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í n d i c e

- Presentación

- Nuestra misión y visión

- Organigrama

- 8 buenas razones para compartir:

1. La promoción del empleo local: Formación, Empleo y Tercera Edad

2. El fomento de la competitividad del tejido industrial de Debabarrena:

Innovación y Empresa.

3. El crecimiento sostenible de la actividad turística de Debabarrena:

Promoción Turística.

4. El desarrollo comarcal a través del deporte: Deporte.

5. El fomento de la rehabilitación del patrimonio: Urbanismo y Rehabilitación

6. El impulso del desarrollo sostenible de nuestros municipios: Desarrollo Sostenible

7. Incorporación de experiencias innovadoras a nivel europeo a nuestra comarca:

Proyectos Europeos.

8. La mejora continua de los estándares de calidad y prevención:

Calidad y Prevención.

- Agradecimientos.

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Durante el 2006 hemos trabajado para la ciudadanía, las empresas, las personas

emprendedoras y los ayuntamientos de nuestra comarca, para seguir avanzando en

el desarrollo sostenible de Debabarrena. Esta es nuestra misión y a ella dirigimos nuestro

esfuerzo y nuestros proyectos.

Sin duda, tenemos 8 buenos motivos para compartir el 2006 con ustedes. El fomento de la competitividad

del tejido industrial de Debabarrena, la promoción del empleo local o el impulso del desarrollo sostenible de

nuestros municipios son razones importantes para seguir avanzando. El crecimiento sostenible de la actividad

turística de Debabarrena y el desarrollo comarcal a través del deporte son también dos pilares estratégicos

para Debegesa. Seguimos fomentando la rehabilitación del patrimonio en los municipios de Debabarrena y

a lo largo del 2006, también hemos trabajado en la incorporación de experiencias innovadoras a nivel europeo

a nuestra comarca y en la mejora continua de los estándares de calidad y prevención.

Las siguientes páginas presentan un recorrido por estos 8 motivos que han estructurado nuestro quehacer

a lo largo del 2006. Queremos compartirlo con ustedes.

Éste ha sido un año importante para Debabarrena y para Debegesa. Hemos diseñado la Estrategia para

el Desarrollo Sostenible de Debabarrena 2020 y el Plan de Acción para los próximos cuatro años. Este Plan

Estratégico nos permitirá diseñar nuevos proyectos y asumir nuevos retos para seguir avanzando en el

desarrollo sostenible de nuestra comarca. Somos conscientes de que debemos anticiparnos a importantes

cambios socio-económicos y ésta es precisamente la razón de ser de los proyectos que hemos diseñado.

Además, durante el 2006 hemos abierto una nueva ventana hacia el exterior. Nuestra nueva página web

nos permitirá mejorar la comunicación y el contacto con el exterior y responder con mayor eficacia a los

nuevos aires que caracterizan a estos tiempos.

Todos estos retos, estos proyectos, estas ilusiones... no serían posibles sin personas con ganas de aportar

y trabajar. Desde aquí, agradezco al equipo humano de Debegesa por todo el trabajo realizado durante este

intenso año. Gracias también a todas aquellas personas, empresas e instituciones que han colaborado con

Debegesa.

PRESENTACIÓN1

Oskar GabilondoPresidente de Debegesa

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MISIÓN Y VISIÓN2Impulsar el crecimiento sostenible de la comarca, transformando necesidades comarcales en acciones

concretas de mejora.

Nuestra Misión

Queremos ser reconocidos por ser:

• Una sociedad de referencia para los Ayuntamientos de Debabarrena en materias de promoción y desarrollo socioeconómico.

• Una Agencia de Desarrollo de referencia para el resto de Agencias en el ámbito Europeo.

• Capaces de obtener la satisfacción de todos/as sus clientes/as.

• Ejemplo de integración social y laboral a través de la igualdad de oportunidades y por la satisfacción de colaboradores/as y personas que lo conforman.

Nuestra Visión

Edificio de Debegesa

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ORGANIGRAMA3

D E B E G E S A

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• SERVICIO VASCO DE EMPLEO

Desde LANBIDE, Servicio de Empleo de Debegesa:

- Se facilita información personalizada sobre todo lo referente al empleo y se pone a disposición de la persona desempleada las nuevas tecnologías de la información para acceder a toda la información necesaria a través de la terminal de Lanbide y de nuestro Centro de empleo.

- Se ayuda a la persona desempleada a diseñar un itinerario y una estrategia de acercamiento e inserción en el mercado laboral.

- Incluimos a la persona desempleada en la bolsa de empleo de Lanbide y hacemos llegar su currículo a las empresas que ofertan empleo.

- Ofrecemos formación con posibilidad de desarrollar prácticas en empresas.

- LANBIDE ORIENTACIÓN: 1017 personas atendidas.

Perfil de las personas atendidas por primera vez en el servicio:

8 BUENAS RAZONES PARA COMPARTIR4

En cuanto al origen de las personas beneficiarias, el 35.4% proviene de Eibar, seguido por Elgoibar, con del 17.4%.

A continuación estarían las personas procedentes de Ermua (16.8%), Soraluze, Deba, Mutriku, Azpeitia y Mendaro, por este orden.

Por edad y sexo:Por sexo:

1. La promoción del empleo local

FORMACIÓN, EMPLEO Y TERCERA EDAD

Por niveles académicos:

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- FORMACION OCUPACIONAL

Durante el 2006 se han desarrollado 3 cursos de Formación Ocupacional:

- AGENTE DE PROSPECCION DE RR.HH. EN LA EMPRESA (381h): 11 personas (8 mujeres y 3 hombres).

- 2 CURSOS DE GESTIÓN EMPRESARIAL PARA PERSONAS CON UNA IDEA DE NEGOCIO (110 horas): 24 participantes (14 mujeres y 10 hombres).

La promoción del empleo local


- CENTRO DE EMPLEO: 197 usuarios/as

Durante este año 2006 han acudido al centro de empleo 197 personas (58% mujeres / 42% hombres). Algo másde la mitad de las personas usuarias del centro tienen estudios profesionales o universitarios.

- LANBIDE COLOCACIÓN: 149 ofertas gestionadas

2001 2002 2003 2004 2005 2006

Ofertas de empleo gestionadas 121 129 115 113 125 149

• FORMACION CONTINUA

A lo largo del 2006 se han desarrollado 5 cursos para personal directivo y de gerencia de la comarca en Gestión empresarial.

Calculo, gestión y control de costes 20 10 8 4

Cómo elaborar el plan de gestión anual 16 10 11 1

Cómo negociar con la banca y reducir costes financieros 16 12 5 7

Diagnóstico económico-financiero de la empresa

a través de análisis de balances 20 7 6 1

Preparación de equipos comerciales y diseño

de estrategias de venta 16 4 2 10

TOTAL 88 43 32 23

HombresHoras Nº

EmpresasNº Personas participantes

Mujeres

- EVOLUCIÓN SERVICIO DE ORIENTACIÓN DEBEGESA

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• ESTUDIO SOBRE EL IMPACTO DE LA GLOBALIZACION Y LA DESLOCALIZACION SOBRE EL EMPLEO INDUSTRIAL DE LA COMARCA DE DEBABARRENA

Se ha finalizado el estudio desarrollado entre Debegesa y la Facultad de Ciencias Empresariales de Mondragon Unibertsitatea (ETEO) sobre el impacto que tienen fenómenos como la globalización y la deslocalización sobre las empresas industriales de la comarca de Debabarrena. El objeto de este estudio ha sido el de dibujar las tendencias a futuro sobre los cambios del modelo productivo que permitan anticiparnos ante decisiones posibles de deslocalización y, por tanto, reducir los efectos negativos que estas iniciativas deparan sobre el empleo. Este estudio ha sidocofinanciado por el Gobierno Vasco a través de su Dpto. de Justicia, Empleo y Seguridad Social.

• AREA DE PROMOCION DE NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO: PERSONAS MAYORES

PLAN DE ACCION PARA LAS PERSONAS MAYORES

Tras la elaboración del Estudio de diagnóstico de la situación de las personas mayores de la comarca de Debabarrena, cuyo objetivo fue detectar las necesidades presentes y futuras que posibiliten el desarrollo de proyectos empresariales en la comarca que conllevan generación de riqueza y empleo para la misma, se ha realizado durante el 2006 un Plan de Acción en el que se recogen una serie de propuestas de trabajo en el área de personas mayores y pre-mayores. Durante el año 2006 se han desarrollado las siguientes actuaciones:

Programa de promoción de ocio, cultura y participación:

Escuela de la Experiencia de Debabarrena:

Como consecuencia de la Escuela de la Experiencia se ha creado en 2006 la Asociación de ex-alumnos y alumnas de la Escuela de la Experiencia, llamada Ikasten con el objetivo de poner en marcha nuevos proyectos de participación, dinamización de la ciudadanía y aprendizaje permanente, centrándose en el sector de las personas mayores y pre-mayores.

Creación del Consejo Comarcal de Mayores: se ha gestado la creación (materializada en enero de 2007) de éste órgano de participación de las personas mayores en la vida social y política de la comarca, gracias a lainiciativa de Debegesa. Se trata del primer consejo comarcal que se constituye en Gipuzkoa.

Comienzo del proyecto de Dinamización de Hogares de jubilados y pensionistas: Reflexión estratégica para la migración de los “Hogares” a los Centros Sociales. Han participado los centros de Mutriku, Deba y Beheko Tokia de Eibar.

La Escuela de la Experiencia de Debabarrena ha finalizado su segunda edición 2005-2006 con 24 alumnos/as y ha comenzado el tercer curso (2006-2007) con 15 nuevos alumnos/as con los objetivos siguientes:

- Formar a las personas mayores y pre-mayores de manera continuada para que puedan tener un papel más activo en la sociedad.

- Promover el desarrollo personal, competente, saludable y exitoso a nivel físico, psíquico y social de este grupo de edad.

- Favorecer el voluntariado entre las personas mayores

Alumnos de la Escuela de la Experiencia

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Recursos, infraestructuras y equipamientos:

- Adecuación de la Residencia de Soraluze a la normativa vigente, con objeto de mantener los puestos de trabajo existentes y propiciar la creación de nuevos.

