Actualización: Marzo 2016

ING. JAIME VANEAS IZQUIERDO, MSc.

ISO 45001

Seguridad y Salud Ocupacional

Conferencia Magistral

Manta 2016

TECNICO AUDITOR

ING. IND. JAIME VANEGAS

IZQUIERDO

- Magister en Gestión Tecnológica Industrial

- Magister en Seguridad, Salud e Higiene Industrial –

Higienista Certificado –ACGIH Internacional

- Auditor Líder OHSAS 18001 SGS – IRCA

- Auditor SART USFQ

- Especialista Certificado Contra Incendios CEPI - NFPA

- Candidato PHD (Aceptado) Seguridad en el Trabajo

Universidad de Guadalajara México

“EL 1er. DEBER DEL NEGOCIO ES SOBREVIVIR, Y EL PRINICIPIO FUNDAMENTAL DE LA

ECONOMIA NO ES LA MAXIMIZACION DE LAS UTILIDADES, SI NO EVIAR LAS PERDIDAS”

Peter F. Duckter

TECNICO CERTIFICADO IRCA

TRANSICION OHSAS18001 – ISO 45001

Conclusión JVI Tema Laboral SISO

Ecuador 2015

5

MT: Le sugiere que no es obligación llevar el SART en las empresas, puede

usar cualquier Método Sistema: OHSAS 18001 y/o SART y/o SGRT IESS

Modelo Ecuador, el MT va hacer auditorias y puede revisar cualquier que

cumpla con la mitigación de accidentes.

IESS: Auditar para valor i existe el 4to. Motivo de RESPONSABILIDAD

PATRONAL: Inobservancia a las normas de seguridad industrial obligatorias,

IESS dice: Obligación llevar e imprentar al 80% el SART, sino lo tiene será

caso de multa y sanción por que las prestaciones se pagan al IESS,

entonces, es OBLIGATORIO implementar el SART en las empresas para

cubrir todos los frentes OHSAS 18001, posible certificación internacional, MT

posible verificación y IESS cumplimiento con el SART al mínimo 80%

ACCIDENTE

6

Resolución No. CD 390 IESS

UNIDAD I

DE LA INVESTIGACIÓN DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO

CRITERIOS PARA DEFINIR LOS ACCIDENTES A INVESTIGAR:

Art. 6.4.- REVISIÓN DOCUMENTAL PROPORCIONADA POR LA

EMPRESA:

La revisión de documentos se complementará a los datos e información

obtenida durante la observación del lugar del accidente y de las entrevistas,

estará dirigida a la revisión de aspectos técnicos, administrativos y de la

conducta del hombre, tales como documentos y registros del Sistema de

Gestión de SST, relacionados con el accidente, así:

a) Gestión Administrativa.

b) Gestión Técnica: Análisis, identificación, medición, evaluación y control

de los factores de riesgo relacionados con el accidente, realizado por la

empresa.

c) Gestión del Talento Humano relacionado con el accidente.

d) Procesos Operativos Básicos relacionados con el accidente.

e) Registros estadísticos de siniestralidad laboral.

7

Ecuador posee uno de los más rigurosos sistema de seguridad que van

paralelizados con requisitos técnicos legales que se deben cumplir como mínimo

para cumplir con la ley ecuatoriana que es el 80% en su aplicación de la gestión

SART.

390 IESS - Sistema Nacional de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales

Capítulo VI “Prevención de Riesgos del Trabajo”

Art. 52 Evaluación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.-

Para evaluar el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo de cualquier

empresa se remitirán anualmente al IESS el resultado de los indicadores pasivos y

reactivos los cuales arrojaran el “Índice de EFICACIA de aplicación del Sistema de

Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo” cuyo valor debe ser igual o superior

al 80% cuyo valor si es el indicado será considerado como satisfactorio, caso

contrario es decir se encontrase menor al 80% se considerara como

insatisfactorio y se deberá reformular el sistema con el debido plazo

SISTEMA DE GESTIÒN DE RIESGOS

DEL TRABAJO Modelo Ecuador

Decisión 584 CAN

Artículo 1.- ¨Según lo dispuesto por el artículo 9 de la Decisión 584, los Países

