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ÍNDICE 1. Introducción

1.1. La colaboración entre CECAM y la Consejería de Industria, Energía y Medio Ambiente.

1.2. Departamentos de Información Medioambiental para Empresas (DIME).

2. Actividades realizadas por Departamentos

2.1. DIME Castilla – La Mancha

2.2. DIME Albacete

2.3. DIME Ciudad Real

2.4. DIME Cuenca

2.5. DIME Guadalajara

2.6. DIME Toledo

3. Consultas atendidas

3.1. Consultas por provincias

3.2. Conclusiones

4. Pequeños Productores de Residuos Peligrosos en Castilla – La Mancha

4.1. Introducción

4.2. Resultados por Sectores

4.3. Discusión de Datos

4.3.1. Situación Administrativa y Documentación

4.3.2. Almacenamiento

4.4. Informe Preliminar de Suelos Contaminados

4.4.1. Introducción

4.4.2. Actuación del DIME

4.4.3. Conclusiones

5. Gestión de Residuos Industriales no Peligrosos

5.1. Introducción

5.2. Resultados por Sectores

5.3. Conclusiones

6. Gestión de RAEE´s en Castilla – La Mancha

6.1. Introducción

6.2. Actuación del DIME

6.3. Conclusiones

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7. Emisión de Compuestos Orgánicos Volátiles

7.1. Introducción

7.2. Actuación del DIME

8. Publicaciones

8.1. Manual de Gestión para Pequeños Productores de Residuos Peligrosos

9. Legislación en Materia de Medio Ambiente

9.1. Legislación General

9.2. Residuos

9.3. Suelos Contaminados

9.4. Emisiones Atmosféricas

9.5. Aguas

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1.- INTRODUCCIÓN

Desde que en el año 2002 la Consejería de Agricultura y Medio Ambiente firmara un convenio con la Confederación Regional de Empresarios de Castilla – La Mancha (CECAM CEOE – CEPYME Castilla – La Mancha), toda la confederación ha avanzado en la línea de transmitir a las empresas castellano manchegas la idea de integrar una producción eficiente y rentable con un respeto absoluto al entorno que nos rodea, cumpliendo siempre con la legislación vigente en materia medioambiental.

Si bien la figura de la Administración es fundamental en la conservación del medio ambiente, la actitud proactiva de cada vez un mayor número de empresas está inclinando esta responsabilidad hacia aquellos que, como consecuencia de su actividad productiva, generan impactos ambientales.

Avanzando en este compromiso de corresponsabilidad con la Administración Pública y con la sociedad, en 2010 CECAM ha llevado a cabo diversas acciones, que se presentan en esta memoria.

1.1.- El convenio entre la Consejería de Industria, Energía y Medio Ambiente y CECAM

El 7 de noviembre de 2002 se firmó un Convenio de Colaboración en materia de Medio Ambiente Industrial entre la entonces Consejería de Agricultura y Medio Ambiente de la Junta de Comunidades de Castilla – La Mancha y la Confederación Regional de Empresarios de Castilla – La Mancha (CECAM). El objetivo principal de dicho Convenio es la compatibilidad entre la actividad industrial y el medio ambiente, aplicando la normativa ambiental, consiguiendo un desarrollo sostenible de las empresas castellano – manchegas.

Este Convenio surge a raíz de la fuerte necesidad de información sobre temas de medio ambiente por parte de los empresarios. Esta necesidad ya se ve reflejada en el III Pacto Industrial de Castilla – La Mancha, siendo también expresada en el Plan Regional de Residuos Peligrosos.

Para la consecución de dicho Convenio se realiza un Plan de Actuación Medioambiental dirigido a las empresas de la región, que conlleva la creación de un Servicio de Asesoramiento Técnico Empresarial compuesto inicialmente por dos personas con formación en temas medioambientales. Más tarde, en el año 2004, el convenio se modificó con la introducción de nuevos miembros al Equipo de Trabajo, compuesto ahora por 6 personas, un técnico por cada provincia y un coordinador en la sede central.

Los resultados recogidos en la presente memoria son el fruto del trabajo realizado durante el año 2010, octavo año del periodo de colaboración entre la Consejería de Agricultura y Medio Ambiente y la Confederación Regional de Empresarios de Castilla – La Mancha que, fundamentalmente, ha consistido en la realización de visitas

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programadas a las empresas interesadas, asesoramiento sobre las novedades normativas, ayudas de diferente índole en la realización de trámites administrativos, edición de guías y realización de jornadas relacionadas con temas medioambientales.

1.2.- Departamentos de Información Medioambiental para Empresas (DIME)

Los Departamentos de Información Medioambiental para Empresas en cada una de las Organizaciones Provinciales, coordinados desde la Sede Central, se han creado para ofrecer asesoramiento a las distintas empresas de la región sobre los diversos temas medioambientales de relevancia. De esta forma se impulsa un contacto más directo con las empresas, consiguiendo una respuesta más rápida a las consultas realizadas y una mayor facilidad a la hora de ponerse en contacto con las mismas en las campañas informativas realizadas.

Imagen I: Logotipo del departamento DIME.

Fuente: CECAM.

Desde los DIME se han realizado diversas actividades durante el ejercicio 2010. Se ha visitado un elevado número de empresas para informar y asesorar de cómo realizar una correcta gestión de sus residuos (peligrosos, residuos de aparatos eléctricos y electrónicos - RAEE´s -, residuos de construcción y demolición - RCD´s - ) ya que es un tema que preocupa mucho a los empresarios de la región. Se han llevado a cabo en total 736 visitas por toda la Comunidad Autónoma. La finalidad de las visitas es asesorar más profundamente a todas aquellas empresas que lo deseen, ya sea por petición propia o por parte de Organizaciones Empresariales.

Tabla I: Distribución de las visitas totales a empresas realizadas en 2010, desglosadas por provincias.

PROVINCIA Nº VISITAS

Albacete 140

Ciudad Real 141

Cuenca 142

Guadalajara 161

Toledo 142

TOTAL 736

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2.- ACTIVIDADES REALIZADAS POR DEPARTAMENTOS

2.1.- DIME Castilla – La Mancha

La labor principal de este Departamento se centra en la coordinación del trabajo de los técnicos de CECAM – DIME ubicados en cada una de las cinco Organizaciones Empresariales Provinciales, celebrándose reuniones periódicas con el fin de realizar un seguimiento de las actuaciones de los técnicos de las provincias. Además, está encargado de la organización de jornadas regionales y elaboración de material didáctico para las empresas.

El departamento también se encarga del diseño de diferentes campañas informativas, en este año podemos citar como las más representativas:

♣ Campaña de información sobre el plazo de entrega del Plan de Gestión de Disolventes correspondiente al ejercicio 2009.

♣ Campaña de notificación de datos de emisiones, vertidos y residuos en el registro PRTR Castilla- La Mancha 2010.

♣ Campaña informativa del primer plazo de Registro del Reglamento REACH.

♣ Convocatoria de Ayudas del Plan Renove de Electrodomésticos en Castilla – La Mancha (2010-2011).

♣ Convocatoria de Ayudas para la Mejora de la Eficiencia y Ahorro Energético en el Sector de Servicios Públicos, Industria y de Cogeneración, así como en el Sector de la Edificación.

♣ Recordatorio del fin del primer plazo de registro según REACH e información sobre la nueva notificación CLP.

De forma paralela, se realizan actividades de representatividad empresarial tales como:

♣ Participación en el Consejo Asesor de Medio Ambiente de Castilla – La Mancha (CAMA). A lo largo del año se han celebrado tres reuniones:

Tabla II: Resumen de los temas que se trataron en el CAMA en 2010.

Fecha del CAMA Temas que se trataron

25 de mayo de 2010

- Aprobación, si procede, del acta de la sesión anterior, de 3 de noviembre de 2009.

- Informe sobre el borrador Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Valle de Alcudia y de Sierra Madrona.

- Informe sobre el borrador Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de las Lagunas y Albardinales del Gigüela.

- Informe sobre el borrador Plan de Ordenación de Recursos Naturales de la Sierra Norte de Guadalajara.

- Informe sobre el borrador Plan de Centros de Recuperación de Fauna.

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Fecha del CAMA Temas que se trataron

30 de agosto de 2010

- Aprobación, si procede, del acta de la sesión anterior, de 25 de mayo de 2010.

- Informe sobre el borrador del Anteproyecto de Ley de creación del Parque Natural del Valle de Alcudia y Sierra Madrona.

- Informe sobre el borrador del Anteproyecto de Ley de creación del Parque Natural de la Sierra Norte de Guadalajara.

- Informe sobre el borrador de la Orden por la que se regulan las autorizaciones de plantaciones de viñedo en zonas ZEPA.

- Informe sobre el borrador de Decreto /2010, de de 2010, sobre el uso público de determinadas actividades en el medio natural de Castilla-La Mancha.

20 de diciembre de 2010

- Aprobación, si procede, del acta de la sesión anterior, de 30 de agosto de 2010.

- Informe sobre el borrador de la Estrategia Regional de Mitigación y Adaptación frente al Cambio Climático 2010-2012-2020.

- Informe sobre el borrador del Plan de Ordenación del Territorio “Estrategia Territorial de Castilla-La Mancha”.

- Informe sobre el borrador del Plan Eólico de Castilla-La Mancha.

- Proyecto de Adhesión de las Lagunas de Ruidera a la Convención Ramsar.

♣ Participación en el Consejo del Agua de Castilla – La Mancha. A lo largo del año se ha celebrado una reunión:

Tabla III: Resumen de los temas tratados en el Consejo del Agua en 2010.

Fecha Temas que se trataron

9 de diciembre de 2010

- Aprobación, si procede, del acta de la sesión anterior.

- Borrador de Anteproyecto de Ley del Consejo del Agua de Castilla – La Mancha.

♣ Participación en el Consejo Regional del Clima. A lo largo del año se han celebrado dos reuniones.

Tabla IV: Resumen de los temas tratados en el Consejo Regional del Clima en 2010.

Fecha Temas que se trataron

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Fecha Temas que se trataron

25 de enero de 2010

- Constitución del Consejo Regional del Clima

- Informe del estado de la Estrategia de Mitigación y Adaptación frente al Cambio Climático 2010-2012-2020

- Informe del Inventario de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero

- II Convención de Cambio Climático y Sostenibilidad en España

20 de diciembre de 2010

- Estrategia Regional de Mitigación y Adaptación frente al Cambio Climático 2010-2012-2020

♣ Participación en la Comisión de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente de la Confederación Española de Organizaciones Empresariales (CEOE). Se han llevado a cabo 3 reuniones durante el año 2010.

Tabla V: Resumen de las Comisiones celebradas en 2010.

Fecha Comisión Temas tratados

4 de febrero de 2010

- Cambio Climático

o Novedades a nivel internacional, europeo y nacional.

