Módulo de Planificación y Proyecto. Parte 3. (Tutores)

Planificación y Metodología: Sesión III. Plan de Acción del Proyecto.

2

Autor, editor José Ivo Contreras, Coordinador Académico del Curso de

Inducción virtual del Servicio Comunitario. Universidad de Los

Andes (ULA).

Primera edición:

Marzo 2013

Este documento es propiedad intelectual de la Comisión

Central del Servicio Comunitario, órgano adscrito al

Vicerrectorado Académico de la Universidad de Los Andes.

Cualquier permiso o licencia de reproducción parcial o total

de este documento debe ser solicitada a:

[email protected]


3 Competencia General del Curso

Capacidad del tutor académico o comunitario de asesorar al prestador del

servicio comunitario para integrar los elementos axiológicos, actitudinales,

normativos, praxeológicos y procedimentales en el cumplimiento del servicio

comunitario.

Competencia Específica del Módulo

Habilidad para para asesorar al prestador del servicio comunitario a prever las

alternativas de solución, los recursos, el talento humano, el tiempo y las acciones

necesarias de un Proyecto Socio-Comunitario, en el marco de la ley y el estatuto

de la ULA correspondientes.


4 Introducción

En las lecturas previas se han determinado los actores involucrados, los problemas

de la comunidad y se ha seleccionado un problema importante y viable,

adaptado al conocimiento de los estudiantes de una

carrera universitaria y desde las necesidades conocidas

históricamente por la comunidad. Como todo proceso

de proyecto, nos corresponde ahora plantear las

acciones, definir el tiempo y las metas a alcanzar.

Describiremos entonces los pasos que se requieren para

actuar de manera coordinada con los actores,

asumiendo además, cuales son los alcances y logros

que deseamos lograr, sobre una base razonable de

población que queremos beneficiar.

Tomando como referencia la metodología planteada

por Mandl (1996), y la Guía para la elaboración de

proyectos de servicio comunitario del Ministerio del

Poder Popular para la Educación Universitaria (MPPEU, 2011), comenzaremos

definiendo las causas del problema que podemos abordar desde el proyecto,

luego plantearemos las metas que se pretende lograr y cómo organizar la

información estadística recabada, seguidamente las acciones que se van a

ejecutar mediante el establecimiento de un cronograma, y una matriz que nos

permitirá evaluar las acciones emprendidas.

En los pasos previos trabajamos con la identificación, selección y análisis de un

problema importante para una comunidad y a la vez viable de resolver. Al definir

el problema, nos avocaremos a platearnos el nombre del proyecto. A

continuación dejamos al lector algunas directrices para establecer tal nombre: 1.-

Está definido como una solución y no como un problema, 2.- Es una frase corta, es

decir, de no más de 7 palabras, 3.- Implica motivación, 4.- Está libre de palabras

excesivamente técnicas, 5.- Resulta del consenso de los actores involucrados, 6.-

¿Cómo sostener la

viabilidad política

durante la

planificación,

ejecución y

monitoreo del

proyecto socio-

comunitario?

Integrando a la

comunidad en

todas las

actividades,

comunicándose

con sus actores de

manera efectiva y

respetando sus

decisiones.


5 Puede ser una frase como un slogan y 7.- explica por sí solo, lo que queremos

hacer en la comunidad.


6 Ahora le dejamos algunas comparaciones sobre los nombres de los proyectos:

Bueno Mejor

Falta de Saneamiento Ambiental Saneamiento Ambiental para la salud

de todos

Embarazo Precoz Proyecto de vida sano para

adolescentes

Infecciones de Transmisión Sexual Sexualidad Sana y Responsable

Ignorancia sobre la prevención y

tratamiento del Dengue y otras

enfermedades prevalentes de la

infancia

Por un Ambiente Sano

Hipertensión Arterial Un corazón sano y feliz

Despistaje de neoplasias del

aparato reproductor femenino

Cuida tu salud reproductiva

Planeación y acometida para el

remozamiento de la estructura de

las zonas recreativas y comunes de

La Concordia

Espacios públicos para el disfrute de

la comunidad

Disminución de las tasas de

mortalidad infantil y prevención de

la violencia

Promoción de la vida y la salud

infantil

Mejoramiento de las estrategias

psicopedagógicas para la

enseñanza del aprendizaje

significativo con énfasis axiológico

en la etapa inicial de educación

Aprendizaje para la convivencia feliz

y responsable

Desnutrición infantil Optimización de la nutrición infantil

sana

Organización comunitaria proactiva,

cooperativa, participativa y

protagónica

Actívate, todos lo merecemos

Prevención de drogas Promoción de la vida sana


7 Aunque establecer el nombre de un proyecto pudiera parecer una tarea fácil, es

necesario recordar que se trata de definirlo con la suficiente concreción y

claridad, además de incentivar a la acción.

