Tendencias

Contemporáneas de la

Educación. Medidas de política educativa en

relación con las ideas de la propuesta educativa neoliberal.

Raquel Castellanos López Alejandra Patiño Fernández María José Fernández Villa Óscar Gómez Jiménez

La siguiente noticia expuesta hace referencia a los puntos:

• La educación privada es mejor que la pública.

• La gestión educativa debe empresarializarse: productividad, reducción de plantillas, correlación salario-rendimiento, mayor jerarquización de cargos directivos y gestión privada de servicios educativos.

• Sobre la escuela y el profesorado recae la culpa del descenso del nivel y de conocimientos del alumnado.

“Reforma educativa: Mirada de una cámara de comercio”

Con gran decisión, estudiantes, profesores, padres,

rectores, sindicatos y organizaciones sociales,

demostraron su rechazo al proyecto de reforma de la

educación superior. El pasado 7 de abril, miles de

conciencias críticas frente a ese proyecto

“reformador” colmaron las calles y plazas de

Colombia. Los argumentos y motivos del rechazo son

sólidos y fundamentales.

El espectro de las tesis del neoliberalismo educativo

y su modelo tecnocrático se plasman con toda su

fuerza en esta propuesta.

Algunas de estas problemáticas tesis1 son: menos Estado y más mercado; la escuela privada es mejor que la pública; la gestión educativa debe empresarializarse; generar fuerte competencia entre los establecimientos educativos; sobre el profesorado recae la culpa del descenso del nivel de conocimientos del estudiantado; debe crecer el poder del sector privado. El favorecimiento del modelo tecnocrático, como lo plantea J. Habermas2, se manifiesta en el privilegio del saber especializado sobre el saber pedagógico, la prioridad de los medios sobre los fines últimos y la tendencia a homogenizar las distintas dimensiones de la vida social. El actual proyecto está concebido desde la oficina especializada de una cámara de comercio, que en nada se asemeja al milenario saber pedagógico de la humanidad.

Estas divergencias son notorias en cuatro campos: la

naturaleza de la educación; las posibles políticas para su financiamiento; la noción de calidad en educación, y la concepción de la autonomía. Pretendemos aludir exclusivamente a tres de ellos, ya que la autonomía exige una reflexión detallada y explícita.

Sergio De Zubiría Samper Profesor Asociado,

Departamento de Filosofía Universidad de los Andes

Esta noticia ha sido publicada por FENAPRO , Federación Nacional de Profesores Universitarios.

Ahora vamos a introducir otra noticia que hace

referencia al punto:

• El problema educativo radica en la “calidad” no

en la cantidad de escolarización recibida (R.

Reagan): recorte drástico de programas

sociales. La equidad se sustituye por la

excelencia, niveles, indicadores de

rendimiento, productividad y elección de las

familias.

Esta noticia también ha sido publicada por FENAPRO , Federación Nacional de Profesores Universitarios.

La problemática de la calidad

Tanto en el Plan Nacional de Desarrollo, “Prosperidad para todos”, como en la reforma de la ley 30 un supuesto propósito es “mejorar la calidad” de la educación, al tiempo que ambos postulan entender la calidad como el fortalecimiento de “el enfoque de competencias”, el cual se va a efectuar por tres vías completamente neoliberales: la primera, ir convirtiendo progresivamente la noción de competencias en habilidades y destrezas. La segunda, poner el sistema de formación educativa a depender de la política económica.

La tercera, la introducción de un esperpento

denominado “competencias laborales”, que se va a

convertir en el criterio definitivo para juzgar la

supuesta “calidad”. […] En la “propuesta de reforma

de la ley 30 de 1992” se afirma entre los objetivos de

las Instituciones de Educación Superior (artículo 11,

literal d) prestar un servicio con altos estándares de

calidad, que hace referencia a resultados

académicos, medios y procesos empleados,

infraestructura institucional, dimensiones

cualitativas cuantitativas y condiciones de cada

institución. Además de lo indeterminado de las

categorías utilizadas, a medida que avanza el

articulado, se va develando un sentido dominante de

“calidad”: resultados en la evaluación de

competencias y acreditación. […]

Los programas de grado preparan “para el desempeño

de ocupaciones, para el ejercicio de una profesión o

disciplina”. Los programas de nivel universitario

preparan para un desempeño autónomo en “áreas

que requieren competencias de alta complejidad

relacionados con una profesión o disciplina”. Los

programas de especialización tienen como propósito

la profundización en los saberes de “un área de

ocupación” y desarrollan competencias específicas

para “una mayor cualificación para el desempeño

laboral”. Los programas de maestría dotan a la

“persona de competencias que le permitan

profundizar teórica y conceptualmente en un campo

del saber”. Y hasta los programas de doctorado son

para “afianzar o profundizar competencias propias

de este nivel de formación”.