- Revisión de la Directiva 96/61, de IPPC

o Comercio de emisiones de NOx y SO2

- Reglamento de la Ley de Responsabilidad Ambiental

- Consumo y Producción Sostenible (SCP)

o Novedades a nivel europeo

- REACH

o Resultado votación en el Congreso Régimen Sancionador para el Reach y otros asuntos

- Residuos

o Transposición de la Directiva Marco de residuos, estado de la cuestión

- Consultas recibidas del Consejo Asesor de Medio Ambiente (CAMA)

o Plan de Acción de Techos Nacionales de Emisión para la aplicación del II Programa Nacional de Reducción de Emisiones.

o Borrador de Proyecto de Real Decreto por el que se actualiza el anexo IV de la Ley 34/2007 de calidad del aire y protección de la atmósfera (CAPCA).

o Informe sobre el anteproyecto de Ley de Protección del Medio Marino.

o Informe sobre el anteproyecto de Ley de Pesca Sostenible.

o Anteproyecto de Ley de Economía Sostenible.

o Informe de progreso de la Estrategia Española de Desarrollo Sostenible.

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Fecha Comisión Temas tratados

o Proyecto de Real Decreto por el que se aprueba el Reglamento de artículos pirotécnicos y cartuchería.

14 de abril de 2010

- Reglamento de la Ley de Responsabilidad Ambiental

- Residuos

o Transposición de la Directiva Marco de residuos, estado de la cuestión

- Revisión de la Directiva 96/61, de IPPC

o Comercio de emisiones de NOx y SO2

- Cambio Climático

o Novedades a nivel internacional, europeo y nacional.

- REACH

o Novedades REACH. Publicación Ley 8/2010. Régimen sancionador REACH y CLP.

- Otros

o Transposición de la Directiva de Diseño Ecológico.

o Reunión Red IMPEL (15/16 abril).

o Aguas.

o Consultas recibidas del Consejo Asesor de Medio Ambiente (CAMA).

o Aprobación Ley 6/2010 Evaluación Impacto Ambiental.

14 de septiembre de 2010

- Cambio Climático

o Novedades a nivel internacional, europeo y nacional.

- Residuos

o Borrador de anteproyecto de Ley de Residuos y Suelos Contaminados

- Responsabilidad Medioambiental

o Desarrollo legislativo: proyecto de Orden por el que se establece el orden de prioridad y el calendario para la exigibilidad de la garantía financiera obligatoria.

o Análisis de riesgos sectoriales

o Otras novedades

- REACH

o Novedades REACH

- Revisión de la Directiva 96/61, de IPPC

o Aprobación de la Directiva de Emisiones Industriales

o Comercio de emisiones de NOx y SO2

- Otros

o Aguas

o Consultas recibidas del Consejo Asesor de Medio Ambiente

o Consulta pública: proyecto de Real Decreto relativo a la Mejora de la Calidad del Aire

- Intervención de representantes del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio

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♣ Participación en:

• Grupo de Trabajo de IPPC de CEOE.

• Grupo de Trabajo de Residuos de CEOE.

• Grupo de Trabajo de REACH de CEOE.

♣ Estudio y realización de alegaciones a borradores de normas. En el año 2010 destaca, por su importancia para el mundo empresarial:

• Estrategia Regional de Mitigación y Adaptación frente al Cambio Climático.

• Informe sobre el borrador del Plan de Ordenación del Territorio “Estrategia Territorial de Castilla-La Mancha”.

• Informe sobre el borrador del Plan Eólico de Castilla-La Mancha.

♣ Participación en la organización de la II Convención sobre Cambio Climático y Sostenibilidad en España como miembro del Comité Organizador junto a la Junta de Comunidades de Castilla – La Mancha y otros representantes de la sociedad castellano manchega, celebrada del 10 al 12 de febrero en Albacete. Entre otras cosas, CECAM organizó la mesa de debate Oportunidades de Negocio y el Taller Encuentro Empresarial, ambos con notable éxito.

Imagen II: Taller Encuentro Empresarial.

Fuente: CECAM.

♣ Realización de encuestas de satisfacción de clientes a una muestra de las empresas visitadas por los técnicos del DIME cada mes.

♣ Asistencia a los siguientes eventos:

Tabla VI: Eventos asistidos durante 2010.

Fecha Evento

10, 11 y 12 de febrero de 2010

II Convención sobre Cambio Climático y Sostenibilidad en España.

Organizado por JCCM, CECAM, AJE, FEMP, Fundación CONAMA, Ayto. y Diputación de Albacete, OSE, UCLM.

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Fecha Evento

6 de abril de 2010 Mesa de Medio Ambiente del PRINCET.

Asistente como representante de CECAM.

22 de abril de 2010

Jornada sobre Compra Pública Verde.

Organizado por el Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino.

26 de abril de 2010

Presentación del Plan de Residuos Urbanos de Castilla – La Mancha.

Organizado por la Dirección General de Calidad y Sostenibilidad de la Consejería de Industria, Energía y Medio Ambiente.

10 de mayo de 2010

Jornada “2010: Un año clave para la industria” sobre Reglamento REACH y CLP.

Organizado por el Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino y el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.

2 de junio de 2010

Jornada sobre Gestión de Residuos de Construcción y Demolición.

Organizado por la FEMP y la Dirección General de Calidad y Sostenibilidad Ambiental.

9 de junio de 2010 Jornada REACH Residuos y Sustancias Recuperadas.

Organizado por FEIQUE.

20 de septiembre de 2010

Curso de Formación de Formadores “Registro de sustancias conforme al Reglamento REACH y Notificación de sustancias conforme al Reglamento CLP”.

Organizado por el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino.

22-26 de noviembre de 2010

X Congreso Nacional de Medio Ambiente (CONAMA 10).

Organizado por la Fundación CONAMA.

2.2.- DIME Albacete

La labor principal de este Departamento se centra en el asesoramiento directo y seguimiento medioambiental de las empresas de la provincia de Albacete, mediante visitas “in situ” y atención de llamadas, así como la recepción de empresarios en la Organización Empresarial Provincial.

A lo largo del año desde el DIME de Albacete se han realizado 140 visitas de asesoramiento o información a empresas de los siguientes sectores:

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Tabla VII: Resumen de las visitas en Albacete.

Sector Nº Visitas

Emisión de Compuestos Orgánicos Volátiles (COV´s)

4

RAEE´s 14

Carpinterías metálicas 44

Talleres de automoción 22

Madera y corcho 13

Artes gráficas 12

Textil y confección 4

Mineral no metálico 6

Fabricación de plásticos 4

Climatización 2

Cuero y calzado 2

Fabricación de mármol 1

Pinturas 1

Molinos de viento 1

Recuperación textil NFU 1

Venta material de construcción 1

Mantenimiento infraestructuras viarias 1

Venta de productos químicos 1

Planta de tratamiento de RCD´s 1

Fabricación a partir de caucho reciclado 1

Transformación de malta 1

Desguace 1

Estaciones de servicio 1

Al mismo tiempo, el técnico de DIME Albacete ha realizado diversas actividades en su provincia:

♣ Diferentes gestiones administrativas medioambientales para empresas.

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♣ Organización y celebración de la Jornada Informativa “Gestión de Residuos de Construcción y Demolición” en Albacete el 23 de septiembre, en Villarrobledo el 15 de noviembre, en Hellín el 16 de noviembre, en Almansa el 22 de noviembre y en Caudete el 25 de noviembre.

♣ Colaboración con empresarios en los trámites con la Administración.

♣ Envío de circulares informativas de índole ambiental.

♣ Asistencia a las reuniones del Comité Organizador de la II Convención sobre Cambio Climático y Sostenibilidad en España celebradas en Albacete.

♣ Participación en la redacción de material didáctico e informativo elaborado por el DIME.

♣ Asistencia a jornadas y charlas informativas, con el fin de asesorar a las empresas de una forma más completa.

Tabla VIII: Fecha y nombre de las Jornadas a las que asistió el técnico.

Fecha Jornada/charla

10, 11 y 12 de febrero de 2010

II Convención sobre Cambio Climático y Sostenibilidad en España.

Organizado por JCCM, CECAM, AJE, FEMP, Fundación CONAMA, Ayto. y Diputación de Albacete, OSE, UCLM.

9 de junio de 2010 Jornada REACH Residuos y Sustancias Recuperadas.

Organizado por FEIQUE.

20 de septiembre de 2010

Curso de Formación de Formadores “Registro de sustancias conforme al Reglamento REACH y Notificación de sustancias conforme al Reglamento CLP”.

Organizado por el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino.

2.3.- DIME Ciudad- Real

El trabajo fundamental del Departamento de CEOE – CEPYME de Ciudad Real, se centra en el asesoramiento medioambiental directo de las empresas de la provincia de Ciudad Real, a través de visitas concertadas y atención directa y telefónica en la Organización Empresarial Provincial.

A lo largo del año desde el DIME de Ciudad Real se han realizado 141 visitas de asesoramiento o información a empresas de los siguientes sectores:

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Tabla IX: Resumen de las visitas en Ciudad Real.

Sector Nº Visitas

Emisión de COV´s 9

RAEE´s 8

RCD´s 5

Talleres de automoción 68

Carpinterías metálicas 24

Estaciones de servicio 19

Tintorerías 8

De forma paralela, el técnico de Ciudad Real ha llevado a cabo otras actividades:

♣ Participación en la redacción de material didáctico e informativo elaborado por el DIME.

♣ Participación en el Consejo Local de Sostenibilidad del Ayuntamiento de Ciudad Real.

♣ Elaboración de alegaciones a normativa municipal.

♣ Organización y celebración de la Jornada sobre “Ahorro Energético como Estrategia para la Reducción de Costes” en Ciudad Real, el 18 de mayo.

♣ Organización y celebración de Jornada sobre “RSE: La Cara Empresarial del Desarrollo Sostenible” en Ciudad Real el día 26 de octubre y en Valdepeñas el 14 de diciembre.

♣ Estudio y firma de convenios con empresas gestoras para que preste servicios a los asociados a la CEOE CEPYME Ciudad Real en materia de medio ambiente.

♣ Redacción de circulares de temas medioambientales de interés para su publicación en la página web así como artículos para revistas.

♣ Asistencia técnica a empresas en la elaboración del informe preliminar de suelos contaminados.

♣ Asistencia a jornadas y charlas informativas, con el fin de asesorar a las empresas de una forma más completa.

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Tabla X: Fecha y nombre de las Jornadas a las que asistió el técnico.

Fecha Jornada/charla

10, 11 y 12 de febrero de 2010

II Convención sobre Cambio Climático y Sostenibilidad en España.

Organizado por JCCM, CECAM, AJE, FEMP, Fundación CONAMA, Ayto. y Diputación de Albacete, OSE, UCLM.

5 de mayo de 2010

Jornada sobre Gestión de Residuos de Construcción y Demolición.

Organizado por la FEMP y la Dirección General de Calidad y Sostenibilidad Ambiental.

26 de mayo de 2010

Presentación del Plan de Residuos Urbanos de Castilla – La Mancha.

Organizado por la Dirección General de Calidad y Sostenibilidad de la Consejería de Industria, Energía y Medio Ambiente.

22 de octubre de 2010

Jornada Sobre Responsabilidad Social Empresarial.

Organizado por la Diputación de Ciudad Real.

22-26 de noviembre de 2010

X Congreso Nacional de Medio Ambiente (CONAMA 10).

Organizado por la Fundación CONAMA.

