MINISTERIO DE TRABALLO E ASUNTOS SOCIAIS...2004/07/01 · MINISTERIO DE TRABALLO E ASUNTOS SOCIAIS...

1438 Xoves 1 xullo 2004 Suplemento núm. 8ó

Un. Modifícase o título polo seguinte:«Real decreto 1326/1987, do 11 de setembro,

polo que se establece o procedemento de aplica-ción das directivas da Comunidade Europea sobreintercambio de información tributaria.»

Dous. Modifícase o número 1 do artigo 1, que quedaredactado como segue:

«1. Sen prexuízo doutras obrigas máis amplasen materia de intercambio de información contranscendencia tributaria previstas en conveniospara evitar a dobre imposición internacional ou nou-tros convenios internacionais que, subscritos porEspaña, formen parte do ordenamento interno, oMinisterio de Economía e Facenda procederá aointercambio, cos demais Estados membros daUnión Europea, da información necesaria para acorrecta liquidación dos impostos que en cada Esta-do membro graven a renda ou o patrimonio, asícomo dos impostos especiais de fabricación e oimposto sobre as primas de seguros.»

Tres. Engádese un novo parágrafo ao número 2 doartigo 8 coa seguinte redacción:

«Non obstante o disposto neste número, a infor-mación obtida conforme o disposto neste realdecreto poderá ser utilizada para a comprobaciónou liquidación das medidas, exaccións, canons,dereitos, impostos e demais créditos recollidos noartigo 2 do Real decreto 704/2002, do 19 de xullo,polo que se incorporan as modificacións de deter-minadas directivas comunitarias sobre asistenciamutua en materia de recadación.»

Disposición derradeira única. Entrada en vigor.

Este real decreto entrará en vigor o día seguinte aoda súa publicación no «Boletín Oficial del Estado».

Dado en Madrid o 11 de xuño de 2004.JUAN CARLOS R.

O vicepresidente segundo do Gobernoe ministro de Economía e Facenda,

PEDRO SOLBES MIRA

MINISTERIO DE TRABALLOE ASUNTOS SOCIAIS

11836 REAL DECRETO 1415/2004, do 11 de xuño,polo que se aproba o Regulamento xeral derecadación da Seguridade Social. («BOE» 153,do 25-6-2004.)

Mediante o Real decreto 1637/1995, do 6 de outu-bro, aprobouse o ata agora vixente Regulamento xeralde recadación dos recursos do sistema da SeguridadeSocial, en desenvolvemento regulamentario das prescri-cións legais sobre esta materia, contidas no texto refun-dido da Lei xeral da Seguridade Social, aprobado poloReal decreto lexislativo 1/1994, do 20 de xuño, e deacordo coa habilitación conferida para o efecto polo arti-go 5.2.b) e a disposición derradeira sétima do mesmotexto refundido, que faculta o Goberno para aprobar osregulamentos xerais de aplicación e desenvolvementoda dita Lei xeral da Seguridade Social.

Con posterioridade, os reais decretos 1426/1997,do 15 de setembro, e 2032/1998, do 25 de setembro,modificaron parcialmente o Regulamento xeral de reca-dación.

Pola súa parte, a recente Lei 52/2003, do 10 dedecembro, de disposicións específicas en materia deSeguridade Social, introduciu modificacións importantesque afectan a xestión recadatoria da Tesouraría Xeralda Seguridade Social, sobre todo no seu artigo 3, quemodifica o artigo 20 do texto refundido da Lei xeralda Seguridade Social, relativo aos adiamentos de paga-mento, o seu artigo 4, que modifica o artigo 23 da propialei no relativo ao xuro de demora aplicable ás cantidadesindebidamente ingresadas, e o seu artigo 5, relativo árecadación en período voluntario e en vía executiva, quemodifica en todo ou en parte os artigos 25 a 34 dadita lei xeral, artigos todos eles en vigor desde o 1 dexuño deste ano, á parte doutras modificacións comoas do seu artigo 12, que modifica os artigos 15 e 104da mesma lei, aplicable xa desde xaneiro de 2004.

Dada a entidade das innovacións legais introducidasna xestión recadatoria da Seguridade Social pola citadaLei 52/2003, do 10 de decembro, considerouse nece-sario aprobar na súa integridade un novo regulamentoxeral de recadación neste ámbito, acomodado á regu-lación legal hoxe vixente na materia e en desenvolve-mento regulamentario desta, en lugar de introducir refor-mas parciais ao respecto no Regulamento precedentedo 6 de outubro de 1995, que terían que ser de granparte deste, o que produciría, sen dúbida, certos efectosnon desexados, como a dispersión normativa e a difi-cultade de localización e manexo dos seus distintos pre-ceptos, razóns polas que tamén se incorporan ao novoregulamento parte das previsións da Orde ministerial do26 de maio de 1999, de desenvolvemento do anterior,ou se deixan parte das súas previsións a futuras normasde rango inferior.

Todo isto preténdese levar a cabo mediante este realdecreto polo que se aproba o texto íntegro e unitariodo novo Regulamento xeral de recadación da SeguridadeSocial.

Na súa virtude, por proposta do ministro de Traballoe Asuntos Sociais, coa aprobación previa do ministrode Administracións Públicas, de acordo co Consello deEstado e logo de deliberación do Consello de Ministrosna súa reunión do día 11 de xuño de 2004,

D I S P O Ñ O :

Artigo único. Aprobación do Regulamento xeral derecadación da Seguridade Social.

Apróbase o Regulamento xeral de recadación daSeguridade Social, cuxo texto se insire a seguir.

Disposición derrogatoria única. Derrogación normativa.

Quedan derrogados o Regulamento xeral de recada-ción dos recursos do sistema da Seguridade Social, apro-bado polo Real decreto 1637/1995, do 6 de outubro;o Real decreto 1328/1986, do 9 de maio, sobre orga-nización da recadación en vía executiva no ámbito daSeguridade Social, e a Orde do 26 de maio de 1999,pola que se desenvolve o Regulamento xeral de reca-dación dos recursos do sistema da Seguridade Social,excepto os seus artigos 57.2, 59, 68, 69, 73, 78 e 84e as súas disposicións adicionais segunda, sétima e oita-va e a súa disposición derradeira primeira, os cales semanterán en vigor ata que se diten as correspondentesnormas de desenvolvemento do regulamento que poreste real decreto se aproba.

Suplemento núm. 8 Xoves 1 xullo 2004 1439

Así mesmo quedan derrogadas as disposicións deigual ou inferior rango que se opoñan ao disposto noregulamento que por este real decreto se aproba.

Disposición derradeira primeira. Liquidacións de cotasdos artistas, anteriores ao 31 de decembro de 2002.

Dáselle unha nova redacción á disposición adicionalúnica do Real decreto 335/2004, do 27 de febreiro,polo que se modifican o Regulamento xeral sobre coti-zación e liquidación doutros dereitos da SeguridadeSocial, aprobado polo Real decreto 2064/1995, do 22de decembro, e o Real decreto 2930/1979, do 29 dedecembro, polo que se revisa a tarifa de primas paraa cotización á Seguridade Social por accidentes de tra-ballo e enfermidades profesionais, nos seguintes termos:

«Disposición adicional única. Liquidacións decotas dos artistas, anteriores ao 31 de decembrode 2002.As cotizacións sociais relativas aos artistas, liqui-

dadas á conta segundo a normativa vixente atao 31 de decembro de 2002, terán carácter de defi-nitivas para empresas e traballadores, sen prexuízode que, para efecto das pensións, se computenas bases de cotización que correspondesen polas

retribucións declaradas, en función das actuaciónsrealizadas, conforme o establecido no artigo 32.5.a)do Regulamento xeral sobre cotización e liquida-ción doutros dereitos da Seguridade Social.

Os efectos na acción protectora estenderanseá consideración de días cotizados e en alta, asícomo aos demais elementos determinantes dodereito e contía da pensión.»

Disposición derradeira segunda. Entrada en vigor.

Este real decreto e o regulamento que por el se aprobaentrarán en vigor o día seguinte ao da súa publicaciónno «Boletín Oficial del Estado».

Exceptúase do previsto no parágrafo anterior o artigo50 do Regulamento xeral de recadación da SeguridadeSocial, que entrará en vigor o 1 de setembro de 2004,data en que o fará, así mesmo, a Lei 22/2003, do 9de xullo, concursal, segundo a súa disposición derradeiratrixésimo quinta.

Dado en Madrid o 11 de xuño de 2004.

JUAN CARLOS R.

O ministro de Traballo e Asuntos Sociais,JESÚS CALDERA SÁNCHEZ-CAPITÁN

ÍNDICE

Regulamento xeral de recadación da Seguridade Social

TÍTULO I

Disposicións xerais

Capítulo I. Xestión recadatoria.

Sección 1.a Xestión recadatoria e órganos de recadación. Artigos 1 a 2Sección 2.a Colaboración na xestión recadatoria. Artigos 3 a 5

Capítulo II. Desenvolvemento do procedemento de recadación. Normas xerais. Artigos 6 a 9Capítulo III. Recargas e xuros. Artigos 10 a 11Capítulo IV. Responsables do pagamento. Artigos 12 a 16Capítulo V. Pagamento ou cumprimento voluntario.

Sección 1.a Requisitos para o pagamento. Artigos 17 a 20Sección 2.a Medios de pagamento. Artigos 21 a 24Sección 3.a Xustificantes e certificacións de pagamento. Artigos 25 a 26

Capítulo VI. Garantías de pagamento. Artigos 27 a 30Capítulo VII. Adiamentos de pagamento. Artigos 31 a 36Capítulo VIII. Moratoria e transacción. Artigos 37 a 38Capítulo IX. Procedemento de dedución a entidades públicas. Artigos 39 a 41Capítulo X. Prescrición. Artigos 42 e 43Capítulo XI. Devolución de ingresos indebidos. Artigos 44 a 45Capítulo XII. Revisión dos actos de xestión recadatoria. Artigos 46 e 47Capítulo XIII. Concorrencia de acredores. Artigos 48 a 50Capítulo XIV. Outras disposicións xerais. Artigos 51 a 54TÍTULO II

Procedemento de recadación en período voluntario

Capítulo I. Normas xerais. Artigos 55 a 60Capítulo II. Efectos da falta de cotización en prazo regulamentario. Artigos 61 a 66Capítulo III. Recadación doutros recursos.Sección 1.a Contribucións para o sostemento dos servizos comúns e sociais da Seguridade

Social. Artigos 67 e 68

Sección 2.a Capitais custo de pensións e outras prestacións. Artigos 69 a 71Sección 3.a Contribucións por reaseguro coa Tesouraría Xeral da Seguridade Social. Artigos 72 e 73Sección 4.a Recadación de sancións e recargas sobre prestacións. Artigos 74 e 75Sección 5.a Recadación de préstamos, premios de xestión e outras contraprestacións e

indemnizacións. Artigos 76 e 77Sección 6.a Contribucións por axudas e por integración de entidades, reintegro de prestacións

indebidamente percibidas e custas procesuais. Artigos 78 a 81

1440 Xoves 1 xullo 2004 Suplemento núm. 8s

Sección 7.a Normas comúns sobre recadación de recursos da Seguridade Social distintosa cotas. Artigo 82

Sección 8.a Recadación para entidades e organismos alleos ao sistema da Seguridade Social.Artigo 83

TÍTULO III

Procedemento de recadación en vía executiva

Capítulo I. Iniciación do procedemento de constrinximento e normas xerais. Artigos 84 a 88Capítulo II. Embargo de bens.Sección 1.a Disposicións xerais. Artigos 89 a 95Sección 2.a Normas especiais dos embargos segundo o seu obxecto. Artigos 96 a 106Sección 3.a Depósito de bens embargados. Artigos 107 a 109

Capítulo III. Alleamento dos bens embargados.Sección 1.a Alleamento en favor de terceiros. Artigos 110 a 123Sección 2.a Adxudicación de bens á Tesouraría Xeral da Seguridade Social. Artigos 124 a 126

Capítulo IV. Custas do procedemento. Artigos 127 a 128Capítulo V. Créditos incobrables. Artigos 129 a 131Capítulo VI. Terzarías. Artigos 132 a 135

Disposición adicional primeira. Réximes especiais excluídos da aplicación do regulamento.Disposición adicional segunda. Colaboración do Instituto Social da Mariña.Disposición adicional terceira. Aplicación do procedemento administrativo de constrinximento

para a recadación executiva de reintegros ou exixencia de responsabilidades en favor dosentes xestores dos conceptos de ingreso conxunto coas cotas da Seguridade Social.

Disposición adicional cuarta. Aplicación de medios técnicos: validez e eficacia dos documentosproducidos a través destes.

Disposición adicional quinta. Incorporación ao sistema de remisión electrónica de datos.Disposición adicional sexta. Normas para o pagamento de determinadas débedas entre a Segu-

ridade Social e o sector público.Disposición adicional sétima. Certificacións de descuberto desaparecidas.Disposición transitoria primeira. Ámbito de aplicación temporal.Disposición transitoria segunda. Estrutura orgánica.Disposición transitoria terceira. Mantemento das declaracións de insolvencia nos expedientes

de quebra e de suspensión de pagamentos.Disposición derradeira primeira. Aplicación supletoria do Regulamento xeral de recadación

do Estado.Disposición derradeira segunda. Facultade de desenvolvemento.

REGULAMENTO XERAL DE RECADACIÓNDA SEGURIDADE SOCIAL

TÍTULO I

Disposicións xerais

CAPÍTULO I

Xestión recadatoria

SECCIÓN 1.a XESTIÓN RECADATORIA E ÓRGANOSDE RECADACIÓN

Artigo 1. Concepto e obxecto da xestión recadatoria.

1. A xestión recadatoria no ámbito da SeguridadeSocial consiste no exercicio da actividade administrativaconducente á realización dos créditos e dereitos da Segu-ridade Social cuxo obxecto estea constituído polosseguintes recursos:

a) Cotas da Seguridade Social.b) Contribucións que, por calquera concepto, se

deban efectuar a favor da Seguridade Social en virtudede norma ou concerto que teña por obxecto a dispen-sación de atencións ou servizos que constitúan pres-tacións da Seguridade Social.

c) Contribucións para o sostemento dos servizoscomúns e sociais da Seguridade Social e de contribuciónaos demais gastos xerais e á satisfacción das exixencias

da solidariedade nacional, que serán efectuadas polasmutuas de accidentes de traballo e enfermidades pro-fesionais da Seguridade Social e polas empresas quecolaboren na xestión da Seguridade Social.

d) Capitais custo de pensións ou de renda certa tem-poral e outras prestacións que deban ingresar as mutuasde accidentes de traballo e enfermidades profesionaisda Seguridade Social e as empresas declaradas respon-sables do seu pagamento por resolución administrativa.

e) Contribucións por reaseguramento obrigatorio efacultativo que efectuarán as mutuas de accidentes detraballo e enfermidades profesionais da SeguridadeSocial.

f) O importe das sancións por infraccións en materiade Seguridade Social.

g) O importe das recargas sobre prestacións porfalta de medidas de seguridade e hixiene no traballo,declarados procedentes por resolución administrativa.

h) Reintegros dos préstamos que teñan o carácterde investimento social.

i) Premios de cobranza ou de xestión que derivenda recadación de cotas ou outros conceptos para orga-nismos e entidades alleos ao sistema da SeguridadeSocial.

j) O importe das contraprestacións e indemniza-cións que procedan nos contratos administrativos cele-brados polas entidades xestoras e a Tesouraría Xeralda Seguridade Social.

k) Contribucións por axudas equivalentes a xubila-cións anticipadas ou por axudas previas ás xubilaciónsordinarias.

l) Contribucións por integración de entidades de pre-visión social substitutorias.


m) Reintegros de prestacións indebidamente per-cibidas.

n) Reintegro de prestacións indebidamente com-pensadas e de deducións indebidamente practicadas nosdocumentos de cotización.

ñ) Custas procesuais impostas aos que litigasencontra as entidades xestoras e a Tesouraría Xeral daSeguridade Social.

o) Outros ingresos da Seguridade Social, distintosdos especificados nos puntos anteriores, que teñan ocarácter de ingresos de dereito público e cuxo obxectonon sexan froitos, rendas ou calquera outro produto dosseus bens mobles ou inmobles, aos cales se aplican asregras do dereito privado.

p) O importe das recargas e xuros que procedansobre os conceptos enumerados anteriormente.

2. Así mesmo, a xestión recadatoria da TesouraríaXeral da Seguridade Social terá como obxecto a cobran-za das cotas de desemprego, fondo de garantía salarial,formación profesional e cantos outros conceptos sexanrecadados, ou se determine no futuro que sexan reca-dados, por aquela para entidades e organismos alleosao sistema da Seguridade Social, incluíndo, se é caso,as recargas e os xuros que procedan sobre tales con-ceptos.

Artigo 2. Competencia e atribución de funcións.

1. A xestión da recadación dos recursos do sistemada Seguridade Social obxecto deste regulamento é decompetencia exclusiva da Tesouraría Xeral da Seguri-dade Social, que exercerá tales funcións baixo a direc-ción, vixilancia e tutela de Ministerio de Traballo e Asun-tos Sociais, con suxeición ás normas contidas no textorefundido da Lei xeral da Seguridade Social, neste regu-lamento e nas súas disposicións complementarias.

2. A Tesouraría Xeral da Seguridade Social levaráa cabo esta xestión recadatoria a través das súas direc-cións provinciais, salvo atribución expresa a outros órga-nos ou unidades, de acordo coa distribución de funciónsque se estableza neste regulamento e na normativa regu-ladora da súa estrutura e organización, e conforme areserva e repartición de competencias que leve a caboo ministro de Traballo e Asuntos Sociais, sen prexuízoda delegación de competencias que poida realizar.

O ministro de Traballo e Asuntos Sociais poderá auto-rizar, cando as circunstancias concorrentes para o mellorservizo así o aconsellen, que determinadas unidades ouórganos estendan o exercicio das súas funcións, nostermos que determine, a todo o territorio nacional ouao ámbito xeográfico que estableza, ou a todas as actua-cións que se deban seguir en relación con determinadossuxeitos responsables.

3. As unidades de recadación executiva da Tesou-raría Xeral da Seguridade Social son competentes paraa execución forzosa do patrimonio do debedor, nos ter-mos establecidos no texto refundido da Lei xeral de Segu-ridade Social e neste regulamento, e para as actuaciónsque lles correspondan, orientadas ao aseguramento dadita execución forzosa ou á regularización do pagamentopolo suxeito responsable.