- Durante 2006 se ha continuado con el apoyo y asesoramiento a proyectos empresariales en el sector de las personas mayores: Proyecto nuevo centro de día para enfermos de Alzheimer y otras demencias en Eibar, en colaboración con el Proyecto EQUAL ARIADNA.

• IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

Programa financiado por el Fondo Social Europeo, Objetivo 3. Eje 6: Participación de las mujeres en el mercado de trabajo: Mejora de la empleabilidad en general y acciones de acompañamiento.

PROYECTO “EMAKUMEAK INDUSTRIARA ERAKARTZEN”

Ha finalizado este año con la elaboración de la Memoria Final. Ha tenido como finalidad el promover un cambio de actitud y de estereotipos, orientando a las mujeres hacia el mundo de la industria, en defini-tiva, hacia aquellos puestos y tareas donde están subrepresentadas y con mejor empleabilidad y mejores condiciones laborales.

3 CURSOS DE FORMACIÓN EN GESTIÓN EMPRESARIAL PARA PROMOTORAS CON UNA IDEA DENEGOCIO: 31 mujeres participantes.

4º CURSO DE GESTIÓN EMPRESARIAL DIRIGIDO A MUJERES CON PERFIL ADMINISTRATIVO DE LASPYMES DE LA COMARCA DE DEBABARRENA: 14 mujeres participantes (140 h).

EQUAL KIDEITU

Con el objetivo de profundizar en el grado de incorporación real del enfoque de género en los sistemas de empleo y formación de las entidades que participan en el Proyecto KIDEITU, enmarcado en la iniciativa Equal, e impulsado por Emakunde, se ha realizado un diagnóstico de Igualdad de Mujeres y Hombres en el Servicio de asesoramiento para el autoempleo. A través de este diagnóstico, se ha medido el grado de integración del enfoque de género y se ha diseñado un Plan de acción.

PROYECTO DE PROMOCION DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN LOS AYUNTAMIENTOS DE

LA COMARCA Y DEBEGESA

Durante el 2006 en la Comarca de Debabarrena, e impulsado por Debegesa, se ha desarrollado una actuación conjunta entre 5 ayuntamientos de la comarca (Mutriku, Deba, Elgoibar, Soraluze, Mallabia) junto con Debegesa cuyo objetivo es cumplir con la recientemente aprobada Ley para la igualdad entre mujeres y hombres, a través de la realización de los correspondientes Diagnósticos y Planes de Igualdad en torno a la situación de Igualdad de mujeres y hombres en el seno de las propias organizaciones y/o Entidades municipales en el marco de un proceso de sensibilización y formación para las diferentes plantillas en materia de género. Este proyecto continuarácon la implantación de los planes durante el 2007. Acto de presentación Planes de Igualdad

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• OTROS PROYECTOS:

ELABORACIÓN DEL NUEVO PLAN ESTRATÉGICO COMARCAL 2006-2010

Durante 2006 se ha finalizado la elaboración del Nuevo Plan Estratégico de la Comarca, llamado “Estrategia de Desarrollo Sostenible 2020-Plan de Acción 2006-2010”.

El Plan Estratégico se basa en un Diagnóstico Estratégico de la Comarca, al que sigue un Análisis de Escenarios-tendencial frente al escenario de sostenibilidad. A partir de ahí, el documento articula una visión para Debabarrena en 2020 en clave de sostenibilidad, es decir, incluye la cohesión social, la prosperidad económica y la preservación ambiental. Dicha visión surge como respuesta creativa a los retos identificados en la fase de diagnóstico, donde se han identificado una serie de elementos críticos e ideas fuerza para el desarrollo de la comarca.

OBSERVATORIO SOCIO ECONÓMICO DE LA COMARCA

Se ha continuado con la elaboración del Observatorio Socio-económico de la comarca, que pretende ser un instrumento al servicio de la ciudadanía y de los y las profesionales de las diferentes áreas temáticas, con objeto de que dispongan de información actualizada sobre la comarca. Está disponible en la web de Debegesa.

www.debegesa.com

Web Debegesa

Vista panorámica del barrio de San Pedro (Elgoibar)

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• Autoempleo: Debabarrena Emprende

El año 2006 desde el Departamento de Innovación y Empresa se ha seguido trabajando esta línea de trabajo estratégica bajo los siguientes ejes: fomento de la cultura emprendedora, apoyo a la creación de empresas, consolidación y formación on-line. Además, durante este año hemos comenzado a trabajar en la estructuración de una nueva línea de trabajo estratégica que denominaremos “fomento de la creación de empresas innovadoras”.

2. El fomento de la competitividad del tejido industrial de Debabarrena

INNOVACIÓN Y EMPRESAS

• Fomento de la cultura emprendedora

Se ha continuado trabajando con los centros educativos de Formación Profesional de la comarca, a través de charlas, material de difusión, evaluación de proyectos…

Se ha celebrado, por primera vez, el Día del Emprendedor, difundiendo a través de distintos medios el Servicio de Apoyo a la Creación de nuevas Empresas. Como acción novedosa, destacamos la creación de una guía on line de empresas que se han creado a través del el Servicio de Apoyo a la Creación de nuevas Empresas con el objeto de ofrecerles un servicio añadido.

• Apoyo a la creación de nuevas empresas: 43 empresas constituidas

Los datos del Servicio de Apoyo a la creación de nuevas empresas durante el año 2006 han sido los siguientes:

- 225 consultas atendidas (111 hombres/114 mujeres):

- 43 empresas constituidas (26 hombres/ 26 mujeres):

- 40 proyectos realizados (27 hombre/18 mujeres):

Por rango de edad Por rango de edad

Por rango de edad

- 60 empleos generados - Perfil de las empresas constituidas:

• Asesoramiento a Empresas

- Información y asesoramiento: 82 consultas atendidas

Se ha continuado con el servicio on-line de alertas de ayudas y subvenciones, servicio a través del cual todas las empresas de Debabarrena pueden tener información on-line de todos los decretos de ayudas y subvenciones que publican Gobierno Vasco, Diputación Foral de Gipuzkoa, Diputación Foral de Bizkaia y entidades de ámbito estatal y/europeo.

Además, se han atendido de forma personali-zada consultas referentes a procesos de mejora de la gestión, procesos de reflexión estratégica, procesos de innovación, procesos de intra-emprendizaje…

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El fomento de la competitividad del tejido industrial de Debabarrena

Durante el año 2006, este servicio ha sido incluido como experiencia piloto en el Proyecto Equal Kideitu. El proyecto “KIDEITU, Un horizonte para la calidad de los sistemas de empleo y formación de la CAE” es un proyecto enmarcado dentro de la Iniciativa Comunitaria EQUAL, cuyo objetivo es combatir todas las formas de discriminación existentes en el mercado de trabajo.

Dentro de esta Iniciativa el proyecto se encuadra en el área temática: “Reducir los desequilibrios entre hombres y mujeres y apoyar la eliminación de la segregación en el trabajo”.

El objetivo general del proyecto es diseñar e implantar una estrategia participativa e integral de incorporación del enfoque de género en los sistemas de empleo y formación de la CAE que incluya la generación de herramientas, de conocimientos, de experiencia y de redes en torno al objetivo de mainstreaming y que incida, prioritariamente, sobre los y las agentes que conforman dichos sistemas.

- Debabarrena innova

(Proyecto “Fomento de la Cultura de la Innovación en las Pymes y Micropymes de Debabarrena” subvencionadopor el Departamento de Innovación y Sociedad del Conocimiento de la Diputación Foral de Gipuzkoa).

Los productos desarrollados en el marco de este proyecto son los siguientes:

- Folleto informativo “Debabarrena Innova”

- Carpetas y blocks “Debabarrena Innova”. Material que se ha entregado y se entregará a los participantes de la iniciativa.

- Apartado Web específico de Innovación dentro www.debegesa.com

- Sesiones de acción formación orientadas a fomentar la innovación en las empresas.

- Herramientas de autodiagnóstico para conocer las diferentes alternativas para innovar que tiene la empresa.

- Diagnósticos de innovación empresarial.

- Extranet para la Innovación. Materialización del Punto de Encuentro Empresarial para la Innovación.

Servicio de asesoramiento a empresas

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- Proyecto Equal Mikrogunea

El proyecto Mikrogunea se encuadra dentro del Pilar III Adaptabilidad de la Iniciativa Comunitaria EQUAL, más específicamente en el área temática: Apoyar la adaptabilidad de las empresas y los trabajadores a los cambioseconómicos estructurales y al uso de las tecnologías de la información y otras aplicaciones tecnológicas

• El objetivo de este proyecto es aumentar la posición competitiva de las microempresas y personas en régimen de autónomos de determinadas zonas del País Vasco (zonas de actuación de las Agencias implicadas en la AD) mediante acciones dirigidas a la atención a sus necesidades y a la mejora de su acceso a la información, de sus procesos de gestión y de su adaptabilidad a las TIC.

El proyecto MIKROGUNEA se presentó a través de una Agrupación de Desarrollo compuesta por 28 entidades (Gobierno Vasco, Diputaciones, Eudel, Garapen, Agencias de Desarrollo y asociaciones empresariales sectoriales).

• Los objetivos específicos perseguidos se clasifican en los siguientes ejes de actuación:

Eje 1: Observatorio y prospección e identificación de necesidades

Eje 2: Información

Eje 3: Cooperación y asociacionismo

Eje 4: Mejora de la gestión

Eje 5: Innovación

Eje 6: Incorporación de Recursos Humanos cualificados a las empresas.

- Proyecto WISE

Proyecto enmarcado en el Programa de Aprendizaje Mutuo de la Estrategia Europea de Empleo denominado PROYECTO WISE (Working in Sustainable Employment) que tiene como objetivo el intercambio de información yexperiencias, y la identificación de buenas prácticas entre países de la Unión Europea.

