Edición 001 Año I

“Urge revalorizar nuestro sistema democrático...”Marco Antonio Sagastume Gemmell

Lea además:El pacto de la incapacidad e irrespeto a la ley

Acarreo de personas y RENAP

Campaña anticipada y ampliación de inscripciones

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- ONG - como complemento de la página www.eleccionesguate.infoAmbas publicaciones son un a porte a l debate político d el p aís y buscan promover la participación de la población por medio del acceso a la infor-mación objetiva y sin sesgos políticos o ideológicos.

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editorial

directorio

Con un grupo de jóvenes en una tarde bohemia de discu-sión política y con el genuino interés de aportar al país soluciones, surge entre amigos la propuesta de crear un instituto de investigaciones sociales, una organización no gubernamental y hasta un partido político. Luego de un par de años de encubar la idea, algunos iniciaron el proyecto de partido, quizás los más audaces, pero quie-nes tenemos una vocación más humanista y hasta cierto punto podríamos aportar más desde el campo de la edu-cación, investigación y el análisis, decidimos empezar con una ONG, Constitución para Todos, que promoviera los derechos y deberes constitucionales, y así empieza toda una aventura. Con el apoyo del PNUD se desarro-llaron algunos proyectos en el interior del país, con mu-cho éxito y expectativas.Luego llevamos nuestro proyecto a organizaciones como el Congreso de la República y la Corte de Constitucio-nalidad, aún esperamos respuesta. ¿frustrante? Quizás sólo porque al poco tiempo ambos organismos anuncia-ron con platillos y bombos programas muy similares con presupuestos grandiosos, pero sin tomarnos en cuenta, claro. Sin embargo, eso no iba a detenernos. Pasaron un par de años en los que el proyecto pareció morir, porque el hambre mata, y no solamente a la gente, sino también las ideas. Al cabo del tiempo, decidimos reunirnos los pocos que aún confiamos en el desafío de aportar algo útil a la socie-dad, y decidimos hacer proyectos coyunturales de forma voluntaria, es así como surge www.eleccionesguate.info, Monitoreo Democrático, y otros proyectos que empeza-rán en enero próximo, como la Cartilla Cívica.www.eleccionesguate.info tiene la misión de ser el refe-rente electoral en línea que concentre toda la información necesaria para que la población pueda hacer un balance y análisis de sus candidatos para emitir un voto que tendrá consecuencias en el futuro del país.Sin embargo, al tomar todos los elementos que juegan un papel primordial en el escenario político guatemalteco, se pensó en la necesidad de crear un factor de comunica-ción que sin afectar los objetivos de la página, tratara de

interpretar las coyunturas, los datos, y el proceder de los actores, con el fin de aportar a los lectores y electores un panorama y una lectura distinta a la de los medios tradi-cionales o parcializados. Caer en la dicotomía nietzscheniana del bien y el mal no es nuestro objetivo, ni pretender ser mejores que otros, solamente pretendemos y esperamos que este sea un aporte al debate público para que la contienda electoral del 2011 sea más transparente, con mejor información y presente elementos de valor decisivo a los electores. Quienes trabajamos en estos proyectos lo hacemos de forma voluntaria, sin responder a partidos políticos y con el compromiso profesional de devolverle a la población y a la sociedad la oportunidad de culminar nuestras carre-ras universitarias, muchos en el sector público, otros en el privado, pero conscientes todos de que es un privilegio en este país, donde la pobreza alcanza al 40% de habitan-tes y la miseria o pobreza extrema al 15%. Ojalá y nuestro a porte sirva de algo para que desde una perspectiva fundamentada en soluciones todos cumpla-mos el papel histórico que nos toca, eligiendo a las auto-ridades mejor preparadas para gobernar.Y los académicos, estudiantes y todo aquel que desee brindar su apoyo como voluntario en nuestra labor, será bienvenido.

