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MONITOREO DE LA PROGRAMACION OPERATIVA DE

LA HOJA DE RUTA

Mayo 2013

Monitoreo de la Programación Operativa de la Hoja de Ruta

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Contenido

PRESENTACIÓN ......................................................................................................................... 4

1. GENERALIDADES ................................................................................................................... 5

2. ESTRATEGIA OPERATIVA DE LA HOJA DE RUTA PARA HACER DEL EL SALVADOR UN PAIS LIBRE

DE TRABAJO INFANTIL .............................................................................................................. 6

2.1 ANTECEDENTES ........................................................................................................................ 6

2.2 ESTRUCTURA DEL PROGRAMA ............................................................................................ 6

2.2.1 FÍN .......................................................................................................................................... 7

2.2.2 PROPÓSITO ............................................................................................................................. 7

2.2.3 COMPONENTES: ..................................................................................................................... 7

a. PROTECCIÓN DE DERECHOS .................................................................................................... 7

b. DESARROLLO HUMANO .......................................................................................................... 8

c. INFORMACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN ......................................................................................... 9

3. IMPORTANCIA DE LA INFORMACIÓN PARA EL PROGRAMA............................................... 12

4. MONITOREO ................................................................................................................... 16

4.1 INDICADORES .................................................................................................................... 17

4.2 MEDIOS DE VERIFICACIÓN ................................................................................................ 18

4.3 METAS ............................................................................................................................... 18

4.4 FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR ....................................................................................... 19

4.5 MATRÍZ DE OPERACIONALIZACIÓN DE INDICADORES ...................................................... 21

5. LINEAMIENTOS METODOLÓGICOS PARA EL MONITOREO DE LA PROGRAMACIÓN

OPERATIVA DE LA HOJA DE RUTA ............................................................................................ 23

5.1 MONITOREO DE LA PROGRAMACIÓN OPERATIVA DE LA HOJA DE RUTA ......................... 23

5.2 ESTRUCTURA PARA EL MONITOREO DE LA PROGRAMACIÓN OPERATIVA DE LA HOJA DE

RUTA .............................................................................................................................................. 24

5.3 MATRÍZ DE MONITOREO DE LOS INDICADORES DE RESULTADOS DE LA PROGRAMACIÓN

OPERATIVA DE LA HOJA DE RUTA ................................................................................................. 25

6. GENERACIÓN DE REPORTES ............................................................................................. 29

7. SOFTWARE INFORMÁTICO PARA EL MONITOREO DE LA PROGRAMACIÓN OPERATIVA DE LA

HOJA DE RUTA ........................................................................................................................ 32

Menú Usuarios Registrados ...................................................................................................... 33

Menú seguimiento ........................................................................................................................ 34


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Componentes ............................................................................................................................ 35

Áreas de Intervención ............................................................................................................... 37

Institución .................................................................................................................................. 40

Administración de proyecto ...................................................................................................... 45

Administración por Institución .................................................................................................. 51

Monitoreo ................................................................................................................................. 62

Menú Salir ..................................................................................................................................... 68

ANEXO 1 ................................................................................................................................. 69

FICHAS TÉCNICAS POR INSTITUCIÓN ........................................................................................ 69

ANEXO 2 ............................................................................................................................... 115

MATRICES POR INSTITUCIÓN ................................................................................................. 115


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PRESENTACIÓN

El Salvador, ha concluido satisfactoriamente con el desarrollo e implementación de la “Estrategia operativa de la Hoja de Ruta para hacer de El Salvador un país libre de trabajo infantil y sus peores formas en todas sus dimensiones que cubra el período 2012-2014”, en tal sentido, y a efectos de que el país muestre los logros en su ejecución se hace necesario establecer un documento que operativice su monitoreo. Por ello el Ministerio de Economía, con el apoyo técnico de OIT, y a solicitud del Comité Nacional para la Erradicación del Trabajo Infantil, unieron esfuerzos en el desarrollo de este documento técnico que sintetiza el proceso para el monitoreo de la Hoja de Ruta.

El presente documento está estructurado en siete capítulos. En los primeros tres capítulos se expone las generalidades, estructura de la programación operativa e importancia de la información para el programa. En el capítulo 4, se aborda la conceptualización del monitoreo, en el quinto, los lineamientos del manual para el monitoreo y seguimiento, el sexto, aborda la planificación de los informes y en séptimo capítulo, se aborda la descripción del software informático diseñado para el monitoreo y seguimiento.

Se espera que el presente manual, sea una herramienta básica que facilite en gran medida que las instituciones involucradas trabajen conjuntamente en la prevención y erradicación del Trabajo Infantil y sus peores formas.


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1. GENERALIDADES

La Organización Internacional del Trabajo, representada por el Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil (OIT-IPEC), suscribió un Acuerdo de Entendimiento en durante el año 2012, con el Ministerio de Economía, bajo el CÓDIGO TC: ELS/10/50/PUSA y CÓDIGO DEL PROYECTO: P.260.08.225.053.

Este programa centra su estrategia en el desarrollo institucional, al buscar fortalecer las capacidades de las instituciones productoras de información sobre el trabajo infantil, así como en el aumento de la base de conocimiento, en tanto las instituciones productoras y usuarias dispondrán de información confiable de calidad y oportuna sobre trabajo infantil para la gestión del conocimiento.

En esta línea, la primera acción contemplada dentro del programa es la creación en el Ministerio de Economía de la Unidad de Trabajo Infantil, que se encargará de la homogenización de instrumentos e indicadores sobre trabajo infantil y del diseño y puesta en funcionamiento del “Sistema de Información para el Monitoreo y Evaluación del trabajo infantil (SIMETI)”.

Esta Unidad, no solo es la responsable de diseñar el software informático para el funcionamiento del Sistema de Información, tomando como referencia las bases de datos existentes, sino que desarrolló reuniones de trabajo con las instituciones productoras y usuarias de información, para proceder luego a la firma de un convenio interinstitucional entre el Ministerio de Economía y las instituciones productoras de información sobre trabajo infantil y las instituciones que aunque no son productoras de bases de datos, realizan seguimiento sobre trabajo infantil en sus planes operativos anuales. Que incluyen no sólo el consenso para definir parámetros de rigurosidad metodológica como por ejemplo para homogenizar la definición de las variables incluidas en los cuestionarios que se utilizan, mejorar los procesos de control de calidad y consistencia de información, sino también el compromiso de dichas instituciones para suministrar la información al sistema en el tiempo e insertar en sus páginas WEB en el portal del sistema. El Sistema de Información para el monitoreo y evaluación del trabajo infantil comprende dos módulos: El primero es un Sistema que funcionara como observatorio que incluye una herramienta de análisis, indicadores, generación de cuadros, generación de gráficos, informes, reportes, estudios e investigaciones producidas por las Instituciones involucradas en el tema de trabajo infantil, que será de acceso público. El segundo, comprende el Sistema de Seguimiento de los indicadores de la hoja de Ruta definidos previamente por las Instituciones, el cual será de carácter interno, este servirá para monitorear el avance y cumplimiento de los indicadores por medio de la elaboración de informes que permitan tomar acciones correctivas y preventivas tanto a nivel de cada institución y del gobierno en general.


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2. ESTRATEGIA OPERATIVA DE LA HOJA DE RUTA PARA HACER DEL

EL SALVADOR UN PAIS LIBRE DE TRABAJO INFANTIL1

2.1 ANTECEDENTES

La Agenda Hemisférica sobre Trabajo Decente (AHTD), adoptada en la XVI Reunión Regional Americana de la Organización Internacional de Trabajo (OIT) en Brasilia en el año 2006, es una estrategia articulada de políticas que combina acciones en el campo económico, legal, institucional y del mercado laboral con el propósito de avanzar en la promoción del trabajo decente en los países de las Américas. Los constituyentes de la OIT de la región, se propusieron como objetivo la eliminación progresiva del trabajo infantil, fijando dos metas políticas: a. Eliminar las peores formas de trabajo infantil para 2015; y b. Eliminar el trabajo infantil en su totalidad para 2020. En este contexto, el Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil (IPEC) de la OIT impulsó el proyecto “Desarrollo de una Hoja de Ruta para hacer de América Central y República Dominicana una Zona Libre de Trabajo Infantil”. La Hoja de Ruta es la propuesta del marco estratégico nacional para alcanzar las metas establecidas en la Agenda Hemisférica de Trabajo Decente. Este instrumento contiene las bases para la programación estratégica y enlace entre las diferentes políticas públicas e intervenciones complementarias con incidencia en la prevención y erradicación del trabajo infantil y sus peores formas. La Hoja de Ruta tiene como objetivo articular los esfuerzos de los actores del Estado, las agencias no gubernamentales nacionales e internacionales y la sociedad civil organizada para prevenir y erradicar el trabajo infantil realizado por niños y niñas con edad por debajo de los 14 años; prevenir y combatir las peores formas de trabajo infantil de personas menores de 18 años; y proteger el bienestar y derechos de las personas adolescentes trabajadoras de entre 14 y 18 años edad. Es importante señalar que esta estrategia operativa de la Hoja de Ruta para hacer de El Salvador un país libre de trabajo infantil y sus peores formas en todas sus dimensiones que cubra el período 2012-2014, se ha acordado llamar “PROGRAMA PARA HACER DE EL SALVADOR UN PAÍS LIBRE DE TRABAJO INFANTIL Y SUS PEORES FORMAS”.

2.2 ESTRUCTURA DEL PROGRAMA El programa contiene la siguiente estructura: Fin, Propósito, Componentes, Áreas Temáticas de Intervención, Instituciones, Actividades, Indicadores, Metas y Responsables.

1 Tomado del documento “Estrategia operativa de la Hoja de Ruta para hacer de El Salvador un país libre de

trabajo infantil y sus peores formas en todas sus dimensiones que cubra el período 2012-2014.”


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2.2.1 FIN

Contribuir a la erradicación del trabajo infantil de niño/as y adolescentes en el país.

2.2.2 PROPÓSITO

Se ha disminuido el trabajo infantil de los /las niño/as en peores formas de trabajo infantil.

2.2.3 COMPONENTES: a. PROTECCIÓN DE DERECHOS b. DESARROLLO HUMANO c. INFORMACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN

a. PROTECCIÓN DE DERECHOS

Este componente se basa en que la Convención de los Derechos del Niño establece que los niños, niñas y adolescentes son sujetos de todos los derechos reconocidos en la Declaración Universal de los Derechos Humanos. En consideración a la edad y proceso de desarrollo, se reconocen específicamente otros derechos adicionales; entre ellos, el derecho a la convivencia familiar, la educación, la recreación, la protección especial y el derecho a regulaciones específicas para las personas menores de edad trabajadoras. En este contexto y en el marco de la Convención de los Derechos del Niño, El Salvador cuenta con normativas legales e instituciones dirigidas a garantizar el ejercicio de los derechos humanos de las personas menores de edad; particularmente, cuenta con una legislación que prohíbe el trabajo infantil, regula el trabajo adolescente y sanciona con pena de cárcel los delitos relacionados con la explotación sexual comercial y otras formas incuestionablemente peores de trabajo infantil. La normativa vigente ordena a las instituciones oficiales proteger los derechos de todos los niños, niñas y adolescentes que se encuentran en riesgo o están sometidos a distintas formas de explotación y abuso. En este sentido, este componente se refiere a la capacidad técnica y operativa de las instituciones con responsabilidad directa en la aplicación del marco normativo que rige y sustenta la protección de los derechos de niños, niñas y adolescentes en la lucha contra el trabajo infantil y sus peores formas para la aplicación de la normativa legal vigente; así como para el diseño, implementación, seguimiento y evaluación de las políticas públicas construidas en un marco de diálogo social en El Salvador. El marco jurídico aplicable lo conforman, asimismo, la Constitución de la República, la Convención sobre los Derechos del Niño, la Ley de Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia (LEPINA) y el Código de Trabajo, entre otros.


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Con la puesta en vigencia del Decreto Legislativo Nº 839-09, a partir de marzo de 2010, El Salvador da un paso más hacia la integración de lo que la propia ley denomina el Sistema Nacional de Protección Integral de la Niñez y de la Adolescencia. Conforme con los mandatos de la propia ley y de los derivados de los Convenios núm. 138 y 182 de la OIT, el Sistema deberá proveer protección frente: a) a la explotación económica (Art. 56); b) al abuso y explotación sexual comercial y; c) a la trata de niñas, niños y adolescentes. En términos institucionales, se está fortaleciendo el Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia (CONNA), el cual operará a nivel nacional para garantizar la protección de los derechos de las personas menores de edad, que incluye atribuciones de tipo preventivo, de control y de sanción. Su estructura estará integrada por un Consejo Directivo, una Dirección Ejecutiva, Comités Locales de Derechos de la Niñez y la Adolescencia; Juntas de Protección de la Niñez y la Adolescencia; Redes de Atención Compartida. Forman parte del Sistema : el Instituto Salvadoreño para el Desarrollo Integral de la Niñez y la Adolescencia (ISNA), la Policía Nacional Civil (PNC), que cuenta con un órgano dependiente de la División de Inmigración y Fronteras dedicado a combatir la trata y la explotación sexual. También la Fiscalía General de la República (FGR) cuenta con una estancia especializada en trata de personas. Las Áreas Temáticas de intervención del componente y las instituciones vinculadas son: a.1 Protección de la Niñez. Instituciones vinculadas son: el Instituto Salvadoreño para la Protección de la Niñez y Adolescencia (ISNA) y el Ministerio de Trabajo y Previsión Social (MINTRAB). a.2 Persecución, vigilancia y control. Instituciones vinculadas son: la Policía Nacional Civil (PNC) y la Procuraduría General de la República (PGR). a.3 Acciones Procesales y Penales. La Institución vinculada es la Fiscalía General de la República. b. DESARROLLO HUMANO

La política social de la lucha contra la pobreza contribuye a la erradicación progresiva del trabajo infantil priorizando el combate a sus peores formas. La participación de niños, niñas y adolescentes menores de 18 años en actividades laborales que perjudican su desarrollo educativo, físico y mental está en la agenda gubernamental, al tiempo que se incrementan las garantías del disfrute de todos sus derechos, especialmente los de protección, salud y educación, tal como lo establecen la Constitución y las leyes nacionales. En coherencia con esto, el Sistema de Protección Social Universal es una estrategia de política social sustentada en un enfoque de derechos que potencia el desarrollo humano