PASO 3: ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS Y METAS PARA EL PLAN DE ACCIÓN

DEL PROYECTO

La selección de alternativas debe ser elaborada con mucha atención porque

implica revisar, como en cada paso que hemos dado, la viabilidad de las

acciones que deseamos implementar. La lógica que se utiliza para elegir las

diferentes opciones viene de la sabiduría popular, especialmente de aquel dicho

que reza los problemas se atacan por la raíz, es decir, que tendremos mayor

control de la solución de un problema, en la medida que abordemos más raíces

del mismo. Expresado desde el Árbol de Problemas se trata de buscar entre las

causas descritas, aquellas que desde muestro ámbito de acción podemos

abordar, tomando en cuenta factores como los recursos disponibles, la

motivación de la comunidad, el tiempo para culminar el proyecto, entre otros.

A continuación establecemos mediante un ejemplo, la técnica que se utiliza para

seleccionar los cursos de acción a seguir. En primer lugar, requerimos trabajar con

las causas que se describen en el Árbol de Problemas y determinaremos cuáles

son susceptibles de resolver desde el proyecto. Tomemos el ejemplo de la página

10 del módulo en el que se explica el árbol realizado hipotéticamente en la

comunidad de La Concordia. Aplicando las mismas estrategias que se utilizaron

para definir el problema mediante una asamblea de ciudadanos o mediante una

encuesta en la que se le pregunte a la gente sobre los ítems C, D, F, H e I.

Comenzando por el criterio C se pregunta lo mismo para cada causa, a partir de

la primera causa descrita en el cuadro sería ¿Cuál es la factibilidad de resolver el

déficit en el conocimiento de las madres? Acerca del criterio D se pregunta ¿Cuál

es la posibilidad técnica de resolver el déficit en el conocimiento de las madres?

A continuación se pregunta sobre el criterio F ¿Cuál es nivel de aceptación que


8 tiene la comunidad para mejorar el conocimiento de las madres? Sobre el criterio

H la pregunta sería ¿Qué disponibilidad de recursos materiales, financieros,

logísticos y de talento humano tenemos para mejorar el conocimiento de las

madres? Por último, en el criterio I se pregunta ¿Qué disposición cultural tiene la

comunidad para mejorar el conocimiento de las madres? y ¿Qué tan accesibles

son las diferentes áreas geográficas de la comunidad?

Pensemos que luego de las respuestas a estas preguntas con las calificaciones:

alto, medio y bajo, las puntuaciones quedaron así:

Fase I: Matriz de selección de alternativas

CAUSAS C E F H I TOTAL

Déficit en el conocimiento de las madres 202 150 170 93 98 713

Deficiencias en la organización

comunitaria 80 90 50 45 70 335

Múltiples actividades de las madres 74 50 45 87 98 354

Falta de valores humanos en el cuidado

del niño. 180 170 200 76 78 704

Falta de recursos económicos de la

familia 130 60 78 45 78 391

Escasa vinculación de la comunidad con

el servicio de salud local 150 123 145 190 112 720

Creencias que no favorecen la salud del

bebé 207 190 142 101 131 771

En estricto orden decreciente y dado

su alto puntaje, las causas que se

determinaron como viables de

solución, también denominadas

nudos críticos, fueron: Creencias que

no favorecen la salud del bebé,

¿Por qué tomamos en cuenta para las

fases sucesivas solo aquellas causas

que son viables?

Es una situación ética, no prometer lo

que no podremos cambiar. No

debemos generar falsas expectativas

en los habitantes de la comunidad


9 escasa vinculación de la comunidad con el servicio de salud local, déficit en el

conocimiento de las madres y falta de valores humanos en el cuidado del niño.

El resto de las causas distan mucho de las puntuaciones de los nudos críticos, por

lo que se declaran no viables y no deberían abordarse en el proyecto porque la

posibilidad de cambio positivo es muy baja.

Es importante destacar que los nudos críticos seleccionados tienen un fuerte

componente educativo sobre los conocimientos y los valores de la población, y

en el nudo denominado escasa vinculación con el servicio local de salud las

acciones son más de relaciones institucionales. Esta tendencia quiere decir que

por el hecho de implicar acciones educativas y de coordinación entre grupos, el

factor de mayor peso, es el humano.