Miembros desarrollarán los Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo,

para lo cual se deberán tener en cuenta los siguientes aspectos: Gestión

Administrativa; Gestión Técnica, Gestión del Talento Humano, Procesos Operativos

Básicos¨

Artículo 11.- En todo lugar de trabajo se deberán tomar medidas tendientes a disminuir

los riesgos laborales. Estas medidas deberán basarse, para el logro de este objetivo, en

directrices sobre sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo y su entorno

como responsabilidad social y empresarial. Para tal fin, las empresas elaboraran planes

integrales de prevención de riesgos.

SISTEMA DE GESTIÒN DE RIESGOS DEL TRABAJO

Modelo Ecuador

Sistema de Gestión en Seguridad y Salud

Ocupacional

OHSAS 18001

Occupational Health and

Safety Assessment Series

“Los hombres no tropiezan con

montañas, sino con piedras”

Confucio tiene razón: Pocos trabajadores se lesionan

con “montañas” (situaciones obvias de peligro); la

mayoría se lesionan con “piedras” (una mancha de

aceite en el piso, el aislamiento desgastado de un

cable eléctrico, una escalera incorrectamente apoyada

contra la pared), las cuales no siempre se ven con

facilidad.

CONFUCIO

GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL - NORMA OHSAS 18000:1999

El fin de esta norma consiste en proporcionar a lasorganizaciones un Sistema de Gestión de la Seguridad y laSalud Ocupacional (OHSMS),

que permita identificar y evaluar riesgos laborales desde elpunto de vista de requisitos legales y

definir la estructura organizativa, las responsabilidades, lasfunciones, la planificación de las actividades,

los procesos, procedimientos, recursos necesarios,registros, etc, que permitan desarrollar

una Política de Seguridad y Salud Ocupacional.

OHSAS 18001:2007Sistema de gestión de seguridad y

salud laboral

REQUISITOS DEL SISTEM OHSAS 18001:2007

4.2

Política

4.3 Planificación

4.3.1 Peligros y Riesgos SSO

4.3.2 Requisitos legales y otros

4.3.3 Objetivos y Programas

4.5 Verificación

4.5.1 Medición del desempeño y monitoreo

4.5.2 Evaluación del cumplimiento legal

4.5.3 Investigación de incidentes,

No conformidades y acciones

correctivas y preventivas

4.5.4 Control de Registros

4.5.4 Auditorías Internas

4.6 Revisión por la

Dirección

4.4 Implementación y Operación

4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad

4.4.2 Entrenamiento, competencia y concientización

4.4.3 Comunicación, participación y consulta

4.4.4 Documentación

4.4.5 Control de Documentos

4.4.6 Control Operacional

4.4.7 Preparación y respuestas ante emergencias

14

IMPLEMENTACION SISTEMA DE GESTION DE

RIESGOS LABORALES SART AL SISTEMA DE

GESTION DE ECUADOR

OHSAS 18001 Cumple con el 36% del SGP Modelo

ECUADOR

15

A principios de 1980, En el Reino Unido ....

• BS 5750 (que llevó a la norma ISO 9001) - Calidad• El éxito de las primeras normas de sistemas de gestión británica:• BS 5750 (que llevó a la norma ISO 9001) - Calidad• BS 7750 (que llevó a la norma ISO 14001) - Medio Ambiente• Propuesta para BS 8750 - OH&S MS "requisitos" estándar rechazada en favor de norma de orientación BS 8800, publicado en 1996

ISO 45001

16

Primeros movimientos a

nivel internacional

• 1996: Talle ISO en OH&S – Tiempo concluido no adecuado para el desarrollo de la norma ISO en este campo• 1997: La ILO propone a ISO el desarrollo de una norma de orientación de OH&S MS• 1998: La propuesta basada en BS 8800 sometido a votación en la norma ISO No se aprobó• 1998: El grupo del proyecto OHSAS establecido- OHSAS 18001 publicada en 1999; OHSAS 18002 en el 2000• 2001: Directrices de la ILO en materia de SST publicado