NUESTRA CARTA DE PRESENTACIÓN

Director Sergio PazEditor Byron MontenegroRedacción Álvaro Martínez, Paola Rodas, Karla AlfaroDiseñoMaría José PazFotografíaDouglas Marroquín

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coyunturaEl pacto de la incapacidad e irrespeto a la ley

La semana comprendida entre el 29 de noviembre al 4 de diciembre dejó entre otras cosas un pacto en vere-mos, con el apoyo de todos los partidos políticos, pero sin la firma de alguno.El pacto a la no agresión y anticipación de campaña electoral, como le llamó hace poco más de un mes, durante su génesis, la magistrada y presidenta del Tri-bunal Supremo Electoral, María Eugenia Villagrán; y que ahora es un pacto de ética, que a la larga concep-tualiza lo mismo, tratando de llegar a apelar a la deon-tología política, por el respeto al espíritu de las leyes.Surge por la incapacidad del mismo Tribunal Supremo Electoral de poder tomar medidas contra los partidos que desobedecen e irrespetan las leyes.Manuel Conde Orellana, representante del partido Unión Democrática afirmó que “no se trata de que nos traigan un documento de ética para que se respete la ley, se trata de que el Tribunal haga respetar la ley bajo el mandato que se le ha delegado, y que castigue y sancione a los partidos que violan las leyes”.De cualquier forma, al igual que violan la ley, al no en-tender, convenientemente, conceptos como campaña política o proselitismo, entre otros, tampoco ninguno de los representantes firmó el compromiso, al argu-mentar que otros deben firmar primero y que deben consultar con las bases y con las directivas de cada partido, o hacer sugerencias de cambios en las peti-ciones. La conducta de los dirigentes políticos de los partidos políticos da suspicacia a pesar mal de ellos, y decepciona en el caso de algunos “nuevos políticos” que resultan ser más de lo mismo al caer en los juegos de violar la ley de forma descarada.Sin embargo, a pesar de ser solamente un acuerdo de buenas intenciones entre las agrupaciones, y el com-promiso de respetar la ley (irónico), el documento re-

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El pacto de la incapacidad e irrespeto a la ley

cuerda algunos puntos importantes a resaltar en la si-guiente contienda electoral, entre ellos: transparencia, desde la convocatoria del proceso y la forma de elec-ción dentro de las asambleas internas de cada partido, hasta los financiamientos económicos; paz el día de las elecciones, para evitar disturbios y acarreos de per-sonas que puedan causar destrucción de urnas y otros peligros contra la democracia, tal como lo denuncia en su programa de radio Hablando Claro, el licencia-do Mario David García; campaña democrática, que apela al respeto de la propaganda del contrincante y al enfoque en los programas de trabajo y soluciones a los problemas nacionales y locales, sin provocaciones o señalamientos innecesarios o sin pruebas; sin fon-dos públicos, para que no se politicen instituciones ni se beneficien los candidatos que están en el poder, con el dinero de todos, que implica entre otras medidas no colocar propaganda en instituciones públicas, no pro-mover obras como campaña, y otras situaciones que lo interesante será ver cómo se medirán, fiscalizarán, y sancionarán; ornato y medio ambiente, que abarca no contaminar con la propaganda, y principalmente retirarla después de la contienda.

Más allá de un pactoAl ir más profundo, podría también pedirse a los par-tidos que no atenten contra la integridad física de los oponentes por diferencias ideológicas o políticas, que aunque no es un delito electoral, es un delito penal. El pacto de la no agresión o de ética, no es más que una muestra de la debilidad institucional y del juego circense que realizan los partidos políticos en el país para violar de forma sistemática la ley. Es indispensable, para la democracia de Guatemala, hacer cambios estructurales en la ley, siendo una de las más importantes para ello, la Ley Electoral y de Partidos Políticos, pero hacerlo de forma coherente y pensando en la forma de mejorar el sistema, y no

