Misión Jordania Fons Català de Cooperació al Desenvolupament

23-28 abril 2017

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_____________________________________________________ Objetivos de la misión

I) Encuentro Proyecto MC2CM de ICMPD-CGLU II) Asistencia técnica Municipalidad Gran Amman (con Ayuntamiento de Barcelona) III) Seguimiento proyectos de Campaña #monlocalrefugi IV) Identificación de nuevas necesidades/proyectos para Campaña #monlocalrefugi

Viaje organizado en conjunto por FCCD y Ayuntamiento de Barcelona

Ayuntamiento Barcelona: Jordi Cortes de la Dirección de Justicia Global y Cooperación Internacional y Cooperación y Guillermo Hurtado del Instituto Municipal de Personas con Discapacidad

Fons Català: Josep Sagarra, Secretario General y Fernanda Undurraga de la Comisión de Paz

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Tabla de materias I.- Encuentro Proyecto MC2CM de ICMPD-CGLU

25 de abril: Actividades sesión mañana: Experiencias de UN Habitat, Amman, Madrid Actividades sesión tarde: Visita a campo de refugiados palestinos Al-Wahdat

26 de abril: Actividades sesión mañana: Experiencia OCDE, Casos de estudio de Lisboa, Lyon, Túnez y Tánger Actividades sesión tarde: Experiencia de vivienda en Jordania, Taller por grupos

II.- Asistencia técnica Municipalidad Gran Amman (con Ayuntamiento de Barcelona)

Reunión con representantes de la Municipalidad del Gran Amman (GAM)

Visita a proyectos de accesibilidad desarrollados por la Municipalidad del Gran Amman

Visita a la Universidad de Amman.

Reunión con el Higher Council for Affairs of Persons with Disabilities (HCD) III.- Seguimiento proyectos de Campaña #monlocalrefugi

Proyecto 2935. Arab Women Organization (AWO)

Proyecto 2878 suministro agua. UNICEF IV.- Identificación de nuevas necesidades/proyectos para Campaña #monlocalrefugi

Mafraq – Encuentro con municipalidad y visita a terreno

Zarqa – Encuentro con ONG ARDD

Amman – Encuentro con ONG MPDL

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Desarrollo de la misión:

I.- Encuentro Proyecto MC2CM de ICMPD-CGLU En el marco del Proyecto MC2CM se desarrolla el quinto encuentro de ciudades en Amman sobre la temática “Vivienda social y planificación urbana para migrantes”. Participan delegaciones de Túnez, Lisboa, Tánger, Viena, Amman, Madrid, Torino, Lyon, OECD, UN-Habitat y Fons Català. Martes 25 de abril Principales conclusiones sesión mañana: • UN Habitat destaca que la vivienda es un derecho humano y por lo tanto hay que respetar ciertos criterios como seguridad y ubicación. También es el punto de partida para la inclusión en las ciudades y tiene un impacto universal en educación, reducción desastres, economía, etc. Derecho a la vivienda no significa que el gobierno debe construir para todos. El gobierno debe enfocarse en facilitar la accesibilidad y proveer ciertos servicios. Temas clave. Aumento de demanda, capacidad de pago, financiación insuficiente (sigue siendo sólo para clases media y alta), asentamientos informales, falta de infraestructura, sobre población, segregación espacial, desalojos forzados. Los migrantes son los más vulnerables en esta materia. Bases para la acción: Compromiso de gobiernos y políticas fuertes y hacer los mercados de vivienda más accesibles, más diversos y más inclusivos. Las políticas de intervención con vivienda protegida se hacen más sostenibles con alquileres sociales que con venta de vivienda protegida. (La primera permite sostener la intervención de la ayuda con el tiempo). En Jordania se ha diseñado el concepto urbanización con viviendas lowcost de una planta ejecutadas por colaboración público-privada, reducido coste, modulares, ampliables por los inquilinos, las ampliaciones están reguladas y convenidas con los promotores (privados). Si se dan las ampliaciones se aumenta el tiempo de concesión máximo. • Amman tiene el 16% del territorio de Jordania y el 63% de la población. Forma parte de Cien Ciudades resilientes y acaba de generar un plan a quince años para la ciudad. Hoy la inclusión es lo más importante porque con la migración los locales pueden ser discriminados. Los migrantes reciben ayuda y con ello las clases desfavorecidas locales no obtienen acceso a vivienda social. • En Madrid no tienen política específica de vivienda relacionada con migración. No tienen el problema de los refugiados pero si tienen muchas viviendas vacías que son propiedad de los bancos.

