naviera y portuaria

8/3/2019 naviera y portuaria

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CODIGO AMBIENTAL:CODIGO AMBIENTAL:

UNA PROPUESTAUNA PROPUESTAA LOS PUERTOSA LOS PUERTOS

No es sorprendente que los estados martimos tengan intereses

comunes. En el pasado, los intereses compartidos se limitaban por lo

general a los derechos y responsabilidades de la libre navegacin.

Hoy, sin embargo, en un mundo caracterizado por una tecnologa

marina en rpida evolucin y una explosin del trfico martimo y el

comercio, esos intereses se han ampliado substancialmente. El estado

martimo moderno confronta muchos problemas incluyendo la defensa

costera, navegacin, regulacin del transporte martimo, bsqueda y

rescate, proteccin del medio ambiente marino, manejo del trfico de

barcos, aduanas, inmigracin, ejecucin de las leyes contra el

contrabando, y seguridad de la navegacin de recreo.

De la presentacin del Cdigo Modelo del Servicio Martimo del

Servicio de Guardacostas de Estados Unidos


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ANTECEDENTESANTECEDENTES

COCATRAMCOCATRAMComisin Centroamericana de Transporte Martimo y la Reunin de EmpresasComisin Centroamericana de Transporte Martimo y la Reunin de EmpresasPortuarias del Istmo Centroamericano REPICAPortuarias del Istmo Centroamericano REPICA

en coordinacin con: Comisin Centroamericana de Medio Ambiente yen coordinacin con: Comisin Centroamericana de Medio Ambiente yDesarrollo CCADDesarrollo CCAD

SISTEMA DE LA INTEGRACIN CENTROAMERICANASISTEMA DE LA INTEGRACIN CENTROAMERICANA --SICASICA

COPUCACOPUCACOCODIGO DEDIGO DE CCONDUCTAONDUCTA AAMBIENTAL PARA LA GESTIONMBIENTAL PARA LA GESTION PPORTUARIA ENORTUARIA EN

CENTROAMERICACENTROAMERICA

(LIBRO VERDE DE LOS PUERTOS CENTROAMERICANOS/CENTRAL(LIBRO VERDE DE LOS PUERTOS CENTROAMERICANOS/CENTRALAMERICAN MARITIME PORTS GREENBOOK)AMERICAN MARITIME PORTS GREENBOOK)


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EnEn elel futurofuturo atendiendoatendiendo aa laslas nuevasnuevas tecnologas,tecnologas, lala actividadactividad portuariaportuariasese incrementarincrementar yy loslos impactosimpactos ambientalesambientales sese harnharn mayoresmayores sinosino sesetomantoman laslas medidasmedidas pertinentespertinentes..ElEl usouso cadacada vezvez msms crecientecreciente dede contenedorescontenedores parapara elel transporte,transporte, elelflujoflujo msms activoactivo deldel transportetransporte martimomartimo yy unun mayormayor intercambiointercambio dedebienesbienes yy serviciosservicios haha modificadomodificado loslos sistemassistemas dede operacinoperacin yy loslosproblemasproblemas ambientalesambientales inherentesinherentes aa estosestos estnestn afectadoafectado lala formaformatradicionaltradicional dede gestingestin portuariaportuaria..

Adems,Adems, deldel cambiocambio enen elel diseodiseo dede loslos barcos,barcos, enen elel equipamientoequipamiento paraparaelel manejomanejo yy enen elel almacenamientoalmacenamiento dede lala carga,carga, dede laslas adecuacionesadecuaciones dedelaslas instalacionesinstalaciones portuarias,portuarias, hanhan aparecidoaparecido tambintambin nuevosnuevos controlescontroles yy

exigenciasexigencias ambientalesambientales parapara elel trabajotrabajo portuario,portuario, porpor lolo queque loslos aspectosaspectosambientalesambientales dede loslos puertospuertos hanhan llegadollegado aa serser parteparte integralintegral deldelgerenciamientogerenciamiento portuarioportuario..