• Líneas de trabajo:

1. Recopilación de experiencias y trabajo: transmisión de empresas

2. Recopilación de experiencias y trabajo:: transmisión del conocimiento

3. Recopilación de experiencias y trabajo: el valor de la edad

- Proyecto FAST

"FAST: Focusing Age Strategies in Policy Making", es uno de los pocos proyectos innovadores aprobados por la Comisión Europea a nivel estatal y tiene como objetivo incorporar la perspectiva de la edad en las políticas de empleo. En concreto, FAST pretende incorporar la perspectiva de la edad en los servicios de empleo, creación de empresas y apoyo a empresas.

Para ello, se ha constituido un consorcio de entidades clave en estos ámbitos. A nivel de la CAPV contamos con la colaboración del Departamento de Justicia, Empleo y Seguridad Social de Gobierno Vasco, Hobetuz, CC.OO. y GARAPEN. A nivel europeo, se va a trabajar con la Asociación de Municipios de Suecia, Langhe Monferrato Roero en Italia, Asociación Europea de Agencias de Desarrollo Regional, Asociación Europea para la Innovación en la Pyme y la Universidad de Glasgow.

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- Colaboraciones con otras entidades

Debegesa, es miembro integrante de diversos foros de la iniciativa impulsada por la Diputación Foral de Gipuzkoa, Gipuzkoa Berritzen, es una iniciativa impulsada por la Diputación Foral de Gipuzkoa, siendo su objetivo final el avanzar hacia el ambicioso escenario de “Gipuzkoa Innovadora” definido en la Reflexión Estratégica Gipuzkoa 2020.

Además, se ha establecido un marco de colaboración a través de la firma de un Convenio con la Agencia deInnovación, BAI, que nace con la vocación de impulsar la innovación en las empresas de Bizkaia.

También hemos participado activamente en las iniciativas que va a poner en marcha el Gobierno Vasco en el área de innovación, concretamente, en la Red Innovanet y el Programa Innova.

- Consolidación de empresas

Desde este servicio se apoya a las nuevas empresas durante su primer año de vida en todas aquellas cuestiones que planteen relacionadas con la gestión empresarial. Una vez finalizado el servicio, a todas las personas se lesofrece la posibilidad de realizar un diagnóstico para detectar sus oportunidades de mejora.

Los datos correspondientes al año 2006 son:

- Nº de empresas asesoradas: 16- Nº de ayudas de autoempleo tramitadas: 36- Nº de diagnósticos para detectar oportunidades de mejora: 10

- Curso on line de creación de empresas (275h): 5 participantes

Además de la formación presencial en autoempleo que se realiza periódicamente, desde Debegesa seguimos apostando la metodología del e-learning que hace posible que más personas y con distinto perfil, puedan analizar su idea de empresa y adquirir los conocimientos básicos para su puesta en marcha.

- Innovación.

A través de esta línea de trabajo se pretende fomentar la Cultura de la Innovación en Debegesa. El reto estratégico es fomentar tanto en Debegesa como en las empresas de Debabarrena y por extensión, al resto de agentes socio económicos de la misma, la filosofía de gestión del conocimiento y de la innovación. Para ello, queremos posicionara Debegesa como elemento transmisor del conocimiento y de la innovación en Debabarrena.

Para lograr esto tenemos dos líneas de actuación:

Proceso de reflexión interna

Desde el año 2002 existe en Debegesa un foro de participación que promueve el surgimiento de proyectos innovadores que aporten valor a Debabarrena. Esta Mesa de Innovación posibilita recoger ideas innovadoras , generando un clima de creatividad participativa. Además dentro de este marco se premia la participación y propuesta de ideas innovadoras mediante un concurso anual. Este año se han presentado 12 ideas y se ha finalizado un proyecto innovador.

Ideas innovadoras presentadas:

- Escuela de emprendedores sociales

- Intranet para el sistema de calidad

- Igualdad de oportunidades

- Espacios de la creatividad

- Comercialización de productos Debabarrena, mediante la creación de una exposición permanente en Debegesa.

- Club de emprendedores

- Órgano de gestión de la movilidad

- Debegesa como entidad de gestora para inmigrantes extracomunitarios

- Foro de proveedores

- Debabarrena sport Bureau

- Plataforma e-learning, o emprende en verde, trabajar la sensibilización ambiental de los nuevos emprendedores.

- Concurso de rehabilitación en el Casco Histórico de Mutriku

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Procesos orientados hacia agentes exteriores

Las acciones que se han puesto en marcha durante el año 2006 han sido:

- Proyectos europeos: En este apartado Debegesa ha comenzado a estudiar diferentes alternativas para poder desarrollar proyectos dentro del VII Programa Marco.

- Convenios de colaboración:

MUNI-Mondragón Unibertsitatea

Eusko Ikaskuntza – Sociedad de Estudios Vascos

EHU-UPV

Estos convenios tienen como objetivo general la promoción de Debabarrena, a través de la puesta en marcha de acciones y proyectos innovadores y/o investigación que dinamicen el sector socio económico.

Firma del convenio con Eusko Ikaskuntza

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El año 2006 ha sido el último año del 2º Plan Comarcal de Dinamización Turística, y por lo tanto, un año importante para valorar el nivel de cumplimiento de objetivos y al mismo tiempo, para abrir una nueva reflexión sobre los siguientes pasos a dar para la consolidación de las bases de turismo en DEBABARRENA.

Para la Memoria, retomamos los 3 objetivos del Plan Comarcal de Dinamización y repasaremos las actividades que hemos llevado a cabo para el cumplimiento de cada uno de ellos.

3. El crecimiento sostenible de la actividad turística de Debabarrena

TURISMO

• Centro de Actividades y Punto de Información Playa de Deba

Tal y como se pone de manifiesto en el documento del Plan Comarcal de Dinamización Turística de DEBABARRENA (2004-2006), el desarrollar una oferta de actividades en torno a la playa de Deba resulta coherente con el impulso que queremos dar a dos segmentos turísticos: el turismo activo y el turismo de playa.

En este marco, se puso en marcha para la temporada estival (15 junio al 15 de septiembre) el Centro de Actividades y Punto de Información Playa de Deba, con el objeto de dinamizar la playa y al mismo tiempo, acercar a los turistas la oferta de actividades turísticas que ofrece el municipio. El Punto de Información complementa la función de la Oficina de Turismo de Deba y está preparado para incluirse en la Red Vasca de Oficinas de Turismo (ITOURBASK).

A lo largo del verano atendió a 4.035 usuarios.

Centro de Actividades y Punto de información turística de Deba

CREACIÓN DEL DESTINO DEBABARRENA

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El crecimiento sostenible de la actividad turística de Debabarrena

• Inicio del Centro de Interpretación Geológico de Mutriku: NAUTILUS

Durante el segundo semestre del 2006 se dió inicio al proyecto para la creación del Centro de Interpretación Geológico de Mutriku. Para la definición del proyecto se ha contado con la participación de Aranzadi, encargado de diseñar los contenidos y la museografía del Centro y el proyecto arquitectónico le ha correspondido al Dpto. de Urbanismo y Rehabilitación deDebegesa. La inauguración del Centro está prevista para Mayo de 2007.

• Puesta en marcha del PERCO de Mutriku y Deba

Teniendo en cuenta que la oferta comercial y de establecimientos de hostelería y restauración juegan un papel importante en cuanto al atractivo turístico de nuestras localidades, y siendo además conscientes de la difícil situación que atraviesa el pequeño comercio, se consideró la oportunidad de solicitar ayudas para redactar un Plan Especial para la Revitalización Comercial (PERCO) en Deba y Mutriku. Los 2 Ayuntamientos realizaron el estudio pertinente con la empresa IKERTALDE y se plantea como un proyecto importante para el que se espera conseguir mayor número de recursos en próximas ediciones.

• Museo de la Industria Armera

El año 2006 ha sido clave para el proyecto. El Ayuntamiento de Eibar ha realizado la importante obra de acondicionamiento de la 5ª planta del edificio Portalea, donde se ubica el Museo y se han ejecutado todos los trabajos necesarios para su apertura.

El Museo se inaugura en Febrero de 2007 por cuestiones de agenda, pero podemos decir que el 2006 ha sido el año de ejecución del Museo. El resultado del esfuerzo realizado por el Ayuntamiento de Eibar, es un Museo que ha obtenido las mejores críticas por el acierto y la calidad en la presentación de un tema que a priori no se presentaba fácil.

Paralelamente, se sigue con el diseño y la realización de la 2ª fase del proyecto que será la apertura del Centro de interpretación de la Industria. Vista de Portalea

• Señalización Oficina de Turismo de Mutriku

La Oficina de Turismo de Mutriku precisaba una señalización específica que se puso en marcha para el verano de 2006. Se diseñaron dos “caminos” que partiendo del puerto y a través del Casco Hco. de Mutriku señalizan el acceso a la oficina.

• Banderolas de señalización del Casco Histórico de Mutriku

Para paliar el efecto de las obras que se están realizando en Mutriku, se estimó conveniente colocar unas banderolas con el objeto de llamar la atención de los turistas en tránsito por la costa a su paso por Mutriku. Las banderolas anunciaban el Conjunto Monumental del Casco Histórico.

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• Asistencia a Ferias

En el 2006 hemos asistido a las siguientes ferias:BURDEOS - TOLOUSE - FITUR - FICOBA - SEVATUR - SITC - EXPOVACACIONES - AGROTUR - INTUR

PROMOCIÓN TURÍSTICA

Fitur

• Folletos

En el año 2006, se han realizado las necesarias reediciones de los folletos turísticos de Deba y Mutriku (folleto de imagen en distintos idiomas de las 2 localidades, visitas guiadas de Mutriku, desplegable del Casco Hco. de Mutriku y callejerode Deba, folletos de la Iglesia de Deba).

Con el objetivo de promocionar los encierros y todo lo que Deba ofrece relacionado con el mundo taurino, en la feria de encierros que se celebró en Pamplona, se editó un folleto específico. Además, se ha editado, por primera vez, el folleto de visitas guiadas de Deba.

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Respecto al material de promoción comarcal, ha sido necesario reeditar 2 veces (edic. 2006 y edic. 2007) los siguientes ejemplares: Guía de Servicios Turísticos de Debabarrena (modificado formato en el 2007) con sus respectivos tarifarios (2006 y 2007). También se ha reeditado el Plano turístico comarcal modificado, los folletos de senderos (tanto los que se distribuyen sueltos como las carpetas completas) y los boletines que editamos y buzoneamos en la comarca conjuntamente con el Dpto. de Agenda 21 Local.