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Principales conclusiones sesión tarde:

Visita a campo de refugiados palestinos Al-Wahdat en Amman

El campo funciona desde 1956 con más de 65.000 refugiados palestinos a los que se les ha concedido la nacionalidad jordana, lo que representa un 20% de la población palestina en Jordania ya que el 80% no vive en campamentos. Es gestionado por UNRWA que trata principalmente los servicios de educación y el Gobierno que provee servicios de agua, electricidad y gestión de residuos. Este último también presta asesorías a través de instituciones y ministerios. La Casa Real ha prestado su ayuda desde 1948 y el Rey Abdullah II continúa dando su apoyo al pueblo palestino. La Comisión de Servicios del campamento, elegida por sus habitantes, es la encargada de relacionarse con las instituciones municipales. Su presidente destaca los esfuerzos realizados por el pueblo jordano y resalta el hecho de que la Unión Europea ha contribuido menos que Jordania en el apoyo a los refugiados. Miembro de la Comisión relata que las condiciones de vida son precarias, llegando a cohabitar familias de 10 personas, a pesar de lo cual muchas han logrado dar educación a sus hijos. Hace un llamado a explicar la situación en Europa. El Secretario General del Fons Català manifiesta que se quiere aprender de la realidad vivida en el campo y de las soluciones encontradas pero que además se comunicará a los municipios europeos la situación verificada. El principal problema expuesto es la imposibilidad de vender los terrenos ya que se pueden heredarlos pero no venderlos al haber sido recibidos como donación. También se destaca la falta de recursos ya que la mayoría de la ayuda humanitaria está siendo destinada a los campos de refugiados sirios, lo que ha hecho disminuir el soporte recibido por los palestinos. Miércoles 26 de abril Principales conclusiones sesión mañana

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) Presenta proyecto de seguimiento realizado con ciudades europeas sobre la adaptación en materia de vivienda en relación con la migración. Amsterdam, Berlin, Barcelona, París, Roma, Atenas, Gothenburg. Ejemplifica la fuerte segregación a través de los casos de Amsterdam y Roma, donde los migrantes están concentrados en la periferia ya que la vivienda tiende a ser más económica y porque es dónde se encuentra la mayor parte de la vivienda social. Qué pueden hacer las ciudades para evitar la segregación. Soft and hard policies. Experiencias verificadas: Obligar la destinación de un porcentaje para migrantes como el caso de París en cada arrondissement, políticas de dispersión de vivienda social, planes de distribución de refugiados e impulsar rehabilitación de edificios antiguos, entre otros. En Amsterdam se han habilitado escuelas como centros de encuentro e intercambio, lo que ha generado vecindarios y barrios más atractivos a través del acceso igualitario a servicios.

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Cómo ayudar a migrantes en el acceso al mercado privado. Apoyar en búsqueda, subsidios para vivienda, aval público, cartas de garantía (Barcelona), mediación, etc. Es importante mantener el diálogo entre autoridades centrales y el nivel local. Los primeros son los encargados de la recepción y tiene que haber coordinación con nivel local para su instalación definitiva. La comunicación es central y también debe reforzarse hacia el público, dando a conocer el objetivo de la integración de la inmigración y los refugiados, justificando el trato privilegiado que a veces se les da. Ser claro en la estrategia de integración.

