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MUNICIPIO DE BELLO

2001 -2003

PLAN DE DESARROLLO

MUNICIPIO DE BELLO

“Gente Buena construyendo Ciudad”

RODRIGO VILLA OSORIO

ALCALDE 2001 - 2003

BELLO Mayo de 2001

TABLA DE CONTENIDO

N° CAPITULO PAGINA 1 PRESENTACIÓN 1 2 ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO 2 3 EJE ESTRUCTURANTE DEL PLAN; PEDAGOGÍA PARA LA FORMACIÓN DE CIUDADANÍA 8 4 UN MUNICIPIO EN EQUIDAD SOCIAL, EN EQUILIBRIO TERRITORIAL Y CON GOBERNABILIDAD PARTICIPATIVA

PARA LA GENTE BUENA. 9

5 METODOLOGÍA 10 6 MISIÓN, VISIÓN Y PRINCIPIOS 12 7 NUCLEOS ESTRATEGICOS 14 8 PROYECCIONES FINANCIERAS 23 9 PLAN DE INVERSIONES 26

ADMINISTRACION MUNICIPAL

RODRIGO VILLA OSORIO

ALCALDE 2001-2003

ALEJANDRO MUÑOZ PALACIO JAIME A. CHICA JARAMILLO

Contralor Municipal Personero Municipal GABINETE MUNICIPAL

SECRETARIAS

ALBEIRO MEDINA PATIÑO

Secretario Privado

ALVARO DE JESÚS BARCO GALLO Secretario de Hacienda

CESAR ARANGO SERNA

Secretario de Salud

JHONY ARANGO ZEA Secretario de Desarrollo Comunitario

JHON JAIRO ROLDAN AVENDAÑO

Secretario de Obras Públicas

WILLIAM ALVAREZ PEREZ Director de Planeación

SERGIO LEÓN RAMÍREZ ZAPATA

Secretario de Gobierno

ISABEL CRISTINA RODRÍGUEZ C. Secretario de Servicios Administrativos

LUIS EDUARDO GUZMÁN A. Secretario de Educación

PEDRO LUIS PEMBERTHY LOPEZ

Secretario jurídico

IVAN DARIO ORTEGA ROJAS Secretario de Transito

FERNANDO CARDONA JARAMILLO

Gerente de Control Interno

INSTITUTOS DECENTRALIZADOS

ADRIANA MUÑOZ SUAREZ

Gerente del IMPES

WILLIAM MONTOYA CUARTAS Gerente DEPORBELLO

ASESORIAS

ADRIANA CORREA SANCHEZ Asesora Relaciones Internacionales

OMAIRA BERMÚDEZ CASTAÑO

Asesora para la Mujer y la familia

OSWALDO ARANGO GARZON Asesor de Paz y Convivencia

SUBSECRETARIAS

MARIA FRANCISCA YÉPEZ TOBÓN Subsecretaria de Bienestar Social

CONCEJO MUNICIPAL

RIGOBERTO ARROYAVE ACEVEDO Presidente

CONCEJALES

NICOLAS RAVE HENAO

Vicepresidente Primero

GUSTAVO A. GOMEZ ECHEVERRI

OLGA LUCIA SUAREZ MIRA

HUGO QUINTERO CESPEDES

GUSTAVO ESPINAL MONSALVE

ALBERTO TABARES PÉREZ

JOHN JAIRO TOBON GUZMAN

HUGO BUILES CUARTAS

FERNANDO PANIAGUA AGUDELO

RAUL SOSSA BARRERA Vicepresidente Segundo

LUIS ARTURO SANCHEZ OSPINA

MAURICIO MEJIA OCAMPO

LUIS CARLOS HERNÁNDEZ GIRALDO

CESAR GOMEZ FONNEGRA

JORGE IVAN MARIN PARIAS

JAIME MENESES MONSALVE

JOHN JAIRO CARDONA TOBON

JOSE LUIS ESQUIVEL MATERÓN

DIEGO MAYA CORREA Secretario del Concejo

CONSEJO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN

MARIO RUIZ VELÁSQUEZ YOLANDA PEREZ PATIÑO Sector rural Sector cultural

Presidente Secretaria CONSEJEROS

FRANCIS CORREA AVENDAÑO

Sector educativo

LIGIA DEL S. ZAPATA AGUDELO

Sector ecológico

GIOVANNY UPEGUI MONSALVE

Consejo Municipal de Cultura

CARLOS ENRIQUE URIBE RESTREPO Sector ONG

CARLOS ALBERTO BETANCUR CORTÉS

Sector comunitario

UBEIMAR ELPIDIO ROBLEDO PINILLA Sector etnias

GERMAN MURCIA MURCIA Sector discapacitados

NOE UBALDO PEREZ ALVAREZ

Sector microempresarios

JUAN ESTEBAN GIL ECHAVARRIA Sector económico

IVAN DARIO JARABA VELEZ

Sector Deportivo

ORLANDO DE JESÚS ZULUAGA P. Sector juvenil

ALCIRA BUSTAMANTE VELEZ

Sector Organizaciones de mujeres

ABELARDO ANTONIO VILLADA RAVE Sector informal de la economía

EQUIPO DE TRABAJO

WILLIAM ALVAREZ PEREZ Coordinador General

COORDINADORES TÉCNICOS

LUIS ALBEIRO SERNA RUIZ

JANETH VALENCIA VILLA

LUZ MARINA CARDONA PÉREZ

BLANCA MAGDALENA MUNERA RENDÓN

CESAR FROYLAN MUÑOZ TAMAYO

MARIA ELENA GOMEZ VALENCIA

JUAN FERNANDO ARANGO PIEDRAHITA

NICOLAS ORREGO BOTHIA

OMAIRA GIL PALACIO

JAIRO HERNÁNDEZ SÁNCHEZ

NORA ISABEL PEREZ CARVAHLO

ALBEIRO PEMBERTHY VELÁSQUEZ

SERGIO MARIO AGUDELO GOMEZ

HENRY PULIDO DUARTE

RAFAEL GALLEGO ARANGO

IGNACIO VELASQUEZ MUÑOZ

NAYID CARRASCO TAPIAS

NELSON ROJAS MONTOYA

MARTA CECILIA AGUIRRE QUINTERO

Asesora Jurídica

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE BELLO 2001-2003 “GENTE BUENA CONSTRUYENDO CIUDAD” 2

EQUIPO DE TRABAJO

ACTOR: ALCALDE

AUTOR: EQUIPO DE TRABAJO

DIRECTOR TÉCNICO: DIRECTOR DE PLANEACIÓN 010702 Deficiente Nivel De Acceso, Cobertura Y Calidad Del