A unidade de recadación executiva que pola súademarcación territorial resulte competente para a exe-cución forzosa dun título executivo levará a cabo cantasactuacións resulten precisas para o embargo e asegu-ramento dos bens do responsable da débeda, aínda can-do estes bens radiquen fóra da súa demarcación. Nonobstante, cando a propia natureza da actuación requiraa presenza física do recadador ou funcionario da unidadede recadación executiva actuante, poderase requirir asúa realización ao recadador executivo da demarcaciónterritorial de que se trate.

O recadador executivo e o resto do persoal adscritoás unidades de recadación executiva terán, no exerciciodas súas funcións, a consideración de axentes da auto-ridade pública, e poderán solicitar a cooperación e oauxilio da autoridade gobernativa por conduto dos seusórganos superiores ou directamente en caso de urxenciae, en especial, nos casos previstos neste regulamento.

SECCIÓN 2.a COLABORACIÓN NA XESTIÓN RECADATORIA

Artigo 3. Colaboradores na xestión recadatoria.

1. Son colaboradores dos órganos de recadaciónda Tesouraría Xeral da Seguridade Social:

a) As entidades financeiras autorizadas para actuarcomo oficinas recadadoras no ámbito da SeguridadeSocial, que a seguir se indican:

1.o Os bancos e as caixas de aforro, que acreditarána súa condición mediante certificación expedida poloBanco de España de encontrarse inscritos, respectiva-mente, no Rexistro de bancos e banqueiros e no Rexistroespecial de caixas xerais de aforro popular.

2.o As caixas rurais cooperativas de crédito, queacreditarán a súa condición mediante certificación doRexistro especial de cooperativas de crédito.

As demais cooperativas de crédito poderán ser taménautorizadas para actuar como oficinas recadadoras, sese apreciase a súa capacidade para levar a bo fin talcolaboración.

b) Calquera outra entidade, órganos ou axentesautorizados para actuar como oficinas recadadoras.

c) As administracións públicas ou entidades parti-culares ás que se atribúan funcións recadatorias no ámbi-to da Seguridade Social en virtude de concerto ou pordisposicións especiais.

2. As autorizacións, disposicións específicas e con-certos que permitan colaborar na xestión recadatoriaen ningún caso lles atribuirán o carácter de órganosde recadación ás entidades, órganos, axentes ou admi-nistracións públicas autorizados ou habilitados para isto.

Artigo 4. Autorizacións de colaboración na xestiónrecadatoria.

1. A concesión ou denegación de autorizacións paraactuar como colaboradores na xestión recadatoria daSeguridade Social corresponderalle, conforme as normasestablecidas para o efecto polo ministro de Traballo eAsuntos Sociais, ao secretario de Estado da SeguridadeSocial, quen deberá resolver as solicitudes formuladaspara tal efecto nun prazo de seis meses a partir da dataen que a solicitude tivese entrada no seu rexistro. Trans-corrido este prazo sen que se ditase e notificase reso-lución expresa, a solicitude poderase entender deses-timada conforme o previsto no artigo 43.2 da Lei30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico dasadministracións públicas e do procedemento adminis-trativo común.

2. O secretario de Estado da Seguridade Socialdeterminará a forma e condicións en que a colaboraciónautorizada se teña que prestar e, en caso de incum-primento destas, así como das normas reguladoras daxestión recadatoria, poderá suspender ou revogar a auto-rización concedida, logo do expediente incoado para oefecto, así como restrinxir temporal ou definitivamenteo ámbito territorial de actuación do colaborador ouexcluír da prestación do servizo de colaboración algunhadas súas oficinas ou unidades.

En particular, o secretario de Estado da SeguridadeSocial poderá facer uso de tales facultades en caso dedarse algunha das circunstancias seguintes:


a) Admisión da documentación recadatoria que nonestea debidamente cuberta nos datos relativos á iden-tidade e domicilio do responsable do pagamento.

b) Presentación reiterada da documentación reca-datoria, que como colaborador deba remitir á TesouraríaXeral, fóra dos prazos establecidos, de forma incompleta,con deficiencias ou con manipulación dos datos contidosnesa documentación, sexa a que o colaborador debecustodiar, sexa a que lles deba entregar aos responsablesdo pagamento.

c) Incumprimento da obriga, como colaborador, deproporcionar datos con transcendencia recadatoria con-forme o establecido no artigo 36 do texto refundidoda Lei xeral da Seguridade Social e neste regulamento.

d) Colaboración ou consentimento no levantamentode bens embargados.

e) Resistencia, negativa ou obstrución á actuacióndos órganos de recadación.

f) Non efectuar ou efectuar con atraso o ingresodas cantidades recadadas nas contas da Tesouraría Xeralda Seguridade Social.

g) Escasa utilización da autorización, manifestadapola inexistencia de ingresos realizados a través da enti-dade, órgano ou axente colaborador de que se trateou polo seu escaso volume.

3. Os colaboradores autorizados como oficinas reca-dadoras que desexen cesar na súa colaboración deberánsolicitalo, cunha antelación mínima de 30 días ao pre-visto para o cesamento, ao secretario de Estado da Segu-ridade Social, quen resolverá a solicitude no prazo detres meses, que se entenderá estimada en defecto deresolución expresa.

4. A resolución do secretario de Estado da Segu-ridade Social que autorice ou denegue a colaboración,revogue ou suspenda a autorización concedida ou acor-de o cesamento na colaboración publicarase no boletínoficial da provincia ou provincias ou no da comunidadeou comunidades autónomas en que pretendese actuarou viñese actuando a entidade, o órgano ou axente cola-borador, ou no do Estado, se o fixer en todo o seu terri-torio, e producirá efectos desde o día primeiro do messeguinte ao da súa publicación no correspondente bole-tín.

Artigo 5. Concertos de colaboración na xestión reca-datoria.

Os concertos que a Tesouraría Xeral da SeguridadeSocial poida celebrar coas administracións públicas oucon entidades particulares para o desenvolvemento daxestión recadatoria requirirán a previa autorización, res-pectivamente, do Ministerio de Traballo e AsuntosSociais ou do Consello de Ministros, e deberán fixar,como mínimo, as seguintes materias:

a) Determinación dos servizos recadatorios obxectodo concerto, con indicación dos órganos que asumenas funcións de recadación concertadas.

b) Sinalamento do procedemento administrativoque se ten que observar no cumprimento das funciónsrecadatorias concertadas.

c) Fixación das compensacións económicas.d) Determinación dos prazos e formas de ingreso

do recadado nas contas da Tesouraría Xeral da Segu-ridade Social.

e) Sinalamento do prazo de vixencia previsto parao concerto e procedemento para a súa resolución, seé o caso. En todo caso, a habilitación outorgada ás enti-dades particulares terá carácter temporal.

f) Mención expresa de que calquera modificaciónlexislativa na regulación da xestión recadatoria dos recur-sos da Seguridade Social que afecte o contido do con-certo despois de celebrado poderá dar lugar á súa revi-

sión ou rescisión por resolución da Tesouraría Xeral daSeguridade Social, adoptada e publicada na mesma for-ma que o concerto a que se refire.

g) Obriga de non utilizar os datos persoais obxectode tratamento automatizado para fins distintos dos reca-datorios encomendados, así como de non cedelos nincomunicalos a terceiros, salvo nos casos que determinanos artigos 36.6 e 66.1 do texto refundido da Lei xeralda Seguridade Social, e de retornalos á Tesouraría Xeralou destruílos unha vez cumprida a finalidade recadatoriapara a que foron subministrados, con suxeición aos res-tantes requisitos previstos no artigo 12 da Lei orgánica15/1999, do 13 de decembro, de protección de datosde carácter persoal.

CAPÍTULO IIDesenvolvemento do procedemento de recadación.

Normas xerais

Artigo 6. Desenvolvemento do procedemento.

1. O período voluntario de recadación iniciarase nadata de comezo do prazo regulamentario de ingreso eprolongarase, de non mediar pagamento ou outra causade extinción da débeda, ata a emisión da providenciade constrinximento, coa que se dará inicio ao períodode recadación executiva, sen prexuízo dos casos en quesexa de aplicación o procedemento de dedución. Noscasos establecidos neste regulamento deberanse pre-sentar documentos de cotización no prazo regulamen-tario de ingreso, aínda que este non se chegase a efec-tuar.

2. Transcorrido o prazo regulamentario de ingresosen pagamento da débeda, aplicaranse as correspon-dentes recargas e comezará o devengo de xuros dedemora, sen prexuízo de que estes últimos só sexanexixibles no período de recadación executiva, nos termosestablecidos neste regulamento.

3. O procedemento de recadación impulsarase deoficio en todos os seus trámites e só se suspenderános termos establecidos nos artigos 129 e seguintesda Lei 29/1998, do 13 de xullo, reguladora da xuris-dición contencioso-administrativa, e naqueloutros casosen que así se estableza neste regulamento, por lei ouen execución dela e nas condicións e cos efectos queneles se determinen.

4. A terminación do procedemento recadatorio esta-blecido neste regulamento, tanto en período voluntariocomo en vía executiva, producirase nos casos de anu-lación ou extinción do débito perseguido e nos termose condicións que nel se establecen.

5. En aplicación dos principios de economía e efi-cacia administrativa poderá non iniciarse o procedemen-to recadatorio cando o importe dunha débeda sexa infe-rior á cantidade que determine o ministro de Traballoe Asuntos Sociais como insuficiente para a coberturado custo que a súa exacción e recadación representen,e se esta circunstancia sobrevén no curso do períodode recadación executiva, como consecuencia da exe-cución forzosa do patrimonio do debedor, porase fin aoprocedemento, nos termos e condicións que aquel deter-mine.

Artigo 7. Presunción de legalidade.

Os actos da Tesouraría Xeral da Seguridade Socialpara a determinación e recadación da débeda coa Segu-ridade Social gozan de presunción de legalidade e soninmediatamente executivos.

Artigo 8. Cómputo de prazos.

O cómputo dos prazos establecidos neste regulamen-to rexerase polo disposto na Lei 30/1992, do 26 de


novembro, de réxime xurídico das administracións públi-cas e do procedemento administrativo común, sen máisparticularidades que as seguintes:

a) Cando os prazos regulamentarios para o paga-mento das débedas coa Seguridade Social se sinalenpor días e sempre que non se exprese outra cousa, entén-dese que estes son hábiles, excluíndose do cómputoos sábados, domingos e festivos.

b) Cando tales prazos regulamentarios de ingresose sinalen por días naturais ou se fixen por meses ouanos, se o último día do prazo é inhábil, entenderaseque finaliza o anterior día hábil do prazo de que se trate.

Artigo 9. Notificacións.

1. As notificacións que se efectúen nos procede-mentos recadatorios regulados neste regulamento prac-ticaranse conforme o disposto na Lei 30/1992, do 26de novembro.

2. Os edictos que a Tesouraría Xeral da SeguridadeSocial, en exercicio das súas competencias, ordene publi-car nos boletíns oficiais terán a consideración de reso-lucións ou de anuncios oficiais de inserción obrigatoria,para os efectos previstos na lexislación tributaria queresulte de aplicación, sen que o seu custo se poida con-siderar repercutible ao debedor.

Serán de inserción gratuíta cantos anuncios se teñanque publicar no ”Boletín Oficial del Estado”, no da pro-vincia ou no da comunidade autónoma respectiva, rela-cionados co procedemento recadatorio.

CAPÍTULO III

Recargas e xuros

Artigo 10. Recargas.

1. As débedas coa Seguridade Social cuxo obxectoestea constituído por cotas, cando non se aboen no prazoregulamentario de ingreso, devengarán as seguintesrecargas:

a) Cando os suxeitos responsables do pagamentode cotas á Seguridade Social non as ingresen pero pre-sentasen os documentos de cotización dentro do prazoregulamentario de ingreso:

1.o Recarga do tres por cento da débeda, se se aboa-sen as cotas debidas dentro do primeiro mes seguinteao vencemento do prazo regulamentario.

2.o Recarga do cinco por cento da débeda, se seaboasen as cotas debidas dentro do segundo messeguinte ao vencemento do prazo regulamentario.

3.o Recarga do 10 por cento da débeda, se se aboa-sen as cotas debidas durante o terceiro mes seguinteao do vencemento do prazo regulamentario.

4.o Recarga do 20 por cento da débeda, se estase aboase unha vez transcorrido o terceiro mes desdea finalización do prazo regulamentario de ingreso, conindependencia de se se notificase ou non a providenciade constrinximento ou comezase o procedemento dededución.

b) Cando os suxeitos responsables do pagamentode cotas á Seguridade Social non as ingresen nin pre-senten os documentos de cotización dentro de prazoregulamentario de ingreso:

1.o Recarga do 20 por cento da débeda, se se aboa-sen as cotas debidas antes da terminación do prazo deingreso da reclamación de débeda ou acta de liquidación.

2.o Recarga do 35 por cento da débeda, se se aboa-sen a partir da terminación do dito prazo de ingreso.

2. As débedas coa Seguridade Social que teñancarácter de ingresos de dereito público e cuxo obxectoestea constituído por recursos distintos a cotas, candonon se aboen dentro do prazo regulamentario que teñanestablecido, incrementaranse coa correspondente recar-ga prevista no punto 1.a) anterior, segundo a data dopagamento da débeda.

3. En ningún caso se poderá aplicar recarga sobrea débeda constituída pola súa vez por recargas ou xuros.

4. Cando o ingreso fóra do prazo regulamentariosexa imputable a erro da Administración, sen que estaactúe en calidade de empresario, non se aplicará recarga.

5. As recargas liquidaranse e ingresaranse conxun-tamente co principal das débedas sobre as que recaian.Calquera que sexa a natureza das ditas débedas, as can-tidades recadadas en concepto de recargas integraransena súa totalidade no orzamento de recursos da Tesou-raría Xeral da Seguridade Social.

Os ingresos do principal da débeda realizados fórado prazo regulamentario sen incluír a totalidade ou parteda recarga que proceda serán consideradas como ingre-sos á conta da totalidade da débeda, a cal non se enten-derá satisfeita ata que se produza o ingreso do importeíntegro, incluídas as recargas.

Non obstante, cando en prazo regulamentario seingresase exclusivamente a achega dos traballadores,conforme o establecido neste regulamento, a recargaaplicarase sobre a parte de débeda que resulte non paga-da despois do vencemento do prazo regulamentario deingreso.

Artigo 11. Xuros.

1. O principal das débedas coa Seguridade Socialobxecto de xestión recadatoria devengará xuros dedemora desde o día seguinte ao do vencemento do prazoregulamentario de ingreso.

A recarga aplicable ao dito principal devengará xurosde demora só desde o vencemento do prazo dos 15días naturais seguintes ao da notificación da providenciade constrinximento.

En ningún caso, os xuros de demora devengados seacumularán ao principal ou á recarga para efectos docálculo de novos xuros.

O devengo de xuros prolongarase ata o ingreso naTesouraría Xeral da totalidade do debido, sen que sesuspenda, en ningún caso, pola impugnación adminis-trativa ou xudicial de calquera acto do procedemento.

2. Os xuros de demora que se devengasen en apli-cación do punto precedente só serán exixibles candotranscorresen 15 días naturais desde a notificación daprovidencia de constrinximento ou desde a comunica-ción do inicio do procedemento de dedución, sen paga-mento da débeda.

Tamén serán exixibles os xuros de demora candose acordase a suspensión do procedemento adminis-trativo nos trámites do recurso contencioso-administra-tivo que se interpuxese contra as resolucións desesti-matorias dos recursos administrativos presentados con-tra unha reclamación de débeda ou acta de liquidación,se non se aboase o importe da débeda no prazo fixadonas ditas resolucións desestimatorias.

3. O tipo de xuro de demora será o xuro legal dodiñeiro vixente en cada momento do período de devengo,incrementado nun 25 por cento, salvo que a Lei de orza-mentos xerais do Estado estableza un diferente.

4. O cálculo e liquidación dos xuros de demora exixi-bles poderase realizar, segundo os casos e nos termosque determine o ministro de Traballo e Asuntos Sociais:

a) Na data de pagamento da débeda constrinxida,cando este sexa realizado nas condicións e cos requisitosestablecidos na providencia de constrinximento.


b) Na data da aplicación do ingreso non realizadonas condicións a que se refire o parágrafo anterior ouda aplicación do líquido obtido da execución forzosa debens do constrinxido ou derivado do procedemento dededución.

Nos casos previstos nesta alínea b), os xuros exixiblesserán os que se devengasen na data de aplicación.

c) En calquera momento en que a tramitación doprocedemento de constrinximento o requira.

En calquera caso, poderase efectuar o cálculo pormeses naturais, sen considerar fraccións inferiores, asícomo non exixir cantidades que non superen a contíaque determine o ministro de Traballo e Asuntos Sociais.

Non será necesaria a cuantificación expresa do impor-te dos xuros de demora nas notificacións do procede-mento executivo, sempre que se fixe nelas a contía dadébeda por principal e recarga e se advirta ao interesadoo devengo e a exixibilidade de xuros conforme o dispostono punto 1.

En caso de extinción provisional ou definitiva do cré-dito da Seguridade Social, non será preciso efectuar aliquidación regulada neste punto, sen prexuízo do seucálculo posterior exclusivamente no suposto de reha-bilitación da débeda extinguida de forma provisional.

CAPÍTULO IV

Responsables do pagamento

Artigo 12. Responsables de pagamento: normascomúns.

1. Son responsables do cumprimento da obriga decotizar e do pagamento dos demais recursos da Segu-ridade Social as persoas físicas ou xurídicas, ou entidadessen personalidade, ás cales as normas reguladoras decada réxime e recurso lles impoñan directamente a obri-ga do seu ingreso e, ademais, os que resulten respon-sables solidarios, subsidiarios ou sucesores mortis causadaqueles, por concorreren feitos, omisións, negocios ouactos xurídicos que determinen esas responsabilidades,en aplicación de calquera norma con rango legal quese refira ou non exclúa expresamente as obrigas de Segu-ridade Social, ou de pactos ou convenios non contrariosás leis.

2. Cando en aplicación de normas específicas deSeguridade Social, laborais, civís, administrativas ou mer-cantís, os órganos de recadación aprecien a concorrenciadun responsable solidario, subsidiario ou mortis causarespecto de quen ata ese momento figurase como res-ponsable, declararán esa responsabilidade e exixirán opagamento mediante o procedemento recadatorio esta-blecido neste regulamento.

3. En caso de que a responsabilidade pola obrigade cotizar lle corresponda ao empresario poderase dirixiro procedemento recadatorio contra quen efectivamentereciba a prestación de servizos dos traballadores queempregue, aínda que formalmente non figure comoempresario nos contratos de traballo, nos rexistros públi-cos ou nos arquivos das entidades xestoras e servizoscomúns. Se o procedemento recadatorio se dirixise xacontra quen figurase como empresario, as novas actua-cións contra o empresario efectivo seguiranse conformeo establecido no artigo seguinte, a non ser que se apre-cien outras circunstancias que determinen a concorren-cia de responsabilidade subsidiaria.

