PROBLEMÁTICA AMBIENTALPROBLEMÁTICA AMBIENTALINTERNACIONAL NACIONAL INTERNACIONAL NACIONAL

YYLOCALLOCAL

PROBLEMÁTICA AMBIENTALPROBLEMÁTICA AMBIENTALINTERNACIONAL NACIONAL INTERNACIONAL NACIONAL

YYLOCALLOCAL

Soc. Maria E. Foronda FarroSoc. Maria E. Foronda FarroInstituto NATURAInstituto NATURA

mforondaf@hotmail.commforondaf@hotmail.comnatura.chimbote@gmail.comnatura.chimbote@gmail.comFono: 0051 43 324791

3er. Curso de Formación de Promotores Ambientales3er. Curso de Formación de Promotores AmbientalesChimbote, 15 de Octubre al 15 de Diciembre 2009Chimbote, 15 de Octubre al 15 de Diciembre 2009

3er. Curso de Formación de Promotores Ambientales3er. Curso de Formación de Promotores AmbientalesChimbote, 15 de Octubre al 15 de Diciembre 2009Chimbote, 15 de Octubre al 15 de Diciembre 2009

Chimbote. Ancash. PerúChimbote. Ancash. PerúChimbote. Ancash. PerúChimbote. Ancash. Perú

70%del planeta

es agua

70%del planeta

es agua

70%del cuerpo humano es agua

M E N T I R A

I N I D I F E R E N C I A

V I O L E N C I A

económico

socialterritorial ambiental

DESARROLLO HUMANO

SOSTENIBLE(nuestra versión)

Pero …Pero …

• Relación inequitativa en el acceso y uso Relación inequitativa en el acceso y uso de los recursos naturales en el Planeta.de los recursos naturales en el Planeta.

• Conferencias y Tratados Internacionales Conferencias y Tratados Internacionales

• Temas ejes :Temas ejes :

• 72: Desarrollo sustentable72: Desarrollo sustentable

• 92: Conservación y Biodiversidad92: Conservación y Biodiversidad

• 2009: Agua y CC2009: Agua y CC

Marco referencial para la Marco referencial para la Gestión Ambiental Gestión Ambiental

• 1972 : Conferencia Mundial del 1972 : Conferencia Mundial del Ambiente Ambiente

• 1992 CNUMA : Río de Janeiro1992 CNUMA : Río de Janeiro

• 1996: Cumbre del Hábitat1996: Cumbre del Hábitat

• 2002: Río +102002: Río +10

• 2009 : CC y Agua 2009 : CC y Agua

IMPACTOS GLOBALES IMPACTOS GLOBALES

• DEFORESTACION Y DESERTIFICACIONDEFORESTACION Y DESERTIFICACION

• CALIDAD Y ACCESO AL AGUA POTABLECALIDAD Y ACCESO AL AGUA POTABLE

• CRECIMIENTO POBLACIONALCRECIMIENTO POBLACIONAL

• DENSIFICACION URBANADENSIFICACION URBANA

• DEGLACIACION Y CCDEGLACIACION Y CC

• SOBREEXPLOTACION Y AGOTAMIENTO DE SOBREEXPLOTACION Y AGOTAMIENTO DE RECURSOS NATURALESRECURSOS NATURALES

• PREDOMINIO DE MODELO NEOLIBERAL PREDOMINIO DE MODELO NEOLIBERAL

• INCREMENTO DE DESASTRES INCREMENTO DE DESASTRES

¿Es esto lo que ¿Es esto lo que queremos?queremos?

http://www.inrena.gob.pe/escolares/imagenes_imp/peru_megadiv.htm

Perú: País privilegiadoPerú: País privilegiado

• Cuatro regiones naturalesCuatro regiones naturales• 28 de 32 climas 28 de 32 climas • 84 de las 104 zonas de vida existentes en el 84 de las 104 zonas de vida existentes en el

planetaplaneta• Quinto en el mundo en numero de especiesQuinto en el mundo en numero de especies• Primero en el mundo en planta reconocidas y Primero en el mundo en planta reconocidas y

utilizadas por el hombre (4,400 variedades)utilizadas por el hombre (4,400 variedades)• Biodiversidad y recursos genéticosBiodiversidad y recursos genéticos• PluriculturalPluricultural

Institucionalidad Institucionalidad ambientalambiental

• Ministerio del AmbienteMinisterio del Ambiente

• Competencias sectorialesCompetencias sectoriales

• Programas nacionales : Biodiversidad Programas nacionales : Biodiversidad y Áreas Naturales Protegidas, CC , y Áreas Naturales Protegidas, CC , Ordenamiento Territorial, Educación Ordenamiento Territorial, Educación Ambiental, Gestión ambiental. Ambiental, Gestión ambiental.

