Modelo de Gestión Social Sostenible

Congreso Técnico FICEM-APCACSeptiembre 2012

Conflicto

• El conflicto define en buena parte el hecho de vivir, es connatural a la vida misma y a todas las manifestaciones de ésta. Todas las épocas históricas, todos los países, razas, grupos y clases sociales; todas las edades, hombres y mujeres, experimentarán y vivirán, consigo mismo o en sus relaciones con su entorno, situaciones de conflicto.

• Moralmente hablando, el conflicto es neutro, simplemente sucede, no es malo o bueno en sí mismo.

• Lo importante del conflicto es la manera en que reaccionamos al mismo. Los conflictos representan crecimiento y desarrollo si aprendemos a convivir positivamente con ellos, a gestionarlos y resolverlos. Si el conflicto nos supera, nos domina y no acertamos a saber qué significa y cómo manejarlo, nosotros mismos nos transformaremos en generadores de violencia y destrucción. (Eduard Vinyamata)

• La tarea del ser humano con el conflicto es contar con sistemas y métodos que permitan abordar los conflictos en madera constructiva, que permitan su flujo adecuado para acercarnos a la posibilidad de transformarnos, evolucionar, aprender, ganar.

• Los conflictos poseen su propia dinámica y ésta, una vez iniciada, no se detiene por sí sola.

Alimentar el conflicto

Contribuir a la paz

Convivir con el conflicto

El nuevo paradigma…

‘Agregar valor’ al contribuir con esfuerzos de paz

‘No hacer daño’ y Debida Diligencia

para evitar exacerbar conflictosCumplimiento

de leyes y normatividad nacional e internacional

El nuevo paradigma…

Modelo de Gestión Social Sostenible

EIA, EIS y análisis de riesgos políticos no abordan temas propios de áreas de alto riesgo

• MGSS considera las dinámicas del conflicto y complementa los EISA

• Sugiere lineamientos para reducir los riesgos e impacto• Ayuda a pensar y hacer las preguntas relevantes para:

– Obtener un mejor entendimiento de las implicaciones de la presencia de proyectos en contextos de alto riesgo

– Analizar la relación de doble vía entre el contexto y el proyecto – Mitigar riesgos e impactos negativos – Maximizar impactos positivos y oportunidades

…provee orientación específica sobre aquellos asuntos que las empresas deben enfrentar a menudo cuando operan:• Grupos de interés• Riesgos e Impactos• Reasentamiento• Compensación• Comunidades indígenas• Inversión social• Grupos armados ilegales• Seguridad pública y privada• Derechos humanos• Corrupción y transparencia

Modelo de Gestión Social Sostenible

Modelo de Gestión Social Sostenible

Matriz Social

Acercamiento a Autoridades y

Planes de Relacionamiento

Fortalecimiento organizativo y

asociativo

Diagnóstico Comunitario y

Plan de Desarrollo

Implementación y Evaluación de programas de

inversión social estratégica.

Matriz Social

• Actividades Típicas:– Interacción con autoridades gubernamentales, revisión de

marcos geológico, legal y comercial.

• Modelo de Gestión Social Sostenible – Fase 1• Identificación de factores de conflicto.• Análisis inicial del país o zona geográfica.• Desarrollo de Línea Base socioeconómica.• Dinámicas sociales (poder, política, conflictos latentes y manifiestos)• Motivos para desistir (derechos humanos, corrupción, medio ambiente

etc…)

• Actividades Específicas:– Definición de estándares

• impacto ambiental y social• riesgos de conflicto• posibles reasentamientos involuntarios.

– Revisar concordancia entre contratos de Seguridad con los riesgos relacionados a Derechos Humanos

– Desarrollo de criterios y estrategias iniciales para:• Manejo de regalías.• Respaldo a comunidades afectadas.• Involucramiento de la Comunidad Internacional y Aliados Estratégicos.

