Modelo de Madurez de Procesos del Componente TIC para la Gestión del Gobierno en Línea Aplicado a Entidades Públicas Territoriales

PROYECTO DE GRADO

Jose Luis Aricapa Martínez

Asesor

Ing. Hernando Peña Villamil Magister en Teleinformática 

Certificado PMP, ITIL, COBIT, ISO27001 

FACULTAD DE INGENIERÍADEPARTAMENTO ACADÉMICO DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y

COMUNICACIONESMAESTRÍAENGESTIÓNINFORMÁTICA Y TELECOMUNICACIONES

SANTIAGO DE CALI2015

1

Modelo de Madurez de Procesos del Componente TIC para la Gestión del Gobierno en Línea Aplicado a Entidades Públicas Territoriales.

Jose Luis Aricapa Martínez

Trabajo de grado para optar al título de Máster en Gestión de Proyectos y Tecnología con Énfasis

en Ingeniería de Software

Asesor Ing. Hernando Peña Villamil Magister en Teleinformática 

Certificado PMP, ITIL, COBIT, ISO27001 

FACULTAD DE INGENIERÍADEPARTAMENTO ACADÉMICO DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y

COMUNICACIONESMAESTRÍAEN GESTIÓNINFORMÁTICA Y TELECOMUNICACIONES

SANTIAGO DE CALI2015

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Nota de aceptación

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Firma del Presidente del Jurado

_________________________

Firma del Jurado

_________________________

Firma del Jurado

Santiago de Cali, 04 Mayo de 2015

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CONTENIDO

pág.

RESUMEN 9

1. INTRODUCCIÓN 10

1.1 CONTEXTO DE TRABAJO 10

1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 10

1.3 OBJETIVOS 11

1.3.1 Objetivo General. 11

1.3.2 Objetivos Específicos: 12

1.4 RESUMEN DEL MODELO PROPUESTO 12

1.5 RESUMEN DE RESULTADOS OBTENIDOS 12

1.6 ORGANIZACIÓN DEL DOCUMENTO 13

2. MARCO TEÓRICO 14

2.1 TIC para la Gestión 14

2.2 TIC para servicios 21

2.3 TIC para Gobierno Abierto 21

2.4 Seguridad y Privacidad de la Información 21

2.5 COBIT 22

2.6 ITIL 23

2.7 CMMI-SVC 23

3. MAPEO COBIT 5 e ITILV3 CON EL COMPONENTE TIC PARA LA GESTIÓN DE GOBIERNO EN LÍNEA 24

4. Modelos de Madurez Gobierno Electrónico 24

4.1 Modelos Clásicos de Madurez y Capacidad 24

4

4.2 Modelos Gubernamentales 25

4.3 Modelos de Enfoque Holístico para Proyectos E-Government 25

4.4 Modelos de Evolución de E-Government 25

4.5 Modelos de Propósito Específico Relacionados 26

5. MODELO PROPUESTO 27

6. VALIDACIÓN DELA PROPUESTA 28

7. RESULTADOS OBTENIDOS 29

8. CONCLUSIONES Y FUTURO TRABAJO 30

BIBLIOGRAFÍA 31

ANEXOS 32

5

LISTA DE CUADROS

pág.

Tabla 1. Logros del Componente TIC para Gestión de Gobierno en Línea. Tomado de (Gobierno colombiano, 2011)...............................................................................................21

6

LISTA DE FIGURAS

pág.

Figura 1. Componentes de la Estrategia de Gobierno en Línea................................................11

Figura 2. COBIT 5. Separar el Gobierno de la Administración.................................................22

Figura 3. Ciclo de Vida del Servicio de ITIL................................................................................23

Figura 4. Modelos de Madurez de Gobierno Electrónico...........................................................27

7

LISTA DE ANEXOS

pág.

ANEXO 1: Mapeo COBIT5 - Gestión TIC......................................................................................32

8

RESUMEN

<Resumen general del trabajo, máximo una página. Este resumen debe incluir un párrafo para el contexto, otro para el problema y objetivos, otro citando de manera general problemas con propuestas previas y otro con el aporte que se hace.>

9

1. INTRODUCCIÓN

1.1 CONTEXTO DE TRABAJO

La política pública de Gobierno en línea en Colombia que inició en el año 2000 con la directiva presidencial 02 de dicho año y continuó de manera decidida desde el 2008 con la expedición del Decreto 1151 (Gobierno Colombiano, 2008) que definió los lineamientos generales de la Estrategia de Gobierno en línea, ha evolucionado de forma permanente en el país, tanto en su alcance hacia un mayor número de entidades, como en su implementación por parte de las mismas.

