Mov en Formacion - Cuaderno 1-1.pdf

7/29/2019 Mov en Formacion - Cuaderno 1-1.pdf

1/8

TIERRA Y LIBERTADPARTIDO

MOVIMIENTO EN FORMACIN- CUADERNO 1 -

LA POLTICA ENMOVIMIENTO

(o como hacer poltica en elpartido desde y con losmovimientos sociales)

COMISIN DE MOVIMIENTOS SOCIALES- TIERRA Y LIBERTAD -


2/8

LA POLTICA EN MOVIMIENTO(o como hacer poltica en el partido desde y con los movimientos sociales)

Los movimientos sociales hoy, el caso peruano.

Las ltimas dcadas, tanto en nuestro pas como en toda Latinoamrica cobranrelevancia actores sociales movilizados que se diferencian de formas existentes de

articulacin gremial como los sindicatos y tambin los partidos polticos. Para

intentar comprender las caractersticas, potencialidades y efectos de estos actores

en los procesos de transformacin social se han construido enfoques tericos pero

tambin explicaciones que colocan el nfasis en su capacidad poltica. En esta lnea

pretendemos situar el trabajo de TyL con los movimientos sociales definindolos

operativamente como una forma de organizar la accin colectiva ante una

problemtica comn y en base a una identidad compartida que los identifica ydiferencia. Los movimientos articulan tambin algn nivel de organizacin y

liderazgos que les permite desplegar la protesta, planteando a la vez discursos en

los cuales presentan su problemtica y expresan su postura sobre el pas. En el curso

de su accionar los movimientos sociales revelan una importante capacidad para

interpelar al Estado y a la sociedad civil generando cambios en leyes y polticas

pblicas pero tambin impactando en sentidos comunes, idearios, etc. Casos

representativos de esto pueden ubicarse por ejemplo en las luchas del movimiento

feminista o el de derechos humanos que adems de conseguir marcos normativos y

polticas relacionadas a sus demandas, aportan tambin a que la poblacin avance

en asumir perspectivas de equidad de gnero, respeto a las diferencias,

interculturalidad, etc.

De otro lado, tomando en cuenta la prolongada crisis de partidos que atraviesan las

sociedades latinoamericanas en general y el Per en particular, los movimientos

sociales adquieren una renovada importancia, ms aun cuando los partidos de

izquierda pierden capacidad de representar efectivamente los intereses de los

sectores empobrecidos. Lejos de esperar que las estructuras partidarias recobren la

2


3/8

vitalidad perdida, organizaciones y movimientos

sociales optan por disputar en el terreno de la poltica

institucional, sea participando en elecciones o

marcando postura en coyunturas claves. Es el caso de lo

ocurrido en Bolivia donde el movimiento indgena y

cocalero impuls el MAS como el instrumento polticollevando al poder a Evo Morales. Fue tambin la idea del

PT articulando a una serie de organizaciones con el fin de

competir electoralmente. Salvando las distancias,

tambin en el Per podemos identificar los esfuerzos de los movimientos sociales

para desenvolverse en el terreno poltico ms all de la protesta, como puede ser el

caso del movimiento indgena amaznico y diversas experiencias de poder local y

territorial que tiene en zonas como Amazonas o Loreto.

Justamente, al hablar de movimientos sociales en el Per actual, conviene

preguntarse de qu movimientos sociales hablamos y sobre todo cules nos

interesa articular a la propuesta poltica de TyL? En tal sentido, podemos distinguir

dos grandes grupos, de un lado los movimientos cuya problemtica se articula a

cuestiones ms bien sectoriales (universitarios, docentes, campesinos y mujeres

etc.); y de otro lado, las diversas poblaciones que se organizan contra la expansin

de la industria extractiva especialmente minera (Conga, Espinar, Islay, etc).

Respecto a los primeros, podemos afirmar que varios de ellos atraviesan un

importante proceso de politizacin, movilizacin y re-estructuracin organizativa

sosteniendo una plataforma que demanda mejoras redistributivas. Al mismo

tiempo, alejados de las promesas reformistas de Humala, pueden poner discusin

ejes y referentes ideolgicos del modelo neoliberal tales como la primaca del

mercado en mbito educacin, laboral, etc. Se hace importante as establecer

vnculos con esto espacios y enlazarlos a las lneas de trabajo del partido

especialmente en lo que se refiera a movimiento universitario, docentes,

organizaciones gnero y campesinas. Sobre los segundos, los pueblos y

comunidades afectadas por la industria extractiva, vale destacar la intensa y masiva

capacidad de movilizacin que han demostrado en las propuestas, aunque esto no

tiene un correlato en trminos de avanzar en representacin poltica, teniendo

poco impacto en el terreno poltico institucional. En similar sentido, los liderazgos

no trascienden lo local, evidenciando serias dificultades para concretar estructuras

organizativas nacionales por lo que las movilizaciones se muestran desconectadas

entre s sin llegar a articular una plataforma unificada y acciones conjuntas (porejemplo Conga y Espinar). No obstante, son uno de los actores sociales ms

relevantes en la actual coyuntura tanto por el nivel de movilizacin mencionado

como por su potencial para interpelar al modelo econmico en sus dimensiones3


4/8

productivas e ideolgicas pues sus demandas colisionan con sus

formas de vida y miradas del desarrollo. El trabajo con estas

poblaciones, adquiere relevancia adems dada la coincidencia

que expresa con la propuesta poltica de TyL, su crtica al

extractivismo y su apuesta por una sociedad con democracia y

justicia social en un horizonte socialista.