En contraposición el resto de las

causas, especialmente la vinculada

con la falta de recursos económicos

en las familias, exigen acciones de

mayor tiempo y genera limitaciones

en un proyecto porque requiere que

la comunidad eleve su calidad de

vida con determinantes sociales que

no son fácilmente abordables en

servicio comunitario, tales como:

vivienda, vialidad, educación formal,

empleo, entre otros.

Igual sucedería si el problema tuviera

como una de sus causas el

requerimiento de infraestructura

como la construcción de un

ambulatorio. En este ámbito es poco

¿Puede ocurrir que no se tomen

para las siguientes fases, algunas

causas que son viables?

Si, con mucha frecuencia los

estudiantes (bajo asesoría de sus

tutores) convienen con las fuerzas

vivas de la comunidad trabajar

con un solo nudo crítico.

Las razones más frecuentes por lo

que se trabaja en un solo nudo

crítico son: Disponibilidad de

tiempo de (los/las) estudiante (s),

escaso número de estudiantes

para cumplir con todos

alternativas, acuerdos previos con

la comunidad, situaciones

climáticas desfavorables, mayor

viabilidad de algunas alternativas,

como las de índole educativo, y

baja motivación de los habitantes

en resolver alguna alternativa.


10 lo que se puede hacer porque se requiere una acción del Estado en la que el

sentido legal y social del servicio comunitario, tiene poco o nada que hacer, si lo

vemos desde el punto de vista del impacto de un proyecto.

En resumidas cuentas podemos concluir que la esencia del servicio comunitario

está en el diagnóstico, la implementación y evaluación de acciones de carácter

educativo en lo personal, familiar y comunitario, pero que por su naturaleza, tiene

muy pocas posibilidades de éxito en proyectos de infraestructura (edificios,

módulos de servicio, hospitales, entre otros) o que requieran acciones de

dotación recurrente de materiales y equipos para el funcionamiento de un

servicio público específico. (Ambulancias, medicamentos, carros, equipos de

atención, teléfonos, computadoras, equipos de video).

Por esta razón, la madurez que ha alcanzado en los últimos años la Universidad de

Los Andes, en materia de administración del servicio comunitario, nos ha llevado

a comprender que el estudiante no debe suplir o sustituir funciones propias del

Estado venezolano (el rol del tutor académico y del comunitario es vital para

evitar este efecto). Ese estudiante (y sus tutores) deben concentrarse en

acompañar a la comunidad con acciones, y no solo propuestas, que se

enfoquen en el desarrollo personal y colectivo, mediante la formación que

optimice su calidad de vida, creando y fortaleciendo saberes / actitudes para el

beneficio social.

Fase 2: Establecimiento de metas

Para poder medir el impacto en la fase final del proyecto, debemos estimar o

identificar, cómo está la situación de cada uno de los nudos críticos para poder

definir una línea base

de acción. Vamos a

continuar con el

estudio de Caso de

la comunidad La


11 Concordia y vamos a trabajar cada uno de los nudos críticos para colocar metas

en cada nudo.

Supongamos que, luego de la aplicación de un cuestionario, logramos identificar

que solamente 106 de 532 (20%) habitantes adultos, tiene creencias saludables

sobre el cuidado infantil (tal como se muestra en la imagen de la derecha).

Asumamos además que, en la encuesta que fue aplicada casa a casa,

encontramos que escasamente 3 de 30 (10%) de las organizaciones comunitarias,

tiene cierta vinculación con el servicio de salud local, que de 72 madres con hijos

menores a cinco años, 18 (25%) tiene el conocimiento adecuado para el cuidado

del bebé y por último, que de los mismos 532 habitantes adultos, 372 (60%),

expresan valores humanos para el cuidado del niño. A esos cálculos los

llamaremos línea base porque desde ese valor partiremos para evaluar

progresivamente y al final, el impacto de las acciones que se emprenderán.

Luego de revisar muchos elementos relativos al tiempo, recursos materiales,

voluntariado, disponibilidad de tiempo de los actores, clima, proximidad de

eventos políticos o sociales, el grupo de proyectistas y la comunidad determina

en consenso con la comunidad, que la meta factible es: incrementar las

creencias saludables al 80%, en un lapso de 4 meses.

Al constituir el total de elementos para cada nudo crítico, el porcentaje de la

línea base, el porcentaje en el que se incrementará cada nudo crítico, y el

tiempo en el que se ejecutarán, hemos establecido las metas del proyecto. Para

estimar la línea base y la meta de cada nudo crítico, se aplicaría la siguiente

fórmula:


12 Retomando el ejemplo ficticio de La Concordia, vamos a tomar el conocimiento

de las madres: El denominador será siempre de 72 madres que es el total de la

población susceptible de educar, el numerador será el total de madres con

conocimiento antes de comenzar el proyecto, que es igual a 18 madres, al

resolver la fórmula matemática sería:

La respuesta es 25%, de esta manera se hará el cálculo para el resto de los nudos

críticos.