• Frondosa Legislación ambientalFrondosa Legislación ambiental

Que tipo de sociedades sostenibles Que tipo de sociedades sostenibles estamos construyendo en el Perú y la estamos construyendo en el Perú y la

regiónregión

• Modelo primario exportador sin mayor Modelo primario exportador sin mayor valor agregado:valor agregado:

• Guano de las islas, Petróleo, minería, Guano de las islas, Petróleo, minería, pesca, gas.pesca, gas.

• Transnacionalización de nuestras Transnacionalización de nuestras economías regionaleseconomías regionales

• Megaproyectos: IIRSA, Plan Puebla Megaproyectos: IIRSA, Plan Puebla Panamá, Proyecto CamiseaPanamá, Proyecto Camisea

• Conflictos socio ambientales por uso de Conflictos socio ambientales por uso de recursos :minería, pesca y gasrecursos :minería, pesca y gas

Tendencias de este Tendencias de este modelomodelo

• Reforzar el crecimiento económico sobre Reforzar el crecimiento económico sobre la dimensión ambiental y socialla dimensión ambiental y social

• No se prioriza el crecimiento interno sobre No se prioriza el crecimiento interno sobre la base del uso racional de nuestros la base del uso racional de nuestros recursos naturalesrecursos naturales

• Persiste una visión cortoplacista y rentistaPersiste una visión cortoplacista y rentista

• Estrategia geopolítica en la apropiación y Estrategia geopolítica en la apropiación y expoliación de nuestros recursos naturales expoliación de nuestros recursos naturales

Tendencias de este Tendencias de este proceso..proceso..

• Pobreza y deterioro ambiental : dos caras Pobreza y deterioro ambiental : dos caras de la misma monedade la misma moneda

• Escasa participación de la sociedad civil en Escasa participación de la sociedad civil en la gestión ambiental y toma de decisionesla gestión ambiental y toma de decisiones

• Gobernantes abdican a su rol regulador y Gobernantes abdican a su rol regulador y reglas claras ante inversiones con impacto reglas claras ante inversiones con impacto ambientalambiental

• Escasa aplicación del Principio 10 de la Escasa aplicación del Principio 10 de la Agenda 21: Acceso a la información, Agenda 21: Acceso a la información, participación ciudadana y justicia participación ciudadana y justicia ambiental ambiental

Urbanización, Pobreza y Urbanización, Pobreza y DesarrolloDesarrollo

• Pobreza: fenómeno urbano en América Pobreza: fenómeno urbano en América LatinaLatina

• 7 de cada 10 peruanos viven en algunas 7 de cada 10 peruanos viven en algunas de las 38 ciudades o más de 400 de las 38 ciudades o más de 400 pueblos del Perúpueblos del Perú

• 54% de los peruanos son pobres (14 54% de los peruanos son pobres (14 millones)millones)

• 9 millones viven en zonas urbanas9 millones viven en zonas urbanas

REGIONES REGIONES PERUPERU

TerritorioTerritorio

1’285,2151’285,215

KmKm22

PoblaciónPoblación

24’800,0024’800,0000

LimaLima

CostaCosta 12%12% 73%73% 30%30%

SierraSierra 30%30% 19%19%

SelvaSelva 58%58% 8%8%

URBANIZACIÓN CENTRALIZADAURBANIZACIÓN CENTRALIZADA

Los datos de La Defensoría del Los datos de La Defensoría del PuebloPueblo

Fuente: Unidad de Conflictos. Enero 2009.Fuente: Unidad de Conflictos. Enero 2009.

El 47% de conflictos en el Perú son socioambientales

Conflictos Socio AmbientalesConflictos Socio Ambientales

Fuente: Unidad de Conflictos. Enero 2009.Fuente: Unidad de Conflictos. Enero 2009.

Fuente: Defensoría del Pueblo Unidad de Conflictos. Enero 2009.Fuente: Defensoría del Pueblo Unidad de Conflictos. Enero 2009.

7.3 %7.3 %ha: 9 840 415.33

13.46 %13.46 %ha: 17 129 184.22

* Actualizado a Noviembre 2008

Fuente: I N G E M M E T

Hectáreas Hectáreas concesionadconcesionad

as por as por provincias.provincias.