Servicio Educativo COORDINADOR TÉCNICO: MARÍA ELENA GÓMEZ VALENCIA COMPOSICIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO NOMBRE INSTITUCION/GRUPO CARGO 1.María Elena Gómez Valencia Secretaría De Educación Analista De Planeamiento Educativo 2.Gabriel Angel Sarrázola S. Secretaría De Educación Director De Núcleo De Dsllo Educativo 3.Jaime Arias Zapata Secretaría De Educación Asesor De Programas Y Proyectos 4.Diana Lucía Tejada Secretaría De Educación Trabajadora Social 5.Gilma Roldán Secretaría De Educación Coordinadora Unidad Atención Integral 6.John Jairo Rodríguez Consejo Municipal De Cultura Vicepresidente 7.Carlos Estrada Secretaría De Educación Docente


010706 Bajo Compromiso Y Gestión De La Administración Municipal Para Implementar El Plan De Desarrollo Cultural 1998-2008 COORDINADOR TÉCNICO: CESAR MUÑOZ COMPOSICIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO

NOMBRE INSTITUCION/GRUPO CARGO 1. Nelson Rojas Montoya Casa De La Cultura Promotor Cultural 2. Carlos Mario Monsalve Extensión Cultural Jefe 3.Carlos Arturo Estrada Consejo Municipal De Cultura Representante 4.Alvaro Bernal Consejo Municipal De Cultura Representante 5.John Jairo Rodríguez Consejo Municipal De Cultura Representante 6. Pedro Pablo Rivillas Consejo Municipal De Cultura Representante 7. Geovanni Upegui Consejo Municipal De Cultura Representante 010701 Deficiente Nivel De Acceso, Cobertura Y Calidad De Los Servicios De Salud De Bello COORDINADOR TÉCNICO: HENRY PULIDO DUARTE COMPOSICIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO

NOMBRE INSTITUCION/GRUPO CARGO 1. Jenni Patricia Cardona Restrepo Secretaría de Salud Sub secretaria de Salud 2. Ana Liliam Cuartas Gaviria Secretaría de Salud Directora de Desarrollo de Servicios 3. Martha Cecilia Castrillón S Secretaría de Salud Directora de Aseguramiento

4. Fabio Restrepo Arboleda Secretaría de Salud Director de Recursos 5. Guillermo Gutierrez Zapata Secretaría de Salud Epidemiólogo 6. Rafael Gallego Gallego Secretaría de Salud Gestor de Proyectos Financieros


Deficiente Capacidad De La Administración Municipal Para Promover La Equidad, El Desarrollo Y La Integración Social De Los Grupos Específicos Y Vulnerables De La Población (Niñez, Juventud, Mujer, Vejez, Discapacidad Y Otros). COORDINADOR TÉCNICO: CÉSAR MUÑOZ TAMAYO COMPOSICIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO NOMBRE INSTITUTO/GRUPO CARGO 1. Omaira Bermúdez Castaño Asesoría para la Mujer y la Familia Asesora 2. Alba Leila Cano Cano Asesoría para la Mujer y la Familia Coordinadora 3. María Francisca Yepes Tobón Subsecretaria de Bienestar Social Subsecretaria 4.Luz Doris Bedoya Correa Subsecretaria de Bienestar Social Asesora de Programas y Proyectos

5. Dairo Mosquera Hernández Subsecretaria de Bienestar Social Coordinador Consejería de la Juventud

6. Martha Londoño Correa Secretaria de Salud Coordinadora Programa Tercera Edad

7. Rosalba Hernández Sánchez Subsecretaria de Bienestar Social Coordinadora de Revive

8. Gilma Roldán Secretaria de Salud Coordinadora Unidad de Atención Integral

9. Anibal Cano Yepes Secretaria de Salud Psicólogo

010712 Aumento Acelerado De La Economía Informal COORDINADOR TÉCNICO: ALBEIRO PEMBERTY VELÁSQUEZ

COMPOSICIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO

NOMBRE INSTITUCION/GRUPO CARGO 1. Jorge Ivan Pulgarín Gerencia Zona Centro Gerente 2. Abelardo Villada Asoc. Venteros Ambulantes Estacionarios Vicepresidente 3. Jaime A. Baena Centro Comercial Metrobello Administrador

4. Fernando Ospina Asoc. Venteros Ambulantes Estacionarios Local 5. Mario Ruiz Asocomunal Rural Presidente 6. Jesús Ernesto Escobar Actuar Famiempresas Director Oficina Madera7. Ruben Darío Serna Desarrollo Comunitario Analista Social 8. Mauricio Roldan Desarrollo Comunitario Tecnólogo Agropecuario


010707 Altos Índices De Desempleo

COORDINADOR TÉCNICO: LUZ MARINA CARDONA PEREZ COMPOSICIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO

NOMBRE INSTITUCIÓN/GRUPO CARGO 1. Patricia Aristizabal Municipio De Bello Coordinadora 2. Nubia Valencia C. Municipio De Bello Asesora De Proyectos 3. Abelardo Villada Asociación De Venteros Vicepresidente 4. Virgelina Gutierrez Unión De Mujeres De Bello Líder 5. Jesus Ernesto Escobar Actuar Famiempresas Director 6. Alcira Bustamante V. Mujeres Tesorera 7. German Murcia Murcia Asoc.De Discapacitados Del Municipio De Bello Existir Presidente 8. Julio Cesar Zuluaga Oficina De Empleo Psicólogo 010705 Deficiente Nivel De Acceso De Los Servicios De Deporte, Recreación, Educación, Y El Buen Uso Del Tiempo Libre En La Población

COORDINADOR TÉCNICO: JOSE IGNACIO VELASQUEZ COMPOSICIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO

NOMBRE INSTITUCION/GRUPO CARGO 1. Jeiler Mosquera. DEPORBELLO Planificador Deportivo 2. Gloria Cecilia Lopez DEPORBELLO Administradora Parque G. A. 3. Yady Roldan DEPORBELLO Auxi8liar Contabilidad. 4. Wbeimar Montoya DEPORBELLO Recreacionista. 5. René Posada DEPORBELLO Asistente Deportivo. 6. Victor Rojo DEPORBELLO Coordinador C. E. F. Nro 1 7. Gilberto Villa DEPORBELLO Coordinador De Aerobicos 8. Alberto Holgin DEPORBELLO Mercadeo 9. Luis Fdo Moncada DEPORBELLO Planificador Deportivo 10. Claudia Ma. Valencia DEPORBELLO Recreación 11. Yaneth Chavarriaga DEPORBELLO Administradora Parque G.