• Visitas guiadas

Son visitas promovidas por los Ayuntamientos de Deba y Mutriku a través de sus Oficinas de Turismo y que cuentan con el apoyo de DEBEGESA para su gestión económica y asesoramiento en la definición de las mismas.

Visitas que se han podido contratar desde las Oficinas de Turismo de Deba y Mutriku:

- Casco Hco. de Mutriku (incluyendo Bentalekua)

- Museo Bentalekua

- San Andrés de Astigarribia

- Iglesia Sta. María de Deba

- Mini Trekking por la rasa mareal Deba-Zumaia

- Paseo en barco por la rasa mareal Deba-Zumaia

(solamente en verano)

Las empresas que están trabajando en estos momentos en la comarca relacionadas con la oferta de Visitas Guiadas son LASTEBIDE en Mutriku y BEGI BISTAN en Deba. En Mutriku se han realizado un total de 266 visitas guiadas a grupos y por parte del ayuntamiento de Deba se han realizado más de 50 visitas con grupos.

Visita guiada en el Casco Hco.de Mutriku

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• Publicidad

En el capítulo de Publicidad hemos realizado nuestras primeras inserciones on-line, contratando con La Vanguardia Digital y El Correo Digital.

Algunos espacios publicitarios en prensa

Contratamos un reportaje y anuncio en la revista Natura y anuncio en el suplemento del periódico Avui (2º periódico de Cataluña). Con un carácter de continuidad, hemos incluido publicidad en la revista Euskal Herria, en Guipúzcoa Tour, en la “Gida” que elabora Lankor y en el suplemento del DV para Sevatur.

Con la cadena SER contratamos un programa especial realizado desde Debegesa sobre la comarca. En la campaña de Fitur, se realizó con Teledonosti un reportaje sobre Deba y Mutriku, y finalmente una campaña en Radio Popular con motivo de la fer ia de Expovacaciones.

• Promoción Gipuzkoa Costa

A lo largo del año 2006 el grupo de Gipuzkoa Costa ha realizado una serie de acciones promocionales conjuntas, bajo la coordinación de Bidasoa Activa. A finales del año 2.006 se reeditó de nuevo el folleto de imagen Gipuzkoa Costa Vasca debidamente actualizado, que se distribuye tanto en Oficinas de Turismo como en las ferias de turismo a las que asistimos.

Como novedad, comentar que este año se ha contratado a la empresa ACC el diseño de una microsite para promocionar en la red la zona de Guipúcoa Costa, dando a partir de la misma paso a las Web de cada comarca de costa y Donostia. A la misma empresa contratamos el diseño de un cartel promocional que se utilizó en una campaña realizada en las estaciones de RENFE en Barcelona. Tanto la imagen utilizada como el slogan “Gipuzkoa Costa, descubre su secreto” se han utilizado como base de la Web mencionada anteriormente.

• Web “debabarrenaturismo.com”

Como se puede observar, durante el año se han producido 95.106 visitas con 387.030 páginas vistas, lo cual supone que cada usuario que entra visita como media 4 páginas de la web. Desde este año, disponemos de una herramienta de seguimiento para la web que nos permitirá realizar un análisis cuantitativo y cualitativo exhaustivo de los datos.

Si analizamos las entradas por ubicación geográfica, podemos observar los siguientes datos: 8 de cada 10 entradas son de España y sólo 2 de cada 10 proviene del extranjero. En el extranjero, Francia es el país que más entradas realiza a nuestra web (casi el 5%, 4.346 visitas). Otros: México (2%, 1800 visitas), Estados Unidos (1,35%, 1.282 visitas).

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• Visita técnica

El destino elegido ha sido la comarca de la Garrotxa en Girona, así como otros lugares de este territorio como L´Emporda, y el objetivo era el de conocer experiencias desarrolladas en la zona en relación a segmentos turísticos como el turismo activo, el turismo rural y de naturaleza y el turismo deportivo.

Representantes políticos y técnicos de nuestra comarca, así como del Departamento de Turismo del Gobierno Vasco y profesionales del sector privado, aprovecharon la visita para conocer nuevas tendencias e identificar experiencias que pueden ser trasladables a nuestra comarca.

De gran interés resultaron las experiencias de colaboración público-privada quese conocieron en la Garrotxa y en el Parque Natural de L´Emporda.

OTROS TRABAJOS VARIOS

• Visita de la Delegación Griega

El Servicio de Promoción Turística de Debegesa, aprovechando los contactos realizados en proyectos europeos en los que ha participado, organizó una visita a Euskadi para un grupo de profesionales de turismo, cultura y empresas productivas de Macedonia.

El grupo, de origen macedonio, proviene de una de las siete prefecturas de Macedonia Central: Pela. Forman parte de la asociación de profesionales STEPFOR+, que es una red de empresas de turismo, entes culturales y empresas productivas.

PROMOCIÓN EMPRESARIAL

NUEVAS EMPRESAS. APERTURA.

Casa JartxaHotel TxarridunaRestaurante Itziar-Deba

PROYECTOS EN CURSO:

Hotel Arbe (Mutriku), Hotel Zumalabe (Mutriku)Barco para paseos turísticosPaint Ball Mendaro

OTRAS CONSULTAS

Diversas consultas: creación o reforma de Casas Rurales y Hoteles, Implantación de nuevas tecnologías en establecimientos, etc.

Jartxa Etxea(Mutriku)

Hotel Txarriduna (Elgoibar)

• Varios

En el capítulo de Varios incluimos el mantenimiento de la agenda comarcal online que contratamos a la empresa Lastebide, el servicio de comunicación que nos presta la empresa Vocento Media Trader y los artículos que utilizamos para promoción de la marca Debabarrena (porta CDs) o en su caso como este año Mutriku (globos).

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• Informe Museo Máquina Herramienta

A principios de año, DEBEGESA acudió, a instancias de la A lca ldesa Mª Victor ia Aguirregomezcorta, a una reunión que se celebró en el Museo de la Máquina Herramienta de Elgoibar con el fin de valorar una propuesta del Museo.

En concreto, la valoración que se pide a DEBEGESA tiene como objeto determinar la conveniencia de una aportación económica del Ayuntamiento para abrir el Museo durante los fines de semana, festivos, puentes y período estival.

• Ikasten-Lastebide

El alumnado de la Escuela de la Experiencia de Debabarrena (curso 2005-06), presentó a DEBEGESA un proyecto denominado “Ruta comarcal y patrimonial” con el fin de contrastar el proyecto y estudiar la viabilidad del mismo. Posteriormente, ha habido numerosos encuentros en los que se han discutido diversos aspectos relacionados con este proyecto.

En la actualidad, se está haciendo el asesoramiento habitual y se está prestando el apoyo necesario para su puesta en marcha. Hay que señalar que los alumnos de la Escuela de la Experiencia (ahora ex-alumnos y miembros de la asociación IKASTEN), han firmado un convenio con la empresa de servicios turísticos LASTEBIDE, con el fin de imprimir al proyecto un carácter profesional.

• Estudio del Puerto de Mutriku

Durante el segundo semestre del año, solicitado por el Alcalde de Mutriku Estanis Osinalde, DEBEGESA elabora un documento interno sobre los “Posibles usos del nuevo puerto de Mutriku”.

Aunque existe un Plan Especial aprobado en mayo del 2001 que determina los usos genéricos del nuevo puerto, se ve conveniente tener un estudio propio que recoja las diferentes visiones y posibilidades del puerto y su contribución a un desarrollo económico y social equilibrado del municipio.

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Tras el diagnóstico sobre la situación del deporte en Debabarrena, a lo largo de 2006 se ha realizado el Plan de Acción con la filosofía de apoyar el desarrollo económico y social de Debabarrena a través del deporte y sus valores. Se definen las líneas de actuación generales sobre las que se va a actuar:

1. Impulso a la demanda deportiva. Aumento cuantitativo de la práctica deportiva y mejora cualitativa de la demanda.

2. Promoción Comarcal. Promoción de la marca Debabarrena.

3. Promoción Empresarial. Creación de actividades económicas relacionadas con el Deporte

4. Mejora de Infraestructuras y servicios deportivos desde una perspectiva comarcal.

5. Apoyo a Agentes Deportivos para fortalecer sus estructuras.

La comunicación, la colaboración interna y la inclusión en redes, la innovación o la formación son aspectos del plan que se han presentado de un modo transversal o comúan a todas las líneas de actuación.

Este Plan se puso en marcha el último trimestre de 2006 y a partir de entonces guiará todas las actuaciones que se realicen en el ámbito del deporte en los próximos años en Debabarrena.

4. El desarrollo comarcal a través del deporte

DEPORTE

• Mesa Comarcal del Deporte

Se ha creado la Mesa Comarcal del Deporte de Debabarrena como un órgano de reflexión y de trabajo sobre el deporte y los servicios deportivos municipales. Esta Mesa está formada por técnicos y/o concejales de los 8 ayuntamientos y su misión es proponer y trabajar sobre materias comunes que puedan pasar por soluciones mancomunadas.

• Promoción de la marca DEBABARRENA

El patrocinio del equipo ciclista con la marca Debabarrena ha dado un gran impulso a la comunicación de la imagen de marca. Este primer impulso se ha reforzado a lo largo del 2006 con diversas acciones de promoción:

- Promoción de Debabarrena en la celebración de la Euskal Bizikleta 2006. Un expositor con la imagen de Debabarrena y material promocional de la comarca acompañaron a las etapas de la Euskal Bizikleta fuera de la comarca.

- El Tour de Francia Femenino 2006 contaba con la presencia de corredoras del Debabarrena. Se contactó con los municipios de salida y meta de las etapas y se realizó un mailing animando a la visita de la web.

- Venta de la equipación del equipo ciclista Debabarrena a través de un comercio autorizado.