DEPARTAMENTODEPARTAMENTO HaHa %%

AmazonasAmazonas 367828.80367828.80 9.379.37

AncashAncash 1147182.601147182.60 31.9431.94

ApurímacApurímac 1046505.791046505.79 50.0850.08

ArequipaArequipa 1745968.621745968.62 27.5627.56

AyacuchoAyacucho 1067506.851067506.85 24.3624.36

CajamarcaCajamarca 1326075.601326075.60 39.8039.80

Callao (Lima)Callao (Lima) 4634.804634.80 31.5331.53

CuscoCusco 1053996.561053996.56 14.6414.64

HuancavelicaHuancavelica 830372.96830372.96 37.5237.52

HuanucoHuanuco 468706.28468706.28 12.7212.72

IcaIca 510172.84510172.84 23.9223.92

JunínJunín 790626.49790626.49 20.9920.99

La LibertadLa Libertad 1109580.681109580.68 43.5143.51

LambayequeLambayeque 233071.73233071.73 16.3816.38

LimaLima 1178918.121178918.12 33.8833.88

LoretoLoreto 88341.4988341.49 0.240.24

Madre De DiosMadre De Dios 571300.12571300.12 6.706.70

MoqueguaMoquegua 496379.27496379.27 31.5531.55

PascoPasco 363086.46363086.46 14.3414.34

PiuraPiura 836328.41836328.41 23.3023.30

PunoPuno 1212227.771212227.77 18.0918.09

San MartínSan Martín 210794.16210794.16 4.114.11

TacnaTacna 438574.94438574.94 27.2827.28

TumbesTumbes 4409.494409.49 1.091.09

UcayaliUcayali 26593.3926593.39 0.260.26

TotalTotal 17129184.2217129184.22 13.4613.46

YUNGAY ANTES DEL ALUVION

YUNGAY DESPUES DEL ALUVION

ISLA BLANCA. Bahía El Ferrol. Ciudad de Chimbote. Ancash. Perú

Chimbote : Ciudad de todas Chimbote : Ciudad de todas las sangreslas sangres• Primer Puerto pesquero del Perú y del Primer Puerto pesquero del Perú y del

mundo, ubicado a 420 kms al norte mundo, ubicado a 420 kms al norte de Limade Lima

• Ecosistema desérticoEcosistema desértico• Caleta de 4,000 habitantes en 1940 , Caleta de 4,000 habitantes en 1940 ,

en 1950 creció a 40,000 habitantesen 1950 creció a 40,000 habitantes• Laboriosidad de su gente migrante de Laboriosidad de su gente migrante de

la Sierra de Ancash y de la Libertadla Sierra de Ancash y de la Libertad

Chimbote: Primer puerto Chimbote: Primer puerto pesqueropesquero

• Tercer lugar de aportes al PBITercer lugar de aportes al PBI

• Industrias de harina de pescado solo Industrias de harina de pescado solo en 20 días tienen ingresos de un en 20 días tienen ingresos de un millón 240,000 dólaresmillón 240,000 dólares

• Quinta ciudad de mayor Quinta ciudad de mayor desembarque de recursos desembarque de recursos hidrobiológicos a nivel mundialhidrobiológicos a nivel mundial

Factor de identidad en la Factor de identidad en la población de Chimbotepoblación de Chimbote

Una mala planificación del uso del suelo en los litorales y a procedimientos igualmente equivocados para el control

del desarrollo

Uso excesivo o nocivo de los recursos

Monitoreo y vigilancia deficientes por parte del sector público

Sobrecarga de la capacidad de sustentación

La contaminación

PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DE LA ZONA COSTERA

Problemas urbano Problemas urbano ambientalesambientales• Contaminación del aire, agua y suelos por Contaminación del aire, agua y suelos por

producción de industrias de harina de producción de industrias de harina de pescado y siderurgiapescado y siderurgia

• Descarga de efluentes e industriales sin Descarga de efluentes e industriales sin tratamiento en la Bahíatratamiento en la Bahía

• Perdida de Biodiversidad hidrobiológica Perdida de Biodiversidad hidrobiológica por sobreesfuerzo pesqueropor sobreesfuerzo pesquero

• Incremento de enfermedades Incremento de enfermedades respiratorias, ojos y pielrespiratorias, ojos y piel

EROSION EN LA BAHIA EROSION EN LA BAHIA “EL FERROL”“EL FERROL”

causas de la erosión- infraestructura portuaria: muelles infraestructura portuaria: muelles - molón frente a ENAPUmolón frente a ENAPU- acumulación de lodo al sur de la acumulación de lodo al sur de la

bahíabahía- cambio de cause del río Lacramarcacambio de cause del río Lacramarca

impactos

- pérdida de continente

- Destrucción infraestructura: viviendas, edificios, tuberías, centro educativo, lozas deportivas, etc.

Anclajes mentalesAnclajes mentales

• Visión cortoplacista y rentistaVisión cortoplacista y rentista

• Ciudad campamentoCiudad campamento

• Modelos mentales negativos: cuando Modelos mentales negativos: cuando huele ,hay plata, no importa que robe pero huele ,hay plata, no importa que robe pero que haga obras.que haga obras.