El contexto poltico en que nos desenvolvemos.

Partiendo del reconocimiento de la necesidad y pertinencia de trabajar

polticamente con estos movimientos sociales, pasemos a analizar algunos

aspectos del contexto poltico a tener en cuenta para pensar la viabilizacin de las

lneas de accin y tareas a asumir.

Un primer aspecto clave a tomar en cuenta es el hecho de que estamos todava ante

una sociedad post fujimorista lo cual se expresa a su vez en dos aspectos claves,

de un lado, el mantenimiento del andamiaje econmico neoliberal impuesto a

partir del autogolpe de 1992, de otro lado, las secuelas del conflicto armado

interno y la posterior pacificacin. En ambos casos, el Fujimorismo se ha mostrado

exitoso en cuanto a delinear y consolidar las bases, legislativas, discursivas e

ideolgicas que, salvo algunas puntuales modificaciones, los diversos gobiernos

han continuado, teniendo efectos concretos en la accin de los movimientossociales.

En el terreno econmico, el modelo neoliberal sustentado en la re-primarizacin de

la economa y la expansin del capital extractivo ha conseguido mantenerse como

un referente casi inamovible, dando a entender a la ciudadana que es

prcticamente imposible otra forma de gestionar el desarrollo del pas y

presentndolo adems como generador del crecimiento por las cifras macro

econmicas y la expansin del consumo. Tal situacin va ligada a un marco legal ynormativo abiertamente favorable a la inversin privada que minimiza rol del

Estado y limita las posibilidades de reformas claves para la redistribucin y la

participacin ciudadana. Dada la actual composicin del Congreso, la poca

voluntad de los sectores nacionalistas y la fuerte presencia de lobbys es poco

probable que se den algunos cambios relevantes. Junto a esto se viene

consolidando un discurso ideolgico neoliberal atractivo a las mayoras, pues

expresa una mirada competitiva y exitista que premia el logro individual y centra

las posibilidades de ascenso social en las opciones del mercado. Esto en desmedro

de apuestas colectivas y referentes discursivos que valoran la solidaridad y la

reciprocidad as como la importancia del ser humano y la naturaleza sobre la

4


5/8

voracidad del mercado. De otro lado, en lo que respecta al post conflicto armado, el

legado fujimorista se presenta victorioso y cuasi hegemnico en trminos de la

memoria difundida sobre las causas de la violencia y los artfices de la pacificacin

otorgando un lugar preponderante a las fuerzas armadas y policiales. Adems,

constatamos impactos de diversa ndole en la sociedad nacional, principalmente en

materia de la impunidad existente, irrespeto a los derechos humanos y la forma deenfrentar la protesta social, criminalizndola y reprimindola brutalmente.

Particularmente preocupante es tambin la aparente recomposicin de las fuerzas

armadas como un poder fctico tras la crisis y fisuras que trajo el montesinismo; la

cerrada defensa del estado en el caso Chavn de Huantar y el reciente fallo de Villa

Stein refleja este renovado espritu de cuerpo entre los militares, dejando atrs

sutilezas de gallinazos y colinas.

Un segundo aspecto clave a tomar en cuenta es el alineamiento del Gobierno deOllanta Humala con la continuidad frente al modelo econmico y la poltica post

fujimorista. Atrs quedaron las promesas de Gana Per y sus anuncios por hacer la

diferencia frente a los gobiernos anteriores. La opcin por la continuidad y el

desprecio por el electorado que confi en las promesas de campaa deslegitima a la

democracia y anula al Partido Nacionalista como opcin transformadora. El ltimo

cambio de gabinete y el discurso de 28 no anunciaron nada sustancial dejando ms

bien silencios y ausencias preocupantes. En lo que respecta a la accin de los

movimientos sociales, resalta la abierta sujecin al modelo econmico y lareafirmacin de que es la va para lograr el desarrollo del pas, pese a las brechas

crecientes de la desigualdad social y econmica. En segundo lugar se cuenta la

poltica socio ambiental y energtica la cual va a continuar sin mayores reformas

con lo cual tambin van a continuar los conflictos sociales en distintos lugares y con

diversas intensidades. La postura de priorizar el dialogo se torna declarativa pues se

