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Informe Nessun Dorma Recuento de Personas Sin Hogar en la ciudad de Sevilla 2010 Participan: <voces>
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Informe Nessun Dorma
Recuento de Personas Sin Hogaren la ciudad de Sevilla 2010
Participan:
<voces>
¡Que nadie duerma! ¡Que nadie duerma!
¡También tú, oh Princesa,
en tu fría habitación
miras las estrellas
que tiemblan de amor y de esperanza...!
¡Mas, mi misterio está encerrado en mí!,
¡Mi nombre nadie lo sabrá! No, no.
Sobre tu boca lo diré
sólo cuando la luz brille.
Turandot (Acto Final) ‐ Giacomo Puccini
A la memoria de Antonio Casañas
Coordina: Antonio LoraColaboran: Abel Catela
Julia Gª GozalbesVirtudes González
Juan Manuel GonzálezCarmen Novo
Gustavo PorrasReyes RelinqueMaría Rodríguez
Agradecimientos: A los 90 voluntarios que participaron la noche del Recuento de Personas Sin Hogar. A Solidarios y la APDHA, por trabajar codo con codo. A Acción Verapaz, por no faltar nunca. A los que movilizaron tantos jóvenes a nuestro favor. A los que estáis siempre y no hace falta mencionar. A todos, gracias de nuevo. Se autoriza la reproducción total o parcial de este informe siempre que se haga constar el título y no se utilice para obtener beneficios comerciales.
ÍNDICE
Introducción .................................................................................................4
Motivos ........................................................................................................5
Conceptos previos ........................................................................................6
Preparativos .................................................................................................7
Ejecución ......................................................................................................9
Resultados ................................................................................................. 11
Comentarios .............................................................................................. 13
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Recuento de Personas Sin Hogar en Sevilla 2010
Introducción
La historia de las Personas Sin Hogar es un relato de desconocimiento e
incomprensión. En el pasado, la rigidez de los estamentos derivaba en la creencia de
que ser excluido de la sociedad respondía a un estigma ineludible e imperecedero. Hoy
en día, un mundo sobreabundante en información nos hace conscientes de que nadie
está a salvo de una caída en desgracia y, sin embargo, no necesariamente nos hace
volver la mirada sobre la carestía más próxima y cotidiana.
Quizás suene descabellado preocuparse por los demás en momentos de crisis. Mas al
contrario, debería ser tiempo para reflexionar que el trato que dispensamos a los más
desfavorecidos mide con severa precisión la dimensión moral de nuestra civilización. Y
no lo dudemos, si escatimamos solidaridad a unos pocos, nadie tendrá argumentos
para no ser segregado igualmente en este incierto futuro.
En Sevilla, como en tantos otros sitios, hay seres humanos que viven, y mueren, en la
calle. Cientos de voluntarios han conocido y siguen descubriendo esta realidad. Y todos
participan de un secreto a voces: a pesar de no poseer nada, la gente de la calle
comparte algo que mejora a quien se detiene a escuchar. Algunos tomaron la
determinación de que este préstamo no sea a fondo perdido.
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Informe Nessun Dorma
Motivos
La elección del término Persona Sin Hogar no es una vana concesión a lo políticamente
correcto, sino que denota una estrategia en la lucha por su reconocimiento. No
importa tanto lo que son, sino cómo llegan a serlo y, sobre todo, el no‐lugar en el que
están. Así, debemos esforzarnos en revelar cuántos suman y dónde se ubican. Para
evidenciar que los aparentes desarreglos que presentan, en muchos casos, no son sino
una adaptación desesperada a las condiciones que deben soportar.
Voces contra la Exclusión, Solidarios para el Desarrollo y Pro‐Derechos Humanos
promueven un recuento independiente que busca distinguir entre la gestión de los
recursos y la medida de las necesidades. No es deseable un único cuenteo, ni elegible
un responsable en exclusiva. Gobierno y ciudadanía se complementan, contrastan sus
resultados y debaten sobre sus respectivas conclusiones.
Igualmente, resulta imprescindible que la sociedad civil demuestre su capacidad de
autogestión para reivindicar sus valores y, en ocasiones, constatar la escasa
identificación con los poderes públicos. Los voluntarios constituyen la base de la acción
social, una actitud que aspira a convertirse en opinión relevante y, por qué no, en
grupo de presión.
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Recuento de Personas Sin Hogar en Sevilla 2010
Conceptos previos
Persona Sin Hogar suele abreviarse con el acrónimo PSH.
