MOVIMIENTO POLÍTICO REGIONAL SOMOS CAMBIO MOQUEGUA

Ing. NERI TORRES GUTIERREZ - CANDIDATO A GOBERNADOR REGIONAL Propuesta de Plan de Gobierno 2019-2022 MOVIMIENTO REGIONAL SOMOS CAMBIO MOQUEGUA

MOVIMIENTO REGIONAL SOMOS CAMBIO efv

MOVIMIENTO POLÍTICO REGIONAL SOMOS CAMBIO

MOQUEGUA

PROPUESTA

PLAN DE GOBIERNO 2019-2022

GOBIERNO REGIONAL MOQUEGUA

Ing. Neri Torres Gutiérrez

Candidato a Gobernador Regional



PRESENTACIÓN

El presente Plan de Gobierno que presenta el Movimiento Somos Cambio Moquegua, inscrito y reconocido oficialmente por el Jurado Nacional de Elecciones, constituye únicamente una síntesis del Plan Global que el Movimiento Somos Cambio, asimismo tiene para llevar a cabo las acciones encaminadas a un Gobierno Regional positivo para la Región Moquegua, basándose en diagnósticos de la realidad objetiva del departamento, desde los diversos aspectos que pueden constituir el sustento de un desarrollo auto sostenible y sobre la base de informaciones estadísticas y del conocimiento objetivo de la realidad. Hay una idea central que rige su desarrollo: Competencia y competitividad en mercados cada vez

más integrados. Con el desarrollo científico y tecnológico de las telecomunicaciones la cibernética

y las ciudades tic tales se ha globalizado y dinamizado, en tiempo real, el intercambio de productos

en los mercados; la concurrencia de productos y sus sustitutos es mucho mayor (En cantidad,

calidad y velocidad), consecuentemente, las exigencias de competitividad son también mayores.

La competitividad, como capacidad de satisfacer necesidades de consumidores con alta calidad y

al menor costo posible, es sistémica, comprende relaciones productivas, tecnológicas,

comerciales, etc., principalmente, culturales. Entonces, las personas y el territorio organizados,

son el principal soporte competitivo; allí, la infraestructura, sobre todo, la calidad de servicios y

gestión pública y privada, son básicos en la competencia de empresas, naciones, sociedades, más

precisamente, territorios y poblaciones organizados, mejor aún si están constituidos como

naciones.

El territorio se organiza en nacional, regional y local, en la actualidad con altos niveles de

centralismo, característica nos resta competitividad ya que no se puede ser competitivo con

estructuras centralizadas porque no hay la velocidad y flexibilidad de acción que requieren la

dinámica del mercado y cambio tecnológico.

En ese proceso, de los recursos usados, el recurso psicosocial es el determinante, su principal

insumo es el conocimiento, como tal, la sociedad regional debe aportar y recibir conocimiento

para tener éxito en la descentralización y construcción regional.

En Moquegua, en el Perú, no podemos actuar como sociedades lánguidas y remisas,

autocomplacientes con su propia mediocridad; debemos superar la manía de culpar de nuestros

males a agentes o acciones externas, a malas autoridades o políticos, tenemos que construir una

voluntad de poder que eduque, organice, movilice, cohesione e imprima de dirección a nuestro

pueblo. Ello solo será posible mediante una sistemática acción de pedagogía política que posibilite

la construcción de un Proyecto Político Regional que garantice la práctica de una nueva

democracia en la región y el país.

Ese Proyecto Político Regional, en su proceso de construcción, requiere la concurrencia de

inteligencias traducidas en personas y organizaciones de carácter diverso. Ellas, para abordar y

orientar el proceso de descentralización y construcción de región, deben precisar los conceptos

básicos a ser usados en propuestas y acciones que se desarrollen en el mencionado proceso.

Descentralización, regionalización, gestión estratégica del desarrollo regional, gestión pública

regional, ejes de producción, reproducción, distribución y acumulación de capital, etc. son

conceptos que debemos tener claros.



Solo así nos orientaremos correctamente para lograr, como producto del mencionado proceso, el

bienestar de la población. No podemos tener ensayos fallidos que nos hagan perder tiempo,

dinero y perspectiva histórica.

El proceso de elecciones regionales y municipales es una oportunidad para homogenizar esos

conceptos y lograr concurrencias que orienten y delimiten acciones en el desarrollo regional, por

esa razón, participamos en éste proceso de educación cívica y política de nuestro pueblo,

proponiendo aspectos que deben ser abordados en el próximo periodo de gestión regional y

municipal.

MOVIMIENTO POLITICO REGIONAL SOMOS CAMBIO

PROCESO ELECTORAL – PROCESO DE EDUCACION CIVICA Y POLITICA

EDUCACIÓN CÍVICA:

1. Somos ciudadanos con iguales derechos y obligaciones; tenemos derechos fundamentales y

obligaciones con las personas y el futuro de las mismas.

2. Tenemos nuestro orgullo nacional por provenir de una cultura grande y trascendente en el

mundo, nuestra cultura Inca, más aún, cuando ella supo unir una serie de culturas precedentes a

ella cuya práctica social se resume en: Ama Sua, Ama Llula, Ama Q’ella, Ama Llunco.

3. Pertenecemos a nuestro país, Perú, es nuestro el territorio, son nuestros los recursos que en él

existen y que deben ser nuestros los mayores beneficios provenientes del uso de los mismos.

4. Estamos construyendo nacionalidad respetando la diversidad entre ciudadanos que habitamos

nuestro territorio.

