Municipalidad Distrital de San Martín de Porres FORMULACION Y PRIORIZACION DE PROYECTO DE INVERSION...

Municipalidad Distrital de San Martín de Porres

FORMULACION Y PRIORIZACION

DE

PROYECTO DE INVERSION PUBLICA

EN EL MARCO DEL SNIPEco. VICTOR URDAY MENDOZAGerente de Planeamiento y

Presupuesto

Ciclo tradicional de los Proyectos antes

del SNIP

Expediente Técnico

Ejecución

de ObraIdea

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

Expedien

te

Técnico


http://images.google.com.pe/imgres?imgurl=http://www.correos.es/comun/img/libroC.jpg&imgrefurl=http://www.correos.es/comun/filatelia/0473-librodesellos.asp&h=327&w=350&sz=78&hl=es&start=6&tbnid=A4zK7GoCBVClMM:&tbnh=112&tbnw=120&prev=/images%3Fq%3Dlibro%26gbv%3D2%26svnum%3D10%26hl%3Des


Resultados de los proyectos

tradicionalesDUPLICIDAD DE LA INVERSION

PROYECTOS NO SOSTENIBLES

SOBREDIMENSIO-NAMIENTO

DE LA INVERSION

DESVIACIONES DE OBJETIVOS

Y POLITICAS

ALTO RIESGO DE LA INVERSION

PROYECTOS NO RENTABLES

USO INEFICIENTE DE LOS RECURSOS PÚBLICOS


SIN PREVISION DEOPERACION Y

MANTENIMIENTO

SIN RETORNO DEINVERSION

FUTURA

http://images.google.com.pe/imgres?imgurl=http://www.sanpedrodealausi.com/images/Turismo/Monumentos/Monumentos1.jpg&imgrefurl=http://www.sanpedrodealausi.com/Monumentos.htm&h=263&w=255&sz=14&hl=es&start=27&tbnid=_yN7cIaX3rLfdM:&tbnh=112&tbnw=109&prev=/images%3Fq%3DMONUMENTOS%26start%3D20%26gbv%3D2%26ndsp%3D20%26svnum%3D10%26hl%3Des%26sa%3DN

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http://images.google.com.pe/imgres?imgurl=http://www.proviasnac.gob.pe/red_vial/carreteras/contentParagraph/0/image/carreteras.jpg&imgrefurl=http://www.proviasnac.gob.pe/red_vial.html&h=175&w=580&sz=30&hl=es&start=34&tbnid=FsD66MF2foZQ2M:&tbnh=40&tbnw=134&prev=/images%3Fq%3DCARRETERAS%26start%3D20%26gbv%3D2%26ndsp%3D20%26svnum%3D10%26hl%3Des%26sa%3DN


Concepto de un PIP (LEY)

Es una intervención limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos públicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar, o recuperar la capacidad productora o de provisión de bienes o servicios de una Entidad.


Los beneficios se generan durante la vida útil del proyecto y son independientes de otros proyectos.

http://images.google.com.pe/imgres?imgurl=http://www.policialocalpaterna.com/Image11.jpg&imgrefurl=http://www.policialocalpaterna.com/seguridad_ciudadana.htm&h=480&w=640&sz=42&hl=es&start=1&tbnid=dON_EqZFiPQmQM:&tbnh=103&tbnw=137&prev=/images%3Fq%3Dseguridad%2Bciudadana%26gbv%3D2%26svnum%3D10%26hl%3Des

http://www.tramvia.org/galeria/fotomontajes/tramviametropolita-walden-despres.jpg

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http://images.google.com.pe/imgres?imgurl=http://www.pnud.cl/areas/ReduccionPobreza/salud.jpg&imgrefurl=http://www.pnud.cl/areas/ReduccionPobreza/salud.asp&h=448&w=336&sz=31&hl=es&start=141&tbnid=aAiMcOSSKv8pFM:&tbnh=127&tbnw=95&prev=/images%3Fq%3Dsalud%26start%3D140%26gbv%3D2%26ndsp%3D20%26svnum%3D10%26hl%3Des%26sa%3DN