4. Salvo que as normas legais de aplicación aosconcretos supostos de responsabilidade establezanoutra cousa, non se poderán exixir por responsabilidadesolidaria, subsidiaria ou mortis causa, as sancións pecu-niarias nin as recargas sobre prestacións económicasdebidas a accidentes de traballo e enfermidades pro-

fesionais causados por falta de medidas de seguridadee hixiene no traballo agás, respecto destes últimos, queexista declaración de responsabilidade da entidade xes-tora competente.

5. Sen prexuízo das especialidades contidas na nor-mativa específica reguladora das actuacións da Inspec-ción de Traballo e Seguridade Social, o previsto nesteregulamento para o procedemento recadatorio seguidoen relación con reclamacións de débeda por derivaciónde responsabilidade solidaria, subsidiaria ou mortis cau-sa, será de aplicación ao que se siga en virtude de actasde liquidación emitidas por derivación de responsabi-lidade.

Artigo 13. Responsables solidarios.

1. Cando concorran feitos, negocios ou actos xurí-dicos que determinen a responsabilidade solidaria devarias persoas, físicas ou xurídicas, ou entidades senpersonalidade, respecto de débedas coa SeguridadeSocial, poderase dirixir reclamación de débeda ou actade liquidación contra todos ou contra calquera deles.O procedemento recadatorio seguido contra un respon-sable solidario non suspenderá nin impedirá que se poidaseguir contra outro, ata a total extinción do crédito.

2. Cando o debedor presentase os documentos decotización dentro do prazo regulamentario de ingreso,sen telo efectuado, ou cando xa se emitise reclamaciónde débeda ou acta de liquidación contra el, a TesouraríaXeral da Seguridade Social só lle poderá exixir a ditadébeda a outro responsable solidario mediante recla-mación de débeda por derivación, ou farao, se é o caso,a Inspección de Traballo e Seguridade Social, medianteacta de liquidación, sen prexuízo das medidas cautelaresque se poidan adoptar sobre o seu patrimonio, en cal-quera momento, para asegurar o cobramento da débeda.

3. Salvo que a responsabilidade solidaria estea limi-tada por lei, a reclamación de débeda por derivacióncomprenderá o principal da débeda e as recargas e xurosque se devengasen no momento da súa emisión, noprocedemento recadatorio seguido contra o primeiro res-ponsable solidario a quen se reclamase, ou que presen-tase os documentos de cotización dentro do prazo regu-lamentario de ingreso. Incluirá, así mesmo, as custasque se xerasen para o cobramento da débeda.

Desde a reclamación de débeda ou acta de liquida-ción por derivación serán exixibles a todos os respon-sables solidarios o principal, as recargas e xuros quese lle deban exixir ao dito primeiro responsable, e todasas custas que se xeren para o cobramento da débeda.

4. A reclamación de débeda por derivación conterátodos os extremos exixidos para calquera reclamaciónde débeda e, ademais, a identificación dos responsablessolidarios contra os que se sigan actuacións, e a expre-sión dos feitos e fundamentos de dereito en que se fundaa responsabilidade. Previamente á súa emisión, deberasedar audiencia a quen poida ser o seu destinatario, salvocando se basee nos mesmos feitos e fundamentos dedereito que motivaron unha previa reclamación de débe-da por derivación ao mesmo responsable; en tal caso,farase constar esta circunstancia na reclamación.

5. A suspensión ou terminación do procedementorecadatorio seguido contra un responsable solidario sus-pende ou pon fin ao procedemento que se siga contracada un deles, a non ser que se produzan con motivode impugnacións ou revisións fundadas en causas quesó concorran nalgún deles.

Artigo 14. Responsables subsidiarios.

1. Cando concorran feitos, negocios ou actos xurí-dicos que determinen a responsabilidade subsidiaria dun-ha persoa, física ou xurídica, ou entidade sen persona-


lidade, respecto de débedas coa Seguridade Social líqui-das, vencidas e exixibles, unha vez constatada a insol-vencia do debedor principal, poderase emitir reclamaciónde débeda ou acta de liquidación contra o responsablesubsidiario.

A Tesouraría Xeral da Seguridade Social, con carácterprevio á emisión da reclamación de débeda por respon-sabilidade subsidiaria, e unha vez constatada a insol-vencia a que se refire o parágrafo anterior, dirixirá comu-nicación ao responsable subsidiario sinalándolle o prazoregulamentario para o ingreso do principal da débeda,que se estenderá ata o último día hábil do mes seguinteao da notificación. Vencido este prazo sen ingreso, adébeda do responsable subsidiario devengará as recar-gas e xuros previstos neste regulamento para o casode que se presentasen os documentos de cotización,e emitirase a correspondente reclamación de débeda,seguíndose no sucesivo os trámites ordinarios do pro-cedemento recadatorio.

2. Agás que a responsabilidade estea limitada porlei, a comunicación ao responsable subsidiario compren-derá a totalidade da débeda exixible ao debedor principalno momento da súa emisión, excluídos recargas, xurose custas, e conterá, ademais do sinalamento do prazoregulamentario de ingreso, a identificación do debedorprincipal e manifestación da súa insolvencia, con refe-rencia, se é o caso, ao acto en que se declarase, a expre-sión da natureza da débeda, traballadores e períodosa que esta se refira e os feitos e fundamentos de dereitoda responsabilidade subsidiaria.

3. A constatación da insuficiencia de bens do debe-dor principal no procedemento recadatorio seguido con-tra el, a declaración de insolvencia efectuada noutro pro-cedemento administrativo ou xudicial e a declaraciónde concurso en que se producise a apertura da fasede liquidación serán circunstancias suficientes para aconsideración do debedor principal como insolvente paraefectos de lle exixir o pagamento da débeda ao res-ponsable subsidiario.

4. A alegación polo responsable subsidiario da exis-tencia de bens realizables do debedor principal non pro-ducirá máis efecto, se é caso, que a suspensión da exe-cución forzosa sobre o patrimonio daquel, ata que serealicen os ditos bens.

Para acordar esta suspensión requirirase, con carácterxeral, que non se autorizase xa o alleamento dos bensdo responsable subsidiario, e que os bens sinalados poreste se identifiquen suficientemente para proceder á súatraba, radiquen en territorio nacional e alcancen unhavaloración que, en relación coa débeda e descontadasas cargas, xustifique o seu alleamento forzoso.

Artigo 15. Sucesores mortis causa.

1. Os herdeiros do responsable do pagamento dadébeda á Seguridade Social, desde a aceptación expresaou tácita da herdanza, responderán solidariamente entresi do seu pagamento cos bens da herdanza e co seupropio patrimonio, salvo que a aceptasen a beneficiode inventario; en tal caso, só responderán cos bens daherdanza que lles fosen adxudicados. En canto ao alcan-ce da responsabilidade do legatario, aplicarase o dis-posto na lexislación civil.

2. Constatado o falecemento do debedor, os trá-mites de execución forzosa dos bens que fosen xa tra-bados antes do dito falecemento seguiranse con quenteña a representación ou administración da herdanzaxacente, ou cos sucesores mortis causa. Para procedercontra bens que non fosen xa embargados, será precisodirixir reclamación administrativa de débeda por deri-vación ao sucesor mortis causa, seguíndose no sucesivoos trámites ordinarios do procedemento recadatorio. Seo herdeiro acreditase ter feito uso do dereito a deliberar,

terase en conta o resultado da dita deliberación, e deixa-rase sen efecto a reclamación que se puidese ter emitidocontra el se renunciase á herdanza.

3. A reclamación de débeda por derivación com-prenderá o principal da débeda e as recargas, xuros ecustas que se devengasen ata o momento da súa emisiónno procedemento recadatorio seguido contra o causanteda herdanza. Desde a reclamación de débeda por deri-vación seranlles exixibles a todos os sucesores os xurosdevengados desde a falta de pagamento polo causante,se fosen exixibles para este ou cando o sexan para cal-quera dos sucesores, e todas as custas que se xerenpara o cobramento da débeda.

4. Tan pronto como resulte acreditado que non exis-ten herdeiros coñecidos ou os coñecidos renuncien áherdanza ou non a acepten, o procedemento para a efec-tividade dos débitos proseguirase contra os bens da her-danza, sen prexuízo de pór os feitos sen dilación encoñecemento dos órganos competentes da Facendapública para os efectos legais que procedan.

Artigo 16. Domicilio do responsable de pagamento.

1. Para todos os efectos da xestión recadatoria, sal-vo que para algúns deles se sinale expresamente outrodistinto, considerarase domicilio dos suxeitos responsa-bles do pagamento o seguinte:

a) Para os empresarios, aquel en que radique a efec-tiva xestión administrativa e dirección da explotación,industria ou negocio da empresa, que deberá, así mesmo,figurar na súa solicitude de inscrición na SeguridadeSocial, na cal se poderá facer constar, ademais, un lugardistinto para efectos de notificacións.

b) Para os traballadores, o indicado na solicitudede alta no réxime de Seguridade Social que corresponda,na cal así mesmo poderá designar un lugar distinto paranotificacións.

c) En caso de falta de solicitude de inscrición oude alta ou de falta de constancia nela do domicilio, con-sidérase como tal:

1.o Para as persoas naturais, ou da súa residenciahabitual.

2.o Para as persoas xurídicas domiciliadas en Espa-ña, o do seu domicilio social, sempre que nel estea efec-tivamente centralizada a súa xestión administrativa e adirección dos seus negocios. Noutro caso, atenderaseao lugar en que radiquen estas xestión e dirección.

3.o As persoas naturais ou xurídicas residentes noestranxeiro que desenvolvan actividades en España teráno seu domicilio, para os efectos indicados, no lugar enque radique a efectiva xestión administrativa e a direc-ción dos seus negocios.

2. Os suxeitos responsables que residan noestranxeiro durante máis de seis meses de cada anonatural virán obrigados a designar un representante condomicilio en territorio español, para os efectos das súasrelacións coa Tesouraría Xeral da Seguridade Social.

3. As variacións dos domicilios, declarados ou desig-nados conforme o disposto nos puntos anteriores, seráncomunicadas á dirección provincial ou administraciónda Tesouraría Xeral da Seguridade Social a que corres-ponda a xestión da empresa ou declarase a alta do tra-ballador, ou, se é o caso, á unidade administrativa querealizase o acto recadatorio de que se trate.

Cando os suxeitos obrigados e demais responsablesdo pagamento non lle comunicasen o cambio de domi-cilio á dita dirección provincial ou administración, estaspoderán modificalo de oficio nos casos en que se com-probe que o domicilio real é distinto do anteriormentedeclarado ou asignado.


CAPÍTULO V

Pagamento ou cumprimento voluntario

SECCIÓN 1.a REQUISITOS PARA O PAGAMENTO

Artigo 17. Lexitimación para o pagamento.

Están lexitimados para o pagamento das débedas áSeguridade Social obxecto da xestión recadatoria ossuxeitos responsables do pagamento daquelas, os admi-nistradores de bens ou negocios intervidos ou adminis-trados xudicialmente e, en xeral, calquera persoa, teñaou non interese no cumprimento da obriga, xa o coñezae o aprobe, xa o ignore o responsable do pagamento.

En ningún caso o terceiro que pague a débeda estarálexitimado para o exercicio, ante a Administración daSeguridade Social, dos dereitos que lle correspondanao responsable do pagamento, sen prexuízo das acciónsde repetición que sexan procedentes segundo o dereitoprivado.

Artigo 18. Lexitimación para o cobramento.

1. O pagamento das débedas obxecto de xestiónrecadatoria da Seguridade Social deberase efectuardirectamente aos órganos de recadación da TesouraríaXeral da Seguridade Social ou a través dos colaboradoresautorizados ou habilitados conforme o disposto nesteregulamento, e en ambos os casos producirá os mesmosefectos.

2. Os pagamentos realizados a órganos ou persoasnon lexitimadas para recibilos non liberarán en ningúncaso o debedor da súa obriga de pagamento, sen prexuí-zo das responsabilidades de toda orde en que incorrao perceptor non autorizado.

A Administración da Seguridade Social non asumiráningunha responsabilidade nos casos de usurpación dafunción recadatoria.

Artigo 19. Integridade e efectos do pagamento.

1. Para que o pagamento produza os efectos extin-tivos que lle son propios ten que ser pola totalidadeda débeda.

A integridade do pagamento non obsta a posibilidadedas compensacións e deducións procedentes, nos ter-mos establecidos neste regulamento, nin o ingreso sepa-rado das contribucións dos traballadores retidas poloempresario nos termos que estableza o ministro de Tra-ballo e Asuntos Sociais, pero non se entenderá extin-guida a débeda ata que o pagamento alcance a tota-lidade desta.

2. Salvo o previsto neste regulamento para efectosdo adiamento e fraccionamento do pagamento e da com-pensación, as cotas correspondentes ás continxenciasde accidentes de traballo e enfermidades profesionaisnon se poderán ingresar separadas das cotas por con-tinxencias comúns e dos conceptos de recadaciónconxunta.

3. En vía executiva, a integridade do pagamento nonserá obstáculo para que se apliquen ao pagamento dadébeda as cantidades parciais entregadas polo debedore aquelas que se obtivesen polo embargo e a realizaciónsucesiva do valor dos bens embargados do executado,nos termos previstos neste regulamento.

4. O pagamento realizado extingue a débeda corres-pondente e libera os responsables, sempre que se realicecos requisitos exixidos neste regulamento.

Artigo 20. Pagamento por consignación.

Cando o órgano de recadación rexeite indebidamenteo pagamento ofrecido ou non o poida admitir por causa

de forza maior, o responsable de pagamento poderá pro-ceder á súa consignación á disposición da TesouraríaXeral da Seguridade Social. En tal caso, unha vez quese acorde a procedencia do pagamento ou superadaa causa de forza maior, aplicarase a consignación efec-tuada ao pagamento da débeda, e retrotraerá os seusefectos á data en que se formalizou a dita consignación.

SECCIÓN 2.a MEDIOS DE PAGAMENTO

Artigo 21. Medios de pagamento.

1. O pagamento das débedas á Seguridade Socialdeberase realizar en efectivo, mediante diñeiro de cursolegal, cheque, transferencia ou domiciliación bancaria,así como calquera outro medio de pagamento autorizadopola Tesouraría Xeral da Seguridade Social.

2. O pagamento deberase efectuar de acordo coprocedemento de ingreso que determine a TesouraríaXeral da Seguridade Social en función do tipo de débedae período de recadación a que se refira.

3. O pagamento en diñeiro de curso legal realiza-rase, en todo caso, a través das entidades colaboradorasautorizadas ou habilitadas para o efecto.

Artigo 22. Cheque.

1. Ademais dos requisitos xerais exixidos pola súalexislación específica, os cheques que se expidan parao pagamento das débedas coa Seguridade Social debe-rán reunir os seguintes requisitos:

a) Ser nominativos a favor da Tesouraría Xeral daSeguridade Social e cruzados á entidade financeira enque teña a súa conta debidamente autorizada o órganorecadador ou o colaborador.

b) Ser librados contra entidades financeiras ou decrédito debidamente autorizadas e inscritas no rexistrocorrespondente e situadas en territorio nacional.

c) Estar datados no mesmo día ou, como moito,nos dous anteriores a aquel en que se efectúe a súaentrega.

d) Estar conformados, visados ou certificados polaentidade librada, que deberá reter o importe consignadopara o pagamento do cheque á súa presentación ataun prazo, como mínimo, de 30 días posteriores á datada súa emisión.

e) Indicar o nome ou razón social do librador e,segundo proceda, o seu número ou código de identi-ficación fiscal, que se expresarán debaixo da sinaturacon toda claridade. Cando sexa expedido por apoderado,ademais dos datos anteriores figurará na antesinaturao nome completo do titular da conta corrente.

2. Cando un cheque validamente conformado oucertificado non se fixese efectivo en todo ou en parte,a contía non pagada seralle exixida á entidade que oconformou ou certificou.

Artigo 23. Transferencia bancaria.

1. O pagamento das débedas coa Seguridade Socialpoderase efectuar mediante transferencia bancaria.

2. Os mandatos de transferencia poderanse cursara través de banco ou banqueiro inscrito no correspon-dente rexistro oficial, caixa de aforros, entidade finan-ceira ou institucións de crédito ou de depósito, para oaboamento do seu importe nas contas da TesouraríaXeral da Seguridade Social abertas nas entidades finan-ceiras.

3. O mandato de transferencia terá que expresaro concepto concreto a que o ingreso corresponda e con-ter o pertinente detalle cando o ingreso se refira e seteña que aplicar a varios conceptos, así como, se é o


caso, o código de conta de cotización do suxeito res-ponsable do pagamento.

4. Simultaneamente ao mandato de transferencia,o debedor cursará ao órgano colaborador os documentoscuxa presentación estea establecida, e expresará nelesa data da transferencia, o seu importe e a entidade finan-ceira utilizada para a operación.

5. O pagamento efectuado mediante transferenciabancaria entenderase realizado na data en que os fondosteñan entrada na entidade financeira a que se transfiren.

Artigo 24. Outros medios de pagamento.

As solicitudes para que a Tesouraría Xeral da Segu-ridade Social autorice a utilización de medios de paga-mento distintos ao diñeiro de curso legal, o cheque oua transferencia deberán ser resoltas no prazo de tresmeses contados a partir do día en que a solicitude tiveseentrada en calquera dos rexistros daquela. Se transcorri-do o dito prazo non se ditase resolución, a solicitudeentenderase desestimada.

SECCIÓN 3.a XUSTIFICANTES E CERTIFICACIÓNS DE PAGAMENTO

Artigo 25. Xustificantes de pagamento e deber de infor-mación dos empresarios.

1. O que efectúe un pagamento á Seguridade Socialconforme o disposto neste regulamento terá dereito aque se lle entregue un xustificante do pagamento rea-lizado.

2. Os xustificantes do pagamento serán, segundoos casos:

a) Os documentos de cotización ou, se é caso, deingreso, debidamente dilixenciados.

b) Os recibos expedidos polos órganos recadadoresou polos colaboradores na xestión recadatoria.

c) As certificacións acreditativas do ingreso efec-tuado.

d) Calquera outro documento ao que especifica-mente lle outorgue carácter de xustificante de pagamen-to o director xeral da Tesouraría Xeral da SeguridadeSocial.