5. Debemos insertarnos en el mundo en mejores condiciones para el país y para el pueblo.

EDUCACIÓN POLÍTICA:

1. En nuestra sociedad, se dan dos grandes discriminaciones que son el cáncer del sistema:

a. La discriminación en la distribución del ingreso nacional, la mayor parte es para los que

más tienen en el Perú, y la menor parte para los trabajadores que recibimos la menor

parte del ingreso nacional y regional.

b. La discriminación étnica que sufrimos los que venimos de los andes y la amazonia del

Perú.

2. Que esas discriminaciones, en lo económico y étnico, generan contradicciones económicas y

políticas, que socialmente se expresan en una ardua lucha de grupos sociales que orgánicamente

se expresan en partidos, movimientos y organizaciones políticas y étnicas.

3. Que la política es la acción social que expresa los intereses económicos, étnicos y sociales que

se asumen y defienden en el proceso político y, particularmente, en el proceso electoral.

4. Que el capital financiero internacional y sus socios en el país, y en Moquegua, tienen sus

partidos políticos, movimientos regionales y sus candidatos.

5. Que los trabajadores del campo y la ciudad, trabajadores independientes trabajadores del

sector publico y privado, los aymaras, quechuas y amazónicos, tenemos la obligación moral y



social de promover y fortalecer nuestras organizaciones y partidos políticos, de forjar nuestros

propios líderes y candidatos en el ámbito nacional regional y local.

6. Que los planes, programas, proyectos y actividades que se desarrollan en la gestión pública

para el desarrollo (Nacional, regional o local) responden a esos intereses.

En Moquegua, debemos superar y ganar a la supuesta vieja aristocracia moqueguana, defensora

de este sistema plagado de desempleo, hambre, corrupción y entreguismo, defensora y

beneficiaria de las grandes empresas mineras y pesqueras en moquegua, que hacen sus

negociados en beneficio de sus empresas con la actividad política y los órganos del estado;

igualmente, superemos a los seudo socialistas domesticados por el sistema y a los mediocres de

la izquierda caviar amaestrada.

Que las grandes empresas, bienvenidas sean, en la medida que contribuyan con justicia,

honestidad, solidaridad y laboriosidad con el desarrollo nacional y regional y el bienestar de las

personas de nuestro territorio.

Moquegua con su población andina, los aymaras y quechuas, y con nuestra cultura y nuestra

lucha, están presentes para defender nuestros derechos y ahora nos toca hacernos respetar en la

lucha política electoral.

Evitemos que ese camino degenere detrás de intereses personales de felipillos que solo quieren

engordar sus bolsillos.

¡¡Basta de felipillos que solo buscan engordar sus bolsillos!!

¡¡Basta de seudo socialistas domesticados por el sistema capitalista!!

¡¡Basta de seudo izquierdistas mediocres y amaestrados por el sistema!!

NUEVO ESTILO DE GESTIÓN

PARA UNA NUEVA CULTURA ORGANIZACIONAL Y SOCIETAL.

1. Evitar la impunidad, dando una lección histórica a la corrupción y a la mediocridad.

a. Ordenanza Regional para la conformación del Comité Contra la Corrupción e

Impunidad en el Gobierno Regional y gobiernos locales.

b. Instalar Comisión Técnica de Lucha Contra la Corrupción en la región y

municipalidades, en coordinación directa con los Comités de Vigilancia del

Presupuesto Participativo.

c. Fortalecer los órganos de control interno comprendiendo a la totalidad de la

gestión.

2. Fortalecer la participación y vigilancia ciudadana en la gestión pública regional y local.

a. Hacer vinculante, mediante ordenanza regional, las decisiones de las instancias

participativas de la sociedad civil en la gestión del desarrollo regional y local.



b. Organizar I Conferencia Regional para la Gestión Estratégica del Desarrollo

Regional y Local.

c. Realizar reuniones e informes trimestrales sobre las acciones del desarrollo

regional en cada sector y semestrales a nivel regional.

d. Brindar apoyo logístico y facilidades para el cumplimiento de las funciones de las

instancias de participación y vigilancia ciudadana.

e. Integrar efectivamente a las empresas y organizaciones privadas al proceso de

participación y vigilancia ciudadana del desarrollo regional y local.

f. Ejecución presupuestal con participación ciudadana en Núcleos Ejecutores o

Comités de Gestión.

g. Promover y fortalecer la organización gremial y vecinal de los ciudadanos.

3. Descentralizar la gestión del desarrollo regional y local.

a. Propuesta de Proyecto de Ley que Institucionaliza el Consejo Nacional de

Gobernadores Regionales como Instancia del Poder Ejecutivo, encima del Consejo de

Ministros.

b. Posesionar al Gobierno Regional de Moquegua, como líder en la lucha por la

descentralización y construcción de regiones en el país.

✓ Propuesta de Proyecto de Ley para, inicialmente, destinar el 60% de los recursos

del Canon Minero para ser ejecutados por regiones y municipios y 40% por el

Gobierno Central.

✓ Conformar la Comisión Nacional de Regiones y Pueblos Mineros, para proponer

al gobierno central alternativas para el desarrollo minero y beneficio del pueblo y

del país.

✓ Proyecto de Ley para Modificar el Impuesto a la Renta a la Inversión Extranjera.

✓ Establecer la Mesa para el Desarrollo de Regiones Interoceánicas del Sur del Perú.

c. Descentralizar la gestión del Gobierno Regional a sectores y municipalidades, los

proyectos deben ser ejecutados por los sectores, de acuerdo a sus competencias y

bajo la supervisión del Gobierno Regional. Desconcentrar la inversión y no burocracia.

d. Mancomunidades municipales con participación del Gobierno Regional para

proyectos en Ejes de Integración y Desarrollo Regional (EIDR).