Estamos frente a un discurso ideológico pedagógico

que reduce la “calidad educativa” a competencias y

éstas a “desempeño” en el trabajo

El gran interrogante es: ¿esta visión de la naturaleza,

la financiación y la calidad de la educación es

producto de la mentalidad sesgada de una oficina de

la cámara de comercio o es el rostro desnudo del

neoliberalismo educativo como ideología?

Sucesivamente trataremos otra noticia referida al

punto:

• Libre elección de centro escolar, mediante

deducciones fiscales, zonificaciones escolares y

cheque escolar.

La primera noticia expuesta pertenece al periódico el

mundo.es

La dirección es la siguiente: http://www.elmundo.es/elecciones/elecciones-generales/2011/propuestas/propuesta67.html

La segunda noticia expuesta, también trata este punto

y pertenece al periódico de Aragón, escrita por

CÁNDIDO Marquesán el 14/05/2011. El enlace es el

siguiente:

http://www.elperiodicodearagon.com/noticias/opinion/el-

neoliberalismo-de-luisa-fernanda_671327.html

La tercera noticia que tratamos también ha sido

publicada por el periódico de Aragón y escrita por

Cándido Marquesán el 24/09/2011.

La dirección en la Web es la siguiente:

http://www.elperiodicodearagon.com/noticias/opinion/neoliberalismo-educativo-a-espanola_702861.html

Esta noticia también trata el punto:

• La gestión educativa debe empresiarializarse.

Este punto está escrito y subrayado en rosa.

67- LIBRE ELECCIÓN DE CENTRO ESCOLAR

• El Ministerio de Educación promoverá la libre elección de centro escolar con independencia del barrio de residencia. Cada centro podrá captar libremente sus alumnos sin más limitación que su propia capacidad y tendrá derecho a establecer sus normas. Habrá un reconocimiento legal de la autoridad del profesorado, que será considerado como representante de los poderes públicos y tratado con el debido respeto.

• En España no existe libre elección de centro educativo, puesto que los alumnos son escolarizados en su zona de residencia. Los colegios y los institutos de los barrios con poder adquisitivo tienden a ser mejores que los que están en lugares marginales. Proponemos que los padres puedan elegir libremente el centro al que llevan a sus hijos, lo que tendría la ventaja que los establecimientos harían un esfuerzo para mejorar su oferta y atraer alumnos. Igualmente, nos parece fundamental que cada centro pueda establecer sus propias normas dentro del respeto a los valores de la Constitución y el reconocimiento legal de la autoridad del profesorado.

El neoliberalismo de Luisa

Fernanda

Rudi, la candidata del PP, está dispuesta a privatizar y

a externalizar todo aquello que se ponga a tiro.

La propuesta electoral de Aguirre en educación es

acabar con la zonificación y crear un área única

educativa. Con la supuesta "libre elección" cada

familia podrá elegir colegio independientemente de la

zona donde viva. ¿Suena bien? Pues hay truco. Detrás

de ello están las intenciones del PP de Madrid de

privatizar la educación. Se pretende que unos colegios

compitan con otros. El colegio que más "clientes"

consiga captar, más recursos tendrá. Los menos

demandados poco a poco se irán desprestigiando y

los pedirán cada vez menos familias

Esos colegios irán perdiendo líneas (clases por curso)

poco a poco hasta su cierre. Se cerrarán unos

centros públicos y masificarán otros (también

públicos) para que más gente se vaya a los privados

y privados-concertados.

Neoliberalismo educativo a la española

La derecha ha apoyado siempre a la escuela privada confesional porque recibe el apoyo ideológico de esta.

[…] En educación, el neoliberalismo apuesta por la libertad de elección de centro, el cheque escolar y la privatización de la educación, "adelgazando" para ello al Estado; el neoconservadurismo considera, sin embargo, que la educación es demasiado importante para dejarla en manos del mercado, reclamando, por tanto, un Estado fuerte capaz de restaurar los viejos valores de la religión, familia, patria, etc., considerados desde la óptica más tradicional.

Según Manuel Puelles en la primera legislatura

de Aznar, siendo la titular de Educación Esperanza

Aguirre, predominó el neoliberalismo al introducir el

mercado en la educación y con una tendencia a la

privatización, que al no poderse llevar a cabo

completamente se implantó le gestión privada en el

ámbito de lo público, aunque también hubo un

conato neoconservador con el fracasado Decreto de

Humanidades, que pretendía una visión españolista

de la historia.[…]

La siguiente noticia, publicada por el periódico el país.cr tiene dos puntos a tratar:

• Las empresas deben intervenir en los estándares que fijan lo que los profesores deben enseñar y los alumnos deben aprender.