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de las personas. Dentro de él, la erradicación del trabajo infantil es un elemento que se ataca transversalmente. Consecuentemente, busca garantizar a todos los ciudadanos un piso social básico en el acceso a educación, salud, nutrición, seguridad alimentaria, vivienda, servicios básicos, infraestructura comunitaria, generación de ingreso y protección social. Lo importante es que se sustenta en el ciclo de vida de las personas e identifica a las comunidades y familias como sujetos activos del desarrollo y los involucra en la identificación y solución de sus problemas. En lo que respecta a la política de salud, se garantiza el derecho a la atención integral de los niños, niñas y adolescentes hombres y mujeres en situación de trabajo infantil y se contribuye con la prevención y la rehabilitación de las complicaciones de salud de las víctimas del trabajo infantil y sus peores formas. Por su parte, el sistema educativo garantiza la educación de todos los niños, niñas y adolescentes, en particular, de los que están en situación de trabajo o en riesgo de involucrarse en actividades laborales que vulneran su derecho a la educación. El actual Plan Educativo contempla el objetivo, las prioridades, políticas y estrategias que contribuirán de manera indirecta y directa con la reducción y erradicación del trabajo infantil por efecto de los programas educativos. En este contexto, este componente se relaciona con la implementación de una política integral de desarrollo humano que conlleve el derecho a la atención integral de los niños, niñas y adolescentes en situación de trabajo, en las áreas de salud, educación, lucha contra la pobreza y seguridad alimentaria. Las áreas temáticas de intervención del componente y las instituciones vinculadas son: b.1 Salud Instituciones vinculadas: son el Ministerio de Salud (MINSAL) y el Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS). b.2 Educación La Institución vinculada es el Ministerio de Educación (MINED) b.3 Lucha contra la pobreza. Instituciones vinculadas son: el Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local (FISDL) y la Secretaría Técnica de la Presidencia (STP). b.4 Seguridad Alimentaria. La Institución vinculada es el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG).

c. INFORMACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN

Es importante promover y sensibilizar a la sociedad salvadoreña para que continúe desarrollando una actitud de rechazo al trabajo infantil y sus peores formas. En este sentido, es clave el establecimiento de un sistema nacional de información sobre el


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trabajo infantil y sus peores formas que permita disponer de datos estadísticos actualizados y dar seguimiento a las políticas y acciones ejecutadas por los órganos del Estado y las organizaciones no gubernamentales. Contar con estadísticas que permitan monitorear la política de erradicación progresiva del trabajo infantil en el país es una decisión que han de mantener los organismos oficiales productores de información. Por otra parte, la información debe trabajarse junto a la sensibilización a fin de promover la movilización de todos los sectores sociales en contra del trabajo infantil. En todo caso, la movilización social constituye una garantía para que las autoridades se mantengan vigilantes en el cumplimiento de sus responsabilidades y se afiance el compromiso de los propios actores no gubernamentales en la lucha contra el trabajo infantil. Los agentes de movilización social son cruciales para potenciar la lucha contra el trabajo infantil y sus peores formas: los propios niños y sus familias; las organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales, las organizaciones comunitarias de base, las iglesias, las universidades y otras. De igual manera, las estrategias de sensibilización y la movilización social deben adaptarse a los diferentes grupos específicos: empleadores y sus categorías por tamaño de las empresas y sectores de actividad económica; los trabajadores y sus organizaciones; la población residente en lugares de mayor presencia de trabajo infantil; organizaciones de la sociedad civil, entre otras. Las áreas temáticas de intervención del componente y las instituciones vinculadas son: c.1 Sistema de Información La Institución vinculada es el Ministerio de Economía (MINEC) c.2 Sensibilidad y comunicación social Instituciones vinculadas son: la Corporación de Municipalidades de la República de El Salvador (COMURES) y el Ministerio de Trabajo y Previsión Social (MINTRAB).


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El siguiente gráfico muestra la relación entre el Fin, Propósito y componentes del

Proyecto:

FIN: Contribuir a la erradicación del Trabajo Infantil de Niños/as y Adolescentes en el País

PROPOSITO: Se ha disminuido el Trabajo Infantil de los/as de Niños/as y Adolescentes en

peores formas de trabajo infantil

Seguridad Alimentaria

COMPONENTE:

Protección de Derechos

COMPONENTE:

Desarrollo Humano

COMPONENTE:

Información y

Sensibilización

Protección de la Niñez

ISNA

MINTRAB

CONNA

Persecución, Vigilancia y

Control

PNC

Acciones Procesales y

Penales

FGR

Salud

MINSAL

ISSS

Educación

MINED

Lucha Contra la Pobreza

FISDL

MAG

Sistema de Información

MINEC

Sensibilización y Comunicación

Social COMURES

MINTRAB

MIGOB

INJUVE

FUNDAZUACAR


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3. IMPORTANCIA DE LA INFORMACIÓN PARA EL PROGRAMA2

Los programas, así como las personas que participan en los mismos, tienen que disponer

de una información exacta y oportuna para evaluar el valor de lo que están haciendo. En

la tabla siguiente se presentan algunas de las principales razones de por qué se necesita

información sobre los proyectos3

Necesidades de información

· Resultados. ¿Qué es lo que se ha logrado? ¿Cómo sabemos que el proyecto ha

producido los resultados deseados?

· Evaluación del progreso. ¿Se están logrando los objetivos? ¿Está haciendo el

proyecto lo que dijeron los planes que haría?

· Monitoreo. ¿Está el proyecto bien administrado?

· Identificación de puntos fuertes y puntos débiles. ¿En dónde necesita el

proyecto mejoramiento y cómo puede éste efectuarse? ¿Continúan siendo

adecuados los objetivos originales?

· Comprobación de la eficacia. ¿Qué impacto decisivo ha tenido el proyecto?

¿Puede mejorarse este impacto?

· Eficacia en función de los costos. ¿Fueron los costos razonables?

· Intercambio de experiencias. ¿Podemos ayudar a prevenir que se cometan

equivocaciones similares o promover la adopción de enfoques positivos?

Adaptado de: Feuerstein

2 Tomado del documento Monitoreo del Proyecto. OIT IPEC. Diciembre 2012

3 Barton, T. (1997). Lineamientos de Monitoreo y Evaluación de CARE


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Consideraciones sobre la calidad de la información

Los usuarios de la información tienen muchas preocupaciones sobre la calidad de la

información que están buscando. En la tabla siguiente se muestran algunos criterios

importantes

Cualidad de la Información

· Exactitud, validez. ¿Indica la información la situación verdadera?

· Pertinencia. ¿Es la información pertinente a los intereses del usuario?

· Oportunidad. ¿Está la información disponible a tiempo para tomar las

decisiones necesarias?

· Credibilidad. ¿Es la información creíble?

· Atribución. ¿Los resultados emanaron del proyecto o de alguna otra

parte?

· Significación. ¿Es importante la información?

· Representatividad. ¿Representa la información solamente al grupo

objetivo o también a la población más general?

A continuación se incluyen estrategias sugeridas para los cuatros primeros criterios

señalados en la tabla anterior:

Exactitud ¿Cómo podemos asegurar que la información es exacta y confiable?

Planear por adelantado; ser específico respecto a la información requerida y los procesos para obtenerla.

Simplificar las necesidades y los sistemas de información para su recogida y análisis. Ser selectivo en cuanto a la información recogida, las muestras, los métodos, etc.


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Elaborar lineamientos y normalizar el proceso de cómo recoger y analizar la información.

Triangular las fuentes de información y los métodos de recogida siempre que sea posible (por ejemplo, utilizar más de un método o fuente para los mismos elementos de datos).

Promover el compromiso a la recogida de información exacta o precisa. Cuando sea procedente, adquirir y utilizar un equipo moderno, por ejemplo,

computadoras (pero recuerde que todo lo que se entre y no valga, fuera).

Relevancia ¿Cómo podemos asegurar que la información es pertinente para las

necesidades del usuario?

La "relevancia" varía en función de los distintos usuarios de la información. Obtener el punto de vista de las poblaciones objetivo del proyecto, haciéndolas

participar en la recogida y el análisis de la información. Evitar una orientación hacia el donante, satisfaciendo al mismo tiempo los requisitos

de éste. Ser selectivo y establecer un orden de prioridades respecto a las necesidades de

información, esto implica, averiguar de antemano quién necesita qué información y cómo se va a utilizar.

Asegurar que el proyecto pueda analizar la información y presentar los resultados de una forma accesible para los diversos usuarios o públicos

Oportunidad ¿Cómo podemos asegurarnos de que la información está disponible a

tiempo?

Utilizar instrumentos o medios sencillos para la recogida y el análisis. Planear de antemano: consultar con los que proporcionan la información. Tratar de conseguir el compromiso de las organizaciones aliadas de contraparte y

comunidades. Preparar un calendario con plazos establecidos. Delegar y compartir las responsabilidades relacionadas con la recogida, el análisis y

la presentación de la información Sensibilizar a los participantes sobre la necesidad de la oportunidad.

Credibilidad ¿Cómo podemos promover la credibilidad de la información?


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Diseñar los métodos de recogida de información con cuidado. Ser congruente (utilizando métodos repetibles que puedan indicar tendencias). Ser objetivo al recoger, analizar e interpretar la información.

Ser transparente sobre los procesos empleados. Explicar los métodos utilizados para obtener datos y sacar conclusiones (incluidos supuestos, enlaces estadísticos entre las fuentes, métodos de recogida, análisis y resultados).

Tratar y debatir las cuestiones de la atribución (si los resultados pueden ser reclamados por el proyecto).

Mantener la reputación personal y de la organización.


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4. MONITOREO

El monitoreo se define como un procedimiento sistemático, empleado para comprobar la

efectividad y eficiencia del proceso de ejecución de un proyecto para identificar los logros

y debilidades y recomendar medidas correctivas para optimizar los resultados deseados4.

Se dice que es sistemático pues tiene que ver con el establecimiento de un sistema

cuidadosamente planificado y ejecutado, que permita:

Determinar el progreso en la ejecución del proyecto Dar retroalimentación a los involucrados del proyecto Recomendar acciones correctivas para abordar problemas que afecten al proyecto

También es concebido como “el seguimiento rutinario de las actividades de un programa a

través de una medición regular y continua para ver si las actividades planificadas se están

realizando. Los resultados muestran si las actividades del programa se están

implementado de acuerdo a los planes, y describen el grado de utilización de los servicios

del programa”5

En efecto, el monitoreo del proyecto debe entenderse como un proceso continuo, que

debe desarrollarse todos los días, semanas, meses en la ejecución del proyecto. El

monitoreo se alimenta de la recolección sistemática de información, tanto cuantitativa

como cualitativa, que como ya se señaló, permite determinar los avances, o falta de los

mismos, en el cumplimiento de los resultados y objetivos, a fin de proceder, de ser

necesario a la aplicación de acciones correctivas.

Características6

Debe estar basado en indicadores claramente definidos Metodología sistemática para la recopilación y análisis de la información Se lleva a cabo durante todo el proceso de ejecución Debe fijar mecanismos de comunicación entre las partes Responsabilidades claramente asignadas para cada uno de los elementos del

monitoreo

4 BID (2003). Monitoreo y Evaluación de Proyectos 5 OPS (2001). Manual de Monitoreo y Evaluación 6 OIT IPEC (2002). Comentarios sobre la Encuesta de Aspectos Metodológicos


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Utilidad7

Compara lo planeado con lo ejecutado, permitiendo detectar rápidamente las desviaciones respecto a la planificación y corregirlas.

Constituye la base para la toma de decisiones en la ejecución, con el fin de asegurar el cumplimiento de resultados y el logro de objetivos

Anticiparse a posibles problemas u obstáculos y tomar medidas para prevenirlos. Fortalecer los aspectos positivos del proyecto

4.1 INDICADORES8

Los indicadores son mediciones que sirven para proporcionar una evidencia verificable

acerca de la consecución de los propósitos de un proyecto. “Un indicador se puede

entender pues como una expresión que sintetiza información cuantitativa y/o cualitativa

sobre algún fenómeno relevante. El indicador “indica” o “señala”. Permite caracterizar los

fenómenos (acciones, actividades, logros, efectos) que necesitamos describir en un

proceso de monitoreo y evaluación. En general, un indicador no se limita a un conteo

simple. Por lo tanto, el indicador consiste en una síntesis de datos tanto cuantitativos

como cualitativos pertinentes, fruto de una caracterización cuidadosa del fenómeno que

describe”.

“Un buen indicador posee las características siguientes:

es preciso: puede ser interpretado de manera clara, de tal forma que sea plenamente entendible;

es pertinente para los usuarios de la información: refleja elementos o fenómenos que forman parte de lo que se intenta entender; en el caso del proceso de evaluación, se relaciona con algún aspecto del marco conceptual de la iniciativa que se evalúa;

es apropiado por los usuarios de la información, quienes se identifican con el indicador; tienen confianza que éste refleja fielmente la información pertinente;

es sensible a ser afectado por las iniciativas que se están evaluando; y es práctico: el costo de recopilar los datos y producir la información a ser sintetizada

por el indicador es razonable”9

7 OIT IPEC (2002). Comentarios sobre la Encuesta de Aspectos Metodológicos 8 OIT IPEC (2001). Guías de DED 1 Identificación y uso de indicadores de logro.

9 INDES (2003). Mokate K, Convirtiendo el “monstruo” en aliado: la evaluación como herramienta de la gerencia social


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4.2 MEDIOS DE VERIFICACIÓN

Los medios de verificación son las fuentes de información de donde es posible extraer la

información necesaria para dotar de contenido a los indicadores, así como la metodología

empleada para conseguir los datos. Durante la fase de diseño del proyecto es importante

reflexionar acerca de los medios de verificación posibles, ya que la accesibilidad de la

información es uno de los criterios centrales para incluir un indicador en la matriz del

marco lógico.

Los medios de verificación pueden ser primarios (por ejemplo, producidos por el

monitoreo del proyecto) o secundarios (por ejemplo, estadísticas nacionales o locales.) El

origen de los datos tiene que ser cuidadosamente analizado para determinar su fiabilidad

y el costo de conseguir la información. En general, las fuentes secundarias tienen ventajas

de costo y facilidad de obtención, pero en muchos casos los datos no podrán vincularse

con el indicador o no serán dignos de confianza. El sistema de monitoreo, por lo tanto,

debe ser transparente y estar diseñado de manera tal que los indicadores sean

verificables.

4.3 METAS

Son los logros cuantificables al final de un proyecto. Una recomendación importante en la determinación de éstas es que deben ser viables de cumplimiento. Las metas pueden fijarse en función de varias dimensiones: cantidad, calidad y tiempo.

Cantidad: definir en qué cantidad porcentual o nominal vamos a cambiar o modificar determinada realidad.

Calidad: establece específicamente el parámetro o marco de referencia para indicar lo que se mejorará de la realidad en la que vamos a intervenir teniendo en cuenta los objetivos propuestos.

Tiempo: especifica el horizonte temporal en el cual se alcanzarán los resultados. Se pueden expresar en años y meses.

INDICADOR MEDIOS DE VERIFICACION

Porcentaje de jornadas de sensibilización sobre la erradicación del trabajo infantil a niñas y

niños.

Documento del plan de ejecución

Ficha técnica

Constancia de asistencia de responsable de institución


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Las metas son relevantes en el monitoreo y evaluación, en tanto son los valores contra las

cuales se va comparando lo planificado con lo que realmente se va ejecutando.

INDICADOR METAS

2012 2013 2014

Porcentaje de NNA rescatados de trabajo Infantil

28% 36% 36%

4.4 FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR10

La ficha técnica es un documento que contiene una descripción detallada de cada una de los indicadores que comprende la planificación operativa de la Hoja de Ruta.

Contiene la siguiente estructura:

Fin Propósito Componente Nombre del Indicador Definición del Indicador Formula del Indicador Medios de verificación Institución responsable Metodología de Recolección de Información Periodicidad Línea de base Metas Unidad Responsable Sistema Informático Comentarios

Fin: Es el enunciado general de lo que se pretende lograr o alcanzar en el proyecto, esto tiene que ir de acuerdo con lo que se quiere al finalizar el proyecto.