4. Promover y practicar el trabajo interinstitucional para el desarrollo regional y local.

a. Articular la gestión estratégica del desarrollo regional y local entre el sector público y

privado, regional, local y sectorial mediante el Sistema Regional de Planeamiento.



b. Proyecto de Ley que Crea el Consejo Ejecutivo Regional como Instancia del Gobierno

Regional con Participación de los Alcaldes.

c. Ordenanza para la Creación y Funcionamiento del Sistema Regional de Planeamiento.

d. Ordenanza Regional para Hacer Vinculantes las Decisiones del Consejo de

Coordinación Regional y Local.

e. Ordenanza de Creación del Consejo de Coordinación y Concertación Público Privado

para el Desarrollo Regional.

5. Implantar la gestión del desarrollo regional y la gestión pública por resultados.

a. Sistema Regional de Indicadores de Gestión.

b. Registro Regional de Población Económicamente Activa al Servicio al Estado.



NUEVO ESTILO DE GESTIÓN, NUEVA CULTURA ORGANIZACIONAL

CONSTRUYENDO UNA NUEVA CULTURA REGIONAL Y NACIONAL

CONCEPTUANDO

EL DESARROLLO INTEGRAL, SOSTENIBLE Y COMPETITIVO

➢ MEJORES INDICADORES MACRO ECONOMICOS Y MICRO ECONOMICOS

➢ MAS FUENTES DE TRABAJO MEJORES INGRESOS

➢ MEJORES INDICADORES SOCIALES Y DE MEDIO AMBIENTE

Definimos al desarrollo de una sociedad, como el proceso mediante el cual se logra

asegurar un rápido, proporcionado y competitivo crecimiento de la producción y una racional

distribución del producto para el consumo y la reproducción; estableciendo una proporcionada

relación entre los fondos de acumulación y los fondos de consumo; distribuyendo los fondos de

acumulación –principalmente de inversión- entre la producción material, producción intelectual

y otros propósitos; y los fondos de consumo, con justicia y equidad entre los diferentes grupos

sociales. Es decir, proporcionar las garantías materiales y espirituales necesarias para el

mantenimiento de la población y del medio ambiente en el proceso de construcción nacional,

regional y local e insertando adecuadamente al país en el proceso de globalización mundial.

El desarrollo es integral por que abarca diferentes sistemas de la vida humana, entre ellos,

el económico, social, político, administrativo y cultural; es sostenible en la medida que conserva,

sostiene y desarrolla todos los recursos que necesita el ser humano para su desarrollo actual y

posterior; y es competitivo en la medida que garantiza un contexto macro estable, en el que el

Estado y los actores sociales desarrollan políticas de apoyo específico que fomentan la formación

de estructuras para el desarrollo de procesos de aprendizaje que, en el plano micro, produzcan

eficiencia, calidad, flexibilidad y rapidez en la reacción para insertarnos adecuadamente en el

proceso de globalización.

En suma, el desarrollo integral, sostenible y competitivo que es resultado de la interacción

armónica de la naturaleza, sociedad, política y economía tiene su máxima concreción y expresión

en el hombre, cuando éste se perfecciona, no solo en el saber tener, sino también en el saber dar,

en el saber hacer y, fundamentalmente, en el saber ser un ser humano y convivir como tal, con lo

cual se alcanza el bienestar material, espiritual e intelectual de la sociedad en pleno.

VALORES Y PRINCIPIOS

1.1. VALORES:

Justicia, Honestidad, Solidaridad, Laboriosidad.

1.2. VALORES CULTURALES ANCESTRALES:

Ama Sua, Ama Llulla, Ama Q´ella Ama Llunco.

1.3. VALORES SOCIALES DE NUESTRA ANCESTRAL CULTURA:

Ayni, Minka.



1.4. PRINCIPIOS:

Humanista. Democrático. Descentralista.

1.5. LEMA CENTRAL:

Servir al pueblo de todo corazón, Ilo, Moquegua y Sánchez Cerro Lograremos el Desarrollo.

II. DIAGNÓSTICO

2.1. LA REALIDAD

DIMENSION SOCIAL

En la región Moquegua, las debilidades sociales que se agudizan son en el campo laboral,

expresándose como mercado laboral restringido y dependiente de las actividades primarias

(agrícola, pesquera y servicios); en el sector educación y salud, se tienen en cuenta dos aspectos,

el primero la limitada aplicación de políticas de promoción de la salud y el segundo al recurso

humano, profesorado poco comprometido con su vocación profesional, estas limitaciones afectan

al mejoramiento del nivel educativo regional y buena práctica de hábitos saludables.

DIMENSIÓN ECONÓMICO PRODUCTIVA

Las principales debilidades manifiestas en la región son: Uso de tecnología tradicional en

agro – pesca, inadecuado manejo del recurso hídrico y bajos rendimientos en producción agrícola,

la infraestructura productiva agrícola es muy precaria por la desarticulación vial y la reducida red

de comunicaciones, por otro lado, en la gestión empresarial se tiene una reducida capacidad

empresarial y baja cultura emprendedora.

Estas limitaciones productivas, serán mejoradas por etapas con una política agrícola

agresiva, inversión en el mejoramiento de la infraestructura productiva, fortalecimiento de las

capacidades y del nivel organizativo de los productores y emprendedores, vía el financiamiento

de empresas privadas (Nacional, Internacional) y convenios con otros gobiernos.