3. Os empresarios e demais suxeitos responsablesdo cumprimento da obriga de cotizar deberán conservarcopia dos documentos de cotización ou de ingreso, debi-damente dilixenciada pola oficina recadadora, duranteun prazo de catro anos, salvo que se transmita a ditadocumentación por medios informáticos; en tal caso,unicamente se conservará o xustificante do pagamento.

4. Os empresarios deberán informar os interesados,nos centros de traballo e dentro do mes seguinte a aquela que corresponda o ingreso das cotas, dos datos figu-rados na relación nominal de traballadores e no boletínde cotización.

Cando os datos das relacións nominais de traballa-dores se transmitan por medios informáticos, a obrigade informar sobre tales relacións considerarase cumpridamediante a colocación ou posta á disposición dos tra-balladores, a través da presentación en pantalla de orde-nador ou terminal informático, dos datos dos seus arqui-vos que, para tales efectos, serán considerados copiaautorizada das ditas relacións nominais de traballadores.

Nos demais casos, os empresarios deberán expoñer,no lugar e durante o período indicados no primeiro pará-grafo deste punto, un exemplar da relación nominal detraballadores e do boletín de cotización ou copia auto-rizada destes. Esta obriga poderase substituír pondo demanifesto a dita documentación aos representantes depersoal durante o mesmo período.

5. Os xustificantes de pagamento expedidos poloscolaboradores na xestión recadatoria producirán para os

responsables do pagamento os mesmos efectos que seo ingreso se realizase na Tesouraría Xeral da SeguridadeSocial e, en consecuencia, quedarán liberados para conesta, na data de ingreso consignada nos xustificantes,polo importe que figure neles.

A posesión polos suxeitos responsables do pagamen-to dos xustificantes deste expedidos polos colaboradoresdeterminará a presunción de ingreso na entidade, órganoou axente que expediu o xustificante de pagamento.

6. O colaborador que recibise o pagamento respon-derá deste desde a data de ingreso consignada nos xus-tificantes de pagamento e polo importe que figura nes-tes, e resultará responsable dos prexuízos causados nostermos que estableza a autorización ou convenio decolaboración.

Artigo 26. Requisitos formais dos xustificantes depagamento.

1. Todo xustificante de pagamento deberá indicar,como mínimo, as seguintes circunstancias:

a) Datos identificativos do suxeito responsable depagamento.

b) Concepto, importe e período a que se refire oingreso.

c) Data de pagamento.d) Órgano recadador ou colaborador que o expide.Cando o xustificante de pagamento se expida por

medios electrónicos, informáticos ou telemáticos, estascircunstancias, atendendo aos datos que figuran nodocumento de pagamento, poderanse expresar median-te código ou abreviatura suficientemente identificadoras,no seu conxunto, do suxeito obrigado e da débeda aque se refiran.

2. O debedor a quen se expedise o correspondentexustificante de pagamento poderá solicitar da TesouraríaXeral da Seguridade Social, e esta deberá expedir, cer-tificación acreditativa do pagamento efectuado.

CAPÍTULO VI

Garantías de pagamento

Artigo 27. Vixencia e execución de garantías.

1. Cando a lei ou este regulamento atribúan algúnefecto á constitución de garantías de pagamento dadébeda de Seguridade Social obxecto de xestión reca-datoria, non se admitirán como tales as que non se poi-dan executar ata, polo menos, os seis meses seguintesao momento en que concorra a causa establecida paraa súa execución.

2. As garantías só quedarán liberadas unha vez com-probado o pagamento total da débeda, incluídos recar-gas e xuros e custas, se é o caso, a que se estendaa garantía de que se trate, ou cando se extinga, porcalquera causa, a obriga do debedor en cuxo favor seconstituíse.

Se como consecuencia de resolución administrativaou xudicial firmes se declarase parcialmente improce-dente a débeda obxecto da garantía, quen a constituíseterá dereito á súa redución proporcional. A TesouraríaXeral da Seguridade Social levará a cabo as actuaciónsprecisas para a dita redución, en aplicación da normativareguladora do tipo de garantía de que se trate, e sempreque non resulte prexudicado o aseguramento do créditosubsistente.

En calquera outro caso, para a liberación parcial degarantías aplicarase o que, se é o caso, se prevexa naresolución administrativa en cuxa atención se constituí-sen, e, no seu defecto, o disposto na lexislación aplicableá garantía de que se trate.


3. A substitución da garantía inicialmente constituí-da só se admitirá cando concorran causas extraordinariasque a xustifiquen, e sempre que non resulte prexudicadoo aseguramento do crédito obxecto da garantía.

4. En caso de incumprimento das obrigas garan-tidas, os órganos de recadación procederán á execuciónda garantía conforme os trámites previstos no título III.

Artigo 28. Tipos de garantía.

1. En calquera caso en que a lei ou este regulamentolle atribúan efectos á constitución de garantías, admi-tirase como tal o aval solidario formalizado por entidadesfinanceiras de depósito ou de crédito inscritas no Rexis-tro de bancos e banqueiros ou de cooperativas de créditolegalmente autorizadas para a dita actividade no terri-torio español, con renuncia expresa aos beneficios deexcusión e división, e que se deberá inscribir no Rexistroespecial de avais. Se a norma de aplicación exixise aconstitución de aval, entenderase que se refire ao quereúna estes requisitos.

2. Cando non resulte posible, por causa xustificada,a constitución do aval a que se refire o punto anterior,e sempre que a norma de aplicación o permita, pode-ranse admitir outros medios de garantía, como a hipotecainmobiliaria, hipoteca mobiliaria, peñor con ou sen des-prazamento da posesión, seguro de caución de com-pañías de seguros autorizadas para operaren no ramocorrespondente, aval, fianza persoal ou calquera outraque se estime suficiente. Así mesmo, e para os casosen que a débeda estea sometida a procedemento deconstrinximento, poderase admitir como garantía a ano-tación preventiva de embargo en rexistro público de bensde valor suficiente para cubrir o importe da débeda.

Estas garantías constituiranse e rexerán conforme asnormas civís, mercantís ou administrativas que lles sexanaplicables. Cando a lexislación aplicable á garantía deque se trate prevexa a aceptación ou cancelaciónmediante documento público, levaranse a cabo mediantedocumento administrativo emitido polo órgano compe-tente para ditar a resolución a que se vincule, se é ocaso, a garantía.

Artigo 29. Aval xenérico.

Poderase presentar aval xenérico en concepto degarantía especial para responder do pagamento de todase cada unha das débedas presentes e futuras que man-teña o suxeito responsable coa Tesouraría Xeral da Segu-ridade Social.

A constitución do aval xenérico non suspenderá oprocedemento recadatorio iniciado ou que se puideseiniciar e determinará que o suxeito responsable se con-sidere ao día respecto das súas obrigas de pagamentocoa Seguridade Social, mentres que o importe avaladogaranta suficientemente a débeda que se puidese xerar.

Artigo 30. Reembolso do custo das garantías.

Cando se achegasen garantías para suspender o pro-cedemento de recadación da débeda coa SeguridadeSocial, e esta sexa declarada improcedente por sentenzaou resolución administrativa firmes, a Tesouraría Xeralda Seguridade Social reembolsará o custo das ditasgarantías e, se é o caso, o xuro legal das cantidadesdepositadas ou consignadas desde a data do depósitoou a consignación, ata os 30 días seguintes ao da noti-ficación ao interesado da resolución ou sentenza quedeclare a improcedencia da débeda.

Cando a débeda sexa declarada parcialmente impro-cedente, o reembolso alcanzará á parte correspondentedo custo das referidas garantías e xuros, se é o caso.

A Tesouraría Xeral realizará os citados reembolsoslogo de acreditación do seu importe e polo procede-mento previsto para a devolución de ingresos indebidos.

CAPÍTULO VII

Adiamentos de pagamento

Artigo 31. Normas xerais.

1. Os órganos da Tesouraría Xeral da SeguridadeSocial, conforme a repartición de competencias que levea cabo o seu director xeral, poderán conceder adiamen-tos para o pagamento de débedas coa Seguridade Social,por solicitude dos suxeitos responsables do pagamento,cando a situación económico-financeira e demais cir-cunstancias concorrentes, discrecionalmente apreciadaspolo órgano competente para resolver, lles impida efec-tuar o ingreso dos seus débitos nos prazos e termosestablecidos con carácter xeral neste regulamento.

2. A duración total do adiamento non poderá exce-der de cinco anos. Non obstante, cando concorran cau-sas de carácter extraordinario debidamente acreditadas,o órgano competente poderá elevar ao director xeralda Tesouraría Xeral da Seguridade Social proposta favo-rable para a concesión doutro período superior, ditandoeste último, se é o caso, a correspondente resolución.

3. A concesión do adiamento, sempre e cando secumpran as condicións establecidas neste regulamentoe na resolución que o conceda, dará lugar, en relacióncoas débedas adiadas, á suspensión do procedementorecadatorio e a que o debedor sexa considerado ao díanas súas obrigas coa Seguridade Social de cara á obten-ción de subvencións e bonificacións, a exención de res-ponsabilidade por novas prestacións da SeguridadeSocial causadas durante aquel, a contratación adminis-trativa e a calquera outro efecto previsto por lei ou enexecución dela.

Artigo 32. Débedas coa Seguridade Social susceptiblesde adiamento.

1. Poderá ser obxecto de adiamento calquera débe-da de Seguridade Social obxecto de xestión recadatoria,excepto as cotas correspondentes ás continxencias deaccidentes de traballo e enfermidades profesionais, ea achega dos traballadores correspondente ás cotas adia-das, cando se refiran a traballadores por conta allea ouasimilados, incluídos no campo de aplicación de réximesdo sistema da Seguridade Social que prevexan talesachegas. O ingreso das ditas cotas deberase efectuar,se non estiver xa realizado con anterioridade, no prazodun mes desde a data de notificación da resolución polaque se conceda o adiamento.

2. Só no caso de que o adiamento se garanta inte-gramente con aval poderán ser obxecto de adiamentoas cantidades que se deben en concepto de recargasobre prestacións económicas debidas a accidente detraballo ou enfermidade profesional orixinado por faltade medidas de seguridade e hixiene no traballo.

3. O adiamento deberá incluír a totalidade das débe-das adiables no momento da solicitude, calquera quesexa a súa natureza xurídica, incluídas as recargas exuros e custas exixibles ao dito momento, sen que apartir da súa concesión se poidan considerar exixiblesoutras recargas, xuros e custas sobre a débeda adiada,a salvo do que se dispón para o caso de incumprimento.

4. O pagamento efectuado en concepto de cotasinadiables, en cumprimento da resolución de concesiónde adiamento, imputarase a estas. O resto dos paga-mentos do adiamento imputarase segundo as condiciónsde amortización establecidas na resolución que o auto-rice.


Artigo 33. Garantías.

1. O cumprimento do adiamento deberase asegurarmediante garantía suficiente para cubrir o importe prin-cipal da débeda, recargas, xuros e custas, salvo as excep-cións previstas neste regulamento.

2. O adiamento considerarase incumprido se asgarantías que estableza a resolución de concesión nonse constitúen no prazo dos 30 días naturais seguintesao da súa notificación, salvo que esta determine un prazosuperior, que non poderá exceder de seis meses. Duranteo prazo establecido para a constitución de garantías,a resolución de concesión producirá os efectos que lleson propios.

3. Durante a vixencia do adiamento, por solicitudedo interesado, o órgano que o concedese poderá auto-rizar a substitución das garantías inicialmente constituí-das por outras distintas, sempre que a débeda pendentede pagamento se encontre en todo momento suficien-temente garantida.

4. Non será necesaria a constitución de garantías,sen prexuízo de que se manteñan como tales os embar-gos que se puidesen trabar para a execución da débeda,nos seguintes supostos:

a) Cando o solicitante sexa a Administración xeraldo Estado, unha comunidade autónoma, unha entidadeda Administración local ou organismos ou entidades dedereito público con personalidade xurídica propia vin-culados ou dependentes de calquera de tales adminis-tracións, sempre que non actúen no tráfico xurídico baixoforma societaria mercantil.

b) Cando o total da débeda adiable sexa igual ouinferior a 30.000 euros, ou cando, sendo a débeda adia-ble inferior a 90.000 euros, se acorde que se ingresepolo menos un terzo da débeda antes de que trans-corresen 10 días desde a notificación da concesión eo resto nos dous anos seguintes. Estas cantidades pode-rán ser modificadas por resolución do director xeral daTesouraría Xeral da Seguridade Social.

c) Cando se trate de débeda correspondente a pres-tacións indebidamente percibidas que non fosen satis-feitas dentro do prazo ou dos prazos regulamentariosfixados para o efecto, sempre que o suxeito responsabledo seu reintegro manteña a súa condición de pensionistada Seguridade Social.

d) Nos adiamentos en que, por concorreren causasde carácter extraordinario que así o aconsellen, o secre-tario de Estado da Seguridade Social autorice expresa-mente a exención de garantías, logo da proposta favo-rable do director xeral da Tesouraría Xeral da SeguridadeSocial.

Artigo 34. Xuro.

A concesión de adiamento dará lugar ao devengode xuro, que será exixible desde a súa concesión ataa data de pagamento, conforme o tipo de xuro legaldo diñeiro que se encontre vixente en cada momentodurante o período de duración do adiamento.

Aplicarase, en cambio, o xuro de demora naquelesadiamentos en que se eximise o suxeito responsablede pagamento da obriga de constituír garantías por cau-sas de carácter extraordinario.

En todo caso, o xuro que corresponda será aplicablesobre o principal da débeda, as recargas procedentessobre ela e as custas do procedemento que fosen obxec-to de adiamento.

Artigo 35. Procedemento.

1. A solicitude de adiamento conterá necesariamen-te os datos precisos para a identificación do debedor

e da débeda, con expresión do domicilio para efectosde notificacións, dos motivos que orixinan a solicitude,e do prazo e vencementos que se solicitan. Conterá ade-mais, se é o caso, o ofrecemento de garantías polo titulardos dereitos que vaian asegurar o cumprimento, conxustificación da súa suficiencia.

2. A Tesouraría Xeral da Seguridade Social poderádemandar do solicitante canta documentación considerenecesaria para acreditar a situación económico-financei-ra e demais circunstancias que fosen alegadas na soli-citude e, en xeral, cuantos informes e actuacións estimeconvenientes para adoptar a resolución.

3. Se a solicitude de adiamento non reunise os requi-sitos exixidos ou non se achegasen con ela os docu-mentos establecidos, ou se apreciasen nela defectos ouomisións, requirirase o solicitante para que emende afalta ou presente os documentos preceptivos no prazode 10 días, con indicación de que en caso contrariose ditará resolución en que se terá por desistido da súasolicitude.

4. A resolución pola que se resolva a solicitude deadiamento deberá ser ditada no prazo máximo de tresmeses, contados a partir da data de entrada no rexistrodo órgano competente para a súa tramitación. Trans-corrido este prazo sen que recaese resolución expresa,poderase entender desestimada a solicitude. Nesta reso-lución deberase indicar a contía total e o período dadébeda adiada, a duración e os vencementos do adia-mento, así como os prazos para a constitución das garan-tías e o cumprimento das demais condicións que se esta-blezan, extremos que, en atención ás circunstancias con-correntes, poderán diferir dos solicitados.

5. A simple solicitude de adiamento non suspendeo procedemento recadatorio. Denegada esta solicitude,aplicarase á débeda obxecto desta a recarga que procedasegundo as normas xerais establecidas na lei e nesteregulamento.

6. En xeral, dará lugar á denegación da solicitudede adiamento a concorrencia dalgunha das seguintescircunstancias:

a) Que o solicitante incorrese en reiterados incum-primentos de adiamentos anteriormente concedidos.

b) Que, no momento da solicitude, fose xa auto-rizado o alleamento de bens embargados.

c) Que o importe da débeda adiable non supereo dobre do salario mínimo interprofesional mensualvixente no momento da solicitude.

Artigo 36. Incumprimento.

1. En caso de incumprimento de calquera das con-dicións ou pagamentos do adiamento, proseguirase, senmáis trámite, o procedemento de constrinximento quese iniciase antes da concesión. Ditarase, así mesmo, senmáis trámite providencia de constrinximento por aqueladébeda que non fose xa constrinxida, á cal se aplicaráa recarga do 20 por cento do principal, se se presentasenos documentos de cotización dentro do prazo regula-mentario de ingreso, ou do 35 por cento, en caso con-trario.

No dito procedemento de constrinximento os órganosde recadación procederán en primeiro lugar a executaras garantías que se constituísen.

En todo caso, os xuros de demora que se exixan serános devengados desde o vencemento dos respectivos pra-zos regulamentarios de ingreso.

2. Considerarase incumprido o adiamento nomomento en que o beneficiario deixe de se manter aodía no pagamento das súas obrigas coa SeguridadeSocial, con posterioridade á súa concesión.


CAPÍTULO VIII

Moratoria e transacción

Artigo 37. Moratorias.

Cando concorran circunstancias excepcionais queafecten un determinado sector de actividade ou ámbitoxeográfico, que dificulten o cumprimento da obriga decotizar, o Goberno, por real decreto, poderá autorizarxenericamente os responsables de pagamento afectadosa realizar o ingreso das cotas en prazos ou condiciónsdistintas aos previstos neste regulamento ou autorizadasna súa aplicación.

Estas moratorias regularanse polas disposicións con-tidas no real decreto que as estableza e, no non previstonelas, polo disposto neste regulamento e nas súas nor-mas de desenvolvemento.

O incumprimento das condicións da moratoria deter-minará a resolución desta e dará lugar á reclamaciónda débeda pendente pola Tesouraría Xeral da SeguridadeSocial, coas recargas e xuros que procedan conformeo procedemento administrativo de recadación en períodovoluntario e en vía de constrinximento establecido nesteregulamento.

Artigo 38. Transacción e arbitraxe.

Non se poderá transixir xudicial nin extraxudicialmen-te sobre os dereitos da Seguridade Social nin someterá arbitraxe as contendas que se susciten respecto destessenón mediante real decreto acordado en Consello deMinistros, logo de audiencia do Consello de Estado, agáso previsto no artigo 24 do texto refundido da Lei xeralda Seguridade Social e neste regulamento para os acor-dos e convenios concursais.

CAPÍTULO IX

Procedemento de dedución a entidades públicas

Artigo 39. Procedencia e inicio da dedución.

1. Se o debedor fose unha Administración pública,organismo autónomo, entidade pública empresarial ou,en xeral, calquera entidade de dereito público, transcorri-do o prazo regulamentario de ingreso e unha vez adquirafirmeza en vía administrativa a reclamación de débedaou a acta de liquidación, nos casos en que estas pro-cedan, sen que se satisfixese a débeda, a TesouraríaXeral da Seguridade Social iniciará o procedemento dededución sobre as cantidades que, con cargo aos orza-mentos xerais do Estado, se deban transferir á entidadedebedora.