12. Nelly Atehortua DEPORBELLO Recreacionista13. Guilermo Martinnez DEPORBELLO Asesor Juridico14. Leonardo Betancur DEPORBELLO Director Administrativo Y F.15. Carlos F. Henao DEPORBELLO Director De Deportes16. Saul Quintero. DEPORBELLO Lider Deportivo17. Luz Estela Munera DEPORBELLO Contadora18. Beatriz Colorado DEPORBELLO Asistente Control Interno


020701 Decrecimiento De La Actividad Económica En Bello COORDINADOR TÉCNICO: JUAN FDO. ARANGO P. (ECONOMISTA DE PLANEACION) COMPOSICIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO

NOMBRE INSTITUCION/GRUPO CARGO 1.Francisco Rincón Hacienda Programador Ppto Mpal 2.Jorge Pulgarín Consejería Económica De Bello Gerente Zona Centro 3.John Jairo Tobón Comisión Económica Del Concejo Mpal Concejal 4.Tulio Ángel A ECUM Presidente 5.Hernando Cano U De M (Facultad De Economía) Director Centro Invest. 6.Mario Ruiz Asociación J.A.C. San Félix Presidente 020722 Déficit Cuantitativo Y Cualitativo De Vivienda De Interés Social (V.I.S.) COORDINADOR TÉCNICO: NICOLÁS ORREGO BOTHÍA COMPOSICIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO

NOMBRE INSTITUCION/GRUPO CARGO Marleny Ramírez Pérez Trabajadora Social IMPES


020722 Déficit Cuantitativo Y Cualitativo Del Espacio Público COORDINADOR TÉCNICO: SERGIO MARIO AGUDELO GÓMEZ


NOMBRE INSTITUCIÓN / GRUPO CARGO 1. Francisco Restrepo M Secretaría De Obras Públicas Jefe De Dvisión Proyectos 2. Gustavo Quevedo Secretaría De Obras Públicas Interventor 3. Jean Lee Pavón Secretaría De Transito Mpal Jefe Dpto Técnico Y Optivo 4. Luis Ángel Moreno L. Secretaría De Transito Mpal Coord. Área Semaforización 5. Adriana Muñoz Gerente Impes 7. Blanca Múnera Planeación Municipal Ingeniera Div. Ambiental 6. Nora Isabel Pérez Planeación Municipal Ingeniera Civil Planeación 020718 Déficit Y Deterioro De La Malla Vial Urbana Y Rural COORDINADOR TÉCNICO: NORA ISABEL PÉREZ CARVALHO COMPOSICIÓN GRUPO DE TRABAJO

NOMBRE INSTITUCION/GRUPO CARGO

1.Nora Isabel Pérez Carvalho Ingeniera Civil Planeación

2.Francisco Monsalve Osorio Ingeniero Civil IMPES

3.Jean Lee Pavón Zapata Jefe Dpto. Técnico y Operativo Secretaría de Tránsito y Transporte

4.Luis Fernando Castrillón Villa Coordinador Área de Capacitación vial Secretaría de Tránsito y Transporte

5.Adriana Patricia Muñoz Directora de Valorización IMPES

6.Gustavo Quevedo Ingeniero Interventor Secretaría de O.O.P.P.M.M

Nota: El Gremio Transportador, la Empresa Metro, y el Área Metropolitana, entre otros se vincularán al procesamiento del problema en el mes de marzo de 2001.


020721 Acelerado Deterioro Ambiental Degradación Y Perdida De Los Recursos Naturales.

COORDINADOR TÉCNICO: BLANCA M. MÚNERA RENDÓN COMPOSICIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO NOMBRE INSTITUCION/GRUPO CARGO 1.Marta Londoño Veeduría Ambiental Secreataria 2.Joaquín Hernández Umata Director 3.Jean Lee Pavón Secretaría de Tránsito y Transporte Jefe Dpto. Técnico y Operativo 4.Jhon Jairo Taborda Prevención y Atención de Desastres Coordinador 5. Hernando López División Ambiental Jefe División Ambiental 6. Blanca M. Múnera Planeación Analista Agroforestal 020703 Deficiente Cobertura Y Calidad De Los Servicios De Saneamiento Básico

COORDINADOR TECNICO: RAFAEL HERNANDO GALLEGO ARANGO


NOMBRE INSTITUCION/GRUPO CARGO 1. Jenny Patricia Cardona R. Secretaria de Salud Subsecretaria De Salud 2. Ana Lilian Cuartas G. Secretaria de Salud Directora Desarrollo De Servicios 3. Martha Castrillon. Secretaria de Salud Directora De Aseguramiento

4. Fabio Restrepo. Secretaria de Salud Director De Recursos.5. Gullermo Gutirrez Z. Secretaria de Salud Epidemiólogo. 6. Henry Pulido. Secretaria de Salud Epidemiólogo.7. Martha Benjumea. Secretaria de Salud Promotora De Saneamiento


030707 Baja Capacidad De Gestión De La Administración Para Propiciar La Participación Democrática Y Social

COORDINADOR TÉCNICO: SOCIÓLOGA MARIA OMAIRA GIL PALACIO COMPOSICIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO

NOMBRE INSTITUCION/GRUPO CARGO

1. Ruben Dario Serna.G.

2. Guillermo León Aguirre G.

3. Diana Lucia Tejada G.

4. Margarita Toro G.

5. Flor Angela Zapata S.

6. Lina María Arboleda F.

7. Nidia Hernández G.

8. Dula Betancur B.

9. Nicolas Gallego

10. Mario Ruiz V

11. Nury Cardenas C.

12. Alcira Bustamante

Secretaría Desarrollo Comunitario

Secretaría De Salud

Secretaría De Educación

Asesoría De Paz Y Conviviencia

Subsecretaría De Bienestar Social

Unión Mujeres De Bello “Umbe” Comité Civico Paris Comité Estratificación, Veeduría Ciudadana Asocomunal Urbana Asocomunal Rural Asociación Padres De Familia Niquia. Liceo Antonio Roldán B.

Umbe.

Analista Social Sociólogo Trabajadora Social Socióloga

Analista Social

030709 Creciente Deterioro De La Convivencia Pacifica Y La Seguridad Ciudadana En El Municipio De Bello

.COORDINADOR TÉCNICO: NAYIB CARRASCO TAPIAS COMPOSICIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO NOMBRE INSTITUCION/GRUPO CARGO

1.Wilber de Jesús Henao 2.Humberto Giraldo Velásquez 3.Sandra López Jaramillo 4.Antonio Zapata 5.Sorenet Zapata Escobar

Asesoría de Paz y Convivencia Asesoría de Paz y Convivencia Asesoría de Paz y Convivencia Personería Municipal Secretaría de Gobierno

Asistente Asesoría de Paz y ConvivenciaSociólogo Asesoría de Paz y ConvivenciaCoordinadora de Programa Luces de EsperanzaDelegado de Personería MunicipalSubsecretaría de Gobierno

030722 Bajo Nivel De Eficiencia Y Eficacia De La Administración Municipal

COORDINADOR TÉCNICO: MARÍA JANETH VALENCIA VILLA COMPOSICIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO NOMBRE INSTITUCION/GRUPO CARGO 1.Hader Velásquez 2.Noemí Saldarriaga 3.Luz Dary Vallejo 4.Ángela María Echeverri 5.Adriana Hoyos 6.Nancy Castrillon Ochoa 7.Olga Lucia Londoño 8.Luz Alba Arenas 9.Luis Francisco Rincón 10. Luis Manuel Rodríguez 11. Gloria Agudelo