Es así como la Estrategia de Gobierno en línea es considerada un eje estratégico del Buen Gobierno, porque procura un Estado más eficiente, más transparente y participativo que preste mejores servicios con la colaboración de toda la sociedad.(Gobierno colombiano, 2011)

El Gobierno Nacional se ha comprometido con un Plan Nacional de TIC 2008-2019 (PNTIC) que busca que, al final de este período, todos los colombianos se informen y se comuniquen haciendo uso eficiente y productivo de las TIC, para mejorar la inclusión social y aumentar la competitividad.

De igual manera la implementación del nuevo modelo de Gobierno en línea implica para las entidades la alineación de actividades con otros temas esenciales de la gestión pública en Colombia, como lo son: la Política Antitrámites, la Política Nacional del Servicio al Ciudadano, la Política de Rendición de Cuentas a la Ciudadanía, la Política Nacional Anticorrupción, la Política Nacional de Archivo y

Gestión Documental, entre otras.(Gobierno colombiano, 2011)

1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Las entidades municipales deben cumplir con una serie de actividades y logros a partir de lo dispuesto en el decreto 2573 de 2014 que definió los lineamientos generales de la Estrategia de Gobierno en línea en 4 componentes (“Decreto 2573 de 2014,” n.d.).

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Figura 1. Componentes de la Estrategia de Gobierno en Línea

Grafico 1. Componentes de la Estrategia del Gobierno en Línea. (Gobierno colombiano, 2011)

Uno de los componentes es el componente TIC para la Gestión. Dicho componente está compuesto por un conjunto de procesos que los define en términos de logros que se deben tener en una organización.

El problema es que las entidades públicas no cuentan con un modelo de madurez que permita evaluar el grado de preparación de sus procesos para dar cumplimiento con los logros establecidos en el componente TIC para Gestión del Gobierno en Línea. Un modelo de madurez para esto, corresponde a un modelo que organiza los procesos en una estructura logros que deben ir siendo adquiridos por dichas entidades.

1.3 OBJETIVOS

1.3.1 Objetivo General.

Crear un Modelo de Madurez de Procesos del Componente TIC para la Gestión del Gobierno en Línea aplicado a Entidades Públicas Territoriales

11

1.3.2 Objetivos Específicos:

Tipificar los procesos del Componente TIC para la Gestión de Gobierno en Línea.

Definir un modelo de madurez de procesos con base a los logros establecidos del Componente TIC para la Gestión de Gobierno en Línea.

Validar el modelo de madurez mediante su aplicación en dos entidades públicas territoriales.

Generar una propuesta de mejoramiento de procesos de TI en una entidad pública territorial.

1.4 RESUMEN DEL MODELO PROPUESTO

<Este resumen, a diferencia del resumen general, se centra en detallar, en un número de páginas no inferior a 4 y no superior a 6 superior, la solución propouesta. Esto se ampliará con todos los detalles necesarios en el capítulo donde se presenta la propuesta.>

1.5 RESUMEN DE RESULTADOS OBTENIDOS

<Se presenta de manera muy resumida los resultados obtenidos, por ejemplo, si se publicaron artículos, si se produjeron artefactos útiles para la industria, etc. Además se presentan algunas de las gráficas presentadas en el capítulo de resultados, y se explican brevemente>

12

1.6 ORGANIZACIÓN DEL DOCUMENTO

<Se presentan los capítulos que tiene el documento indicando qué encontrará el lector en cada uno de ellos>

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2. MARCO TEÓRICO

¿Qué es la Estrategia de Gobierno en Línea?

La Estrategia Gobierno en línea, liderada por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, es el conjunto de instrumentos técnicos, normativos y de política pública que promueven la construcción de un Estado más eficiente, transparente y participativo, y que a su vez, preste mejores servicios con la colaboración de toda la sociedad mediante el aprovechamiento de la tecnología. Lo anterior con el fin de impulsar la competitividad y el mejoramiento de la calidad de vida para la prosperidad de todos los colombianos. Dicha estrategia está compuesta por 4 componentes.