17

Crecimiento de las normas

nacionales de SST MS

• 2001: Austrália/Nueva Zelândia AS/NZ 4801• 2001: China GB/t28001• 2005: Estados Unidos de América ANSI Z10• 2005: BS 8800 propuso otra ves a la ISO como base para el desarrollo de la norma ISO OH & S estándar de MS. Después de la consulta con la OIT, ISO concluyó en 2007 que la propuesta contaba con el apoyo suficiente• 2007: OHSAS 18001 revisada (alineado con la norma ISO 14001:2004); seguido por 18002 en 2008• También se desarrollaron otras muchas normas nacionales basadas en la norma OHSAS 18001, incluyendo NMX-CET- 001-IMNC-2008

18

Durante el 2010…

• 2011: GB/t28001 revisado• 2012: ANSI Z10 revisado• 2012: La revisión de OHSAS 18001 por el grupo del proyecto OHSAS decidió revisar la norma para alinearla con las actualizaciones en curso a la normaISO 9001 e ISO 14001, y el uso de la nueva estructurade la ISO para las normas de sistemas de gestión(Anexo SL)

19

Hoy en día…

• 2013: Tras señalar que ~ 90,000 organizaciones de 127 países están certificados a un nivel estándar de OH&S MS , el Grupo de Proyecto OHSAS preguntó BSI para proponer el desarrollo de un estándar ISO OH&S MS• March 2013 – propuesta presentada a la norma ISO• June 2013 – proyecto OHSMS aprobado por los miembros de ISO• Comité Proyecto ISO no. 283 (ISO / PC 283), establecido

20

ISO 45001 Proceso de desarrollo

1. Borradores de Trabajo (WDS)2. Proyecto de Comité (CD)3. Proyecto de Norma Internacional (DIS)4. Borrador Internacional Final (FDIS)5. Norma Internacional (IS)• Un borrador de trabajo inicial se ha desarrollado.

EVOLUCION ISO 45001

22

ISO 45001 Línea de tiempo

23

Puntos clave en las discusiones

• La estructura y la alineación con ISO 14001 en el Anexo SL de ISO• Riesgo• Los lugares de trabajo• Personas a las que se aplicarán las OHSMS• Participación• Mala salud• Pequeñas y Medianas Empresas (PYME)

24

Estructura común de ISO para normas de sistemas de

gestión; Las Directivas ISO, Anexo SL, "Estructura de alto

nivel“ Introducción1. Alcance2. Referencias normativas3. Términos y definiciones4. Contexto de la organización5. Liderazgo6. Planificación7. Apoyo (esto incluye los recursos)8. Operación9. Evaluación del desempeño10. Mejora

25

MODELO ECUADOR

1.Gestión Administrativa

INTERNACIONAL

REFERENTE D.N.V

OHSAS 18001:2000

1.1 Política 1. Liderazgo y administración 4.2 Política

1.2 Planificación

1.2.1 Diagnostico

1.2.2 Objetivos

1.2.3 Recursos

1.2.4 Responsables

1.2.5 Programas

12.6 Norma nacional

14 Ingeniería y administración del

cambio.

19 Administración de materiales y

servicios

20 Seguridad fuera del trabajo

4.3 Planificación

4.3.2 Requisitos legales

4.3.3 Objetivos

4.3.4 Programas

1.3 Organización

1.3.1 Unidades de SS

1.3.2 Servicios médicos de la empresa

13.3 Planificación, registro y control

4.4.1Estructura y responsabilidades

4.4.4 Documentación

4.4.5 Control de documentos y datos

4.4.6 Control operacional

1.4 Implementación

1.4.1Formación, capacitación, adiestramiento.