Ciclo de proyecto con SNIP

Fin

Retroalimentación

Inversión

Estudios Definitivos/Expediente

Técnico

Ejecución

Pre Inversión

Perfil

Pre factibilidad

Factibilidad

Idea y su proceso


Post-Inversión

Evaluación Ex post

Operación Y

Mantenimiento


Idea - problema


La idea nace de la identificación de un problema

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http://www.portalplanetasedna.com.ar/archivos_varios/retos02.jpg

http://www.laescolar.com/archivo/abril_2005/ecologia/basura.jpg


Fases de la Pre Inversión


Es la Identificación del Problema que ocasiona la necesidad de resolverlo mediante un Proyecto de Inversión Pública.

Con el Problema se Identifican: Sus causas y efectos Objetivos del Proyecto. Las Alternativas de Solución Evaluación preliminar de Alternativas.

* Perfil Simplificado hasta S. 300,000* Perfil de S/. 300,001 hasta S/. 6,000,000

Limites de Inversión

.

Perfil

http://www.portalplanetasedna.com.ar/archivos_varios/retos02.jpg

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http://www.laescolar.com/archivo/abril_2005/ecologia/basura.jpg


Pre Factibilidad


Mayor a S/. 6,000,000 y hasta S/. 10,000,000.

En el estudio se desarrollan dos a más

alternativas viables

En este estudio se define: Selección de tecnologías (Ingeniería) Aspectos administrativos Localización Tamaño y momento de inversión.

Limites de Inversión

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Factibilidad


Se profundiza el estudio de: Localización, Tamaño y Tecnología Calendario de ejecución Puesta en marcha y lanzamiento. Organización y Gestión. Valorización de beneficios y costos.

Es el desarrollo de la mejor Alternativa identificada en la Pre factibilidad

Mayor a S/. 10,000,000. Limites de Inversión

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http://images.google.com.pe/imgres?imgurl=http://www.cstg.com.ar/arg/pics/Matuasto_3D.jpg&imgrefurl=http://www.cstg.com.ar/arg/sec_8_new.html&h=611&w=1024&sz=146&hl=es&start=10&um=1&tbnid=SUZeRgd_67j4xM:&tbnh=90&tbnw=150&prev=/images%3Fq%3DESTUDIOS%2BDE%2BFACTIBILIDAD%26svnum%3D10%26um%3D1%26hl%3Des


Estudios Definitivos = Expediente Técnico

Fase de Inversión


Contiene a detalle los estudios: Ingeniería y dimensionamiento de Pyto. Especificaciones técnicas de la obra. Análisis de costos unitarios y el Presupuesto definitivo Memoria descriptiva y las Bases Técnicas.

Expediente

Técnico

Ejecución física y financiera del proyecto. Ejecución según los parámetros otorgados en su viabilidad.

Ejecución del Proyecto (PIP)

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Fase de Post-Inversión


Evaluación Ex – post Determina el grado de

cumplimiento de los objetivos y metas del PIP. Eficiencia, eficacia e impacto de las actividades del PIP.

Operación y Mantenimiento del

PIP Ejecución de gastos por la operación y Mantenimiento del bien o servicio.

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http://www.dciaire.com/images/composit.JPG

http://www.empresas-yv.com/images/83737176799553_481.jpg

http://images.google.com.pe/imgres?imgurl=http://www.mop.gob.pa/fotos/n270806fr.jpg&imgrefurl=http://forum.skyscraperpage.com/showthread.php%3Ft%3D108388%26page%3D5&h=374&w=499&sz=92&hl=es&start=2&tbnid=tG08cPyv5NmTaM:&tbnh=97&tbnw=130&prev=/images%3Fq%3Dmantenimiento%2Bde%2Bcarreteras%26gbv%3D2%26svnum%3D10%26hl%3Des


Pautas para Identificar un

problemaIdentifica

y definición

Del problema

2

Análisis deCausas

problema

3

Análisis deEfectos

del problema

4

IDENTIFICACIÓN 1

Diagnostico de la

situación actual

1



Necesidad vs ProblemaNecesidades Problemas

Nuestra Asociación necesita tachos de basura, profesores calificado, agua, luz, Etc.