Propósito: Es el beneficio que se suma al proyecto

Componente: Permite integrar las acciones de un proyecto

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Modelo de la ficha tomado de Secretaria Técnica de la Presidencia


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Nombre del Indicador: Es la nominación con la que se conocerá en el proyecto

Definición del Indicador: Explicación clara y precisa del indicador

Fórmula del Indicador: Debe de medir el grado de cumplimiento de la meta (lo ejecutado) respecto a la comparación de (actividades programadas y/o total de la población estudio) multiplicado por 100.

Nominador Número de NNA en trabajo infantil que recibió atención diferenciada en el año Correspondiente Denominador Total de NNA detectados en trabajo infantil en el año de referencia

Fuentes/Medios de Verificación: constituyen la base para la supervisión y la evaluación del proyecto y deben indicar dónde el ejecutor o el evaluador puede obtener la información acerca de los indicadores.

Institución Responsable: Nombre de la institución responsable del indicador

Metodología de la recolección de la Información: establece claramente los límites dentro de los cuales se desarrollará el proyecto, y la forma de ejecutarlo (Controles de los ECOS Familiares)

Periodicidad: Frecuencia con la que se generan la información (Semestral, Anual)

Línea base: Referencia para comparar entre la situación encontrada antes de la

intervención.

Meta: Es el fin u objetivo de una acción o plan.

Unidad Responsable: Unidad responsable de llevar a cabo las actividades para cumplir con el indicador propuesto. Sistema Informático: Es el software donde esta almacenada y procesada la información Comentarios: Aportaciones, observaciones u otra información que se considere relevante.

La correcta redacción de la ficha técnica por parte de las Instituciones involucradas es importante para garantizar la adecuada recolección de la información.

X 100

http://definicion.de/accion/


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A continuación se presenta el Modelo (las fichas llenas por institución se encuentran en anexo)

FICHA TÉCNICA DE INDICADORES

FIN

PROPÓSITO

COMPONENTE

NOMBRE DEL INDICADOR

DEFINICIÓN DEL INDICADOR

FORMULA DEL INDICADOR

MEDIO DE VERIFICACIÓN

INSTITUCIÓN RESPONSABLE

METODOLOGÍA DE RECOLECCIÓN DE LA

INFORMACIÓN

PERIODICIDAD

AÑOS 2012 2013 2014

LÍNEA DE BASE

METAS

UNIDAD RESPONSABLE

SISTEMA INFORMÁTICO

COMENTARIOS

4.5 MATRIZ DE OPERACIONALIZACIÓN DE INDICADORES


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Una vez identificado el Indicador(es) es necesario establecerlos adecuadamente en una

matriz:

Nombre del Indicador

Fórmula del Indicador

Medio de Verificación

Línea base

Metas Anuales (%)

Actividades Estratégicas

MATRIZ DE OPERACIONALIZACIÓN DE INDICADORES

Nombre del

Indicador

Línea de Base

Formula del Indicador

Metas Medios de

Verificación Actividades Estratégicas 2012 2013 2014

% % %

Ver Anexo (matrices por institución)


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5. LINEAMIENTOS METODOLÓGICOS PARA EL MONITOREO DE LA

PROGRAMACIÓN OPERATIVA DE LA HOJA DE RUTA

El Sistema de Información para el Monitoreo y Evaluación del Trabajo Infantil está

compuesto por dos módulos:

Módulo de Monitoreo de la Programación Operativa de la Hoja de Ruta, que es de

carácter interno. Precisamente, en este documento se aborda exclusivamente la

operacionalización de este módulo.

Módulo del Sistema de Información, que es público.

5.1 MONITOREO DE LA PROGRAMACIÓN OPERATIVA DE LA HOJA DE RUTA Este módulo constituye una herramienta que permite monitorear el cumplimiento de las

metas de aquellos indicadores Institucionales sobre trabajo infantil, que fueron definidos

en la matriz de operacionalización de indicadores.

A partir de esta herramienta, las instituciones que forman parte del Comité Nacional

podrán verificar el avance de sus metas en la lucha contra el trabajo infantil, que al mismo

tiempo permitirá tomar acciones preventivas y correctivas. Otra función fundamental es la

generación de reportes con información para el análisis y la toma de decisiones, tanto a

nivel institucional como de gobierno, en este último caso a partir del Comité Nacional para

la Erradicación de las Peores Formas de Trabajo Infantil.

El módulo contiene los indicadores, línea base, medios de verificación, metas y las

actividades estratégicas, definidas por las instituciones que trabajan conjuntamente en el

tema de la erradicación del trabajo infantil y sus peores formas.

Este módulo es de carácter interno, en tanto será sólo de manejo del Comité Nacional y

de las instituciones que lo conforman, en este último caso, ellas son las responsable del

ingreso de datos de la información relacionada a sus indicadores, al mismo tiempo podrá

observar el cumplimiento de los mismos, además, de efectuar cambios o modificaciones

autorizadas previamente por el administrador del sistema.

El sistema posee tres roles de Usuario:

La persona responsable de actualizar la información en el sistema

La persona responsable de validar la información

Y el Administrador del Sistema


24

5.2 ESTRUCTURA PARA EL MONITOREO DE LA PROGRAMACIÓN OPERATIVA DE LA HOJA DE RUTA

El Sistema de Monitoreo incluye lo siguiente:

Sistema de Información (Software): Este contempla el análisis del flujo de la información, procesamiento de información relacionada con los indicadores institucionales en el tema de trabajo infantil, metas y avances en las metas, generando así reportes del sistema de información

Estructura y Flujo de la Información.

Solicitar a todas las instituciones que forman parte de la programación operativa de Hoja de Ruta para que compartan la información relacionada a los indicadores institucionales en el Sistema de Monitoreo y Seguimiento de la Programación Operativa de la Hoja de Ruta.

Para la alimentación del Sistema, cada Institución nombrará a dos personas como Enlaces Institucionales: una en calidad de punto focal, que recopilará y validará la información institucional y otra en calidad de técnico, quien introducirá la información institucional en el Sistema.

El Ministerio de Economía es el administrador del Sistema de Monitoreo y Seguimiento de la Programación Operativa de la Hoja de Ruta, y es el encargado, de consolidar la información de las distintas instituciones.

El Ministerio de Trabajo y Previsión Social, con el apoyo del Ministerio de Economía, serán las entidades responsables de coordinar el monitoreo y seguimiento de la Programación Operativa de la Hoja de Ruta para hacer de El Salvador un país libre de Trabajo Infantil y sus Peores Formas. La estructura del sistema de información se organiza en tres niveles, un primer nivel que corresponde al ámbito en el que se recolecta la información primaria, y está dada por todas las instituciones que ejecutan acciones en el tema de trabajo infantil. El segundo nivel, corresponde al Administrador del Sistema (MINEC), quien es el encargado, de consolidar la información de las distintas instituciones, y el tercer nivel, es para las instancias de gobierno (Comité Nacional y Comité Técnico de Trabajo Infantil) y la OIT, encargadas de tomas acciones preventivas y correctivas.


25

ESTRUCTURA Y FLUJO DE INFORMACIÓN

5.3 MATRIZ DE MONITOREO DE LOS INDICADORES DE RESULTADOS DE LA PROGRAMACIÓN OPERATIVA DE LA HOJA DE RUTA

La matriz de monitoreo de los indicadores de resultados permite analizar los resultados en función de los indicadores propuestos y metas alcanzadas relacionados con los resultados esperados. Esta matriz consta de 4 filas, las mismas que se constituyen en el encabezado de la matriz, y 13 columnas, éstas últimas para cada indicador. Éstas se detallan a continuación: Componente (Fila 1): Permite integrar las acciones de un proyecto (Protección de Derechos, Desarrollo Humano, Información y Sensibilización) Área de Intervención (Fila 2): Son las áreas temáticas en las que participan las Instituciones involucradas en el tema de trabajo infantil

ISNA MINED

COMURES ISSS PNC

MAG MIGOB FGR CONNA

MINSAL MINITRAB INJUVE

PRIMER

NIVEL

SEGUNDO

NIVEL

ADMINISTRADOR DEL SISTEMA

MINTRAB/MINEC

TERCER

NIVEL COMITÉ NACIONAL

COMITÉ TECNICO


26

Institución (Fila 3): Nombre de la Institución Periodo (Fila 4): año de inicio y de finalización Nombre del Indicador (Columna. 1): Es la nominación con la que se conocerá en el proyecto

Línea Base (Columna 2): Referencia para comparar entre la situación encontrada antes de la intervención. Avance del Periodo (Columna 3): El porcentaje de avance entre el periodo de inicio y el de finalización. Actividad Estratégica (Columna 4): Actividades principales que ejecutaran las Instituciones para alcanzar el cumplimiento del indicador. Estado (Columna 5): Condición en la que se encuentra la actividad estratégica puede ser

Si: Ejecutada

En Proceso: Que se está ejecutando

No: No ejecutada Indicador % (Columna 6): Porcentaje de ejecución anual que se ha alcanzado del indicador, dentro de este hay un Semáforo que es una herramienta que indica o señala el estado del indicador:

Año (Columna 7): Año que se está ejecutando

Meta (Columna 8): Porcentaje anual que se quiere alcanzar

Mayor de 75% A tiempo 40%------75% En Proceso 0% a menos de 40% en

desfase


27

Avance Semestre 1 (Columna 9): Porcentaje alcanzado del primer semestre con relación al anual

Cometario Semestre 1 (columna 10): Breve explicación del avance

Avance Semestre 2 (Columna 11): Porcentaje alcanzado del primer semestre con relación al anual

Comentario Semestre 2 (Columna 12): Breve explicación del avance

Total (Columna 13): Sumatoria del Porcentaje de los dos semestres

a) MATRIZ DE MONITOREO DE LOS INDICADORES DE RESULTADOS.

PROGRAMA PARA HACER DE EL SALVADOR UN PAIS LIBRE DE TRABAJO INFANTIL Y SUS PEORES FORMAS

COMPONENTE: AREA DE INTERVENCIÓN: INSTITUCIÓN: PERIODO:

SEMAFORO


Col. 1

LINEA BASE Col. 2

AVANCE PERIODO

Col. 3

ACTIVIDADES ESTRATEGICAS

INDICADOR % Col. 6

AÑO Col. 7

META Col. 8

AVANCE

TOTAL Col. 13 ACTIVIDAD

Col. 4 ESTADO

Col. 5 S1

Col. 9

COMENTARIO Col. 10

S2 Col. 11

COMENTARIO Col. 12

6. GENERACIÓN DE REPORTES

El reporte es un documento en el cual se expone los avances realizados en la

programación operativa de la hoja de ruta.

El informe técnico semestral de avance11 debe contener:

Información sobre avances alcanzados en las actividades, los resultados esperados

e indicadores, conforme al marco lógico de la intervención aprobado.

Un análisis de los problemas encontrados y la presentación de lecciones

aprendidas o mejores prácticas.

Seguimiento semestral en función de las metas logradas por cada indicador

Este informe debe de tener el visto bueno de la unidad responsable, para luego ser

presentado al Comité Técnico de Trabajo Infantil, quién posteriormente, previo análisis lo

pasará al Comité Nacional.

A continuación se presenta un formato de informe semestral, el mismo que es generado

automáticamente por el software informático diseñado.

11

Manual de Monitoreo y Evaluación Propense mayo 2012 Pág. 32


30

INFORME SEMESTRAL

DATOS GENERALES

Institución

Nombre y Cargo de la

persona responsable

Semestre al que

corresponde

Fecha de Elaboración

VALORACION DEL AVANCE


Col. 1

LINEA BASE Col. 2

AVANCE

PERIODO

Col. 3


INDICADOR Col. 6

AÑO COL. 7

META Col. 8

AVANCE

TOTAL COL. 13 ACTIVIDA

D COL. 4

ACTIVID

AD COL.

5

S1 COL. 9

COMENTARIO

COL. 10

S2 COL. 11

COMENTARIO

COL. 12

Nombre de la Persona que elabora el Informe:

Firma:

Fecha de Presentación:

IDENTIFICACION DE LECCIONES APRENDIDAS: enumere y describa las lecciones aprendidas

RESULTADOS: enumere los resultados que se han logrado a la fecha los que deberán estar en función a los

objetivos previstos, deberán utilizar los indicadores definidos

PROBLEMAS ENCONTRADOS: Mencione los problemas encontrados en el semestre relacionados con la

intervención


31

INFORME ANUAL

Nombre de la Persona que elabora el Informe:

Firma:

Fecha de Presentación:

DATOS GENERALES

Institución

Nombre y Cargo de la

persona responsable

Semestre al que

corresponde

Fecha de Elaboración

VALORACION DEL AVANCE


Col. 1

LINEA BASE Col. 2

AVANCE

PERIODO

Col. 3


INDICADOR Col. 6

AÑO COL. 7

META Col. 8

AVANCE

TOTAL COL. 13 ACTIVIDA

D COL. 4

ACTIVID

AD COL.

5

S1 COL. 9

COMENTARIO

COL. 10

S2 COL. 11

COMENTARIO

COL. 12

3. Resumen Ejecutivo (máximo 3 Páginas)

4. Cumplimiento de Actividades: Enumere por resultado todas las actividades

planificadas y las realizadas finalmente y las razones de ello, describir problemas

enfrentados y como se resolvieron.

5. Lecciones aprendidas: enumere y describa las lecciones aprendidas


32

7. SOFTWARE

Antes de comenzar este acápite, es importante señalar que este software forma parte del

Sistema de Información para el Monitoreo y Evaluación del Trabajo Infantil, elaborado por

el MINEC, el mismo que comprende dos módulos. Uno de los cuales es precisamente, el

del monitoreo de la programación operativa de la hoja de ruta.

Pasos para ingresar al SIMETI

1. Ingrese al explorador de su preferencia

2. Digite esta dirección: http://www.trabajoinfantil.gob.sv/simeti/, en la barra de direcciones

del navegador

3. Presione ENTER

4. Si se efectuó correctamente el ingreso al SIMETI, se mostrará la siguiente pantalla


33

Menú Usuarios Registrados

Elementos

Funciones a ejecutar

Ingresar al módulo Interno

Pasos:

1. Clic en el botón usuarios registrados

2. Clic en NOMBRE e ingresar nombre de usuario

3. Clic en CONTRASEÑA e ingresar password del usuario

4. Dar clic en botón INGRESAR A SIMETI

De realizar correctamente la autenticación, se ingresará al módulo interno, el cual presentará la

siguiente pantalla de inicio de sesión:


34

En caso contrario la pantalla mostrará el siguiente mensaje:

Menú seguimiento


35

Componentes


Buscar Componente

Se puede realizar la búsqueda de Componentes de los proyectos en base a 2 criterios: Todos o

Nombre.

Buscar componente por criterio Todos

Pasos:

Seleccionar criterio de búsqueda Todos

1. Clic al botón buscar

Se desplegarán todos los componentes que se encuentren en el sistema, como el ejemplo

que se presenta a continuación.