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ElEl Cdigo,Cdigo, enen susu formaforma actual,actual, eses unun documentodocumento dede trabajotrabajoparapara unun procesoproceso dede consultaconsulta entreentre laslas AutoridadesAutoridadesPortuarias,Portuarias, REPICAREPICA yy Autoridades Autoridades Ambientales Ambientales dedeCentroamricaCentroamrica orientadoorientado aa susu revisin,revisin, perfeccionamientoperfeccionamiento

yy adopcinadopcin finalfinal.. ElEl procesoproceso incluirincluir reunionesreuniones dede trabajo,trabajo,anlisis,anlisis, consultaconsulta concon laslas Autoridades Autoridades PortuariasPortuarias dedeCentroamrica,Centroamrica, Autoridades Autoridades MartimasMartimas yy AutoridadesAutoridades

Ambientales,Ambientales, coordinadascoordinadas porpor COCATRAMCOCATRAM..

Condiciones previasCondiciones previas


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LOS 10 PRINCIPALESLOS 10 PRINCIPALES

TEMAS MEDIOAMBIENTALESTEMAS MEDIOAMBIENTALES

EN LOS PUERTOS MARITIMOSEN LOS PUERTOS MARITIMOS11 Desarrollo portuario (en el mar)Desarrollo portuario (en el mar)

22 Calidad de aguaCalidad de agua

33 Dispositivos de dragadoDispositivos de dragado

44 DragadoDragado55 Contaminacin atmosfrica (polvos)Contaminacin atmosfrica (polvos)

66 Desarrollo portuario (en tierra)Desarrollo portuario (en tierra)

77 Tierras contaminadasTierras contaminadas

88 Perdida/degradacin del hbitat (relativo a la zona martima)Perdida/degradacin del hbitat (relativo a la zona martima)99 Volumen de traficoVolumen de trafico

1010 Vertidos industrialesVertidos industriales

Fuente: basado en la inspeccin de 286 puertos en 1996Fuente: basado en la inspeccin de 286 puertos en 1996--Proyecto ECOProyecto ECO

de 1999de 1999


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POLITICA DE PUERTOS VERDESPOLITICA DE PUERTOS VERDES

El Departamento de Puerto de Long Beach la PolticaVerde del Puerto: El Papel Blanco":

Los principios gua de la nueva Poltica Verde, formalmenteadoptados por BCH en Enero del 2005 de enero, incluyen:

1 Distinguir el Puerto como un lder en la administraciny acatamiento medioambiental

2 Proteger la comunidad del lado daino de los efectosde las operaciones portuarias

3 Fomentar su sustentabilidad 4 Empleo de la mejor tecnologa disponible para evitar /reducir los impactos medioambientales

5 Comprometer y educar a la Comunidad


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PRINCIPIOSPRINCIPIOS

Principio de la INTERNACIONALIDAD del PuertoPrincipio de la INTERNACIONALIDAD del Puerto

Principio de la MOVILIDAD SOSTENIBLEPrincipio de la MOVILIDAD SOSTENIBLE

Principio: de RESPONSABILIDAD COMUN COMPARTIDAPrincipio: de RESPONSABILIDAD COMUN COMPARTIDA

PERO DIFERENCIADAPERO DIFERENCIADA

Principio de SOSTENIBILIDAD PORTUARIA,Principio de SOSTENIBILIDAD PORTUARIA,

Principio de PRECAUCIONPrincipio de PRECAUCION

Principio de FLEXIBILIDADPrincipio de FLEXIBILIDAD

Principio de INTEGRACINPrincipio de INTEGRACIN


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ACTOREACTORE

SS1.- Sectores usuarios de la costa en las reas inmediatasaledaas de los puertos y terminales, que dependen de laactividad portuaria, y sectores y usuarios de la costa que sonantagnicos u opuestos a la actividad portuaria

2.- Actividades contaminantes que contribuyen en conjunto conla contaminacin derivada de las operaciones portuarias aincrementar el deterioro de las aguas costeras en el rea delpuerto, ej. descargas municipales, actividad turstica, actividadpesquera, actividad agrcola etc.