El problema de nuestra Urbanización es: malos hábitos en la preservación del Medio Ambiente, Bajo nivel educativo de los alumnos, deficiente organización para la gestión de agua y luz

Señores mejor investiguemos más para identificar bien cual es nuestro problema.

Señores mejor investiguemos más para identificar bien cual es nuestro problema.


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Caos vehicular


¿Qué es un Problema?

Situación, hecho o proceso, que dificulta o impide alcanzar un estado deseado factible y acorde a la visión del Desarrollo local.

El problema no debe ser definido como la negación de una solución, sino que debe dejar abierta la posibilidad de encontrar múltiples alternativas para resolverlo.

¿

PRO

BLE

MA ?

Situación Deseada

Transito Ordenad

Situación Actual

Accidentes


http://images.google.com.pe/imgres?imgurl=http://blog.pucp.edu.pe/media/454/20061107-Dibujo.JPG&imgrefurl=http://blog.pucp.edu.pe/archive/398/2006-11&h=220&w=250&sz=16&hl=es&start=1&tbnid=K2UuEzLaXMtoZM:&tbnh=98&tbnw=111&prev=/images%3Fq%3Dcaos%2Bvehicular%26gbv%3D2%26svnum%3D10%26hl%3Des

http://images.google.com.pe/imgres?imgurl=http://www.educared.net/aprende/anavegar3/premiados/ganadores/a/1126/images/Respeto2a.gif&imgrefurl=http://www.educared.net/aprende/anavegar3/premiados/ganadores/a/1126/Respeto/Respeto.htm&h=247&w=350&sz=29&hl=es&start=6&tbnid=77y5-ZZ0BjbFBM:&tbnh=85&tbnw=120&prev=/images%3Fq%3DRESPETO%26gbv%3D2%26svnum%3D10%26hl%3Des

http://www.alltransit.org/img/senales%20de%20transito/terminologia/image041.jpg

http://images.google.com.pe/imgres?imgurl=http://static.flickr.com/12/91941288_2c9b16dc67.jpg&imgrefurl=http://noticiasacapulco.blogspot.com/2006_01_01_archive.html&h=375&w=500&sz=122&hl=es&start=61&um=1&tbnid=sG3nn07U3NvG_M:&tbnh=98&tbnw=130&prev=/images%3Fq%3Dchoque%2Bde%2Bvehiculos%2Ben%2Buna%2Bavenida%2Bcentral%26start%3D60%26ndsp%3D20%26svnum%3D10%26um%3D1%26hl%3Des%26sa%3DN

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Un problema no es la falta de “algo”

Es un hecho o situación REAL y PRECISO


¿ ?

¿Qué es un Problema?

http://images.google.com.pe/imgres?imgurl=http://www.hummerexpeditions.com/india/india7/ACCIDENTES%2520EN%2520LAS%2520AUTOPISTAS.jpg&imgrefurl=http://www.hummerexpeditions.com/india/india7.htm&h=375&w=500&sz=156&hl=es&start=11&tbnid=nL89dtv9O6pCnM:&tbnh=98&tbnw=130&prev=/images%3Fq%3DACCIDENTES%26gbv%3D2%26svnum%3D10%26hl%3Des

http://images.google.com.pe/imgres?imgurl=http://www.inforegion.com.ar/archivos/imagen/ladrones-250-2607.jpg&imgrefurl=http://www.inforegion.com.ar/vernota.php%3Ftipo%3DN%26idPub%3D54182%26id%3D129411%26dis%3D1%26sec%3D1&h=200&w=250&sz=14&hl=es&start=11&tbnid=Wq4fUSAEbRcJ_M:&tbnh=89&tbnw=111&prev=/images%3Fq%3DASALTOS%26gbv%3D2%26svnum%3D10%26hl%3Des

http://images.google.com.pe/imgres?imgurl=http://www.faboce.com.bo/catalogo/grupo4/images/Blanco.jpg&imgrefurl=http://www.faboce.com.bo/catalogo/grupo4/pages/Blanco.htm&h=400&w=400&sz=45&hl=es&start=10&tbnid=ZTM2LN_codwuHM:&tbnh=124&tbnw=124&prev=/images%3Fq%3DEN%2BBLANCO%26gbv%3D2%26svnum%3D10%26hl%3Des