36

Buscar componente por criterio Nombre

Pasos:

1. Seleccionar criterio de búsqueda Nombre. Al realizar esta acción, se mostrará lo siguiente:

2. Digite parte o el nombre completo del componente a buscar

3. De encontrarse el componente, este será visualizado tal como se muestra a continuación.

4. De no encontrarse el documento, aparecerá el siguiente comentario:

Nuevo Componente

Pasos:

1. Clic en botón Nuevo Componente. Aparecerá la siguiente ventana:


37

2. Ingrese el Nombre del componente en el campo Nombre

3. Clic en Guardar

Áreas de Intervención


38


Buscar Área de Intervención

Se puede realizar la búsqueda de Área de Intervención en base a 2 criterios: Todos o Nombre.

Buscar área de intervención por criterio Todos

Pasos:



Se desplegarán todas las áreas de intervención que se encuentren en el sistema, como el

ejemplo que se presenta a continuación.

Buscar área de intervención por criterio Nombre

Pasos:


2. Digite parte o el nombre completo del área de intervención a buscar


39

3. De encontrarse el área de intervención, esta será visualizado tal como se muestra a

continuación.

4. De no encontrarse el área de intervención buscada, aparecerá el siguiente comentario:

Nueva Área de Intervención

Pasos:

1. Clic en botón Nueva Área de Intervención. Aparecerá la siguiente ventana:

2. Ingrese el Nombre del área de intervención en el campo Nombre

3. Clic en lista desplegable de Componente

4. Seleccione el componente al que pertenece el área de intervención a ingresar

5. Clic en Guardar


40

Institución


Buscar Institución

Se puede realizar la búsqueda de Instituciones en base a 2 criterios: Todos o Nombre.

Buscar instituciones por criterio Todos

Pasos:



Se desplegarán todas las instituciones que se encuentren en el sistema, como el ejemplo



41

Buscar instituciones por criterio Nombre

Pasos:


2. Digite parte o el nombre completo de la institución a buscar

3. De encontrarse el componente, este será visualizado tal como se muestra a continuación.



42

Nueva Institución

Pasos:

1. Clic en botón Nueva Institución. Aparecerá la siguiente ventana:

2. Ingrese el Nombre de la institución en el campo Nombre

3. Clic en campos de Tiene Herramientas de análisis, según sea el caso.

4. Clic en botón examinar para buscar logo a ingresar. Al dar Clic, se presentará una ventana

emergente, similar al ejemplo que se presenta a continuación, esto para buscar la

ubicación del archivo que contiene al logo.

5. Buscar la ubicación del archivo

6. Clic en el archivo.


43

7. Clic en el botón Abrir. Si el proceso se ha realizado correctamente, se visualizará la

ubicación del archivo en la pantalla, tal como el ejemplo siguiente:


44

8. Clic en Guardar


45

Administración de proyecto


Modificar Generalidades del Proyecto

Pasos:

1. Dependiendo del elemento a modificar, clic en el campo correspondiente.

2. Realizar el cambio deseado

3. Clic en Actualizar Proyecto


46

Asignar/Remover Componente al proyecto

Pasos:

1. Clic al Componente deseado en la Tabla Componentes. Esta tabla contiene todos los

componentes que se encuentran ingresados en la base de datos

2. Oprimir Asignar Componente o Remover Componente según sea el caso.

Administración de los Indicadores del Proyecto

Buscar Indicador

Se puede realizar la búsqueda de Indicadores del proyecto en base a 4 criterios: Todos, Nombre,

Institución, Área de Intervención.

Buscar Indicador por criterio Todos

Pasos:




47

Se desplegarán todos los indicadores que se encuentren en el sistema, como el ejemplo


Buscar indicador por criterio Nombre

Pasos:


2. Digite parte o el nombre completo del indicador a buscar

3. De encontrarse el indicador, este será visualizado tal como se muestra a continuación.


48


Buscar indicador por criterio Institución

Pasos:

1. Seleccionar criterio de búsqueda Institución. Al realizar esta acción, se mostrará lo

siguiente:

2. Clic en la lista desplegable de Seleccione una Institución

3. Clic en la institución a la cual le desea visualizar los indicadores

4. De encontrarse indicadores en la institución seleccionada, estos serán visualizados tal

como se muestra a continuación.


49

5. De no encontrarse indicadores en la institución seleccionada, aparecerá el siguiente

comentario:

Buscar indicador por criterio Área de Intervención

Pasos:

1. Seleccionar criterio de búsqueda Área de intervención. Al realizar esta acción, se mostrará

lo siguiente:

2. Clic en lista desplegable de Seleccione un Componente

3. Clic en Componente al que pertenece el área de intervención del cual se desean visualizar

los indicadores

4. Clic en lista desplegable de Área de Intervención

5. Seleccione el Área de Intervención deseada


50

6. Clic en botón Buscar

7. De encontrarse indicadores en el área de intervención seleccionada, estos serán

visualizados tal como se muestra a continuación.

8. De no encontrarse indicadores en el área de intervención, aparecerá el siguiente

comentario:


51

Administración por Institución


Seleccionar Institución

Pasos:

1. Hacer clic sobre la lista desplegable de Seleccione una Institución

Ahí se mostrarán las instituciones que se encuentran registradas en la base de datos

2. Seleccione la Institución deseada. Al realizar esta acción, serán mostrados los indicadores

correspondientes a la institución, tal como muestra la siguiente imagen.


52

Buscar Indicador

Se puede realizar la búsqueda de Indicadores en base a tres criterios: Todos, Nombre o Área de

Intervención.

Buscar Indicador por criterio Todos

Pasos:

1. Seleccionar criterio de búsqueda Todos


Se desplegarán todos los documentos que se encuentren en el sistema, como el ejemplo



53

Buscar Indicador por criterio Nombre

Pasos:


2. Digite parte o el título del documento a buscar

3. De encontrarse el documento, este será visualizado tal como se muestra a continuación.



54

Buscar Indicador por criterio Área de Intervención

Pasos:

1. Seleccionar criterio de búsqueda Área de Intervención. Al realizar esta acción, se mostrará

lo siguiente:

2. Clic en la lista desplegable de Seleccione un Componente

3. Clic en el componente al que pertenece Indicador a buscar

4. Clic en la lista desplegable de Seleccione un Área de Intervención

5. Clic en el Área de Intervención al que pertenece el Indicador.

6. Clic en el botón Buscar. Los indicadores pertenecientes al área de intervención

seleccionada, serán visualizados.


55

Seleccionar Indicador

Pasos:

1. Seleccionar Institución (ver función)

2. Clic al Indicador deseado en la Tabla de Indicadores. Esta acción mostrará los campos

correspondientes al indicador, así como el ejemplo que se presenta a continuación:


56

Buscar Actividad Estratégica del Indicador

Se puede realizar la búsqueda de Actividad Estratégica del Indicador en base a 2 criterios: Todos o

Nombre.

Buscar Actividad Estratégica del Indicador por criterio Todos

Pasos:



Se desplegarán todas Actividades estratégicas correspondientes al indicador seleccionado,

como el ejemplo que se presenta a continuación.


57

Buscar Actividad Estratégica del Indicador por criterio Nombre

Pasos:


2. Digite parte o el nombre completo de la Actividad Estratégica del Indicador a buscar

3. De encontrarse la actividad estratégica del indicador, este será visualizado tal como se

muestra a continuación.

4. De no encontrarse la actividad estratégica del indicador, aparecerá el siguiente

comentario:


58

Cambiar Estado/validación de Actividad Estratégica del Indicador

Pasos:


2. Seleccionar Indicador (ver función)

3. Clic en Actividad Estratégica del indicador a la cual se le cambiará el estado

4. Clic en el estado/validación correspondiente de la actividad estratégica del indicador

5. Clic en el botón Actualizar

Buscar Metas del Indicador

Se puede realizar la búsqueda de metas del Indicador en base a 2 criterios: Todos o Año.

Buscar metas del Indicador por criterio Todos

Pasos:



Se desplegarán metas correspondientes al indicador seleccionado, como el ejemplo que

se presenta a continuación.


59

Buscar metas del Indicador por criterio Año

Pasos:

1. Seleccionar criterio de búsqueda Año. Al realizar esta acción, se mostrará lo siguiente:

2. Clic en la lista desplegable de Seleccione un Año

3. Seleccione el año a buscar

4. Clic en botón buscar. La meta del año seleccionado será visualizado tal como se muestra a

continuación


60

Visualizar Avances

Pasos:


2. Seleccionar Indicador (ver función)

3. Clic en meta del año a visualizar avances. Con esta acción serán visualizados los avances

correspondientes a la meta seleccionada, tal como se presenta a continuación.

Crear Nuevo Avance

Pasos:

1. Visualizar avances (ver función)

2. Clic en botón Nuevo avance. Esta acción desplegará la siguiente pestaña:

3. Clic en la lista desplegable de Seleccione un Período

4. Clic en el período al cual pertenece el nuevo avance


61

5. En el campo Valor del Avance, ingresar cuantitativamente el valor del avance

6. En el campo Observación ingresar cualitativamente la representación del avance

7. Existen 2 opciones para medio de verificación del avance:

a. URL Para Acceso al medio de Verificación: ingresar la URL absoluta

correspondiente al medio de verificación

b. Documento Digital del Medio de Verificación: subir el documento que será el

medio de verificación al sitio

8. Dependiendo del rol del usuario, se podrá visualizar el campo Validada, clic en la opción

correspondiente a este campo sobre el avance.

9. Clic en botón Guardar


62

Monitoreo

Este menú despliega los distintos reportes del Seguimiento a la Política; los campos en los reportes

podrán ser visualizados cuando hayan sido Validados por el usuario correspondiente en cada

Institución.

Matriz de Seguimiento

Elementos

PARAMETROS DEL REPORTE: listas desplegables, por medio del cual se debe seleccionar los datos

que se desean visualizar en el reporte

BOTON DE VISUALIZACIÓN: botón para visualizar el reporte, según los datos de parámetros del

reporte definidos.

REPORTE DE SEGUIMIENTO: reporte de seguimiento



63

Visualizar Reporte de Seguimiento

Pasos

1. Dar clic al botón Matriz de Seguimiento en el menú Monitoreo

2. Seleccionar los parámetros del reporte, teniendo en cuenta el siguiente orden:

a. Seleccionar Año de Inicio

b. Seleccionar Año Fin

c. Seleccionar Componente

d. Seleccionar Área

e. Seleccionar Institución.

Dependiendo del tipo del rol del usuario, serán los campos desplegados en cada lista de

los parámetros

3. Dar Clic al botón de Visualización

El reporte Seguimiento a la Política, está compuesto por los siguientes elementos:

Nombre: Título del Indicador

Línea Base: línea de Inicio del Indicador

Avance del período: porcentaje de progreso que se lleva en cuanto a la meta por Indicador

Actividades Estratégicas: actividades vitales para el cumplimiento de la meta por indicador

Metas: objetivo a conseguir por Indicador. Esta meta es desglosada por los avances que se realizan

por semestre.

Para una mayor compresión de los elementos de Informe Seguimiento a la Política ver Manual de

Operaciones.


64

Gráfico por Indicador

Elementos

PARÁMETROS DE INFORME AVANCE POR INDICADOR: parámetros para seleccionar los filtros

deseados.

BOTÓN DE VISUALIZACIÓN: botón para ver reporte según los filtros seleccionados

REPORTE DE AVANCE POR INDICADOR: reporte de indicador según filtros


65


Visualizar Reporte de Gráfico por Indicador

Pasos

1. Dar clic al botón Avance por Indicador en el menú Monitoreo

2. Seleccionar los parámetros del reporte, teniendo en cuenta el siguiente orden:

a. Seleccionar Año de Inicio

b. Seleccionar Año Fin

c. Seleccionar Componente

d. Seleccionar Área

e. Seleccionar Institución

f. Seleccionar Indicador

Dependiendo del tipo del rol del usuario, serán los campos desplegados en cada lista de

los parámetros

3. Dar Clic al botón de Visualización


66

Indicadores Globales

Este informe realiza un consolidado de los indicadores de Seguimiento a la Política y los presenta

organizados por Componente, Área de Intervención e Institución.

Realiza un Promedio de Meta en cada Indicador y presenta un Promedio de Avance de Período

realizado por Indicador, adicionando en este un semáforo de ayuda visual.

Elementos


67


Visualizar Reporte de Indicadores Globales

Pasos

1. Dar clic al botón Indicadores Globales del menú Monitoreo

Si el proceso es ejecutado correctamente se mostrará el reporte, el cual contiene los siguientes

elementos:

Componente: Componentes del Seguimiento a la Política

Área de Intervención: Áreas de Intervención definidas por componentes

Institución: Instituciones agrupadas por Áreas de Intervención

Indicador: Indicadores por Institución

Promedio de Indicador: media de cada indicador en el período estipulado

Promedio de Avance de Indicador: media de Avance de Indicador en el período estipulado

Promedio de Área de Intervención: media por Área de Intervención

Promedio de Componente: media por Componente


68

Menú Salir Hacer clic en el botón salir para abandonar sesión de usuario


69

ANEXO 1

FICHAS TÉCNICAS POR INSTITUCIÓN


70


FIN Contribuir a la Erradicación del Trabajo Infantil de Niños/as y Adolescentes en el País

PROPOSITO Se ha disminuido el Trabajo Infantil de los/as Niños/as y Adolescentes en peores formas de Trabajo Infantil

COMPONENTE Información y Sensibilización

NOMBRE DEL INDICADOR % de Municipalidades que han sido sensibilizadas y capacitadas en el tema de erradicación de trabajo infantil.

DEFINICION DEL INDICADOR


Numero de municipalidades capacitadas en TI / total de municipalidades del proyecto (16) por 100.

MEDIO DE VERIFICACION Informes Listas de asistencia

INSTITUCION RESPONSABLE

COMURES

METODOLOGIA DE RECOLECCION DE LA

INFORMACION

PERIORICIDAD

AÑOS 2012 2013 2014

LINEA DE BASE 0% 0% 0%

METAS 0% 45% 55%

UNIDAD RESPONSABLE Coordinación Comunicaciones y Relaciones Interinstitucionales

SISTEMA INFORMATICOS Excel

COMENTARIOS


71





NOMBRE DEL INDICADOR % Consejos Departamentales de Municipalidades (CDAs) sensibilizados (14) sobre el tema de erradicación de trabajo infantil.



Número de CDAs sensibilizados / total de CDAs en el país (14) por 100.

MEDIO DE VERIFICACION Informes Listas de asistencia


COMURES


INFORMACION

PERIORICIDAD Anual

AÑOS 2012 2013 2014


METAS 0% 50% 50%



COMENTARIOS


72





NOMBRE DEL INDICADOR % de instituciones con las que se ha facilitado coordinación con los gobiernos municipales.



Número de instituciones coordinando con gobiernos municipales / total de instituciones coordinando en el tema de trabajo infantil por 100.

MEDIO DE VERIFICACION Nombre de instituciones Informes Lista de asistencia a reuniones


COMURES


INFORMACION

PERIORICIDAD Anual

AÑOS 2012 2013 2014


METAS 0% 50% 50%



COMENTARIOS


73




COMPONENTE Desarrollo Humano

NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de Titulares capacitados en derechos de la niñez


El número de titulares capacitadas en derechos a la niñez se dividirá entre el total de titulares que pertenecen al programa.