Imagen de expositor Tour de Francia Femenino 2006

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El desarrollo comarcal a través del deporte

• Promoción Empresarial sector deportivo

A pesar de que sólo el último trimestre del año 2006 se actuó en el marco del Plan de Acción del Deporte y de que aún no se había diseñado el Plan de Comunicación del Plan, se realizó labores de asesoramiento para la creación de nueva empresa a promotores en el ámbito del deporte, en especial en servicios deportivos y turismo activo.

Se realizaron diversas consultas, algunas de ellas terminaron materializándose y creando empresa.

• Participación en Redes

Debegesa participa en distintas redes del ámbito deportivo. Por un lado, forma parte de la Mesa de Trabajo de Kirola Euskaraz. Un foro formado por técnicos municipales de euskera y de deporte de la cuenca del Deba, donde se realizan numerosas acciones que vinculan al deporte y al euskara con el objetivo de sensibilizar hacia los beneficios del deporte y de su utilidad como instrumento para promocionar el euskara.

Es competencia de la Mesa, la puesta en marcha de dos becas para la posterior realización de las fichas didácticas en euskara sobre una modalidad deportiva concreta. En 2006 se han elaborado las fichas de Pilates y Boleibol.

Debegesa ha participado a lo largo del 2006 como miembro del Consejo Gipuzkoano del Deporte, en la Comisión de Deporte Local y Comarcal, en la Comisión Permanente y en las sesiones plenarias del propio Consejo.

Kirola Euskaraz

A lo largo del 2006 se han inaugurado dos nuevos senderos en Elgoibar que vienen a completar la red comarcal.

- PR Gi 156 Sallobenteko Sekretuak- PR Gi 157 Vuelta a Elgoibar

Debabarrena Oinez

En octubre de 2006 se celebró una marcha de 8 km de longitud que transcurrió por el Barrio de Sallobente de Elgoibar, por el trazado del nuevo PR Sallobenteko Sekretuak. Este evento sirvió como acto de inauguración de los senderos y como acto de sensibilización sobre el patrimonio rural y natural de Debabarrena y como promoción del proyecto de la red de senderos comarcal, que con estos dos nuevos senderos pasaba a contabilizar un total de 14.

Numeroso público tomó parte en la iniciativa y al finalizar el recorrido se realizó una visita guiada al Museo de la Máquina Herramienta para los asistentes.

Dos nuevos senderos homologados por la Federación Gipuzkoana de Montaña, señalizados y balizados a lo largo de todo el recorrido. Los folletos de promoción de los senderos han pasado a formar parte de la colección y ya son 14 los senderos homologados que transcurren por Debabarrena.

Al mismo tiempo, se ha realizado una revisión de los anteriormente existentes para conocer su estado y cuantificar las necesidades de mantenimiento, de las cuales han sido informados los Ayuntamientos, responsables del mismo.

En octubre se realizó una jornada Debabarrena Oinez a la que asistió numeroso público y que sirvió de inauguración y al mismo tiempo de promoción de la red de senderos.

• Red de senderos de Debabarrena

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El área de Urbanismo y Rehabilitación de Debegesa trabaja con dos objetivos fundamentales:

- fomentar e impulsar la rehabilitación del patrimonio urbanizado y edificado, tanto en las Áreas de Rehabilitación Integrada (Cascos Históricos y Áreas Degradadas) como en el resto de las áreas urbanas y rurales de la comarca de Debabarrena.

- apoyar técnicamente a los ayuntamientos de la comarca tanto en el ámbito del urbanismo como en el de la arquitectura.

5. El fomento de la rehabilitación del patrimonio

URBANISMO Y REHABILITACIÓN

Sociedad Urbanística de Rehabilitación de Debabarrena

Debegesa, como Sociedad Urbanística de Rehabilitación de Debabarrena participa con el resto de las Sociedades de Rehabilitación (S.U.R) de la C.A.P.V., con el objetivo de impulsar objetivos comunes. Fruto de dichas reuniones se ha nombrado una comisión de las S.U.R para establecer mejores relaciones con Gobierno Vasco en relación a la rehabilitación, así como mejorar el conocimiento de los planes a futuro e influir en las diferentes decisiones al respecto.

AREAS DE REHABILITACIÓN INTEGRADA (A.R.I.s)

Áreas degradadas Nº de viviendas

Soraluze

Elgoibar

Ermua

Asilo-Atxuri-Zubia

Loralde

Ezozia-Gabolatz-Arraikua

Olasogain

Alzola

Vias Rodadas y de Ferrocarril

San Lorenzo

851

29

480

156

65

287

886

CASCOS HISTÓRICOS

Mutriku

Ermua

Deba*

Itziar*

Soraluze*

Elgoibar*

Total Viviendas

544

-

793

54

191

698

5034

*En tramitación

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El fomento de la rehabilitación del patrimonio

Áreas de rehabilitación integrada

Este apartado se centra en actuaciones en los Cascos Históricos y Áreas Degradadas, todas ellos susceptibles de ser Áreas de Rehabilitación Integradas, partiendo de la iniciativa municipal o de Debegesa. Los documentos redactados durante el año 2006 han sido los siguientes:

- Plan Especial de Rehabilitación del Casco Histórico de Soraluze-Placencia de Las Armas.

Tras el periodo de exposición al público, se ha redactado en febrero de 2006, el informe técnico de respuesta a las alegaciones presentadas al Plan Especial. Tras lo cual, el 27 de julio del 2006, el Plan Especial de Rehabilitación, ha sido aprobado provisionalmente. En la actualidad se encuentra pendiente de su aprobación definitiva.

- Plan Especial de Rehabilitación del Casco Histórico de Deba

En marzo de 2006 se ha redactado el Anejo al Plan Especial de rehabilitación del Casco Histórico de Deba solicitado por el ayuntamiento. Posteriormente ha sido sometido al periodo de exposición al público, tras locual se ha redactado el informe técnico de respuesta a las alegaciones presentadas.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Total

Nº Consultas

Nº Expedientes tramitados

Edificios afectados

Viviendas afectadas/Cdad.

69

25

12

196

13

260

113

46

570

67

408

163

77

777

100

370

142

50

469

101

462

204

47

164

164

455

209

72

465

133

466

167

65

755

123

486

186

70

944

116

387

138

52

767

86

3363

1347

491

5407

803Viviendas afectadasinteriormente

Oficina de Rehabilitacion del Casco Historico de Mutriku

En marzo de 2003 Debegesa inicio su andadura como Oficina de Rehabilitación del Casco Histórico de Mutriku, órgano impulsor y gestor de las actuaciones encaminadas a su renovación integral, con el objetivo ultimo de elevar la calidad de vida de todos sus residentes.

A lo largo del 2006 son numerosas las actuaciones que, apoyadas por el Comité de Gestión, se han llevado a cabo. El presente año, este Comité ha sido convocado en dos ocasiones, reuniones que han sido plasmadas en sus correspondientes actas.

Servicio de rehabilitación

Debegesa ofrece el Servicio de Rehabilitación con el objetivo de apoyar a todos aquellos privados y comunidades de vecinos que quieren rehabilitar su vivienda y/o edificio de viviendas.

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Los datos del Servicio Integral de Rehabilitación son los siguientes:

DATOS 2006

nº de consultas de residentes en el casco histórico

nº de consultas de residentes fuera del casco histórico

nº de expedientes tramitados del Gobierno Vasco

nº de expedientes tramitados de subvenciones

municipales y devolución de tasas

nº de licencias urbanísticas solicitadas

nº de informes de licencia redactados

nº de informes por consultas técnicas

nº de informes de autorización de ocupación

de vía pública (terrazas)

63 (41 particulares y 22 comunidades de vecinos).




59 (Obra menor 39 - Obra mayor 6 - Actividad 5 -

Apertura 3 - 1º Ocupación 5 - Segregación 1)

51

14

4

Evolución de los datos:

2004 2005 2006

Nº de consultas de residentes

Nº de expedientes tramitados de Gobierno Vasco

Nº de expedientes tramitados de subvenciones municipales

Nº de licencias urbanísticas solicitadas

Nº de informes redactados

116

10

10

33

21

101

14

13

49

51

112

19

5

59

69

Periódicamente se entrega a la policía municipal un listado de las obras con licencia concedida, con el objetivo de que, en caso de existir alguna obra sin licencia, el hecho sea informado a la Oficina para iniciar el expediente de paralización de la misma.

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- Oficina de Rehabilitación del Casco Histórico

A lo largo del año 2006 se han finalizado las obras de acondicionamiento de la Oficina de Rehabilitación. El departamento ha participado en la dirección de la obra y en la dirección de la ejecución, arquitecto y aparejador respectivamente, así como en la coordinación de seguridad y salud durante la obra.

Sala de reunionesAcceso desde Konde kale

- Plan de Recuperación de las Murallas

La Oficina de Rehabilitación del Casco Histórico incluye dentro de sus principales objetivos la puesta en valor de las murallas, así como el acondicionamiento de los espacios situados junto a las mismas, consolidándolos como espacios libres de uso y dominio publico, con el objetivo de potenciar un recorrido peatonal a través de las mismas.

A lo largo del 2006, se ha solicitado al Departamento de Cultura de Gobierno Vasco subvención para las siguientes actuaciones:

1. Adquisición mediante expropiación de los terrenos adyacentes a las murallas situados junto al Palacio Montalibet (282.30m2).

2. Adquisición mediante expropiación de los terrenos adyacentes a las murallas y a la futura Plaza Montalibet (112.25m2)

3. Adquisición mediante expropiación de los terrenos adyacentes a las murallas situados junto a la Torre Berriatua-Sulengua en su lado Este, y el mirador de Atxukale (190.15m2).

4. Adquisición mediante expropiación de la parcela situada junto a Plaza Piñastegi (34.10m2).

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- Comercio

Se ha colaborado con el ayuntamiento en el impulso de la reforma de la Plaza del mercado, así como de la aprobación y posterior gestión del Plan Especial de Revitalización del Comercio (PERCO) del Casco Histórico con la finalidad última de revitalizar el comercio del mismo.

En conjunto, para estas cuatro adquisiciones, se ha solicitado la cantidad de 100.615 euros habiéndose concedido el 100% de lo solicitado.