Partiendo de la clasificación ETHOS (Tipología Europea sobre PSH, 2005), adaptada
posteriormente por FEANTSA (Federación de Asociaciones Nacionales que trabajan con
PSH), y recogiendo la valiosa experiencia de P. Cabrera y su equipo en Madrid y
Barcelona (2008‐09), se aplica la siguiente división al objeto de nuestro estudio:
SIN HOGAR
SIN TECHO
a la intemperie, refugio improvisado SIN CASA
albergue (normal o de baja exigencia)
centros de acogida o internamiento
pensiones y pisos subvencionados
En otras palabras: para cuantificar la exclusión más extrema, a los individuos que
pernoctan literalmente en la calle se les deben adicionar los usuarios de los recursos
que ofertan las diversas instituciones públicas y privadas, supuestos éstos al límite de
su capacidad.
Obsérvese que, en contra de lo que recomiendan los organismos internacionales, se
renuncia a incluir en esta investigación a habitantes de infraviviendas; tampoco pisos
ocupados ilegalmente o en régimen de hacinamiento. En todo caso, se debe reconocer
que el tamaño de estos colectivos aumentaría de forma exponencial las cifras
obtenidas y, por ello precisamente, merecen consideración en un estudio aparte.
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Informe Nessun Dorma
Preparativos
Distritos Leyenda 1 Macarena Recuento 3 NOV 2010 2 Casco Antiguo Inspección previa 3 Triana Sin referencias 4 Los Remedios Río Guadalquivir 5 Palmera‐Bellavista Recursos PSH principales 6 Sur 7 Nervión 8 Cerro‐Amate 9 San Pablo‐Sta. Justa
10 Este‐Alcosa‐Torreblanca 11 Norte 12 Cartuja
13
4
11
9
10 8
76
5
12
2
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Recuento de Personas Sin Hogar en Sevilla 2010
Un recuento de Personas Sin Hogar es un proyecto de suma trascendencia porque
debe condicionar la dotación de los recursos dispuestos a su atención. Sin embargo, su
ejecución se ve limitada por numerosos factores. Primero, la propia geografía urbana.
Segundo, y más fundamental, el deseo de los individuos de no ser descubiertos para
preservar su integridad física frente a la violencia gratuita.
Por lo anterior, la planificación se inició con suficiente antelación, hacia el final del
verano. Durante los meses de septiembre y octubre se visitaron en horario nocturno
varios distritos que se presumía no presentarían una densidad importante de “sin
techo” por encontrarse relativamente alejados de los servicios dispensados en el Casco
Histórico y sus proximidades (Centro de Atención Municipal y de Baja Exigencia, así
como comedores de Triana, Pumarejo y Encarnación).
Este fue el caso, por ejemplo, del Distrito Norte, con especial atención a los barrios de
San Jerónimo (donde poco antes asociaciones vecinales denunciaron la situación de las
antiguas Naves de RENFE), La Bachillera y Pino Montano. La inspección visual o el
testimonio de los vecinos apenas confirmaron la presencia de alguna persona, lo que
motivó su no inclusión en la foto fija de la noche del cuenteo. Análogo comentario se
puede aplicar al sector Este‐Alcosa‐Torreblanca.
En sentido contrario, el Distrito Palmera‐Bellavista (Barrio de Bami) y el Polígono Sur
(alrededores la Residencia Universitaria Flora Tristán) mostraron evidencias de mayor
número de gente sin hogar, si bien motivos organizativos de última hora impidieron el
registro oficial de dichas zonas.
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Ejecución
Ruta A Distrito Macarena ‐ Norte B Distrito Macarena ‐ Sur C Barrio Macarena D San Lorenzo ‐ San Vicente E Encarnación ‐ Feria ‐ Alameda F San Julián ‐ Santa Catalina ‐ San Bartolomé G Plaza de Armas H Centro I Arenal J Jardines de Murillo ‐ Jardines Cristina K Prado ‐ San Bernardo ‐ Buhaira L Porvenir ‐ Pirotecnia ‐ Tiro de Línea M Los Remedios N Triana O Paseo Juan Carlos I
A
BC
D
FE
G
HI
J
K
L
M
N
O
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Recuento de Personas Sin Hogar en Sevilla 2010
Reunidos la noche del 3 de noviembre a las 21 horas en la Plaza Nueva frente al Ayto.,
unos 90 asistentes aproximadamente1 se distribuyeron en 15 grupos (de 20
inicialmente programados), cada uno de los cuales fue liderado por un responsable de
la organización. Se solicitó a todos los participantes que anotaran sus datos personales
y leyeran unas breves indicaciones para cumplimentar el formulario de identificación,
tal como se adjunta en el ANEXO a este informe.