• Desarticulación de organizaciones sociales Desarticulación de organizaciones sociales y escasa capacidad de propuestay escasa capacidad de propuesta

• Débil identidad y sentido de pertenenciaDébil identidad y sentido de pertenencia

QUE HACER?...QUE HACER?...

• AutoflagelaciónAutoflagelación

• Complacencia e Complacencia e IndiferenciaIndiferencia

•HACER QUE HACER QUE LAS COSAS LAS COSAS OCURRANOCURRAN……

SIN DEMOCRACIA E SIN DEMOCRACIA E INSTITUCIONES FUERTESINSTITUCIONES FUERTES

= =

CORRUPCIÓN (más pobreza)...CORRUPCIÓN (más pobreza)...

UNA FUERTE SOCIEDAD CIVIL EN UNA FUERTE SOCIEDAD CIVIL EN RELACIONES PARITARIAS CON EL RELACIONES PARITARIAS CON EL

GOBIERNOGOBIERNO

==

TRANSPARENCIATRANSPARENCIA!!

PARTICIPACIÓN Y PARTICIPACIÓN Y CONCERTACIONCONCERTACION

LA EQUIDAD CONDUCE A LA LA EQUIDAD CONDUCE A LA ERRADICACIÓN DE LA POBREZAERRADICACIÓN DE LA POBREZA

Presupuesto participativo: forma de manejar Presupuesto participativo: forma de manejar recursos, desde nivel central al local con recursos, desde nivel central al local con

sociedad civil, en relaciones paritariassociedad civil, en relaciones paritarias

INCLUSIÓN INCLUSIÓN SOCIAL SOCIAL ==

Promover que el gobierno Promover que el gobierno participe en lo que la participe en lo que la

gente está haciendo….! gente está haciendo….! (y no al revés)(y no al revés)

Cómo están Uds. Participando Cómo están Uds. Participando en estos procesos???en estos procesos???

Elementos claves para la Elementos claves para la gestión urbana ambiental gestión urbana ambiental

• Funcionamiento de la Comisión Funcionamiento de la Comisión Ambiental MunicipalAmbiental Municipal

• Gestión participativa para la Gestión participativa para la recuperación de la Bahíarecuperación de la Bahía

• Fortalecimiento de espacios de Fortalecimiento de espacios de coordinación multisectorialcoordinación multisectorial

• Gobernabilidad de la zona marino Gobernabilidad de la zona marino costeracostera

Fuentes y Mecanismos para Gobernar los Fuentes y Mecanismos para Gobernar los CambiosCambios

Cambios en los Usos de los Ecosistemas

Sector político

Sectorempresarial

Sector social

Fuentes de la Fuentes de la gobernabilidadgobernabilidad

Entidades y herramientas

Legales yPolíticas

Entidades y herramientasEconómicas

Entidades y herramientasde incidencia

social y política

MecanismosMecanismospara gobernarpara gobernarlos cambioslos cambios(Gobernanza)(Gobernanza)

Adaptado de GPA-UNEP, Ecosystem Based Management: Markers for Assessing Progress, 2006

Estrategias..Estrategias..

• Educación ambiental Educación ambiental

• Liderazgo colectivoLiderazgo colectivo

• Intervenciones transformadorasIntervenciones transformadoras

• Transferencia de capacidadesTransferencia de capacidades

• Fondo para el Desarrollo Sostenible de Fondo para el Desarrollo Sostenible de la Ciudad de Chimbotela Ciudad de Chimbote

• Plan de recuperación urbana y Plan de recuperación urbana y Ordenamiento TerritorialOrdenamiento Territorial..

EstrategiasEstrategias

• Movimiento ciudadano ambientalMovimiento ciudadano ambiental

• Enfoque multidisciplinarioEnfoque multidisciplinario

• ARTICULACIONARTICULACION

• Participación ciudadanaParticipación ciudadana

• Voluntad PolíticaVoluntad Política

• Liderazgos colectivosLiderazgos colectivos

• Institucionalizar proceso..Institucionalizar proceso..

Momentos de la Exposición del tema.

NOSOTROS DEBEMOS SER EL CAMBIO NOSOTROS DEBEMOS SER EL CAMBIO QUE QUEREMOS VER EN EL MUNDOQUE QUEREMOS VER EN EL MUNDO

GhandiGhandi

GraciasGracias……

natura.chimbote@gmail.comnatura.chimbote@gmail.comFono: 051 44 324791Fono: 051 44 324791Chimbote. Ancash. PerúChimbote. Ancash. Perú