A finales del año 2005, fue iniciado el expediente de expropiación de los terrenos adyacentes a la muralla definidos como Sistema local de espacios libres propuestos por el Plan Especial de Rehabilitación. A lo largo del 2006, se han realizados las actas previas a la ocupación y se han efectuado los depósitos previos, indispensables para acceder a la subvención.

Con todo ello, se prevé la urbanización de los mismos, tras la redacción de los proyectos de urbanización del entorno de la muralla a la altura del Palacio Montalibet y junto a la Torre Berriatua y el Mirador de Atxukale.

Dentro del proyecto de urbanización del entorno de la muralla a la altura del Palacio Montalibet se han propuesto diferentes ubicaciones para la instalacion del 2º ascensor que comunicará1 Tranpakale con Portukale. Actuación que será desarrollada tras la urbanización del proyecto de Sulengua que incluye la instalación del primer ascensor que comunicará Beheko Plaza con Tranpakale, obra iniciada a lo largo del 2006.

- Plan de Comunicación

Con el objetivo de comunicar a los residentes en el Casco los objetivos de la Oficina de Rehabilitación del Casco Histórico, así como de las actuaciones que se van a realizar y de las medidas de apoyo a la rehabilitación existentes, se han realizado las siguientes actuaciones: reparto carpetas informativas,noticias en la web de Debegesa, redacción de noticias locales...

El alumbrado público del Casco Histórico de Mutriku, renovado el pasado año 2005 ha sido motivo de publicación en tres revistas especializadas en iluminación de ámbito estatal. Foto revista INDAL

OFICINA TÉCNICA

El área de Urbanismo y Rehabilitación de Debegesa tiene como objetivo apoyar técnicamente a los ayuntamientos de Debabarrena y demás clientes, tanto en el ámbito del urbanismo como en el de la arquitectura.

Apoyo a los Ayuntamientos

Como oficina técnica de apoyo a los ayuntamientos de Debabarrena, el Departamento de Urbanismo y Rehabilitación de Debegesa, ha trabajado en los siguientes proyectos:

- Restauración de la cubierta del Pórtico del cementerio de Olaso de Elgoibar

Se ha redactado un Anteproyecto de Restauración de la cubierta del Pórtico del cementerio de Olaso de Elgoibar para el Ayuntamiento con el objeto de solicitar subvención al Departamento de Cultura de la Diputación Foral de Gipuzkoa.

Se ha colaborado con el Ayuntamiento de Elgoibar en la solicitud de subvención al Departamento de Cultura de la Diputación Foral de Gipuzkoa, para la restauración del Portico del cementerio de Olaso, con la redacción de un anteproyecto que plantea dichas obras de restauración.

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- Programa Izartu

En el presente año se ha colaborado en el seguimiento de los Planes de Renovación Urbana, Programa Izartu II, de los municipios de Elgoibar y Mallabia.

Además, de manera puntual, se ha colaborado en el seguimiento de los Planes de Renovación Urbana, Programa Izartu I, en el ayuntamiento de Elgoibar.

Antes Después

- Escaleras de Mutxiarte de Itziar (Deba)

Tras la redacción del proyecto de obras de urbanización de las escaleras de Mutxiarte en el 2004, a finales de octubre del 2005 se iniciaron las obras de urbanización, que han sido finalizadas a lo largo del 2006. El departamento ha participado en la dirección de obras y en la dirección de la ejecución, arquitecto y aparejador respectivamente, así como en la coordinación de seguridad y salud durante la obra.

- Centro Geológico de Mutriku

Se ha redactado el Proyecto de Acondicionamiento de Local para Centro Geológico de Mutriku.

Se plantea crear un espacio expositivo e interpretativo en el que se expongan elementos singulares de la colección paleontológica autóctona existente, integrada por ammonites y otros fósiles, junto con otros elementos museográficos. Además, se propone una zona expositiva de trabajo en vivo, donde se pueda observar, en momentos puntuales, el trabajo de extracción del fósil de la roca en la que se encuentra.

- Residencia de Soraluze

Por encargo de la Fundación Residencia Nuestra Señora de La Merced, se ha redactado el Proyecto de Reforma de la Residencia Nuestra Señora de La Merced de Soraluze-Placencia de Las Armas, para cumplimiento del Decreto 41/1998, sobre los servicios sociales residenciales para la tercera edad.

El programa que se plantea responde a las necesidades existentes de adecuación al Anexo II, Requisitos materiales y funcionales específicos para las residencias. El cumplimiento de dichos requisitos implica la reforma interior del área ocupada anteriormente por la comunidad de religiosas en la que se plantean siete nuevas habitaciones individuales para residentes, así como la reforma de las habitaciones individuales ya existentes.

Apoyo a las Empresas Privadas

Como Oficina Técnica de apoyo a las empresas privadas, el Departamento de Urbanismo y Rehabilitación de Debegesa, ha trabajado en el asesoramiento a diferentes promotores del sector del turismo y hostelería de la comarca.

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El objetivo principal del área es impulsar el desarrollo sostenible de la comarca de Debabarrena mediante la metodología de Agenda 21. Es innegable la necesidad de involucrar y sensibilizar a todos los sectores de la sociedad, en torno a los problemas medio ambientales de la comarca. Desde este punto de vista, se ha trabajado con distintos colectivos con el objeto de que puedan surgir nuevas actividades medio ambientales.

6. El impulso del Desarrollo Sostenible de nuestros municipios

DESARROLLO SOSTENIBLE

Sensibilización ciudadana

• Semana de la movilidad (15 de septiembre-1 de octubre).

Dentro de la Semana de la movilidad se han desarrollado las siguientes iniciativas:

Comparte coche

Se ha puesto en marcha el servicio de compartir coche en la web de Debegesa (www.debegesa.com). Este proyecto da servicio a los Ayuntamientos de Deba, Eibar, Elgoibar, Ermua, Mallabia, Mendaro, Mutriku y Soraluze.

Taller de reparación de bicicletas

En todos los municipios de Debabarrena se instalaron talleres de reparación de bicicletas con el objetivo de enseñar a la ciudadanía a realizar un adecuado mantenimiento de las bicicletas y labores más sencillas y habituales de reparación.

Se estima que al taller acudieron cerca de 200 personas.

Marcha ciclista (24 de septiembre)

El Paseo Ciclista por Debabarrena, marcha cicloturista de carácter voluntario para los ciudadanos de Debabarrena, contó con la participación de cerca de 300 personas y recorrió todos los municipios de la comarca.

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El impulso del Desarrollo Sostenible de nuestros municipios

• Boletín Informativo Debabarrena.

Se han editado dos boletines de Debabarrena (28.000 ejemplares). Estos boletines, de carácter semestral, contienen información sobre proyectos turísticos y medio ambientales de Debabarrena.

• Puesta en marcha apartado Web del Área de Desarrollo Sostenible.

Se ha diseñado el nuevo apartado de Desarrollo Sostenible dentro de la página Web de Debegesa. Se prevé iractualizando tanto los contenidos como los apartados (añadiendo nuevos) durante el año 2007.

• Energia berriztagarriak Mutrikun eta Debabarrenean.

Desde el departamento se han diseñdo y redactado los contenidos de la publicación “Energia berriztagarriak Mutrikun eta Debabarrenean”, cuyo objetivo principal es dar a conocer la tipología de energías renovables existentes en la comarca. La publicación, que se ha realizado únicamente en euskera, y se han editado 600 ejemplares, aporta información técnica sobre la materia pero resulta de fácil comprensión para el conjunto de la ciudadanía.

Sensibilización dirigida a empresas

• Desarrollo del proyecto Ecosi /Comienzo del proyecto Goitondo

Durante este año se da por finalizado el proyecto Ecosi. Fruto de la reflexión suscitada, se decide implantar la metodología de trabajo en un polígono de la comarca, concretamente en Goitondo. Dicha elección se realizaprincipalmente por el tamaño del polígono y por la disposición municipal presentada al respecto.

Durante el año 2006 se procedió a la definición del grupo de trabajo Mondragón Unibertsitatea y se diseñó la encuesta que servirá como base para la recogida de información y el posterior planteamiento de actuaciones dirigidas al diseño de un ecosistema industrial en el polígono de Goitondo.

Se han realizado entrevistas personalizadas con 11 empresas del polígono, se han celebrado reuniones informativas y se han realizado visitas personalizadas a empresas.

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Sensibilización dirigida a Administraciones

• Comité Agenda 21

Se trata de una comisión de trabajo de índole comarcal donde participan técnicos y políticos de la comarca de Debabarrena. Esta mesa viene reuniéndose con el objeto de definir las actuaciones de carácter comarcal e intercambio de experiencias en el ámbito local.

• Jornadas sobre Desarrollo Sostenible (8, 9 y 10 de Noviembre, Debegesa)

La estructura de las Jornadas tenía como objetivos principales:

- Presentar experiencias prácticas que puedan ser importables a la Comarca de DEBABARRENA.

- Reforzar la visión tridimensional del desarrollo sostenible, trabajando los 3 ejes fundamentales de la sostenibilidad local. Así, las jornadas se han organizado en 3 ejes: gestión ambiental municipal, territorio y socio-economía.

- Facilitar espacios para el intercambio de experiencias y la participación de los asistentes.

- Generar una estructura que facilite la asistencia de técnicos municipales interesados en cada uno de los ejes estructurales de las jornadas.

En cuanto a la participación de los/as técnicos/as y políticos/as de la comarca de Debabarrena, fueron 16 las personas que participaron en las jornadas. En lo que respecta a la participación de los representantes del foro de participación ciudadana, se cumple el objetivo de los 4 participantes, todos ellos de distintas instituciones. La participación de las demás instituciones ha sido de 20 personas, lo que concuerda con los objetivos prefijados.

Publicaciones en prensa de las Jornadas de Desarrollo Sostenible

Sensibilización dirigida a Emprendedores

• Guía Emprende en verde.

Durante este año se han diseñado los contenidos de la Guía de emprende en verde. Durante este período se ha firmado un Convenio de colaboración con Caja Laboral y se ha ofrecido la Guía al resto de Agencias de Desarrollo Gipuzkoanas para su uso y difusión. Esta guía también ha sido distribuida en los centros educativos y Ayuntamientos de la comarca.