1.4.2Estructura y responsabilidades

4.4 Implementación y funcionamiento

4.4.1 Estructura y responsabilidades

1.5 Evaluación

1.5.1 Riesgos químicos, biológicos físicos mecánicos y

no mecánicos, ergonómicos y psicosociales

13 Evaluación 4.5.3 Registros y gestión de los registros

1.6 Mejoramiento continuo

2. Gestión Técnica

2.1 Identificación

2.1.1 Objetiva y subjetiva

2.1.2 Cuantitativa y cualitativa

6 Observación de tareas

4 Análisis y procedimientos de

tareas criticas

8 Reglas y permisos de trabajo

4.3.1 Identificación

2.2 Medición

2.2.1 Campo o lectura directa

2.2.2 Analítica o de laboratorio

2.3 Evaluación

2.3.1 Estándares nacionales e internacionales

4.3.1 Evaluación

5.6 Revisión por la dirección

2.4 Control

2.4.1 Fuente, vía trasmisión, hombre

2.4.2 Colectiva, individual

4.3.1 Control

4.5 Comprobación y acción correctora

4.5.1Seguimiento y medición del comportamiento

2.5 Vigilancia ambiental y biológica

2.5.1 Periódica

2.5.2 Permanente

Seguridad y Salud Ocupacional

DIFERENCIAS ENTRE SISTEMAS DE GESTION EN RIESGOS LABORALES

3 Gestión Talento Humano

3.1 Selección

3.1.1 Perfil ocupacional

3.1.1 Aptitud, actitud

18 Contratación y colocación

17 Promoción general

3.2 Información, comunicación

3.2.1 Horizontal, vertical, retroalimentación

15 Comunicación personal

16 Comunicación en grupos

3.3 Formación

3.3.1 Especifica, general

3.4. Capacitación

3.4.1 Especifica, general

10 Entrenamiento de conocimientos y

habilidades

4.4.2 Formación, sensibilización y

competencias.

4.4.3 Consulta y comunicación

3.5 Adiestramiento 2. Entrenamiento del liderazgo

4. Actividades Operativas/Preventivas

Relevantes

4.1 Investigación de accidentes, incidentes y

enfermedades ocupacionales

5. Investigación de accidentes e incidentes

9 Análisis de accidentes e incidentes

4.5.2 Accidentes, incidentes no

conformidades y acción correctora

preventiva.

4.2 Inspecciones y auditorias

4.2.1 Internas y externas

4.2.2 Programas y no programas

3. Inspecciones planeadas y mantenimiento

8. Reglas y permisos de trabajo

4.5.4 Auditorias

4.3 Vigilancia epidemiológica 12 Control de salud e higiene ocupacional

4.4 Incendios y explosiones

4.4.1 Evaluaciones

4.5 Emergencias y contingencias

4.5.1 Planificación

7 Preparación para emergencias 4.4.7 Preparación y respuesta ante

emergencias

4.6 Accidentes mayores

4.6.1 Planificación

4.7 Mantenimiento

4.7.1 Preventivo, predictivo y correctivo

4.8 Uso de Equipos de protección personal

4.8.1 Planificación

4.9 Riesgos específicos 11 Equipos de protección personal

Seguridad y Salud Ocupacional

DIFERENCIAS ENTRE SISTEMAS DE GESTION EN RIESGOS LABORALES

28

ISO 45001

"Prueba de concepto borrador" Estructura:

1 Alcance

2 Referencias normativas

3 Términos y definiciones

4 Contexto de la organización

Contexto

Partes interesadas

Alcance de OHSMS

OHS sistema de gestión

5 Liderazgo

Liderazgo y compromiso

Políticas

Funciones de organización,

responsabilidades y autoridades

29

6 Planificación

Acciones para abordar los riesgos

y oportunidades

Identificación de los peligros

Determinación de las obligaciones

de cumplimiento

Gestión del riesgo y la oportunidad

Planificación para tomar medidas

Objetivos y planificación para

alcanzar los OHS

7 Apoyo

Recursos

Competencia

Conocimiento

Comunicación, participación y

consulta

Información documentada

30

8 Operación

Planificación y control operativo

General

Jerarquía de Control

Gestión del cambio

Externalización

Control de la prestación externa

de bienes y servicios

Control de los contratistas

preparación y respuesta ante

emergencias

ISO 45001

"Prueba de concepto borrador" Estructura:

31

9 Evaluación del desempeño

Seguimiento, medición, análisis y

evaluación

Evaluación del cumplimiento

Auditoría interna

Revisión de gestión

10 Mejora

Investigación de incidentes, no

conformidades y acciones

correctivas

Mejoramiento

ISO 45001

"Prueba de concepto borrador" Estructura:

32

OHSAS18001 aporta un reconocimiento y posicionamiento diferenciado ante

los requisitos, cada día más exigentes, de los clientes, mostrando una imagen

de compromiso con los mismos, las personas y la sociedad.