2.1 TIC para la Gestión

Comprende la planeación y gestión tecnológica, la mejora de procesos internos y el intercambio de información. Igualmente, la gestión y aprovechamiento de la información para el análisis, toma de decisiones y el mejoramiento permanente, con un enfoque integral para una respuesta articulada de gobierno y para hacer más eficaz la gestión administrativa entre instituciones de Gobierno.

Los logros que se esperan obtener al implementar este componente son:

Estrategia de TI: La institución cuenta con una estrategia de TI que aporta valor al desarrollo sectorial e institucional.

Gobierno de TI: La institución cuenta con un esquema de gobierno que brinde orientación en la toma de decisiones de TI, articulación de la estrategia y las operaciones de TI, vigilancia respecto de TI y permita alinear la gestión de TI con el modelo integrado de gestión.

Gestión de la Información: La institución gestiona la información como un producto y servicio de calidad que aporta valor estratégico a la toma de decisiones.

Gestión Sistemas de información: La institución gestiona los sistemas de información para potenciar los procesos y servicios que presta.

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Servicios Tecnológicos: La institución gestiona la infraestructura tecnológica que soporta los sistemas y los servicios de información así como los servicios requeridos para la operación.

Uso y apropiación: La institución establece actividades orientadas al desarrollo de competencias TI y a lograr el involucramiento de los diversos grupos de interés en las iniciativas de TI

Capacidades Institucionales: La institución desarrolla capacidades institucionales para la prestación de servicios institucionales a través de la

Logro Temática Criterio

Estrategia de TI Entendimiento Estratégico La institución cuenta con un

Diagnóstico del entorno nacional, sectorial e institucional.

Direccionamiento Estratégico de TI

La institución cuenta con un plan estratégico de TI.

Implementación de la Estrategia de IT

La institución cuenta con un portafolio de proyectos, la ruta de implementación y recursos.

La institución cuenta con un portafolio de servicios de TI en el cual se incluyen trámites y servicios electrónicos hacia sus usuarios, mejora de procesos internos y gobierno abierto.

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Seguimiento y evaluación de la Estrategia de TI

La institución cuenta con un tablero de control de indicadores para medir el cumplimiento y avance, la satisfacción de los servicios, el desempeño de los procesos y las capacidades y recursos asociados a la estrategia de TI.

La institución realiza el monitoreo y evaluación sobre la estrategia de TI, con base en los indicadores y tablero de control.

La institución implementaciones de mejora con base en los resultados del monitoreo y evaluación.

Gobierno de TI Cumplimiento y alineación La institución ha definido la contribución de TI a los procesos de la institución que hacen parte del modelo integrado de gestión.

Esquema de gobierno de TI La institución cuenta con un esquema de gobierno de TI (políticas procesos, indicadores, instancias de decisión, roles y responsabilidades).

La institución ha optimizado sus compras de TI.

Gestión integral de proyectos de TI

La institución identifica y aplica

buenas prácticas para la gerencia de proyectos TI

Gestión de la operación de TI La institución establece mecanismos de seguimiento, control y mejora continua para prestar los servicios incluidos en el portafolio de servicios de TI.

La institución ha definido un

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Esquema de gestión, supervisión y seguimiento a los proveedores y realiza procesos de transferencia de conocimiento

Información Planeación y gobierno de componentes de Información

La institución establece la planeación del proceso de gestión de los componentes de información.

Diseño de los componentes de información

La institución cuenta con un catálogo de componentes de información con sus atributos relevantes.

La institución provee y/o consume componentes de información a través de la Plataforma de Interoperabilidad.

Ciclo de vida de componentes de información

La institución ha definido e implementando un proceso para la gestión del ciclo de vida de los componentes de información definidos en el catálogo.

Análisis y aprovechamiento de componentes de información

La institución cuenta con mecanismos adecuados que facilitan el consumo, análisis,

uso y aprovechamiento de los

componentes de información

Gestión de la calidad y de seguridad de los componentes de información

La institución aplica los mecanismos adecuados de aseguramiento, control, inspección y mejoramiento de la calidad de los componentes de información.

La institución establece la definición y gestión de los controles y mecanismos para

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alcanzar los niveles requeridos de seguridad, privacidad y trazabilidad de los componentes de información.