2.4.- DIME Cuenca

Como en el caso de todos los Departamentos de Medio Ambiente de las Organizaciones Empresariales Provinciales, el objetivo principal de CEOE – CEPYME Cuenca es el acercamiento de la información medioambiental a las empresas de su provincia, ya sea por medio de visitas, reuniones con los empresarios o consultas telefónicas.

A lo largo del año desde el DIME de Cuenca se han realizado 142 visitas de asesoramiento o información a empresas de los siguientes sectores:

Tabla XI: Resumen de las visitas en Cuenca.

Sector Nº Visitas

Emisión de COV´s 2

RAEE´s 13

Talleres de automoción 54

Carpinterías metálicas 31

Madera y corcho 23

Artes gráficas 8

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Sector Nº Visitas

Textil y confección 4

Tintorerías 2

Mineral no metálico 2

Caucho 2

Biocombustibles 1

De forma paralela, el técnico de Cuenca ha llevado a cabo otras actividades:

♣ Ayuda en los trámites con la Administración a empresarios en temas relacionados con el registro de Pequeño Productor de Residuos Peligrosos, recogida de RAEEs, etc.

♣ Envío de circulares informativas y redacción de notas de prensa de índole ambiental.

♣ Asistencia técnica a empresas en la elaboración del informe preliminar de suelos contaminados.

♣ Participación en la redacción de material didáctico e informativo elaborado por el DIME.

♣ Asistencia a jornadas y charlas informativas, con el fin de asesorar a las empresas de una forma más completa.

Tabla XII: Fecha y nombre de la Jornada a la que asistió el técnico.

Fecha Jornada/charla

10, 11 y 12 de febrero de 2010

II Convención sobre Cambio Climático y Sostenibilidad en España.

Organizado por JCCM, CECAM, AJE, FEMP, Fundación CONAMA, Ayto. y Diputación de Albacete, OSE, UCLM.

6 de mayo de 2010 Jornada Usos del Agua y Desarrollo Sostenible.

Organizado por la UCLM.

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2.5.- DIME Guadalajara

El trabajo del técnico del Departamento de Medio Ambiente de CEOE – CEPYME Guadalajara, se centra en la identificación de empresas posiblemente afectadas por temas medioambientales, así como en resolver todas aquellas cuestiones que le sean planteadas.

A lo largo del año desde el DIME de Guadalajara se han realizado 161 visitas de asesoramiento o información a empresas de los siguientes sectores:

Tabla XIII: Resumen de las visitas en Guadalajara.

Sector Nº Visitas

Emisión de COV´s 2

RAEE´s 21

Talleres de automoción 80

Carpinterías metálicas 16

Artes gráficas 13

Estaciones de servicio 12

Tintorerías 6

Madera y corcho 5

Placas alveolares 2

Climatización 1

Lavadero de coches 1

Vinos y aceites 1

Reparación de piezas 1

De forma paralela, el técnico de Guadalajara ha llevado a cabo otras actividades:

♣ Elaboración de Guía de Buenas Prácticas Ambientales en Oficinas para el Centro Empresarial de Nuevas Empresas de Guadalajara.

♣ Envío de circulares informativas y redacción de notas de prensa de índole ambiental.

♣ Gestión de los cursos de gestión de medio ambiente en PYMES.

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♣ Difusión de obligaciones en medio ambiente y actuaciones de las empresas de la provincia en este aspecto en medios de comunicación mediante la redacción de artículos y notas de prensa.

♣ Realización de trámites para el cumplimiento de las obligaciones legales en materia de medio ambiente de las empresas de la provincia: informe de suelos contaminados, inscripción en el registro de pequeños productores de residuos peligrosos, etc.

♣ Participación en la redacción de material didáctico e informativo elaborado por el DIME.

♣ Asistencia a jornadas y charlas informativas, con el fin de asesorar a las empresas de una forma más completa.

Tabla XIV: Fecha y nombre de las Jornadas a las que asistió el técnico.

Fecha Jornada/charla

5 de mayo de 2010

Jornada sobre Gestión de Residuos de Construcción y Demolición.

Organizado por la FEMP y la Dirección General de Calidad y Sostenibilidad Ambiental.

20 de septiembre de 2010

Curso de Formación de Formadores “Registro de sustancias conforme al Reglamento REACH y Notificación de sustancias conforme al Reglamento CLP”.

Organizado por el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino.

20 de octubre de 2010

Foro sobre Descontaminación de Residuos Peligrosos.

Organizado por la Asociación de Descontaminación de Residuos Peligrosos.

22-26 de noviembre de 2010

X Congreso Nacional de Medio Ambiente (CONAMA 10).

Organizado por la Fundación CONAMA.

17 de diciembre de 2010

Jornada informativa del nuevo plan del ADR.

Organizado por Ferga Formación Asesores.

2.6.- DIME Toledo

La labor principal a la que se dedica el técnico de CECAM en la provincia de Toledo es la de asesoramiento a las empresas visitadas previamente, así como en resolver todas aquellas cuestiones que le sean planteadas.

A lo largo del año desde el DIME de Toledo se han realizado 142 visitas de asesoramiento o información a empresas de los siguientes sectores:

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Tabla XV: Resumen de las visitas en Toledo.

Sector Nº Visitas

Emisión de COV´s 11

RAEE´s 10

Talleres de automoción 85

Artes gráficas 12

Carpinterías metálicas 7

Madera y corcho 4

Estaciones de servicio 4

Tintorerías 4

Textil y confección 4

Desguace 1

De forma paralela, el técnico de Toledo ha llevado a cabo otras actividades:

♣ Elaboración de un listado de legislación medioambiental vigente para las empresas acogidas al servicio de actualización de legislación.

♣ Ayuda a diferentes empresas a cumplimentar los datos necesarios y enviar el Informe Preliminar de Situación de Suelos Contaminados.

♣ Redacción de circulares de temas ambientales de interés así como de artículos para revistas.

♣ Participación en la redacción de material didáctico e informativo elaborado por el DIME.

♣ Asistencia a jornadas y charlas informativas, con el fin de asesorar a las empresas de una forma más completa.

Tabla XVI: Fecha y nombre de las Jornadas a las que asistió el técnico.

Fecha Jornada/charla

10, 11 y 12 de febrero de 2010

II Convención sobre Cambio Climático y Sostenibilidad en España.

Organizado por JCCM, CECAM, AJE, FEMP, Fundación CONAMA, Ayto. y Diputación de Albacete, OSE, UCLM.

22 de abril de 2010 Jornada sobre Compra Pública Verde.

Organizado por el Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y

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Fecha Jornada/charla

Marino.

26 de abril de 2010

Presentación del Plan de Residuos Urbanos de Castilla – La Mancha.

Organizado por la Dirección General de Calidad y Sostenibilidad de la Consejería de Industria, Energía y Medio Ambiente.

2 de junio de 2010

Jornada sobre Gestión de Residuos de Construcción y Demolición.

Organizado por la FEMP y la Dirección General de Calidad y Sostenibilidad Ambiental.

9 de junio de 2010 Jornada REACH Residuos y Sustancias Recuperadas.

Organizado por FEIQUE.

22-26 de noviembre de 2010

X Congreso Nacional de Medio Ambiente (CONAMA 10).

Organizado por la Fundación CONAMA.

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3.- CONSULTAS ATENDIDAS

Los Departamentos de Información Medioambiental para Empresas ubicados en las cinco provincias de la región reciben y atienden directamente las dudas y consultas de los empresarios de Castilla – La Mancha, bien telefónicamente o en persona.

Este servicio es uno de los más demandados y valorados por el empresariado, puesto que les permite un conocimiento detallado y actualizado de las obligaciones ambientales que conlleva su actividad.

En el año 20 se han recibido un total de 931 consultas sobre los siguientes aspectos ambientales:

Gráfico I: Distribución de consultas recibidas por el DIME en toda Castilla – La Mancha.

41%

29%

8%

6%

4%

3% 2%

2%

5%

CONSULTAS RECIBIDAS EN 2010

Residuos peligrosos Suelos contaminados Residuos no peligrosos

Contaminación atmosférica RAEE´s Legislación ambiental

Subvenciones Vertidos Otros

Fuente: elaboración propia.

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3.1.- Consultas por provincia

Albacete

Los principales temas de consulta en la provincia de Albacete se distribuyen como se muestra en el gráfico siguiente:

Gráfico II: Distribución de los motivos de consulta en el departamento DIME de Albacete.

36%

29%

15%

12%

6%1%

1%

RAEE´s

Contaminación atmosférica

Residuos no peligrosos

Residuos peligrosos

Vertidos

Responsabilidad ambiental

Subvenciones

Fuente: elaboración propia.

Ciudad Real

Las consultas atendidas personal y telefónicamente por el DIME de Ciudad Real son las que se muestran a continuación:

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Gráfico III: Distribución de los motivos de consulta en el departamento de DIME de Ciudad Real.

69%

8%

6%

5%

4%

3% 1%

1%

3% Residuos peligrosos

Residuos no peligrosos

Contaminación atmosférica

Subvenciones

RCD´s

Suelos contaminados

Responsabilidad ambiental

RAEE´s

Otros

Fuente: elaboración propia.

En otros temas de consulta se incluyen legislación ambiental, energías renovables y sistemas de gestión ambiental.

Cuenca

Las consultas más demandadas en la provincia de Cuenca fueron respecto a los siguientes temas ambientales:

Gráfico IV: Distribución de los motivos de consulta en el departamento de DIME de Cuenca.

33%

21%

10%

10%

7%

7%

5% 3% Residuos peligrosos

Energías renovables

Residuos no peligrosos

Suelos contaminados

Subvenciones

Legislación ambiental

Responsabilidad ambiental

Otros

Fuente: elaboración propia.

En otros temas de consulta se incluyen vertidos, contaminación atmosférica y gestión de RCD´s.

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Guadalajara

Los principales temas de consulta atendidos por el DIME de Guadalajara se distribuyen como se muestra en el gráfico siguiente:

Gráfico V: Distribución de los motivos de consulta en el departamento de DIME de Guadalajara.

35%

19%

16%

16%

5%3%

3%3%

Suelos

Residuos peligrosos

Vertidos

Legislación ambiental

Residuos no peligrosos

Responsabilidad ambiental

Contaminación atmosférica

Otros

Fuente: elaboración propia.

En otros temas de consulta se incluyen sistemas de gestión ambiental, ruido, etc.

Toledo

En último lugar las consultas recibidas en la provincia de Toledo se muestran a continuación:

Gráfico VI: Distribución de los motivos de consulta en el departamento de DIME de Toledo.

59%

27%

7%

3%

2%1%

1%

Suelos contaminados

Residuos peligrosos

Residuos no peligrosos

Contaminación atmosférica

Legislación ambiental

RAEE´s

Otros

Fuente: elaboración propia.

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En otros temas de consulta se incluyen PRTR, vertidos, RCD´s, ruido.

3.2.- Conclusiones

Observando los datos presentados, se aprecia que los residuos peligrosos es el principal tema de preocupación para las empresas, así como los suelos contaminados, concretamente la elaboración del Informe Preliminar de Suelos Contaminados. Estos dos aspectos también fueron los más consultados en los ejercicios de 2006, 2007 y 2008.