3.- Sectores dentro de la actividad portuaria y de los terminales,que en conjunto con los desechos provenientes de barcosconstituyen la contaminacin neta producida de la actividadportuaria, ej. marinas, astilleros, industria naval, compaas

navieras, operadores portuarios, compaas estibadores y otrosusuarios directos del puerto, etc.


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ACTORES (CONT) 4.- Organizaciones, grupos y otras agrupaciones de actores queactan en el medio ambiente del puerto ya sea como

intermediarios o directamente en la aplicacin de la legislacinambiental, (Ministerios de Medio Ambiente, Ministerios de Salud,Organizaciones de Pesca, Ministerios de Marina y Transporte ydependencias subordinadas, Autoridades Portuarias,Direcciones de Prevencin y Atencin de Desastres, ONG, etc.)

5.- Organizaciones y actores que conforman el marco dedecisin poltica y de planeacin que influyen en los planes dedesarrollo portuarios, ej. Ministerios de Planificacin y PolticaEconmica, Ministerios de Desarrollo Econmico, Ministerios deIndustria y Comercio, Ministerios de Relaciones Exteriores

6.- Organizaciones y actores involucrados en otros programascon objetivos afines y cuyas actividades pueden ejercer unasinergia importante con el proyecto y tener elementos quecontribuyan a alcanzar los objetivos


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AMBITO DE APLICACIONAMBITO DE APLICACION1.- Terminales petroleros, quimiqueros y de buques para eltransporte de gas licuado incluidos los ductos correspondientes,oleoductos asociados, depsitos y tanques de almacenamiento dehidrocarburos en la costa, incluyendo refineras costeras, etc.2.- Los atracaderos y zonas de almacenamiento y bodegas en lasque se guarden y conserven mercaderas peligrosas

3.- Los atracaderos o zonas especiales para las cargas o descargade explosivos4.- Las actividades de tomas de combustibles,5.- Las instalaciones en puerto de productos qumicos y petrleo,6.- Las zonas de acceso a los puertos con alta densidad de traficoy los fondeaderos7.- Astilleros, diques secos, marinas y zonas de reparacin8.- Las operaciones generales de carga9.- Los terminales de pasajero, tursticos, petroleros y los muellespesqueros10.- Las reas de acceso en tierra al puerto, carreteras, ferrocarril e

instalaciones dentro de ellas, incluyendo refineras costeras


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ROL DE LAS AMPROL DE LAS AMPss

1 11 LaLa responsabilidadresponsabilidad queque tienentienen laslas autoridadesautoridades portuariasportuarias parapara quequelaslas actividadesactividades queque sese realizanrealizan dentrodentro deldel rearea dede loslos puertospuertos seanseanambientalmenteambientalmente segurasseguras yy compatiblescompatibles concon lala calidadcalidad ambientalambiental dede susuentornoentorno yy nono produzcaproduzca daosdaos ambientalesambientales aa terceros,terceros, nini alal mediomedioambienteambiente dede estosestos22 LasLas responsabilidadesresponsabilidades ambientalesambientales dede laslas autoridadesautoridades portuariasportuarias

