, financiación enigualdad de condiciones con la pública, apoyos educativos, etc.) que homoge-neíce lo más posible las condiciones laborales de los trabajadores y la igualdadde oportunidades del alumnado que escolariza. Luego, en cada autonomíapodrán seguir pactando o legislando determinados aspectos, mejorando, en lamedida de las posibilidades, lo establecido con carácter general para todo elEstado. Ese es nuestro modelo de articulación de la negociación colectiva(negociación estatal sectorial, negociación sectorial autonómica y convenio oacuerdos de empresa), por contraposición al que parece que vamos encami-nándonos si no somos capaces de evitarlo.

Manuel Estacio

Secretaría de Enseñanza Privada

FE CCOO

23

formación sindical¿A quien correspondeformar?CUANDO heredéesta Secretaría, la deFormación Sindical, mepuse a reflexionar sobrecuál era realmente mi

cometido, y llegué, creo, a la mismaconclusión a la que hubieras llegado tú.Se trataba de ofrecer a quienes trabaja-mos en este proyecto sindical herra-mientas, instrumentos, conocimientos,habilidades… para hacer cada vezmejor nuestro trabajo, el de las perso-nas que hemos dejado nuestros puestosde trabajo en los centros durante unperíodo de tiempo para dedicarnos avelar por las condiciones laborales delas que estáis en los centros.

Lógicamente, de inmediato, penséen los delegados y las delegadas ele-gidos que en vuestro puesto de traba-jo, estáis haciendo esto mismo, luchary defender las condiciones laboralesde vuestros compañeros y compañe-ras, y que también necesitabais esaformación, una formación que os per-mitiera proveeros de habilidades yherramientas para desempeñar lomejor posible este quehacer.

Finalmente pensé en que no estaríade más ofrecer a toda la afiliación algu-na formación que les permitiera conocerel sindicato y que les diera seguridad ensus relaciones laborales. Cuandocomencé a tomar contacto con otroscompañeros y compañeras que llevabantiempo trabajando en estos proyectosme sentí mejor al ver que no estabainventando la pólvora y que muchoshabían reflexionado sobre esto mismo.

Estos últimos meses, de actividadsindical tan intensa, permanentemen-te movilizados por temas tan trascen-dentales como el futuro de la nego-ciación colectiva, el mantenimientode nuestro sistema de pensiones, losrecortes en los derechos sindicales...me entró una sensación de impoten-cia tremenda. Cuando veía que laspersonas que trabajan en nuestro sec-

riales entre sí? Estamos convencidosde que es un camino equivocado, queincrementará las diferencias actuales,estableciendo trabajadores de primeracategoría, de segunda o de tercera,dependiendo de la capacidad financie-ra de cada Administración.

Puesto que hemos recurrido antelos tribunales los recortes salarialesdecretados por el Gobierno, no pode-mos firmar convenios o tablas condescensos salariales sólo por no perju-dicar a los centros, y más cuando cabela posibilidad de que nos den la razónen los tribunales y la administracióndeba rectificar y modificar de nuevolos módulos de concierto. Cuanto mástarde en hacerse pública la sentenciafirme, más se debilitará la negociacióncolectiva estatal y más expuesta sehallara a su disgregación en 18 conve-nios colectivos diferentes.

En un contexto de parálisis abso-luta, es comprensible que organiza-ciones sindicales, patronales y admi-nistraciones educativas de ámbitoautonómico estén tentadas de pactarpor su cuenta, al margen del conve-nio estatal. El primer paso ya se hadado con la firma del reciente acuer-do firmado en Extremadura y al quepueden seguir, una tras otra, el restode comunidades.

No sólo está en peligro la disgre-gación del convenio estatal, sinotambién el propio sistema de pagodelegado del profesorado, que en sudía constituyó uno de los mayoreslogros históricos de la negociacióncolectiva en el sector. En el actualpanorama de recortes de derechos, nia las patronales ni a la propia admi-nistración debe convenirles mantenereste sistema de pago. La Federaciónde Enseñanza de CCOO no sólo lodefiende, sino que proponemosextenderlo al resto de trabajadores ytrabajadoras: personal complementa-rio y de administración y servicios.Este sistema de pago nos ha permiti-do, además de ejercer un mayor con-trol económico sobre los fondospúblicos, negociar directamente conlas administraciones y conseguirmayores porcentajes de equiparaciónrespecto de la enseñanza pública.

tor no parecía preocuparles demasiadotodo esto.

Simultáneamente en los procesoselectorales que hemos llevado a caboy seguimos llevando, con la que estácayendo, la abstención de tantos com-pañeros y compañeras me enerva, meresulta difícil de entender. De entradame invadió un sentimiento de impo-tencia. Más de la mitad de los trabaja-dores y trabajadoras del sector vivenal margen de los sindicatos, no nosven necesarios, muchos incluso cues-tionan su importancia... y hasta suexistencia. Que los poderes fácticosquieran que desaparezcamos… vale,pero que los propios trabajadores noscuestionen es un auténtico despropó-sito y una falta de cultura que en per-sonas que nos dedicamos a la educa-ción es todavía más incomprensible.

Pero esta sensación de desánimo,lejos de hundirme, me empujó a reafir-marme en mi trabajo, mi compromiso,hoy mi Secretaría. La formación sindi-cal, o laboral, o de conciencia de trabaja-dores, o como queráis llamarla, no eslabor de una Secretaría, es trabajo detodos. El futuro de nuestro sindicato y elfuturo de nuestro estado de bienestardependen de la capacidad que tengamostodos y cada uno de formar a quienesvan entrando en el mundo del trabajo,para que entiendan que sólo si se organi-zan para defender sus intereses manten-drán o mejorarán sus condiciones devida, como hicieron quienes nos prece-dieron. A nosotros nos formaron los quefueron delante y pasamos de mil a unmillón de afiliados. Nuestro reto es sercapaces de trasmitir eso mismo a los quevienen detrás. Esta es la auténtica forma-ción sindical y evidentemente noscorresponde a todos. Nuestro trabajo endefensa de las condiciones laborales, lanegociación colectiva, las movilizacio-nes que todos y todas hacemos, nuestrasreivindicaciones sociales y laborales...esa es la verdadera formación sindical.

PRIVADA

RafaelDomenech

Formación sindical FE CCOO

24

La ansiedad social en alumnos de ESO

Antonio Valles Arándiga y Consol Vallés TortosaEditorial MAD. Sevilla, 2011. Precio: 15 euros

El periodo de la adolescencia constituye una

etapa crítica en el desarrollo social del indivi-

duo, en el que tienen lugar cambios impor-

tantes en las relaciones interpersonales.

En esta etapa se produce un incremento de

las demandas sociales para que el adolescente

se inserte en la vida del adulto y al mismo tiem-

po se produce un desarrollo cognitivo de las

operaciones formales. A partir de estas premi-

sas, los autores de este libro abordan un tras-

torno muy común entre los alumnos de Edu-

cación Secundaria Obligatoria: la ansiedad

social o el temor a actuar e interactuar ante los

demás. Relacionarse con otros, hablar en

público o exponer ante los compañeros son

algunas de las situaciones cotidianas que

generan ansiedad entre los adolescentes.