Casos de estudio Lisboa: Desde siempre ha sido país de migraciones por el Mediterráneo y el Atlántico y a ha vivido un cambio de paradigma con el paso a democracia. Desde 1974 fuerte adaptación a personas que llegan, especialmente de ex colonias como Mozambique, Angola y Cabo Verde. El punto a favor de la integración fue la lengua en común. El problema es que no había vivienda para todos. El trabajo también tiene que ser asociativo en relación con la ciudadanía. Para los refugiados han generado condiciones trabajando con asociaciones. Esto genera lazos y contactos que favorece su integración. Por ejemplo, grandes empresas constructoras han contratado personas Sikhs, lo que ha favorecido su integración. Lyon: En 2016 Francia recibió 80.000 solicitudes de asilo, con un 36% de resultado favorable. Desde 2015 controla la vivienda en todas las escalas bajo los principios de mezcla social, planificación urbana y acceso a vivienda en todas las etapas de la vida. Precios de vivienda nueva se ha duplicado en 12 años y necesitan crear 150.000 nuevos hogares a 2050. Se da el Principio de continuidad con. 8000 solicitudes por año que se suma a espera de 8000. Se liberan solo 1300 por año. Vivienda dedicada a migrantes está mutando hacia Residencia social que apoya a menos favorecidos. La vivienda social se universaliza y se transforma en un derecho no sólo para migrantes sino que para toda la persona que lo necesite. Hoy tres cuartas partes de la población pueden acceder a vivienda social y no hacen diferencia por nacionalidad. Una persona con estatus social tiene los mismos derechos que un francés. Se trabaja de manera integral la vivienda de emergencia, la vivienda de inmersión y la vivienda social. Se refuerza con ley Égalité-citoyeneté de enero 2017, sin perjuicio de que al ser las políticas muy vagas y difíciles de comprender, se hacen inaccesibles para el ciudadano. Se trabaja por lo tanto también en el acceso a la información. Túnez: Las políticas de vivienda en Túnez se hacen en colaboración con las asociaciones de vivienda y el Fondo Árabe de Desarrollo Económico y están enfocadas a encontrar soluciones para las migraciones internas vividas en el país. Estas migraciones se debían a la búsqueda de trabajo que hacía atractiva la ciudad para las personas del campo, lo que terminó por cambiar el mosaico de la ciudad. Experiencia de espacios transformados en “Agencias”. Son lugares o edificios abandonados por los propietarios y ocupados por varias familias, una pieza por familia. Llegaron a ser 600 y es una categoría es muy vulnerable socialmente. En 1990 la Municipalidad comenzó un programa para mejorar las condiciones de estos espacios. Cuando el edificio está en malas condiciones, la Municipalidad notifica al propietario para que renueve. Si no quiere renovar o restaurar, la Municipalidad, con miras a proteger y buscando el bien común, lo hace y cobra un alquiler simbólico a las familias porque propietario fue negligente.

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Otras medidas adoptadas para encontrar soluciones para vivienda social: Renovación del patrimonio histórico y cultural, además de la reconstrucción de la ciudad (parques, jardines, escuelas, etc). Trabajos obligados para propietarios. Para que propietario pueda conservar su propiedad, la Municipalidad hace el trabajo de restauración y el propietario reembolsa en cuotas menores. Préstamos inmobiliarios para restauración de viviendas. 5% a 15 años en coordinación con Fondo Árabe de Desarrollo Económico. Tánger: Capital diplomática desde 1923 de los países colonizadores que se encontraban en Marruecos, principalmente para españoles y franceses. En 1970 la ciudad tenía 60.000 habitantes, en 1989 llegaba a 650.000 y en 2015 a 1.5 millones. Esto ha generado problemas de vivienda ya que además desde 1990 ha sido el destino preferido de la población subsahariana para encontrar trabajo. El estado (instituciones, parlamento y municipalidad) ha buscado soluciones. Vivienda e integración. Primera medida fue la renovación de casas inhabitables, de villas que se han transformado en pequeñas ciudades con la expansión de la ciudad. También se hicieron trabajos de infraestructura y servicios. Además, se ha impulsado desde 1970 la vivienda económica con un costo actual de 25.000€ y con acceso a beneficios como ciertas exenciones y un plazo de 15-20 años para pagar. Principales conclusiones sesión tarde