En las actividades económicas extractivas, la existencia de recursos mineros metálicos y

no metálicos, la disponibilidad de recursos hidrobiológicos marinos y continentales, la

disponibilidad de 35 mil hectáreas de terreno eriazo, para la ampliación de la frontera agrícola

competitiva y de agro exportación, actualmente fortalecida por la existencia de vías de

comunicación identificadas como estratégicas y de integración, las que articulan los ejes de

desarrollo económico regional, complementado por la buena disposición de empresas privadas

nacionales y trasnacionales, que están invirtiendo en la industrialización de productos

hidrobiológicos y la agro industrialización (frutales), para el mercado internacional.

La tendencia estratégica de la Región Moquegua, es ser integrada y atractiva para la

inversión, con una base productiva especializada en pesca, minería, agro-negocios y turismo,

articulada al mercado de la Macro región sur y al centro oeste y norte brasileño, a Bolivia, al norte

chileno y la cuenca del Pacífico, con una mejora permanente de la calidad de vida de sus

habitantes.

DIMENSIÓN AMBIENTAL



En el aspecto ambiental en la Región Moquegua, las debilidades a considerar como prioritarios

son: Zona de terrenos inestables que incrementa el riesgo sísmico y aluvial; inadecuado manejo y

control de la contaminación ambiental, Incipiente conciencia ambiental para el manejo adecuado

de residuos sólidos, excreto y agua.

DIMENSIÓN INSTITUCIONAL

Las debilidades identificadas se relacionan a la población que presenta bajo nivel de ciudadanía,

débil institucionalidad de organizaciones y reducido interés participativo, también, la

desarticulación de la función planificadora entre niveles de gobierno regional y local, que dificulta

el logro de objetivos en la gestión del desarrollo. Esto complementado con reducidos espacios de

concertación que se generan en el ámbito regional, configuran el panorama donde se desenvuelve

institucionalmente la Región Moquegua.

Sin embargo, en este contexto se presentan fortalezas relacionadas a la existencia de espacios de

concertación para la lucha Contra la Pobreza con capacidad de influencia regional (Mesas) y la

presencia de organizaciones sociales constituidas, que interactúan en la dinámica social de la

región.

2.2. POTENCIALIDADES

Área de costa.- Identificada con el mar, con el puerto, la actividad pesquera y las playas. Aquí

radica su mayor potencial, pues de tener una actividad pesquera netamente extractiva y de

predatoria está ingresando a una etapa explotación racional mediante la maricultura. Se extiende

desde los 00 m.s.n.m. hasta aproximadamente 1,000 m.s.n.m.

Área Intermedia o Frutícola.- Comprende los valles de Moquegua y los interandinos profundos

como Torata, Quinistaquillas, Omate, Coalaque y La Capilla; entre los 1000 m.s.n.m. hasta

aproximadamente 2,500 m.s.n.m., tradicionalmente conocida por la producción de frutales

especialmente uvas y paltas, por contar con un excelente clima. Durante la colonia, alcanzó gran

auge la vitivinicultura de Moquegua, llegando a plantarse más de 1,200 has de vid cuyas cosechas

se procesaban en alrededor de 130 bodegas, que abastecían el mercado local, regional e incluso

se exportaba a España. Actualmente, con sólo 519 has cultivadas, predomina la producción de

piscos de alta calidad ganadores de premios en todos los concursos nacionales anuales de estos

últimos años.

Área Alto andina.- Por arriba de los 2,500 m.s.n.m., territorialmente comprende los distritos de

Carumas, Cuchumbaya, San Cristóbal, Puquina, Ubinas, Matalaque, Lloque, Yunga, Chojata e

Ichuña y se caracterizan por su actividad agropecuaria generalmente de sobrevivencia y por su

gran potencial minero. Esta actividad, se remonta a la colonia con la explotación de minas de oro

y plata en Ichuña, Ubinas, San Cristóbal, Quinistaquillas, etc.

2.3. PROBLEMAS.-

Corrupción.

Desempleo.

Déficit en infraestructura de servicios básicos, vivienda, transporte y producción. Dispersión y

desarticulación de producción de bienes y servicios. Contaminación ambiental.



III. VISIÓN DEL DESARROLLO REGIONAL

Somos una Región con ciudadanos saludables, educados y productivos; integrada territorial y

socialmente; plataforma de servicios para el comercio y turismo de América del Sur y el Mundo;

con producción agroindustrial estacional, pesquera y de servicios de alta calidad y oportunidad;

producción minera con altos estándares ambientales, que garantizan empleo digno, productivo y

sostenible, e ingreso satisfactorio para los trabajadores.

Moquegua, con participación de su población ejerciendo ciudadanía, construye una Región

basada en los valores supremos de justicia, honestidad, solidaridad y laboriosidad.

IV. ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO

DESARROLLO INTEGRAL, SOSTENIBLE Y COMPETITIVO CON CRITERIO DE PRIORIDAD

RESPETANDO EL PLAN DE DESARROLLO REGIONAL

4.1. ORIENTACIONES GENERALES DE LA PROPUESTA

➢ Objetivos de Desarrollo del Milenio.

➢ Lineamientos de Política del Acuerdo Nacional.

➢ Perú 2030. Plan Estratégico de Desarrollo Nacional.

➢ Prioridades Nacionales Establecidas por la Dirección Nacional de Presupuesto Público.

➢ Plan de Desarrollo Regional Revisado y Actualizado al 2009.

➢ Planes de Desarrollo Local Concertado Provinciales y Distritales.

4.2. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA REGIONAL.

a. Integración social con enfoque territorial.

b. Fortalecimiento de capacidades y competencias para la vida.

c. Alimentación y nutrición desde la primera infancia.

d. Producción agrícola e hidrobiológica especializadas en cadenas productivas.

e. Agro industria de exportación y pesca de transformación.

f. Producción minera con responsabilidad social.

g. Sistema Regional de Planeamiento SIRPLAN.

h. Plataformas multiservicios: comerciales y turísticas integrales.

i. Medio ambiente sostenible y de calidad.



j. Democratización y modernización de la gestión pública y la vigilancia social.