La denominada fobia social o trastorno por

ansiedad social –que se manifiesta en un

miedo persistente a relacionarse con otros y a

actuar en público- puede llevar al sujeto que

la padece a comportamientos como el abuso

de sustancias tóxicas, la depresión, e incluso,

al suicidio. Por este motivo, debe abordarse

preventivamente en el ámbito educativo y

profesional. Además, dicha prevención resulta

clave para el desarrollo adecuado de las com-

petencias sociales. Los autores de esta obra

analizan los procedimientos de evaluación y

autoevaluación, así como los programas más

eficaces para que su tratamiento permita

mejorar la calidad de vida de quienes sufren

este problema. Un libro muy útil para profeso-

res y orientadores que supone una aportación

valiosa al mercado editorial ante la falta de

publicaciones en esta línea, ya que la fobia

social durante la infancia y la adolescencia

sigue siendo un trastorno de la conducta

escasamente investigado.

Aplicaciones de la Web en la enseñanza

Isidro Moreno HerreroLa Catarata. Madrid, 2011. Precio: 15 euros

En la primera parte de esta obra

se presentan algunos conceptos

básicos para ayudar a entender la

Web; en la segunda, más prácti-

ca, se proponen una serie de acti-

vidades para realizar dentro y

fuera de clase, para que los estudiantes vayan

adquiriendo las competencias tecnológicas

necesarias. El autor ofrece sugerencias de tra-

bajo para el desarrollo de asignaturas relacio-

nadas con las TIC, la informática educativa y la

aplicación de Internet en la enseñanza.

Intervención contra la violencia de género paralas tutorías de la ESO

Javier Ortega CañavatePirámide. Madrid, 2011. Precio:17 euros

Partiendo de una investigación

se planteó la elaboración de un

plan integral de intervención

educativa desde la realidad que

se vive en los centros. Así surgió

este programa de tutorías dinámico, flexible

y adaptable a las condiciones de los tutores y

del alumnado, en el que se combinan histo-

rias personales, datos estadísticos, narracio-

nes mitológicas, fragmentos históricos, rela-

tos de amor, etc

Principios de política aplicables a todos los gobiernos

Benjamín ConstantTraducción: Victor GodlsteinKatz Editores. Precio: 36 euros

Los Principios de política, en la

edición de Étienne Hofmann, son

la obra maestra de Benjamin

Constant y del liberalismo políti-

co. Redactado en 1806, pero

publicado sólo parcialmente en vida del autor,

este libro no había tenido hasta el presente

una edición íntegra en nuestro idioma.

Los últimos y otros relatos

R.M. Rilke. Traducción: Isabel HernándezEdiciones Alba. Barcelona, 2011

Precio: 26 euros

Estos relatos son una muestra

ejemplar de la versatilidad de

Rainer Maria Rilke, capaz de

introducirse igualmente en el

mundo mágico de los cuentos de

hadas que en la atmósfera opresiva de los

cuadros de familia o en la perspectiva íntima

del relato de formación, como en el autobio-

gráfico «Ewald Tragy». Escenarios contem-

poráneos alternan con la Italia renacentista o

la Bohemia de los años de la Revolución

Francesa.

Escritura y melancolía

Juan Domingo ArgüellesFórcola Ediciones. Madrid, 2011

Precio: 17,50 euros

El ensayista mexicano Juan

Domingo Argüelles ofrece en

este libro un testimonio sincero y

conmovedor de su experiencia

ante la depresión. Su diálogo

con los pensamientos Willian Styron, Castilla

del Pino o Bruno Estañol, así como sus pro-

pias confidencias y reflexiones sobre su

enfermedad, trascienden con mucho el sim-

ple ejercicio intelectual y ensayístico, para

hacernos partícipes de su dolor.

El concepto de la religiónen el sistema de la filosofía

Hermann CohenTraducción: José Andrés AnconaAnthropos. Barcelona, 2010. Precio: 17 euros

La filosofía de Hermann Cohen

se basa en una profunda inter-

pretación del pensamiento

kantiano, centrándose en la

lógica o teoría del conocimien-

to puro, la ética o teoría de la

voluntad pura, y la estética o teoría del sen-

timiento puro. Cohen pretende fundamentar

de una manera sistemática el concepto de

religión desde el concepto de individuo.

libros

ACUDÍ escéptico aeste espectáculo prece-dido de escándalo y salícautivado por los mag-níficos textos de Rodri-go García que formanparte de Gólgota Picnic.

Aunque puede ser que a muchos lesincomoden las imágenes que losacompañaban, y que en variosmomentos resultan repulsivas, loverdaderamente duro del espectácu-lo no reside en lo que se ve, sino enlo que se dice. El texto se desarrollaen varios monólogos que, con unlenguaje erudito a la par que colo-quial, presentan un terrible alegatocontra la religión, la violencia y lacrueldad.

Entre tanto espectáculo vacuocomo el que imponen las modas, esinsólito escuchar un discurso tanclaro y comprometido, que me trajoa la memoria algunos pasajes de Fer-nando Vallejo, Eduardo Galeano oNietzsche. Resulta incómodo, puescuestiona el papel de quienes, comoespectadores, contemplamos elespectáculo del mundo sin tomarpartido. La puesta en escena es muyinteresante, aunque a veces resultasurrealista o desagradable. Tanto eltexto como las imágenes muestranalusiones más o menos reconocibles,que van desde Guiseppe Arcimbol-do hasta la Fura del Baus, pasandopor Robert Wilson.

Como colofón, un hombre des-nudo tocó la versión pianística deLas siete últimas palabras de Cristo en laCruz, compuestas por Haydn, en untono intimista y romántico. Fue ungesto inescrutable que añade otrasinquietudes a esta inquietante pro-puesta. ¿Acaso es todo una broma,un juego? ¿Hasta qué punto se creeel autor su discurso moral? ¿Preten-de adoctrinarnos con este teatro?

Asco, pelo y grasa

cultura

Víctor Pliego

25

Pedro González

Relaciones internacionales

FE CCOO

INTERNACIONAL

EN ESTOS primeros años del sigloXXI hemos asistido a la época de mayorcrecimiento económico global, a lamayor crisis financiera y económicaglobal, y a una respuesta social que, sino organizada en el sentido tradicionalde las revoluciones, participa de uncontagio que también podríamos consi-derar global o, al menos, regional.

Parece como si las deficienciaspolíticas y jurídicas de la globaliza-ción respecto a las cuestiones socialesy políticas estuvieran siendo subsana-das por la espontánea y contundenterespuesta social de masas.