Experiencia de vivienda en Jordania

Mercado activo pero hay una brecha entre oferta y demanda. También hay problema en el acceso para sectores menos favorecidos. La llegada de refugiados también ha afectado el mercado. El valor promedio es de 40000JD (52.000€). La demanda es de 32.000 viviendas por año pero han logrado construir 28.000 en 6 años. Desde el inicio del conflicto en Siria hay crisis en vivienda en Jordania (aumento de precios, subdivisión de unidades, etc.) Los refugiados son los más afectados y crece la tensión social. Se gastan sus ahorros y los desalojos aumentan porque los propietarios quieren mayores rentas. Las agencias internacionales les dan dinero pero se sienten discriminados. Hoy existen 1.3 millones de refugiados de los cuales un 15% está en campos y el resto en la comunidad jordana. Las familias gastan la mayor parte de sus ingresos en vivienda, pagan más que el promedio y tienen que arreglar las casas. Además, hay viviendas inadecuadas, sin mínimos estándares y una gran cantidad de construcción informal. La mitad de sirios comparte casa y se ha generado una alta tensión social ente familias sirias y jordanas. Programa de vivienda accesible. Desde 2014 se viene desarrollando el Programa JAH que propone un modelo de vivienda accesible seleccionada por concurso de 65m2 expandible a 130m2 y de bajo coste. El modelo ha sido instalado en 6 municipalidades para exposición y luego de 3 años tiene que pasar a ser utilizado actividad social. Existen sin embargo obstáculos como la falta de acceso a créditos, los terrenos a elevado costo, la difícil adaptación a vivienda accesible porque el margen de ganancia es menor para las constructoras, etc.

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Taller por grupos Dinámica enfocada a buscar orientaciones y respuestas a diferentes situaciones en materia de vivienda. Se proponen 3 temáticas y los grupos deben buscar problemáticas y respuestas comunes. Grupo 1.- Cómo influenciar y convencer a autoridades de proyectos o programas: Base dignidad humana y la imposibilidad de hacer copy paste entre ciudades debido a sus diferentes realidades y necesidades. Categorizar a stakeholders (nacional, regional, sociedad civil, etc.) para implementar pero también para frenar cuando sea necesario. Ver cómo cada proyecto afecta a cada uno y qué competencias tienen. También hacer procesos participativos. Grupo 2.- Proceso formalización de un proyecto con llegada masiva de refugiados a una ciudad: Importancia de la representación. Trabajo con asociaciones y beneficiarios. Identificación de tiempos de proyecto a corto y largo plazo. Solidaridad internacional Transparencia de información y de prioridades. Grupo 3.- Gobernanza de la migración: Problemas detectados: Fondos, lograr convencer a autoridades, legislación. Se destaca la legitimidad dada por cargo (sea electo o no) y por territorio gracias al conocimiento de la realidad local.

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II.- Asistencia técnica Municipalidad Gran Amman (con Ayuntamiento de Barcelona) Lunes 24 de abril 1) Reunión con representantes de la Municipalidad del Gran Amman (GAM) Presencia del Embajador de España en Jordania, delegación del Fons Catalày el Ayuntamiento de Barcelona, funcionarios de la Municipalidad de Amman y representantes de la OTC-AECID. Discurso bienvenida del alcalde de Amman Discurso agradecimiento Embajador de España en Jordania