como una bandera de campaña para ver si se logran inscribir candidatos que tienen, por el momento, pro-hibición de hacerlo, y buscar más allá de esos inte-reses políticos y necesidad de poder, la forma en la que la ley se cumpla, y sobre todo, se respete. No es posible que se cite a la firma de un pacto en el que el consenso sea que se respeten las leyes y no se maten en el proceso, este es un chiste triste, no es divertido, porque llora sangre. La irresponsabilidad de muchos políticos al afirmar que esta será una cam-paña peligrosa y sangrienta, y que ya ha iniciado con el asesinato de alcaldes del interior, es un presagio que contagia el imaginario colectivo con escenas de terror peores a la cotidianidad de violencia que ya vive el país.Más allá del pacto se necesita que se aplique la ley, y no solamente en el aspecto electoral, sino también judicial.Pero el Tribunal Supremo Electoral, tiene en sus manos devolver la confianza a la población de que una democracia es el mejor sistema para poder elegir a los dirigentes del país, mediante el respeto de lo que la mayoría quiera. Pero no lo logrará negocian-do con mercenarios de la política, ni pidiéndoles que les hagan el favor de respetar la ley, el Tribunal debe aplicarla y hacer las sanciones respectivas, así sea la suspensión de la participación de cualquier partido, por pequeño o grande que sea, la ley debe respetarse. Y los partidos deben entender eso, porque su ejem-plo, solamente motiva y refuerza la teoría que hacer las cosas fáciles es mejor, promoviendo la cultura de antivalores e irrespeto, donde el más “buzo” es el que logra evadir en su declaración, el que se pasa un rojo, el que es narco, el que consigue negocios corruptos, y un sin fin de acciones que se han enraizado en la sociedad, y que los dirigentes políticos promueven al violar las leyes, y ahora también las instituciones con medidas flojas.

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entrevista“Urge revalorizar nuestro sistema democrático...”Entrevista con el Doctor Marco Antonio Sagastume Gemmell, experto en materia de Derechos Huma-nos y con más de 60 libros como aporte académico hacia el país y el mundo. Con profundo amor por Guatemala, que se palpa en su forma de expresarse, este humanista comparte con los lectores de Moni-toreo Democrático su perspectiva de lo que se vive y su percepción de lo que pueda venir en el proceso electoral del 2011.

El proceso electoral ya empezó pese a que el TSE no ha convocado. Desde la perspectiva de los De-rechos Humanos, ¿ a qué se debe este fenómeno y cómo podría resolverse?

El proceso electoral comienza cuando el Tribunal Supremo Electoral lo convoca y si los Partidos Polí-ticos lo inician con anterioridad o anticipadamente, esto se debe a que la Ley Electoral y de Partidos Políticos de Guatemala no establece las reglas jurí-dicas precisas para el efecto y es necesario hacer las modificaciones que la Doctora María Eugenia Vi-llagrán y demás Magistrados han solicitado al Con-greso de la República. El organismo que debe ser presionado al efecto es el Órgano Legislativo; claro está, que varias personas dirán que es como pedirles peras al olmo, debido a que son los representantes de los Partidos Políticos nuestros Diputados, y éstos no legislarán para ponerse límites en su actuación. Algo similar lo vemos con las leyes de enriqueci-miento ilícito o de extensión de dominio. En otros países más desarrollados políticamente, los Con-gresistas no hacen campaña, su actuar y desempeño como Diputado es la campaña.

¿Cómo resolver esa anómala situación? Con educa-ción democrática. Deberíamos de publicitar y anali-zar la gestión de cada diputado y recomendar como sociedad lo pertinente para el futuro.En la guerra fría existían miles de mensajes de reva-lorización democrática, al finalizar, ya nadie promue-ve a la democracia como un de las mejores formas de gobierno y está perdiendo credibilidad. Ahora nuestra gente dice: Ya llevamos tantos años de democracia y ahora estamos más pobres; por eso urge, revalorizar nuestro sistema de gobierno republicano y democrá-tico participativo.A cada rato me preguntan: ¿Cómo es posible que sien-do el país más rico de Centroamérica somos el más pobre? Y la respuesta está en el coeficiente de Gini o el sistema distributivo de la riqueza. En México y El Salvador se limita la propiedad privada a determi-nada cantidad de hectáreas, decir esto en Guatemala es pintarse de comunista, aunque las ideologías del Neoliberalismo o el socialismo, que se basan en las leyes exactas y precisas de la naturaleza, como decía a Isaac Newton, ya están sin fundamento filosófico al proponer Albert Einstein la relatividad en donde las leyes de la naturaleza dejaron de ser exactas.