En función de los cálculos, vamos a presentar las metas establecidas para el

estudio de caso ficticio:


13 Fase 2: Matriz de Línea Base, Metas y tiempo de cumplimiento

Nudos Críticos Total

Valor

Línea

Base

Línea

Base

%

Valor

Meta

Factible

Meta

Factible

%

Tiempo

Conocimiento

de las madres

72

madres l

18

madres 25

54

madres 75

3er y 4to

mes

Valores

humanos en el

cuidado del

niño.

532

personas

adultas

319

personas 60

372

personas 70

2do al

4to mes

Vinculación de

la comunidad

con el servicio

de salud local

30

grupos 3 grupos 10 6 grupos 20

1er al

4to mes

Creencias que

favorecen la

salud del bebé

532

personas

adultas

106

personas

adultas

20

426

personas

adultas

80 2do al

4to mes

Estos elementos permiten saber cuándo comenzarán y finalizarán las acciones,

por otro lado, aclara en cuánto debería avanzar cada nudo crítico, tanto en

valores absolutos como en porcentajes.

El uso de cuestionarios y encuestas en los proyectos

Una pregunta puede estar rondando la cabeza del lector ¿qué hay de la

encuesta para evaluar la línea base y el avance de cada nudo crítico?

Bueno vamos a tratar de hacer ejemplos muy puntuales sobre las maneras de

evaluar conocimiento y conductas.

Una recomendación inicial es preguntar al tutor y/o el responsable del proyecto si

existe una encuesta o lista de cotejo para hacer la medición de la línea base y

del avance o impacto del proyecto.

Dos pueden ser los elementos en los que un proyecto educativo requiere medir su

impacto: el conocimiento sobre algún aspecto específico o las conductas

relativas ese aspecto.


14 En cuanto al conocimiento, las preguntas deberían construirse de selección

simple con las siguientes características: 5 opciones para evitar lo más que se

pueda que las personas elijan una respuesta sin saber que es correcta, deben ser

adaptadas al nivel educativo de la comunidad, las preguntas de si y no, tienen

un grado de error de 50 por ciento y no permiten medir conocimiento, las

respuestas a preguntas abiertas son muy extensas algunas veces, ambiguas y no

permiten, en algunos casos ser clasificadas, consumen mucho tiempo, además

que tienen como limitación el nivel educativo del encuestado, preguntar en

positivo, evaluar lo que se conoce como adecuado, evitar sentido negativo de la

pregunta, lenguaje comprensible por la población, una sola respuesta correcta,

evitar frases: solo a y b son correcta, ninguna es correcta o todas son correctas.

Ejemplos:

¿Qué alimentación debe recibir el niño (a) al nacer?

a. Lactancia materna y fórmula infantil (tetero).

b. Lactancia Materna solamente.

c. Formula Infantil (tetero).

d. Tetero, sopas y jugos.

e. Formula Infantil (tetero) y jarabes para estimular el apetito.

¿A qué edad debemos comenzar a ofrecer otros alimentos además de la leche

materna, a los niños para ayudar a su crecimiento?

a.- 2 meses.

b.- 4 meses.

c.- 6 meses.

d.- 8 meses.

e.- Al año de edad.

¿Cuál cree usted que es una acción para evitar la reproducción de los zancudos

llamados patas blancos?

a.- Recolección de basura en bolsas plásticas

b.- Manejo adecuado de las aguas negras.

c.- Limpieza adecuada de las áreas verdes.

d.- Deposito adecuado de las aguas blancas.

e.- Mejor iluminación de la casa.


15 La otra situación evaluable, son las conductas, esto se puede lograr con una lista

de cotejo, que son acciones para valorar mediante la observación. Algunas

características de las listas de cotejo: Si, significa presencia de la acción y

viceversa, evaluar cada acción por separado, muy útil para evaluar procesos o

procedimientos, la columna, descrita como: no aplica, significa que no es posible

dar una respuesta en la acción, pudiera ser que estemos aplicando la lista de

cotejo en un edificio, en ese caso no se podría aplicar una respuesta a la acción:

sacó la basura del domicilio el día que pasa el camión recolector, porque la

basura puede colocarse en los depósitos del edificio en cualquier momento. En

este caso, el entrevistador observa la conducta y registra marcando con equis

(X). Ejemplos:

ACCIÓN SI NO NO APLICA

Agarre del pezón y la areola

Alineación de los cuerpos de madre e

hijo (a)

Boca del bebé en forma de pescado

Vaciado total de la mama

Succión sin sonidos de entrada de aire

Coordinación de respiración, succión y

deglución

ACCIÓN SI NO NO APLICA

Depositó la basura en bolsas plásticas

cerradas

Sacó la basura del domicilio el día que

pasa el camión recolector

Mantiene tapados los recipientes de

almacenamiento de agua

Los recipientes con agua están libres de

larvas del zancudo patas blancas


16 Lo ideal con el uso de las encuestas y las listas de cotejo, es aplicarlas antes y

después de la implementación de las medidas educativas para evaluar el

impacto de las acciones emprendidas.

PASO 4. DEFINICIÓN DE ACCIONES Y TIEMPO POR NUDO CRÍTICO

Ahora entramos en el terreno de las tareas requeridas para llevar a feliz término

cada una de las rutas o nudos que se declararon viables de solución. Vamos a

utilizar una matriz sencilla para establecer las acciones. La actividad consiste en

describir las tareas para todas y cada una de las alternativas seleccionadas.

Aludiendo de nuevo al ejemplo de la comunidad de La Concordia,

específicamente con el nudo crítico déficit en el conocimiento de las madres, el

equipo de estudiantes listará las tareas, el talento humano, los recursos materiales

y financieros requeridos, según la matriz siguiente:

Fase I: Matriz de Tareas por Nudo Crítico:

Nudo Crítico: Déficit en el conocimiento de las madres

Tareas Talento

Humano

Materiales Recurso

Económicos

Realizar un censo de las familias con niñ@s menores de cinco años 12 Voluntarios Lápices

A pesar de las

limitaciones de

presupuesto se

puede (con la

autorización y

control de la

organización

comunitaria)

solicitar fondos

del Banco

Comunal o

mediante

donación de

materiales y

dinero

Realizar una encuesta para identificar las necesidades de conocimiento 2 expertos Marcadores

Aplicar la encuesta 30 voluntarios Papel Bond

Realizar informe de la encuesta 2 estudiantes Papel carta

Exponer los resultados a la comunidad 2 estudiantes Rotafolio

Incorporar a voluntarios para la capacitación de las madres Proyectistas Computadora

Buscar información actualizada para la capacitación 2 estudiantes Reglas

Realizar los medios de divulgación educativa (rotafolios, trípticos,

carteleras, videos, pendones, teatro comunitario, títeres, conversatorios,

entre otros.

10 voluntarios,

comité de

salud

Pega, pinturas

al frío, material

reciclable

Contactar personas y organizaciones para recabar fondos Proyectistas Impresora

Contactar voluntarios para elaborar los medios educativos 2 expertos Teléfono

Contactar personas y organizaciones gubernamentales y no para asesoría

sobre la capacitación Proyectistas

Equipo de

perifoneo

Contactar y comprometer a estudiantes y tutores de otras carreras de la

ULA y otras universidades para potenciar el trabajo de capacitación Proyectistas

Tarjetas

telefónicas

Contactar y comprometer a organizaciones gubernamentales con

competencia en el tema del proyecto Proyectistas

Correo

electrónico

Ubicar un local y los recursos logísticos para la capacitación Proyectistas Sonido

Establecer un horario de sesiones educativas acorde a la disponibilidad de

tiempo de las madres Proyectistas

Equipo de

video

Invitar a las madres a la capacitación Proyectistas Bombas

Establecer un registro de asistencia a la sesiones Proyectistas Juguetes

Definir las estrategias de evaluación de la sesiones educativas Proyectistas Otros

* Es más útil en la planificación, discriminar cada tarea para hacer un teatro comunitario, que declarar una sola tarea

llamada capacitación.

* En general cada nudo crítico o alternativa genera entre 14 y 25 actividades bien descritas.

Cronograma

Este componente no es originalmente del marco lógico, pero se hace una

necesidad incorporarlo debido a lo que expresa el Artículo 5 de la Ley de Servicio

Comunitario del Estudiante de Educación Superior en cuanto a que el mismo tendrá

una duración mínima de ciento veinte horas académicas, las cuales se deben

cumplir en un lapso no menor de tres meses. Desde el punto de vista de la gestión

del proyecto, se requiere conocer los lapsos en los cuales se cumplirá el servicio

comunitario, en todas las instancias administrativas como son: el representante de

carrera, facultad y comisión central de la universidad.