Dirección de Informática Control Interno Comunicaciones (Archivo) Relaciones Internacionales Comunicaciones Control Interno Bienestar laboral Hacienda División de Presupuesto Planeación

Analista de Sistemas Asesora AdministrativaCoordinadora de archivoComunicadora de RelacionesCoordinadora Asesora Interna de PlaneaciónJefe Programador de presupuestoAsistente Económico Directora (E)

ASESOR (A) DEL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA: ROSALBA ESLAVA

FECHA DEL TRABAJO ORIGINAL:

DIA – MES – AÑO

30-01-2001

FECHA DE ACTUALIZACIÓN: DÍA – MES

20-04-2001


1. PRESENTACIÓN La Administración que me honro en presidir quiere continuar con el proceso que se inició desde el momento mismo en se convocó a la comunidad de las diferentes comunas y veredas del Municipio para que nos permitieran detectar la problemática que afecta el desarrollo municipal en sus diferentes aspectos, y que a la postre se convirtió en un compromiso de gobierno que se viene estructurando en lo que son las Bases del Plan de Desarrollo “Gente Buena Construyendo ciudad” 2001-2003. En ese orden de ideas, el equipo de formulación del Plan ha implementando una estrategia que posibilita tener una visión compartida del desarrollo, construida colectivamente, y que consiste en un método creativo de planificación que permite identificar y seleccionar problemas foco de atención y proponer soluciones creativas a los problemas. Ese es el primer paso para la planeación y, por tanto, es necesario tener en cuenta las aspiraciones de los diversos actores involucrados, así como los efectos que sobre ellos y los diferentes sectores de la comunidad tendrán las soluciones planteadas. En ese contexto el Plan de Desarrollo debe ser el resultado de una juiciosa discusión y análisis de la problemática municipal, de sus dificultades financieras que amenazan su viabilidad para cumplir con la razón de ser del ente municipal, la cual es el mejor estar de todos los habitantes.

A esta discusión, aporte y propuesta de solución están convocados todos los actores de tal suerte, que contribuyan a la construcción de unas bases sólidas para que al final de este periodo de gobierno tengamos un municipio con altos niveles de participación social y comunitaria, viable y con mejores niveles de educación y servicios sociales. Rodrigo Villa Osorio Alcalde


2. ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO El municipio de Bello presenta un territorio de 142,36 kilómetros cuadrados ubicados en el departamento de Antioquía, haciendo parte del Valle de Aburrá y del Altiplano de Ovejas y albergando una población cercana a los 350.416 habitantes de los cuales el 98% se localizan en la zona urbana la cual se inscribe dentro del contexto metropolitano al lado de otros 9 municipios con los cuales se comparten condiciones socio económicas, ambientales y culturales similares. Como elementos físicos determinantes del territorio, el Valle de Aburrá, el altiplano de Ovejas y la Serranía de las Baldías determinan una invaluable oferta natural en forma de una densa red hídrica, variedad de climas, suelos y formaciones naturales, recursos minerales abundantes, paisajes y ecosistemas estratégicos, los cuales vienen siendo ocupados y aprovechados en formas que determinan condiciones de desequilibrio natural, de rebasamiento de la capacidad de carga de los ecosistemas y de incompatibilidad con el medio ambiente. Esta situación plantea serios problemas de sostenibilidad del territorio, así como de degradación del mismo. El modelo metropolitano de desarrollo impulsado años atrás por Medellín ha marcado profundas diferencias entre los municipios del norte y del sur representadas por el desarrollo de proyectos de infraestructura vial, de equipamientos comunitarios, de servicios públicos y de presencia institucional en los municipios del sur; en contraste con la concentración de vivienda popular, la

presencia de infraestructura de servicios públicos como el Relleno Sanitario, el Hospital Mental y la Cárcel Nacional de Bellavista, el desarrollo de la explotación de materiales de construcción, la proliferación de asentamientos subnormales y grupos de desplazados en los municipios del norte en detrimento de la calidad de vida de sus habitantes. Como consecuencia de lo anterior, el Municipio de Bello se caracteriza hoy por albergar una población compuesta en un 95,37% por los estratos 1,2 y 3, requiriendo gran cantidad de recursos y de esfuerzos por parte de la Administración Municipal a la que se dificulta de manera extrema la atención integral de dicha población. La ubicación del municipio es estratégica pues posee la llegada del Ferrocarril del Atlántico que le permite su comunicación con Puerto Berrío y con el resto del país; igualmente le posibilita su conexión con el futuro tren de cercanías o metro-tren con conexión directa al sistema Metro compuesto por tres estaciones (Niquía, Bello y Madera) lo que determina la necesidad de implementar sistemas alternativos de transporte masivo direccionados a lo largo de las quebradas como ejes estructurales transversales al río. No se han consolidado formas organizativas que articulen la variada red de organizaciones sociales, barriales, cívicas, comunales, ni la formación de líderes políticos, y mucho menos la concertación en torno a objetivos comunes y una proyección política hacia lo local. En estas predomina una actitud de rechazo hacia los partidos tradicionales y al margen de lo político, lo que tiene que ver con la escasa


legitimidad de éstos y con la ausencia de nuevas identidades políticas. Los problemas de gobernabilidad se asocian con la expresión de nuevas conflictividades urbanas ligadas a procesos socioculturales y políticos a la ausencia o débil formación de una ciudadanía que presenta resistencias a verse representada por el Estado debido a una falta de liderazgo y de gestión administrativa que ha permitido la perdida de hegemonía de las elites locales, de la iglesia, al debilitamiento de la cohesión social y a la precaria legitimidad del Estado. Bello presenta un alto índice de abstención electoral lo cual demuestra una seria amenaza contra la democracia y las posibilidades reales de participación ciudadana en la elección de sus representantes y los métodos aplicados para promover la participación ciudadana por parte de la administración municipal han sido ineficaces situación que obedece a una desarticulación de la organización comunitaria representada en las juntas de acción comunal, veedurías ciudadanas y demás movimientos grupos y asociaciones que hacen parte de este proceso situación que radica la ausencia de un verdadero control ciudadano sobre las actuaciones del gobierno. El territorio Bellanita cuenta en la actualidad con un número aproximado de 70 mil viviendas, ubicadas en 82 Barrios de la zona urbana y 15 veredas y un corregimiento ubicados en la zona rural, las cuales se encuentran estratificadas de la siguiente manera 52,93% estratos 1 y 2 con máximo 2 salarios mínimos, 42,12% estrato 3 hasta 4,5 salarios mínimos y 4,93% estratos 4,5 y 6 con más de 5 salarios

mínimos legales, situación que nos muestra un desarrollo económico bajo y que ha ocasionado que la mano de obra en general de la población Bellanita no sea calificada y que el acceso a la educación o a la generación de empleo nos demuestra que la vocación económica de Bello ya no sea industrial, dada la observación de los resultados tributarios suministrados por industria y comercio, como son: el 50% del desarrollo económico de Bello se ubica en el comercio minorista (graneros, rancho y licores, almacenes de ropa, cacharrerías, entre otros), el 2% del comercio al por mayor, 39% servicios(expendio de comidas y bebidas, servicios de hotelería, transporte, almacenamiento, comunicaciones, bancos, corporaciones, construcción y otros) y el 9% industrial. El análisis de lo anterior muestra que la vocación económica de Bello es comercial minorista y de servicios. El índice de desempleo para el Municipio de Bello según el DANE asciende al 21% de la población. De cada 100 habitantes en edad económicamente activa existen 21 desempleados. Donde la mayoría de la población Bellanita se encuentra en edad económicamente activa, distribuida en los siguientes grupos:


DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD AÑO 1999

EDAD POBLACIÓN 0 – 9 66.866

10 – 19 61.600 20 –29 74.832 30 -39 55.965 40 –49 33.522 50 –59 21.937 60 –69 14.035 70 –79 6.631

80 y más 2.480 Fuente: Proyecciones Departamento Administrativo de Planeación

Apoyados en el informe de gestión de la Bolsa de Empleo para Bello, la oferta y demanda de la mano de obra de la comunidad Bellanita se conjuga en personal con ocupaciones capacitadas (programas de aprendizaje, educación básica secundaria más cursos de capacitación y entrenamiento en el trabajo o experiencia), personal con ocupaciones elementales (primaria que no se requieren en muchos casos de experiencia laboral y son funciones sencillas y repetitivas). La cobertura en servicios públicos domiciliarios se encuentra de la siguiente manera: Acueducto y saneamiento básico 98.9%; Alcantarillado 93.8%; Electrificación 99%.

El equipamiento urbano y rural para atender la educación se contempla en planteles educativos como nos lo demuestra la siguiente tabla: PLANTELES POR NIVEL EDUCATIVO

NIVELES OFICIAL TOTAL

EDUCATIVOS URB RUR URB RUR URB RUR Preescolar 51 6 68 1 119 7

Básica Primaria 51 9 24 0 75 9 Básica.

Secundaria 37 2 21 0 58 2

Media 20 1 19 0 39 1 Técnico 1 0 3 0 4 0

Tecnológico 1 0 1 0 2 0 Universitario 0 0 2 0 2 0

Especial 1 0 0 0 1 0 TOTAL 162 18 138 1 300 19

Fuente: Planeación Municipal, de Agosto de 2000 El estado de la salud en Bello muestra como la principal causa de mortalidad los Tumores, en el último año los homicidios descendieron al segundo lugar, la principal causa de enfermedad sigue siendo las infecciones respiratorias, la enfermedad diarreica aguda y heridas por traumatismos, las enfermedades sujetas a vigilancia son la tuberculosis, SIDA, varicela y en descenso el dengue clásico y hemorrágico, las


coberturas de vacunación son buenas en todos los biológicos a excepción del tétano y mujeres en edad fértil. Las coberturas en vacunación antirrábica se muestra en el Municipio como de bajo riesgo, la cobertura de atención esta en el 45 y 48% de la población por el régimen contributivo y subsidiado, 38.950 personas son hasta el momento los beneficiados por el sistema de régimen subsidiado de salud. El sistema de selección de beneficiarios en programas sociales conocido como el SISBEN, ha logrado seleccionar a través de las encuestas a 212.593 personas de las cuales están clasificadas en el nivel (1) 13.598 personas, en el nivel (2) 68.568 personas, nivel (3) 75.454 y en otros niveles 54.733 personas. Del personal clasificado para recibir el SISBEN, al municipio de Bello le correspondería darle cobertura en servicios a 85.000 personas aproximadamente, pero los recursos con los que ha contado para destinar éstos, sólo le ha permitido dar cobertura a 39.000 personas, aproximadamente como beneficiadas del sistema de régimen subsidiado de salud, es de anotar que este sistema beneficiario SISBEN también cubre otro sector de esta población, del estrato 1 para subsidios en vivienda, mercados para madres cabeza de familia, personas de la tercera edad, así mismo para estudiantes en edad escolar que hacen parte de este nivel y con previo estudio de los núcleos educativos. Estos subsidios los suministra la Subsecretaría de Bienestar Social del municipio. La observación del nivel sociocultural en el cual se suscribe la municipalidad, para la aplicación del sistema de selección

de beneficiarios, muestra que el presupuesto municipal dada la situación económica, no alcanzaría a cubrir las necesidades insatisfechas sentidas por la comunidad, teniendo en cuenta que el 95% de su población está en los estratos 1, 2 y 3 La situación financiera que enfrenta el Municipio de Bello para la actual vigencia fiscal es que cuenta con una baja capacidad de endeudamiento, debido a que el servicio de la deuda pública se encuentra por encima de los limites permitidos por la ley 357 de 1997 que supera el 107%. Presupuestalmente presenta un déficit de vigencias anteriores, incluido lo que va de éste año por una cifra cercana a los $18.466.091.956 equivalentes al 44% del presupuesto general del Municipio. En cuanto a la tesorería se encuentra en estado de iliquidez, debido al déficit presupuestal. Las inversiones para los programas del plan operativo anual de inversión se ejecutan en su gran mayoría con recursos provenientes de la participación de ingresos corrientes de la Nación (ICN), acorde a lo estipulado por la ley 60 de 1993 para las debidas transferencias. Los ingresos propios del Municipio correspondientes a los tributarios y no tributarios, se presentan de forma deficitaria lo que no ha permitido cubrir los gastos exagerados de funcionamiento y debilitando la oportunidad de trasladar recursos para la inversión. De esta manera se puede observar que a pesar de que el Municipio de Bello conserva la categoría primera por el número de habitantes y por el monto de sus ingresos corrientes, la situación financiera no


es suficiente para posesionar al Municipio como un Municipio viable financiera y administrativamente. 3. PEDAGOGÍA PARA LA FORMACIÓN DE

CIUDADANÍA. EJE ESTRUCTURANTE DEL PLAN. Aún no hemos consolidado formas organizativas que articulen la variada red de organizaciones sociales, barriales, cívicas, comunales, ni la formación de líderes políticos, y mucho menos la concertación en torno a objetivos comunes y una proyección política hacia lo local. En estas predomina una actitud de rechazo hacia los partidos tradicionales y al margen de lo político, lo que tiene que ver con la escasa legitimidad de éstos y con la ausencia de nuevas identidades políticas. Así mismo, la participación se plantea como un derecho fundamental, basada en el respeto de la dignidad humana y en la prevalecía del interés general. Ha de ser voluntaria, consciente y democrática y debe cumplir con una función educativa y formativa, que tienda al desarrollo de las personas, permitiendo que ellas puedan acceder a servicios básicos como educación, salud, vivienda, empleo, recreación, entre otros; a la garantía de los derechos y deberes, al contacto directo con los programas y proyectos de la administración publica, a la fiscalización y control de la misma.