¿Cuál debe ser el rol de los ciudadanos ante un proceso electoral?

El artículo 21 de la Declaración Universal de Dere-chos Humanos determina: a) Toda persona tiene de-recho a participar en el gobierno de su país, direc-tamente o por medio de representantes libremente escogidos; b) Toda persona tiene el derecho de ac-ceso, en condiciones de igualdad, a las funciones pú-

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blicas de su país. Esto en Guatemala es increíble, es el único país del mundo que posee violaciones a los Derechos Humanos en la propia Constitución, reco-miendo leer el artículo 246 de nuestra Constitución en donde ordena que el ministro de la Defensa tenga que ser un militar; cuando cualquier persona podría des-empeñar ese cargo. En Países de Sudamérica muchas mujeres desempeñan ese cargo.El Principal rol de de hombres y mujeres mayores de edad es la necesaria capacitación electoral y poder ver este proceso como una fiesta cívica, en donde todos y todas debemos participar; especialmente la niñez que aunque no vota tiene el ejemplo democrático como en-señanza. Y c) La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder público; esta voluntad se expresa-rá mediante elecciones auténticas que habrán de cele-brarse periódicamente, por sufragio universal e igual por voto secreto u otro procedimiento equivalente que garantice la libertad del voto.El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de la ONU amplía el artículo antes referido y es aún más enfático al decir: “Tener acceso en condiciones generales de igualdad a las funciones públicas de su país”.Como personas tenemos el deber de aprender sobre el sistema democrático representativo. Ya sabemos que la profesión más desacreditada en Guatemala es la de po-lítico, mienten y ofrecen hasta lo imposible para llegar a los cargos o puestos que les permitan corromperse ampliamente o involucrarse en hechos delictivos; sin embargo, las recientes condenas y actuaciones apega-

das a la ley de varias judicaturas y magistraturas en lo referente a diputados sindicados de actos anóma-los son un horizonte de luz. Premiemos con nuestras palabras las actuaciones honestas de los juzgadores y señalemos la corrupción en donde exista. Que la ma-nita señaladora sea un símbolo y los listones de color celeste de nuestra bandera sean una señal de regreso a la decencia.

Varios secretarios generales y diputados han ex-presado públicamente que esperan un proceso vio-lento. ¿Cómo debe interpretarse?

¿Será posible que ya lo tengan planificado? Porque esa violencia sólo podría venir del interés y nunca del principio. El interés nos separa pero el principio nos une.Rechacemos como ciudadanía toda información sin base, sino revalorizamos el sistema democrático re-presentativo tendremos una anarquía. Es increíble la unidad de un sistema de justicia honesto con el de un sistema político como el nuestro, van de la mano.

Pasados más de 25 años de iniciado el proceso de-mocrático en Guatemala, ¿Cómo lo califica?

Lo veo con optimismo, con obstáculos y tropezones pero vamos caminando, yo creo en nuestra autoridades electorales y pido un voto de confianza para ellas.“Vamos patria a caminar, yo te acompaño”, pero ha-gámoslo de verdad. Unámonos los que queremos una Guatemala hermosa de honestidad y valores.

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denuncia

Acarreo de personas y debilidad del Renap

La Presidenta del Tribunal Supremo Electoral, TSE, María Eugenia Villagrán, denunció públicamente su preocupación por el acarreo de personas que se estaba presentando en distintas delegaciones departamentales y municipales de la institución. Esto sucedió durante la semana recién pasada, del 29 de noviembre al 5 de diciembre.

“Llevan a las personas en buses a empadronarse”, la Presidenta del TSE mostró preocupación porque las delegaciones tienen capacidad de gestionar hasta un máximo de 250 personas por día. Esto no responde a un movimiento ciudadano genuino sino a un ma-nipuleo de los líderes locales, quienes ante el temor de perder espacios de poder ahora promueven dicha actividad sin importar si las personas que llevan son habitantes del municipio correspondiente.