Respecto a la gestión de los residuos peligrosos el asesoramiento solicitado a los técnicos del DIME es tanto para trámites con la administración (inscripción en el registro de pequeños productores de residuos peligrosos) como para la propia gestión de los residuos (localización de transportistas o gestores autorizados). Del mismo modo las empresas están concienciándose de la necesidad de gestionar los residuos industriales no peligrosos, consultando las opciones con las que cuentan para ello.

Por provincias, destaca el caso de Albacete, donde el tema más consultado es la gestión de RAEE´s. Esto es debido a la labor facilitadora que está teniendo la confederación de empresarios provincial a la hora de poner en contacto a las empresas de distribución de aparatos eléctricos y electrónicos con los sistemas integrados de gestión.

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4.- PEQUEÑOS PRODUCTORES DE RESIDUOS PELIGROSOS EN CASTILLA – LA MANCHA

Los Residuos Peligrosos, cada vez más, representan un problema dentro de nuestra sociedad, causado por un aumento paulatino en su generación. La mala gestión de los residuos se centra en el desconocimiento por parte de los productores de sus obligaciones como tal.

Residuo peligroso es aquel que figura identificado con un asterisco (*) en la Lista Europea de Residuos. En el caso de que no figure como tal, se acudirá al Anexo I del Real Decreto 952/1997. Pero también son residuos peligrosos los recipientes y envases que los contienen. Asimismo tienen la consideración de peligroso aquellos que pueda aprobar el Gobierno en convenios internacionales en los que España sea parte.

También puede considerarse residuo peligroso aquel derivado de un proceso de fabricación, transformación, utilización, consumo o limpieza, que contiene componentes que pueden afectar a la salud humana y / o al Medio Ambiente, y cuyo poseedor lo destina al abandono o tiene la necesidad de desprenderse por no ser objeto de sus procesos productivos.

4.1.- Introducción

Las empresas, atendiendo a su capacidad de producción de Residuos Peligrosos, se clasifican en Productores y Pequeños Productores de Residuos Peligrosos. Se considera Pequeño Productor aquel que genera menos de 10 tn/año (= 10.000 kg/año) de Residuos Peligrosos según el artículo 22 del Real Decreto 833/1988, aunque aquellos talleres de automoción que generen mayor cantidad de aceite que la referida anteriormente, también son considerados Pequeños Productores de Residuos Peligrosos.

Un elevado número de empresas de Castilla – La Mancha tienen la consideración de Pequeños Productores de Residuos Peligrosos, que, a la vista de los análisis previos realizados, se caracterizan por un elevado grado de desinformación en materia de medio ambiente. Por esta causa, dentro de la colaboración entre la Consejería de Industria, Energía y Medio Ambiente, y CECAM CEOE – CEPYME Castilla – La Mancha, se da gran importancia a esta clase de empresas.

Como se ha comentado anteriormente, una de las líneas de actuación principales de trabajo de este año se he centrado en los Pequeños Productores de Residuos Peligrosos.

Los departamentos comenzaron su labor de visitas a empresas en febrero de 2010, hasta noviembre de este mismo año. Las visitas se destinaron a distintos sectores productivos generadores de pequeñas cantidades de residuos peligrosos, razón por la cual reciben el nombre de Pequeños Productores de Residuos Peligrosos. Los

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principales sectores visitados han sido: Talleres de Automoción, Estaciones de Servicio, Carpintería y Muebles, Artes Gráficas, Carpintería Metálica y Tintorerías.

Las visitas realizadas han tenido como objetivo principal conocer la situación de cada uno de estos sectores en cuanto a la producción y la gestión de los residuos peligrosos generados. Para ello los técnicos realizan un estudio de las empresas de la zona que son susceptibles de ser visitadas, concretan una cita y las visitan. Por otro lado, las empresas que quieran ser visitadas también pueden llamar al técnico y proceder de la misma manera.

A continuación se exponen la distribución por sectores de las visitas totales en 2010, así como el porcentaje de empresas inscritas en el registro de pequeños productores de residuos peligrosos.

Gráfico VII: Visitas totales de Castilla – La Mancha y porcentajes de empresas registradas vs. no registradas.

49,28

19,46

7,18 7,18 5,743,19

7,97

0

10

20

30

40

50

60

Talleres Automoción

Carpintería Metálica

Madera y corcho

Artes Gráficas

Estaciones de Servicio

Tintorerías Otros

% de sectores visitados

81%

19%

Registradas

No Registradas

Fuente: elaboración propia.

En el primer gráfico aparecen representados los porcentajes de las visitas realizadas a cada sector, destacando los sectores de talleres de automoción, carpinterías metálicas

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y madera y corcho como los más visitados, con porcentajes del 49,28%, 19,46% y 7,18% respectivamente.

El segundo gráfico representa el porcentaje total de las empresas visitadas de Castilla – La Mancha que están inscritas en el registro de pequeños productores de residuos peligrosos (81%) frente al porcentaje de las que no están inscritas (19%).

4.2.- Resultados por Sectores

4.2.1 Contenido del Estudio

Los aspectos analizados, la evaluación realizada, así como los criterios que se han seguido en cada una de las visitas, se describen a continuación:

� % Documentación completa. Como documentación básica se toma como referencia el Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/86 básica de residuos tóxicos y peligrosos y la Orden de 21-08-2000, de la Consejería de Agricultura y Medio Ambiente, por la que se regulan los documentos a emplear por los recogedores – transportistas autorizados en Castilla – La Mancha en la recogida de residuos peligrosos procedentes de pequeños productores. Según dicha Legislación, los documentos que debe poseer un Pequeño Productor de Residuos Peligrosos son: un Registro de los residuos producidos, un Documento de Aceptación por parte del gestor y los Justificantes de Entrega o Documentos de Control y Seguimiento que les debe entregar el gestor o recogedor – transportista cada vez que les recoja los residuos.

� % Gestión correcta de los Residuos. Los Pequeños Productores están obligados a recoger sus residuos peligrosos, almacenarlos y, posteriormente, entregárselos a un gestor. En nuestro estudio, todo empresa que realice dichas actividades, está considerada como que gestiona correctamente sus residuos.

� % Almacenamiento correcto de residuos. En este caso se ha tomado como referencia el Real Decreto 833/1988, además de la Orden de 21-01-2003, de la Consejería de Agricultura y Medio Ambiente, por la que se regulan las normas técnicas específicas que deben cumplir los almacenes y las instalaciones de transferencia de residuos peligrosos. Se ha considerado como almacenamiento correcto todo aquel que posea unos recipientes adecuados para cada uno de los residuos peligrosos, un sistema de contención de derrames accidentales y todo ello debidamente señalizado con el etiquetado según establece la legislación vigente.

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4.2.2 Resultados

Talleres de Automoción

Este año se han realizado 309 cuestionarios a Talleres de Automoción repartidos por toda Castilla – La Mancha. A continuación se muestra el porcentaje de las mismas que están registradas como pequeños productores de residuos peligrosos.

Gráfico VIII: Porcentaje de empresas registradas.

92%

8%

Registradas

No Registradas

Fuente: elaboración propia.

Para la obtención de los datos que se muestran a continuación se ha tenido en consideración a las empresas que están inscritas en el registro de pequeños productores de residuos peligrosos de Castilla – La Mancha.

Tabla XVII: Datos de Gestión de Residuos en Talleres de Automoción.

Datos Estudio Porcentajes

% Documentación Completa

60,58 % Posee registro

85,77 % Posee D. Aceptación

90,15 % Posee J. Entrega

51,82 % Posee D. C. y Seguimiento

% Almacenamiento Correcto

13,87 % Almacén correcto

60,58 % Recipiente correcto

56,57 % Etiquetado correcto

Fuente: elaboración propia.

En el siguiente gráfico se puede observar la gestión más habitual de los residuos peligrosos en el total de empresas visitadas de este sector.

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Gráfico IX: Gestores más habituales en los Talleres de Automoción visitados por el DIME.

23%

15%

14%11%

6%

5%

3%

2% 2%1% 1%1%

1%

1% 2% 1% 12%

RECREP

Bioacrisolar

GRPS- Miranda

Logística Ambiental

Reciclajes Manchegos

Safety- Kleen

CEC Residuos

Aceges

Colomer

García Carreño

Alansu

Recuperaciones Simón

Desguaces Valladolid

Fondomovil

Contenedores Municipales

Proveedor

Otros gestores

Fuente: elaboración propia.

Carpinterías Metálicas

Este año se han realizado 122 cuestionarios a Carpinterías Metálicas de toda la región. A continuación se muestra el porcentaje de empresas que están registradas y no registradas como pequeños productores de residuos peligrosos.

Gráfico X: Porcentaje de Carpinterías Metálicas registradas.

46%

54%

Registradas

No Registradas

Fuente: elaboración propia.

Del 46% de empresas inscritas como pequeños productores de residuos peligrosos se obtienen los siguientes datos:

Tabla XVIII: Datos de Gestión de Residuos en el sector Carpinterías Metálicas.

Datos Estudio Porcentajes

% Documentación Completa 66,67 % Posee registro

86,67 % Posee D. Aceptación

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Datos Estudio Porcentajes

75,56 % Posee J. Entrega

48,89 % Posee D. C. y Seguimiento

% Almacenamiento Correcto

6,67 % Almacén correcto

60 % Recipiente correcto

55,56 % Etiquetado correcto

Fuente: elaboración propia.

En la totalidad de Carpinterías Metálicas visitadas la gestión de los residuos peligrosos es la que se observa en el siguiente gráfico.

Gráfico XI: Gestores más habituales en las Carpinterías Metálicas.

30%

20%14%

5%

4%

5%

3%

3%

2%

2% 2%

2%8% Contenedor Municipal

Chatarrero

CEC Residuos

Bioacrisolar

Punto Limpio

Reciclajes Manchegos

Emgrisa

RECREP

R que R

Ecologic Partner

Joaquín Acebo López

EMRO

Otros gestores

Fuente: elaboración propia.

Madera y Corcho

Este año se han realizado 45 cuestionarios a carpinterías de Madera y Corcho de Castilla – La Mancha. A continuación se muestra el porcentaje de las mismas que están registradas y no registradas.

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Gráfico XII: Porcentaje de empresas registradas como pequeños productores de residuos peligrosos.

45%

55%

Registradas

No Registradas

Fuente: elaboración propia.

Los datos que se muestran a continuación provienen de empresas que están inscritas en el registro de pequeños productores de residuos peligrosos de Castilla – La Mancha.

Tabla XIX: Datos de Gestión de Residuos en el sector Madera y Corcho.

Datos Estudio Porcentajes

% Documentación Completa

58,82 % Posee registro

82,35 % Posee D. Aceptación

64,71 % Posee J. Entrega

64,71 % Posee D. C. y Seguimiento

% Almacenamiento Correcto

5,88 % Almacén correcto

70,59 % Recipiente correcto

70,59 % Etiquetado correcto

Fuente: elaboración propia.

La gestión de los residuos peligrosos en el sector de la Madera tanto de empresas inscritas como no inscritas es la siguiente:

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Gráfico XIII: Gestores más habituales en el sector de Madera y Corcho.

48%

14%

8%

6%

6%

3%

3%

3% 3% 3% 3%Contenedor Municipal

Bioacrisolar

Ecologic Partner

Reciclajes Manchegos

Alansu

Logísitica Ambiental

CEC Residuos

Hnos. Gil

Almerge

Proveedor

Punto Limpio

Fuente: elaboración propia.