También hemos visto cómo en Bra-sil, Argentina, Honduras, Venezuela,Bolivia, con gobiernos de marcadocarácter social y progresista, han dadoun giro enorme a las economías y políti-cas sociales de la zona. Paradójicamen-te, al mismo tiempo en Europa, Américadel norte y Japón asistimos a los últimoscoletazos del estado del bienestar y alataque a cara descubierta de los lobbieseconómicos contra todo lo público (esdecir, contra la propiedad de todos), yque se concreta de manera cínica en quesi ya no es bastante secuestrar con unahipoteca a cincuenta años todos losingresos presentes y futuros de una per-sona, también van a por los derechoseconómicos de jubilación que, hasta elpresente, considerábamos ganados apulso por las personas e intocables.

Al mismo tiempo, el conservaduris-mo de los políticos republicanos de losEstados Unidos intenta echar por tierraavances históricos que creíamos conso-lidados. Siete estados de ese país tienenla intención de promulgar leyes queprohíben el derecho a la negociacióncolectiva de los empleados públicos.Cuando este número de la revista seencuentre en manos de los lectores pro-bablemente el profesorado de Wiscon-sin ya no tendrá derecho a la negocia-

ción colectiva (si la respuesta sindical ysocial no lo impide). La excusa es que lanegociación colectiva y los sindicatosencarecen el “producto educativo” parael contribuyente. Y ya sabemos que loque sucede en Estados Unidos se vuel-ve el modelo a imitar en Europa.

En este año 2011 se ha celebrado laprimera conferencia mundial de laInternacional de la Educación sobremujer e igualdad. En esta conferencia seha concluido, entre otras cuestiones, enla globalización de la respuesta sindicala las cuestiones de igualdad. Desde unpunto de vista sindical los problemasprofesionales de las mujeres son muysimilares en cualquier país del mundo y,por tanto, la respuesta sindical deberíaser similar en cualquier parte delmundo. Incluso habría que promoveruna respuesta global o regional a estosproblemas que sustituya o que comple-mente la debilidad con la que a veces seacometen estos retos en el ámbito local.

Las revueltas populares en los paísesdel Magreb nos hacen preguntarnossobre el futuro de las mujeres en laregión. Hemos presenciado (quizásmejor, contemplado) cómo éstas reivin-dicaban junto con los hombres refor-mas políticas y sociales. Sin embargo, sihacemos el esfuerzo imaginativo deponer cara a las personas que confor-marán los nuevos gobiernos en aquellospaíses en que están triunfando este tipode procesos se nos hará difícil imaginar-las con rostro femenino.

El próximo verano se celebrará elcongreso de la Internacional de la Edu-cación. La problemática que afronta elpersonal de la enseñanza por todo elmundo es variada y compleja pero, encualquier caso, en todos los casos, todoslos problemas son más acuciantes paralas mujeres de la enseñanza.

Es inaplazable que construyamosya la solidaridad global.

Internacionalismosindical

26

“DESALOJADO unlocal de moda por avisode libro”, leía azorado elpersonaje de la viñetade Forges. Y es quetenemos que reconocerque en esta nuestra tie-rra, París bien vale un

quiosco por aquello de las afinidadesliterarias o periodísticas.

El añorado Iñaki Gabilondo, cuyorostro se mutó en Gran Hermano 24horas, refería que somos un país que nosabe discutir como lo prueba que larepetida expresión “siempre te gustallevarme la contraria” tiene una conno-tación negativa. Claro que para discu-tir hay que pensar y Belén Esteban oJorge Javier Vázquez no inspiran endemasía. Además, se corre el riesgo deque a uno le llamen pedante por haceruna cita a destiempo, si por tiempo seentiende la solidez del erial patrio.Conozco a alguien que hizo una citade Hegel y se le afeó la conducta poraburrido, antiguo y, además, pocopatriota. Y ya que nos referimos a pen-sadores, hace un par de semanas, elcandidato Mariano Rajoy (que preten-de una profunda reforma educativa)ante la pregunta de una joven acerca delas medidas que incluye su programapara crear empleo respondió de formatextual: “Vamos a ver, eh, eh, el… Esque me ha pasado una cosas verdadera-mente notable, que lo he escrito aquí yno entiendo mi letra”. Luego nos queja-mos de que Angela Merkel nos riña.

Condenado a decir lo que nadiequería escuchar, hace dos siglos, otroperiodista, Mariano José de Larra, enun momento en el que aquella Españapobre estaba en guerra contra el inva-sor para defender la monarquía y lareligión, paradójicamente, elementoscausales de su atraso y sometimiento,afirmaba: “Deje, pues, esta masa la locapretensión de ir a la par con quien tan-tas ventajas le lleva; empiécese por elprincipio: educación, instrucción”.

So-metidos

crónicabufa

Luis IglesiasHuelga

MUJERES

LA CELEBRACIÓN del Día Inter-nacional de las Mujeres el 8 de marzonos lleva a recordar la larga lista de rei-vindicaciones pendientes para lograr laigualdad de género. Son muchas, yrepetidas año tras año, porque laspequeñas mejoras se transforman engrandes retrocesos cada vez que una cri-sis económica hace acto de presencia.

La ampliación del permiso de pater-nidad, una de las medidas más efectivaspara avanzar en el reparto corresponsa-ble del cuidado familiar, a cuatro sema-nas, en enero del 20111, se retrasa hastael 1 de enero del 2012 por una cuestióneconómica. Los 200 millones de eurosque costaría que los padres tuviesen unmes de permiso paternal, se podríancompensar con los 260 millones que laAgencia Tributaria rescató en octubre de2010 permitiendo que defraudadores aHacienda con cuentas secretas en Suiza2

hiciesen una regulación voluntaria (segu-ramente podrían ser muchos millonesmás si se hubiese aplicado todo el pesode la ley) o se podrían haber transforma-do en 2.000 millones si se hubiese elimi-nado la Declaración Conjunta del IRPF,que supone, como dice María Pazos, unadesgravación para los maridos de rentasmedias y altas. La crisis ha revelado lapoca voluntad política para favorecer laigualdad efectiva entre mujeres y hom-bres; prueba de ello ha sido la desapari-ción de instituciones y organismos públi-cos relacionados con la igualdad degénero (Ministerio de Igualdad…), rom-piendo los compromisos europeos einternacionales que mandatan el trata-miento de los temas de igualdad desde elmás alto nivel y responsabilidad.

Pero los retrocesos no son sólo frutode la “necesidad” de dar, o negar, priori-dad a determinados temas por economía

“interesada” en las finanzas. En Alemaniaa la pregunta sobre si este país deberíaestablecer una cuota femenina en lasdirecciones de las empresas, el presiden-te del primer banco alemán declaró que"no hay ninguna mujer en el comité eje-cutivo del Deutsche Bank, pero esperoque un día u otro la dirección sea másbonita y con más colorido gracias a laintegración de mujeres”. En la respuestase aprecia la falta de inteligencia quesupone no ser capaz de percibir el des-pilfarro intelectual que supone para unpaís no incorporar a las mujeres almundo laboral en planos de igualdad.