Sistemas de información Planeación y gestión de los sistemas de Información

La institución cuenta con una

arquitectura de sistemas de

información

La institución aplica buenas prácticas en la adquisición y/o desarrollo de sistemas de información.

La institución especifica y

gestiona los derechos y requisitos legales en materia de derechos de autor

Diseño de los Sistemas de Información

Los sistemas de información cuentan con una guía de estilo y usabilidad.

Los sistemas de información están habilitados para abrir los datos e interoperar.

Ciclo de vida de los sistemas de información

La institución cuenta con ambientes diferentes para las etapas del ciclo de vida de los sistemas de información.

La institución ha definido e implementando un proceso para la gestión del ciclo de vida de los sistemas de información.

Soporte de los sistemas de información

La institución cuenta con los mecanismos para realizar el mantenimiento evolutivo, gestión de cambios y corrección de fallos en los sistemas de información.

Gestión de seguridad y calidad La institución aplica los mecanismos adecuados de

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de los sistemas de información aseguramiento, control inspección y mejoramiento de la calidad de los sistemas de información.

La institución establece la definición y gestión de los controles y mecanismos para alcanzar los niveles requeridos de auditoría, seguridad, privacidad y trazabilidad de los sistemas de información.

Servicios

Tecnológicos

Planeación y gestión de los servicios tecnológicos

La institución cuenta con un

catálogo de servicios

tecnológicos

La institución cuenta con una arquitectura de servicios tecnológicos para soportar los sistemas y servicios de información.

La institución aplica buenas prácticas para la adquisición de servicios tecnológicos.

Operación de servicios tecnológicos.

La institución ha definido e implementando un proceso para la gestión del ciclo de vida de la infraestructura tecnológica.

La institución garantiza la disponibilidad y continuidad de los servicios tecnológicos de acuerdo con las necesidades de operación de la institución.

Soporte de servicios tecnológicos

La institución garantiza el mantenimiento oportuno de los servicios tecnológicos de acuerdo con las necesidades de operación de la institución.

Gestión de la calidad y La institución aplica los

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seguridad de servicios tecnológicos

mecanismos adecuados de aseguramiento, control, inspección y mejoramiento de la calidad de los servicios tecnológicos.

La institución establece la definición y gestión de los controles y mecanismos para alcanzar los niveles requeridos de auditoría, seguridad, privacidad y trazabilidad de los servicios tecnológicos.

Uso y apropiación Estrategia para el uso y apropiación de TI

La institución establece la estrategia de uso y apropiación de TI de acuerdo con la caracterización de sus usuarios (internos y externos).

Gestión del cambio de TI La institución divulga y comunica las iniciativas de TI

La institución define e

implementa un plan de gestión y sostenibilidad del cambio para facilitar la adopción de TI

Medición de resultados de uso y apropiación

La institución realiza el monitoreo, evaluación y mejora continua sobre el uso y apropiación de TI.

Capacidades Institucionales Buenas prácticas La institución reduce el consumo de papel a través de la implementación de buenas prácticas.

Gestión de documentos electrónicos

La institución incorpora esquemas de gestión de documentos electrónicos, con base en el análisis de los procesos y negocios de la institución.

Automatización de procesos y procedimientos

La institución identifica y priorizarlas acciones o proyectos a implementar para la incorporación de la política

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de cero papel y la automatización de procesos.

La institución realiza una priorización de procesos internos que se optimizarán y automatizarán.

La institución automatiza los

procesos y procedimientos

críticos haciendo uso de los

medios electrónicos

La institución realiza acciones de mejoramiento en la

automatización de sus procesos y procedimientos internos

Tabla 1. Logros del Componente TIC para Gestión de Gobierno en Línea. Tomado de (Gobierno colombiano, 2011)

2.2 Otros Componentes

2.2.1 TIC para servicios

Comprende la provisión de trámites y servicios a través de medios electrónicos, enfocados a dar solución a las principales necesidades y demandas de los ciudadanos y empresas, en condiciones de calidad, facilidad de uso y mejoramiento continuo.

2.2.2 TIC para Gobierno Abierto

Comprende las actividades encaminadas a fomentar la construcción de un Estado más transparente, participativo y colaborativo involucrando a los diferentes actores en los asuntos públicos mediante el uso de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.