Presentación de Fawzi Masad. Chief Resilience Officer Da cuenta del proyecto de resiliencia de la ciudad. Recuerda que este proyecto comenzó hace un año con delegación jordana que visita Barcelona. Ambas ciudades son miembros de 100 Resilient Cities. En 2014 Amman fue seleccionada para participar en la plataforma con apoyo de la Fundación Rockefeller y en 2016 fue lanzada la estrategia de resiliencia de la ciudad. Hoy están también en contacto con CGLU a través de su participación en proyecto de migraciones MC2CM. Los dos temas principales en los que se trabaja actualmente son Accesibilidad en la ciudad y Planificación urbana. Amman es como Barcelona en los años 70 y por lo tanto se puede mejorar. Hoy la ciudad cuenta con cuatro millones de habitantes y el gran reto ha sido el aumento repentino de población por lo que migración y urbanización son transversales. La ciudad cuenta con una larga historia con refugiados. Parte con guerra entre Israel y Palestina de 1948. Actualmente existen registrados 1.4 millones de sirios, de los cuales 630.000 son refugiados y 100.000 se encuentran en campamentos. Cuentan con plan de acción para la crisis siria 2016-2018 y han verificado que el principal impacto de la crisis se verifica en los sectores de transporte, finanzas, infraestructura, desechos sólidos (se han visto duplicados), recursos energéticos (97% importado), vivienda y cohesión social.

Presentación del Área de Estudio y Diseño de Proyectos de GAM

Da cuenta de la Iniciativa del Jabal Al-Hussein neighborhood model desarrollada en conjunto por Greater Amman Municipality (GAM) y el Higher Council for Affairs of Persons with Disabilities (HCD). Señala que todos somos discapacitados en algún momento de nuestra vida por lo que se debe crear conciencia respecto de la necesidad de asistencia que todas las personas tendrán en algún momento. Actualmente el 2.5% del personal de la Municipalidad de Amman tiene algún tipo de discapacidad. Se ha desarrollado una regulación transversal sobre el tema, incluyendo iniciativas en infraestructura y servicios, además de planes de sensibilización (escuelas, congresos, etc.) También se han realizado cursos de capacitación para funcionarios de GAM con HCD y la Agencia de Cooperación Internacional de Japón (JICA), además de workshops y visitas. El proyecto Iniciativa del Jabal Al-Hussein Neighborhood es el piloto de la ciudad. Consiste en implementar de manera transversal la accesibilidad en el espacio urbano con iniciativas como

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el acondicionamiento de calles, aceras y pasos peatonales, junto con señaléticas. Muestra ejemplos de infraestructura desarrollados que serán visitados por la delegación. Se señala que a pesar de que el HCD cuenta con el apoyo de un príncipe que es su Presidente, no existe un compromiso transversal, por lo que necesitan reforzar el apoyo técnico, político y asociativo.

Presentación de Jordi Cortés del Ayuntamiento de Barcelona y Guillermo Hurtado del Instituto Municipal de Personas con Discapacidad.

Dan cuenta de la estructura del Ayuntamiento y su experiencia en temas de discapacidad y accesibilidad. La adaptación de la ciudad comienza en los años 70-80. En 1978 circulan los primeros buses adaptados y en 2006 todos estaban adaptados (1100 buses). En un principio no había ley que regulara la materia y el movimiento comenzó gracias al compromiso político. En 1985 comienza la adaptación normativa. Actualmente el movimiento asociativo es muy fuerte con más de 240 entidades de personas con discapacidad. 2) Visita a proyectos de accesibilidad desarrollados por la Municipalidad del Gran Amman Delegación de funcionarios a cargo de la arquitecta responsable del proyecto, Ne’meh Sadeq Al-Qatanani. Recorrido por Faisal Street, Hashemite Plaza, Raghadan Bus Station, Al Madina District, barri de serveis mèdics Al-Khaldy, Ashrafyeh, Wakalat, Rainbow street y el anfiteatro romano del centro de la ciudad junto a su plaza. Explica que el proyecto de adaptación comienza en 1993 gracias a una colaboración entre GAM y JICA. Se ha trabajado en temas de habilitación y accesibilidad, específicamente en aceras, escaleras y caminos paralelos. Para adaptar un sector de calle y aceras del centro de la ciudad se trabajó con JICA un presupuesto de JOD7,5 millones y para remodelar y dar accesibilidad al anfiteatro romano junto a la plaza central se invirtieron JOD4 millones. 3) Visita a la universidad de Amman Encuentro con la Doctora Mariam Ziadat, Directora del Departamento de Consejería Estudiantil con quien se intercambia respecto de la realidad de los estudiantes con discapacidad. La universidad cuenta con 40.000 estudiantes de los cuales cerca de 400 presentan algún tipo de discapacidad. Se da cuenta de los esfuerzos realizados para facilitar el trabajo de estudiantes ciegos, sordos y con movilidad reducida. Se cuenta con intérpretes y con un programa en el que los estudiantes ayudan a aquellos que presentan dificultades. Se han adaptado los edificios para permitir la movilidad y se han habilitado cuartos especiales de trabajo, además de un laboratorio informático para el trabajo de estudiantes ciegos, sin perjuicio de que la asistencia resulta insuficiente al no poder contar con la tecnología del campus en sus hogares. 4) Reunión con el Higher Council for Affairs of Persons with Disabilities (HCD)