Este acarreo se produce luego que el Congreso diera prórroga a la vigencia de la cédula de vecindad hasta el 2 de enero del año 2013, con esto los ciudadanos que aún no han obtenido el Documento Personal de Identificación, DPI, podrán ejercer el derecho a voto.

La cédula dejó de ser un documento de identificación fiable, se conoce de personas de otras nacionalidades que obtienen sus documentos sin ningún problema, asimismo, a personas de otros municipios emitir su voto en otros territorios, ejemplo de ello en publica-ciones de prensa y denuncias electorales del proceso recién pasado son los municipios de: Antigua Gua-temala y Chinautla. Para concluir con esta trampa electoral se hizo necesario cambiar de documento de identificación, se creó el Renap y se autorizó el DPI.

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Acarreo de personas y debilidad del Renap

RENAP no funcionó, ¿o no lo dejaron funcio-nar?

El Registro Nacional de las Personas, Renap, es una entidad de reciente creación con una mala imagen por las acciones cometidas por sus an-teriores autoridades. Los ciudadanos deben pre-guntarse si Renap no funcionó o fue a propósito no dejarlo funcionar.

Jorge Matheu, director de la entidad ha expre-sado los diversos obstáculos encontrados en la institución, la cual estuvo a punto de ser interve-nida, el reclamo de la población se concentra en dos puntos: la tardanza de los trámites y la falta de información.

El Renap debe funcionar adecuadamente porque tiene en sus manos la identificación de las perso-nas desde el momento de su nacimiento hasta su muerte. Sin embargo, las personas acuden a soli-citar una certificación de nacimiento y les dicen que no existen o que la misma está extraviada. La población no comprende como es que en los Registros Civiles de las Municipalidades si se podían realizar las gestiones y en el Renap no.

La sustitución de la cédula de vecindad era fun-damental para transparentar el proceso electoral que está por venir, sin embargo se obstaculizó y ahora se tiene dos documentos. La población tendrá que vigilar que los acarreos de personas no impliquen un fraude adelantado.

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decisión

Campaña anticipada y ampliación de inscripcionesPara los ciudadanos de Guatemala es obvio que la cam-paña político electoral por alcanzar el poder ya empe-zó. El Tribunal Supremo Electoral propone adelantar la inscripción de candidatos ante una realidad que no ha podido detener con argumentos legales. Aunque la ley indique que no es permitido, los partidos políticos hacen caso omiso y mediante mil argucias ya tienen presencia en radio, prensa, televisión, vallas publici-tarias.

Ojalá y el interés por salir triunfantes se acompañe de una preocupación genuina por resolver los graves pro-blemas que tiene el país, aunque iniciar por violar la ley no es un buen augurio. Si los políticos se prepa-raran para gobernar no se tendrían que estar toleran-do aprendices ejerciendo poder local y nacional. La mejor campaña sería contar con cuadros preparados, líderes compartiendo una visión de país. Pero lo la-mentable es que no comparten ni la ideología de su organización política.

El plazo se amplía o adelanta 60 días, y aunque la campaña es ilegal, el Tribunal Supremo Electoral le está dando a varios partidos su beneplácito para que la

realicen, a menos que retome su papel y los sancio-ne, pero no se tiene una institución fuerte para hacer cumplir la ley, o por lo menos es la imagen que están proyectando. Corresponderá a los ciudadanos califi-car mediante el voto el desempeño de las organizacio-nes. Muchos se dejarán influenciar por los mensajes y promesas. El marketing político será premiado po-sicionando a una organización con el tema que más afecta a los guatemaltecos.

Guatemala necesita estadistas, ya no se puede perder el tiempo probando con este o con el otro. Los par-tidos políticos adelantaron la campaña, ahora tienen el reto histórico de prepararse para gobernar y que lo hagan desde los espacios ganados. Desde la conceja-lía, alcaldía, diputación, o un puesto en el ejecutivo; deben saber lo que van realizar, responder a un plan y no sólo a sus intereses.

La corrupción debe desaparecer de la mente de los futuros gobernantes, lamentablemente no tenemos un gobierno hasta la fecha que se libre de este seña-lamiento y se corre el riesgo que las nuevas genera-ciones busquen otra forma de gobernar o elegir a los líderes.

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