parapara queque sussus operacionesoperaciones seansean tcnicamentetcnicamente viablesviables dede taltal maneramanera quequeloslos costoscostos ambientalesambientales nono haganhagan dede lala operacinoperacin portuariaportuaria unaunaactividadactividad costosacostosa33 LasLas responsabilidadesresponsabilidades dede laslas autoridadesautoridades portuariasportuarias concon relacinrelacin aaloslos interesesintereses ambientalesambientales colectivoscolectivos dede laslas comunidadescomunidades localeslocales yy dedeloslos usuariosusuarios dede loslos puertospuertos..44 LaLa responsabilidadresponsabilidad dede informarinformar yy dede estarestar informadosinformados adecuadamenteadecuadamentesobresobre nuevosnuevos desarrollosdesarrollos tecnolgicostecnolgicos queque mejorenmejoren ambientalmenteambientalmente lalaactividadactividad portuariaportuaria55 LaLa responsabilidadresponsabilidad dede laslas autoridadesautoridades portuariasportuarias dede cumplircumplir concon laslasnormativasnormativas nacionalesnacionales ambientales,ambientales,


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RESPONSABILIDADRESPONSABILIDAD

ESESREPICAREPICA 11..-- EvaluacinEvaluacin dede laslas condicionescondiciones dede seguridadseguridadambientalambiental enen loslos puertos,puertos,

22..-- GestinGestin dede lala SeguridadSeguridad AmbientalAmbiental enen loslos Puertos,Puertos,

33..-- DesarrolloDesarrollo yy fortalecimientofortalecimiento dede lala reglamentacinreglamentacinespecifica,especifica,

44..-- CapacitacinCapacitacin yy entrenamientoentrenamiento

55..-- FortalecimientoFortalecimiento InstitucionalInstitucional..


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ACCIONES RECOMENDADASACCIONES RECOMENDADAS

11..-- AccionesAcciones dede polticaspolticas operativasoperativas

22..-- AccionesAcciones dede control,control, dede lala contaminacincontaminacin yy otrasotras formasformas

dede deteriorodeterioro ambientalambiental

33..-- AccionesAcciones dede manejo,manejo, planeacinplaneacin yy prevencinprevencin

44..-- Acciones Acciones dede fortalecimientofortalecimiento yy creacincreacin dede laslas

capacidades,capacidades, incluyendoincluyendo difusindifusin yy concientizacinconcientizacin


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SISTEMAS DESISTEMAS DE

INFORMACIONINFORMACIONLasLas Autoridades Autoridades PortuariasPortuarias yy REPICA,REPICA, acordarn,acordarn, dentrodentro deldelmarcomarco dede COCATRAM,COCATRAM, lala creacincreacin dede unun SistemaSistema RegionalRegional dedeInformacin,Informacin, elel cualcual ocuparaocupara unun lugarlugar centralcentral enen lala cooperacincooperacin

entreentre laslas AutoridadesAutoridades Portuarias,Portuarias, parapara elloello sese consideraraconsiderara elelestablecimientoestablecimiento dede unun sitiositio enen InternetInternet alimentadoalimentado aa nivelnivel dede laslas

Autoridades Autoridades PortuariasPortuarias yy REPICA,REPICA, concon unauna pginapgina dede accesoaccesoregionalregional yy paginaspaginas dede accesoacceso nacionalesnacionales..

ElEl SistemaSistema dede InformacinInformacin estarestar bajobajo lala administracinadministracin dedeCOCATRAMCOCATRAM


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SANCIONES PECUNIARIASSANCIONES PECUNIARIAS

ElEl CdigoCdigo alal serser voluntariovoluntario nono hacehace referenciareferencia aa laslas competenciascompetencias enenmateriamateria penal,penal, peropero sealaseala lala necesidadnecesidad queque estasestas medidasmedidas sonsonnecesariasnecesarias parapara elel cumplimientocumplimiento dede loslos objetivosobjetivos dede laslas PolticasPolticasambientalesambientales dede loslos pasespases miembrosmiembros dede COCATRAMCOCATRAM..