A Tesouraría Xeral da Seguridade Social abrirá o trá-mite de audiencia previa á Administración ou entidadepública debedora, concedéndolle un prazo de 15 díaspara alegar e presentar os documentos que se estimenoportunos, mediante notificación en que se identificaráa natureza, orixe e contía da débeda afectada.

En consideración ás alegacións que, se é o caso, seefectuasen e demais circunstancias concorrentes, aTesouraría Xeral da Seguridade Social ditará resoluciónque acorde a improcedencia das actuacións ou a reten-ción a favor da Seguridade Social na contía que corres-ponda por principal, recarga e xuros, e continuará destemodo o procedemento de dedución.

2. Nos casos en que a lei prevexa que unha entidadede dereito público poida posuír a titularidade de bensembargables, transcorrido o prazo regulamentario deingreso e unha vez adquira firmeza en vía administrativaa reclamación de débeda ou a acta de liquidación, nos

casos en que estas procedan, sen que se satisfixesea débeda, ditarase providencia de constrinximento con-tra ela, segundo as normas xerais establecidas nesteregulamento.

Transcorrido o prazo de impugnación da providen-cia de constrinximento sen que fose presentado recurso,ou desestimado o que se interpuxese, a Tesouraría Xeralda Seguridade Social ditará, sen máis trámite, o acordo deretención a que se refire o punto anterior. Sen prexuízoda prosecución, en todo caso, do dito procedemento dededución, a Tesouraría Xeral da Seguridade Social con-tinuará o procedemento de constrinximento sobre osbens embargables da entidade de dereito público debe-dora ata o total cobramento da débeda.

Artigo 40. Aplicación e efectos da dedución.

En calquera caso, o acordo de retención fixará expre-samente o momento en que esta se deba practicar, quedeberá ser posterior polo menos en tres meses á datade notificación do dito acordo.

O acordo de retención notificaráselle ao ordenadorde pagamentos competente, co fin de que aplique adedución ás transferencias que se deban efectuar áAdministración ou entidade de dereito público debedora,con suxeición aos límites legais que se puidesen esta-blecer, e proceda ao ingreso dos fondos correspondentesa favor da Tesouraría Xeral da Seguridade Social.

A débeda obxecto do procedemento de deduciónquedará extinguida desde que se practique a retención.A aplicación e conseguinte extinción da débeda poloimporte aplicado seralle notificada á Administración ouentidade de dereito público sometida ao procedementode dedución.

Artigo 41. Dedución especial a comunidade autónoma.

Sen prexuízo do disposto con carácter xeral nos arti-gos anteriores, se o debedor for unha comunidade autó-noma ou entidade de dereito público dela dependente,e tratándose de débedas líquidas, vencidas e exixibles,a Tesouraría Xeral da Seguridade Social poderá acordara dedución da participación na recadación líquida dostributos cedidos e xestionados polo Estado e das entre-gas do Fondo de suficiencia das comunidades autóno-mas.

Este acordo seralle notificado ao Ministerio de Eco-nomía e Facenda, que o aplicará practicando a deduciónnas entregas á conta que, por tales conceptos, lle corres-pondan ao ente debedor.

A resolución en que se declare a extinción total ouparcial da débeda producirá os seus efectos desde omomento en que se practique a retención e pola contíaacordada.

CAPÍTULO X

Prescrición

Artigo 42. Prazo de prescrición.

1. A obriga de pagamento das cotas da SeguridadeSocial e dos conceptos de recadación conxunta, asícomo das recargas sobre uns e outras, prescribirá aoscatro anos, contados desde a data en que finalice oprazo regulamentario de ingreso daquelas.

2. A obriga de reintegro do importe das prestaciónsindebidamente percibidas prescribirá aos catro anos,contados a partir da data do seu cobramento ou desdeque foi posible exercer a acción para exixir a súa devo-lución, con independencia da causa que orixinou a per-


cepción indebida, incluídos os supostos de revisión dasprestacións por erro imputable á entidade xestora.

3. A obriga de pagamento doutros recursos daSeguridade Social prescribirá nos prazos establecidosnas normas que os regulen ou nas que resulten de apli-cación atendendo á natureza do recurso de que se trate.

4. A prescrición declararase de oficio, sen necesi-dade de que a invoque ou excepcione o responsablede pagamento, en calquera momento do procedementorecadatorio.

Artigo 43. Interrupción, extensión e efectos da pres-crición.

1. O prazo de prescrición quedará interrompidopolas causas ordinarias e, en todo caso, polas seguintes:

a) Por calquera actuación do responsable de paga-mento conducente ao recoñecemento ou extinción dadébeda.

b) Por calquera acción da Tesouraría Xeral da Segu-ridade Social ou da Inspección de Traballo e SeguridadeSocial realizada con coñecemento formal do responsabledo pagamento conducente ao recoñecemento, regula-rización, comprobación, inspección, aseguramento, liqui-dación e recadación de todos ou parte dos elementosda obriga coa Seguridade Social.

c) Por interposición de recurso ou impugnaciónadministrativa ou xudicial; en tal caso, iniciarase de novoo cómputo do prazo de prescrición a partir da data enque se dite a resolución ou sentenza firmes que os resol-van. Cando estas declaren a nulidade do acto impug-nado, considerarase non interrompido o prazo de pres-crición por esta causa.

d) Por solicitude dunha prestación económica daSeguridade Social nos supostos en que legal ou regu-lamentariamente estea prevista a posibilidade de advertiro interesado de que se ten que pór ao día no pagamentodas súas cotas para o recoñecemento daquela.

2. Se existisen varias débedas liquidadas a cargodun mesmo responsable de pagamento, a interrupciónda prescrición polo exercicio da acción administrativasó afectará a débeda a que esta se refira.

3. A prescrición dunha débeda ou parte dela apro-veita por igual a todos os responsables do seu paga-mento. Interrompido o prazo de prescrición para un,entenderase interrompido para todos os demais.

CAPÍTULO XI

Devolución de ingresos indebidos

Artigo 44. Dereito á devolución de ingresos indebidos.

1. O suxeito responsable do pagamento de calquerados recursos que son obxecto de xestión recadatoriapola Tesouraría Xeral da Seguridade Social, sexa cal sexao momento en que se realizase o ingreso e a causaque o orixinase, terá dereito á devolución total ou parcialdo importe dos ingresos que por erro tivese realizado,salvo que no momento da súa realización fose debedorá Seguridade Social ou tivese concedido un adiamentoou moratoria; neste caso, o importe do ingreso erróneoaplicarase á débeda pendente de ingreso ou de amor-tización, salvo para o caso de débeda exixible garantidamediante o aval xenérico previsto neste regulamento.

As devolucións de ingresos indebidos incluirán o xurode demora previsto no artigo 28.3 do texto refundidoda Lei xeral da Seguridade Social desde a data do seu

ingreso na Tesouraría Xeral da Seguridade Social ataa data da proposta de pagamento.

Non procederá a devolución de cotas ou outros recur-sos ingresados maliciosamente, sen prexuízo da respon-sabilidade de toda orde a que houber lugar.

2. Os ingresos que, en virtude de resolución xudicialfirme, resulten ou se declaren obxecto de devoluciónaos interesados terán a consideración de ingresos inde-bidos e serán obxecto de devolución nos termos fixadosna dita resolución, con aplicación do establecido no arti-go 106 da Lei 29/1998, do 13 de xullo, reguladorada xurisdición contencioso-administrativa, cando a Admi-nistración da Seguridade Social for condenada ao paga-mento dunha cantidade líquida, ou do disposto na Leixeral orzamentaria, noutro caso.

3. O dereito á devolución de ingresos indebidos decotas prescribirá aos catro anos, contados desde o díaseguinte ao do seu ingreso. Unha vez recoñecida a pro-cedencia da devolución, o dereito a exixir o seu paga-mento caducará aos catro anos contados desde a datade notificación do acto de recoñecemento.

O dereito á devolución de ingresos distintos de cotasou demais conceptos de recadación conxunta e asimi-lados a aquelas suxeitarase aos prazos de prescriciónestablecidos nas normas aplicables á natureza de talesrecursos.

4. Serán por conta da entidade xestora ou colabo-radora por cuxa conta se efectúe a devolución de ingre-sos indebidos os xuros de demora que se satisfaganaos interesados, o importe do reembolso dos custos dasgarantías achegadas para suspender o procedementode recadación e os xuros que procedan sobre este.

Artigo 45. Competencia e prazo de resolución.

1. A competencia para resolver sobre a procedenciada devolución das cantidades ingresadas indebidamentecorresponderalle á Tesouraría Xeral da SeguridadeSocial, conforme a distribución de competencias queesta teña establecida.

No suposto de que a devolución se refira aos con-ceptos de recadación conxunta coas cotas, correspon-deralles a resolución aos órganos ou organismos xes-tores daqueles, os cales, se é o caso, lle comunicaráná Tesouraría Xeral da Seguridade Social as súas reso-lucións, unha vez que sexan firmes en vía administrativa.

Non obstante, non se requirirá resolución previa dosaludidos órganos ou organismos xestores nos supostosen que a devolución se solicite como consecuencia deerros materiais ou de cálculo, por duplicidades de ingresoou por exceso sobre o tope máximo absoluto da basede cotización, por períodos posteriores á data de efectosda baixa ou despois de ter prescrito a acción para exixiro seu pagamento, ou en calquera suposto en que a reso-lución de devolución se deba basear exclusivamente nacomprobación material, aritmética ou contable ou nosimple cómputo dos extremos alegados polos interesa-dos.

Para os efectos indicados nos parágrafos anteriores,a Tesouraría Xeral da Seguridade Social resolverá as soli-citudes presentadas ou remitirallas, cando proceda, aoorganismo correspondente xunto coa documentaciónpresentada para a resolución que proceda.

2. En calquera caso, a resolución deberase adoptare notificar dentro dos seis meses seguintes á data enque se completase a documentación que deba achegaro solicitante da devolución. Transcorrido este prazo senque recaese resolución expresa, poderase entenderdesestimada a solicitude.


CAPÍTULO XII

Revisión dos actos de xestión recadatoria

Artigo 46. Impugnación dos actos de xestión recada-toria.

1. A salvo das especialidades establecidas no textorefundido da Lei xeral de Seguridade Social e neste regu-lamento, contra os actos de xestión recadatoria da Tesou-raría Xeral da Seguridade Social, ditados tanto en períodovoluntario como en vía de constrinximento, poderanseinterpor os recursos administrativos de alzada, reposicióne revisión, e o recurso contencioso-administrativo, nossupostos, forma, prazo e cos efectos previstos na lexis-lación común sobre procedemento administrativo e nalexislación reguladora da xurisdición contencioso-admi-nistrativa.

2. Sen prexuízo do especialmente establecido parao recurso de alzada contra a providencia de constrinxi-mento e para as terzarías, o procedemento recadatoriosó se suspenderá pola interposición de recurso admi-nistrativo se o recorrente garante con aval ou procedeá consignación á disposición da Tesouraría Xeral daSeguridade Social do importe da débeda exixible, incluí-das as recargas, os xuros e as custas do procedemento.

Desestimado o recurso, se o responsable de paga-mento non realizase o ingreso da débeda no prazo con-cedido na reclamación ou, se é o caso, dentro dos 15días seguintes a aquel en que se notifique a resolucióndo recurso ou en que se poida entender desestimadopor silencio administrativo, a Tesouraría Xeral da Segu-ridade Social aplicará o consignado ao pagamento dadébeda ou executará o aval. Desde a interposición dorecurso, con consignación ou aval, ata o vencementodo dito prazo de pagamento considerarase que o res-ponsable está ao día no pagamento respecto da débedaa que se refira o recurso, sen prexuízo da obriga deingreso dos xuros de demora que fosen exixibles.

Se dentro do dito prazo de 15 días o interesado acre-dita a interposición de recurso contencioso-administra-tivo e a solicitude, nos seus trámites, da suspensión doprocedemento, manterase tal suspensión ata que o órga-no xudicial resolva sobre esa solicitude. Durante esteperíodo seguirase considerando o recorrente ao día nopagamento respecto da débeda obxecto da impugna-ción, así como no caso de que a citada suspensión seconfirme xudicialmente, sempre que o aval ou consig-nación inclúa o importe das recargas e xuros de demoraque procedan, unha vez transcorrido o citado prazo deingreso de 15 días.

3. As administracións públicas e as entidades eorganismos delas dependentes non poderán formularrecurso administrativo fronte aos actos de xestión reca-datoria da Tesouraría Xeral da Seguridade Social, aíndaque si requirimento previo ao recurso contencioso-ad-ministrativo contra eses actos, no prazo e condiciónsfixados na lei reguladora da dita xurisdición.

Artigo 47. Revisión de oficio.

1. Os actos declarativos de dereitos que se poidanditar no ámbito da xestión recadatoria non se poderánrevisar de oficio en prexuízo dos seus beneficiarios. Can-do a Tesouraría Xeral da Seguridade Social pretendaa revisión dos ditos actos, deberá acudir á xurisdicióncontencioso-administrativa.

2. Non obstante o disposto no punto anterior, aTesouraría Xeral da Seguridade Social poderá revisar deoficio os seus actos declarativos de dereitos cando arevisión se funde na constatación de omisións ou inexac-titudes nas declaracións dos beneficiarios.

3. Os órganos da Tesouraría Xeral da SeguridadeSocial poderán revogar en calquera momento os seusactos de gravame ou desfavorables, sempre que tal revo-gación non constitúa dispensa ou exención non permi-tida polas leis, ou sexa contraria ao principio de igual-dade, ao interese público ou ao ordenamento xurídico.

A revogación só será posible mentres non transcorre-se o prazo de prescrición.

4. A Tesouraría Xeral da Seguridade Social poderárectificar en calquera momento do procedemento reca-datorio, de oficio ou por instancia de persoa interesada,os erros materiais ou de feito e os aritméticos contidosnos seus actos.

CAPÍTULO XIII

Concorrencia de acredores

Artigo 48. Preferencia de créditos.

1. Os créditos por cotas da Seguridade Social e con-ceptos de recadación conxunta e, se é o caso, as recargase xuros que sobre tales créditos procedan, de confor-midade co disposto no artigo 22 do texto refundido daLei xeral da Seguridade Social, gozan, respecto da tota-lidade deles, de igual preferencia que os créditos a quese refire o artigo 1924.1.o do Código civil.

2. Os capitais custo de pensións e outras presta-cións a cargo de mutuas de accidentes de traballo eenfermidades profesionais da Seguridade Social en réxi-me de liquidación e de empresas declaradas respon-sables do seu pagamento, ademais das recargas sobreelas, terán o carácter de créditos privilexiados e gozarán,para o efecto, do réxime establecido no artigo 32 dotexto refundido da Lei do Estatuto dos traballadores, con-forme o disposto no artigo 121.2 do texto refundidoda Lei xeral da Seguridade Social.

3. Os demais créditos de Seguridade Social gozanda mesma orde de preferencia establecida no artigo1924.2.o E) do Código civil, segundo o disposto no artigo22 do texto refundido da Lei xeral da Seguridade Social.

4. O acredor do debedor constrinxido pola Tesou-raría Xeral da Seguridade Social que considere o seudereito preferente ao desta poderá facer valer esta pre-ferencia mediante a terzaría de mellor dereito reguladano título III deste regulamento. Cando a Tesouraría Xeralda Seguridade Social embargue bens que estivesen xatrabados a resultas doutro procedemento executivo,xudicial ou administrativo, formulará, se é o caso, asterzarías, accións ou incidentes que procedan no ditoprocedemento para a defensa do mellor dereito que poi-da corresponder á Seguridade Social.

5. Para os efectos previstos na Lei 22/2003, do9 de xullo, concursal, os créditos da Seguridade Socialcontra o concursado terán a preferencia que correspondaen aplicación da dita lei.

Artigo 49. Conflito de procedementos e concorrenciade embargos.

1. Nos casos de conflito entre o procedemento deconstrinximento regulado no título III e outros proce-dementos executivos singulares, administrativos ou xudi-ciais, a preferencia para continuar a tramitación deter-minarase, respecto de cada ben obxecto de constrinxi-mento, pola prioridade temporal no embargo do ditoben. Se non fose posible determinar a prioridade poraplicación do dito criterio, haberá que aterse á data daprovidencia de constrinximento que iniciase antes o pro-cedemento de constrinximento.

2. Non obstante o disposto no punto anterior, seao se efectuar o embargo de bens estes estivesen embar-


gados a resultas doutro procedemento executivo, xudi-cial ou administrativo, a Tesouraría Xeral da SeguridadeSocial poderá levar a cabo a realización forzosa dos bensembargados cando os dereitos dos embargantes ante-riores non se visen prexudicados pola dita realización,sen prexuízo de que se formulen as terzarías e se exerzanas accións que en defensa do mellor dereito da Segu-ridade Social correspondan.

3. Cando os bens embargados sexan obxecto dunprocedemento de expropiación forzosa, paralizaranse asactuacións de execución dos bens afectados, comuni-cándolle á Administración expropiante o embargo dospagamentos que se lle realizarán ao expropiado. Paraefectos de continuar ou non o procedemento executivorespecto doutros bens do debedor, considerarase rea-lizado o embargo polo prezo firme do ben expropiado;cando non sexa firme, pola parte en que exista acordo,e, de non habelo, polo prezo ofrecido pola Administraciónexpropiante.

4. Cando for preferente o dereito da TesouraríaXeral da Seguridade Social sobre os bens embargados,comunicaránselle ao órgano xudicial ou administrativoque decretase o reembargo as resolucións administra-tivas que puidesen afectar os acredores reembargantes.

Artigo 50. Procedementos de execución universal.Concurso.

1. Se o responsable da débeda coa SeguridadeSocial for declarado en concurso, a Tesouraría Xeral daSeguridade Social constituirase en parte no procedemen-to e comunicaralle á administración concursal os créditosde que sexa titular mediante a correspondente certifi-cación administrativa.

2. Se non se ditase providencia de constrinximentocando se declare o concurso, seguirase o procedementorecadatorio establecido neste regulamento ata a noti-ficación da dita providencia, cando proceda, suspendén-dose calquera actuación executiva posterior a resultasdo que se acorde no procedemento concursal.

3. Se se ditase providencia de constrinximentoantes da declaración do concurso, seguirase o proce-demento recadatorio nos termos previstos no artigo55.1, parágrafo segundo, da Lei 22/2003, do 9 de xullo,concursal.