Artes Gráficas

Este año se han realizado 45 cuestionarios a empresas del sector Artes Gráficas. A continuación se muestra el porcentaje de las mismas que están registradas y no registradas.

Gráfico XIV: Porcentaje de empresas registradas.

63%

37%

Registradas

No Registradas

Fuente: elaboración propia.

Los datos que se muestran a continuación provienen de empresas de Artes Gráficas inscritas en el registro de pequeños productores de residuos peligrosos de Castilla – La Mancha.

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Tabla XX: Datos de Gestión de Residuos en Artes Gráficas.

Datos Estudio Porcentajes

% Documentación Completa

61,54 % Posee registro

73,08 % Posee D. Aceptación

76,92 % Posee J. Entrega

53,85 % Posee D. C. y Seguimiento

% Almacenamiento Correcto

11,54 % Almacén correcto

38,46 % Recipiente correcto

50,00 % Etiquetado correcto

Fuente: elaboración propia.

La gestión de los residuos peligrosos en el sector de Artes Gráficas tanto de empresas inscritas como no inscritas es la siguiente:

Gráfico XV: Gestores más habituales en Artes Gráficas.

20%

11%

11%

9%9%

5%

5%

5%

5%

2%

18% Contenedor Municipal

Safety Kleen

Ecologic Partner

Alansu

Proveedor

Investigación y ttmto de Chiloeches

Mewa

Logística Ambiental

Punto Limpio

Gestor no autorizado

Otros gestores

Fuente: elaboración propia.

Estaciones de Servicio

Este año se han realizado 36 cuestionarios a Estaciones de Servicio repartidas por toda Castilla – La Mancha. A continuación se muestra el porcentaje de las mismas que están registradas como pequeños productores de residuos peligrosos.

Gráfico XVI: Porcentaje de empresas inscritas en el Registro de Pequeños Productores de Residuos Peligrosos.

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89%

11%

Registradas

No Registradas

Fuente: elaboración propia.

Los datos que se muestran a continuación provienen de Estaciones de Servicio inscritas en el registro de pequeños productores de residuos peligrosos de Castilla – La Mancha.

Tabla XXI: Datos de Gestión de Residuos en Estaciones de Servicio.

Datos Estudio Porcentajes

% Documentación Completa

48,39 % Posee registro

79,19 % Posee D. Aceptación

77,42 % Posee J. Entrega

45,16 % Posee D. C. y Seguimiento

% Almacenamiento Correcto

19,35 % Almacén correcto

58,06 % Recipiente correcto

67,74 % Etiquetado correcto

Fuente: elaboración propia.

Respecto a la gestión de los residuos peligrosos tanto en Estaciones de Servicio inscritas como no inscritas se puede observar en el siguiente gráfico.

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Gráfico XVII: Gestión más habitual en las Estaciones de Servicio.

21%

16%

11%8%

8%

8%

5%

5%

5%

13%Contenedor Municipal

Bioacrisolar

Emgrisa

Recrep

Rafibra

Stilma

Joaquín Acebo

Limpiezas Blasco

Aceges

Otros gestores

Fuente: elaboración propia.

Tintorerías

Este año se han realizado 20 cuestionarios a empresas. A continuación se muestra el porcentaje de las mismas que están registradas y no registradas.

Gráfico XVIII: Porcentaje de Tintorerías registradas.

84%

16%

Registradas

No Registradas

Fuente: elaboración propia.

Para la obtención de los datos que se muestran a continuación se ha tomado una muestra, al igual que en los casos anteriores, de las empresas que están inscritas en el registro de pequeños productores de residuos peligrosos de Castilla – La Mancha.

Tabla XXII: Datos de Gestión de Residuos en Tintorerías.

Datos Estudio Porcentajes

% Documentación Completa 56,25 % Posee registro

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Datos Estudio Porcentajes

93,75 % Posee D. Aceptación

81,25 % Posee J. Entrega

31,22 % Posee D. C. y Seguimiento

% Almacenamiento Correcto

0 % Almacén correcto

37.50 % Recipiente correcto

62,50 % Etiquetado correcto

Fuente: elaboración propia.

En la totalidad de Tintorerías visitadas la gestión de los residuos peligrosos es la que se observa en el siguiente gráfico.

Gráfico XIX: Gestores más habituales en las Tintorerías.

37%

32%

10%

11%

5%5%

Bioacrisolar

Alansu

Castro

GRPS Miranda

Ecovalore

Grupo Kelen

Fuente: elaboración propia.

4.3.- Discusión de Datos.

4.3.1.- Situación Administrativa y Documentación

a) Inscripción en el registro de pequeños productores de residuos

peligrosos

Uno de los documentos imprescindible para un pequeño productor es la posesión del número de inscripción en el registro de pequeños productores. El porcentaje de empresas que están inscritas en dicho registro son las siguientes:

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Tabla XXIII: Porcentaje de empresas inscritas en el registro de pequeños productores de residuos peligrosos.

SECTOR Nº VISITAS % REGISTRADAS % NO

REGISTRADAS

Talleres de Automoción 309 91,95 8,05

Carpintería Metálica 122 45,92 54,08

Madera y Corcho 45 44,74 55,26

Artes Gráficas 45 63,45 36,59

Estaciones de Servicio 36 88,57 11,43

Tintorerías 20 84,21 15,79

Fuente: elaboración propia.

Observamos que el sector Talleres de Automoción presenta un alto porcentaje de empresas registradas, para un mayor número de visitas. Debido a la diversidad de residuos peligrosos que genera y a la gran cantidad de empresas de este tipo que existe en la región, ha sido un objetivo permanente de las visitas de asesoramiento de los técnicos del DIME, consiguiendo una gestión cada vez más adecuada.

Los sectores Tintorerías y Estaciones de Servicio son los que siguen en un mayor número de empresas registradas aunque el número de visitas no es tan representativo. Las tintorerías, además han sido objeto de otras campañas de asesoramiento en este ejercicio y anteriores respecto a sus emisiones atmosféricas. En futuras actuaciones del DIME se seguirá haciendo hincapié en este sector para mantener su alto grado de concienciación medioambiental.

La situación más negativa la presentan las Carpinterías Metálicas, ya que siendo el segundo sector más visitado, el porcentaje de empresas inscritas no supera el 50%, seguidas del sector de Madera y Corcho. Los motivos responden a la falta de concienciación e información de los empresarios, debido a que generan una cantidad muy pequeña de residuos peligrosos que no identifican como tal y que por tanto gestionan de manera incorrecta llevándolos al chatarrero o tirándolos en los contenedores municipales.

En la siguiente gráfica comparamos los resultados de empresas inscritas con el año anterior:

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Gráfico XX: Porcentaje de empresas inscritas en el Registro de Pequeños Productores de Residuos Peligrosos.

85,28

27,84

34,43

66,67

92,61

36,76

60,78

83,87

64,58

67,57

91,95

45,9244,74

84,21

63,41

88,57

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Talleres de Automoción

Carpintería Metálica

Madera y Corcho

Tintorerías Artes Gráficas Estaciones de Servicio

Porcentaje de Empresas Inscritas

2008

2009

2010

Fuente: elaboración propia.

Se observa un aumento del porcentaje de empresas inscritas en Estaciones de Servicio y, menos significativo en Carpinterías Metálicas. Sectores con un alto nivel de cumplimiento en años anteriores se mantienen estables y sólo se da un salto hacia abajo en el sector de la Madera y Corcho.

Los sectores del metal y la madera siguen siendo los más desconocedores de sus obligaciones año tras año, aunque existe un número significativo de empresas del resto de sectores en la región que desconoce e incumple esta obligación.

b) Documento de Aceptación, justificantes de entrega y documentos de

control y seguimiento

El Documento de Aceptación es aquel que, según el Real Decreto 833/1988 que desarrolla la Ley 10/1998 de residuos en materia de peligrosos, debe poseer el empresario.

En cuanto a la documentación que entrega el gestor en cada recogida a sus clientes, puede ser:

Justificantes de Entrega. Es el documento más habitual en los Pequeños Productores. Incluye la cantidad de residuo, una descripción del mismo y debe estar sellado por el Recogedor – Transportista.

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Documento de Control y Seguimiento. Es el documento con el que se pretende hacer un seguimiento del residuo peligroso, desde su generación hasta su eliminación.

A continuación se presenta gráficamente la proporción de empresas que posee los documentos asociados a la correcta gestión de los residuos peligrosos:

Gráfico XXI: Documentación asociada a la Gestión de los Residuos Peligrosos.

85,77 86,6782,35

73,08

79,19

93,7590,15

75,56

64,71

76,92 77,4281,25

51,8248,89

64,71

53,85

45,16

31,22

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Talleres de Automoción

Carpintería Metálica

Madera y Corcho Artes Gráficas Estaciones de Servicio

Tintorerías

Porcentaje de empresas que lo poseen

Documento de aceptación

Justificante de Entrega

Documento de Control y Seguimiento

Fuente: elaboración propia.

Si tenemos en cuenta los datos presentados en el apartado 4.3.2 y recogidos en las tablas XVII, XVIII, XIX, XX, XXI, XXII y el gráfico XXI, podemos realizar las siguientes observaciones:

♣ En general, el porcentaje de empresas que conservan el documento de aceptación y el justificante de entrega es más elevado respecto al documento de control y seguimiento. Los pequeños productores de residuos peligrosos trabajan fundamentalmente con recogedores - transportistas que emplean el Justificantes de Entrega donde se incluye la cantidad del residuo recogido y una descripción del mismo.

♣ La mayoría de empresas que gestionan correctamente los residuos poseen tanto el documento de aceptación como el justificante de entrega. El documento de aceptación es entregado por el gestor cuando cierra el contrato con el empresario (siempre de manera previa a la primera recogida), mientras que el justificante es entregado por el recogedor-transportista autorizado en el

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momento de la recogida como si se tratara de un albarán, y los empresarios los guardan como garantía de la gestión.

♣ El documento de Control y Seguimiento (DCS) es con diferencia el documento que menos conocen y poseen los pequeños productores de residuos peligrosos. En algunos casos, como en Madera y Corcho, lo poseen junto al Justificante de Entrega, porque así se lo proporciona el recogedor transportista.

♣ Respecto a la situación por sectores, los talleres de automoción y las tintorerías son los más cumplidores respecto a la documentación asociada a la gestión de sus residuos al igual que en años anteriores, mientras que las carpinterías de madera y artes gráficas ofrecen los resultados más negativos.

En general, en todos los sectores sigue habiendo un número de empresas cercano al 30%, que a pesar de estar entregando los residuos a un recogedor transportista o gestor no posee la documentación que lo acredita. Es un objetivo del asesoramiento prestado por el DIME informar a estas empresas de sus obligaciones al completo respecto a la gestión de sus residuos.

4.3.2.- Almacenamiento

Para definir un almacenamiento correcto, el estudio de este apartado se ha basado en la Orden de 21-01-2003, de la Consejería de Agricultura y Medio Ambiente, por la que se regulan las normas técnicas específicas que deben cumplir los almacenes y las instalaciones de transferencia de residuos peligrosos.