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2.2.3 Seguridad y Privacidad de la Información

Comprende las acciones transversales a los demás componentes enunciados, tendientes a garantizar la confidencialidad, la integridad y la disponibilidad de la información, así como la responsabilidad, la finalidad y el consentimiento relacionado con los datos personales. (Gobierno colombiano, 2011)

A continuación se listan los marcos de referencia que se utilizarán para la creación del modelo de madurez del componente TIC para la Gestión del Gobierno en Línea:

2.3 COBIT

Control Objectives for Information and related Technology. Es el modelo para el Gobierno y Control de TI desarrollado por la Information Systems Audit and Control Association (ISACA) y el IT Governance Institute (ITGI). Provee de un marco de trabajo integral que ayuda a las empresas a alcanzar sus objetivos para el gobierno y la gestión de las TI corporativas. Dicho de una manera sencilla, ayuda a las empresas a crear el valor óptimo desde IT manteniendo el equilibrio entre la generación de beneficios y la optimización de los niveles de riesgo y el uso de recursos.

Permite a las TI ser gobernadas y gestionadas de un modo holístico para toda la empresa, abarcando al negocio completo de principio a fin y las áreas funcionales de responsabilidad de TI, considerando los intereses relacionados con TI de las partes interesadas internas y externas. Es genérico y útil para empresas de todos los tamaños, tanto comerciales, como sin ánimo de lucro o del sector público. Determina un conjunto de mejores prácticas para la seguridad, la calidad, la eficacia y la eficiencia en TI que son necesarias para alinear TI con el negocio, administrar riesgos, entregar valor al negocio, gestionar recursos y medir el desempeño, el cumplimiento de metas y el nivel de madurez de los procesos de la organización. Tomado de (ISACA, 2011) ,(Cruz Medina et al., 2011)

22

Figura 2. COBIT 5. Separar el Gobierno de la Administración

2.4 ITIL

Information Technology Infraestucture Library. Es un conjunto de publicaciones de mejores prácticas para la gestión de servicios de TI. Es propiedad de la Oficina del Gabinete del Reino Unido. ITIL proporciona guías de calidad para la prestación de servicios de TI y los procesos, las funciones y otras competencias necesarios para sustentarlas. El marco de trabajo ITIL se basa en el ciclo de vida de servicio y dicho ciclo consta de cinco etapas (estrategia del servicio, diseño del servicio, transición del servicio, operación del servicio y mejora continua del servicio), cada una de ellas tiene su propia publicación de apoyo. También hay una serie de publicaciones complementarias de ITIL que proporcionan orientación específica para sectores de la industria, tipos de organización, modelos operativos y arquitecturas de tecnología. Tomado de (Axelos, 2011).

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Administración

GobiernoNecesidades del Negocio

Retroalimentación Gerencial Monitorear

Dirijir

Evaluar

Planificar(APO)

Construir(BAI)

Operar(DSS)

Monitorear

(MEA)

Figura 3. Ciclo de Vida del Servicio de ITIL

2.5 CMMI-SVC

El modelo CMMI-SVC es una colección de buenas prácticas deservicios procedentes del gobierno y la industria que se ha generado a partir de la Arquitectura y Marco. CMMI-SVC está basado en las Bases del Modelo CMMI o CMF (esto es, componentes de modelo comunes a todos los modelos y constelaciones CMMI) e incorpora el trabajo que realizaron organizaciones de servicios para adaptar CMMI a su uso en el sector de servicios. Tomado de (“CMMI para Servicios, Versión 1.3 - CMMI Institute,” n.d.).

3. MAPEO COBIT 5 e ITILV3 CON EL COMPONENTE TIC PARA LA GESTIÓN DE GOBIERNO EN LÍNEA

Ver Anexo Mapeo COBIT5 - Gestión TIC.xlsx

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4. Modelos de Madurez Gobierno Electrónico

Un modelo de madurez contiene los elementos esenciales de procesos efectivos para una o más disciplinas y describe un camino de mejoramiento evolutivo desde procesos caóticos hasta procesos maduros con calidad y efectividad mejorada. Es decir, típicamente describe las mejores prácticas relacionadas a su ámbito de aplicación y apoya el mejoramiento de procesos gracias a que provee escalas evolutivas que describen caminos de mejoramiento.