Para cumplir con este requisito incorporamos el siguiente cronograma y un ejemplo

sobre el caso de estudio La Concordia que nos permitirá identificar los detalles de la

planificación en cada fase del proyecto. Por otro lado, revela la continuidad de las

acciones en el tiempo, además permite conocer los períodos en que se tienen

previstas reuniones con el tutor y con la comunidad.

En el ejemplo, el lapso es semanal pero puede hacerse de manera quincenal o

mensual, de acuerdo al período en el que se tiene previsto concluir el proyecto o la

fase que se va a ejecutar con el o los estudiantes. También es importante colocar

una nota al final del cronograma, si ya se han cumplido algunas fases en períodos

anteriores.

Módulo: Planificación y Proyecto. Pasos 3, 4 y 5 Autor, editor: José Ivo Contreras Briceño

Los cuadros en azul claro representan en lapso en el que se ejecutará la actividad.

Fecha de Inicio:

Fecha de Finalización:

SEMANAS

Nudos Críticos / Fases del Proyecto 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Análisis de Actores

Identificación y selección del problema

Análisis de alternativas

Definición de acciones por nudo crítico

Ejecución

Monitoreo

Sesiones de trabajo con el (la) tutor (a)

Reuniones de consenso y de informe de

avance

PASO 5: EJECUCIÓN

En esta fase el o los (as) estudiantes, con el acompañamiento del (de la) tutor (a),

realiza (n) las acciones ya planificadas. Antes de comenzar la ejecución, es

importante revisar las etapas previas del proyecto para verificar que los actores y el

problema, mantienen la vigencia requerida para actuar con base a las necesidades

de la comunidad, también es importante dejar claras, cuáles serán la

responsabilidades de cada uno de los estudiantes (en corresponsabilidad con los

tutores) y de los representantes comunitarios.

La ejecución de un proyecto, implica un acto de negociación estratégica

permanente para sostener un nivel de motivación y de avance suficiente para

alcanzar el objetivo del proyecto.

Como ya lo estudiamos en módulos anteriores, en la dinámica social y según los

intereses de los proyectos, existen tres tipos de actores: subgrupo oficial, subgrupo

anti-oficial u opositor y subgrupo oscilante o disponible. En la ejecución es necesario

armonizar el ambiente con estos tres grupos.


En la negociación con el subgrupo oficial, es muy válida la estrategia de

comunicación periódica y de consenso cada vez que sea necesario, por supuesto

contar y disponer con la voluntad de sus miembros para contribuir con el desarrollo

social local.

En cuanto al grupo subgrupo anti-oficial u opositor, es importante dejar claros para

ellos los objetivos del proyecto, además de invitarlos a participar, si se suman a las

actividades es importante mantener la equidad y el respeto por cada persona, si no

se suman, es importante hacer del conocimiento de estas agrupaciones que la

intención de un proyecto del servicio comunitario, no implica obstaculizar las

acciones de otros entes o generar conflictos de intereses en el seno de la

comunidad. En última instancia, es decir en caso de diferencias irreconciliables con

esos grupos, la negociación implica no apoyarse en ellos, pero que ellos no

obstaculicen la actividad del proyecto.

El grupo oscilante revisa sus intereses para participar en el proyecto, ellos se

integrarán a partir de un motivo negociable y para obtener algún provecho. Es muy

importante diferenciar el grupo disponible con aquellos que no participan porque

desconocen los objetivos y alcances de un proyecto. En la interacción con todos los

grupos es perentorio evitar, como lo expresa la ley, participar o ayudar en acciones

de proselitismo político.

Una forma de evitar conflictos entre los grupos, es realizar las reuniones en zonas

neutras como las escuelas, liceos, casas de líderes comunitarios que mantengan

buenas relaciones con la mayoría de los habitantes de la comunidad.

Desde el punto de vista de la motivación grupal, el éxito de un proyecto (como lo

muestra el gráfico de la página siguiente) depende en gran medida, de la

distribución de las acciones en el tiempo.

Luego que el o los estudiantes culminen el taller de inducción, se espera que tenga

mucho interés en comenzar a realizar el servicio comunitario, pero a veces, se


presenta un efecto conocido como comenzamos con mucho brío y terminamos con

escalofrío.

Como puede verse en la línea azul de la figura, al principio el grupo de trabajo se

compromete a realizar muchas acciones en un período de tiempo muy corto y por

razones diversas (cansancio, aparición de nuevas prioridades, asuetos, eventos

naturales o sociales) la motivación se va diluyendo hasta llegar a un punto de

parálisis, y como se aprecia al final de la línea azul, todos se quedan con la

interrogante ¿Qué pasó? Esta situación podría generar en la comunidad, dudas

sobre la ética, la capacidad de trabajo, la responsabilidad y el compromiso social

de los estudiantes y de la misma universidad.