Encuentro con el Presidente de la entidad, Príncipe Mired Raad Z. Al-Hussein, el Director del Consejo y funcionarios de los departamentos de Relaciones internacionales, Acreditación y calidad, Desarrollo institucional y construcción de capacidades, Accesibilidad y Legislación.

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La Jefa del Departamento Económico explica funcionamiento de la institución y servicios prestados que se centran en educación y transporte, además de proveer servicio de intérpretes, entre otros. Una de las principales preocupaciones de la institución es el no contar con contrapartes en la comunidad con discapacidades. Se había intentado crear un impuesto al tabaco para financiar sus iniciativas en 1990 pero la iniciativa no tuvo el suficiente respaldo. El Director del Consejo, en el cargo hace dos meses, da la bienvenida y anuncia la buena noticia de que el proyecto de la nueva ley sobre discapacidad fue aprobado en la Cámara Baja del Parlamento por lo que sólo faltaría el segundo trámite legislativo para su aprobación definitiva. El Código Civil de 1976 no ha sido modificado. Se hizo un análisis y para evitar reformar el Código impulsan esta nueva ley que prevalece sobre la antigua. Se trabajó en la propuesta durante 4 años, durante los cuales se consultó a cerca de 1000 personas. La ley es pionera en Medio Oriente al establecer una nueva definición de discapacidad diferenciada del concepto de limitación (recuperación en 24 meses o menos) y reconocer a las personas con discapacidad como sujetos de derechos y protecciones, lo que resuelve antiguos problemas. Además, potencia la desinstitucionalización de la discapacidad. Para la implementación de la ley, el HCD apoyará a diferentes instituciones dando soporte técnico, no implementando programas directamente. Para esto requiere reforzar ciertas áreas contratando a profesionales especializados. Históricamente han dado servicios directamente pero de acuerdo a la nueva ley son un organismo que da asistencia técnica y un think tank de políticas públicas. Actualmente ya cuentan con plan de acción para adaptación de edificios a 10 años y están reforzando el trabajo coordinado entre las 8 ciudades implicadas, con iniciativas como la implementación de medidas en el sector bancario que permitan aplicar estándares de accesibilidad. También trabajarán en monitoreo pero gracias a la ley tendrán un espectro de visión más amplio.

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II) Seguimiento proyectos de Campaña #monlocalrefugi

Proyecto 2935. Arab Women Organization (AWO)

Apoyo psicosocial a mujeres refugiadas. Referencias recibidas: Vicente Ortega: OTC Amman. Muy positivo y necesario. Un proyecto que ayuda a la población refugiada más vulnerable. Responsables del proyecto demuestran capacidad de acción y buena recepción hacia actores de cooperación. Sàgar Malé: Novact, Responsable Palestina, Beirut y Jordania. Proyecto necesario, que asiste a mujeres doblemente víctimas, de la guerra y de su entorno, pues quedan estigmatizadas.