Las características más importantes que se han tenido en cuenta a la hora de catalogar si un almacén se encuentra en óptimas condiciones han sido:

• Zona cubierta y aislada (en lo posible) del terreno y del resto de la instalación.

• Separación de la red de saneamiento, evitando la contaminación de eventuales vertidos.

• Posesión de un sistema de contención de derrames accidentales de dimensiones suficientes.

En cuanto a los recipientes, se ha tenido en cuenta el Real Decreto 833/1988, en el cual se muestran las características básicas que deben cumplir los envases que contienen los residuos peligrosos. Éstas son:

• Sólidos y resistentes, junto con sus cierres, para responder con seguridad a las manipulaciones.

• No deben tener defectos estructurales ni fugas aparentes.

• Construidos con materiales no susceptibles de ser atacados por el contenido ni de formar combinaciones peligrosas con éste.

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A la hora de examinar el etiquetado, se ha tenido en cuenta las siguientes condiciones:

• Colocación de la etiqueta en el envase.

• Buen estado de la etiqueta.

• Legible.

En la gráfica se muestra la cantidad de empresas que almacenan, envasan y etiquetan correctamente los residuos peligrosos:

Gráfico XXII: Almacenamiento de Residuos Peligrosos.

13,876,67 5,88

11,54

19,35

0,00

60,58 60,00

70,59

38,46

58,06

37,50

56,5755,56

70,59

50,00

67,7462,50

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Talleres de Automoción

Carpintería Metálica

Madera y Corcho Artes Gráficas Estaciones de Servicio

Tintorerías

Porcentaje con almacenamiento correcto

Almacenamiento correcto

Envasado correcto

Etiquetado correcto

Fuente: elaboración propia.

A continuación se exponen una serie de comentarios generales a las situaciones que se encontraron los técnicos del departamento DIME al visitar las empresas:

♣ El desconocimiento de la Orden de almacenamiento, propicia los bajos porcentajes observados en todos los sectores respecto a este tema. Principalmente, las carencias más extendidas son la del sistema de contención de derrames y la señalización del área de almacenamiento de los residuos. La práctica totalidad de las empresas visitadas incumplían este punto, por lo que es un tema fundamental en el que se hace hincapié en todas las visitas del DIME.

♣ Respecto al etiquetado y envasado de los residuos, se observan mayores índices de cumplimiento, aunque lejos de los niveles alcanzados en materia de documentación. En muchos casos todavía es común encontrar envases que rebasan, o abiertos cuando no se está vertiendo, así como que la colocación

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de la etiqueta se realiza en el momento en que el residuo es entregado al gestor o la etiqueta es de mala calidad, siendo de difícil adhesión o, en ocasiones, ilegible.

♣ Por sectores, en talleres de automoción las principales deficiencias observadas por los técnicos en sus visitas se refieren a la falta de señalización y carencia de sistema de contención de derrames. En carpinterías metálicas y de madera las características técnicas de la zona de almacenamiento no se conocen ni respetan, puesto que consideran que al generar poca cantidad de residuos no es necesario destinar un lugar exclusivo para ellos.

Por último las tintorerías y artes gráficas también suelen carecer de un sistema de contención de derrames, que es especialmente importante en estos sectores por generar residuos peligrosos líquidos.

4.4. Informe Preliminar de Suelos Contaminados

4.4.1.- Introducción

El Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados da cumplimiento a lo previsto en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, estableciendo criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados, así como para elaborar una relación de actividades potencialmente contaminantes.

El artículo 3 del Real Decreto 9/2005 dice textualmente “Los titulares de las actividades relacionadas en el anexo I estarán obligados a remitir al órgano

competente de la comunidad autónoma correspondiente, en un plazo no superior a

dos años, un informe preliminar de situación para cada uno de los suelos en los que se

desarrolla dicha actividad, con el alcance y contenido mínimo que se recoge en el

anexo II”.

4.4.2.- Actuación del DIME

Desde los Departamentos DIME de cada una de las provincias se ha continuado con la campaña informativa que comenzó en 2006, en la que se explica el contenido del Real Decreto 9/2005 y se informa de los plazos de presentación del informe preliminar de situación del suelo.

Además, durante este año se ha seguido ofreciendo apoyo para la cumplimentación de los informes preliminares de situación de suelo y asesoramiento telefónico. El número de asesoramiento para informes relativas a dicho Real Decreto ha sido de 29, distribuidas de la siguiente manera:

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Tabla XXIV: Consultas atendidas informe preliminar suelos contaminados.

PROVINCIA CONSULTAS

Ciudad Real 3

Cuenca 1

Guadalajara 13

Toledo 17

TOTAL 34

En las visitas de asesoramiento del DIME de 2010 a los diferentes sectores, se ha preguntado a las empresas si habían cumplimentado y entregado el Informe Preliminar de Suelos Contaminados, comprobando el grado de cumplimiento con el Real Decreto 9/2005 en Castilla – La Mancha.

Gráfico XXIII: Porcentaje de empresas visitadas por el DIME que han entregado el Informe Preliminar de Suelos Contaminados por sectores.

42,28

32,74

12,24

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Talleres de Automoción Estaciones de Servicio Carpinterías Metálicas

% de empresas visitadas que han presentado el Informe

de Suelos

Fuente: elaboración propia.

4.4.2.- Conclusiones

Como se ha comprobado en las visitas realizadas por el DIME a lo largo de 2010, existe un porcentaje de empresas muy elevado que aún no han cumplido con su obligación respecto a la normativa de suelos contaminados. El plazo para entregar el Informe Preliminar de Suelos Contaminados terminó oficialmente en 2007, cumplidos dos años desde la publicación del Real Decreto 9/2005. Sin embargo, a día de hoy, se siguen recibiendo consultas y solicitudes de asesoramiento en esta materia.

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Durante las siguientes campañas de asesoramiento en materia de medio ambiente, el Departamento de Información Medioambiental para Empresas de CECAM continuará con su labor de informar y facilitar la documentación necesaria para la cumplimentación del Informe de Suelos a todas aquellas empresas de los sectores afectados que así lo soliciten durante las visitas, o en su organización empresarial provincial correspondiente.

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5.- RESIDUOS INDUSTRIALES NO PELIGROSOS

Según el artículo 11 de la Ley 10/1998 de Residuos “Los poseedores de residuos estarán obligados, siempre que no procedan a gestionarlos por sí mismos, a entregarlos a un gestor de residuos, para su valorización o eliminación, o a participar en un acuerdo voluntario o convenio de colaboración que comprenda estas operaciones”.

Para esta campaña de asesoramiento se consideran residuo industrial no peligrosos (RINP), aquellos residuos producidos en el ejercicio de una actividad industrial, que no estén identificados como peligrosos en la Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero.

5.1.- Introducción

Al inicio de 2010 el servicio de Residuos de la Consejería de Industria, Energía y Medio Ambiente nos solicitó una nueva línea de visitas dirigida a aquellos sectores productores de residuos no peligrosos más comunes en la región.

Los departamentos realizaron su labor de visitas a empresas desde febrero de 2010, hasta junio de este mismo año. Las visitas se destinaron a distintos sectores productivos generadores de residuos industriales representativos en la comunidad de Castilla – La Mancha. Los principales sectores visitados han sido: Talleres de Automoción, Carpintería y Muebles, Artes Gráficas, Sector Metal, Textil y Confección, Cuero y Calzado, Mineral no Metálico, Caucho.

Las visitas realizadas han tenido como objetivo principal conocer la situación de cada uno de estos sectores en cuanto a la producción y la gestión de los residuos no peligrosos generados. Para ello los técnicos realizaron un estudio de las empresas de la zona que eran susceptibles de ser visitadas, concretaron una cita y llevaron a cabo la visita.

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5.2.- Resultados por sectores

SECTOR METAL

Residuos

% de empresas

generadoras de residuo

Cantidad media1 (kg/año)

% de Residuos destinados a:

Contenedor Municipal

Gestor Autorizado

Gestor no Autorizado

Punto Limpio

Limaduras y virutas de metales férreos

21,62 1055 0 68,75 31,25 0

Polvo y partículas de metales férreos

12,16 95 11,11 55,56 33,33 0

Limaduras y virutas de metales no férreos

17,57 265 15,38 46,15 38,46 0

Polvo y partículas de metales no férreos

6,76 100 20 20 60 0

Residuos de granallado o chorreado que no contienen sustancias peligrosas

2,70 300 50 50 0 0

Residuos no especificados en otra categoría

31,08 5000 8,70 60,87 30,43 0

Otros lodos y tortas de filtración

4,05 - 0 100 0 0

Residuos de alúmina 6,76 - 0 100 0 0

Envases de papel y cartón

71,62 795 75,47 18,87 1,89 3,77

Envases de plástico 48,65 485 77,78 16,67 0 5,56

Envases de madera 9,46 1920 71,43 28,57 0 0

Envases metálicos 5,41 - 50 25 25 0

Absorbentes, materiales de filtración, trapos de limpieza y ropas protectoras que no contienen sustancias peligrosas

4,05 - 66,67 33,33 0 0

Residuos del moldeado y del tratamiento físico y mecánico de superficie de metales y plásticos

1,35 3000 0 100 0 0

1 Según las propias estimaciones de los empresarios visitados

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MADERA Y CORCHO

Residuos

% de empresas

generadoras de residuo

Cantidad media2 (kg/año)

% de Residuos destinados a:

Contenedor Municipal

Gestor Autorizado

Gestor no Autorizado

Punto Limpio

Residuos de la transformación de la madera y de la producción de tableros y muebles, pasta de papel, papel y cartón

16,66 8000 25 25 25 25

Residuos de corteza y corcho

4,16 - 0 100 0 0

Serrín, virutas, recortes, madera, tableros de partículas y chapas que no contienen sustancias peligrosas

83,33 2800 25 60 15 0

Conservantes de la madera no especificados en otra categoría

4,16 - 100 0 0 0

Residuos no especificados en otra categoría

8,33 - 50 50 0 0

Envases de papel y cartón

62,5 250 53,33 33,33 6,66 6,66

Envases de plásticos 50 112,5 66,66 25 0 8,33

Envases de madera 16,66 150 50 0 0 50

Envases metálicos 4,16 - 100 0 0 0

Absorbentes, materiales de filtración, trapos de limpieza y ropas protectoras que no contienen sustancias peligrosas

4,16 - 100 0 0 0

2 Según las propias estimaciones de los empresarios visitados

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ARTES GRÁFICAS

Residuos

% de empresas

generadoras de residuo

Cantidad media3 (kg/año)

% de Residuos destinados a:

Contenedor Municipal

Gestor Autorizado

Gestor no Autorizado

Punto Limpio

Residuos de la fabricación, formulación, distribución y utilización (FFDU) de revestimientos (pinturas, barnices, y esmaltes vítreos), adhesivos, sellantes y tintas

6,66 - 50 50 0 0

Residuos líquidos acuosos que contiene tinta

3,33 - 0 100 0 0

Residuos no especificados en otra categoría

3,33 50 100 0 0 0

Envases de papel y cartón

100 600 56,67 40 0 3,33

Envases de plásticos 60 700 61,11 33,33 0 5,56

Envases de madera 10 3300 66,67 33,33 0 0

Envases metálicos 3,33 100 100 0 0 0

Absorbentes, materiales de filtración, trapos de limpieza y ropas protectoras que no contienen sustancias peligrosas