Es clara la resistencia a permitir que lasmujeres accedan a puestos de poder y enépoca de crisis son frecuentes los intentosde retroceder a estadios anteriores. EnEspaña el número de consejeras conpoder ejecutivo de las empresas del Ibexha caído del 15,4% del 2006, momentode mayor auge económico, al 3,7% delmomento actual. Llama la atención cual-quier foto o imagen de los grupos depoder, a pesar de que las mujeres ocupanmayoritariamente muchos ámbitos delsaber su presencia en los puestos de podercontinúa siendo poco significativa y plan-teando absurdos cuestionamientos. Enuna entrevista publicada en el diario Abcel pasado 11 de febrero a Inés Fernández-Ordóñez, catedrática, filóloga y dialectó-loga, se le preguntó si creía que había sidopropuesta para ingresar en la Real Acade-mia Española de la Lengua “por ser mujero por ser filóloga”. Si revisamos las heme-rotecas no encontraremos una preguntasimilar a ninguno de los 41 hombresmiembros de la RAE: “¿Cree usted que fuepropuesto por ser hombre o por ser...?”.Parece mentira que a estas alturas la pre-gunta no sea cómo es posible que sólohaya cinco mujeres en la RAE.

¿Por qué cuestatanto avanzar?Esther Muñoz

Secretaría de IgualdadFE CCOO

1 Anunciada a bombo y platillo en octubre de 2009

2 En una filial del banco HSBC, información conocida porque fue remitida por las autoridades

francesas para ocupar la vacante producida tras la muerte del poeta Ángel González

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A C T U A L I D A D

A N D A L U C Í A

CCOO exige que se cumpla el Acuerdo de la LEA parareducir las elevadas tasas de abandono escolar

EL PASADO 18 de febrero, aten-diendo a una solicitud del presidentedel Gobierno, Francesc Antich, tresrepresentantes de la Federación deEnseñanza de CCOO, encabezados porsu secretario general Rafael Pons, sereunieron en el Consolat de la Mar paraintercambiar información respecto adiversos temas del mundo educativo.También asistieron a la reunión el con-sejero de Educación,. Bartomeu Llinàs, yla directora general de Planificación yCentros.

Entre otros temas, la Federación deEnseñanza a través de su secretariogeneral, Rafael Pons, expresó la insatis-facción del sindicato por la insuficienciapresupuestaria que sufre la Conselleria,de las más importantes del Estado, ypor sus repercusiones en la universidadde las Islas Baleares, concretamente en

investigación y desarrollo. Además , conla aplicación de nuevos "números clau-sus" en sus especialidades muchosestudiantes verán limitado su acceso,con lo cual muchos de ellos deberánsalir hacia la península para cursar susestudios.

Si en el curso pasado un 33% delalumnado estudiaba en la península (el21% en Catalunya), en éste podríasuperar la barrera del 40%, según esti-maciones del sindicato. "Se trata detoda una migración de personas que lle-gan a calificarse profesionalmente yque, en buena parte, encuentran traba-jo fuera de nuestras islas", según pala-bras de Rafael Pons.

Por otra parte, el sindicato manifes-tó su disconformidad con respecto a lasúltimas políticas de escolarización quehan impedido una distribución razona-

ble del alumnado con necesidades deapoyo educativo. Esto ha incrementadolas diferencias entre centros. Pons dijoque la distribución razonable y similaren cada centro “es urgente para conse-guir una escuela inclusiva que genereuna verdadera situación de igualdad deoportunidades para generar una socie-dad de las islas más cohesionada, y eneste sentido hemos perdido cuatro añosde Gobierno”.

Por su parte, la responsable de laFormación Profesional de la Federa-ción, Inés Mateo, reiteró la necesidadde hacer convergentes todos los pla-nes de formación profesionales en unConsejo de Formación Profesionaldonde todas las Consejerías relaciona-das con el trabajo estén representadaspara trenzar así una actuación conjun-ta y coordinada.

PARA CCOO, el incremento de latasa de abandono escolar sólo puedeabordarse desde una política orientadahacia el aumento del presupuesto públi-co educativo, que haga posible el cum-plimiento del Acuerdo de la Ley de Edu-cación de Andalucía (LEA), firmado el29 de marzo de 2007.

Según el último informe de la Comi-sión Europea, en España ha aumentadola tasa de abandono escolar del alum-nado de más de 16 años, alcanzando el31,2% y duplicando así la media comu-nitaria, que se sitúa en el 14,4%. En

este sentido, se sitúa a la cabeza de lospaíses de la Unión Europea con mayortasa de abandono escolar, junto a Por-tugal y Malta.

En Andalucía, la tasa de abandonoescolar ronda el 36%. Más de la mitadde los jóvenes que han abandonado laescuela está en el paro, razón por la quehace falta invertir más para tener traba-jadores mejor cualificados ante unmodelo económico fundamentado enla innovación y el desarrollo.

El Acuerdo de desarrollo de la LEAcontempla un aumento de las plantillas

en los centros públicos de 15.019 pla-zas y de 2.196 nuevos trabajadores depersonal de administración y servicios,durante el periodo de desarrollo de laLey. Sin embargo, cuando falta pocopara que concluya el periodo de de sa -rrollo de la LEA, no se están cumpliendolas medidas pactadas en el citadoAcuerdo, orientadas al incremento deplantillas en los centros públicos, lareducción de las ratios y una matricula-ción equilibrada del alumnado connecesidades de apoyo en los centrossostenidos con fondos públicos.

I L L E S B A L E A R S

CCOO trasladó sus quejas en educación al presidentedel Govern balear

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A C T U A L I D A D

A S T U R I A S

El Gobierno del Principado retrasa elpago del incentivo a los no cobrantes

EL REGLAMENTO, informadofavorablemente por diversos órganosde la Administración, entre ellos variasdirecciones generales y secretaríasgenerales técnicas, precisa rectificarseprácticamente al completo y volver aelaborarse, según las recomendacionesdel Consejo Consultivo.

Este órgano de consulta llama laatención “sobre la ausencia de docu-mentación que explique la adopción dealgunas decisiones de indudable tras-cendencia”, no aprecia objeción encuanto a la competencia del Principadode Asturias para aprobar el Reglamen-to, pero obliga a tal serie de rectifica-ciones que no deja “títere con cabeza”.

Entre las observaciones esencialesestán la fórmula de aprobación, quedeberá expresar si se adopta conformea su dictamen o si se aparta de él, y larelación abierta e incondicionada de loscriterios de evaluación. A juicio del Con-sejo, el reglamento, en la medida enque deja abierta la posibilidad de intro-ducir “cualquier otro”, renuncia al esta-blecimiento directo e inmediato deunos parámetros objetivos precisos.Considera que no cabe establecer unarelación abierta e incondicionada y quedebe regular con precisión, es decir,determinar de modo directo e inmedia-to y razonablemente exhaustivo los cri-terios de evaluación.

Nuevamente, se retrasa la posibilidadde incorporación al cobro del profesora-do que no percibe el complemento. EnCCOO estamos convencidos de que nadasucede por casualidad, que lo que esteretraso responde a la intencionalidad de

los responsables políticos de seguir aho-rrando y haciendo caja a costa de perpe-tuar la discriminación salarial.