Proyecto 2878 suministro agua. UNICEF Suministro de agua potable en los campos de refugiados. El proyecto original financiado por el Fons Ctalà correspondía al Campo de Za’atari. En esta oportunidad se visitó el campo de refugiados de Azraq junto a delegación del Ayuntamiento de Barcelona y personal de la OTC. Personal de ACNUR expone que reciben refugiados desde abril 2014. En 2016 recibían 700 personas por mes y hoy la población es de 35.000. El campo tiene 14km2 y está organizado en villages. Todos los villages tienen los mismos servicios (escuelas, clínicas, mercados). Respecto de la provisión de servicios, coordinan directamente con el Ministerio de Servicios Sociales y crean Comités para comunicarse con los refugiados y canalizar propuestas y preocupaciones. Personal de UNICEF señala que se ha potenciado la protección de la población infantil y juvenil ya que el campo tiene cerca de 10.000 niños. El programa de creación de escuelas, que se encuentra en fase de construcción de la quinta estructura, también considera un sistema de transporte escolar y es coordinado con el Ministerio de Educación. Respecto de las personas con discapacidad en el campo, la cifra bordea las 1.400 personas. Los Makanis están habilitados y diversas entidades colaboran en esta materia. Sobre la recolección de desechos, se está implementando programa junto a World Vision. Se visitaron las instalaciones de bombeo, filtración, pozos con cloración y puntos de distribución de agua del campo. UNICEF gestiona servicios de acceso al agua, sanidad y desechos. Actualmente están instalando una estación de almacenamiento en altura para generar sistema de distribución por gravedad. Actualmente alcanzan un promedio de 35 litros por persona por día (el promedio mundial bordea los 120 litros). Respecto de la distribución, existen 292 puntos de recolección de agua, sirviendo cada uno a 120 personas. Se sostuvo una breve entrevista con una mujer siria del campo que habitaba ahí hace 16 meses y planteó que el principal problema es la lejanía de los puntos de recolección ya que actualmente tienen que ir a buscar el agua a los puntos de distribución, lo que significa un enorme esfuerzo físico. Señala que necesitan puntos cercanos para lavar y asearse. Referencias recibidas: Ignacio Arroyo, Ayuda Humanitaria AECID. Los proyectos de apoyo a los campos están verificados por agencias internacionales: NU, ACNUR, US AID, JICA, ECHO, UNICEF.

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Ghaith Aljalabneh Field Support Officer de UNICEF. El proyecto de suministro de agua es financiado por 13 agencias internacionales y garantiza el suministro de agua para los 4 campos de refugiados. Ahora se pretende aumentar el volumen suministrado, la proximidad a los hogares temporales y la cantidad de puntos de recolección (de 292 a 1000).

III) Identificación de nuevas necesidades/proyectos para Campaña #monlocalrefugi Se estima una población de 1,3 millones de refugiados en Jordania, de una población total de 9 millones. De acuerdo a la información entregada por ACNUR, la población en riesgo sería de 733.210, de los cuales 657.621 son sirios. Durante la misión se visitaron iniciativas en diversas localidades junto a delegación del Ayuntamiento de Barcelona y personal de la OTC: Mafraq. Entrevista con alcaldía (alcalde interino por proximidad a elecciones). El municipio tiene actualmente 250.000 habitantes de los cuales 140.000 son refugiados. Se señala que la mayoría de la ayuda llega directamente a Amman y que municipios como este u otros ubicados en el norte del país no reciben aportes. La única opción en este momento es acceder a créditos con el Banco de Desarrollo gestionado desde Amman pero que debido a los altos intereses no pueden acceder a préstamos y necesitan ayuda directa sin tener a la capital como intermediaria. Se da cuenta de necesidades de apoyo en materia de eficiencia energética, atención a minusválidos, residuos y agua:

Eficiencia energética: Plantean necesidad de iniciar un proyecto en materia de reciclaje o ayuda para adquirir una compactadora.