Los modelos estudiados pueden categorizarse en 5 grupos, cada grupo presenta elementos, conceptos y enfoques que pueden ser considerados:

1. Modelos Clásicos de Madurez y Capacidad2. Modelos Gubernamentales3. Modelos de Enfoque Holístico para Proyectos E-Government4. Modelos de Evolución de E-Government5. Modelos de Propósito Específico Relacionados

4.1 Modelos Clásicos de Madurez y Capacidad

Replicados por muchos otros modelos en diversos ámbitos tecnológicos y organizacionales, proveen la estructura típica de un modelo de madurez y capacidad. En este grupo se desataca CMMI e ISO/IEC 155044.

4.2 Modelos Gubernamentales

Desarrollados por gobiernos, consultoras y académicos para ayudar a las agencias gubernamentales a identificar y mejorar sus niveles de madurez en relación a e-government.

BPIF (Business Process Interoperability Framework), el cual contiene un modelo de madurez que puede ser usado por las agencias para identificar su nivel actual de madurez de interoperabilidad a nivel de negocio. Este modelo ha sido aplicado en Australia y Canadá.

SDCM (Service Delivery Capability Model) provee un framework común para identificar y describir las capacidades requeridas para entregar un servicio a los ciudadanos, al usarlo las agencias públicas describen sus

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servicios de la misma manera y entonces pueden comunicarse y colaborar mejor

e-Government Capacity Check, es una suite de herramientas de diagnóstico de capacidad, usada para ayudar a las agencias públicas a evaluar su capacidad de entrega de servicios electrónicos para los canadienses.

4.3 Modelos de Enfoque Holístico para Proyectos E-Government

Están diseñados para ser aplicados en proyectos de desarrollo de servicios públicos electrónicos. Un modelo bien conocido en la comunidad académica de e-government el Framework Holístico de Wimmer, su propósito es apoyar el modelamiento integrado de servicios públicos y su sincronización con los desarrollos tecnológicos, para que el servicio electrónico resultante del proyecto satisfaga todos los requerimientos relevantes. Otra herramienta bajo este enfoque es el Capability Assessment Toolkit, que permite identificar capacidades en 180 ámbitos definidos como importantes para conocer si un proyecto de e-government será exitoso. Ambos modelos han sido aplicados con éxito en Austria y EE.UU.

4.4 Modelos de Evolución de E-Government

La evolución del e-government es comúnmente modelada por etapas secuenciales, así por ejemplo el Banco Mundial afirma que se siguen las mismas etapas que en ele-commerce:

1. Publicación (publishing)2. Interactividad(Interactivity)3. Transacciones Finalizadas (completing transactions)4. Entrega (delivery)

En tanto las Naciones Unidas identifican las etapas:

1. Precencia Emergente (Emerging Presence)2. Presencia Mejorada (EnhancedPresence)3. Presencia Interactiva (Interactive Presence)4. Presencia Transaccional (Transactional Presence)5. Presencia en la Red (Networked Presence)

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Otros variaciones de estos modelos evolutivos secuenciales son el modelo de Layne y Leey el Public Sector Process Rebuilding Maturity Model.

4.5 Modelos de Propósito Específico Relacionados

Interesan por sus contenidos sobre cómo abordar aspectos importantes relacionadoscon e-government. Cabe destacar:

COBIT que aborda gobernabilidad TI, LISI que aborda interoperabilidad de sistemas de información EAMM que aborda madurez de arquitecturas empresariales.

Figura 4. Modelos de Madurez de Gobierno Electrónico

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5. MODELO PROPUESTO

El Marco de referencia de AE para la gestión de TI del Estado Colombiano, incorpora los siguientes seis (6) dominios:

Dominio de Estrategia de TI: define estándares y lineamientos para:

Diseñar la estrategia de TI Lograr su alineación con las estrategias del Estado y el sector a la que pertenece.

Dominio de Gobierno de TI: define estándares y lineamientos para:

Diseñar e implementar esquemas de gobernabilidad de TI Alinear los procesos de la entidad con los del sector Incorporar políticas de TI en las entidades Incorporar procesos para la gestión de TI Gestión por procesos de TI Estructura organizacional de TI Gestión de proveedores y gestión de proyectos.

Dominio Información: define estándares y lineamientos para la gestión de información como principal generador de valor estratégico para la institución, comprende la definición de los siguientes aspectos:

Diseño de los servicios de información La gestión de la calidad de la misma La gestión del ciclo de vida del dato y de información

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El análisis de información y el desarrollo de capacidades para el uso estratégico de ésta.