Matriz Social

Matriz Social

• Análisis de Riesgos – Fase 2• Análisis profundo del contexto nacional, regional y local• Análisis detallado de los Factores de Conflicto• Identificación y mapeo de Grupos de Interés (stakeholders)• Identificación de posibles Riesgos, Impactos y Oportunidades del

Proyecto

Análisis de Riesgos

Establecer alcance y

escala.

Identificar las fuentes de

riesgo.

Identificar riesgos.

Evaluar riesgos.

Identificar el tratamiento

o medidas de mitigación

Zona GeográficaPoblaciónMercado

Grupos de PresiónGrupos ArmadosComunidadesDinámicas sociales

RoboViolencia DirectaParos y Bloqueos

Consecuencia y Probabilidad

Planes de RelacionamientoProgramas de Inversión Social EstratégicaAlianzas y convenios

Mapas de Actores

Evaluación de Riesgos

Acercamiento a Autoridades y Planes de Relacionamiento

• Implicaciones:

– Inicio de relaciones con grupos de interés a nivel nacional para iniciar entendimiento y sensibilización.

– Construcción de relaciones con autoridades locales y comunitarias.

– Identificación de posibles socios en la estrategia de mitigación y resolución de conflictos y relacionamiento comunitario.

Establecimiento del sistema de manejo de riesgos de conflicto (estrategias) para tratar temas como:

– Adquisición de tierras– Recursos naturales y culturales – Mecanismos de consulta– Comunicación – Relacionamiento Comunitario.– Elaboración del manual de riesgo.

Acercamiento a Autoridades y Planes de Relacionamiento

• Acciones Específicas– Establecimiento de líneas base (Ambiental, social, educativo, económico)– Elaboración de estrategia de RRCC y su alcance geográfico.– Establecer códigos de conducta empresa-contratistas, empresa-fuerzas de seguridad

(privadas y públicas).– Evaluación y seguimiento

Implementación de Estrategias de Mitigación con grupos de interés de acuerdo a los factores de conflicto encontrados incluyendo:

– Inversión Social– Diálogo Político– Diálogo Social– Comunicación– Medio Ambiente– Seguridad

• Creación de la Oficina de Cumplimiento e Información.

Acercamiento a Autoridades y Planes de Relacionamiento

Fortalecimiento Organizativo y Asociativo

• Actividades Específicas:– Actualización constante de la estrategia de mitigación de riesgos de conflicto

para manejar asuntos relativos a todas las actividades de la empresa, reflejada en planes y programas de trabajo que incluyan:

• Acuerdos con contratistas, incluido el personal de Seguridad, que incorpore procesos de mitigación de riesgos y conflictos.

• Preferencia por el empleo y aprovisionamiento local. (estructurado con el área de ODH)

• Fortalecimiento institucional para los gobiernos central y local

Diagnóstico Comunitario y Planes de Desarrollo

• Actividades Especificas

• Líneas de Base Local• Diagnósticos Rurales Participativos• Proyectos de inversión social sensibles al conflicto que respondan

a necesidades genuinas. (ODM)• Diseño participativo de Planes de Desarrollo Local• Desarrollo de una estrategia de salida asegurando que se evite la

dependencia por parte de las comunidades.

• Cuando el perfil de inversión a largo plazo prevea el cierre de cualquier planta, es necesario iniciar

consultas internas y externas sobre el manejo de los impactos sociales del cierre. Debe desarrollarse planes de cierre anticipados guiados con plena

participación de los grupos de interés afectados y asegurando las mejores prácticas internacionales.

Proceso de Cierre y Salida

MGSS

Complementa prácticas

existentes de las empresas

Análisis de conflicto en

doble vía

Consultas permanentes

con grupos de interés

Relaciona factores sociales, políticos,

económicos y de seguridad

Enfoque sistemático

Modelo de Gestión Social Sostenible

“Cualquier… proyecto operando en un contexto propenso al conflicto inevitablemente tendrá un impacto en las dinámicas de paz y conflicto- positivo o negativo, directo o indirecto, intencional o no.” Kenneth Bush

Impactos

Empresas Contexto

Riesgos

Modelo de Gestión Social Sostenible

Muchas Gracias!