LINEAMIENTOS DE POLÍTICA SECTORIAL-

a. Agricultura

➢ Impulsar la inversión privada en el sector.

➢ Promover la reconversión productiva agraria.

➢ Promover la conservación de la diversidad biológica.

➢ Promover el desarrollo rural integral y sostenible.

b. Comercio Exterior

➢ Impulsar el mejoramiento de la oferta exportable mediante la conformación de

alianzas estratégicas regionales y macro regionales.

➢ Impulsar el uso de organismos de apoyo en inteligencia comercial.

➢ Difundir y promover las preferencias arancelarias y de libre comercio.

c. Turismo

➢ Desarrollar una oferta turística competitiva y sostenible.

➢ Promover la asociatividad empresarial para el fortalecimiento y la optimización

de la cadena de valor del sector.

➢ Impulsar el incremento de la demanda turística interna.

d. Artesanía

➢ Promover el fortalecimiento y la organización de los artesanos en Gremios,

Empresas y/o consorcios competitivos.

➢ Impulsar el desarrollo de la artesanía estratégicamente asociada con el turismo.

e. Educación

➢ Impulsar un Programa de Alfabetización que contribuya a la erradicación del

analfabetismo en la Región.

➢ Brindar una educación temprana de calidad a los niños de 0 a 2 años.

➢ Fortalecer el sistema educativo en las zonas rurales y de frontera.

➢ Integrar a estudiantes con necesidades educativas especiales a aulas regulares.



➢ Mejorar los mecanismos de transparencia en los ámbitos de la Gestión

Educativa Regional, basada en principios éticos.

➢ Elevar los niveles de logro de aprendizaje de las y los estudiantes en todo el

ámbito regional.

➢ Incorporar la educación para el desarrollo sostenible.

➢ Promover una educación centrada en el fortalecimiento de la autoestima, la

inteligencia emocional y principios claves para el desarrollo humano y el

progreso de la región.

➢ Promover la autonomía de las instituciones Educativas en el marco de la

descentralización.

➢ Ofrecer en las áreas rurales de la región una educación acorde a las diferencias

lingüísticas (Ingles, quechua y aymará).

➢ Elevar los niveles de calidad de la Educación Superior por medio de la

acreditación para su articulación en el mercado laboral.

➢ Apoyar la participación de los Municipios en la Gestión Educativa.

➢ Apoyar la carrera docente, estimulando y facilitando su formación continua.

➢ Atender los requerimientos de infraestructura educativa con un programa

regional de mantenimiento, rehabilitación, sustitución y equipamiento con

materiales educativos, en las IIEEs.

➢ Ampliar la cobertura educativa en educación inicial (0 a 2 años), educación

superior inclusiva y especial ya grupos poblacionales en situación de riesgo.

➢ Promover procesos de Investigación, Evaluación, Planificación, y Sistematización

Educativa, que contribuyan al mejoramiento de la calidad, considerando criterios

de equidad (género, interculturalidad, inclusión de minorías).

➢ Contribuir en la inserción del desarrollo de la ciencia y tecnología en el proceso

educativo de la región.

➢ Promover el desarrollo del área curricular de educación para el trabajo en las

instituciones educativas de la región.

➢ Impulsar el desarrollo del deporte y la recreación en las diferentes etapas, niveles

y modalidades del Sistema Educativo a nivel regional.

➢ Favorecer el desarrollo de una cultura de práctica de valores, de prevención de

desastres, de relación armónica con el medio ambiente, impulsando las

expresiones artísticas y culturales.



➢ Aportar é impulsar los procesos educativos dirigidos a la familia ya la comunidad,

para el mejoramiento de la calidad de vida y el fortalecimiento de la educación

de la región.

➢ Fortalecer mecanismos de comunicación, transparencia, participación y aporte

de la sociedad civil y empresa privada en el proceso educativo.

➢ Promover la articulación intergubernamental para la atención educativa en la

región, priorizando sectores de menor cobertura educativa.

f. Juventud

➢ Promover el empleo juvenil.

➢ Promover la capacitación y mejoramiento de competencias laborales.

➢ Promover e incentivar la competitividad académica, cultural y deportiva. g.

Cultura

➢ Establecer alianzas y convenios con Instituciones y sectores públicos y privados

para complementar la formación integral de los estudiantes.

➢ la calidad de las escuelas de formación artística.

➢ Promover la participación de las niñas, niños, jóvenes y adultos en actividades

culturales.

g. Ciencia y Tecnología

➢ Promover la investigación científica y la innovación tecnológica a través de los

centros académicos de la región.

h. Deporte y Recreación

➢ Promover la actividad deportiva de la población a nivel regional.

➢ Apoyar la práctica deportiva organizada y desarrollo del deporte afiliado.

i. Energía


➢ Promover y orientar el uso de la energía solar en las zonas alto andinas.

j. Minas é Hidrocarburos

➢ Promover inversión privada en actividades de almacenaje, distribución y

comercialización de hidrocarburos.

➢ Impulsar la inversión privada en el sector minería.



➢ Promover la explotación racional de los recursos mineros y la asistencia técnica

a mineros artesanales.

k. Ambiental

➢ Lograr el desarrollo institucional de la gestión ambiental y su marco normativo.

➢ Promover la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales.

l. Orden Territorial

➢ Promover el uso adecuado del recurso suelo en armonía con las vocaciones

productivas y las estrategias de desarrollo sostenible.

m. Defensa Civil

➢ Promover el enfoque de prevención y mitigación de daños que permita reducir,

minimizar o evitar los efectos de desastres naturales.