• Calificación de Empresas I+E

En colaboración con el Dpto. de Innovación y Empresa se ha conseguido calificar una empresa como I+E. Se trata de una empresa de Deba especializada en gestión de cuencas.

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Sensibilización dirigida a los Centros Escolares (alumnos/as-profesores/as)

Durante el periodo escolar 2005-2006 han participado 14 centros educativos de la comarca de Debabarrena. Para el curso escolar 2006-2007 se contará con la participación de 17 centros.

• Adopción de acuerdos

Durante el 2006, a través del Área se han firmado los siguientes acuerdos:

- Convenio Mondragón Unibersitatea: Proyecto Biomimesis.- Convenio Universidad del País Vasco: Proyecto Biomimesis.- Convenio Caja Laboral: Emprende en verde.- Convenio DFG-Transporte: Movilidad. Estudio de movilidad de mercancías en el municipio de Eibar.- Convenio Ente Vasco de Energía: Energías renovables. El Ayuntamiento de Deba ha firmado este convenio para fomentar la implantación de energías renovables a nivel municipal.

• Planes de acción municipales

Dinamizando foros de participación ciudadana

Es necesario contar con una ciudadanía consciente y comprometida con los problemas ambientales, pues esta es la que actúa como motor del desarrollo sostenible. Debido a la aprobación de los planes de acción municipales durante el año 2006, se han celebrado varios foros. Estos foros han dado continuidad al trabajo desarrollado en años anteriores.

Aprobación de los planes de acción

Durante este año se han aprobado en los correspondientes plenos municipales los planes de acción desostenibilidad de los municipios de Deba, Eibar, Elgoibar, Ermua, Mallabia, Mutriku y Soraluze.

Tramitación de subvenciones

En cuanto a las ayudas municipales se han supervisado y revisado todas las presentadas, entre las cuales destacan las ayudas presentadas para el Plan de comunicación y las presentadas al Dpto. para el Desarrollo Sostenible de la Diputación foral de Gipuzkoa. Además, tres de las ayudas presentadas a Diputación se han redactado desde el Departamento.

Edición de la Agenda Escolar

Esta agenda escolar se ha realizado para los municipios de Eibar, Elgoibar y Soraluze. En el caso de Eibar, la Agenda la han diseñado desde el propio Ayuntamiento. En el caso de Elgoibar y Soraluze, la Agenda se ha editado a través de Debegesa y ha trabajado el tema del medio rural en la comarca.

Durante el curso 2005-2006 los centros escolares han venido trabajando el tema del agua. Para ello han elaborado un diagnóstico sobre el estado actual del río Deba. Posteriormente, han planteado propuestas y compromisos personales con objeto de mejorar la situación del municipio, planteamientos que se hicieron públicos en los plenos municipales celebrados en cada una de las locali-dades de la comarca, a excepción de Mendaro y Mallabia.

Para el curso 2006-2007 se han apuntado 17 centros escolares. Se ha decidido seguir trabajando el tema de agua y algunos delos centros paralelamente retomarán el tema de residuos.

Pleno municipal de Eibar

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En cuanto a las ayudas comarcales se han presentado las siguientes:

- Plan de comunicación de Udalsarea (5 proyectos).

- Diputación Foral de Gipuzkoa, Departamento para el desarrollo sostenible (3 proyectos).

- Fundación Biodiversidad (1 proyecto).

- Gobierno Vasco, Departamento de Medio Ambiente (1 proyecto).

Recopilación de información sobre experiencias en otros foros ámbitos.

El objetivo prioritario de esta línea de acción es conocer las experiencias de sostenibilidad desarrolladas en otros ámbitos para la dinamización y la generación de empleo y riqueza.

– Participando en Udalsarea, Red de municipios Vascos hacia la sostenibilidad.

– Participando en el “Foro Ciudadano y Empresarial para el Desarrollo del Transporte y la logística Gipuzkoana” de Gizloga, consiguiendo los siguientes resultados:

- Estudio de Transporte de mercancías en Eibar. Todavía en ejecución durante el año 2007.

- Estudio Movilidad en el polígono de Itziar. Por razones de carga de trabajo se decidió retrasar el proyecto.

Movilidad

Con objeto de comenzar a ejecutar las actuaciones recogidas en el Plan de Movilidad sostenible de Debabarrena, se han creado grupos de trabajo en los que participan diferentes instituciones y estamentos que poseen competencias al respecto. Durante el año 2006 se han creado las siguientes comisiones:

- Transporte público. - Bidegorris y redes ciclistas.

Asimismo, y con el objeto de incrementar la eficiencia de este grupo de trabajo, se ha construido una extranet de movilidad. Esta extranet es de acceso restringido y en ella se puede consultar información referente al trabajo en torno a la movilidad que se está desarrollando en la comarca de Debabarrena.

Fruto del trabajo realizado se han conseguido los siguientes avances.

- Compromiso para la redacción del Plan ciclable de Eibar-Ermua.

- Redacción del proyecto de bidegorri Mutriku-Saturraran.

- Entrada de Debegesa a la Autoridad Territorial de Transporte de Gipuzkoa.

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7. Incorporación de experiencias innovadoras a nivel europeo a nuestra comarca

PROYECTOS EUROPEOS

Proyecto Incasis

Siguiendo con la labor comenzada en 2005, durante 2006 Debegesa ha continuado participando en el Proyecto Incasis, enmarcado en el Programa Interreg IIIC, que tiene como objetivo analizar la capacidad de las diferentes instituciones de evaluar el impacto que tienen los Fondos Estructurales. Cabe destacar que durante 2006 se ha finalizado la recogida de buenas prácticas en las diferentes materias y diferentes regiones participantes en el proyecto.

Además, se han analizado las mismas y se han propuesto tres proyectos piloto con el objetivo de poder transferir algunas de las herramientas e instrumentos identificados de unas regiones a otras.

Durante 2006 se han puesto en marcha los dos primeros proyectos en la región polaca de Malopolska y en Asturias. En el primer caso, el objetivo es la elaboración de una Guía para la evaluación de los Programas Operativos de la región de Malopolska. En el segundo caso, el objetivo del proyecto piloto es crear una metodología mediante la cual los municipios asturianos puedan transmitir sus prioridades políticas y presupuestarias al gobierno regional.

Por otra parte, en cuanto al tercer proyecto piloto, se ha decidido que será la propia Debegesa quien lo lleve a cabo durante 2007, en colaboración con el socio líder del proyecto. Este último proyecto piloto tiene como objetivo la creación de una guía para la evaluación de proyectos de diferente tipo, y que cubra desde el diseño del mismo hasta la evaluación intermedia y final.

Proyecto DEPURE

Se trata de un proyecto enmarcado en el Programa Interreg IIIC y en el que el coordinador es el Gobierno Vasco, cuyo objetivo general es el desarrollo de un sistema sostenible que facilitará la validación, evaluación y análisis de la toma de decisiones públicas en la economía del conocimiento. Para ello, se pretende crear un sistema de información geográfico, que incluya herramientas de vigilancia y prospectiva.

Para alcanzar este objetivo, se ha realizado una recopilación de los más importantes indicadores a nivel local y regional, así como la elaboración de un mapa institucional de las diferentes regiones participantes en el proyecto.

Para llevar a cabo esta actividad en la CAPV, se ha designado a Garapen como organismo intermedio, que realizó este trabajo con la participación de Debegesa entre otros.

Foro RSC Gipuzkoa

Durante 2006 se ha continuado participando en el Foro RSC Gipuzkoa, en el que participan diferentes agentes guipuzcoanos implicados en la promoción de la responsabilidad social corporativa. En este sentido, se ha seguido realizando las acciones recogidas en el plan de gestión, como la impartición de diferentes charlas de sensibilización o la colaboración en la puesta en marcha de un foro on-line sobre la RSC.

BCP Ciencias Socioeconómicas y Humanidades

Durante 2006 Debegesa se ha incorporado al BCP (Basque Contact Point) de Ciencias Socioeconómicas y Humanidades del País Vasco. Este grupo, que está impulsado por Eurobulegoa, tiene como objetivo configurar un espacio donde se garanticen las mejores condiciones para generar y transferir el conocimiento, y aportarlo a la reflexión europea, en el marco del 7º Programa Marco.

Se trata de potenciar la investigación en el ámbito de las Ciencias Sociales y Humanidades, un sector emergente necesitado de investigación aplicada e innovadora que mediante su transferencia a la sociedad permita resolver problemas actuales y futuros de gestión de las organizaciones, ya sean privadas (empresas) como públicas (Instituciones).

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8. La mejora continua de los estándares de calidad y prevención

CALIDAD

Evolución General del Sistema de Gestión de la Calidad

Se ha trabajado en los siguientes proyectos relacionados con la calidad:

- Mejorar el sistema de organización, orden y limpieza 5 s.

- EFQM

- Cuadro de Mando Integral (C.M.I.)

- Encuestas de satisfacción de los clientes internos y externos.

- Innovación

Política y Objetivos de Calidad

El sistema de Gestión de Calidad de Debegesa asume que la calidad está integrada en el sistema general de gestión de la empresa y es una prioridad para Debegesa. La orientación al cliente y la implicación del personal son condiciones “sine qua non” de esta política integral.

Por su parte, los objetivos de calidad son los siguientes: mejora del sistema de gestión de la calidad, aumentar la satisfacción del personal de la organización y nivel de participación, impolicación y motivación, aumentar la capacitación del personal, mejorar constante de la valoración del servicio recibido por parte de los clientes y mejorar diariamente en base a un afán de superación constante.

Oportunidades de mejora y No conformidades

- Lograr que el 50 % del total de las Oportunidades de Mejora/ No conformidades estén cerradas.

A Diciembre de 2006 se han cerrado 16 oportunidades de mejora y No conformidades abiertas, tanto elaño 2006 como años anteriores (145%).

Se han abierto a lo largo del 2006 11 nuevas OM/NC, lo cual demuestra el aumento de implicación delpersonal.