Total de titulares capacitados en derechos de la niñez / total de titulares registrados del CSR X100

MEDIO DE VERIFICACION Lista de asistencia a capacitación


Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local


INFORMACION

A través de la información brindada por los responsables de seguimiento y apoyo por medio de los listados de asistencia utilizados en campo los días de la capacitación

PERIORICIDAD Anual

AÑOS 2012 2013 2014

LINEA DE BASE 68.8% 0% 0%

METAS 70% 75% 80%

UNIDAD RESPONSABLE Coordinadora de CSR


COMENTARIOS


74





NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de Titulares que reciben bonos de educación


Titulares que están incorporadas en el programa y cuya corresponsabilidad a cumplir es educación se dividirán entre el total de familias que están incorporadas en el programa.


Titulares que reciben bono de educación / total de titulares registradas X100

MEDIO DE VERIFICACION Base de datos del sistema




INFORMACION

A través de la base de datos actualizada de acuerdo a los diferentes procesos y criterios establecidos en el programa.

PERIORICIDAD Anual

AÑOS 2012 2013 2014


METAS 80% 82% 85%



COMENTARIOS

Las metas propuestas están basadas en las condiciones actuales del programa, estas metas pueden cambiar y dependerá de los cambios que puedan surgir a partir de la implementación del Registro Único de Participantes en cada municipio.


75





NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de Familias que cumplen con su corresponsabilidad en educación


Las familias que cumplen con su corresponsabilidad en educación, es decir aquellas familias a los que no se les aplica descuento se dividirán entre el total de familias que deben cumplir con la corresponsabilidad en educación.


Número de familias sin descuento en educación/Total de familias con que reciben bonos en educación

MEDIO DE VERIFICACION Base de datos del sistema




INFORMACION

Los datos se recopilaran a través de la base de datos que se actualiza de acuerdo a los formularios de seguimiento de corresponsabilidad llenados en campo.

PERIORICIDAD Anual

AÑOS 2012 2013 2014


METAS 93% 95% 95%



COMENTARIOS


76





NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de Centros de Atención del ISSS, que han implementado Campañas de Sensibilización sobre erradicación de Trabajo Infantil



Número de Centros de Atención (1o. Y 2o. Nivel) que han realizado campaña de sensibilización para la erradicación del trabajo infantil /Total de Centros de Atención X 100

MEDIO DE VERIFICACION Informe Semestral de Resultados


Instituto Salvadoreño del Seguro Social


INFORMACION

PERIORICIDAD Anual

AÑOS 2012 2013 2014


METAS 0% 100% 100%

UNIDAD RESPONSABLE Dpto. de Gestión de Calidad, Dpto. de Capacitación y Desarrollo

SISTEMA INFORMATICOS Sistema Estadístico de Salud (SES)

COMENTARIOS


77





NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de Inspecciones sobre TI en Centros de Trabajo



Número de inspecciones realizadas en los Centros de Trabajo incorporando el enfoque de erradicación de trabajo infantil/Total de Inspecciones programadas

MEDIO DE VERIFICACION Informe trimestral de Resultado de Inspección del componente de identificación de trabajo infantil


Instituto Salvadoreño del Seguro Social


INFORMACION

PERIORICIDAD Anual

AÑOS 2012 2013 2014


METAS 0% 100% 100%

UNIDAD RESPONSABLE Dpto. de Inspección, Dpto. de Gestión de Calidad, Dpto. de Capacitación y Desarrollo

SISTEMA INFORMATICOS

COMENTARIOS


78





NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de jornadas de sensibilización sobre la erradicación del trabajo infantil a niñas y niños.



Número de jornadas de sensibilización ejecutadas entre las programadas (60 por año) por 100.

MEDIO DE VERIFICACION Documento del plan de ejecución, ficha técnica, constancia de asistencia de responsable de institución.


Ministerio de Gobernación


INFORMACION

PERIORICIDAD Anual

AÑOS 2012 2013 2014


METAS 100% 100% 100%

UNIDAD RESPONSABLE Dirección de Espectáculos Públicos (Difusión de Valores)


COMENTARIOS


79





NOMBRE DEL INDICADOR porcentaje de profesionales que laboran en medios de radio difusión sensibilizados en el trabajo infantil



número de profesionales sensibilización sobre trabajo infantil entre Total de profesionales en medios por 100

MEDIO DE VERIFICACION Documento del plan de ejecución, ficha técnica, constancia de asistencia de responsable de institución.


Ministerio de Gobernación


INFORMACION

PERIORICIDAD Anual

AÑOS 2012 2013 2014


METAS 10% 15% 15%

UNIDAD RESPONSABLE Dirección de Espectáculos Públicos (Difusión de Valores)


COMENTARIOS


80





NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de inspecciones que verifican trabajo infantil y empleo adolescente



número de profesionales sensibilización sobre trabajo infantil entre Total de profesionales en medios por 100

MEDIO DE VERIFICACION Número de inspecciones que verifican trabajo infantil/número total de inspecciones realizadas por 100


Ministerio de Trabajo y Previsión Social


INFORMACION

PERIORICIDAD Anual

AÑOS 2012 2013 2014


METAS 20% 40% 40%

UNIDAD RESPONSABLE Dirección General de Trabajo y Consejo Superior del Trabajo


COMENTARIOS


81




COMPONENTE Protección de Derechos

NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de Servicios de Intermediación de empleo en trabajo infantil



Número de Adolescentes y Familiares directos de Niños y Niñas trabajadores que reciben Servicios de Intermediación de empleo / Total de Población a que recibe los servicios de intermediación de empleo x 100

MEDIO DE VERIFICACION informe del Sistema de Intermediación de Empleo (SIE) de adolescentes y Familiares directos de NN trabajadores




INFORMACION

PERIORICIDAD Anual

AÑOS 2012 2013 2014


METAS 5% 8% 7%

UNIDAD RESPONSABLE Dirección General de Previsión Social


Sistema de Intermediación de Empleo (SIE)

COMENTARIOS


82





NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de Empleadores y Trabajadores del Consejo Superior del Trabajo capacitados en TI



Cantidad de representantes de Empleadores y Trabajadores participantes en el Consejo Superior del Trabajo capacitados en el Tema de Trabajo Infantil / Total de Empleadores y Trabajadores del Consejo Superior del Trabajo x 100

MEDIO DE VERIFICACION Informes anuales sobre actividades desarrolladas por el Sector Empleador y Trabajador representados ante el Consejo Superior del Trabajo.




INFORMACION

PERIORICIDAD Anual

AÑOS 2012 2013 2014


METAS 5% 10% 10%

UNIDAD RESPONSABLE Dirección General de Trabajo y Consejo Superior del Trabajo


COMENTARIOS


83





NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de NNA de trabajo infantil con atención diferenciada



(Número de NNA en trabajo infantil que recibieron atención diferenciada en el año correspondiente / Total de NNA detectados en trabajo infantil en el año de referencia) * 100

MEDIO DE VERIFICACION Sistema de Información Ficha Familiar


Ministerio de Salud


INFORMACION

PERIORICIDAD Anual

AÑOS 2012 2013 2014


METAS 30% 40% 30%

UNIDAD RESPONSABLE Personal de Ecos ( Médicos/as, Psicólogo/a, promotor de Salud)

SISTEMA INFORMATICOS Sistema de Información Ficha Familiar

COMENTARIOS


84





NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de Trabajadores de Salud capacitados en Trabajo Infantil



(Número de personal de salud trabajando en los Ecos capacitados en materia de Trabajo Infantil / Total de trabajadores de Ecos ) * 100

MEDIO DE VERIFICACION Informes de capacitación


Ministerio de Salud


INFORMACION

PERIORICIDAD Anual

AÑOS 2012 2013 2014


METAS 20% 80% 0%



COMENTARIOS


85





NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de Padres / Madres / Cuidadores participando en actividades educativas comunitarias para la prevención de Trabajo Infantil



(Número Padres / Madres / Cuidadores que han participado en actividades educativas en materia de trabajo infantil y salud en el año / Total Padres / Madres / Cuidadores de NNA detectados según ficha familiar realizando trabajo infantil) * 100

MEDIO DE VERIFICACION Informe de actividades educativas


Ministerio de Salud


INFORMACION

PERIORICIDAD Anual

AÑOS 2012 2013 2014


METAS 0% 70% 30%



COMENTARIOS


86


FIN Contribuir a la erradicación del trabajo infantil de niños/niñas y adolescentes en el país.

PROPÓSITO Se ha disminuido el trabajo infantil de los/las niños/as y adolescentes en peores formas de trabajo infantil


NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de Operadores ISNA capacitados sobre Trabajo Infantil


Coordinar y desarrollar actividades de adiestramiento para satisfacer las necesidades de formación de 120 operadores ISNA vinculados al programa sobre Trabajo Infantil


Número de operadores capacitados sobre trabajo infantil y peores formas / total de operadores (120) ISNA vinculados al programa sobre trabajo infantil)*100

MEDIO DE VERIFICACION 1) Listas de asistencia a capacitaciones 2) Convocatorias. 3) Cartas didácticas


ISNA


INFORMACION

El enlace Institucional de “Punto focal” recopilará y validará la información institucional a través de las listas de asistencia de las actividades de adiestramiento desarrolladas por la Escuela de Formación de Operadores ISNA, sobre la temática de Trabajo Infantil.

PERIORICIDAD Anual

AÑOS 2012 2013 2014

LINEA DE BASE 0 0 0

METAS 0 50 50

UNIDAD RESPONSABLE SPDD: Subdirección para la Promoción de Derechos

SISTEMA INFORMATICO

NO APLICA

COMENTARIOS


87





NOMBRE DEL INDICADOR Actores locales en 46 municipios a nivel nacional capacitados en temáticas de Trabajo Infantil.


Coordinar y desarrollar actividades de capacitación a actores locales de 46 municipios a nivel nacional,a través de las Delegaciones Regionales y Departamentales del ISNA;para satisfacer las necesidades de formación en temática de Trabajo Infantil.


Número de municipios con actores locales capacitados en Trabajo Infantil entre el número de municipios programados a ser capacitados *100

MEDIO DE VERIFICACION 1) Listas de asistencia a capacitaciones 2) Convocatorias. 3) Cartas didácticas


ISNA


INFORMACION

El enlace Institucional de “Punto focal” recopilará y validará la información institucional a través de las listas de asistencia de las actividades de capacitación sobre la temática de Trabajo Infantil, desarrolladas por los operadores de las Delegaciones Regionales y Departamentales de ISNA.

PERIORICIDAD Anual

AÑOS 2012 2013 2014

LINEA DE BASE 0 0 0

METAS 15 20 20

UNIDAD RESPONSABLE SCSRAC: Subdirección para la Coordinación Y Supervisión de la Red de Atención Compartida.

SISTEMA INFORMATICO

NO APLICA

COMENTARIOS


88






Porcentaje de Informes con estadísticas de trabajo infantil


Elaborar un informe anual sobre trabajo infantil, peores formas y trabajos peligrosos a través de las estadísticas generadas por el Sistema de Información para la Infancia del ISNA (SIPI).


Numero de informes con estadísticas de trabajo infantil peores formas y trabajos peligrosos publicadas en Web / Total de Informes de estadísticas generadas (1 informe sobre trabajo infantil)

MEDIO DE VERIFICACION Informes sobre Trabajo Infantil elaborados.


ISNA


INFORMACION

El enlace Institucional de “Punto focal” recopilará y validará la información institucional a través del documento de Informe sobre Trabajo Infantil elaborado.

PERIORICIDAD Anual

AÑOS 2012 2013 2014

LINEA DE BASE 0 0 0

METAS 0 100 100

UNIDAD RESPONSABLE SIE: Subdirección de Investigación y Estadística.

SISTEMA INFORMATICO Sistema de Información para la Infancia (SIPI).

COMENTARIOS

1) Para asegurar el cumplimiento de este indicador, se incorporó en el POA Institucional 2013 la Meta: “Elaborar un informe anual sobre trabajo infantil, peores formas y peligrosos”.

2) Las metas definidas en esta ficha están expresadas en términos porcentuales (la meta en valor absoluto es de un documento para el año 2013 y uno para el 2014).


89





NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de Investigaciones sobre trabajo infantil


Realizar una investigación sobre trabajo infantil en un área geográfica donde se identifica mayor incidencia de trabajo infantil, peores formas y trabajos peligrosos.


Número de investigaciones sobre trabajo infantil / Total programadas (1 investigación anual)

MEDIO DE VERIFICACION Informe de Resultado de Investigación.


ISNA


INFORMACION

El enlace Institucional de “Punto focal” recopilará y validará la información institucional a través del documento de informe de avance de la investigación desarrollada por el Departamento de Investigación de la Subdirección de Investigación y Estadísticas.

PERIORICIDAD Anual

AÑOS 2012 2013 2014

LINEA DE BASE 0 0 0

METAS 100 100 100

UNIDAD RESPONSABLE SIE: Subdirección de Investigación y Estadística.

SISTEMA INFORMATICOS SPSS V 19.

COMENTARIOS

1) Para asegurar el cumplimiento de este indicador, se incorporó en el POA Institucional 2013 la Meta: “Realizar una investigación sobre trabajo infantil” (para el año 2014se realizará otra investigación en otra área geográfica donde se identifique mayor incidencia de trabajo infantil, peores formas y trabajos peligrosos).

2) Las metas definidas en esta ficha están expresadas en términos porcentuales (la meta en valor absoluto es de un informe de resultados de investigación para el año 2013 y uno para el 2014).


90





NOMBRE DEL INDICADOR % de casos promovidos con acción penal de Delitos de Explotación Sexual comercial y trata de Personas



Casos de NNA promovidos con acción penal / casos entrantes * 100 (dependiendo los casos que lleguen)

MEDIO DE VERIFICACION Registros Estadísticos institucionales


FGR


INFORMACION

PERIORICIDAD Anual

AÑOS 2012 2013 2014

LINEA DE BASE 0 0 0

METAS 100 100 100

UNIDAD RESPONSABLE Fiscal del caso (UMM y Trata de Personas)

SISTEMA INFORMATICO

COMENTARIOS


91





NOMBRE DEL INDICADOR % de Centro de Desarrollo Infantil (Tiendona, San José, María Auxiliadora Soyapango, Modelo) atendidos con el tema de Trabajo Infantil



No. de CDI atendidos / No. Total de CDI x 100

MEDIO DE VERIFICACION Informes de Sensibilización e información


FGR


INFORMACION

PERIORICIDAD Anual

AÑOS 2012 2013 2014

LINEA DE BASE 0 0 0

METAS 0 100 100

UNIDAD RESPONSABLE Unidad de Apoyo Multidisciplinario

SISTEMA INFORMATICO

COMENTARIOS


92





NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de Técnicos Comunitarios en Convivencia capacitados en trabajo infantil


60 jóvenes capacitados en el tema “Erradicación del Trabajo Infantil en El Salvador”


Número de jóvenes (Técnicos Comunitarios) capacitados en Trabajo Infantil/ número total de jovenes técnicos

MEDIO DE VERIFICACION Listas de asistencia


INJUVE


INFORMACION

La jornadas de capacitación para los jóvenes en los Centros Juveniles, se desarrollará aplicando una metodología participativa, mediante el proceso de aprender – haciendo.