Atención de minusválidos: El municipio no cuenta con ningún tipo de centro para atención de personas con discapacidad. Plantean la opción de ceder un terreno para la construcción de un centro.

Gestión de residuos: Se visita estacionamiento en el que se encuentran los 12 camiones recolectores de basura, varios de los cuales tienen problemas irreparables. Cuentan con 3000 contenedores que sufren daños constantemente, por lo que necesitarían 500 extra. Actualmente cuentan con un vertedero realizado gracias a aportes de Estados Unidos y Canadá. El municipio produce 350 toneladas de residuos al día y con la duplicación de la población su capacidad de tratamiento de residuos no resulta suficiente.

Agua: El municipio cuenta con un camión cisterna para distribuir agua a los sectores más apartados que no cuentan con un sistema formal. Para cubrir la demanda requerirían de uno nuevo.

Zarqa. Visita a proyecto de integración de jóvenes refugiados gestionado por la ONG Arab Renaissance for Democracy and Development (ARDD) y apoyado por USAID para facilitar la integración de las personas refugiadas con la comunidad acogedora. Entrevista con Alli Phillips, Técnica de desarrollo de programas. La ONG se forma hace 8 años como respuesta a la crisis en Irak. Los refugiados recibían ayuda humanitaria pero no asistencia legal, la cual se transforma en la primera actividad de la colectividad. Luego comprenden que tampoco es suficiente y comienzan a proveer servicios sociales integrales

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como asistencia psicológica. Actualmente tienen 8 oficinas en Jordania y trabajan principalmente con sirios pero también con irakíes y palestinos. Principal donante es ACNUR. Explica los objetivos y alcances de los diferentes proyectos activos:

- Asesoría legal: Trabajo con refugiados, 80% dentro de los campos y 20% fuera de ellos. Los principales temas son divorcios y mediaciones.

- Empoderamiento femenino en Jordania: Trabajo con la comunidad y el gobierno a través del advocacy.

- Empoderamiento de la juventud: Trabajo con jóvenes para que se involucren y creen comunidad.

- Puentes para el entendimiento. Busca potenciar la interacción y por ende la comprensión de jóvenes de diferentes culturas a través del intercambio de experiencias y conocimiento del otro.

- Iniciativa junto a Novact que busca potenciar la cohesión social a través de la interacción.

Amman. Entrevista con Addaia Marrades, jefa de misión en Jordania y Palestina del Movimiento por la Paz (MPDL). Proyecto en curso busca dar apoyo a mujeres víctimas de violencia de género y con enfoque en discapacidad en Jordania.

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Conclusiones preliminares: 1.- MAFRAQ: Profundizar en la posibilidad de impulsar proyecto de cooperación técnica en materia de gestión de residuos con la Municipalidad de Mafraq. La OTC de Jordania se comprometió a enviar antecedentes concretos de las necesidades del municipio una vez que éste tenga la información sistematizada. 2.- ARDD: Una vez que se cuenten con los detalles de los proyectos impulsados por la ONG se podrá ver la posibilidad de una eventual cooperación en materia de proyectos de cohesión social, empoderamiento de mujeres y jóvenes o asistencia legal para refugiados. La materialización se podría realizar directamente con la ONG o con el municipio en caso de que esté involucrado. 3.- MPDL: Una vez que se cuenten con los detalles de los proyectos impulsados por la ONG se podrá ver la posibilidad de una eventual cooperación en materia de proyectos relacionados con atención a mujeres víctimas de violencia de género/discapacidad.

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Registro fotográfico

Encuentro GAM Visita proyectos de habilitación urbana GAM

Presentación Ay. Barcelona en GAM Sesión de trabajo C2C – CGLU

Sesión de trabajo CGLU – OECD Visita campo refugiados palestinos Al-Wahdat

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Visita Universidad de Amman Visita Higher Council for persons with disabilities

Visita Municipalidad de Mafraq Visita ONG ARDD

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Visita Campo de refugiados de Azraq