4. Só se poderá iniciar ou proseguir a execuciónadministrativa de garantías reais constituídas sobre bensde quen fose declarado en concurso cando concorranalgunhas das seguintes circunstancias:

a) Cando a garantía se constituíse para aseguraro cobramento de débedas alleas ao concursado.

b) Cando os bens non estean afectos á actividadeprofesional ou empresarial ou a unha unidade produtivade titularidade do concursado.

c) Cando no momento da declaración de concursoxa se publicasen os anuncios de poxa do ben obxectoda garantía, e este non resulte necesario para a con-tinuidade da actividade profesional ou empresarial dodebedor.

Se non concorrese ningunha de tales circunstancias,suspenderanse as actuacións de execución administra-tiva da garantía real e instarase do órgano xudicial oque conforme a Lei 22/2003, do 9 de xullo, concursal,poida resultar procedente para a súa execución, senprexuízo da aplicación, en canto esta non proceda, dodisposto no punto 3 deste artigo, para o cobramentoda débeda garantida.

5. A declaración de concurso suspende o devengode xuros das débedas anteriores á dita declaración, agásque as ditas débedas estean aseguradas con garantíareal; neste caso serán exixibles ata onde alcance a ditagarantía.

6. A Tesouraría Xeral da Seguridade Social, confor-me a repartición e reserva de competencias que deter-mine o seu director xeral, poderá subscribir ou adherirseaos convenios ou acordos previstos na Lei 22/2003,do 9 de xullo, concursal, sometendo o seu crédito acondicións que non poderán ser máis favorables parao debedor que as convidas co resto de acredores.

7. Desde que se lle encomende ao Consorcio deCompensación de Seguros a liquidación dunha entidadeaseguradora, mediante o procedemento previsto na Lei30/1995, do 8 de novembro, de ordenación e super-visión dos seguros privados, e durante a súa tramitación,quedará en suspenso a execución das providencias deconstrinximento contra a dita entidade aseguradora, aresultas do que no dito procedemento se acorde.

CAPÍTULO XIV

Outras disposicións xerais

Artigo 51. Compensación.

1. As débedas coa Seguridade Social por conceptosdistintos a cotas, ou recargas, xuros e custas que sobreaquelas procedan, poderanse extinguir total ou parcial-mente por compensación cos créditos que fosen reco-ñecidos, liquidados e notificados pola Administración daSeguridade Social a favor do debedor. Esta compensa-ción poderase acordar de oficio ou por instancia dossuxeitos responsables do pagamento nos termos e con-dicións que se establezan por resolución do director xeralda Tesouraría Xeral da Seguridade Social.

2. Será requisito indispensable a existencia de actoadministrativo previo que recoñeza e liquide os créditose as débedas, debendo reunir ambos os demais requi-sitos que se establecen nos artigos 1196 e seguintesdo Código civil.

3. Cando se iniciase o trámite por instancia de parte,a resolución sobre a compensación deberase adoptardentro dos seis meses seguintes á data de presentaciónda solicitude. Transcorrido este prazo sen que se ditasee notificase resolución, poderase entender desestimada.

4. Se a iniciación do procedemento de compensa-ción fose de oficio, a reclamación administrativa da débe-da deberá ser firme en vía administrativa.

5. Practicada a compensación, o crédito e a débedaquedarán extinguidos na cantidade concorrente, entre-garáselle ao interesado o xustificante oportuno da extin-ción da débeda, declararase extinguido o crédito com-pensado e, se este for superior á contía da débeda, efec-tuarase liquidación minorándoo e expresando o importedo remanente a favor do interesado.

6. Os suxeitos responsables do pagamento de cotasá Seguridade Social só poderán compensalas coas pres-tacións aboadas como consecuencia da colaboraciónobrigatoria coa Seguridade Social nos termos estable-cidos no título II.

Artigo 52. Imputación de ingresos.

1. Os pagamentos que voluntariamente se efectúen,e as cantidades das compensacións por prestaciónsaboadas polo responsable de pagamento como conse-cuencia da súa colaboración obrigatoria coa SeguridadeSocial, cando se leven a cabo cos requisitos e medianteo procedemento que se regula no título II, imputaranseás débedas en período voluntario a que se refiran. Seo pagamento non alcanzase a cubrir o importe total destadébeda, distribuirase proporcionalmente entre principale recargas.

2. Os ingresos que non se deban imputar a débedaen período voluntario, segundo o punto anterior, apli-

1454 Xoves 1 xullo 2004 Suplemento núm. 8scaranse á amortización dos adiamentos ou conveniosconcursais con espera que se puidesen conceder ao res-ponsable de pagamento, e, no seu defecto, imputaranseá débeda en período executivo, aplicándose primeiro áscustas e logo aos títulos máis antigos vixentes en cadamomento, segundo as previsións contidas no texto refun-dido da Lei xeral da Seguridade Social.

3. As cantidades obxecto de compensación incluí-das no punto 1 aplicaranse ás débedas por orde de anti-güidade da reclamación de débeda ou resolución admi-nistrativa que fixe o seu importe e o prazo regulamentariode ingreso. Se a compensación non alcanzase a cubriro importe total dalgunha destas débedas, distribuiraseproporcionalmente entre principal e recargas.

Artigo 53. Deber xeral de información.

1. De conformidade co disposto no texto refundidoda Lei xeral da Seguridade Social, e sen prexuízo dasespecialidades contidas neste regulamento, as persoasou entidades depositarias de diñeiro en efectivo ou enconta ou de calquera outro ben do debedor á SeguridadeSocial e os funcionarios e fedatarios públicos están obri-gados a colaborar coa Administración da SeguridadeSocial, subministrando calquera información que poidaser útil para a xestión recadatoria, sexa ou non obxectode tratamento automatizado, incluídos os datos de carác-ter persoal, sen que a súa cesión requira o consentimentodo afectado, nin se suxeite ao disposto no artigo 21da Lei orgánica 15/1999, do 13 de decembro, de pro-tección de datos de carácter persoal, sen outras limi-tacións que as establecidas no artigo 36 do texto refun-dido da Lei xeral da Seguridade Social.

As obrigas a que se refire o parágrafo anterior debe-ranse cumprir ben con carácter xeral, ben por requiri-mento individualizado dos órganos competentes daAdministración da Seguridade Social, que indicará a uti-lidade da información solicitada para a efectiva xestiónrecadatoria dos recursos da Seguridade Social.

2. Os requirimentos de información que, en exixen-cia das ditas obrigas, efectúe o órgano competente daTesouraría Xeral da Seguridade Social deberanse cum-prir no mesmo momento da súa presentación, a nonser que este órgano aprecie a concorrencia de dificul-tades operativas para o cumprimento inmediato; nestecaso, poderá conceder un prazo de ata un mes.

En caso de que estes requirimentos non fosen aten-didos nos prazos sinalados, o director provincial daTesouraría Xeral da Seguridade Social adoptará as medi-das tendentes á exixencia da responsabilidade civil,administrativa ou penal que proceda.

Artigo 54. Medidas cautelares.

1. Para asegurar o cobramento das débedascoa Seguridade Social e antes do inicio do procedemen-to de constrinximento, os órganos de recadación exe-cutiva da Tesouraría Xeral poderán adoptar medidas cau-telares de carácter provisional cando existan indiciosracionais de que, noutro caso, este cobramento se poidaver frustrado ou gravemente dificultado.

2. As medidas terán que ser proporcionadas aodano que se pretenda evitar. En ningún caso se adop-tarán aquelas que poidan producir un prexuízo de difícilou imposible reparación.

3. Como medida cautelar, poderase adoptar algu-nha das seguintes:

a) Retención do pagamento de devolucións deingresos indebidos ou doutros pagamentos que debarealizar a Tesouraría Xeral da Seguridade Social, na con-tía estritamente necesaria para asegurar o cobramentoda débeda. A retención cautelar total ou parcial dunha

devolución de ingresos indebidos deberalle ser notificadaao interesado xuntamente co acordo de devolución.

b) Embargo preventivo de bens ou dereitos, que sepracticará conforme as regras establecidas para osembargos ordinarios que lle sexan de aplicación segundoa súa natureza, e asegurarase mediante a súa anotaciónnos rexistros públicos correspondentes ou mediante odepósito dos bens mobles embargados.

c) Calquera outra legalmente prevista.4. Cando a débeda coa Seguridade Social non se

encontre aínda liquidada pero se devengase e transcorre-se o prazo regulamentario para o seu pagamento, e sem-pre que corresponda a cantidades determinables polaaplicación das bases, tipos e outros datos obxectivospreviamente establecidos que permitan fixar unha ciframáxima de responsabilidade, será precisa a previa auto-rización, no seu respectivo ámbito, do director provincialda Tesouraría Xeral da Seguridade Social ou, se é ocaso, do seu director xeral, ou autoridade en quen dele-guen.

Cando tiver vencido o prazo regulamentario de ingre-so e o responsable do pagamento da débeda coa Segu-ridade Social tiver presentado documentos de cotizaciónou se tiver xa emitido reclamación de débeda ou actade liquidación contra el, a medida cautelar poderá seradoptada sen máis trámite polo órgano de recadaciónexecutiva.

5. As medidas cautelares converteranse en defini-tivas cando se dite providencia de constrinximento senque se cobrase a débeda. Neste caso, o órgano de reca-dación executiva notificaralles esta circunstancia aosinteresados e, se é o caso, ao rexistro en que se anotasea medida cautelar. A suxeición do ben ou dereito aoprocedemento de constrinximento entenderase produ-cida, para todos os efectos, desde a data en que seadoptou a medida cautelar.

6. Desaparecidas as circunstancias que xustificarona adopción das medidas cautelares, acordada a súa subs-titución por outra garantía suficiente ou transcorrido oprazo de seis meses desde a súa adopción sen que seconvertesen en definitivas dentro do procedementoadministrativo de constrinximento, estas medidas seránlevantadas de oficio polo mesmo órgano que as adoptou.

7. Os gastos ocasionados pola adopción de medidascautelares convertidas en definitivas terán a condiciónde custas do procedemento administrativo de constrinxi-mento.

8. Poderase acordar o embargo preventivo de diñei-ro e mercadorías en contía suficiente para asegurar opagamento da débeda coa Seguridade Social que corres-ponda exixir por actividades e traballos lucrativos exer-cidos sen establecemento cando os traballadores nonfosen afiliados ou, se é o caso, non fosen dados de altana Seguridade Social.

Así mesmo, poderanse intervir os ingresos dos espec-táculos públicos das empresas cuxos traballadores nonfosen afiliados nin dados de alta ou polos que non efec-tuasen as súas cotizacións á Seguridade Social.

TÍTULO IIProcedemento de recadación

en período voluntario

CAPÍTULO INormas xerais

Artigo 55. Prazo regulamentario de ingreso. Regraxeral.

1. Considérase prazo regulamentario de ingresopara que os responsables do pagamento fagan efectivas


as súas débedas á Seguridade Social o establecido nasdisposicións específicas aplicables aos distintos recursose, no seu defecto, o establecido neste regulamento.

2. Naqueles supostos en que non estea establecidoprazo regulamentario para o ingreso dalgún recurso daSeguridade Social, aquel iniciarase coa notificación dareclamación de débeda e finalizará o último día hábildo mes seguinte ao da dita notificación.

Artigo 56. Prazos regulamentarios de ingreso de cotas.

1. As cotas da Seguridade Social e os recursos quese recaden conxuntamente con elas ingresaranse dentrodo mes seguinte ao que corresponda o seu devengo,agás que establezan outro prazo as normas que regulancada un dos réximes que integran o sistema da Segu-ridade Social.

Non obstante o anterior, para os colectivos e réximesque se indican a seguir, consideraranse prazos regula-mentarios de ingreso os seguintes:

a) Respecto de colectivos do réxime xeral:

1.o As cotas que deben aboar os organizadores oca-sionais de espectáculos taurinos ingresaranse, en todocaso, antes da celebración do espectáculo de que setrate.

2.o As cotas resultantes da regularización definitivada cotización dos artistas e dos profesionais taurinosingresaranse dentro do mes seguinte a aquel en quea dirección provincial ou a administración da TesouraríaXeral notifiquen a diferenza de cotas resultante. Estaregularización deberase realizar dentro do ano seguinteao da finalización do exercicio a que estea referida.

3.o As cotas correspondentes aos profesionais tau-rinos en situación de incapacidade temporal ingresaran-se dentro do mes seguinte ao da percepción da pres-tación económica correspondente.

b) Respecto dos réximes especiais:

1.o As cotas correspondentes ao réxime especialde traballadores por conta propia ou autónomos ingre-saranse dentro do mesmo mes ao que aquelas corres-pondan.

2.o No seguro escolar, a cantidade que, como parteda cota, deben aboar os alumnos farase efectiva nomomento mesmo de pagar a matrícula correspondenteno centro docente.

O centro docente deberá efectuar o ingreso do impor-te destas contribucións no mes seguinte a aquel en quefinalizase o prazo para a matriculación.

A achega ao seguro escolar correspondente ao Esta-do ou, se é o caso, á comunidade autónoma ingresarasedentro do mes seguinte a aquel en que comunique aliquidación correspondente a Tesouraría Xeral da Segu-ridade Social.

c) Respecto doutros supostos especiais:

1.o Nas situacións de convenios especiais o prazoregulamentario de ingreso das cotas correspondentesserá o establecido na súa normativa específica e, nafalta deste, o aplicable ao réxime de Seguridade Socialdo que aqueles deriven.

2.o O prazo regulamentario para o ingreso das cotaspor incrementos de salarios, modificacións das bases,conceptos e tipos de cotización que se deban aplicarcon carácter retroactivo ou polas que se poida optarno prazo establecido para o efecto, en virtude de dis-posición legal, acta de conciliación, sentenza xudicialou por calquera outro título lexítimo, finalizará, agás quenas ditas normas ou actos se fixe outro prazo, o últimodía do mes seguinte ao da publicación no boletín oficial

correspondente das normas que os establezan, ao deesgotamento do prazo de opción, ao da notificación daacta de conciliación ou da sentenza xudicial ou ao dacelebración ou expedición do título.

Non obstante, se a norma, a acta de conciliación,a sentenza ou o título correspondente establecesen quetales incrementos ou diferenzas se deben aboar oudeben producir efectos nun determinado mes, o prazoregulamentario de ingreso das cotas correspondentesfinalizará o último día do mes seguinte a aquel en quese aboen estes incrementos ou produzan efecto esasdiferenzas, sempre que se acredite documentalmenteo mes en que fosen aboadas ou aplicadas.

3.o Respecto dos incrementos salariais debidos aconvenio colectivo, o prazo regulamentario de ingresofinalizará o último día do mes seguinte a aquel en quese deban aboar, en todo ou en parte, eses incrementosnos termos estipulados no convenio e, no seu defecto,ata o último día do mes seguinte ao da súa publicaciónno boletín oficial correspondente.

4.o O prazo regulamentario para o ingreso das cotascorrespondentes a salarios de tramitación, que se debanaboar como consecuencia de procesos por despedimen-to ou extinción do contrato de traballo por causas obxec-tivas, finalizará o último día do mes seguinte ao da noti-ficación da sentenza, do auto xudicial ou da acta deconciliación.

2. O director xeral da Tesouraría Xeral da Seguri-dade Social poderá autorizar que se efectúe o pagamentodas cotas correspondentes en prazos regulamentariosdistintos aos establecidos con carácter xeral neste regu-lamento cando concorran circunstancias de índole espe-cial que así o aconsellen, así como revogar as autori-zacións existentes. Esta excepción en materia de ingresode cotas non afectará a forma e tempo en que, se éo caso, se teña que efectuar o desconto da achegacorrespondente aos traballadores.

3. O ministro de Traballo e Asuntos Sociais poderáestablecer un sistema simplificado de liquidación e paga-mento de cotas da Seguridade Social e conceptos derecadación conxunta con estas, mediante entregas par-ciais periódicas á conta daquelas e con regularizaciónanual ou no momento da extinción da obriga de cotizarcon anterioridade á dita regularización anual.

Artigo 57. Lugar de pagamento.

Os ingresos que sexan realizados polos suxeitos res-ponsables dentro do período voluntario de recadaciónlevaranse a cabo a través dos colaboradores autorizados,habilitados ou concertados, enumerados neste regula-mento, que efectuarán o ingreso do recadado na contaaberta a nome da Tesouraría Xeral da Seguridade Socialen cada entidade financeira autorizada.

A Tesouraría Xeral da Seguridade Social poderá esta-blecer aqueles supostos en que sexa necesaria a súaprevia autorización para a realización de determinadotipo de ingresos.

Artigo 58. Forma do pagamento.

1. O ingreso das débedas coa Seguridade Socialefectuarase cubrindo os modelos e seguindo os sistemase formalidades que estableza a Tesouraría Xeral da Segu-ridade Social.

2. No momento de realizar en período voluntarioo pagamento dos importes debidos á Seguridade Socialo suxeito responsable deberalles presentar aos colabo-radores indicados no artigo anterior o documento oudocumentos de ingreso correspondentes, agás nos casosen que se efectúe mediante o sistema de domiciliaciónen conta.


Esta presentación poderá tamén efectuarse a travésde medios telemáticos, coas particularidades e medianteos sistemas de cobramento que determine o directorxeral da Tesouraría Xeral da Seguridade Social.

3. Efectuado o pagamento, o colaborador expediráe entregaralle ao interesado o oportuno xustificante depagamento, e remitiralle os documentos presentados aorecibir o ingreso ou as referencias ou códigos estable-cidos para os sistemas de domiciliación en conta e cobra-mento por portelo, á Tesouraría Xeral da SeguridadeSocial, na forma e nos prazos que determine o seu direc-tor xeral.

Artigo 59. Presentación dos documentos de cotización.

1. A presentación, en prazo regulamentario de ingre-so, dos documentos de cotización, na forma e lugaresque estableza a Tesouraría Xeral da Seguridade Social,é obrigatoria aínda cando os suxeitos responsables depagamento non ingresen as cotas correspondentes.

2. Considéranse presentados dentro do prazo regu-lamentario:

a) Os documentos de cotización transmitidos en pra-zo regulamentario por medios electrónicos, informáticosou telemáticos nos termos que estableza a TesouraríaXeral da Seguridade Social, correspondentes a traba-lladores dados de alta.

b) Os documentos de cotización correspondentesa traballadores dos réximes especiais de traballadorespor conta propia ou autónomos e de empregados defogar, os relativos ás cotas fixas de convenios especiais,do réxime especial agrario e réxime especial dos tra-balladores do mar, e que correspondan a períodos pos-teriores á presentación da alta nos supostos en que estaproceda.

3. A falta de recepción dos documentos de coti-zación, cando estes sexan expedidos pola TesouraríaXeral da Seguridade Social, non liberará o suxeito res-ponsable da obriga de pagar dentro de prazo regula-mentario.