mantiene el eje central poltico normativo e institucional abiertamente en contra

de las poblaciones y comunidades. Como teln de fondo el gobierno de Ollanta ha

sido incapaz de brindar un horizonte claro del proyecto que quiere para el pas; ms

all del eslogan de la inclusin no hay ningn mensaje poltico sustancial respecto

al desarrollo, la modernizacin y diversos problemas del pas. El presentar la

inclusin solamente vinculada a los programas sociales, aunque importante,

resulta insuficiente, pues se apela a la focalizacin en desmedro de derechos

universales y de reconocimiento poltico priorizando casi exclusivamente la lucha

contra la pobreza, sin combatir viejas y reiteradas inequidades. Sin estructura ni

operadores partidarios, sin aliados importantes ni cuadros tcnicos, sin referentesideolgicos que contraponer al neoliberalismo, ni principios claros frente a la

democracia, en su primer ao el gobierno luce bastante desgastado.

5


6/8

Ambos factores tienen un fuerte impacto en la dinmica de las organizaciones

sociales, las mismas que han mantenido plataforma crtica al modelo, destacando

una creciente radicalidad de las bases expresada en las acciones de protesta que

generalmente sobre pasa la capacidad de representatividad de los lderes. Este

estado de nimo radicalizado puede terminar abonando a la presencia de grupos

polticos poco democrticos como Movadef o el etnocacerismo. El momentopoltico, interpela a las agrupaciones de izquierda como TyL respecto a cmo

construir una proyecto poltico con los movimientos sociales y en las actuales

condiciones polticas, disputando el espacio a estos grupos y posicionando los

principios y el programa partidario. Desde la Comisin de Movimientos Sociales,

urge consolidar un trabajo que articule, teja vnculos con los movimientos y

organizaciones, al tiempo que construye discurso, reflexiona y aporta al debate

sobre las formas de hacer poltica desde y con los sectores movilizados. Justamente,

el siguiente punto destaca algunas ideas.

La construccin partidaria con los movimientos sociales.

Hasta ahora en los partidos de izquierda, ha primado la tendencia de

instrumentalizar movimiento como plataforma o base social movilizable con

poco margen de decisin final en las decisiones relevantes como procesos

electorales o estrategias de representacin poltica. Esta postura ha generado

desconfianza en las organizaciones sociales hacia las estructuras polticas

acentuando la crisis de representacin. Al

otro extremo, ltimamente se cuentan

tambin corrientes movimentistas que

ponen por delante la accin de los

movimientos sociales como principales

sujetos de la poltica en desmedro de la

accin de los partidos y de la importancia deactuar tambin en el terreno electoral. Como

Comisin, pensamos que ninguna de estas

dos opciones es la acertada para emprender

un proceso colectivo que, acorde con la

problemtica actual del pas sea capaz de

potenciar la movilizacin pero a la vez de tejer

niveles de representacin y articulacin

poltica, no como espacios separados sinocomo dinmicas convergentes.

6


7/8

Se trata de aportar a que los movimientos sociales identificados como relevantes

para el trabajo partidario puedan tambin avanzar en expresar sus luchas en el

terreno de la poltica institucional y encuentren en TyL espacio para construccin

conjunta para ello. En el mismo sentido, se espera articular con ellos una mirada

actual del pas dando forma a un discurso y un vocabulario poltico a partir del cual

expresar tambin demandas y propuestas. Desde la organizacin partidaria se tratade construir con ellos, pero tambin desde ellos generando vnculos concretos en

territorios determinados. En concreto, como comisin podramos aportar en tres

ejes principales que a su vez pueden tener repercusiones en TyL mas all de la

Comisin:

Articulaciones orgnicas; lo cual implica coordinaciones claves a nivel interno del

partido y externo con organizaciones sociales y colectivos que consideramos

relevantes. En el primer nivel, destaca el trabajo que se puede iniciar con la comisin

de formacin, el comit universitario o el comit de mujeres. En el segundo el trabajo

con organizaciones movilizadas por ejemplo en Cajamarca, la CCP o la CUT y tambin

colectivos con los que se pueda emprender procesos de confluencia.

Construccin/difusin de discurso; Iniciando actividades en torno a temas claves,

desde lecturas sobre realidad nacional ideario y temas programticos, hasta

propuestas concretas de TyL como la presentada sobre nueva minera. Esto a su vez

puede trabajarse territorialmente en regiones que consideramos relevantes y donde

podemos empezar el trabajo, por ejemplo Cajamarca, Ayacucho y Cusco.

Apoyo a campaas y movilizaciones, apoyando iniciativas concretas de losmovimientos como la marcha del agua.

Lima, agosto de 2012.

7


8/8

Comisin de Movimientos Sociales- Tierra y Libertad -

2012

Mov en Formacion - Cuaderno 1-1.pdf

Documents

Transcript of Mov en Formacion - Cuaderno 1-1.pdf