El plan de desarrollo entiende la ciudad como el escenario por excelencia para el ejercicio de los deberes y derechos de la democracia, como el escenario ideal para la construcción de concepción de vida ciudadana, que deben expresarse en practicas y valores como la solidaridad, el respeto por los derechos humanos, el civismo, por la forma como se utilizan los espacios colectivos. En fin en esta ciudad que habitamos y que construimos cotidianamente, donde se manifiesten las más agudas contradicciones, pero también los sueños y realizaciones de los ciudadanos se debe convertir en escenario amable para la convivencia, la organización y la participación, si se incorpora en sus relaciones elementos de Pedagogía ciudadana que permitan entender que la construcción de ciudad es un ejercicio colectivo que compromete no solo a la Administración, sino a todos los ciudadanos. En ese orden, asumida la ciudad como construcción colectiva. A la vez que se participa la ciudad educa a los ciudadanos cuando éstos se comprometen con sus acciones, ya sean individuales o colectivas. Es por ello que el plan contiene operaciones de Pedagogía y cultura ciudadana, como eje estratégico estructurante del plan, contenidas transversalmente en los tres núcleos estratégicos. 4 UN MUNICIPIO EN EQUILIBRIO TERRITORIAL, EN EQUIDAD SOCIAL Y CON GOBERNABILIDAD PARTICIPATIVA PARA LA GENTE BUENA. TRES NUCLEOS ESTRATEGICOS.


El escenario real es donde se unen los sueños y las aspiraciones de la ciudadanía con las posibilidades de desarrollo del municipio, la región y del país; donde la Misión y la Visión le dan sentido a la gestión administrativa, para aprovechar las ventajas especiales del talento de su gente, de su ubicación geográfica, de sus recursos naturales y de su riqueza cultural. A través de la gestión de gobierno los bellanitas tendremos la oportunidad de construir el futuro del municipio colectivamente soñado y proponer las estrategias para hacerlo viable y sostenible. El Alcalde propone un proceso de concertación ciudadana para planear y realizar un gobierno, según los recursos disponibles para el Municipio de Bello, dándole prioridad a las necesidades de las diferentes comunas, veredas y corregimiento en la búsqueda del equilibrio territorial y de la equidad social. Tendremos un Municipio participativo y viable que potencialice al máximo sus recursos para lograr un futuro estable para los bellanitas 5 METODOLOGÍA El Programa de Gobierno se apoyó en la metodología de planeación participativa, obedeciendo a la Constitución Nacional de Colombia de 1991.

Para la elaboración del Plan de desarrollo y atendiendo la invitación del departamento Administrativo de Planeación de la gobernación de Antioquia se asume la metodología MAPP, método Altadir de Planificación Popular, como Instrumento de planificación. Dado que éste es particularmente potente en la participación de los actores sociales en el proceso de elaboración, así mismo nos provee de elementos para el control en las etapas de desarrollo y ejecución del Plan. La presentación del Plan se realiza en tres documentos; El primer documento obedece al Articulo 31 de la Ley 152 de 1994, es decir en donde se presenta el plan con una parte estratégica y con un plan de inversiones; El segundo documento que se considera anexo 1 denominado memoria de procesamiento de problemas en donde se describe de manera minuciosa todo el proceso participativo de elaboración de los problemas y el tercer documento anexo 2, en donde se describen las Operaciones desglosando inclusive las acciones especificas necesarias para atacar la carga negativa del problema. El primer documento se estructura a partir de la estrategia general ó columna vertebral del plan de desarrollo LA PEDAGOGÍA PARA LA FORMACIÓN DE CIUDADANÍA. En todas las actuaciones de la actual administración se pretende crear condiciones para la construcción de ciudadanía a partir de la enseñanza cotidiana, se elaboran las estrategias para enfrentar la recuperación de la ciudadanía, la civilidad, la convivencia, la participación, la cultura, la recreación. El Método Altadir de Planificación Popular MAPP adoptado para la selección y el procesamiento


de los problemas, nos permite seleccionar 16 problemas extractados de la propuesta inicial del programa de gobierno refrendado por la comunidad Bellanita en las elecciones del 29 de octubre de 2000. Los 16 problemas seleccionados son procesados por un equipo técnico de aproximadamente 115 funcionarios de la Administración Municipal éstos a su vez se acompañan de los actores que tienen la capacidad de intervenir en los problemas. El procesamiento de los cuales se engloban en tres núcleos estratégicos; EL NUCLEO ESTRATEGICO MUNICIPIO EN EQUIDAD SOCIAL reúne las estrategias, programas y proyectos extraídos desde el procesamiento de los problemas que busquen propiciar condiciones de equidad social atendiendo al principio de solidaridad; EL NÚCLEO ESTRATÉGICO MUNICIPIO EN EQUILIBRIO TERRITORIAL quiere englobar las estrategias, programas y proyectos extraídos del procesamiento de los problemas que se relacionan con la búsqueda del equilibrio territorial desde la formulación del POT; EL NUCLEO ESTRATEGICO MUNICIPIO CON GOBERNABILIDAD PARTICIPATIVA Quiere reunir las estrategias, programas y proyectos extraídos del procesamiento de los problemas que le permitan a través de un proceso de fortalecimiento de ciudadanía, una legitimación de la gobernabilidad. El plan de inversiones se presenta, así mismo por cada núcleo estratégico, unas proyecciones financieras y un plan plurianual de inversiones. 6 MISION, VISION, PRINCIPIOS Misión

El Municipio de Bello es una empresa de carácter Público, cuya razón de ser es elevar la calidad de vida de la población con el mejoramiento de los diferentes servicios prestados por la administración, mediante la racionalización y adecuado aprovechamiento de los recursos económicos, financieros, humanos y tecnológico. La administración pública estará comprometida con la comunidad, orientada por valores de honestidad, rectitud y transparencia en sus actuaciones y principios de eficiencia y eficacia en sus funciones para ser un municipio de alta capacidad institucional. VISIÓN Para el año 2003, el Municipio de Bello será modelo de gestión en el Valle de Aburrá por el racional manejo y utilización de los recursos. Los esfuerzos de la Administración estarán orientados a ser un Municipio participativo y viable, que establezca las bases de una ciudad educadora con altos niveles de convivencia y cultura ciudadana en armonía con un desarrollo territorial equilibrado. PRINCIPIOS Serán el sustento ideológico de éste plan los siguientes principios: 1. PARTICIPACIÓN SOCIAL: Entendido como el proceso de interacción social para intervenir en las decisiones del gobierno respondiendo a intereses individuales y colectivos para la gestión y dirección de sus procesos. Hacen parte de la participación social: la participación ciudadana ( el ejercicio de los deberes y derechos del individuo, para