Para Identificar el Problema debemos conocer la realidad

CUANTO MÁS SE CONOCE LA REALIDAD MEJOR SE

IDENTIFICA EL PROBLEMA Y SE PROPONEN ALTERNATIVAS

DE SOLUCIÓN



Criterios para la formulación de

Problemas

En la formulación del problema, NO debemos utilizar la palabra FALTA.

La formulación NO debe ser GENERAL, sino precisa

NO debe contener una SOLUCIÓN

ENCUBIERTA


http://images.google.com.pe/imgres?imgurl=http://www.tramvia.org/galeria/fotomontajes/tramviametropolita-montejurra-despres.jpg&imgrefurl=http://posem-losverds.com/&h=1024&w=763&sz=186&hl=es&start=21&tbnid=ZamRhv6A-ZPwPM:&tbnh=150&tbnw=112&prev=/images%3Fq%3Dfondos%2Bpara%2Bpresentacio%26start%3D20%26gbv%3D2%26ndsp%3D20%26svnum%3D10%26hl%3Des%26sa%3DN


Ejemplos de formulación de

problemasDE MANERA INCORRECTA

No existe una pista en la avenida.

No existe un canal de riego.

Ausencia de programas de educación primaria.

DE MANERA CORRECTA

Deficiente transitabilidad vial y peatonal en la avenida xxx Bajos rendimientos de los cultivos.

Bajos rendimientos de los niños en los primeros años de educación primaria.



Mecánica para la Formulación de

Problemas

A través de tarjetas se presenta las lluvias de ideas de problemas, luego se unen las que son parecidas o iguales, agrupándolas por líneas estratégicas.


http://images.google.com.pe/imgres?imgurl=http://www.cintalapa.gob.mx/nuevo/gobierno/prog_part_juntos_es_posible/images/desarrollo_taller_2.jpg&imgrefurl=http://www.cintalapa.gob.mx/nuevo/gobierno/prog_part_juntos_es_posible/programa_part_juntos_es_posible.html&h=329&w=500&sz=48&hl=es&start=112&tbnid=g5lljBy6kLRpGM:&tbnh=86&tbnw=130&prev=/images%3Fq%3D%2Btaller%2Bparticipativo%26start%3D100%26gbv%3D2%26ndsp%3D20%26svnum%3D10%26hl%3Des%26sa%3DN

http://www.municalca.gob.pe/imagenes/CODECA/taller13.jpg

http://images.google.com.pe/imgres?imgurl=http://www.munisanmigueldeaco.gob.pe/saco060614/photos/photo8.jpg&imgrefurl=http://www.munisanmigueldeaco.gob.pe/indexold3.htm&h=480&w=640&sz=32&hl=es&start=26&tbnid=a7WXNSUfx4YdGM:&tbnh=103&tbnw=137&prev=/images%3Fq%3D%2Btaller%2Bparticipativo%26start%3D20%26gbv%3D2%26ndsp%3D20%26svnum%3D10%26hl%3Des%26sa%3DN


Formulación de problemas

A

GF

DCB

I

C

K L

H

SEGURIDAD CIU.