➢ Desarrollar y coordinar el Sistema Regional de Defensa Civil.

o. Industria.

➢ Promover la competitividad de la industria regional en los mercados interno y

externo.

➢ Promover la asociatividad y fortalecer las cadenas productivas del sector a nivel

regional.

p. Pesquería

➢ Promover la inversión privada en la actividad pesquera y acuícola. Elevar la

capacidad técnica de los pescadores artesanales.

➢ Promover la diversificación de recursos hidrobiológicos destinados al consumo

humano directo.

➢ Fomentar la extracción y producción sostenible de los recursos

hidrobiológicos.

q. Salud

➢ Democratizar los servicios de salud con énfasis en la promoción de la salud y

prevención de la enfermedad.

➢ Extender y universalizar el aseguramiento de la salud.



➢ Propender al desarrollo y uso efectivo de la tecnología en la Salud.

➢ Aplicar modelos de atención integrales y descentralizados.

➢ Democratización de la salud

r. Trabajo

➢ Fomentar relaciones laborales y previsionales democráticas, de acuerdo a los

estándares y normas establecidas por la OIT.

s. Promoción del Empleo

➢ Promover el empleo y la inserción en el mercado de trabajo en un marco de

igualdad de oportunidades.

t. Discapacitados

➢ Promover la inserción social y laboral de las personas con discapacidad.

u. Mypes

➢ Impulsar la transferencia de tecnología e innovación a las Mypes de la región por

medio de las CITEs.

➢ Promover la competitividad de las micro y pequeñas empresas, generando

empleo de calidad.

v. Transportes


➢ Priorizar los programas de construcción, rehabilitación y conservación de la

infraestructura vial.

➢ Propiciar el diálogo y la concertación con los agentes, autoridades y usuarios del

transporte.

w. Comunicaciones


➢ Propiciar diálogo y concertación entre agentes, autoridades y usuarios.

x. Vivienda y Saneamiento



➢ Priorizar del mejoramiento de la calidad de agua

➢ Fomento y Promoción Habitacional en el área rural.

4.3. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Objetivo Estratégico General

Mejorar los Niveles de Desarrollo Humano

En la Dimensión Social

Reducir la pobreza a través de la promoción humana.

Promover y mejorar la calidad y la equidad de la educación.

Mejorar la salud integral de la población. Impulsar la academia, cultura, deporte y recreación para

niños, adolescentes y jóvenes a nivel regional.

Promover la formación profesional y trabajo para jóvenes.

En la Dimensión Económico – Productiva

Elevar la producción y la productividad regional.

Uso eficiente de los recursos hídricos.

Ampliar y mejorar los medios de comunicación regional

En la Dimensión Ambiental

Proteger el Medio Ambiente y la sostenibilidad de los Recursos Naturales.

En la Dimensión Institucional

Mejorar la eficiencia en la gestión del Desarrollo Regional.

Fortalecer la Concertación y la Participación Ciudadana.

OBJETIVOS DEL PLAN DE GOBIERNO.

a. Transparencia en la gestión pública regional.

b. Mejorar la calidad de servicios de educación y salud.

c. Fortalecer la infraestructura básica de vivienda, transporte y producción.

Agua potable.

Desague.

Vivienda.

Carreteras.



Agua para riego.

Centros de producción: Marcas de Ilo, Moquegua y Sanches Cerro al mundo.

d. Promover la creación de fuentes de trabajo digno, productivo y sostenible.

e. Promover la forestación y reforestación del territorio de Moquegua.

PROPUESTAS CONCRETAS POR EJES DE DESARROLLO

I. EJE DE DESARROLLO SOCIAL

EDUCACIÓN

Mejorar socialmente la calidad de la educación, construyendo identidad regionalista

y de productores.

1. Programa de Padres y Maestros del Desarrollo Familiar, Local y Regional.

1.1. Proyecto de Escuela de Padres y Liderazgo de Instituciones Educativas.

1.2. Proyecto de Educación Materna para la Estimulación Temprana.

1.3. Proyecto de Implementación de los Centros de Estimulación Temprana.

1.4. Proyecto de Desarrollo de Capacidades Docentes en Estimulación Temprana.

2. Programa de Mejoramiento de Logros en Valores, Comunicación Integral y

Razonamiento Lógico Matemático en la Educación Básica.

2.1. Proyecto de Desarrollo de Capacidades Docentes para la Práctica de Valores,

Comunicación Integral y Razonamiento Lógico Matemático.

2.2. Proyecto de Fortalecimiento de la Práctica de Valores, Comunicación Integral y

Razonamiento Lógico Matemático en estudiantes de educación básica.

2.3. Proyecto de Evaluación de Logros en la Comunicación Integral y el Razonamiento

Lógico Matemático en docentes y alumnos de la Región.

3. Programa Bono de Escolaridad (Uniforme y útiles escolares) en Instituciones

Educativas Estatales de la Región.

4. Programa Regional de Construcción, Equipamiento y Mantenimiento de Centros

Educativos.

5. Programa Regional de Cultura, Recreación y Deportes en Centros Educativos y

Población de la Región Moquegua.

6. Programa Regional de Educación para el Trabajo en Organizaciones Productivas.

7. Programa Regional de Inserción de Formación Artística en la Educación Regional.

8. Programa “Moquegua Campeón“para la Promoción y Práctica del Deporte en

Instituciones Educativas y Población por Grupos Etareos y Especialidades.



9. Programa de Fondos para Becas Concursables para los Alumnos y Maestros más

Destacados, y el Desarrollo Artístico.