La Ley 6/2009, aprobada por el Par-lamento regional, establece un incenti-vo económico para quienes superen laevaluación con el fin de reconocer lafunción que desarrolla el personaldocente. Cuando tenga lugar la prime-ra evaluación, igual para todos, parauna parte del profesorado el reconoci-miento del incentivo tendrá efectoseconómicos desde el 1 de enero de2007 y, sin embargo, para otros, por elmismo trabajo y mediante la superaciónde los mismos requisitos, tendrá efectosdesde el día de su reconocimiento, esdecir, varios años más tarde.

CCOO no comparte ni entiende elprincipio de igualdad defendido porquienes perpetúan una discriminacióninaceptable, por lo que explorará lasvías jurídicas que abran paso al mismoreconocimiento por el mismo trabajo.Reclamamos la homologación retributi-va para el profesorado asturiano conrespecto a las demás comunidades,pero a partir de ahora habrá que empe-zar por reclamar que esa homologaciónse aplique entre el profesorado de lacomunidad de Asturias.

Tras realizar las modificacionessugeridas por el Consejo Consultivo, elReglamento de Evaluación fue aproba-do en Consejo de Gobierno el día 16 defebrero de 2011. ¿Habrá alguna rela-ción entre la diligencia demostrada porel Gobierno en las últimas fechas y laproximidad de las elecciones municipa-les y autonómicas?

A R A G Ó N

Revisado el decretode interinos EL FUTURO decreto de interinos,que modificará la gestión de las listas demaestros interinos, prevé que éstas serijan según el sistema de listas separadaspor especialidades existente en el restode cuerpos, estableciéndose mecanis-mos de separación. También contemplacambios que la experiencia habíademostrado que eran imprescindibles.

La mayoría de estas reformas estánbasadas en las propuestas de CCOO.

La disposición adicional primera deldecreto, relativa a la lista del cuerpo demaestros por especialidades, regula laorganización de la lista 1 y la lista 2, elpaso de una a otra, los bloques y larebaremación.

La disposición adicional tercera,relativa a las listas de espera para situa-ciones específicas, regula tanto las listasde catalán como de las bilingües deinglés, francés y alemán. Por último, ladisposición adicional cuarta, sobre losmaestros en posesión de especialidadesdeclaradas a extinguir, señala que, den-tro de las listas de Primaria, se diferen-ciará a quienes tengan las especialida-des de Ciencias Naturales, Matemáticas,Ciencias Sociales y Lengua Castellana.

Dentro de unos meses se publicarála revisión del decreto y a continuaciónse modificará la orden que regula laadjudicación de plazas.

Paralelamente al decreto, se halogrado que no se contrate a ningúninterino por debajo de un tercio de jor-nada y que se contrate al profesoradointerino de Secundaria desde el 1 deseptiembre, como desde hace años sehace con los maestros, al igual que enlas enseñanzas de régimen especial.

Por otro lado, tras las negociacio-nes en mesas técnicas, se prevé la cre-ación neta de 170 plazas en plantillaorgánica para el curso próximo, a lasque habrá que sumar las derivadas delas posibles discrepancias entre laAdministración y los sindicatos y lasplazas en equipos de orientación.

El dictamen emitido por el Consejo Consultivo –órgano superior de con-sulta de la comunidad autónoma– obliga al Principado a que atiendaalrededor de 25 observaciones, algunas de ellas esenciales, antes de sersometido a la aprobación del Consejo de Gobierno

29

A C T U A L I D A D

LA FEDERACIÓN de Enseñanza deCCOO de Cantabria ha instado a laConsejería de Educación a negociar “sintrampas” el calendario escolar del pró-ximo curso y con los agentes con losque "realmente debe negociar".

El sindicato ha criticado las filtracio-nes de las dos propuestas que manejaEducación, más aún cuando desde lapropia Consejería había advertido queeran simples borradores de negociaciónno publicables.

Para CCOO cualquiera de las dospropuestas -renunciar a tres puentes

C A N A R I A S

Una oferta de empleo docente ridícula

festivos o disponer de menos días devacaciones en Semana Santa- estánmarcadas por el carácter religioso delcalendario, lo que condiciona sustan-cialmente una posible racionalizaciónde los periodos lectivos y vacacionales.

En este sentido, el sindicato insisteen su apuesta por un calendario bimes-tral, en el que los periodos lectivos yvacacionales se distribuyan de un modomás racional en beneficio de la calidadde la educación.

Por otro lado, ha recordado que los175 días lectivos del actual calendario

escolar de Cantabria superan la mediade los países de nuestro entorno.

Por lo tanto, CCOO sostiene que seequivocan quienes pretenden achacar losproblemas de la educación a una insufi-ciente carga de días lectivos. Además,considera que este argumento distrae laatención de otras cuestiones que puedentener una repercusión real, como las sus-tituciones de personal, la mejora demedios e infraestructuras y la creación demás ciclos formativos de FP que favorez-can el desarrollo económico de Cantabriay la empleabilidad de los jóvenes.

EN LA REUNIÓN extraordinariade la Mesa sectorial de Educación paranegociar con los sindicatos el proyectode decreto sobre oferta de empleopúblico docente para 2011, CCOO haexpresado su rechazo a la tentativa dela Dirección General de Personal deimponer una orden de listas deempleo que perjudicará gravemente al

profesorado interino-sustituto. Aun-que el sindicato recuerda su posiciónfavorable a las ofertas de empleopúblico como medio para estabilizartanto al profesorado interino-sustitutocomo a los que finalizan sus estudios ydesean integrarse laboralmente en elámbito docente, “eso no significa queaprobemos cualquier oferta de

empleo”, como la que propuso laAdministración en Dirección Generalde Personal: 59 plazas del cuerpo demaestros. CCOO considera que setrata de una oferta ridícula y máscuando se prevé un sustancial gastoeconómico en la gestión del procedi-miento selectivo propuesto. No resultarazonable.

EL PASADO 3 de febrero se eligieronlos 348 representantes sindicales, resul-tado de las elecciones de la enseñanzapública no universitaria realizadas enCataluña. CCOO incrementó represen-tatividad en cada una de la diez juntasde personal y en la Mesa sectorial.

Por primera vez en Cataluña, se hanhecho elecciones en diez ámbitos terri-toriales. Esto supone un primer pasopara aproximar la representación sindi-cal a los centros de trabajo. El sistema

todavía obsoleto de representación difi-culta la visibilidad del trabajo de losdelegados y delegadas. CCOO conti-nuará trabajando para favorecer la par-ticipación del conjunto del profesoradoen las decisiones que les afecten.

Los nuevos delegados y delegadaselegidos nos comprometemos con todala fuerza necesaria en la defensa de losderechos laborales de las personas a lasque representamos. Lo haremos promo-viendo la información, el asesoramien-

to, la consulta y la movilización siempreque haga falta.

Con esta representatividad de laselecciones, emplazamos al Departa-ment d’Ensenyament a establecer unclima de diálogo que permita recuperarderechos y mejoras que han sufrido unretroceso en el último período, así comoa plantear las políticas de personal quepermitirán mejorar las condiciones labo-rales y profesionales del conjunto delprofesorado.