MEDIO AMBIENTE

EDUCACION

J

TRANSPORTES

A1

G1F1

D1

I

A2

LL M


http://images.google.com.pe/imgres?imgurl=http://www.oit.org.pe/gpe/imagenes/taller_municipalidades_lima_2003_02_0003.jpg&imgrefurl=http://www.oit.org.pe/gpe/pagina_printer.php%3Fobjetivo%3D29%26docCodigo%3D21&h=281&w=420&sz=24&hl=es&start=3&tbnid=BIWL2PujtTnCxM:&tbnh=84&tbnw=125&prev=/images%3Fq%3Dmunicipalidades%26gbv%3D2%26svnum%3D10%26hl%3Des

http://images.google.com.pe/imgres?imgurl=http://www.ciudadanosaldia.org/eventos/ifc/gallery/pic_3.jpg&imgrefurl=http://www.ciudadanosaldia.org/eventos/ifc/e_01Abr05.htm&h=600&w=800&sz=151&hl=es&start=157&tbnid=FLHd6yJ56QABIM:&tbnh=107&tbnw=143&prev=/images%3Fq%3Dtalleres%2Bparticipativo%2Ben%2Bel%2Bperu%26start%3D140%26gbv%3D2%26ndsp%3D20%26svnum%3D10%26hl%3Des%26sa%3DN



Criterios para la Priorización de

ProblemasLos criterios deben ser coherente con:

Los objetivos Estratégicos del Plan de Desarrollo Concertado del Gobierno local Las funciones que le compete desarrollar al Gobierno Local Que la sociedad civil este de acuerdo en resolver dicho problema Que este ubicado en un sector estratégico del Distrito Relacionado a necesidades básicas de la población


Alternativas de Solución de un

problema (Ejemplo)

Alternativas de Solución:

Construcción de sistema Integral de riego para áreas verdes. Mejoramiento de sistemas de riegos para áreas verdes, etc.


Deficiente mantenimiento de áreas verdes, parques y bermas

http://images.google.com.pe/imgres?imgurl=http://www.irrimon.net/images/areasverdes.jpg&imgrefurl=http://www.irrimon.net/proyecto_areas_verdes.html&h=302&w=294&sz=18&hl=es&start=9&tbnid=4y0GDNsW-33GSM:&tbnh=116&tbnw=113&prev=/images%3Fq%3Dareas%2Bverdes%2Bcon%2Briego%26gbv%3D2%26svnum%3D10%26hl%3Des

http://images.google.com.pe/imgres?imgurl=http://www.munilapunta.gob.pe/panorama/no03/parq01.jpg&imgrefurl=http://www.munilapunta.gob.pe/panorama/panora03_04.htm&h=500&w=421&sz=167&hl=es&start=5&tbnid=m9AnlRp1e33eTM:&tbnh=130&tbnw=109&prev=/images%3Fq%3Dparques%2Bcon%2Bareas%2Bverdes%26gbv%3D2%26svnum%3D10%26hl%3Des


Alternativas de solución de un

problema (Ejemplo)

Alternativas de Solución:

Rehabilitación de la Av. Tomas valle y los olivos. Mejoramiento de veredas de la Av. Tomas valle y los olivos.Construcción de pistas y verdeas de la Av. Tomas valle y los olivos.


Inadecuadas condiciones de transitabilidad vial y peatonal.



Criterios de Priorización de PIP

Los problemas identificados y priorizados se convierten en Proyectos de Inversión para dar solución al problema.Los PIP serán priorizados bajos los criterios siguientes:

Con una línea 1

Con dos líneas 2

Mas de dos 3

Relación con las líneas estratégicas del PDC

Población beneficiaria.

Menos 20% 1

21% al 50% 2

Mas del 50 %….. 3



No tiene 1

10% al 30% 2

31% a más 3

Co - financiamiento.

Compromiso para la Sostenibilidad del Proyecto

Población Beneficiaria. 1

Población beneficiaria mas una institución 2

Población beneficiaria y más de una institución 3

Atención a población victimas de violencia.

Si 2

No 1




Impacto territorial.

Solo a un sector 1

Favorece a dos sectores

2

A más de dos 3

Impacto positivo en la salud y en el medio ambiente.

Solo a un sector 1

Favorece a dos sectores 2

A más de dos 3

Si 3

No 1

Desarrollo de capacidades locales.



GRACIAS


Si se puede Identificar y Priorizar Problemas

Solucionarlos mediante Proyecto Priorizados participativamente

Municipalidad Distrital de San Martín de Porres FORMULACION Y PRIORIZACION DE PROYECTO DE INVERSION...

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