Puede servir como instrumento para fomentar la cultura y hábitos preventivos

para ejecutar un buen trabajo. En la mayoría de los casos se consiguen

ventajas de carácter económico, como puede ser las reducciones en las

cuotas de aseguradoras.

ISO 45001

Comparativo OHSAS 18001 Vs. ISO 45001

33

Comparativo OHSAS 18001 Vs. ISO 45001

34

Comparativo OHSAS 18001 Vs. ISO 45001

Además de esta ventaja económica tiene otras que directa o

indirectamente influyen en la economía de la empresa:

•Reduce el número de accidentes, el tiempo de inactividad y los costes

relacionados.

•Demuestra el compromiso con los trabajadores en materia de seguridad y

salud y su enfoque innovador respecto a la competencia.

•Acceso a nuevos clientes y mercados internacionales.

35

Comparativo OHSAS 18001 Vs. ISO 45001Si además el sistema es certificado, la organización recibirá ventajas

como estas:

•Demostración objetiva del sistema de gestión que poseen, basado en la

mejora continua.

•La involucración y participación de la alta dirección en el sistema.

•El cumplimiento y respeto a la normativa vigente en materia preventiva.

•Valoración externa de la eficacia del Sistema de Gestión de Seguridad y

Salud Ocupacional implantado.

36

ISO 45001 reemplazará a la norma OHSAS 18001

El ISO 45001 será la nueva norma internacional para los Sistemas de

Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional. Actualmente hay 50 países y

organizaciones internacionales, incluida la Organización Internacional del

Trabajo, que participan en este trabajo. El nuevo estándar estaría listo para

octubre del 2016.

Comparativo OHSAS 18001 Vs. ISO 45001

Que pasara con la norma OHSAS 18001

Varios países han adoptado BS OHSAS 18000 como norma, sin embargo,

todavía no existe un acuerdo formal entre los organismos de acreditación y

OHSAS. ISO 45001 tiene como objetivo cerrar esta brecha y establecer un

punto de referencia internacional que todos puedan seguir.

37

¿Por qué el ISO 45001 reemplazará a la norma

OHSAS 18001?

La principal razón de este cambio es un diagnóstico sobre la norma OHSAS

18001. Se identificó aproximadamente 40 versiones de dicha norma y 90.000

certificados en 127 países. Por esta razón existe un trabajo en marcha

necesario para establecer una nueva norma internacional.

¿Quién se beneficiará con el ISO 45001?

Pequeñas, medianas y grandes organizaciones de cualquier sector podrán

establecer un punto de referencia para la gestión de la salud y seguridad; las

políticas y prácticas a través de las diferentes situaciones, países, culturas y

jurisdicciones.

CERTIFICACION X TIPO DE NEGOCIO ECUADOR

CERTIFICACION

CERTIFICACION EJEMPLO EMPRESA

Norma OHSAS 18001

OHSAS 18001 es una norma que se puede aplicar en cualquier tipo de

organización, sea del sector que sea y tenga el tamaño que tenga. A veces, no

sabemos por donde tenemos que empezar a implantar un Sistema de Gestión

de Seguridad y Salud en el Trabajo, por ello vamos a describir una secuencia de

10 fases que pueden ayudarnos a poner en marcha este proyecto.

Fase 1: Conformidad de la dirección.

Fase 2: Plan de Prevención.

Fase 3: Nombramiento del responsable.

Fase 4: Comité de implantación.

Fase 5: Manual de gestión,

procedimientos, instrucciones y fichas.

Fase 6: Formación.

Fase 7: Implantación del sistema.

Fase 8: Auditoría interna.

Fase 9: Revisión por la dirección.

Fase 10: Auditoría externa y

certificación.

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Gestión científica y servicios de consultoría técnica