10. Proyecto de Educación Acorde a las Diferencias Lingüísticas (quechua, aymará).

11. Moralización a fondo del sector educación.

12. Programa de Fortalecimiento de Institutos de Educación Superior para la

Producción de Bienes y Servicios.

13. Proyecto Construcción y Equipamiento de la Universidad Nacional de Moquegua.

SALUD

1. Programa Conjunto de Apoyo a la Nutrición (Disponibilidad, inocuidad,

suplementación, educación, etc.).

2. Programa Regional de Salud Sexual y Reproductiva.

3. Programa Regional de Estimulación Temprana.

4. Programa Regional de Prevención, Control y Tratamiento de Adicciones.

5. Proyecto Regional de Mitigación a la Contaminación del Ambiental.

6. Proyecto de Construcción de postas medicas en Moquegua.

VIVIENDA Y SANEAMIENTO

1. Programa Regional “Agua para Todos” de Aprovisionamiento de Saneamiento

Básico Integral.

1.1. Proyectos de Agua Potable de Calidad y Cantidad Apropiada para Consumo

Humano.

1.2. Proyectos de Manejo de Residuos Líquidos y Sólidos.

2. Programa Regional “Luz para Todos” Moquegua.

3. Programa Regional de Habilitación, Titulación de Áreas y Financiamiento para

Construcción de Vivienda para el Desarrollo Urbano y Rural.

3.1. Proyecto Regional para la Habilitación y Titulación de Tierras.

3.2. Proyecto Regional “Mi Casa”, para el acceso al crédito para la construcción de

vivienda urbana y rural.

TRABAJO

1. Programa de Generación de Empleo Digno, Productivo y Sostenible.

2. Proyecto de Promoción de Relaciones Laborales y Previsionales Acordes a Estándares y

Normas Establecidas por la OIT.

3. Programa Regional de Empleo Juvenil.

II. EJE ECONÓMICO PRODUCTIVO

FINANCIAMIENTO DE INVERSIÓN PARA PRODUCCIÓN Y CONSUMO

1. Proyecto “Caja Moquegua“ para el Desarrollo Regional y Local.

2. Ordenanza Regional que Crea las Contribuciones Obligatorias por Utilidades Netas

de las Empresas que Explotan los Recursos Naturales de la Región.



3. Programa de Promoción de la Inversión Privada y la Cooperación Técnica

Internacional para el Desarrollo Regional y Local.

AGRICULTURA

1. Programa Regional Agua Eficiente para la Tecnificación del Agua para Riego.

2. Proyecto de Articulación para Instalación y Reconversión de 2000 has. de Cultivos

Agroexportables.

3. Proyecto de Mejoramiento Genético de Ganado Vacuno.

4. Proyecto de Mejoramiento Genético de Camélidos Sudamericanos.

5. Proyecto de Centro de Procesamiento de Fibra de Alpaca y Lana.

6. Programa de Afianzamiento Hídrico para la Consolidación de la Asociatividad en

Unidades Productivas Sostenibles en el Agro.

7. Programa de Ampliación de Frontera Agrícola.

8. Formalización en el Uso de Agua.

9. Programa de Contribuciones Empresariales para la Eficiencia en el Uso de los

Recursos Hídricos.

10. Programa Regional de Maquinaria agrícola.

11. Programa Regional de Producción de Alimentos Orgánicos.

INDUSTRIA

1. Proyecto Empresa Regional de Transformación y Comercialización Agroindustrial (Uva,

Palta, Orégano, Olivo, Maíz Morado, Cuy y Otros).

2. Proyecto de Centro de Conservación y Procesamiento de Productos del Mar.

3. Programa de Centros de Producción Múltiple (Confecciones en ropa, zapatería y

artesanía) (localizados en Promuvis y Centros Poblados).

4. Proyecto Fortalecimiento del Mercado para Carpintería Metálica y de Madera.

5. Promover la instalación del Centro de Transformación del Gas en Ilo.

PESQUERÍA

1. Programa de Diversificación de Recursos Hidrobiológicos Destinados al Consumo

Humano Directo.

2. Proyecto de Mejoramiento y Construcción de Terminal Pesquero.

3. Programa de Apoyo al Congelado, Salpreso y Seco Salado de Pescado.

4. Programa de Cultivos Hidrobiológicos (Maricultura) para Consumo Humano Directo.

COMERCIO

1. Programa Compra - Venta Moquegua.



2. Lanzamiento de marcas al mercado nacional y mundial: Moquegua, Chen Chen, Ilo del

Mejor Hilo para el Mundo, Chiribaya, Montalvo, Sol y Amistad, etc.

3. Programa de Homogenización y Promoción de la Oferta Exportable (Uva, Pisco, Vino,

Palta, Orégano, Olivo y Otros) para su Comercialización.

4. Proyecto de Participación en Ferias Internacionales para el Posicionamiento de

Productos y Marcas Regionales de Bandera.

5. Reorientación y reestructuración de la CETICOS Ilo.

TURISMO

1. Proyecto de Puesta en Valor del Circuito Alto Tambo.

2. Proyecto de Puesta en Valor del Circuito Valle del Tixani.

3. Proyecto de Puesta en Valor del Circuito Chiribaya de Ilo.

ARTESANÍA

1. Programa de Centros Rurales de Producción Artesanal.

TRANSPORTES

1. Proyecto Especial Ilo.

2. Proyecto Mejoramiento Carretera Cruz Flores – Omate – Pampa Izuna.

3. Proyecto Mejoramiento Carretera Matalaque - Quinistaquillas.

4. Asfaltado Carretera Titire – Chojata – Lloque – Yunga – Ichuna

5. Programa de Mantenimiento de Carreteras Regionales.

6. Proyecto de Inserción de Empresas de Moquegua en el Transporte Terrestre de

Pasajeros Macro Regional y Nacional.