• El problema educativo radica en la “calidad” no en la cantidad de escolarización recibida (R. Reagan): recorte drástico de programas sociales. La equidad se sustituye por la excelencia, niveles, indicadores de rendimiento, productividad y elección de las familias.

Políticas neoliberales afectan la

educación superior en Chile

Estado de la educación en Chile.

El académico definió a Chile como un "experimento

neoliberal", además de que es un país que se rige

por una Constitución Política elaborada en periodo

político de dictadura.

En el campo educativo, esto ha significado que la

relación entre las instituciones y los estudiantes se

reduzca a una relación meramente contractual,

donde los dueños de los colegios tienen derechos

de propiedad y los alumnos son consumidores.

Hace referencia al primer punto

Pese a que desde la década de los 90 la matrícula en las universidades estatales y privadas ha ido en aumento, la calidad es otro tema que también preocupa a los chilenos. Por ejemplo, la calidad de la educación superior pública en pregrado es vigilada por agencias de acreditación privada que cobran altos precios por otorgar la certificación que garantiza la educación.

"Las universidades por ley, tienen que ser entidades sin fines de lucro, incluso las privadas. La evidencia que tenemos es que todas las universidades privadas de Chile lucran, es decir, retiran beneficios. Incluso tres ministros actuales del gobierno eran dueños de universidades privadas".

Hace referencia al segundo punto de la noticia

En Chile, los institutos profesionales de educación

superior sí están autorizados a lucrar con el servicio

educativo que brindan, pero su calidad es deficiente

y la mayoría no están acreditados. En este tipo de

instituciones se concentra la mayor parte de

estudiantes de clases media y baja. Actualmente, el

gobierno chileno tiene un proyecto para otorgar

becas a jóvenes para que asistan a estas

instituciones.

En el país suramericano, para acceder a la educación

superior estatal, los colegiales realizan una Prueba

de Selección Universitaria (PSU). Según el puntaje

obtenido, resultan elegibles para ingresar a la

universidad. Los estudiantes que logran acceder a la

universidad pública suelen venir de colegios

privados, privados con subvención del Estado o de

los colegios municipales públicos que tienen

mejores ingresos.

.

La PSU ha sido fuertemente cuestionada porque deja

por fuera de la universidad a estudiantes talentosos

de los sectores más pobres. Para ello, la

Universidad de Chile creó "cupos de equidad", los

cuales permiten a jóvenes de clase baja con buen

rendimiento escolar ingresar a la Universidad

independientemente del puntaje obtenido en la PSU

"El sistema escolar chileno está estructurado

conscientemente por clases sociales", dijo Dr. José

María Redondo Rojo ,director del Observatorio

Chileno de Políticas Educativa. La clase alta del país,

logra colocar un 75% de los estudiantes en la

universidad, de los cuales se gradúan el 85%. De la

clase media, accede el 20% de los jóvenes y el 12.5%

de los estudiantes finaliza sus estudios. Sin

embargo, en la clase baja, sólo llega un 5% a la

universidad y sólo el 2.5% logra un título profesional

Esta noticia publicada por Arturo Borra para Kaos en la Red el 28-9-2011 a las 11:42 | 461 lecturas

El enlace de la noticia en la web es el siguiente:

www.kaosenlared.net/noticia/la-educacion-publica-a-debate

la relacionamos con dos puntos:

• La gestión educativa debe empresarializarse: productividad, reducción de plantillas, correlación salario-rendimiento, mayor jerarquización de cargos directivos y gestión privada de servicios educativos.

• El problema educativo radica en la “calidad” no en la cantidad de escolarización recibida (R. Reagan): recorte drástico de programas sociales. La equidad se sustituye por la excelencia, niveles, indicadores de rendimiento, productividad y elección de las familias.

La educación pública a debate

Subestimar las implicaciones ideológicas y políticas de las

actuales reformas educativas en España constituye un grave error: comprometen al modelo educativo en su conjunto.

Una política educativa así formulada reserva de facto el acceso a la educación universitaria a unas elites sociales técnicamente funcionales a los mandatos empresariales. En este contexto, la actual arremetida contra la educación pública no es meramente una política de recorte del “gasto educativo” (ligada a un presunto ahogo de las cuentas públicas), sino parte de un proyecto educativo neoliberal que acentúa la dualización sociolaboral: por un lado, disponer de una elite altamente cualificada para ejercer funciones directivas y gerenciales y, por otro lado, de una masa de trabajadores con una cualificación básica para ocupar puestos de trabajo precarios e inestables.

Ante la falta de alternativas de mejores empleos, esa masa termina ingresando, si puede y en condiciones desfavorables, a un mercado en el que, crecientemente, se incrementa la “flexo-explotación” (por tomar una expresión de Bourdieu).