Un mejor escenario se nos

presenta si seguimos la línea

fucsia, es decir, comenzamos

de manera coordinada y

consensuada con la gente,

entendiendo que, como toda

actividad humana, habrá picos

o momentos en la cumbre y

habrá momentos en que la

motivación baje un poco. Esta

circunstancia se puede dar en

casos como los siguientes:

elecciones de gobierno nacional, regional, local, asuetos de navidad, Semana

Santa, Carnaval, duelos, festividades patronales, o en momentos de conflictividad

interna de la comunidad.

Lo importante es que esos períodos de reposo no lleguen a afectar drásticamente la

intención de continuar trabajando. Otra estrategia que puede coadyuvar es la de

delegar en varios actores las actividades, con la correspondiente coordinación de


los grupos para evitar el cansancio, pero que la mayoría esté enterado de los

avances del trabajo.

PASO 6: MONITOREO

A pesar que ésta se declara como la última fase, en realidad ella se viendo

haciendo desde el comienzo, porque estamos siempre vigilantes de los actores, del

problema, de las soluciones, es decir de la viabilidad política, social y económica del

proyecto.

Las normas del control de las actividades del servicio comunitario exigen dos

elementos, a saber: El número de beneficiarios de cada proyecto y las evidencias

físicas que testifiquen lo realizado.

Para evaluar lo primero, utilizaremos la matriz de monitoreo descrita al final de este

párrafo. Partiendo de la idea que ya han pasado cuatro meses y se requiere saber el

grado de avance que tiene el proyecto.

Los estudiantes presentan a la comunidad las siguientes cifras: 1.- El conocimiento de

las madres: se ha desarrollado sesiones educativas con 20 madres, más 18 que

tenían conocimiento, suman 38, por lo que se logró un avance de 52,7%. 2.- Valores

humanos en el cuidado del niño: se tenían 319 personas con valores, mediante visitas

casa a casa y sesiones educativas se han formado 102 personas más, para un total

de 421 personas adultas, lo que representa avance de 79,1%. 3.- Vinculación de la

comunidad con el servicio de salud local: para el momento 9 organizaciones se han

sumado a las reuniones con el servicio de salud y están participando activamente

en el desarrollo de la comunidad de La Concordia, con lo que suman 12 los grupos

organizados que están integrados al trabajo, esto quiere decir que el grado de

avance es de 30%.

Sin embargo, con relación a 4.- Las creencias que favorecen la salud del bebé, a

pesar de los esfuerzos realizados mediante trípticos, sesiones educativas con teatro


comunitario y participación en las reuniones de padres y representantes, además de

trabajo con los maestros de la comunidad, el grado de avance en este nudo crítico,

se ha podido educar 100 adultos, más 106 que ya tenían creencias saludables,

suman 206, para un logro de 38,7%.

Los resultados aparecen reflejados en la matriz siguiente.

Me


Matriz de Ejecución y Monitoreo del proyecto

Nudos Críticos

Línea

Base

%

Meta

Factible

%

Avance

% Observaciones

Conocimiento

de las madres 25 75 52,7

La dispersión geográfica ha sido una

limitante, las lluvias y la ausencia de las

madres en las mañanas por motivos

laborales, generan amenazas al

cumplimiento de la meta.

Valores

humanos en el

cuidado del

niño.

60 70 79,1

La meta fue superada gracias a la

excelente receptividad de las personas

para asistir a las reuniones y a ser visitada

en su casa. Se incorporó un grupo de 10

facilitadores a la capacitación. Se decidió

por consenso, seguir trabajando en este

nudo crítico.

Vinculación de

la comunidad

con el servicio

de salud local

10 20 30

Gracias a la mediación del talento

humano que labora en el ambulatorio, el

padre de la parroquia y algunos maestros,

establecieron excelentes relaciones con

grupos oscilantes de la comunidad. Los

grupos pidieron que las reuniones no se

hicieran en la sede de un partido político,

prefieren hacerlas en la Escuela Andrés

Bello o en el Ambulatorio El Convite. Se

generaron dificultades porque al principio,

los directivos del ambulatorio y de otros

entes del gobierno local, no asistían a las

reuniones convocadas. Algunos grupos

pidieron que no se trataran asuntos

políticos en las reuniones. Se mantiene un

ambiente de respeto y armonía. Se acordó

que los estudiantes pasaran información

del avance cada semana por escrito a los

grupos y personas involucradas en el

proyecto.