Un 70% de los colaboradores declaró tener bagaje previo en el voluntariado. En el
espacio destinado a las impresiones particulares, cabe destacarse el comentario
“experiencia positiva” (8 veces). Adicionalmente, para años venideros, se anotó la
sugerencia de recorrer algunas rutas en bicicleta.
Si bien un muestreo como el que nos ocupa nunca será completo ni en su alcance ni en
su intensidad, jamás debe minusvalorarse su efecto sensibilizador. Podemos afirmar
con cierta satisfacción que hemos acercado a muchos una realidad tan cercana como
invisible, manteniendo intacta la dignidad de los que padecen la condena de la calle.
1 http://www.diariodesevilla.es/article/sevilla/828101/censo/bajo/cajas/carton.html
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Informe Nessun Dorma
Resultados
Ruta Nº Sin Techo Distrito Macarena ‐ Norte 1 Distrito Macarena ‐ Sur 10 Barrio Macarena 16 San Lorenzo ‐ San Vicente 13 Encarnación ‐ Feria ‐ Alameda 15 San Julián ‐ Santa Catalina ‐ San Bartolomé 2 Plaza de Armas 28 Centro 13 Arenal 26 Jardines de Murillo ‐ Jardines Cristina 0 Prado ‐ San Bernardo ‐ Buhaira 16 Porvenir ‐ Pirotecnia ‐ Tiro de Línea 5 Los Remedios 7 Triana 12 Paseo Juan Carlos I 89
TOTAL 253
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Recuento de Personas Sin Hogar en Sevilla 2010
212
39
Hombre Mujer
Sexo
84%
16%
Hombre Mujer
78
114
Español Extranjero
Nacionalidad
41%
59%
Español Extranjero
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Informe Nessun Dorma
Comentarios
El Recuento de Personas Sin Hogar celebrado en Sevilla el 3 de noviembre de
2010 ha detectado 253 seres humanos durmiendo en la calle. Esta cifra ha de
interpretarse como una cota inferior del valor real, dado el carácter
intrínsecamente imperfecto del cuenteo y que éste sólo se ha enfocado en las
zonas más céntricas de la capital.
La distribución de los servicios asistenciales más importantes empuja a sus
potenciales usuarios al entorno del río Guadalquivir. Allí buscan refugio más de
2/3 de los individuos registrados.
La percepción del fenómeno del “sinhogarismo” es creciente, sin paliativos. Los
“sin techo” anotados durante el presente año suponen un incremento del 40%
respecto de los datos publicados por el Ayuntamiento correspondientes a
2009.2
La situación actual habría de calificarse de emergencia y debiera movilizar a
todos los estamentos sociales, tanto públicos como privados. El recentísimo
aumento de los recursos municipales no justifica ningún triunfalismo. Más bien,
supone el pago atrasado del histórico déficit de atención a los más
desfavorecidos en nuestra ciudad y, por desgracia, no alcanza a cubrir las
necesidades actuales.
2 http://www.abcdesevilla.es/20101124/sevilla/ayuntamiento‐reconoce‐hogar‐calles‐201011240714.html
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Recuento de Personas Sin Hogar en Sevilla 2010
Debe apostarse de una vez por todas por políticas basadas en el principio de
que “el techo es lo primero”, admitiendo la magnitud del problema y evitando
soluciones que se centren en picos estacionales. Es esencial el impulso de
plazas permanentes de Baja Exigencia hasta al menos igualar las existentes de
albergue convencional.
Urge consensuar un protocolo de actuación sobre los enfermos mentales más
deteriorados, con el fin de agilizar los procedimientos que permitan su
evacuación, así como priorizar su acceso a centros adaptados.
Las entidades que gestionan el Voluntariado han de coordinarse para emplear
más eficazmente sus esfuerzos en los diferentes distritos de la ciudad. Y no
olvidar que vertebran un poderoso instrumento de control y denuncia frente a
la Administración.
Finalmente, hemos de lamentar las muertes evitables3 que siguen
produciéndose a nuestro lado, muchas veces silenciadas por una vil
indiferencia.
3 http://vocesasociacion.blogspot.com/search/label/Muerte
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ANEXO: Formulario
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Informe Nessun Dorma 17