6,67 - 100 0 0 0

3 Según las propias estimaciones de los empresarios visitados

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TEXTIL Y CONFECCIÓN

Residuos

% de empresas

generadoras de residuo

Cantidad media4 (kg/año)

% de Residuos destinados a:

Contenedor Municipal

Gestor Autorizado

Gestor no Autorizado

Punto Limpio

Residuos del acabado que no contienen disolventes orgánicos

16,66 100 100 0 0 0

Residuos no especificados en otra categoría

16,66 1050 100 0 0 0

Envases de papel y cartón

100 566 66,66 16,66 0 16,66

Envases de plásticos 58,33 300 85,71 14,28 0 -

Envases de madera 8,33 - 100 0 0 0

Absorbentes, materiales de filtración, trapos de limpieza y ropas protectoras que no contienen sustancias peligrosas

16,66 50 100 0 0 0

MINERAL NO METÁLICO

Residuos

% de empresas

generadoras de residuo

Cantidad media5 (kg/año)

% de Residuos destinados a:

Contenedor Municipal

Gestor Autorizado

Gestor no Autorizado

Punto Limpio

Residuos de cerámica, ladrillos, tejas y materiales de construcción (después del proceso de cocción)

16,66 - 100 0 0 0

Residuos de hormigón y lodos de hormigón

50 270000 0 100 0 0

Residuos no especificados en otra categoría

33,33 4000 0 100 0 0

Envases de papel y cartón

16,66 15 0 100 0 0

Envases de plásticos 16,66 20 100 0 0 0

Envases de madera 16,66 - 0 100 0 0

4 Según las propias estimaciones de los empresarios visitados 5 Según las propias estimaciones de los empresarios visitados

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CALZADO

Residuos

% de empresas

generadoras de residuo

Cantidad media6 (kg/año)

% de Residuos destinados a:

Contenedor Municipal

Gestor Autorizado

Gestor no Autorizado

Punto Limpio

Residuos de piel curtida (serrajes, rebajaduras, recortes, polvo de esmerilado) que contienen cromo

100 40 0 100 0 0

Residuos no especificados en otra categoría

100 50 0 100 0 0

Envases de papel y cartón

100 50 0 100 0 0

CAUCHO

Residuos

% de empresas

generadoras de residuo

Cantidad media7 (kg/año)

% de Residuos destinados a:

Contenedor Municipal

Gestor Autorizado

Gestor no Autorizado

Punto Limpio

Residuos de plástico 50 - 0 100 0 0

Envases de papel y cartón

50 - 100 0 0 0

Envases de plásticos 50 - 100 0 0 0

Envases de madera 50 - 100 0 0 0

5.3.- Conclusiones

En la mayoría de los sectores visitados los residuos industriales no peligrosos que se generan en mayor cantidad son los envases de papel y cartón, de plástico y de madera. Además, de los residuos propios de cada actividad, como los lodos de hormigón en caso de las empresas de Mineral no Metálico o los residuos de piel en el Calzado.

Respecto a la gestión, la mayor parte de los residuos industriales no peligrosos son arrojados a los contenedores municipales o entregados a gestores autorizados, destacando la gestión a través de gestores no autorizados en el Sector del Metal.

6 Según las propias estimaciones de los empresarios visitados 7 Según las propias estimaciones de los empresarios visitados

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6.- GESTIÓN DE RAEE´S EN CASTILLA – LA MANCHA

6.1.- Introducción

El desarrollo de nuevas tecnologías y su creciente utilización en los hogares y empresas genera, cada vez más, la llamada basura electrónica que contiene una amplia gama de productos contaminantes que deben tratarse adecuadamente.

La publicación del Real Decreto 208/2005, de 25 de febrero, sobre aparatos eléctricos y electrónicos y la gestión de los residuos, incorpora al derecho interno la Directiva 2008/96/CE sobre residuos de aparatos eléctricos o electrónicos, e impone obligaciones a ciudadanos, administraciones, productores y distribuidores.

6.2.- Actuación del DIME

Entre los objetivo fundamentales del Departamento de Información Medioambiental para Empresas (DIME) de CECAM se encuentra el asesoramiento directo y seguimiento ambiental de las empresas mediante visitas “in situ” con atención personalizada.

Durante el año 2010 los técnicos del DIME han continuado con su campaña de visitas a empresas distribuidoras de Aparatos Eléctricos y Electrónicos en toda Castilla – La Mancha, para asesorar en materia de RAEE´s, comprobar la gestión que llevan a cabo con los residuos y hacer entrega de la Guía de RAEE´s, editada por CECAM en 2007, en la que se informa de las obligaciones impuestas por el Real Decreto 208/2005 sobre aparatos eléctricos y electrónicos y la gestión de sus residuos.

En concreto este año se han visitado un total de 66 empresas, repartidas por toda Castilla – La Mancha de la siguiente forma:

Tabla XXIV: Visitas del DIME a empresas de Castilla – La Mancha.

PROVINCIA VISITAS

Albacete 14

Ciudad Real 8

Cuenca 13

Guadalajara 21

Toledo 10

TOTAL 66

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En estas visitas, los técnicos del DIME pasan un cuestionario específico a los empresarios de los que se pueden deducir los siguientes resultados:

Tabla XXV: Gestión de RAEE´s en Castilla – La Mancha.

Tipo de RAEE´s generados

1. Grandes electrodomésticos 69,70%

2. Pequeños electrodomésticos 50,00%

3. Informática y telecomunicaciones 43,94%

4. Aparatos eléctricos de consumo 45,45%

5. Aparatos de alumbrado 10,61%

6. Herramientas eléctricas o electrónicas 1,52%

7. Juguetes y equipos deportivos 12,12%

8. Aparatos médicos 1,52%

9. Instrumentos de vigilancia y control 0,00%

10. Máquinas expendedoras 0,00%

Gestión de RAEE´s realizada

SIG

ECOLEC 33,33%

ERP ESPAÑA 1,52%

AMBILAMP 4,55%

Sistema individual de gestión autorizado 9,09%

Ecoparque o punto limpio 40,91%

No gestiona 15,15%

Otros 1,52%

Entrega a proveedor o franquicia 4,55%

Tasa RAEE´s Especifica tasa en la factura8 31,82%

No especifica tasa en la factura 68,18%

Fuente: elaboración propia.

Como se muestra en el cuadro de resultados el 68,18% de las empresas visitadas no especifica el sobrecoste de la gestión de los residuos históricos en la factura aduciendo las siguientes razones:

Tabla XXVI: Gestión de RAEE´s en Castilla – La Mancha.

Desconocimiento 73,33%

Falta de información al respecto de productores y distribuidores 8,89%

Rechazo de los clientes 11,11%

Fuente: elaboración propia.

8 Se ha considerado para este estudio que la factura era correcta cuando se incluía el precio específico del sobrecoste añadido por la gestión de los RAEE´s históricos y también cuando en la factura aparecía una cláusula donde se especificaba que el precio incluía este sobrecoste según el R.D. 208/2005 (Disposición transitoria única del R.D. 208/2005).

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6.3.- Conclusiones

De los datos recogidos por los técnicos en sus visitas y estos resultados se deducen las siguientes conclusiones:

♣ La mayoría de empresas que deben gestionar RAEE´s se dedican al comercio de grandes y pequeños electrodomésticos, informática y telecomunicaciones y aparatos eléctricos de consumo. Además, en menor medida también se comercializan aparatos de alumbrado y juguetes y equipos deportivos.

♣ Un 48,5% de las empresas visitadas gestiona correctamente los RAEE´s entregándolos a un Sistema Integrado de Gestión (SIG) o mediante un Sistema individual de gestión autorizado, observándose un incremento de aproximadamente el 15% respecto a años anteriores.

♣ Del total de empresas que gestionaba los residuos a través de un SIG, el 23% sólo entrega los residuos a un SIG cuando está en vigor el Plan Renove, llevándolos al Punto Limpio o al chatarrero el resto del año.

♣ El 40,91% de todas las empresas visitadas llevan los residuos recogidos al Ecoparque o Punto Limpio durante todo el año.

♣ Una parte de las empresas (el 15,15%) dice no gestionar los residuos, porque no se les ha dado el caso, porque los clientes los llevan al punto limpio o porque no quieren aportar información de lo que hacen con los residuos.

♣ Un 4,55% entrega los residuos al proveedor o la franquicia y no saben cuál es el destino final de los mismos.

♣ El 68,18% de las empresas no especifica la repercusión del coste de los residuos históricos en el precio del producto, en la mayoría de los casos por desconocimiento de esta obligación legal.

Por último, con los resultados obtenidos de este estudio resultante de las visitas de los técnicos del DIME, se procede a la elaboración de un “Informe Anual de la Situación de la Gestión de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos en Castilla – La Mancha” que se envía al Servicio de Residuos de la Consejería de Agricultura y Medio Ambiente. En este informe se ponen de relevancia los principales problemas a los que se enfrentan las empresas para gestionar los RAEE´s, y se proponen posibles soluciones.

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7.- EMISIÓN DE COMPUESTOS ORGÁNICOS VOLÁTILES (COV´s)

7.1.- Introducción

Los compuestos orgánicos volátiles son sustancias químicas contaminantes para las personas y el medio ambiente que provienen, en gran medida, del uso de productos químicos que contienen disolventes orgánicos.

El Real Decreto 117/2003, sobre limitación de emisiones de compuestos orgánicos volátiles debidas al uso de disolventes en determinadas actividades, impone a los titulares de instalaciones afectadas determinadas obligaciones, entre ellas la de no superar los distintos valores límite de emisión especificados para cada actividad, o la de reducir sus emisiones mediante la aplicación de un sistema de reducción. En este sentido, esta normativa impone a los titulares de las Tintorerías con una actividad de limpieza en seco la obligatoriedad de presentar anualmente un Plan de Gestión de Disolventes.

7.2.- Actuación del DIME

Los Departamentos de Información Medioambiental (DIME) de la Confederación Regional de Empresarios de Castilla-La Mancha han continuado en 2010 con la campaña iniciada en 2009 con el objetivo de informar del cumplimiento del Real Decreto 117/2003 y ayudarlas a elaborar el Plan de Gestión de Disolventes.

Se enviaron cartas, circulares y notas informativas con el objetivo de recordar la obligación a las instalaciones que se dedican a la actividad de limpieza en seco de presentar este Plan de Gestión de Disolventes, y además, los técnicos del departamento de medio ambiente de CECAM realizaron visitas ‘in situ' a las Tintorerías de nuestra región explicándoles la normativa y cómo cumplimentar dicho Plan.

Tabla XXIX: Visitas del DIME a tintorerías de Castilla – La Mancha.

PROVINCIA VISITAS

Albacete 4

Ciudad Real 9

Cuenca 2

Guadalajara 2

Toledo 11

TOTAL 28

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8.- PUBLICACIONES

8.1.- Manual de Gestión para Pequeños Productores de Residuos Peligrosos

En enero de 2010 se publicó el Manual de Gestión para Pequeños Productores de Residuos Peligrosos que elaboró el DIME de CECAM, con la supervisión de los responsables de la Consejería de Industria, Energía y Medio Ambiente.