PERIORICIDAD Anual

AÑOS 2012 2013 2014

LINEA DE BASE 0 0 0

METAS 0 100 0

UNIDAD RESPONSABLE Sub dirección de Empleo Juvenil y Centros Juveniles de INJUVE

SISTEMA INFORMATICO

Se elaborará una base de datos o registro de los jóvenes que participan en las jornadas de capacitación.

COMENTARIOS

En el INJUVE se está iniciando una nueva experiencia, en lo relacionado al tema de Erradicación del Trabajo Infantil en El Salvador.


93






Porcentaje de familias del programa de prevención de INJUVE (78 comunidades)sensibilizadas en jornadas de capacitación desarrolladas en las comunidades, en el tema de T I.


Se ha sensibilizado a 600 familias de las comunidades de intervención en el tema de Erradicación del Trabajo Infantil a nivel nacional.


Número de familias sensibilizadas/total de familias del programa de prevención (78 comunidades)

MEDIO DE VERIFICACION Listas de asistencia


INJUVE


INFORMACION

Capacitados los jóvenes de las comunidades de intervención, desarrollan jornadas de sensibilización a los grupos familiares de las comunidades intervenidas en el tema de Erradicación del Trabajo Infantil en El Salvador.

PERIORICIDAD Anual

AÑOS 2012 2013 2014

LINEA DE BASE 0 0 0

METAS 0 80 20


SISTEMA INFORMATICO

Se elaborará una base de datos o registro de las familias que participan en las jornadas de sensibilización.

COMENTARIOS

A través de la sensibilización lograda en las familias se disminuya la práctica de trabajo infantil.


94





NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de centros juveniles atendidos en el programa de prevención de INJUVE (6 centros)


Un total de 6 Centros Juveniles ubicados en Ahuachapán, Sonsonate, Santa Ana, San Salvador, Usulután y San Miguel.


Número de centros atendidos / total de centros (6)

MEDIO DE VERIFICACION Listas de Asistencia


INJUVE


INFORMACION

Se cuenta con espacios físicos, logísticos y personal técnico para la convocatoria de jóvenes.

PERIORICIDAD Anual

AÑOS 2012 2013 2014

LINEA DE BASE 0 0 0

METAS 0 60 40


SISTEMA INFORMATICO

El control de las jornadas desarrolladas en los centros y número de participantes se llevará en una base de datos por cada centro juvenil.

COMENTARIOS

En el trabajo de los centros juveniles, es una temática de trabajo totalmente novedosa.


95




COMPONENTE Sensibilización e Información

NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de Miembros de junta directivas de cooperativas cañeras sensibilizadas



Número de miembros de juntas directivas de cooperativas cañeras sensibilizadas / total de cooperativas cañeras existentes * 100

MEDIO DE VERIFICACION Listados de Asistencia


FUNDAZUCAR


INFORMACION

PERIORICIDAD Anual

AÑOS 2012 2013 2014

LINEA DE BASE 20 20 20

METAS 25 25 30

UNIDAD RESPONSABLE Dirección Ejecutiva

SISTEMA INFORMATICO

Excel

COMENTARIOS


96





NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de personas de las comunidades (5,900) cañeras atendidas por FUNDAZUCAR sensibilizadas



número de personas de las comunidades cañeras sensibilizadas / total de personas de las comunidades cañeras atendidas por la Fundación *100

MEDIO DE VERIFICACION Listados de Asistencia


FUNDAZUCAR


INFORMACION

PERIORICIDAD Anual

AÑOS 2012 2013 2014

LINEA DE BASE 15 15 15

METAS 25 25 30


SISTEMA INFORMATICO

Excel

COMENTARIOS


97





NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de miembros de comités cañeros sensibilizados en trabajo infantil en caña de azúcar.



Número de miembros de comités cañeros sensibilizados / total de miembros de comités cañeros *100

MEDIO DE VERIFICACION Listas de Asistencia


FUNDAZUCAR


INFORMACION

PERIORICIDAD Anual

AÑOS 2012 2013 2014

LINEA DE BASE 0 0 0

METAS 100 100 100


SISTEMA INFORMATICO

COMENTARIOS


98





NOMBRE DEL INDICADOR % de niños y niñas retirados del trabajo infantil en la época de zafra.(1,600 niños)



Número de niños y niñas retirados del trabajo infantil en zafra según auditoria externa/total de niños y niñas trabajadores según censo matricular ajustado

MEDIO DE VERIFICACION Datos estadísticos según Censo matricular ajustado. Datos estadísticos según auditoria externa.


FUNDAZUCAR


INFORMACION

PERIORICIDAD Anual

AÑOS 2012 2013 2014

LINEA DE BASE 87

METAS 6 4 3


SISTEMA INFORMATICO

COMENTARIOS


99






PORCENTAJE de niños, niñas y adolescentes matriculados como no repetidores de 1o a 8o grados de los 9 municipios focalizados con mayor indicé de trabajo infantil



Número de NNA de 2º a 8º grado en trabajo infantil con edades entre 5 y 14 años y de 9º con 15 años que se matriculan como no repetidores en 9 municipios con mayor índice de trabajo infantil en el año t+1)+( Número de NNA de 1º a 8º grado en trabajo infantil con edades entre 5 y 14 años que se matriculan como repetidores en 9 municipios con mayor índice de trabajo infantil en el año t+1) / (Número total de NNA de 1º a 8º grado en trabajo infantil con edades entre 5 y 14 años matriculados 9 municipios con mayor índice de trabajo infantil en el año t) * 100

MEDIO DE VERIFICACION *Libros de Registros *Videos *Fotografías *Sistematización de las actividades desarrolladas.


MINED


INFORMACION

PERIORICIDAD Anual

AÑOS 2012 2013 2014

LINEA DE BASE 0 0 0

METAS 20 40 40

UNIDAD RESPONSABLE

Dirección Nacional de Educación: Gerencia de Seguimiento a la Calidad, Gerencia de Gestión Pedagógica, Dirección Nacional de Gestión Departamental: Gerencia de Asistencia Técnica

SISTEMA INFORMATICO Excel

COMENTARIOS


100






PORCENTAJE de niños,niñas y adolescentes matriculados como no repetidores de 1o a 8o grados de los 24 municipios focalizados con mayor indice de trabajo infantil



Número de NNA de 2º a 8º grado en trabajo infantil con edades entre 5 y 14 años y de 9º con 15 años que se matriculan como NO repetidores en los 24 municipios con mayor índice de trabajo infantil en el año t+1) / (Número total de NNA de 1º a 8º grado en trabajo infantil con edades entre 5 y 14 años matriculados de los 24 municipios con mayor índice de trabajo infantil en el año t) * 100

MEDIO DE VERIFICACION *Libros de Registros *Videos *Fotografías *Sistematización de las actividades desarrolladas.


MINED


INFORMACION

PERIORICIDAD Anual

AÑOS 2012 2013 2014

LINEA DE BASE 0 0 0

METAS 20 40 40

UNIDAD RESPONSABLE

Dirección Nacional de Educación: Gerencia de Seguimiento a la Calidad, Gerencia de Gestión Pedagógica, Dirección Nacional de Gestión Departamental: Gerencia de Asistencia Técnica

SISTEMA INFORMATICO Excel

COMENTARIOS


101





NOMBRE DEL INDICADOR PORCENTAJE de docentes formados



Número de docentes que finalizan la formación/ el número de docentes que se inscribieron * 100

MEDIO DE VERIFICACION *Fichas de Inscripción. *Listas de asistencia *Control de calificaciones por módulos.


MINED


INFORMACION

PERIORICIDAD Anual

AÑOS 2012 2013 2014

LINEA DE BASE 0 0 0

METAS 20 40 40

UNIDAD RESPONSABLE Escuela Superior de Maestros, Dirección Nacional de Educación: Gerencia de Gestión Pedagógica

SISTEMA INFORMATICO

Excel

COMENTARIOS


102





NOMBRE DEL INDICADOR PORCENTAJE de centros educativos atendidos



Número de centros educativos atendidos en cada año / sobre el total de centros educativos públicos X 100.

MEDIO DE VERIFICACION Número de centros educativos focalizados.


MINED


INFORMACION

PERIORICIDAD Anual

AÑOS 2012 2013 2014

LINEA DE BASE 0 0 0

METAS 20 40 40

UNIDAD RESPONSABLE

Dirección Nacional de Educación: Gerencia de Gestión Integral Ciudadana, Dirección Nacional de Gestión Departamental: Gerencia de Asistencia Técnica

SISTEMA INFORMATICO

Excel

COMENTARIOS


103





NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de Instituciones del Sistema Nacional de Protección capacitadas en los lineamientos en materia de trabajo infantil a partir de la Política Nacional de Protección Integral de la Niñez y de la Adolescencia



Número de instituciones del Sistema Nacional de Protección capacitadas en los lineamientos sobre trabajo infantil de la PNPNA / el número de instituciones del Sistema Nacional de Protección relacionadas al trabajo infantil

MEDIO DE VERIFICACION


CONNA


INFORMACION

PERIORICIDAD Anual

AÑOS 2012 2013 2014

LINEA DE BASE 0 0 0

METAS

UNIDAD RESPONSABLE

SISTEMA INFORMATICO

COMENTARIOS


104





NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de Instituciones del Sistema Nacional de Protección capacitados en temáticas relacionadas al trabajo infantil



Número de instituciones del Sistema Nacional de Protección capacitadas en trabajo infantil / el número de instituciones que conforman el Sistema Nacional de Protección



CONNA


INFORMACION

PERIORICIDAD Anual

AÑOS 2012 2013 2014

LINEA DE BASE 0 0 0

METAS

UNIDAD RESPONSABLE

SISTEMA INFORMATICO

COMENTARIOS


105





NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje alianzas logradas entre el Consejo Nacional de la Niñez e instituciones nacionales e Internacionales relacionadas con trabajo infantil



Número de alianzas alcanzadas entre el número de Instituciones nacionales e internacionales en materia de trabajo infantil



CONNA


INFORMACION

PERIORICIDAD Anual

AÑOS 2012 2013 2014

LINEA DE BASE 0 0 0

METAS

UNIDAD RESPONSABLE

SISTEMA INFORMATICO

COMENTARIOS


106





NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de casos de violación de derechos atendidos de niñez y adolescencia trabajadora a nivel local recibido por la Junta de Protección



Número de denuncias atendidas / número de denuncias recibidas por las Juntas de Protección



CONNA


INFORMACION

PERIORICIDAD Anual

AÑOS 2012 2013 2014

LINEA DE BASE 0 0 0

METAS

UNIDAD RESPONSABLE

SISTEMA INFORMATICO

COMENTARIOS


107



PROPÓSITO Disminuir el Trabajo Infantil de los/as Niños/as y Adolescentes en peores formas de Trabajo Infantil.

COMPONENTE Protección de Derechos de la Niñez y Adolescencia.

NOMBRE DEL INDICADOR “Porcentaje de NNA rescatados de prácticas contrarias a su dignidad, en las que se les obliga al trabajo Infantil”


Acciones operativas de intervención, coordinación interinstitucional que produzcan el rescate de NNA, así como la asistencia y atención inmediata.


Número de NNA rescatados de trabajo Infantil/número de NNA identificados y reportados por las instituciones involucradas en trabajo infantil.

MEDIO DE VERIFICACION Actas de Localización


Policía Nacional Civil


INFORMACION

Acopio de documentos resultantes, producto de las acciones operativas de intervención, en las que se haya rescatado a NNA, en situación de riesgo o forzados al trabajo infantil.

PERIORICIDAD Cada cuatro meses.

AÑOS 2012 2013 2014


METAS 28% 36% 36%

UNIDAD RESPONSABLE

Grupo de Investigación de Trata, Tráfico Ilegal de Personas y delitos relativos a la Libertad Sexual, de la División Central de Investigaciones; Departamentos de Investigación PNC República (DIN); División de Servicios Juveniles y Familia; Departamentos de Prevención PNC República; Oficinas de Denuncia y Atención Ciudadana (ODAC); Oficina UNI Mujer; Delegaciones y Sub Delegaciones PNC República.


Únicamente se cuenta con el recurso humano e informático de la Unidad Central de Análisis y Tratamiento de la Información (UCATI), de la Sub Dirección de Investigaciones, que es la dependencia encargada de llevar un registro numérico de la actividad realizada por las Divisiones y Unidades adscritas a la SIN.

COMENTARIOS

Para la ejecución y alcance de los objetivos propuestos, se elaborará un Plan de Implementación en el que se establecerán las líneas de acción para cada objetivo. El Plan comprenderá una parte introductoria, que servirá para contextualizar el contenido del mismo; antecedentes sobre los esfuerzos y/o acciones realizadas contra el trabajo infantil en El Salvador; asimismo el Plan contemplará la misión de la Policía Nacional Civil, respecto al enfrentamiento del trabajo infantil; valoraciones, hipótesis, se plantearan los objetivos, general y específicos; en el mismo se comprenderá los medios y el uso de los mismos; condiciones de ejecución, con el fin de demarcar la actuación de los participantes; operatividad, con el propósito de misionar a cada dependencia participante; equipo de mando y coordinación, que será el responsable de vigilar el cumplimiento de lo establecido en el Plan; calendario de actividades, comunicaciones, autorización y anexos.


108


FIN Contribuir a la Erradicación del Trabajo Infantil de Niños/as y Adolescentes, en el territorio salvadoreño.

PROPOSITO Disminuir los casos de Trabajo Infantil de Niños/as y Adolescentes en peores formas de Trabajo Infantil.

COMPONENTE Persecusión del delito.

NOMBRE DEL INDICADOR “Número de Expedientes de Investigación Aperturados, por casos de trabajo infantil y sus peores formas”.


Expedientes de investigación aperturados por casos de trabajo infantil de niños, niñas y adolescentes.


Número de Expedientes de investigación aperturados de Trabajo Infantil / el número de casos identificados y reportados por las instituciones involucradas en el tema del trabajo infantil y sus peores formas.

MEDIO DE VERIFICACION Informe ejecutivo del expediente aperturado.


Policía Nacional Civil.


INFORMACION

Consulta autorizada a la oficina de Control de Casos y consulta a la Unidad Central de Análisis y Tratamiento de la Información (UCATI), de la Sub Dirección de Investigaciones; con el fin de obtener un dato oficial de la actividad.

PERIORICIDAD Cada cuatro meses

AÑOS 2012 2013 2014


METAS 20% 24% 26%

UNIDAD RESPONSABLE Grupo de Inv. de Trata y Tráfico Ilegal de Personas; Unidad Central de Análisis y Tratamiento de la Información, de la Sub Dirección de Investigaciones (UCATI).



COMENTARIOS

De igual manera y en consonancia con el indicador anterior, las acciones para alcanzar el cumplimiento al presente indicador, se establecerán en un Plan de Implementación, sumado a ello, un cronograma de actividades, o una carta metodológica que describa cada uno de los pasos a seguir.


109


FÍN Contribuir a la Erradicación del Trabajo Infantil de Niños/as y Adolescentes en el País.