Creencias que

favorecen la

salud del bebé

20 80 38,7

Es necesario repensar la estrategia de

visitas a los domicilios en la mañana ya que

muchas personas no pueden atendernos.

Las personas dicen que es preferible

hacerlo luego de las tres y media y hasta

las cinco de la tarde. Aún persisten

creencias que son difíciles de modificar,

como es suspender la lactancia cuando en

niño tiene diarrea.


Como puede apreciarse la matriz refleja situaciones que se nos presentan en la

cotidianidad y cuya dinámica se mueve en dos polos: fortalezas y debilidades. En el

ejemplo, se aprecia de manera sencilla el grado de avance que tiene cada nudo

crítico y constituye un ejercicio de integración de fuerzas en el que se potencian las

capacidades personales y colectivas, los deseos de optimizar la calidad de vida y,

las competencias de estudiantes universitarios, en un proyecto viable.

En cuanto a las evidencias físicas, durante todo el proceso de trabajo con la

comunidad, el estudiante debe mantener todas las formas de recolección de

información que permitan demostrar que las actividades previstas se cumplieron.

Entre los medios de verificación que son utilizados con frecuencia se encuentran:

actas de acuerdos con la comunidad, cartas de aceptación del consejo comunal o

del centro educativo, videos, fotos, listas de asistencia a reuniones, bitácora de

cada estudiante con el registro del servicio comunitario (con los respectivos avales

en firmas y sellos del consejo comunal o el ente que funge como tutor institucional

del proyecto), croquis, listas firmadas de las visitas casa a casa, entre muchos otros.


Actividades de autoevaluación del contenido

Para dar por aprobado el contenido de este módulo, usted debe presentar una

prueba de selección simple con 5 preguntas de cinco opciones. Luego de la lectura,

es muy valioso hacer una reflexión personal o con el grupo de estudiantes (incluso

con su tutor académico y comunitario) que lo vayan a acompañar en su proyecto y

luego, responda las siguientes preguntas:

¿Considera usted que puede y debe trabajar con todas las causas descritas en el 1.

Árbol de Problemas? Justifique su respuesta.

¿Cuál es la utilidad que tiene establecer una meta por cada alternativa? 2.

¿Redacte una pregunta para evaluar conocimiento sobre un tema vinculado con 3.

su carrera y revise si cumple con las características que sugiere el módulo?

¿Escriba una lista de cotejo con cinco acciones acerca de un tema vinculado 4.

con su carrera y revise si cumple con las características que sugiere el módulo?

¿Cuáles son las condiciones que deberían tenerse en cuenta para definir las 5.

acciones de cada alternativa o nudo crítico, si lo prefiere realice una lista de

acciones sobre tema vinculado con su carrera?

¿Proponga un cronograma para un proyecto ficticio, tomando en cuenta el 6.

tiempo en el que usted podría culminar un proyecto socio-comunitario?

Realice la lectura correspondiente al paso 5 de la ejecución del proyecto y 7.

destaque las acciones estratégicas que se pueden aplicar para incrementar la

posibilidad de éxito de un proyecto socio-comunitario.


¿Qué significa la frase comenzamos con mucho brío y terminamos con escalofrío, 8.

proponga maneras de evitar este efecto en los proyectos?

¿Qué evidencias presentaría usted al tutor, a la Coordinación del Servicio 9.

Comunitario de su facultad y la comunidad para demostrar que cumplió con todas

las actividades planificadas en un proyecto socio-comunitario?

¿Quiénes y cómo deberían realizar el monitoreo de las acciones planificadas en 10.

un proyecto socio-comunitario?

Realice una lista de amenazas potenciales para un proyecto socio-comunitario 11.

que usted llevaría a cabo.

Realice una lista de oportunidades potenciales para un proyecto socio-12.

comunitario que usted llevaría a cabo.


Referencias bibliográficas

1. Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria. (2011). Guía para la

elaboración de proyectos de servicio comunitario. Documento en línea disponible

en: http://serviciocomunitario.mppeu.gob.ve/documentos/guia_proyectos.pdf

2. Mandl, J. (1996). Metodología para la planificación en salud a nivel de los municipios.

En: Málaga H, Manzanilla L, (editores). Proyecto Municipios hacia la Salud:

Experiencia Venezolana. Caracas: Organización Panamericana de la Salud. Pp. 22 –

45.

Mayor información en:

http://www2.ula.ve/serviciocomunitario/

Módulo de Planificación y Proyecto. Parte 3. (Tutores)

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