Este Manual es una reedición del publicado por CECAM en 2003 con el mismo título, debido a su gran acogida entre las empresas. Se ha mantenido su estructura, dividiendo su contenido primero en conceptos fundamentales, siguiendo con las obligaciones del pequeño productor y terminando con la legislación aplicable. Por otra parte, el diseño ha sido actualizado resultando un manual más práctico y atractivo, y además, se han introducido algunos nuevos epígrafes dados por la nueva legislación, para informar acerca de los sistemas integrados de gestión y del régimen sancionador.

Las guías se reparten durante las visitas de los técnicos de cada provincia a empresas de cualquier sector que genere residuos peligrosos en una cantidad menor de 10 tn/año, así como a todas aquellas personas o empresas que la soliciten a las sedes provinciales de las Confederaciones Empresariales.

Imagen III: Portada del Manual de Gestión para Pequeños Productores de Residuos Peligrosos.

Fuente: CECAM.

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9.- LEGISLACIÓN EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE.

9.1.- Legislación General

• Ley 16/2002, de 1 de julio, relativa a la Prevención y Control Integrados de la contaminación (BOE número 157, de 2 de julio de 2002).

• Real Decreto 508/2007, de 20 de abril, por el que se regula el suministro de información sobre emisiones del Reglamento E-PRTR y de las autorizaciones ambientales integradas. (BOE número 96, de 21 de abril de 2007).

• Real Decreto 509/2007, de 20 de abril, por el que se aprueba el Reglamento para el desarrollo y ejecución de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación. (BOE número 96, de 21 de abril de 2007).

• Ley 26/2007, de 26 de octubre, de Responsabilidad Ambiental (BOE número 255, de 24 de octubre de 2007).

• Real Decreto 2090/2008, de 22 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo parcial de la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Ambiental (BOE número 308, de 23 de diciembre de 2008).

9.2.- Residuos

• Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/86 básica de residuos tóxicos y peligrosos (BOE número 182, de 30 de julio de 1988).

• Orden de 13 de octubre de 1989, por la que se determinan los métodos de caracterización de los residuos tóxicos y peligrosos (BOE número 270, de 10 de noviembre de 1989).

• Ley 11/1997, de 24 de Abril, Envases y Residuos de Envases (BOE número 99, de 25 de abril de 1997).

• Real Decreto 952/1997, de 20 de junio, por el que se modifica el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/86, de 14 de mayo, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos, aprobado mediante el Real Decreto 833/1988, de 20 de julio (BOE número 160, de 5 de julio de 1997).

• Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos (BOE número 96, de 22 de abril de 1998)

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• Real Decreto 782/1998, de 30 de abril, por el que se aprueba el Reglamento para el desarrollo y la ejecución de la Ley 11/97, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases (BOE número 104, de 1 de mayo de 1998).

• Orden de 21-08-2000, de la Consejería de Agricultura y Medio Ambiente, por la que se regulan los documentos a emplear por los recogedores-transportistas autorizados en Castilla – La Mancha en la recogida de residuos peligrosos procedentes de pequeños productores. (DOCM número 88, de 8 de septiembre de 2000).

• Orden de 05-03-2001, de la Consejería de Agricultura y Medio Ambiente por la que se regula el contenido básico de los estudios de minimización de la producción de residuos peligrosos. (DOCM número 34, de 16 de marzo de 2001).

• Decreto 158/2001 de 05-06-2001, por el que se aprueba el Plan Regional de Residuos Peligrosos de Castilla – La Mancha. (DOCM número 81, de 19 de julio de 2001).

• Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones de valorización y eliminación de residuos y la lista europea de residuos. (BOE número 43, de 19 de febrero de 2002).

• Orden de 21-01-2003, de la Consejería de Agricultura y Medio Ambiente, por la que se regulan las normas técnicas específicas que deben cumplir los almacenes y las instalaciones de transferencia de residuos peligrosos. (DOCM número 14, de 3 de febrero de 2003).

• Real Decreto 208/2005, de 25 de febrero, sobre aparatos eléctricos y electrónicos y la gestión de sus residuos. (BOE número 49, de 26 de febrero de 2005).

• Real Decreto 1619/2005, de 30 de diciembre, sobre gestión de neumáticos fuera de uso (BOE número 2, de 3 de enero de 2006).

• Real Decreto 679/2006, de 2 de Junio, por el que se regula la gestión de los aceites industriales usados (BOE número 132, de 3 de junio de 2006).

• Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición (BOE número 38, de 13 de febrero de 2008).

• Real Decreto 106/2008, de 1 de febrero, sobre pilas y acumuladores y la gestión ambiental de sus residuos (BOE número 37, de 12 de febrero de 2008).

• Resolución de 20 de enero de 2009, de la Secretaria de Estado del Cambio Climático, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros por el que se

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aprueba el Plan Nacional Integrado de Residuos para el período 2008-2015 (BOE número 49, de 26 de febrero de 2009)

• Decreto 179/2009, de 24/11/2009, por el que se aprueba el Plan de Gestión de Residuos Urbanos de Castilla-La Mancha 2009-2019 (DOCM número 233, de 27 de noviembre de 2009).

• Real Decreto 943/2010, por el que se modifica el Real Decreto 106/2008, de 1 de febrero, sobre pilas y acumuladores y la gestión ambiental de sus residuos (BOE nº 189, de 5 de agosto de 2010).

9.3.- Suelos Contaminados

• Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados (BOE número 15, de 18 de enero de 2005).

9.4.- Emisiones Atmosféricas

• Decreto 833/1975, de 6 de febrero, por el que se desarrolla Ley 38/72 de protección del ambiente atmosférico (BOE número 96, de 22 de abril de 1975) (Corrección de errores BOE número 137, de 9 de junio de 1975).

• Orden de 18 de octubre de 1976 sobre prevención y Corrección d la Contaminación Atmosférica de Origen Industrial (BOE número 290, de 3 de diciembre de 1976. Corrección de errores: BOE número 46, de 14 de julio de 1984).

• Real Decreto 547/1979, de 20 de febrero, por el que se modifica el Decreto 833/75 que desarrolla la Ley 38/72 de protección del ambiente atmosférico (BOE número 71, de 23 de marzo de 1979).

• Real Decreto 1613/1985, de 1 de agosto, por el que se modifica parcialmente el Decreto 833/75, de 6 de febrero, y se establecen nuevas normas de calidad del aire en lo referente a contaminación por dióxido de azufre y partículas. (BOE número 219, de 12 de septiembre de 1985).

• Real Decreto 717/1987, de 27 de mayo, por el que se modifica parcialmente el Decreto 833/75 y se establecen nuevas normas de calidad de aire en lo referente a contaminación por dióxido de nitrógeno y plomo (BOE número 135, de 6 de junio de 1987).

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• Orden del 10 de agosto de 1976, por la que se establecen las normas técnicas para el análisis y valoración de los contaminantes de naturaleza química presentes en la atmósfera (BOE número 226, de 5 de noviembre de 1976).

• Real Decreto 1321/1992, del 30 de octubre, por el que se modifica parcialmente el Real Decreto 1613/1985, del 1 de agosto, y se establecen nuevas normas de calidad del aire en lo referente a la contaminación por dióxido de azufre y partículas (BOE número 289, de 2 de diciembre de 1992; corrección de errores: BOE número 29, número 289, de 2 de diciembre de 1992; corrección de errores: BOE número 29, de 3 de febrero de 1993).

• Real Decreto 1073/2002, de 18 de octubre, sobre evaluación y gestión de la calidad del aire ambiente en relación con el dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno, partículas, plomo, benceno y monóxido de carbono. (BOE número 160, de 30 de octubre de 2002).

• Real Decreto 117/2003, de 31 de enero, sobre limitación de emisiones de compuestos orgánicos volátiles debidas al uso de disolventes en determinadas actividades. (BOE número 33, de 7 de febrero de 2003).

• Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera. (BOE número 275, de 16 de noviembre de 2007).

9.5.- Aguas

• Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del dominio Público Hidráulico que desarrolla los títulos preliminar, I, IV, V, VI y VII de la Ley de Aguas (BOE número 103, de 30 de abril de 1986).

• Real Decreto 927/1988, de 29 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Administración Pública del Agua y de la Planificación Hidrológica, en desarrollo de los títulos II y III de la Ley de Aguas (BOE número 208, de 31-8-88) (Corrección de errores BOE número 234, de 29 de septiembre de 1988).

• Orden de 23 de diciembre de 1986, por la que se dictan normas complementarias en relación con las autorizaciones de vertidos de aguas residuales (BOE número 312, de 30 de diciembre de 1986).

• Orden de 12 de noviembre de 1987, sobre normas de emisión, objetivos de calidad y métodos de medición de referencia relativos a determinadas sustancias nocivas o peligrosas contenidas en los vertidos de aguas residuales (BOE número 280, de 23 de noviembre de 1987).

• Orden del 25 de mayo de 1992, por la que se modifica la del 12 de noviembre de 1987 sobre normas de emisión, objetivos de calidad y métodos de medición de

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referencia relativos a determinadas sustancias nocivas o peligrosos contenidas en los vertidos de aguas residuales (BOE 129, de 29 de mayo de 1992).

• Orden de 13 de marzo de 1989, por la que se incluye en la de 12 de noviembre de 1987 la normativa aplicable a nuevas sustancias nocivas o peligrosas que puedan formar parte de determinados vertidos de aguas residuales (BOE número 67, de 20 de diciembre de 1989).

• Orden de 28 de junio de 1991, por la que se amplía el ámbito de aplicación de la de 12 de noviembre de 1987 a cuatro sustancias nocivas o peligrosas que pueden formar parte de determinados vertidos (BOE número 162, de 8 de julio de 1991).

• Real Decreto 1315/1992, de 30 de octubre, por el que se modifica parcialmente el Reglamento del dominio Público Hidráulico aprobado por el Real Decreto 849/86, de 11 de abril (BOE número 288, de 8 de diciembre de 1992).

• Real Decreto 484/1995, de 7 de abril, sobre medidas de regulación y control de vertidos (BOE número 95, 21 de abril de 1995).

• Real Decreto 509/1996, de 15 de marzo, de desarrollo del Real Decreto- Ley 11/95, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de aguas residuales urbanas (BOE número 77, de 28 de marzo de 1996).

• Real Decreto 995/2000, de 2 de junio, por el que se fijan objetivos de calidad para determinadas sustancias contaminantes y se modifica el Reglamento de dominio Público Hidráulico, aprobado por el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril. (BOE número 147, de 20 de junio de 2000).

• Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas. (BOE número 176, de 24 de julio de 2001).

• Real Decreto-Ley 4/2007, de 13 de abril, por el que se modifica el texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio. (BOE número 90, de 14 de abril de 2007).

• Real Decreto 1620/2007, de 7 de diciembre, por el que se establece el régimen jurídico de la reutilización de las aguas depuradas (BOE número 294, de 8 de diciembre de 2007).

• Real Decreto 9/2008, de 11 de enero, por el que se modifica el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, aprobado por el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril. (BOE número 14, de 16 de enero de 2008).