propender por el mejor estar personal, familiar y comunitario y aportar a la planeación, gestión, evaluación y veeduría en los procesos gubernamentales) y la participación comunitaria ( es el derecho que tienen las organizaciones comunitarias para participar en las decisiones de planeación, gestión, evaluación y veeduría de los actos de gobierno. 2. UNIVERSALIDAD: Es la garantía de la protección para todas las personas, sin ninguna discriminación, en todas las etapas de la vida, tal como lo ordena la Constitución nacional y la confraternidad humana. 3. EFICIENCIA Y EFICACIA: Es la mejor utilización social y económica de los recursos administrativos, técnicos y financieros disponibles para que las acciones del gobierno sean prestadas en forma adecuada, oportuna, suficiente y además se muestren los resultados esperados. 4. SOLIDARIDAD: Es la práctica de la mutua ayuda entre las personas, las generaciones, los sectores económicos, las comunas y corregimientos bajo el principio del más fuerte hacia el más débil. Los recursos provenientes del erario público se aplicarán siempre a los grupos de población más vulnerables. 4. UNIDAD: El pensamiento de la comunidad bellanita

debe estar dirigido hacia la sana convivencia, la justicia, la libertad y el progreso, prevaleciendo el bien general sobre el particular


7 NUCLEOS ESTRATEGICOS ESTRATEGIA GENERAL DEL PLAN “LA PEDAGOGÍA PARA LA FORMACIÓN DE CIUDADANÍA”. La actividad política en general debe cumplir con una función educativa y formativa, que tienda al desarrollo de las personas y por ende de las regiones, comunas y veredas. El fundamento epistemológico del plan de Desarrollo LA PEDAGOGÍA PARA LA FORMACIÓN DE CIUDADANÍA pretende transversalizar las acciones para enfrentar la recuperación en el municipio de Bello de la ciudadanía, la civilidad, la convivencia pacifica, la participación comunitaria y ciudadana, la cultura, la recreación, el deporte. PRIMER NUCLEO ESTRATEGICO MUNICIPIO EN EQUIDAD SOCIAL EL nuestro , es un municipio con una gran riqueza y diversidad poblaciónal, pero también, hay que reconocerlo, con sintomas evidentes de desigualdad y discriminación. Ante esta realidad es imperativo aplicar el principio del más fuerte hacia el más debil, lo cual implica que los recursos provenientes del erario público se deben aplicar siempre de manera prioritaria a los grupos de población más vulnerables. Amén de lo anterior, es necesario atender a la planeación social centrada en las personas y en las relaciones sociales y culturales puestas de manifiesto en la construccion cotidiana de ciudad. Asumir un municipio en Equidad Social, plantea el reto de promover procesos de transformación profunda en las relaciones cotidianas y en las estructuras que han generado

y permitido las crecientes inequidades en los diferentes ordenes, por lo tanto es relevante generar nuevos liderazgos como condicion para acompañar el desarrollo social, cultural y comunitario, de tal forma que se vele por la asignación transparente de los recursos en los proyectos de inversion. En ese orden de ideas el plan concibe el Municipio en Equidad Social con individuos activos construyendo ciudad, y no solamente como sujetos de la asistencia social; implica tambien, el que a la comunidad se le reconozcan oportunidades para el ejercicio del deporte y la recreación, la salud, la cultura, la equidad de genero y fundamentalmente oportunidades para una transformación educativa, que responda a las espectativas que se han cifrado en la educación como factor determinante de un municipio más justo y prospero.


NUCLEO

ESTRATEGICO AREA

TEMATICA PROBLEMA

“Deficiente nivel de acceso cobertura y calidad del servicio educativo”

Educación y Cultura

“Bajo compromiso y gestión de la Administración Municipal para implementar el plan de desarrollo cultural.”

Recreación y Deportes

“Deficiente nivel de acceso de los servicios de deporte, recreación, educación y el buen uso del tiempo libre en la población.”

MUNICIPIO EN EQUIDAD SOCIAL

Población vulnerable.

“Deficiente capacidad de la Administración Municipal para promover la equidad, el desarrollo y la integración social de los grupos específicos y vulnerables de la población.” “Altos índices de desempleo.” Deficiente nivel de acceso, cobertura y calidad de los servicios de salud en Bello.” “Aumento acelerado de la economía informal.”

El procesamiento de los problemas se encuentra de manera detallada en el documento anexo 1 que hace parte integrante del presente plan de desarrollo.

SEGUNDO NUCLEO ESTRATEGICO MUNICIPIO EN EQUILIBRIO TERRITORIAL La ley 388 de 1997 delegó en las entidades territoriales la responsabilidad de formular los planes de desarrollo territorial, el Municipio de Bello mediante Acuerdo 012 de 10 de agosto de 2000 aprobó dicho plan. Él diagnostico territorial arrojó que la subregión Metropolitana presenta profundos desequilibrios entre el sur, el centro y el norte. Hacia el norte se localizan los equipamientos metropolitanos de más alto impacto, los estratos socio-económicos más bajos, La vivienda de interés social, los menores índices de espacio público, los menores índices de vías por habitante, el medio ambiente más explotado y degradado. Lo que llevó a una formulación en donde se plantean unas acciones a corto, mediano y largo plazo. Las acciones de corto y mediano plazo están incluidas en el presente núcleo estratégico y buscan fundamentalmente crear las condiciones para el equilibrio territorial en el municipio frente con la subregión metropolitana.

NUCLEO AREA PROBLEMA


ESTRATEGICO TEMATICA Desarrollo Económico

“Estancamiento en el desarrollo y dinamismo económico del Municipio de Bello.”

MUNICIPIO EN EQUILIBRIO TERRITORIAL

Equilibrio Territorial:

“Déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda de interés social”. “Déficit cualitativo y cuantitativo de espacio publico.” Déficit y deterioro de la malla vial urbana y rural”. “Acelerado deterioro ambiental, pérdida y degradación de los recursos naturales.” “Deficiente cobertura y calidad de los servicios de saneamiento Básico.”

El procesamiento de los problemas se encuentra de manera detallada en el documento anexo 1 que hace parte integrante del presente plan de desarrollo. TERCER NUCLEO ESTRATEGICO MUNICIPIO CON GOBERNABILIDAD PARTICIPATIVA

Como sucede en el conjunto del país, el municipio de Bello se ve enfrentado hoy a situaciones muy complejas con problemas de gobernabilidad y legitimidad institucional, lo mismo que dificultad para liderar los procesos de desarrollo integral en el territorio municipal. En ese contexto se hace urgente el fortalecimiento de la participación y la convivencia como esencia misma de la democracia, pero con la condición necesaria que el buen ejercicio del gobierno recupere la credibilidad y la confianza de todos los estamentos societales hacia sus gobernantes. Para legitimar el Estado es pertinente entronizar la máxima de que precisamente el estado somos todos y que tenemos una responsabilidad en la gobernabilidad de ese Estado, para ello es importante como herramientas necesarias la participación tanto comunitaria como social y el fortalecimiento y la modernidad del aparato del Estado, es por ello que en éste núcleo estratégico se plantean las estrategias y acciones necesarias para la creación de una cultura part icipativa, una convivencia pacifica y una gobernabilidad participativa.