7. Promoción del aeropuerto Ilo – Tacna.

COMUNICACIONES

1. Promover la inversión privada en el sector.

ENERGÍA

1. Programa de Electrificación Total de Moquegua.

2. Programa de Promoción a la Reconversión de la Matriz Energética de Moquegua.

3. Programa de Promoción del Uso de Energía Hidroeléctrica, Eólica y Termoeléctrica.



MINAS É HIDROCARBUROS

1. Programa Compensación por Efectos Ambientales de la Minería y Metalurgia.

III. EJE AMBIENTAL

1. Programa Regional de Forestación y Reforestación Autosostenida.

2. Proyecto Regional de Mitigación a la Contaminación del Agua, Tierra y Aire.

3. Programa de Gestión Estratégica de los Recursos Naturales y el Medio Ambiente.

4. Proyecto de Acondicionamiento y Demarcación Territorial y Zonificación Ecológica y

Económica Productiva.

5. Proyecto de Prevención y Mitigación de Daños Causados por Desastres naturales y

actividades contaminantes.

IV. EJE INSTITUCIONAL

1. Proyecto de Fortalecimiento del Consejo Regional.

2. Proyecto de Fortalecimiento del Comité de Vigilancia y Control Regional.

3. Proyecto de Implantación y Funcionamiento del Sistema Regional de Planificación

4. Proyecto de Fortalecimiento Institucional del Gobierno Regional Moquegua.

5. Crear una Contribución Regional de Solidaridad de parte de empleados públicos que

ganen más de 4000 soles.

6. Programa Compra Transparente.

V. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO.

Se propone un Plan de Seguimiento y Evaluación del Plan de Desarrollo Regional

Concertado y del Plan de Gobierno 2019-2022, como parte del sistema de control.

El objetivo general de ese Plan es revisar, monitorear, evaluar, actualizar y garantizar la

ejecución del Plan de Desarrollo Concertado y del Plan de Gobierno 2019-2022; los objetivos

específicos son contrastar el Plan de Desarrollo Regional Concertado y del Plan de Gobierno 2019-

2022 con la realidad del desarrollo regional y los indicadores de los resultados esperados. Para

esos propósitos se utilizará una metodología participativa e integradora, en ella, estarán

representados todos los agentes del desarrollo regional.

El mencionado Plan determinará un programa de actividades que deberán ser

desarrolladas por un equipo técnico que trabaje en forma coordinada con el Comité de Vigilancia

del Presupuesto Participativo Regional. El Gobierno Regional dotará recursos para el efectivo

funcionamiento del Plan de Seguimiento y Evaluación, lo mismo que para el funcionamiento del

Comité de Vigilancia del Presupuesto Participativo Regional.



PRIORIDADES DE INVERSIÓN Y ACCIÓN POLÍTICA

A. caja Moquegua “sol”.

Inversión para la producción de bienes y servicios competitivos.

Fortalecimiento y desarrollo de las pymes.

Creación de fuentes de trabajo.

Mejores sueldos, salarios y condiciones de trabajo.

Acumulación interna en la actividad financiera.

Reproducción y acumulación interna de capital en la producción. incrementar el consumo

interno.

B. agua para consumo humano, agropecuario, industrial y minero.

Balance hídrico de Moquegua

Agua potable total en Ilo, Mariscal Nieto y Sanchez Cerro.

Afianzamiento hídrico y ampliación de la frontera agrícola de Moquegua.

Eficiencia en el uso de agua.

Agua para actividades mineras que cumplan estándares internacionales de protección del

medio ambiente.

C. Asociatividad para la inversión y producción que cumpla estándares internacionales

para acceder a mercados continentales y mundiales en el agro, pesca, confecciones y

artesanía.

D. carreteras para la articulación interna del territorio y de éste con el mercado

continental y mundial.

E. política etnonacionalista para el uso de nuestros recursos naturales.

COMPETITIVIDAD REGIONAL, ASPECTO CLAVE DEL DESARROLLO

Significa tener la capacidad de:

1. Realizar acciones unificadas para el desarrollo del capital humano, cultural y social,

cuidando el capital natural y medioambiental.

2. Promover y movilizar el ahorro interno, atrayendo el ahorro externo (públicos y

privados) para inversiones sostenibles y distribución justa del ingreso regional y nacional.

3. Producir bienes y servicios con alto valor agregado.

4. Abrir nuevos espacios a factores marginales de la economía.

5. Inserción ventajosa en la sociedad y mercado internacional.

6. Garantizar la realización y acumulación interna del capital invertido.

7. Ejercer liderazgo regional y macro regional para acumular poder de negociación y

convertir la dependencia en cooperación.



CONDICIONES PARA APROVECHAR LA TENDENCIA

➢ Rol activo del Estado, sector privado y sociedad civil, especialmente del Estado regional.

➢ Acumulación de poder político para transformar dependencia en cooperación,

concentración en redistribución del ingreso regional y nacional

➢ Tener presente siempre el concepto de “recursos y acumulación endógenos y mercados

exógenos”

➢ Institucionalidad económica “despejada“(dejar hacer pero no dejar pasar, facilitación de

trámites, adulo de inversores, etc.)

➢ Marketing regional.

i. la educación y salud son aspectos fundamentales,

ii. la agricultura y pesca son la base para el desarrollo

iii. la industria es nuestro factor dirigente,

iv. la minería es nuestro soporte transitorio,

v. el transporte y comercio dinamizan nuestro desarrollo.

MOVIMIENTO POLÍTICO REGIONAL SOMOS CAMBIO MOQUEGUA

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