C ATA L U N YA

CCOO es el sindicato que más crece

C A N TA B R I A

Educación debe negociar "sin trampas" el calendario escolar

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A C T U A L I D A D

C A S T I L L A Y L E Ó N

Los sindicatos, por una plataforma reivindicativa conjunta

EN LA SEGUNDA reunión seacordó un manifiesto en defensa delservicio público educativo, emplazan-do a la Consejería a que abriera unproceso de negociación inmediato.De lo contrario, se llevarían a cabomedidas de movilización del profeso-rado. Dicho manifiesto fue remitido eldía 31 de enero a la Consejería deEducación, acompañado de una cartaal consejero exigiéndole la convocato-ria inmediata de la Mesa sectorial.

En el Manifiesto se denuncia lareducción de los presupuestos públi-cos destinados a la educación, que enCyL ha caído un 6.3% en las partidasde las enseñanzas no universitarias,recortes que se traducen en:� La congelación de las plantillas,

sin tener en cuenta las necesida-des derivadas del incremento de laescolarización.

� Recortes y amenazas de congela-

ción de ofertas de empleo públicodocente e incremento de la preca-riedad y la interinidad entre el pro-fesorado.

� Incumplimientos de compromisosde negociación.

� Recortes salariales injustos y des-proporcionados para el profesora-do, que pierde lo negociado en losúltimos años. La Junta de CyL esuna de las comunidades autóno-mas que peor paga a sus docen-tes, incumpliendo el acuerdo deequiparación retributiva.

� Importantes descensos en las parti-das de gastos corrientes de funcio-namiento de los centros y de cons-trucción y mejora de los mismos.Todas las organizaciones coinci-

dimos en defender de manera con-junta el servicio público educativo yacordamos elaborar una plataformareivindicativa en torno a tres ejesfundamentales:� La apuesta por el empleo público

de calidad y la demanda de unaadecuada Oferta de Empleo Público(OEP) que disminuya la precariedady la interinidad entre el profesoradoy atienda las necesidades reales deplantilla de los centros públicos.

� La necesidad de prorrogar las jubi-laciones LOE.

� La recuperación de los salarios,revisando los acuerdos suscritosen Castilla y León y, entre ellos, loscomplementos autonómicos, demodo que nos sitúen en la mediade las comunidades autónomas.

CASTILLA-LA MANCHA

CCOO inicia un proceso de informacióny consulta sobre el Plan Bolonia CCOO de Castilla-La Mancha ha iniciadoen Ciudad Real un proceso de informacióny consulta al Personal Docente e Investiga-dor (PDI) de la Universidad de Castilla-LaMancha sobre la propuesta planteada porel Rectorado para negociar el nuevo Plande Ordenación Docente que requiere elEspacio Europeo de Educación Superior.

En una rueda de prensa, el sindicatoha mostrado su disposición a mantenerla negociación que permanece abiertaen la universidad, aunque considerandoque antes “es imprescindible conocer laopinión y contar con la participación delas 2.400 personas que constituyen elcuerpo docente e investigador de nues-tra universidad”.

El secretario general de la Federación,Alfonso Gil, ha cuestionado la insuficientedotación presupuestaria del Plan. CCOOestima que serán necesario en torno a los14 o 15 millones de euros, pero la universi-dad “quiere hacer las reformas a costecero”, por lo que hay una preocupaciónlógica entre el personal docente e investiga-dor de la región.

Gil ha explicado que la aplicación delPlan "obliga" a un seguimiento del alum-nado más individualizado y tambiénrequiere de mayores infraestructuras, yaque desciende el número de alumnos porgrupo, de ahí la necesidad de una dota-ción económica adecuada.

Por otra parte, CCOO ha aseguradoque el sindicato presentará de inmediatoun conflicto colectivo contra la Universi-dad de Castilla-La Mancha (UCLM) por lasmodificaciones realizadas en las condicio-nes laborales de los trabajadores sin habernegociado antes con sus representantessindicales. “El personal laboral de la UCLMse rige por unos convenios colectivos y seha ignorado que es preceptivo, cuando seproduce cualquier modificación, convocaral órgano de representación de los traba-jadores y plantear la negociación del recor-te”, ha explicado Gil.

Tras las pasadas elecciones del 2 de diciembre, los sindicatos conrepresentación en la Mesa sectorial de Educación han mantenidovarias reuniones para analizar la grave situación que atraviesa laenseñanza pública en Castilla y León, derivada de las políticas derecortes presupuestarios y de derechos sociales y laborales

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31

A C T U A L I D A D

E X T R E M A D U R A

CCOO se congratula de la convocatoria de oposiciones

E U S K A D I

El día después de las elecciones

CREEMOS que la situación económi-ca y sociopolítica ha incidido negativa-mente en nuestros resultados, al provo-car la asociación entre el deterioro sufri-do por los trabajadores y trabajadorasen sus salarios y en sus condiciones detrabajo y la política de logro de acuer-dos con las administraciones que estesindicato ha mantenido.

Los resultados obtenidos confirmanque se ha optado por el discurso de laconfrontación en vez de la negociaciónque este sindicato siempre ha defendido.Quizá hayamos pagado con la abstenciónde nuestra propia afiliación la firma de unAcuerdo con la Administración que, sibien no era el que hubiéramos deseadofirmar, era el mejor de los posibles en elcontexto actual. Quienes se desentendie-ron de cualquier iniciativa de pacto o denegociación, que no se jugaron nada,simplemente porque no hicieron nada,han ganado esta partida. Ahora les tocamover ficha y veremos cuál es su capaci-dad real de gestionar nuestras condicio-nes laborales y económicas.

No deja de ser paradójico que elincremento del voto a los sindicatosnacionalistas que se han puesto pordelante de CCOO Irakaskuntza, hayavenido de la gente joven. Jóvenesdocentes que ahora mismo están ensituación de interinado y sustituciones yque –gracias al trabajo de este sindica-to- podrán optar a 3.600 plazas de fun-cionarios de carrera firmadas con laAdministración. Votando a otros sindi-catos han mordido la mano de quienrealmente les va a dar de comer. ¡Cosasque pasan… la vida misma!

No obstante, estos resultados electo-rales abren un nuevo periodo de reflexiónpara todas las fuerzas sindicales.

Nosotros, CCOO Irakaskuntza, tam-bién debemos analizar en profundidad

LA FEDERACIÓN de Enseñanza de CCOO de Extremadura considera positivopara la región, para el sistema educativo, para los interinos y para los opositoresque finalmente la Consejería de Educación haya abandonado sus dudas y convo-que oposiciones de maestros.

Esta convocatoria es una expresión del sentido común en el último año dejubilaciones anticipadas, en el último año del sistema transitorio de oposiciones yen el primer año de aplicación de la Ley de Educación de Extremadura.