Artigo 60. Compensación e dedución nos documentosde cotización.

1. Os suxeitos responsables do pagamento que pre-senten os documentos de cotización dentro do prazoregulamentario, efectúen ou non o ingreso da cota totalou das contribucións dos traballadores, poderán com-pensar naqueles o importe das prestacións aboadas, seé o caso, en virtude da súa colaboración obrigatoria coaSeguridade Social, co das cotas debidas que correspon-dan ao mesmo período.

2. Os suxeitos responsables do pagamento queteñan recoñecidas bonificacións, reducións e outrasdeducións nas cotas de Seguridade Social e conceptosde recadación conxunta, e non perdesen o dereito aestes beneficios por calquera causa, poderán descontaro seu importe nos documentos de cotización correspon-dentes aos períodos a que se refira a liquidación, sempreque se efectúe o seu ingreso dentro do prazo regula-mentario.

CAPÍTULO IIEfectos da falta de cotización en prazo regulamentario

Artigo 61. Efectos da falta de cotización.

A falta de cotización en prazo regulamentario deter-minará o devengo das correspondentes recargas e xurose, nos casos en que legalmente proceda, a emisión dereclamación de débeda, acta de liquidación ou provi-dencia de constrinximento, sen prexuízo das sanciónsque procedan.

Artigo 62. Reclamacións de débeda.

1. Procederá a reclamación de débeda nos seguin-tes supostos:

a) Falta de cotización respecto de traballadoresdados de alta, cando non se presentasen os documentosde cotización en prazo regulamentario ou cando, téndosepresentado, conteñan erros aritméticos ou de cálculoque resulten directamente de tales documentos. Se estascircunstancias fosen comprobadas pola Inspección deTraballo e Seguridade Social, comunicarallo á TesouraríaXeral da Seguridade Social coa proposta de liquidaciónque proceda.

b) Falta de cotización en relación con traballadoresdados de alta que non consten nos documentos de coti-zación presentados en prazo regulamentario, respectodos cales se considerará que non foron presentados esesdocumentos.

c) Diferenzas de importe entre as cotas ingresadase as que legalmente corresponda liquidar, debidas a errosaritméticos ou de cálculo que resulten directamente dosdocumentos de cotización presentados.

Entenderanse comprendidas dentro deste punto asdiferenzas orixinadas polos erros de feito ou de dereitona aplicación das compensacións ou deducións nosdocumentos de cotización, así como, se é o caso, ascorrespondentes á omisión ou incorrecta aplicación derecarga.

d) Débedas por cotas cuxa liquidación non llecorresponda á Inspección de Traballo e SeguridadeSocial.

2. Procederá tamén a reclamación de débeda can-do, atendendo aos datos que constan na Tesouraría Xeralda Seguridade Social e por aplicación de calquera normacon rango de lei que non exclúa a responsabilidade pordébedas de Seguridade Social, deba exixírselles o paga-mento das ditas débedas:

a) Aos responsables solidarios; neste caso, a recla-mación comprenderá o principal da débeda a que seestenda a responsabilidade solidaria, as recargas, xurose custas devengados ata o momento en que se emitaesta reclamación.

b) Ao responsable subsidiario, por non ter ingresadoeste o principal debido polo debedor inicial no prazoregulamentario sinalado na comunicación que, nestecaso, se libre para tal efecto.

c) A quen asumise a responsabilidade por causada morte do debedor orixinario; en tal caso, a recla-mación comprenderá o principal da débeda, as recargas,xuros e custas devengados ata que se emita.

3. Nos supostos de falta de cotización respecto detraballadores dados de alta, as reclamacións de débedaestenderanse en función das bases declaradas polosuxeito responsable nos documentos de cotización e deacordo co tipo de cotización vixente na data en queas cotas se devengaron.

Se non existise tal declaración, tomarase como basede cotización a media entre a base mínima e máximacorrespondente ao último grupo de cotización coñecidoen que estivese encadrada a categoría dos traballadoresa que se refira a reclamación. Neste suposto, unha veztranscorridos os prazos establecidos neste regulamento,non producirá ningún efecto no procedemento recada-torio o feito de que os salarios percibidos polos traba-lladores sexan inferiores ás bases consignadas na recla-mación de débeda, non procedendo, en ningún caso,devolución respecto das ditas bases.


Artigo 63. Requisitos da reclamación de débeda.

As reclamacións de débeda serán expedidas polaTesouraría Xeral da Seguridade Social, e deberán conter,polo menos, os seguintes datos:

a) Datos identificativos correspondentes ao suxeitoou suxeitos responsables do ingreso.

b) Natureza e período do descuberto.c) Datos necesarios para a determinación da débeda

con indicación do importe reclamado, así como da contíada recarga aplicada, e con expresión, se é o caso, donúmero de traballadores a que se refire a reclamacióne das bases e tipos de cotización aplicados.

d) Prazo e forma en que ten que ser pagada.e) Consecuencias que se derivarán en caso de

incumprimento, con advertencia do devengo de xuro dedemora e prazo a partir do cal é exixible

f) Data en que se expide.g) Recurso que procede contra a reclamación de

débeda, órgano ante o que se ten que presentar e prazopara interpoñelo.

Artigo 64. Prazos de ingreso das reclamacións de débeda.

Os importes exixidos nas reclamacións de débedapor cotas e conceptos de recadación conxunta con estas,incluídas recargas sobre unhas e outros, impugnadasou non, deberanse facer efectivos dentro dos prazosseguintes:

a) As notificadas entre os días 1 e 15 de cada mes,desde a data da notificación ata o día 5 do mes seguinteou o inmediato hábil posterior.

b) As notificadas entre os días 16 e último de cadames, desde a data de notificación ata o día 20 do messeguinte ou o inmediato hábil posterior.

Artigo 65. Actas de liquidación.

1. Expedirase acta de liquidación de cotas nosseguintes supostos:

a) Falta de afiliación ou de alta de traballadores encalquera dos réximes do sistema da Seguridade Social.

b) Diferenzas de cotización por traballadores dadosde alta, cando estas diferenzas non resulten directamen-te dos documentos de cotización presentados dentroou fóra do prazo regulamentario.

Entenderanse comprendidas dentro deste punto asdiferenzas existentes entre as remuneracións realmentepercibidas suxeitas a cotización e as bases estimadasque figuren nas reclamacións de débeda emitidas porfalta de declaración de bases do suxeito responsable.

c) Por derivación da responsabilidade do suxeitoobrigado ao pagamento, calquera que sexa a súa causae réxime da Seguridade Social aplicable, e con base encalquera norma con rango de lei que non exclúa a res-ponsabilidade por débedas de Seguridade Social. Noscasos de responsabilidade solidaria legalmente previstos,a Inspección poderá espedir acta a todos os suxeitosresponsables ou a algún deles; neste caso, a acta deliquidación comprenderá o principal da débeda a quese estenda a responsabilidade solidaria, as recargas,xuros e custas devengados ata a data en que se expidaa acta.

d) Aplicación indebida das bonificacións nas coti-zacións da Seguridade Social, previstas regulamentaria-mente para o financiamento das accións formativas dosubsistema de formación profesional continua.

Nos casos a que se refiren os parágrafos anteriores,a Inspección de Traballo e Seguridade Social poderáformular requirimento aos responsables do pagamento

de cotas debidas por calquera causa, logo de recoñe-cemento da débeda por aqueles ante o funcionarioactuante. Neste caso, o ingreso da débeda por cotascontida no requirimento farase efectivo ata o último díado mes seguinte ao da súa notificación. En caso deincumprimento do requirimento, procederase a expediracta de liquidación e de infracción por falta de paga-mento de cotas.

2. As actas de liquidación expediranse de acordocoa remuneración total que teña dereito a percibir otraballador ou a que efectivamente perciba de ser estasuperior en razón do traballo que realice por conta alleae que debe integrar a base de cotización.

Cando a Inspección de Traballo e Seguridade Socialse vexa na imposibilidade de coñecer o importe dasremuneracións percibidas polo traballador, estimarasecomo base de cotización a media entre a base mínimae máxima correspondente ao último grupo de cotizacióncoñecido en que estivese encadrada a categoría dos tra-balladores a que se refira a acta de liquidación.

Artigo 66. Prazos de ingreso das actas de liquidación.

Os importes das débedas figurados nas actas de liqui-dación de cotas, expídanse ou non simultaneamenteactas de infracción polos mesmos feitos, non impug-nadas ou impugnadas mediante recurso de alzada senpresentación de aval ou consignación suficiente, ingre-saranse ata o último día do mes seguinte ao da noti-ficación do correspondente acto administrativo definitivode liquidación.

CAPÍTULO III

Recadación doutros recursos

SECCIÓN 1.a CONTRIBUCIÓNS PARA O SOSTEMENTODOS SERVIZOS COMÚNS E SOCIAIS DA SEGURIDADE SOCIAL

Artigo 67. Contribucións das mutuas de accidentes detraballo e enfermidades profesionais da SeguridadeSocial aos seus servizos comúns e sociais.

1. O ingreso das contribucións para o sostementodos servizos comúns e sociais da Seguridade Social ede contribución aos demais gastos xerais e á satisfaccióndas exixencias da solidariedade nacional, que debanefectuar as mutuas de accidentes de traballo e enfer-midades profesionais da Seguridade Social, será reali-zado pola Tesouraría Xeral da Seguridade Social des-contando directamente o seu importe do das cotas poraccidentes de traballo e enfermidades profesionais querecade mensualmente das empresas que teñan concer-tada a súa cobertura coas ditas entidades colaboradorasda Seguridade Social e, no seu defecto, mediante com-pensación co de calquera outro crédito que estas posúanfronte ás entidades xestoras e servizos comúns da Segu-ridade Social, notificándose así a cada unha das mutuas.

2. En caso de insuficiencia de tales cotas ou cré-ditos, a Tesouraría Xeral da Seguridade Social efectuaráa reclamación de débeda da achega que se debe ingresarconforme o sinalado no artigo 82.

Artigo 68. Contribucións de empresas colaboradorasao sostemento dos servizos comúns e sociais.

1. O pagamento das contribucións que deban efec-tuar as empresas autorizadas a colaborar na xestión daasistencia sanitaria e incapacidade temporal derivadasde accidente de traballo e enfermidade profesional, parao sostemento dos servizos comúns e sociais da Segu-ridade Social e de contribución aos demais gastos xerais

1458 Xoves 1 xullo 2004 Suplemento núm. 8se ás exixencias da solidariedade nacional, realizarasexunto coas cotas á Seguridade Social que estas empre-sas deban aboar, nos mesmos supostos, forma, prazose demais condicións establecidos para as mencionadascotas.

2. A falta de ingreso de tales contribucións deter-minará a súa reclamación conforme o indicado nesteregulamento para as cotas xunto ás que se deberoningresar.

SECCIÓN 2.a CAPITAIS CUSTO DE PENSIÓNS

E OUTRAS PRESTACIÓNS

Artigo 69. Prestacións e capitais custo de pensións ede renda certa temporal a cargo de mutuas e empre-sas.

1. A Tesouraría Xeral da Seguridade Social recadarádas mutuas de accidentes de traballo e enfermidadesprofesionais e dos empresarios declarados responsablesde prestacións por resolución da entidade xestora, e atao límite da súa respectiva responsabilidade, os seguintesconceptos:

a) O importe do valor actual do capital custo daspensións das cales fosen declaradas responsables,mediase ou non anticipo por parte da Seguridade Social.

b) Os xuros de capitalización.c) O importe correspondente ás prestacións de con-

tía fixa ou periódica non vitalicia e de tanto alzado, incluí-das aquelas que teñan que ser satisfeitas directamenteaos beneficiarios pola entidade colaboradora ou o empre-gador, en caso de falta de pagamento daquelas, mediaseou non anticipo por parte da Seguridade Social.

d) A recarga do cinco por cento por falta de ase-guramento que proceda.

Os xuros de capitalización liquidaranse e ingresaransexunto cos capitais custo sobre os que recaen. Así mesmo,as recargas por falta de aseguramento da cal fosen decla-rados responsables de pagamento os empresarios liqui-daranse e ingresaranse xunto aos capitais custo de pen-sión.

2. A Tesouraría Xeral da Seguridade Social recadarádas mutuas de accidentes de traballo e enfermidadesprofesionais e dos empresarios responsables o capitalnecesario para constituír unha renda certa temporaldurante 25 anos do 30 por cento do salario dos tra-balladores que morran por consecuencia mediata ouinmediata de accidente de traballo, sen deixaren fami-liares con dereito a pensión.

3. Para os efectos indicados, a entidade xestoracorrespondente remitiralle á Tesouraría Xeral da Segu-ridade Social as resolucións e os acordos firmes en víaadministrativa que declaren a responsabilidade da mutuaou da empresa, con indicación expresa do momentoen que se realizase a súa notificación, xunto con todosos datos necesarios para que aquela poida calcular oimporte do capital que se deba ingresar para a cons-titución da pensión e fixar os xuros de capitalizacióne as recargas correspondentes.

Así mesmo, será necesaria resolución previa queesgote a vía administrativa da entidade xestora com-petente que declare a responsabilidade solidaria, sub-sidiaria ou mortis causa para as prestacións de que sexanresponsables as empresas por prestacións ao seu cargo.

A entidade xestora terá que lle comunicar á Tesou-raría Xeral da Seguridade Social as sentenzas firmes dita-das en procedementos en que fosen obxecto de impug-nación as resolucións ditadas declarando responsables,

en todo ou parte dunha prestación, unha mutua ou unhaempresa.

4. As sentenzas que condenen unha mutua ou unempresario ao pagamento dunha prestación de Segu-ridade Social ou a ingresar na Tesouraría Xeral da Segu-ridade Social o capital necesario para constituír unhapensión ou unha renda certa temporal executaranse através dos trámites establecidos no texto refundido daLei de procedemento laboral, aprobado polo Real decretolexislativo 2/1995, do 7 de abril, logo de fixación polaTesouraría Xeral da Seguridade Social do capital custocorrespondente no suposto de pensións.

Artigo 70. Prazo regulamentario de ingreso.

1. O prazo regulamentario de ingreso dos capitaiscusto de pensións e rendas certas temporais, así comodas cantidades por prestacións que non teñen o carácterde pensión, iniciarase o día seguinte ao da notificaciónda reclamación de débeda practicada pola TesouraríaXeral da Seguridade Social polo importe fixado na reso-lución firme da entidade xestora ou colaboradora, docapital custo, dos xuros de capitalización e, se é o caso,da recarga por falta de aseguramento, e finalizará o últi-mo día hábil do mes seguinte a aquel en que se produzaesa notificación.

Os xuros de capitalización que se devenguen desdeo día en que se expida a correspondente reclamacióndo importe da débeda ata o do seu pagamento seránliquidados e adicionados polo suxeito responsable deste.

2. Transcorrido o prazo regulamentario de ingresosen que se satisfixese a débeda, e unha vez firmes envía administrativa, se é o caso, as reclamacións de débe-da, iniciarase o procedemento executivo mediante a emi-sión da providencia de constrinximento, en que se cuan-tificará a débeda pendente de pagamento, coa recargacorrespondente, ou se iniciará, se é o caso, o proce-demento de dedución.

Non obstante, cando o suxeito responsable sexa unhamutua de accidentes de traballo e enfermidades pro-fesionais, a Tesouraría Xeral da Seguridade Social poderádescontar o importe das prestacións, capital custo depensións e rendas certas temporais, xuros de capita-lización e recarga, do importe das cotas que recade dasempresas que teñan concertada a súa cobertura coasditas entidades colaboradoras, ou ben compensalo conoutros créditos que estas posúan contra as entidadesxestoras e servizos comúns da Seguridade Social.

Artigo 71. Supostos de devolución.

1. Nos casos en que, como consecuencia de sen-tenza firme, se anule ou reduza a responsabilidade damutua ou da empresa declarada por resolución admi-nistrativa, estas terán dereito a que se lles devolva atotalidade ou a parte alícuota, respectivamente, da pres-tación ou do capital ingresado, máis a recarga, o xurode demora, se é o caso, e o xuro legal que procedan,sen detracción da parte correspondente ás prestaciónssatisfeitas aos beneficiarios, que quedan exentos de efec-tuar restitución ningunha.

Os reintegros ou devolucións a que se refire o pará-grafo anterior imputaranse con cargo ao orzamento darespectiva entidade xestora.

2. Agás o establecido no punto anterior, os capitaiscusto de pensións, calquera que sexa o período de super-vivencia dos beneficiarios, non serán obxecto de rever-sión ou rescate, total ou parcial, e non procederá a rea-lización de ningún reintegro á mutua ou á empresa poresta causa.


SECCIÓN 3.a CONTRIBUCIÓNS POR REASEGURO COA TESOURARÍAXERAL DA SEGURIDADE SOCIAL

Artigo 72. Contribucións por reaseguro obrigatorio.

1. Entenderase directamente ingresada a favor daTesouraría Xeral da Seguridade Social a cantidade resul-tante de lles aplicar ás cotas satisfeitas polos empresariosasociados a unha mutua de accidentes de traballo eenfermidades profesionais a porcentaxe que para o efec-to aprobe o Ministerio de Traballo e Asuntos Sociaiscomo compensación do reaseguro obrigatorio que afavor da entidade colaboradora presta o servizo común,respecto das prestacións periódicas que se causen comoconsecuencia da actualización dos riscos de incapaci-dade permanente e morte e supervivencia.

2. Tal cantidade será fixada pola Tesouraría Xeralda Seguridade Social respecto de cada unha da mutuasde accidentes de traballo e enfermidades profesionais,por medio dunha liquidación mensual que lle será noti-ficada á entidade colaboradora. En caso de insuficienciade tales cotas ou créditos, a Tesouraría Xeral da Segu-ridade Social efectuará a reclamación de débeda daachega que se debe ingresar conforme o sinalado nesteregulamento.

Artigo 73. Contribucións por reaseguro facultativo ououtras formas de compensación de resultados.

1. A Tesouraría Xeral da Seguridade Social recla-maralles ás mutuas de accidentes de traballo e enfer-midades profesionais as liquidacións derivadas dos con-certos subscritos por estas para o reaseguro voluntariodo exceso de perdas e as determinadas por outros sis-temas de compensación de resultados que fosen auto-rizados polo Ministerio de Traballo e Asuntos Sociais.

2. O prazo regulamentario de ingreso destes recur-sos finalizará o último día hábil do mes seguinte a aquelen que se produza a notificación da reclamación de débe-da pola Tesouraría Xeral da Seguridade Social.