Dominio de Sistemas de Información: define estándares y lineamientos para la gestión de los sistemas de información, incluyendo:

Su arquitectura Ciclo de vida Las aplicaciones que los conforman Los procesos de implementación y soporte.

Dominio de Servicios Tecnológicos: define estándares y lineamientos para la gestión de la infraestructura tecnológica que soporta los sistemas y los servicios de información, así como los servicios requeridos para su operación. Comprende:

La definición de la infraestructura tecnológica La gestión de la capacidad de los servicios de TI La gestión de la operación y la gestión de los servicios de soporte.

Dominio de Uso y Apropiación: define estándares y lineamientos para el Uso y Apropiación de TI el cual incluye

La gestión del cambio. La gestión de grupos de interés.

Domino de Capacidades Institucionales: La institución desarrolla capacidades institucionales para la prestación de servicios institucionales a través de la automatización de procesos y procedimientos y la aplicación de buenas prácticas de TI

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6. VALIDACIÓN DELA PROPUESTA

<Se detalla la estrategia usada para validar la propuesta, por ejemplo, cómo se seleccionó el panel de expertos? En qué tipo de proyectos se puso a prueba? Qué características tenía el personal involucrado en la implantación? …>

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7. RESULTADOS OBTENIDOS

Matriz de Relación entre Marcos de Referencia y el Componente TIC para la Gestión de Gobierno en Línea. Se analizarán los marcos de referencia más representativos, seleccionando aquellos que permitan crear un modelo de madurez que permita evaluar los logros establecidos en el componente TIC para la Gestión de la estrategia de Gobierno en Línea para entidades públicas territoriales.

Modelo de Madurez de Procesos del Componente TIC para la Gestión del Gobierno en Línea: Una vez seleccionados los marcos de referencia, se creará un modelo de madurez que permitirá identificar el estado actual de madurez en TIC para la Gestión de la estrategia de gobierno en línea en entidades públicas territoriales.

Generar recomendaciones para el desarrollo y mejoramiento de procesos en la entidad territorial: Como resultado de la validación del modelo de madurez, se generarán recomendaciones a la entidad pública para el mejoramiento continuo de los procesos.

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8. CONCLUSIONES Y FUTURO TRABAJO

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BIBLIOGRAFÍA

Axelos. (2011). Glosario y Abreviaturas de ITIL. Retrieved November 11, 2014, from https://www.axelos.com/Corporate/media/Files/Glossaries/ITIL_2011_Glossary_ES-(Latin-America)-v1-0.pdf

CMMI para Servicios, Versión 1.3 - CMMI Institute. (n.d.). Retrieved November 18, 2014, from http://cmmiinstitute.com/resource/cmmi-para-servicios-version-1-3/

Cruz Medina, J. A., Martínez García, J. E., Comunicaciones, M. en G. de I. y T. concentración en G. de T. de I. y, azapatacolombia@yahoo.com, andresdelacruz78@hotmail.com, & jemono13@gmail.com. (2011, January 1). Modelo de integración entre meci y un marco de referencia para gobierno de ti aplicado a entidades territoriales municipales en Colombia. Maestría en Gestión de Informática y Telecomunicaciones. Retrieved from http://bibliotecadigital.icesi.edu.co/biblioteca_digital/handle/10906/5609

Decreto 2573 de 2014. (n.d.). Retrieved February 11, 2015, from http://programa.gobiernoenlinea.gov.co/apc-aa-files/e5203d1f18ecfc98d25cb0816b455615/decreto-2573-del-12-de-diciembre-de-2014.pdf

Gobierno Colombiano, M. (n.d.). Estrategia Gobierno en Línea. Retrieved February 11, 2015, from http://programa.gobiernoenlinea.gov.co/que-es.shtml

Gobierno colombiano, M. (2011). Manual-3.1 de Gobierno en Linea.pdf. MinTIC. Retrieved from http://programa.gobiernoenlinea.gov.co/

ISACA. (2011). COBIT 5 Spanish (p. 94). Retrieved from http://www.isaca.org/COBIT/Pages/COBIT-5-spanish.aspx

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ANEXOS

ANEXO 1: Mapeo COBIT5 - Gestión TIC.

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