PROPÓSITO Disminuir el Trabajo Infantil de los/as Niños/as y Adolescentes en peores formas de Trabajo Infantil


NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de personal policial involucrado en el tema de trabajo infantil y sus peores formas capacitado.


Porcentaje de personal policial involucrado en el tema de trabajo infantil/Personal policial capacitado en el tema de Trabajo Infantil.


Número de personal policial capacitado en el tema de trabajo infantil / el número de personal policial involucrado en el tema de trabajo infantil y sus peores formas (200 personas)

MEDIO DE VERIFICACIÓN Nóminas de Personal Policial capacitado.


Policía Nacional Civil.


INFORMACIÓN

Listado de asistencia de cada uno de los talleres, cartas didácticas de los temas impartidos, fotografías para registrar los eventos; datos que serán vaciados en una Matriz de control mensual.

PERIORICIDAD Cada cuatro meses.

AÑOS 2012 2013 2014

LÍNEA DE BASE 15% 0% 0%

METAS 25% 30% 30%

UNIDAD RESPONSABLE Grupo de Inv. de Trata y Tráfico Ilegal de Personas; Unidad Central de Análisis y Tratamiento de la Información; con la participación de todas las dependencias de la Policía Nacional Civil de todo el territorio nacional.

SISTEMA INFORMÁTICOS


COMENTARIOS

De igual manera y en consonancia con el indicador anterior, las acciones para alcanzar el cumplimiento al presente indicador, se establecerán en un Plan de Implementación, previa consulta con la superioridad a la que se propondrá un Cronograma de Actividades, en el que se detalle la cantidad de personal policial que se pretende capacitar, así como la programación de los temas a impartir.


110





NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de Extensionistas capacitados en trabajo infantil


Número de extensionistas antiguos y por contratar (hombres y mujeres), capacitados y orientados en el tema de la Erradicación del Trabajo Infantil, expresado en porcentaje.


Número de extensionistas capacitados por año /total de extensionistas capacitados en el período 2012-2014 (260)

MEDIO DE VERIFICACION informe


Ministerio de Agricultura y Ganadería


INFORMACION

Para recolectar la información se solicita a los planificadores de cada dependencia, informes trimestrales, y las dependencias a través de su Unidad de Planificación, solicitan informes mensuales a sus jefes de agencia o división.

PERIORICIDAD Anual

AÑOS 2012 2013 2014

LINEA DE BASE 27 % 0% 0%

METAS 70 95 95

UNIDAD RESPONSABLE CENTA- Gerencia de Transferencia

SISTEMA INFORMATICOS Sistema de Cálculo de Avance Físico para Proyectos (SICAFP)

COMENTARIOS


111





NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de niños y niñas identificados en trabajo infantil en unidades agropecuarios


Es la cantidad de niños, niñas y adolescentes encontrados en las fincas de productores y productoras, expresada en porcentaje.


Numero de NN identificados en trabajo infantil en unidades agropecuarios /Total de NN en unidades agropecuarios.

MEDIO DE VERIFICACION Boleta




INFORMACION

Para recolectar la información se solicita a los planificadores de la dependencia, informes trimestrales, y los planificadores recogen la información de su dependencia a través de informes mensuales que solicitan a sus jefes de agencia.

PERIORICIDAD

AÑOS 2012 2013 2014


METAS 0% 100% 0%

UNIDAD RESPONSABLE DGEA División de Estadística Agropecuaria


COMENTARIOS


112


FIN Contribuir a la erradicación del trabajo infantil de niños/as en zonas pesqueras del país

PROPOSITO Disminuir el trabajo infantil de los/as niños/as.

COMPONENTE Desarrollo Humano.

NOMBRE DEL INDICADOR Jornadas de capacitación a técnicos/as, productores/as sobre la erradicación de las peores formas de trabajo infantil.


Técnicos, técnicas, productores y productoras, capacitados y capacitadas y orientados y orientadas en el tema de trabajo infantil.


Número de jornadas de capacitación por año /total de jornadas de capacitación del período 2012-2014: 33 %

MEDIO DE VERIFICACION Plan de Capacitación Listado de participantes Informes


Ministerio de Agricultura y Ganadería/Dirección General de Desarrollo de la Pesca y la Acuicultura.


INFORMACION

La recolección de la información estará a cargo de la Unidad de Desarrollo Social con apoyo de las Delegaciones de Pesca de CENDEPESCA, la cual a la vez es responsable de formular el Plan de Capacitación e impartir las jornadas de capacitación en sensibilización del trabajo infantil, dirigidas a técnicos y productores; así como, de la elaboración de informes trimestrales de ejecución, que se presentan al Departamento de Planificación de CENDEPESCA, quien luego prepara el informe de seguimiento de gestión institucional que la Dirección General de CENDEPESCA, remite a la Oficina de Planificación y Políticas Sectoriales OPPS/MAG, para que ésta lo presente a las instancias correspondientes.

PERIORICIDAD Anual

AÑOS 2012 2013 2014

LINEA DE BASE 10 Jornadas 20 Jornadas 30 Jornadas

METAS 10 Jornadas 10 Jornadas 10 Jornadas

UNIDAD RESPONSABLE Área de Desarrollo Social y Delegaciones de Pesca CENDEPESCA


COMENTARIOS

1. Estas actividades serán ejecutadas y operativizadas con el apoyo de las

Delegaciones Regionales de CENDEPESCA.

2. Las metas de sensibilización del trabajo infantil están incorporadas en el

POA 2013 institucional.

3. Los recursos para ejecutar el plan de capacitación, proceden de dos fuentes

de financiamiento: Fondo General y Fondo de Actividades Especiales


113


FIN

Contribuir a la Erradicación del Trabajo Infantil de Niños/as y Adolescentes en el País



NOMBRE DEL INDICADOR Productores capacitados en trabajo infantil


Hombres y mujeres que son capacitadas en el tema de Erradicación de las Peores Formas de Trabajo Infantil.


Número de productores y productoras capacitados por año / total de productores y productoras del período 2012-2014. (1250)

MEDIO DE VERIFICACION Informe




INFORMACION


PERIORICIDAD Anual

AÑOS 2012 2013 2014


METAS 25% 25% 12%

UNIDAD RESPONSABLE DGDR-PRODEMORO, PRODEMOR CENTRAL


COMENTARIOS


114


FÍN Contribuir a la Erradicación del Trabajo Infantil de Niños/as y Adolescentes en el País.

PROPÓSITO Disminuir el Trabajo Infantil de los/as Niños/as y Adolescentes en peores formas de Trabajo Infantil


NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de Planes de negocios con tema de trabajo infantil.


Plan de negocios es un instrumento que permite comunicar una idea de negocio para venderla u obtener una respuesta positiva por parte de los inversores, es una herramienta de uso interno para el empresario, ya que le permite evaluar la viabilidad de sus ideas y concretar un seguimiento de su puesta en marcha.


Número de planes de negocio ejecutados /nº de planes de negocio elaborados. (150)

MEDIO DE VERIFICACIÓN Planes




INFORMACIÓN


PERIORICIDAD Anual

AÑOS 2012 2013 2014

LÍNEA DE BASE 25% 0% 0%

METAS 25% 25% 25%

UNIDAD RESPONSABLE DGDR-PRODEMOR CENTRAL

SISTEMA INFORMÁTICOS Sistema de Cálculo de Avance Físico para Proyectos (SICAFP)

COMENTARIOS


115

ANEXO 2

MATRICES POR INSTITUCIÓN


116

MATRIZ DE TRABAJO DEL TALLER DEFINICIÓN DE METAS ANUALES PARA EL SEGUIMIENTO INSTITUCIONAL DE LOS INDICADORES DE LAS ACTIVIDADES DE APOYO AL PROYECTO "ERRADICACIÓN DEL TRABAJO INFANTIL EN EL SALVADOR"

DIMENSION INSTITUCION NOMBRE DEL INDICADOR

LINEA DE BASE MIRE


METAS

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

ACTIVIDADES ESTRATÉGICAS 2012 2013 2014

PROTECCION DE LA NIÑEZ

MTPS

Porcentaje de Inspecciones que verifican trabajo infantil y empleo adolescente

0

Número de inspecciones que verifican trabajo infantil y empleo adolescente / número total de inspecciones realizadas x 100

20% 40% 40% Actas de Inspección de Trabajo

Capacitar al 100% inspectores sobre trabajo

infantil

Elaborar acta única de inspección que incorpore la verificación de la normativa

sobre trabajo infantil y empleo adolescente

Realizar inspecciones en materia de trabajo infantil y

empleo adolescente

Porcentaje de Servicios de Intermediación de empleo en trabajo infantil

0

Número de Adolescentes y Familiares directos de Niños y Niñas trabajadores que reciben Servicios de Intermediación de empleo / Total de Población a que recibe los servicios de intermediación de empleo x 100

5% 8% 7%

Informe del Sistema de Intermediación de Empleo (SIE) de adolescentes y Familiares directos de NN trabajadores

Elaboración de Manual de procedimientos para la intermediación laboral.

Creación del módulo especial de Trabajo Infantil

en el Sistema de Intermediación Laboral y capacitación a usuarios.

Capacitación a adolescentes y familiares directos de

niños y niñas trabajadores sobre entrevista de trabajo.

Porcentaje de Empleadores y Trabajadores del Consejo Superior del

Trabajo capacitados en

TI

0

Cantidad de representantes de Empleadores y Trabajadores participantes en el Consejo Superior del Trabajo capacitados en el Tema de Trabajo Infantil / Total de Empleadores y Trabajadores del Consejo Superior del Trabajo x 100

5% 10% 10%

Informes anuales sobre actividades desarrolladas por el Sector Empleador y Trabajador representados ante el Consejo Superior del Trabajo.

Elaboración de Carta Didáctica para capacitar a

Empleadores y Trabajadores miembros del

Consejo Superior del Trabajo.


117

MATRIZ DE TRABAJO DEL TALLER DEFINICION DE METAS ANUALES PARA EL SEGUIMIENTO INSTITUCIONAL DE LOS INDICADORES DE LAS ACTIVIDADES DE APOYO AL PROYECTO

"ERRADICACIÓN DEL TRABAJO INFANTIL EN EL SALVADOR"


LINEA DE BASE MIRE


METAS



PERSECUCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL

PNC

Porcentaje de NNA

recatados de trabajo Infantil

0%

Número de NNA rescatados de trabajo Infantil

/número de NNA

identificados y reportados por las instituciones involucradas en trabajo infantil.

28% 36% 36% Actas de

Localización

Operativos por otros objetivos

Tener Reportes de los lugares de

mayor incidencia en

trabajo infantil

Avisos en prensa,

denuncias

Patrullajes preventivos

Porcentaje de NNA

rescatados de las peores formas de

Trabajo Infantil

30%

Número de NNA rescatados de

las peores formas de

trabajo Infantil / el número de

NNA identificados y reportados por las instituciones involucradas en

el tema del trabajo infantil y

sus peores formas.

20% 24% 26% Acta

Operativos por otros objetivos

Allanamientos con orden

judicial

Operativos de captura de imputados

Porcentaje de personal policial

involucrado en el tema de

trabajo infantil y sus

peores formas

capacitado

15%

Número de personal policial capacitado en el tema de trabajo

infantil / el número de

personal policial involucrado en

el tema de trabajo infantil y

sus peores formas (200 personas)

25% 30% 30%

Nóminas de Personal Policial

capacitado

Elaboración de Plan de

capacitación sobre Trabajo

Infantil.

Definición de la Metodología

Desarrollo de capacitación


118

MATRIZ DE TRABAJO DEL TALLER DEFINICION DE METAS ANUALES PARA EL SEGUIMIENTO INSTITUCIONAL DE LOS INDICADORES DE

LAS ACTIVIDADES DE APOYO AL PROYECTO



LINEA DE

BASE MIRE


METAS



ACCIONES PROCESALES Y PENALES

FGR

% de casos promovidos con acción penal de

Delitos de Explotación

Sexual comercial y

trata de Personas

0

Casos de NNA

promovidos con acción

penal / casos

entrantes * 100

(dependiendo los casos que

lleguen)

100% (9 casos que

entraron)

100% 100% Registros

Estadísticos institucionales

Diligenciamiento de casos

Entrevista a víctimas y testigos

Judicialización del caso

% de Centro de

Desarrollo Infantil

(Tiendona, San José,

María Auxiliadora Soyapango,

Modelo) atendidos

con el tema de Trabajo

Infantil

0

No. de CDI atendidos / No. Total de CDI x 100

0 100%

(4 CDI)

100% Informes de

Sensibilización e información

jornadas ejecutadas de sensibilización con la población

meta

Módulo Construido de Trabajo Infantil y sus peores formas.


119





LINEA DE

BASE MIRE


METAS



SALUD MINSAL

Porcentaje de NNA de

trabajo infantil con atención

diferenciada

0

(Número de NNA en

trabajo infantil que recibieron

atención diferenciada

en el año correspondient

e / Total de NNA

detectados en trabajo infantil en el año de referencia) *

100

30% 40% 30% Sistema de

Información Ficha Familiar

Detección y registro en Ficha Familiar

Consulta Médica

Porcentaje de

Trabajadores de Salud

capacitados en Trabajo

Infantil

0

(Número de personal de

salud trabajando en

los Ecos capacitados

en materia de Trabajo Infantil

/ Total de trabajadores de Ecos ) *

100

20% 80% 0 Informes de capacitación

Capacitación de personal de Salud de los Ecos en materia de Trabajo Infantil

Porcentaje de Padres /

Madres / Cuidadores participando

en actividades educativas

comunitarias para la

prevención de Trabajo

Infantil

0

(Número Padres / Madres /

Cuidadores que han participado en actividades educativas en

materia de trabajo infantil

y salud en el año / Total

Padres / Madres /

Cuidadores de NNA detectados

según ficha familiar

realizando trabajo infantil)

* 100

0% 70% 30% Informe de actividades educativas

Charlas Educativas dirigidas a

padres/madres/cuidadores en

comunidades para prevención del trabajo infantil

Elaboración de material educativo

para la sensibilización de

padres/madres/cuidadores (Elaborados

en el año 2012)


120





LINEA DE

BASE MIRE

FORMULA DEL

INDICADOR

METAS



SALUD ISSS

Porcentaje de Centros de

Atención del ISSS, que

han implementado Campañas de Sensibilizació

n sobre erradicación de Trabajo

Infantil

0

Número de Centros de Atención (1o. Y 2o. Nivel) que

han realizado campaña

de sensibilización para la erradicació

n del trabajo infantil

/Total de Centros de Atención X

100

0

100% (37)

Clínicas Comuna

les

100% (36)