Por ello, el sindicato considera escasa la oferta inicial de 239 plazas y que laAdministración debería hacer un esfuerzo y no tener en cuenta la tasa de reposi-ción establecida por el Gobierno central, como no lo han hecho algunas comuni-dades limítrofes.

qué es lo que nuestra afiliación nospide, qué exige a su sindicato, paraponernos a trabajar más duro, más fuer-te y más eficientemente que nunca.Esta es nuestra misión y seguiremosluchando por conseguir avanzar ennuestro compromiso con todos losargumentos que sustentan nuestra ide-ología y nuestra razón.

Son momentos duros porque hemos

invertido mucho esfuerzo, mucho tiempoy mucha ilusión en ofrecer lo mejor anuestra afiliación. Los resultados no sonlos que queremos, pero no nos van a des-animar. Ninguno de los que formamos elequipo de CCOO Irakaskuntza vamos atirar la toalla. Por el contrario, contamoscon la fuerza de muchísimos afiliados yafiliadas que nos transmiten su energía ynos provocan más ganas que nunca deluchar, de pelear, de afrontar el reto queahora se nos presenta: recuperar nuestropuesto en la representación social de lostrabajadores y trabajadoras de este país.

Será necesario introducir cambios,diseñar nuevas estrategias, afinar el dis-curso. Pero CCOO Irakaskuntza nuncarenunciará a defender algunas de susmáximas, que se han convertido, con elpaso de los años, en señas de identidad:defensa de la libertad, rechazo frontalde la violencia terrorista y combinaciónadecuada de la estrategia negociación-movilización.

El pasado 16 de febrero se celebraron las elecciones sindicales en la enseñanza pública universitaria y no uni-versitaria en el País Vasco. En estos momentos tan difíciles de recortes en los derechos sociales y, entre ellos, losde los trabajadores de la enseñanza pública, CCOO Irakaskuntza no ha podido mantener su primer puestocomo sindicato con mayor representación en el sector

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A C T U A L I D A D

G A L I C I A

La Consellería anuncia la oferta de empleo sin previa negociación

LA CONSEJERÍA de Educación hadecidido no convocar las oposiciones alcuerpo de maestros, tal como corres-pondía este año. La Administración rio-jana ha justificado su decisión remitien-do a la medida del Gobierno central deintroducir en la Ley de PresupuestosGenerales para 2011 una cláusula por laque la oferta de empleo público para2011 sería del 10% de la tasa de repo-sición. Finalmente en el trámite parla-mentario se aprobó una enmienda porla que dicha tasa ascendió al 30%.

En estos momentos en los que lademanda de empleo es mayor debido ala crisis económica, CCOO ha venidosolicitando la convocatoria de una ofer-ta amplia de oposiciones. Por ello, la

L A R I O J A

La Consejería decide no convocar oposicionesdecisión de la Consejería frustra lasaspiraciones de los jóvenes parados einterinos que llevan tiempo preparán-dose para acceder a un puesto de tra-bajo estable, cerrando así las puertas altrabajo estable a muchos docentesparados, interinos y a los que han ter-minado recientemente sus estudios.

La situación se agrava porque 2011es el último año de vigencia del sistematransitorio de ingreso en la funciónpública docente establecido en la LOEcon el objetivo de reducir el número deinterinos docentes, por lo que se leshurta, en la práctica, un derecho reco-nocido en dicha ley.

Por otro lado, este año se prevé quese produzca un número más alto de

jubilaciones que en años anteriores, alser el último de vigencia de las jubila-ciones anticipadas e incentivadas, tam-bién reguladas por la LOE, por lo quecabe esperar que en el curso escolar2011-12 se dispare el número dedocentes interinos.

La Federación de Enseñanza deCCOO rechaza este nuevo recorte enlos derechos sociales porque no atiendea las necesidades reales de los centros.Además, denuncia la falta de respeto ala necesidad de empleo de los jóvenes,cuando no se están cubriendo las susti-tuciones y se siguen haciendo horasextras en los centros. Y lo que es mássangrante: la Consejería financia connuestro dinero a la enseñanza privada.

UNA VEZ más la Consellería de Edu-cación ha ignorado los medios demo-cráticos de representación sindical alpresentar la oferta de empleo público alos medios de comunicación sin queésta haya pasado por la Mesa de nego-ciación. La propuesta carece de planifi-cación puesto que no tiene en cuentalas jubilaciones que se producirán estecurso, por lo que el número de plazasdebería ser superior al del año pasado.

CCOO-Ensino se niega a aceptar

una oferta de empleo limitada a Infantily Primaria. Los datos existentes obligana ampliarla a otras especialidades delcuerpo de maestros y de Secundaria.

Si la Consellería no rectifica, el pró-ximo curso aumentará el número deinterinos, infringiendo el acuerdo de 11de julio de 2006, que establece que elporcentaje de interinos no superará el5% del total de docentes en activo.

Como consecuencia del sistematransitorio de oposiciones y las amplias

ofertas de empleo público de los últi-mos cuatro años, se redujo sustancial-mente el porcentaje de interinos, quesuperaba el 12%. Por otra parte, si laConsellería ignora el número de jubila-ciones que se están produciendo pro-moverá el incremento de la precariedadlaboral en la Administración.

Ante esta situación, CCOO-Ensinoexige la inmediata convocatoria de laMesa sectorial para negociar la ofertapública de empleo.

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A C T U A L I D A D

C O M U N I D A D D E M A D R I D

Educación convoca 489 plazas para maestros

N AVA R R A

CCOO gana un recurso sobre las retribuciones de los interinos de Secundaria

ASÍ, MIENTRAS que la jornadalaboral de los contratos a tiempo com-pleto se cierra a 17 horas lectivas, se hamantenido en 18 el número de horasque Educación considera para calcularlas retribuciones de los contratados atiempo parcial. Para un contrato de 9horas, la diferencia en la nómina es decasi un 3%, que se amplía en caso dejornadas superiores.

Según la sentencia, el Pacto por lamejora de la calidad de la enseñanzapública para los años 2007 y 2011 regu-la el horario lectivo de los profesores deSecundaria. Este pacto fue ratificado enjunio de 2008 y estará vigente hasta lafinalización de este curso. En este últi-mo desarrollo del pacto se establecepara el profesorado de Secundaria unhorario lectivo de 17 horas a partir delcurso 2008-2009, en lugar de las 18que se trabajaban hasta entonces.

Sin embargo, la Administración noha publicado aún un nuevo decretoforal de jornada y horario del profeso-rado de Secundaria con las modifica-ciones a las que obliga el pacto y,amparándose en esta “inacción nor-mativa”, no aplica de manera propor-cional la jornada de 17 horas a lasnóminas de los contratos a tiempo par-cial, escatimando unas migajas en elsueldo de los docentes que menoscobran: interinos cuyos contratos noalcanzan la jornada completa.

La sentencia señala que la Adminis-tración, vulnerando el principio deigualdad, aplica la jornada de 17 horasa los profesores contratados a tiempocompleto y a los funcionarios, pero no alos contratados a tiempo parcial.

La sentencia establece que laAdministración ha realizado una inter-pretación restrictiva de lo pactado, conconsecuencias económicas para loscontratados a tiempo parcial, a los quese excluye de la aplicación de estamejora contenida en el pacto. Asimis-mo, la sentencia rechaza la alegaciónde la Administración en el sentido deque no ha habido modificación norma-tiva que le obligue.