EnEn esteeste sentidosentido reconocereconoce lala necesidadnecesidad dede establecerestablecer medidasmedidas yysancionessanciones penalespenales aa loslos contraventorescontraventores dede laslas normasnormas ambientalesambientalessinsin perjuicioperjuicio dede queque aa nivelnivel internacional,internacional, lala indemnizacinindemnizacin porporcontaminacincontaminacin porpor hidrocarburoshidrocarburos estaesta reglamentadareglamentada porpor elel ConvenioConvenioInternacionalInternacional sobresobre responsabilidadresponsabilidad civilcivil porpor daosdaos causadoscausados porpor lala

contaminacincontaminacin dede hidrocarburoshidrocarburos (CLC)(CLC) yy elel FONDO,FONDO, dede loslos cualescualesalgunosalgunos pasespases dede CentroamricaCentroamrica sonson ParteParte


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MONITOREOMONITOREO

ParaPara elel monitoreomonitoreo yy seguimientoseguimiento yy coordinacincoordinacin dedelaslas accionesacciones ambientalesambientales codificadascodificadas enen COPUCA,COPUCA,laslas Autoridades Autoridades PortuariasPortuarias yy REPICA,REPICA, acuerdanacuerdan

encargarencargar COCATRAMCOCATRAM11//

parapara queque enen consultaconsulta conconCCAD,CCAD, actuactu comocomo SecretariaSecretaria deldel Cdigo,Cdigo, llevelleve elelarchivoarchivo yy ejerzaejerza lala coordinacin,coordinacin, elel monitoreomonitoreo yyseguimientoseguimiento dede laslas accionesacciones codificadascodificadas concon arregloarregloaa lolo queque dispongandispongan laslas Autoridades Autoridades PortuariasPortuarias yy

REPICAREPICA..


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Qu se espera del Cdigo?

Que las Autoridades Martimas y Portuarias de Centroamrica yREPICA estn en capacidad de:

tomar y ejecutar medidas para afrontar las exigencias ambientalesque requieren los puertos y sus estructuras.

Facilitar y aplicar en el TRABAJO del PUERTO los principiosguas, orientaciones y tcnicas recomendadas en los Convenios

Internacionales relacionados con la proteccin del Medio AmbienteMarino y la legislacin ambiental nacional

analizar en el contexto de REPICA y con apoyo de COCATRAM yde la comunidad internacional las posibilidades de adoptar, mejorar,interiorizar normas ambientales internacionales que aseguren laefectividad del trabajo portuario y la proteccin del medio ambiente

costero, en el sitio del puerto Designar representantes de alto nivel para el anlisis y discusin de

polticas ambientales comunes inherentes al trabajo portuario yarmnicas con las legislaciones ambientales nacionales

Establecer sistemas de gestin y auditora ambiental dentro delTrabajo Portuario, como parte integral de la rutina portuaria, loque implica:


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1. Sensibilizar a la Comunidad del Puerto sobre la importanciade las consideraciones ambientales en las operaciones portuarias,incluyendo la complementacin y perfeccionamiento de la

formacin de personal de los puertos mediante cursos, ejercicios,entrenamiento u otros medios de capacitacin especficos,

2. Desarrollar acciones de relaciones pblicas y de asesoramientocon las comunidades y las administraciones locales y con lasautoridades ambientales competentes con respecto a los aspectosambientales de inters comn,

3. Preparar proyectos y coordinar acciones para afrontarposibles incidentes dentro del rea del puerto y que seansusceptibles de causar dao al medio ambiente conjuntamente conlas autoridades nacionales, regionales y locales competentes.

4. Revisar peridicamente los cambios de las legislacionesambientales concernientes al trabajo portuario, los cambios en las

polticas ambientales y en las tecnologas ambientales, teniendo encuenta los avances en las tecnologas portuarias, en el comerciointernacional, en el transporte martimo, en la economa y en lasnecesidades sociales,

5. Avanzar con mejoras sustanciales hacia puertosambientalmente sanos, seguros y competitivos (puertos verdes)


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Muchas Gracias

JuanManelia

Gerente de Infraestructura

COCATRAM

[email protected]

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