NUCLEO ESTRATEGICO

AREA TEMATICA

PROBLEMA


Participación y convivencia

“Baja capacidad de gestión de la Administración para propiciar la participación democrática y social.” “Creciente deterioro de la convivencia pacifica y la seguridad ciudadana en el Municipio de Bello.”

MUNICIPIO CON GOBERNABILIDAD PARTICIPATIVA

Institucional “Bajo nivel de eficiencia y eficacia de la Administración Municipal.”

El procesamiento de los problemas se encuentra de manera detallada en el documento anexo 1 que hace parte integrante del presente plan de desarrollo. 8 OBJETIVOS Y METAS

PRIMER NUCLEO ESTRATEGICO MUNICIPIO EN EQUIDAD SOCIAL Mejorar las oportunidades de acceso de la población a los servicios básicos de educación, salud, deporte y recreación y asistencia social, para reducir los factores de inequidad presentes en relación de las comunidades con el estado y de éstas entre si.

PROBLEMA OBJETIVO METAS “Deficiente nivel de acceso cobertura y calidad del servicio educativo”

• Mejorar sustancialmente el acceso, la cobertura, calidad de la educación incrementando las tasas de promoción, permanencia e incrementando el promedio del ICFES.

Las metas especificas para cada problema, operación, acción se encuentran consignadas en el documento Anexo 2.que hace parte integrante del presente plan de desarrollo

PROBLEMA OBJETIVO METAS “Bajo compromiso y gestión de la

• Fomentar en la ciudadanía el sentido de

Las metas especificas para cada problema,


Administración Municipal para implementar el plan de desarrollo cultural.”

pertenencia al Municipio y la conservación del patrimonio cultural.

• Incrementar el radio de acción de los servicios culturales en tres años.

operación, acción se encuentran consignadas en el documento Anexo 2

“Deficiente nivel de acceso de los servicios de deporte, recreación, educación y el buen uso del tiempo libre en la población.”

• Posesionar la recreación, el deporte y el uso del tiempo libre como factor importante en el desarrollo integral del hombre.

• Ofrecer alternativas

deportivas y recreativas a la comunidad y descentralizar los servicios.

Las metas especificas para cada problema, operación, acción se encuentran consignadas en el documento Anexo 2

PROBLEMA OBJETIVO METAS

“Deficiente capacidad de la Administración Municipal para promover la equidad, el desarrollo y la integración social de los grupos específicos y vulnerables de la población.”

• Acercar la institución a la comunidad.

• Brindar a la población del Municipio de Bello identificada socioeconómicamente en los estratos l y ll la posibilidad de mejorar sus condiciones de vida.

“Altos índices de desempleo.”

Mejorar la calidad de vida de la población a partir de la generación de empleo digno.

“Deficiente nivel de acceso, cobertura y calidad de los servicios de salud en Bello.”

• Garantizar los servicios colectivos de promoción de la salud y prevención de la enfermedad a la población Bellanita ubicada en los estratos I y II.


“Aumento acelerado de la economía informal.”

• Formalización y control de las expresiones económicas que generan empleo informal.

SEGUNDO NUCLEO ESTRATEGICO MUNICIPIO EN EQUILIBRIO TERRITORIAL


Contribuir a la construcción colectiva de ciudad desde la dimensión física, procurando un equilibrio territorial en la subregión Metropolitana. PROBLEMA OBJETIVOS METAS

“Estancamiento en el desarrollo y dinamismo económico del Municipio de Bello.”

• Dinamizar el crecimiento económico e identificar la vocación económica del municipio.

• Las metas especificas para cada problema, operación, acción se encuentran consignadas en el documento Anexo 2.que hace parte integrante del presente plan de desarrollo

“Déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda de interés social”.

• Mejorar el nivel y calidad de vida de la población urbana y rural de estrato l y ll mediante operaciones y acciones de rehabilitación y mejoramiento de la vivienda y del hábitat.


PROBLEMA OBJETIVOS METAS

“Déficit cualitativo y cuantitativo de espacio

• Recuperar el espacio público y mejorar las condiciones paisajística, medioambientales y de

Las metas especificas para cada problema, operación, acción

publico.”

entorno. se encuentran en el documento Anexo 2

Déficit y deterioro de la malla vial urbana y rural”.

• Desarrollar por etapas un sistema vial urbano que responda a las necesidades de comunicación vial urbano-rural interna, así como al acelerado crecimiento del Área Metropolitana, y en general al crecimiento de la zona norte del Valle de Aburra.


“Acelerado deterioro ambiental, pérdida y degradación de los recursos naturales.”

• Fortalecer la gestión ambiental municipal potenciando procesos de educación y sensibilización ambiental permanentes y masivos que permitan comprometer a la comunidad en la solución de la problemática.



“Deficiente cobertura y calidad de los servicios de saneamiento

• Disminuir la contaminación por desechos y la carga depositada en

Las metas especificas para cada problema, operación, acción se encuentran consignadas en el


Básico.” él la zona rural. documento Anexo 2 TERCER NUCLEO ESTRATEGICO MUNICIPIO CON GOBERNABILIDAD PARTICIPATIVA Recuperar la credibilidad y la confianza de la comunidad con sus instituciones mediante el ejercicio transparente y honesto de las acciones de gobierno. Así se generarán las condiciones para la participación de la comunidad en la construcción compartida de futuro, que con el liderazgo del Alcalde permita avanzar hacia la visión de un municipio

participativo y viable con altos niveles de convivencia pacifica y cultura ciudadana.

PROBLEMA OBJETIVOS METAS “Baja capacidad de gestión de la Administración para propiciar la participación democrática y social.”

• Aportar a la construcción de la cultura ciudadana y participación comunitaria en el Municipio de Bello.

• Las metas especificas para cada problema, operación, acción se encuentran consignadas en el documento Anexo 2.que hace parte integrante del presente plan de desarrollo

“Creciente deterioro de la convivencia pacifica y la seguridad ciudadana en el Municipio de Bello.”

• Reducir factores generadores de conflictos (Sector Urbano y Rural).



“Bajo nivel de eficiencia y eficacia de la Administración Municipal.”

• Optimizar la estructura administrativa en la parte organizacional, planta de personal, planta de cargos, escala



salarial y requisitos con el fin de hacer una recomposición acorde a las políticas de cambio en la modernización del estado para garantizar la calidad del servicio público.

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