Dicho lo cual, el giro en política educativa que se está produciendo y que con toda seguridad se acentuará en los años venideros (incluso cuando se plantee en términos puramente económicos) responde a un proyecto más amplio de sociedad, en el que las desigualdades no sólo no quedan abolidas, sino completamente legitimadas en función de un supuesto mérito diferencial entre los “actores económicos”. Aunque esa política educativa sea completamente regresiva, no debería extrañarnos que la justifiquen en términos de “modernización cultural y económica”.

En la década de los 90, en algunos países de Latinoamérica -

como es el caso de Argentina- las políticas educativas

oficiales procuraron instalar un modelo universitario

privatizado y orientado ideológicamente por el

neoconservadurismo: no sólo las autoridades

gubernamentales propusieron el arancelamiento

universitario, sino además la restricción en el ingreso, la

superación de “pruebas” o “exámenes de acceso” por parte

de los estudiantes universitarios –realizada por el ministerio

de educación, sin ningún criterio de especialidad-, la

externalización de los controles de la mentada “calidad

educativa”, la tendencia a transferir del ciclo básico a los

postgrados ciertos saberes técnicos, convertidos en bienes

intelectuales comercializables, la incentivación de carreras

orientadas a la ingeniería y la industria y la instauración de

un sistema de distribución en los que los centros

beneficiados serían aquellos que más implantaran estas

políticas elitistas promovidas por los organismos financieros

internacionales.

Hace referencia al punto 2

El proyecto, desde luego, no sólo apuntaba a

“rentabilizar” un espacio que no tiene por qué ser

rentable; también instituía la mercantilización de los

saberes, la instrumentalización profesionalista de las

carreras universitarias y la creciente despolitización

de la formación, reduciéndola a un producto

económico, más allá de sus dimensiones políticas e

intelectuales. El corolario de todas esas medidas

nefastas fue la impugnación de una educación

reflexiva y crítica que no aceptara su subordinación

unilateral a un mercado capitalista que reduce a los

sujetos educativos a mera fuerza de trabajo

(calificada) o, para citar al actual presidente chileno

S. Piñera, a un “instrumento al servicio de la

economía” (sic).

Hace de nuevo referencia al punto 1

Hemos recogido del libro de

Carmen Batres y Francisco de Paz

llamado Pupitres desiguales,

integrar o excluir: el actual dilema

de la educación el siguiente

pensamiento:

En 1996, Jaume Carbonell escribió

sobre Estados Unidos, país con

pensamiento político neoliberal lo

siguiente:

“En la Cumbre de Educación convocada por Bill Clinton, a la que asistieron los gobernadores de todos los Estados y cuarenta y cuatro ejecutivos de las grandes multinacionales, y quedaron excluidos docentes y expertos educativos, se llegó a la siguiente reflexión: la educación se ha convertido en una cuestión demasiado importante dejársela a los educadores. Y se trazó un plan de acción coherente: las empresas deben intervenir en los estándares que fijan lo que los profesores deben señalar y los alumnos deben aprender en las materias básicas”.

Del periódico Subrayado hemos

encontrado el siguiente artículo

publicado el06/10/2011 a las 20:21,

haciendo referencia al punto:

• La escuela y el profesorado recae

la culpa del descenso del nivel y

de conocimientos del alumnado.

Topolansky: " Lo que está fallando es el amor a los alumnos“

La esposa del presidente dijo que hay por

parte de los docentes falta de atención hacia los educandos y que esto genera un "divorcio" en la relación de ambos.

Consultada en el ciclo de entrevistas participativas que comenzó Subrayado Web, la senadora del MPP Lucía Topolansky dijo que el principal problema que se da actualmente a nivel educativo es en secundaria y responsabilizó a los docentes en la falta de relación con los alumnos.

“ Creo que lo que nos está fallando es el amor a los

alumnos" "Si alguien no siente que lo querés, que te

importa si no vino, que te importa si sacás una mala

nota", ese alumno va a ser indiferente, dijo la

senadora.

Para Topolansky "está fallando la relación alumno-

docente, la entrega del docente y la confianza del

alumno, la amistad". "Los profesores eran amigos,

estaban preocupados", dijo.

"Ahora daría la impresión que hay una especie de

frialdad o de divorcio entre el docente o el alumno.

Capaz que el docente está cargado de horas, hay

que ver porqué pasa esto", dijo Topolansky a

Subrayado Web.

Para la senadora del MPP debe haber "cierta compensación" en la relación alumno-docente. "Yo le puedo exigir si le doy, si no le estoy dando, si el profesor falta, que le voy a exigir”, aseguró.

La senadora también reconoció que falta contención en los hogares hacia los alumnos. Admitió que antes los padres se preocupaban más por lo que hacían sus hijos en los centros de educación.

La legisladora consideró además que hay que revisar los programas de los bachilleratos, los calificó como "programas divagados" o "correspondientes a otra época que no se adaptan a la actualidad".