Aunque la sentencia no es firme, aladmitir recurso de apelación, constitu-ye un paso para que los afectadoscobren el dinero que les debe la Admi-nistración.

En este sentido, y ante posibles

reclamaciones posteriores de exten-sión de sentencia, el Gobierno deNavarra ha introducido una modifica-ción en la Ley de Presupuestos paraeste año, por la que, con caráctergeneral, prescribe en el plazo de unaño el derecho a solicitar de las admi-nistraciones públicas el reconocimien-to o liquidación de cualquier obliga-ción de contenido económico. Deforma unilateral se ha blindado paraque a partir de ahora sólo se le puedanreclamar las cuantías que dejó depagar en el último año, y no las de loscuatro últimos años como hasta ahora.Entretanto, reclama a sus ciudadanoslas deudas hasta cuatro años atrás.

TRAS EL anuncio de la presidenta dela Comunidad de Madrid, EsperanzaAguirre, de convocar 489 plazas en lasoposiciones para maestros, sin respetarlas restricciones marcadas por los Presu-puestos del Estado de cubrir solo el30% de las vacantes que se produzcan,CCOO ha pedido que se oferten las2.200 plazas que se habían comprome-tido en la negociación entre los sindica-tos y la Administración. Con este anun-cio la Comunidad rectifica la decisión deno convocar oposiciones adoptada

pocos días antes. CCOO ha denunciadoque estos cambios constantes de deci-sión, sin argumentos y escudándose enotras comunidades o trasladando la res-ponsabilidad a otras administraciones,perjudican gravemente a las personasque aspiran a esas plazas e incidennegativamente sobre el servicio educati-vo público, al alimentar la incertidum-bre y la inseguridad laboral de las per-sonas que desempeñan su labor en loscentros en situación administrativa deinterinidad.

CCOO ha vuelto a ganar un recurso contencioso-administrativo, esta vez interpuesto por seis interinos de cuer-pos de Enseñanza Secundaria a los que la Administración aplicaba un porcentaje menor a la hora de calcularsu nómina en caso de contratos a tiempo parcial

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A C T U A L I D A D

PA Í S VA L E N C I À

La Consellería rechaza la propuesta sindical de negociación

REGIÓN MURCIANA

45.000 personas se manifestaron en Murcia contra los recortes

EN LA REUNIÓN de la Mesa sec-torial de Educación del pasado 10 defebrero, los directores generales de Per-sonal y de Ordenación y Centros recha-zaron negociar los temas propuestosunitariamente por todos los sindicatosdocentes (STEPV, FE CCOO PV, CSIF,ANPE y FETE UGT PV), a pesar de queson necesarios para una adecuada pla-nificación del curso 2011-2012 y afec-tan a las condiciones laborales del pro-fesorado.

La Administración educativa hacerrado los temas de negociación pre-vistos para este curso según la propues-ta que se presentó a principios de febre-ro y en la que figuran una serie de asun-tos que no son urgentes ni necesariospara planificar el próximo curso y queconsolidarán los recortes en unidades,programas y profesorado.

Tres son los temas principales que laAdministración no quiere abordar ysobre los que además oculta informa-ción. El primero de ellos, y el más grave,afecta a la estructura y dimensión quedeben tener los centros de Secundaria:sus perfiles, las unidades de ESO, Bachi-llerato y FP y la plantilla que correspon-de a cada uno de ellos. Esta cuestiónsirve para determinar las necesidadesreales del sistema educativo y el profe-sorado que se precisa para adecuar lasplantillas sobre la base de colaboracióncon los sindicatos docentes.

Los sindicatos docentes tambiénlamentan que la Administración recha-ce regular este curso un proceso decomisiones de servicios que supere lasdeficiencias y disfunciones del anteriorproceso, denunciadas por el propio Sín-dic de Greuges (Defensor del Pueblo

EL DÍA 10 de febrero se manifestaronen la Gran Vía murciana 45.000 perso-nas, la mayoría empleados públicos,AMPAS y alumnos, para protestar por laactitud antidemocrática del Gobiernoregional y pedir la derogación de la leyde agresión al sector público. Con estamanifestación se pone en evidencia elescaso apoyo social al acuerdo suscritopor algunas organizaciones corporati-vistas y el Gobierno de Valcárcel.

Este acuerdo mantiene la destruc-ción de más de 2.000 puestos de traba-jo en la comunidad, como efecto de laampliación de la jornada de trabajo a36,5 horas. La Administración mantieneel esquema de recortes salariales, socia-les y de condiciones de trabajo, pese ala reducción de alguno de estos recor-tes, y no se garantiza la recuperación delos derechos suspendidos.

autonómico), y que originaron multitudde protestas el curso pasado.

Igualmente, censuran la negativa dela la Conselleria de Educación a nego-ciar la renovación del Acuerdo sobrederechos y permanentes sindicales quede forma unilateral ésta denunció elpasado día 21 de septiembre, tras ladrástica reducción de finales del cursopasado, y que está provocando unalimitación excesiva e intolerable a lalibertad sindical de los trabajadoresdocentes y de sus organizaciones.

Con la actitud autoritaria y prepo-tencia demostrada por la Conselleria,los sindicatos que representan al profe-sorado valenciano advierten que inten-sificarán la movilización, buscandootros instrumentos de presión y luchacontra los recortes educativos que seavecinan.

CCOO, UGT y la Intersindical no hanquerido firmar el acuerdo porque, en suopinión, consolida la destrucción deempleo, el deterioro de las condiciones detrabajo y del servicio publico y la pérdida

de salarios. Por último, hacen un llama-miento a los trabajadores para exigir unareforma profunda, y no solo un maquilla-je, del mayor recorte de derechos quejamás han sufrido en la Región de Murcia.

Si deseas inscribirte deberás realizar lassiguientes fases:

A) Ingresar 700 euros en la cuenta 2100–2119–13–0200274444 a nombre de la Federaciónde Enseñanza de CCOO antes del 30 de abril.Enviar copia escaneada del pasaporte y la ficha dedatos rellena al correo electrónico [email protected]

B) Ingresar la cantidad restante, dependiendo del tipode habitación elegida, y remitir el comprobante por elmismo sistema, antes del 15 de junio.

Si alguien desea hacer el ingreso completo en la primerafecha, podrá hacerlo.

La devolución del dinero se realizará únicamente porcausas de fuerza mayor debidamente justificadas.

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Habitación doble Habitación triple H. individual1.050 euros 1.035 euros 1.225 euros

Saldremos el día 2 de julio desde Barajas

En colaboración con el SNTECD de Cuba hemos ela-borado un programa de cooperación sindical queofertamos a la afiliación de CCOO para hacer posi-ble un acercamiento al sistema educativo de Cuba.

Residencia en La Habana – Hotel Tryp HabanaLibre **** en régimen de alojamiento y des-ayuno durante 7 noches.

Este verano

Cubaven con nosotros a

NÚMERO 321. MARZO DE 2011

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