Unidades

Médicas

Informe Semestral de Resultados

Se capacito y sensibilizo a los Educadores en

Salud, en el tema de

erradicación del trabajo infantil

Se efectuaron campañas de

sensibilización en los Centros de Atención

Porcentaje de Inspecciones sobre TI en Centros de

Trabajo

0

Número de inspecciones realizadas en los Centros de Trabajo

incorporando el enfoque de erradicación de trabajo

infantil/Total de

Inspecciones programadas

0

100% de Inspecci

ones Program

adas

100% de Inspecci

ones Program

adas

Informe trimestral de Resultado de Inspección del

componente de identificación de trabajo infantil

Capacitación sobre el marco

legal internacional y

nacional del trabajo infantil

al equipo de inspectores

Ejecución de inspecciones incluyendo el

componente de identificación de trabajo infantil

en las instituciones


121





LINEA DE

BASE MIRE


METAS



LUCHA CONTRA LA POBREZA

FISDL

Porcentaje de Titulares

capacitados en derechos de la

niñez

68.8%

Total de titulares

capacitados en derechos de la niñez /

total de titulares

registrados del CSR X100

70% 80% 100% Lista de

asistencia a capacitación

Realizar jornadas de capacitación con temas en derechos de la

niñez

Porcentaje de Titulares que

reciben bonos de educación

82.5%

Titulares que reciben bono

de educación / total de titulares

registradas X100

80% 90% 100% Base de datos

del sistema

Porcentaje de Familias que

cumplen con su corresponsabilidad

en educación

93.1%

Número de familias sin

descuento en educación/Total de familias con

que reciben bonos en educación

80% 90% 100% Base de datos

del sistema

Concientizar a las titulares de la

importancia de asistencia de los

niños a los centros

escolares, a través de las

capacitaciones


122





LINEA DE

BASE MIRE


METAS



SEGURIDAD ALIMENTARIA

MAG

Porcentaje de Extensionistas capacitados en trabajo infantil

18%

Número de extensionistas capacitados por año /total de extensionistas capacitados en el período 2012-2014 (260)

50% 16% 16% informe Desarrollar jornadas de capacitación en sensibilización de erradicación de trabajo infantil

Porcentaje de Planes de negocios con tema de trabajo infantil

25%

Número de planes de negocio ejecutados /nº de planes de negocio elaborados. (150)

25% 25% 25% planes Familias integradas a una organización beneficiaria con plan de negocios elaborados de manera participativa

Productores capacitados en trabajo infantil

38%

Número de productores y productoras capacitados por año / total de productores y productoras del período 2012-2014. (1250)

25% 25% 12% Informe Desarrollar jornadas de capacitación en sensibilización de erradicación de trabajo infantil

Jornadas de capacitación a técnicos/as, productores/as y estudiantes sobre la erradicación de las peores formas de trabajo infantil

45%

Número de jornadas de capacitación por año /total de jornadas de capacitación del período 2012-2014. (28)

31% 12% 12% Registro de participantes

Desarrollar jornadas de capacitación en sensibilización de erradicación de trabajo infantil

Porcentaje de niños y niñas identificados en trabajo infantil en unidades agropecuarios

Numero de NN identificados en trabajo infantil en unidades agropecuarios /Total de NN en unidades agropecuarios.

0 100% Boleta

Diseño, levantamiento y análisis de la encuesta agropecuria. (Encuesta de Unidades Agropecuaria)


123




DIMENSION INSTITUCION

NOMBRE

DEL

INDICADOR

LINEA

DE

BASE

MIRE

FORMULA DEL

INDICADOR

METAS

MEDIOS DE

VERIFICACIÓN ACTIVIDADES ESTRATÉGICAS

2012 2013 2014

PROTECION

DE LA

NIÑEZ

ISNA

Porcentaje

de

Operadores

ISNA

capacitados

sobre

Trabajo

Infantil

0

Número de

operadores

capacitados

sobre trabajo

infantil y peores

formas / total de

operadores (120)

ISNA vinculados

al programa

sobre trabajo

infantil)*100

0 50 50

1) Listas de

asistencia a

capacitacione

s 2)

Convocatoria

s. 3) Cartas

didácticas

1) Elaboración de Plan de

capacitación anual sobre

Trabajo Infantil.

2) Definición de la

Metodología de Formación.

3) Desarrollo de talleres de

formación

Porcentaje

de Redes

de Atención

Compartida

capacitados

en trabajo

infantil.

0

Número de

Redes de

Atención

Compartida

orientadas a

desarrollar

programas para

la atención y

cumplimiento de

los derechos de

las niñas, niños y

adolescentes,

capacitadas /

Total de Redes

conformadas

15 20 20

1) Listas de

asistencia a

capacitacione

s 2)

Convocatoria

s. 3) Cartas

didácticas

1) Elaboración de Plan de

capacitación anual sobre

Trabajo Infantil.

2) Definición de la

Metodología de Formación.

3) Desarrollo de talleres de

formación.

Porcentaje

de Informes

con

estadísticas

de trabajo

infantil

0

Numero de

informes con

estadísticas de

trabajo infantil

peores formas y

trabajos

peligrosos

publicadas en

Web / Total de

Informes de

estadísticas

generadas (1

informe sobre

trabajo infantil)

0 100 100

1) Informes

sobre Trabajo

Infantil

elaborados.

1) Captura de datos sobre

atenciones ISNA a NNA con

Tipología de Trabajo Infantil.

2) Sistematización de

informes estadísticos.

Porcentaje

de

Investigacio

nes sobre

trabajo

infantil

0

Número de

investigaciones

sobre trabajo

infantil / Total

programadas (1

investigación

anual)

100 100 100

1) Informe de

Resultado de

Investigación.

1) Elaboración de Protocolo

de Investigación

2) Levantamiento de

información

3) Procesamiento y análisis

de información


124





LINEA DE

BASE MIRE


METAS



SENSIBILIZACION Y MOVILIZACION

SOCIAL COMURES

% de Municipalidades que han sido sensibilizadas y capacitadas en

el tema de erradicación de trabajo infantil.

0

Numero de municipalidades capacitadas en TI / total de municipalidades del proyecto (16) por 100.

0 45 55 Informes Listas de

asistencia

Incorporación del tema de

erradicación de trabajo infantil

en el Plan Operativo Anual

(POA) 2013.

Diseño e implementación de Programa de sensibilización y

capacitación dirigido a

autoridades municipales para el periodo 2012 -

2015.

Desarrollar guías e instrumentos metodológicos

que permita a los gobiernos

municipales conocer

mecanismos para apoyar la

erradicación del trabajo infantil.

% Consejos Departamental

es de Municipalidade

s (CDAs) sensibilizados (14) sobre el

tema de erradicación de trabajo infantil.

0

Número de CDAs

sensibilizados / total de CDAs en el país (14)

por 100.

0 50 50 Informes Listas de

asistencia

Realizar talleres con los Consejos Departamentales

de Municipalidades para el abordaje de la temática.

% de instituciones

con las que se ha facilitado coordinación

con los gobiernos

municipales.

0

Número de instituciones coordinando

con gobiernos municipales /

total de instituciones coordinando

en el tema de trabajo infantil

por 100.

0 50 50

Nombre de instituciones

Informes Lista de

asistencia a reuniones

Realizar reuniones con

diferentes instituciones

responsables de la temática de

erradicación del trabajo infantil para establecer relaciones de.


125





LINEA DE

BASE MIRE

FORMULA DEL

INDICADOR

METAS




SOCIAL MIGOB

porcentaje de jornadas de

sensibilización sobre la

erradicación del trabajo

infantil a niñas y niños .

0

número de jornadas de

sensibilización ejecutadas entre las

programadas (60 por año)

por 100.

100 100 100

documento del plan de ejecución

plan anual de ejecución

ficha técnica desarrollo cine foro/video foros

constancia de asistencia de responsable

de institución

porcentaje de profesionales

que laboran en medios de

radio difusión sensibilizados en el trabajo

infantil

0

número de profesionales sensibilización sobre trabajo infantil entre

Total de profesionales

en medios por 100

10 15 15

documento del plan de ejecución

plan anual de ejecución

ficha técnica

constancia de asistencia de responsable

de institución

desarrollo talleres de

sensibilización


126





LINEA DE BASE

MIRE


METAS




SOCIAL INJUVE

Porcentaje de Técnicos Comunitarios en

Convivencia capacitados en trabajo

infantil

0

Número de jóvenes

(Técnicos Comunitarios) capacitados en

Trabajo Infantil/ número total de jovenes técnicos

0 100 0 Listas de

asistencia

Realizar Jornadas de

capacitación a Técnicos

Comunitarios en Convivencia en el tema de

Trabajo Infantil.

Porcentaje de familias del programa de

prevención de INJUVE (78

comunidades)sensibilizadas en jornadas de

capacitación desarrolladas en las comunidades, en el

tema de T I.

0

Número de familias

sensibilizadas/total de familias

del programa de prevención (78 comunidades)

0 80 20 Listas de

asistencia

Realizar Jornadas de

sensibilización a personas de

las comunidades focalizadas en

Trabajo Infantil.

Porcentaje de centros juveniles atendidos en

el programa de prevención de INJUVE

(6 centros)

0

Número de centros

atendidos / total de centros (6)

0 60 40 Listas de

asistencia

Desarrollar jornadas de

sensibilización en los Centros Juveniles del

país.


127





LINEA DE BASE

MIRE


METAS



PROTECION DE LA NIÑEZ

CONNA

Porcentaje de Instituciones del Sistema Nacional de Protección capacitadas en los lineamientos en materia de trabajo infantil a partir de la Política Nacional de Protección Integral de la Niñez y de la Adolescencia

0

número de instituciones del Sistema Nacional de Protección capacitadas en los lineamientos sobre trabajo infantil de la PNPNA / el número de instituciones del Sistema Nacional de Protección relacionadas al trabajo infantil

Pla anual operativo (elaborado)

Elaboración de la Política Nacional

Porcentaje de Instituciones del Sistema Nacional de Protección capacitados en temáticas relacionadas al trabajo infantil

0

número de instituciones del Sistema Nacional de Protección capacitadas en trabajo infantil / el número de instituciones que conforman el Sistema Nacional de Protección

Porcentaje alianzas logradas entre el Consejo Nacional de la Niñez e instituciones nacionales e Internacionales relacionadas con trabajo infantil

dato pendien

te

Número de alianzas alcanzadas entre el número de Instituciones nacionales e internacionales en materia de trabajo infantil

Porcentaje de casos de violación de derechos atendidos de niñez y adolescencia trabajadora a nivel local recibido por la Junta

número de denuncias atendidas / número de denuncias recibidas por las Juntas de Protección


128





LINEA DE

BASE MIRE


METAS




SOCIAL FUNDAZUCAR

Porcentaje de Miembros de junta directivas de cooperativas cañeras sensibilizadas

20% (número de miembros de juntas directivas de cooperativas cañeras sensibilizadas / total de cooperativas cañeras existentes) * 100

25% 25% 30% Listados de asistencia

Coordinación con ingenios azucareros y Mintrab.

Porcentaje de personas de las comunidades (5,900) cañeras atendidas por FUNDAZUCAR sensibilizadas

15% (número de personas de las comunidades cañeras sensibilizadas / total de personas de las comunidades cañeras atendidas por la Fundación) *100

20% 30% 35% Listados de asistencia.

Coordinación con MINED, a través de los Centros Escolares dentro de las Escuelas para Padres.

Porcentaje de miembros de comités cañeros sensibilizados en trabajo infantil en caña de azúcar.

0% (número de miembros de comités cañeros sensibilizadas / total de miembros de comités cañeros) *100

100% 100% 100% Listados de asistencia.

coordinación con ingenios azucareros.

% de niños y niñas retirados del trabajo infantil en la época de zafra.(1,600 niños)

87% número de niños y niñas retirados del trabajo infantil en zafra según auditoria externa/total de niños y niñas trabajadores según censo matricular ajustado

6% 4% 3% Datos estadísticos según Censo matricular ajustado. Datos estadísticos según auditoria externa.

Contratación de Auditoría Externa.


129





LINEA DE BASE

MIRE


METAS



PROTECCION DE LA NIÑEZ

MINED

Número de niños, niñas y adolescentes matriculados como no repetidores de 1o a 8o grados de los 9 municipios focalizados con mayor indicé de trabajo infantil

0 (Número de NNA de 2º a 8º grado en trabajo infantil con edades entre 5 y 14 años y de 9º con 15 años que se matriculan como no repetidores en 9 municipios con mayor índice de trabajo infantil en el año t+1) / Número total de NNA de 1º a 8º grado en trabajo infantil con edades entre 5 y 14 años matriculados 9 municipios con mayor índice de trabajo infantil en el año t) * 100

20% 20% 40% *Libros de Registros *Videos *Fotografías *Sistematización de las actividades desarrolladas

*Identificación y selección de departamentos y municipios que presentan mayor índice de trabajo infantil. * Selección de centros educativos por municipio según su alta población de niñez trabajadora. *Implementación y ejecución de programas y proyectos educativos que apoyen a la población estudiantil que trabaja. *Talleres de sensibilización y planificación sobre las propuestas educativas de los centros educativos focalizados. *Implementación de proyectos educativos y propuesta pedagógica en los centros educativos focalizados.

Número de niños, niñas y adolescentes matriculados como no repetidores de 1o a 8o grados de los 24 municipios focalizados con mayor indicé de trabajo infantil

0 (Número de NNA de 2º a 8º grado en trabajo infantil con edades entre 5 y 14 años y de 9º con 15 años que se matriculan como NO repetidores en los 24 municipios con mayor índice de trabajo infantil en el año t+1) / (Número total de NNA de 1º a 8º grado en trabajo infantil con edades entre 5 y 14 años matriculados de los 24 municipios con mayor índice de trabajo infantil en el año t) * 100

20% 20% 40% *Libros de Registros *Videos *Fotografías *Sistematización de las actividades desarrolladas

*Identificación y selección de departamentos y municipios que presentan mayor índice de trabajo infantil. * Selección de centros educativos por municipio según su alta población de niñez trabajadora. *Implementación y ejecución de programas y proyectos educativos que apoyen a la población estudiantil que trabaja. *Talleres de sensibilización y planificación sobre las propuestas educativas de los centros educativos focalizados. *Implementación de proyectos educativos y propuesta pedagógica en los centros educativos focalizados.

Número de docentes formados

0 (Número de docentes que finalizan la formación/ el número de docentes que se inscribieron) * 100

20% 20% 40% *Fichas de Inscripción. *Listas de asistencia *Control de calificaciones por módulos.

*Desarrollo de un Diplomado sobre Estrategias Metodológicas para la Educación Inclusiva. *Talleres sobre el Indicé de Inclusión. *Talleres sobre la metodología SCREAM.


130

Número de centros educativos atendidos

0 Número de centros educativos atendidos en cada año / sobre el total de centros educativos públicos X 100.

20% 20% 40% Número de centros educativos focalizados.

*Seguimiento, asistencia técnica a las actividades y proyectos desarrollados en los centros educativos en el marco del Proyecto de Trabajo Infantil.


131





LINEA DE

BASE MIRE

FORMULA DEL

INDICADOR

METAS MEDIOS DE

VERIFICACIÓN ACTIVIDADES

ESTRATÉGICAS 2012 2013 2014


SOCIAL MINEC

Número de informes

sobre trabajo infantil

0

Número de informes

realizados sobre trabajo infantil

/total de informes

realizados x 100

0 100% 100% informes

realizados

Análisis completo de la información con

cada institución proveedora de

información del tema

Preparación en el análisis estadístico y

preparación del informe

MONITOREO DE LA PROGRAMACION OPERATIVA …...Monitoreo de la Programación Operativa de la Hoja de...

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