- Lograr que el 80 % del total de las Oportunidades de Mejora/ No conformidades se cierren con soluciones eficaces.

El total de las oportunidades de Mejora/No conformidades cerradas en el año 2006 con acciones eficacesha sido del 100%, por lo que se ha logrado el objetivo previsto.

Acciones correctoras y preventivas

Gracias a los Comités de Calidad los miembros de la empresa han creado oportunidades de mejora para las que se han llevado a cabo acciones preventivas. Estas acciones, siempre que tengan una solución eficaz, ayudana mejorar la satisfacción del personal y a aumentar la motivación e implicación del mismo.

Auditorías

El plan de auditorías está pendiente de cerrar definitivamente con cada una de las áreas. Contaremos con la ayuda de una consultora externa para su realización. Los resultados de las auditorías se compararán en el siguiente informe semestral. En cuanto a las auditorías externas, la auditoria de seguimiento se realizará a principios de Marzo de 2007.

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La mejora continua de los estándares de calidad y prevención

Formación

El plan de formación del año 2006 inicialmente previsto estaba formado por 22 cursos y finalmente se han impartido un total de 38, es decir un 172 % de lo previsto. En cuanto a la valoración general, los cursos han sido valorados como buenos o muy buenos en el 92 % de los impartidos.

La memoria de los cursos del plan de formación de 2006 es la siguiente:

- Inglés

- Euskera

- Modelo EFQM

- Curso Básico P.R.L

- Curso PRL especialidad higiene

- Igualdad de oportunidades

- Curso de gestión estratégica de ciudades

- Gestión estratégica de retribución

- Identificación y análisis de ideas de negocio

en los servicios sociales

- Un viaje hacia la excelencia emocional

- Buenas prácticas del Ayuntamiento de Getxo

- La gestión de prevención de riesgos laborales en

las pymes

- Prevención de riesgos en las instalaciones eléctricas

- Reciclaje Club Evaluadores

- Buenas prácticas de implantación de 5s

- Responsabilidad Social Empresarial

- Guía para la implantación de sistemas de indicadores

- La mejora al servicio de la ciudadanía

- Aprender a venderse mejor

- Dirección participativa

- Emplea Cultura

- Inmigración y empleo

- Outplacement y empleo femenino pilares de la RSE

- Literacia como recurso innovador y efectivo en los

procesos de formación e inserción

- Aprendiendo a ser sostenibles, Debabarrena

- Citymarketing: Congreso de marketing de ciudades

- Jornadas sobre la Ley 2/2006 del suelo y urbanismo

- Ciudades innovadoras: Clusters para la promoción

económica y social

- Curso avanzado en gestión y dirección de entidades

deportivas

- Congreso Internacional de Turismo Activo

- Congreso internacional sobre actividad física, deporte

y salud

- Jornada Vialogos-Can

Objetivos y resultados

• Mejora del Sistema de Gestión de la Calidad.

- Mantener la Certificación según la Norma Internacional UNE-EN-ISO 9001:2000

Este objetivo se ha cumplido habiéndose realizado en el año 2006 la auditoria de recertificación, y estando prevista para el 2007 la auditoria de seguimiento.

- Mejorar el sistema de organización, orden y limpieza 5s. 3.43 GB de limpieza informática, 350 KG de papel eliminado, destrucción de 50 KG de documentos que contienen datos personales. Además, se ha creado una mesa de trabajo que ha definido los criterios relativos al archivo fotográfico para evitar la saturación, duplicidades... También se han definido los criterios para implantar las 5S informáticas.

- Seguimiento e implantación del 80% de las áreas de mejora surgidas de la autoevaluación EFQM, de la ESP y del informe de evaluación externa. En septiembre se realizó el Contraste Externo por parte

de un equipo evaluador. A partir del informe derivado de esta evaluación, se ha definido un planning anual de actuaciones de mejora relacionados con CME, procesos, encuesta de satisfacción de personas, liderazgo…

- Lograr la adaptación del 95% de los puestos de trabajo del personal laboral a la norma de ergonomía. A Diciembre de 2006 se considera que el 80% de los puestos de trabajo del personal laboral están adaptados a la normativa, siguiendo en esta línea a lo largo de todo el año 2007.

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• Mejorar la satisfacción del personal de la Organización.

A pesar de que el objetivo de satisfacción general en el trabajo se ha cumplido, siendo éste un 6.3 y habiéndose obtenido un 6.53, hay determinados items concretos del cuestionario que no han cumplido el objetivo previsto. Estos han sido analizados con objeto de tomar medidas correctoras

• Valoración de clientes externos:

Valoración de: Objetivo Resultado 2006

servicio ofrecido por Debegesa > 7.3 7.5

disponibilidad > 8.7 9.58

atención telefónica > 8.7 Calidad 9.03

Rapidez 8.56

trato de la persona que le ha atendido > 8.7 9.5

información recibida > 8.7 9.15

valoración global > 8.5 8.65

• Valoración de los clientes Ayuntamientos. Se ha obtenido una valoración del 8.07, superando así el objetivo establecido (6).

PREVENCIÓN

Debegesa ha trabajado durante el año 2006 en el ámbito de la Prevención de Riesgos Laborales a varios niveles:

FORMACIÓN:Debido a la obligación que conforme a la Ley de Prevención de Riesgos Laborales 31/1995 corresponde a todo

empresario formar a los trabajadores, y siendo Debegesa Servicio Mancomunado de Prevención de RiesgosLaborales, en el año 2006 se ha gestionado e impartido la formación de la siguiente manera:

- “Curso Básico de Prevención de riesgos Laborales” (50h), de un total de 50 h, impartido por Mutualia en modalidad semipresencial, al que ha asistido personal de Debegesa y de los ayuntamientos de Mutriku, Soraluze, Mendaro, y Mallabia.

- Formación en P.R.L. impartido por los técnicos de Debegesa en 2 cursos de Formación Ocupacional, concretamente de Autoempleo, con el objetivo de informar a personas emprendedoras sobre las obligaciones que les corresponden con respecto a la Ley de PRL. A estos cursos asisten una media aproximada de 10 personas.

Otros cursos sobre Prevención de Riesgos:

- “Jornada sobre Riesgos Eléctricos”, impartida por Osalan, a la que han asistido 2 personas de Ayuntamientos y 1 técnica de Prevención de Debegesa.

- “Prevención y Seguridad en los trabajos de jardinería”, impartido por Mendikoi, asistiendo 1 persona de la brigada de 1 Ayuntamiento (Mutriku).

Total personas que han recibido formación: 29 personas

SATISFACCIÓN GENERAL

NIVEL DE SATISFACCIÓN GENERAL

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COMITÉS DE SEGURIDAD Y SALUDSe han realizado Comités de Seguridad y Salud

en los 5 Ayuntamientos mencionados anteriormente con una periodicidad de reunión cuatrimestral en los que se ha realizado por Técnicos de Debegesa y de los Ayuntamientos conjuntamente un seguimiento de medidas correctoras, con definición de plazos, responsables, y recursos materiales y humanosnecesarios para cada acción correctora.

DEFINICIÓN DE INSTRUCCIONES DE TRABAJOSe ha trabajado con los responsables de Brigada

de los 5 Ayuntamientos con objeto de definir las tareas que dada su peligrosidad requerían una definición de instrucciones de trabajo para realizarlas correctamente y evitar en la medida de lo posible los riesgos derivados de esas tareas. Se han realizado 8 reuniones y se han definido 9 instrucciones.

ERGONOMÍAEn el año 2006 en Debegesa se han realizado diversas inversiones en ergonomía (6 elevadores de pantalla, 2

sillas ergonómicas y 1 reposapiés). A diciembre de 2006 se considera que el 80% de los puestos están adaptados a la normativa.

PLAN DE EMERGENCIAPor otra parte, con los 5 Ayuntamientos de Deba, Mutriku, Mendaro, Soraluze y Mallabia se han realizado

actuaciones de puesta en práctica del Plan de Emergencia.

INSPECCIONESSe han realizado inspecciones en los puestos de trabajo de los 5 Ayuntamientos de Deba, Mendaro, Mutriku,

Mallabia y Soraluze (1 inspección anual de todos los puestos de trabajo de los 5 Ayuntamientos y 2 anuales del personal de la brigada). En total, se han inspeccionado 135 personas. Fruto de las inspecciones se definen las correspondientes medidas correctoras.

Plan de Emergencia

Instrucción de trabajo

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AUDITORÍA EXTERNA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

Se ha realizado la Auditoría externa en P.R.L. con Icelan Prevención S.L y fruto de la auditoria se definieron una serie de medidas correctoras junto con el plazo para llevarlas a cabo en cada uno de los 5 ayuntamientos. En Julio de 2006 se emitió informe favorable por el auditor a los 5 Ayuntamientos y Debegesa, expidiéndose el certificado correspondiente.

Como consecuencia de la auditoría externa se detectó la necesidad de realizar una Evaluación de los riesgos Psicosociales de los Ayuntamientos. En el 2006 se planteó la decisión de realizarlo a los 5 Ayuntamientos de los cuales 3 decidieron positivamente. Los otros 2 han pospuesto esta evaluación debido a considerarse que no era el momento más adecuado.

Entre los pasos más destacadas para la elaboración de las evaluaciones psicosociales destacamos la elaboraciónde una acuerdo previo, el análisis de los datos, la elaboración del informe, seguimiento...

NUEVAS TECNOLOGÍAS

Se ha realizado una experiencia piloto mediante la creación de una Extranet, en la que aparece toda la documentación del Sistema de Gestión de Prevención de riesgos Laborales para que cualquier trabajador pueda tener acceso a esta documentación.

INDICADORES

En el siguiente gráfico puede apreciarse el porcentaje de acciones correctoras llevadas a cabo por los Ayuntamientos a Diciembre de 2006.

En cuanto al objetivo de las correcciones calificadas como de mayor gravedad (JP 4-5) se hará especial hincapié en los Comités de Seguridad y Salud para intentar su corrección definitiva, habiéndose aumentado la periodicidad de estas reuniones de 3 al año a 4.

JP: juicio profesional

ÍNDICE DE EFICACIA

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AGRADECIMIENTOS5

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