Transcorrido este prazo sen ingreso, a TesouraríaXeral da Seguridade Social descontará o importe dareclamación coa recarga e xuros que procedan do impor-te das cotas recadadas das empresas asociadas á enti-dade colaboradora, ou compensarao con outros créditosque esta posúa contra as entidades xestoras e servizoscomúns.

3. En caso de insuficiencia de tales cotas ou cré-ditos, iniciarase o procedemento executivo mediante aemisión da providencia de constrinximento na cal seidentificará a débeda pendente de pagamento, coa recar-ga e xuros correspondentes.

SECCIÓN 4.a RECADACIÓN DE SANCIÓNS E RECARGASSOBRE PRESTACIÓNS

Artigo 74. Sancións por infraccións en materia deSeguridade Social.

As resolucións definitivas en vía administrativa queimpoñan sancións económicas por infraccións das nor-mas de Seguridade Social comunicaránselle á TesouraríaXeral da Seguridade Social, a cal instará o seu paga-mento dos suxeitos responsables mediante a correspon-dente reclamación de débeda para os únicos efectosrecadatorios e sen posibilidade de revisión da sanciónimposta.

Artigo 75. Recargas sobre prestacións.

1. As resolucións da entidade xestora da SeguridadeSocial nas cales se declare a procedencia de recargas

sobre as prestacións económicas debidas a accidentesde traballo e enfermidades profesionais orixinados porfalta de medidas de seguridade e hixiene no traballo,así como os responsables destas recargas, conforme oprevisto no artigo 123 do texto refundido da Lei xeralda Seguridade Social, unha vez sexan firmes en vía admi-nistrativa comunicaránselle á Tesouraría Xeral da Segu-ridade Social, con indicación expresa do momento enque se realizase a súa notificación, para a recadaciónpor esta do importe de tales recargas, sen prexuízo dasdevolucións que, se é o caso, procedan, se se reducisenou anulasen en vía xudicial os dereitos recoñecidos nasditas resolucións administrativas.

O importe destas devolucións imputarase con cargoao orzamento da citada entidade xestora da SeguridadeSocial.

2. Para estes efectos, a Tesouraría Xeral da Segu-ridade Social, no suposto de que as recargas recaiansobre pensións, determinará o importe do capital custodaqueles, procedendo á súa recadación xunto aos xurosde capitalización que procedan ata a data do seu ingreso.No caso de recargas sobre outras prestacións, a Tesou-raría Xeral da Seguridade Social recadará directamenteo importe destas recargas.

3. O prazo regulamentario de ingreso destas recar-gas iniciarase o día seguinte ao da notificación polaTesouraría Xeral da Seguridade Social da reclamaciónde débeda do capital custo, incluídos os xuros de capi-talización que procedan, ou do importe correspondentea outras prestacións, e finalizará o último día hábil domes seguinte ao da súa notificación.

Os xuros de capitalización que se devenguen desdeo día en que se expida a correspondente reclamacióndo importe da débeda ata o do seu pagamento seránliquidados e engadidos polo suxeito responsable deste.

4. As sentenzas que condenen ao pagamento derecargas sobre prestacións da Seguridade Social exe-cutaranse a través dos trámites establecidos no textorefundido da Lei de procedemento laboral, logo de fixa-ción pola Tesouraría Xeral da Seguridade Social do capi-tal custo correspondente, en caso de tratarse de pen-sións.

SECCIÓN 5.a RECADACIÓN DE PRÉSTAMOS, PREMIOS DE XESTIÓNE OUTRAS CONTRAPRESTACIÓNS E INDEMNIZACIÓNS

Artigo 76. Reintegro de préstamos de carácter social.

Os reintegros dos préstamos que teñan o carácterde investimento social deberanse efectuar no prazo edemais condicións fixadas no contrato de préstamo.

No suposto de inexistencia de estipulacións ao res-pecto, o reintegro efectuarase desde o día seguinte aoda notificación da reclamación de débeda expedida polaTesouraría Xeral da Seguridade Social, e ata o últimodía hábil do mes seguinte.

Transcorrido o prazo regulamentario de ingreso senque se satisfixese a débeda, iniciarase o procedementoexecutivo mediante a emisión da providencia de cons-trinximento, en que se cuantificará a débeda pendentede pagamento, coa recarga e xuros correspondentes.

Artigo 77. Premios de xestión e outras contrapresta-cións e indemnizacións.

1. Os premios de cobranza ou de xestión que deri-ven da recadación de cotas ou outros recursos para orga-nismos e entidades alleos ao sistema da SeguridadeSocial, unha vez liquidados pola Tesouraría Xeral daSeguridade Social na forma, termos e condicións esta-blecidos nas normas que os regulen ou, se é o caso,nas cláusulas do respectivo convenio, serán notificados

1460 Xoves 1 xullo 2004 Suplemento núm. 8spara o seu ingreso aos ditos organismos ou entidades,aínda que a súa contía poderá ser retida de oficio polaTesouraría Xeral da Seguridade Social descontándoa dascantidades recadadas en favor daqueles e aplicándoasao pagamento do premio de cobranza ou de xestión,sen prexuízo da súa ulterior comprobación e control paraefectos das regularizacións pertinentes.

2. A liquidación das contraprestacións e indemni-zacións que procedan nos contratos administrativos cele-brados coas entidades xestoras da Seguridade Sociale coa súa Tesouraría Xeral será efectuada, de acordocoas cláusulas do contrato correspondente, pola enti-dade que o celebrase. Unha vez determinado o seuimporte de forma definitiva e logo de comunicación desteen caso de ter sido liquidado por outra entidade, a Tesou-raría Xeral da Seguridade Social procederá á súa reca-dación nos termos establecidos no artigo 82.

SECCIÓN 6.a CONTRIBUCIÓNS POR AXUDAS E POR INTEGRACIÓN DEENTIDADES, REINTEGRO DE PRESTACIÓNS INDEBIDAMENTE PERCIBIDAS

E CUSTAS PROCESUAIS

Artigo 78. Contribucións por axudas equivalentes axubilacións anticipadas ou previas a xubilacións ordi-narias.

1. O importe das contribucións por axudas equiva-lentes á xubilación anticipada do sistema da SeguridadeSocial, a cargo dos fondos de promoción de empregoou das empresas acollidas a plans de reconversión indus-trial respecto dos traballadores perceptores daquelas,deberá ser ingresado na Tesouraría Xeral da SeguridadeSocial nos prazos e demais condicións establecidos noReal decreto 1990/1984, do 17 de outubro, sobredesenvolvemento das medidas laborais da reconversiónindustrial, e demais disposicións complementarias da Lei27/1984, do 26 de xullo, sobre reconversión e rein-dustrialización.

Os fondos de promoción de emprego ou as empresasacollidas á modalidade de pagamento das axudas pre-vista no artigo 9.2 do citado real decreto deberán ingre-sar na Tesouraría Xeral da Seguridade Social o importedas axudas e cotas ao seu cargo dentro do prazo de30 días naturais seguintes á data en que se lles notifiquea concesión e a contía das axudas.

Este ingreso poderase realizar integramente ou poranualidades, cun máximo de cinco, logo de autorizaciónda Tesouraría Xeral da Seguridade Social, sempre quese presenten garantías suficientes en dereito.

2. O importe das contribucións por axudas previasá xubilación ordinaria da Seguridade Social, a cargo deempresas suxeitas a procesos de reestruturación res-pecto de traballadores perceptores daquelas, deberá seringresado na Tesouraría Xeral da Seguridade Social entantas anualidades como anos vaian permanecer os tra-balladores percibindo as axudas, cun máximo de cinco.

As empresas poderán, así mesmo, optar por realizarun pagamento único; neste caso, deberanllo manifestarpor escrito á Tesouraría Xeral da Seguridade Social. Nes-te caso, o ingreso da achega deberase efectuar dentrodos 30 días seguintes ao da súa notificación polo órganoxestor.

O ingreso da primeira anualidade deberase realizarno prazo dos 30 días naturais seguintes ao da súa noti-ficación pola Administración competente, presentandoao mesmo tempo garantías suficientes en dereito, aoxuízo da Tesouraría Xeral da Seguridade Social, pararesponder do pagamento das anualidades pendentes deingreso e cuxa validez se estenda desde que os traba-lladores deban comezar a percibir as axudas ata, polomenos, un ano despois do vencemento da anualidadeou anualidades que se garanten. O prazo de ingreso

das restantes anualidades será o dos 30 días naturaisinmediatamente anteriores ao da iniciación da anuali-dade de que se trate.

3. No suposto de falta de ingreso destas contribu-cións nos prazos indicados e notificados pola TesouraríaXeral da Seguridade Social mediante a correspondentereclamación de débeda, iniciarase o procedemento exe-cutivo mediante a emisión de providencia de constrinxi-mento.

4. As empresas poderán solicitar da TesouraríaXeral da Seguridade Social adiamento das súas contri-bucións por axudas equivalentes a xubilacións anticipa-das ou previas a xubilacións ordinarias de conformidadeco disposto neste regulamento.

Non obstante, para efectos da concesión destes adia-mentos, as empresas en todos os casos deberán ofrecere constituír garantías suficientes, salvo respecto dospagamentos por anualidades de contribucións por axu-das previas a xubilacións ordinarias de empresas suxeitasa procesos de reestruturación, nos cales a garantía setivese xa formalizado para a concesión do dito sistemade pagamento.

Artigo 79. Contribucións por integración de entidadesde previsión social substitutorias.

1. En defecto de norma expresa nas disposiciónsque regulen a integración de colectivos protexidos porentidades de previsión social, substitutorias das pres-tacións outorgadas polos réximes do sistema da Segu-ridade Social, nos xestionados polo Instituto Nacionalda Seguridade Social ou o Instituto Social da Mariña,a contribución procedente en cada suposto de integra-ción será fixada polo Ministerio de Traballo e AsuntosSociais, que lles comunicará o seu importe á entidadeintegrada, ao suxeito responsable do seu pagamento,á entidade xestora en que se produza a integración eá Tesouraría Xeral da Seguridade Social.

2. En ausencia de norma expresa nas disposiciónsque regulen a integración, a achega correspondentedeberá ser ingresada na Tesouraría Xeral da SeguridadeSocial a partir do día seguinte ao da notificación porparte do ministerio do seu importe e ata o último díahábil do mes seguinte.

3. No suposto de falta de ingreso nos prazos indi-cados e notificados pola Tesouraría Xeral da SeguridadeSocial mediante a correspondente reclamación de débe-da, iniciarase o procedemento executivo mediante a emi-sión da correspondente providencia de constrinximento.

Artigo 80. Reintegro de prestacións indebidamentepercibidas.

1. O establecido nos puntos seguintes para o rein-tegro das prestacións indebidamente percibidas será uni-camente aplicable naqueles supostos en que non foseposible a aplicación do procedemento especial de rein-tegro por desconto regulado no Real decreto 148/1996,do 5 de febreiro, polo que se regula o procedementoespecial para o reintegro das prestacións da SeguridadeSocial indebidamente percibidas, ou ben cando, iniciadoeste, non fose posible efectuar as deducións necesariaspara cancelar a débeda na súa totalidade.

2. A Tesouraría Xeral da Seguridade Social recadarádos suxeitos responsables o importe das prestacións quefosen declaradas como indebidamente percibidasmediante resolución ou acordo firme en vía administra-tiva da entidade xestora ou colaboradora, Administraciónou organismo público correspondente.

3. Para estes efectos, a entidade xestora ou cola-boradora, Administración ou organismo remitiralle áTesouraría Xeral da Seguridade Social as citadas reso-


lucións ou acordos firmes en vía administrativa, con indi-cación do momento en que se realizou a súa notificaciónao suxeito responsable e de se foron ou non impugnadasante os tribunais.

4. Para o reintegro das citadas prestacións, a Tesou-raría Xeral da Seguridade Social expedirá reclamaciónde débeda en que se fixará o prazo regulamentario parao reintegro, que comezará coa notificación desta recla-mación e finalizará o último día hábil do mes seguinteao daquela notificación, podendo o suxeito obrigado soli-citar o establecemento de diversos prazos regulamen-tarios para o reintegro.

Os órganos da Tesouraría Xeral da Seguridade Social,conforme a repartición de competencias que leve a caboo seu director xeral, poderán establecer eses prazos regu-lamentarios, ata un máximo de cinco anos, cando a situa-ción económica e demais circunstancias concorrentes,discrecionalmente apreciadas polo órgano competentepara resolver, impidan efectuar o reintegro no prazo indi-cado na reclamación. En caso de denegación da soli-citude, a resolución dará un novo prazo de ingreso de15 días desde a notificación da resolución, salvo quefose maior a parte do prazo que quede para o pagamentofixado na reclamación de débeda.

No suposto de falta de ingreso no prazo indicadona reclamación de débeda ou na resolución denegatoriada ampliación do prazo regulamentario de ingreso, ini-ciarase o procedemento executivo mediante a emisiónda correspondente providencia de constrinximento.

No suposto de falta de ingreso do importe corres-pondente a algún dos prazos regulamentarios conce-didos, entenderase revogada a autorización pola que seconcedían estes prazos, e iniciarase automaticamentea vía executiva, mediante a emisión da correspondenteprovidencia de constrinximento, pola totalidade doimporte que quedase por pagar. Neste caso, e para efec-tos de cálculo dos xuros de demora que correspondan,entenderase como prazo regulamentario de ingreso oprimeiro prazo deixado de ingresar.

5. As sentenzas firmes na orde xurisdicional socialque recaian sobre as resolucións ou acordos firmes quedeclaren a obriga de devolver as prestacións indebida-mente percibidas serán, así mesmo, comunicadas áTesouraría Xeral da Seguridade Social, co obxecto decontinuar o procedemento recadatorio nos termos queprocedan.

6. Os reintegros de prestacións declarados por reso-lución xudicial, sen que exista previamente resoluciónda entidade xestora ou colaboradora, Administración ouorganismo público correspondente, efectuaranse nos ter-mos establecidos nela, e en defecto de cumprimentovoluntario, instarase a súa execución xudicial; para estesefectos deberá ser remitida á Tesouraría Xeral da Segu-ridade Social.

Artigo 81. Custas procesuais.

1. A Tesouraría Xeral da Seguridade Social recadaráas custas procesuais a cuxo pagamento fose condenadaa parte que litigase contra as entidades xestoras e ser-vizos comúns da Seguridade Social.

2. Unha vez firme o auto aprobatorio da taxaciónde custas, a Tesouraría Xeral da Seguridade Social emi-tirá reclamación de débeda na cal se indicará o importedas custas e o prazo regulamentario de ingreso que fina-lizará o último día hábil do mes seguinte ao da súa noti-ficación. Transcorrido este prazo sen ingreso, iniciaraseo procedemento de constrinximento mediante a emisiónda correspondente providencia de constrinximento coasrecargas e xuros que procedan.

SECCIÓN 7.a NORMAS COMÚNS SOBRE RECADACIÓN DE RECURSOSDA SEGURIDADE SOCIAL DISTINTOS A COTAS


1. A recadación dos recursos da Seguridade Socialque teñan o carácter de ingresos de dereito público nonregulados nas seccións precedentes deste capítulo, asícomo a dos recursos a que se refiren esas seccións,no que non estea previsto nelas ou nas normas espe-cíficas que os regulen, efectuarase conforme as normasseguintes:

a) A Tesouraría Xeral da Seguridade Social recla-maralle o pagamento ao debedor mediante a corres-pondente reclamación de débeda expedida polo órganode recadación que teña adscritas as funcións recada-torias en período voluntario.

b) Esta reclamación de débeda deberá recoller, polomenos, os datos identificativos do responsable do paga-mento, natureza e elementos determinantes da contíada débeda liquidada, así como prazo, lugar e forma enque se deba proceder ao seu pagamento. Ademais,expresará as consecuencias directas do incumprimentoe o recurso que contra aquela proceda, órgano ante oque se debe formular e prazo e demais requisitos parainterpolo.

Cando non estea previsto expresamente o prazo regu-lamentario de ingreso, este será o sinalado no número2 do artigo 55.

c) Transcorrido o prazo regulamentario de ingresosen que os suxeitos responsables efectuasen o paga-mento, a débeda incrementarase coa recarga procedenteconforme o previsto no número 2 do artigo 10.

d) Os xuros de demora devengados desde o ven-cemento do prazo regulamentario de ingreso serán exixi-bles cando transcorran 15 días desde a notificación daprovidencia de constrinximento ou desde a notificacióndo inicio do procedemento de dedución sen que se aboa-se o importe da débeda.

2. Os efectos da impugnación das reclamacións dedébeda, en todo o que non estea especialmente previstonas seccións precedentes deste mesmo capítulo, rexe-ranse polo disposto no artigo 46.

3. O procedemento recadatorio seguido para a efec-tividade das resolucións administrativas que declaren aresponsabilidade no pagamento de prestacións ou derecargas por falta de medidas de seguridade e hixieneno traballo, ou ben a obriga de devolver prestacións daSeguridade Social como indebidamente percibidas, con-tinuará no caso de que estas resolucións sexan con-firmadas por sentenza firme da orde xurisdicional social.

SECCIÓN 8.a RECADACIÓN PARA ENTIDADES E ORGANISMOS ALLEOSAO SISTEMA DA SEGURIDADE SOCIAL

Artigo 83. Recadación de recursos alleos ao sistemada Seguridade Social.

1. A recadación en período voluntario das cotas dedesemprego, formación profesional, fondo de garantíasalarial e de cantos outros conceptos se determine, pornorma ou por pacto, que sexan recadados pola Tesou-raría Xeral da Seguridade Social para entidades e orga-nismos alleos ao sistema da Seguridade Social, sempreque se liquiden e ingresen conxuntamente coas cotasda Seguridade Social, efectuarase nos prazos e con suxei-ción ás regras e formalidades establecidas para a reca-dación das ditas cotas neste regulamento, sen prexuízodo expresamente establecido por lei ou en execucióndela.


2. Os convenios que poida celebrar a TesouraríaXeral para a recadación de tales recursos alleos aos daSeguridade Social xuntamente coas cotas desta requi-rirán autorización previa do Ministerio de Traballo e Asun-tos Sociais e deberán fixar, como mínimo, as seguintesmaterias:

a) Ámbito de aplicación e obxecto da recadación.b) Limitación do convenio á recadación en período

voluntario.c) Fixación do premio de xestión ou das compen-

sacións económicas que procedan e indicación de queo seu importe deberá ser descontado pola TesouraríaXeral da Seguridade Social do recadado para a entidadeou organismo antes de ingresalo nas súas contas.

d) Prazo de vixencia e procedemento para a súaresolución, facéndose constar expresamente que calque-ra modificación lexislativa que afecte o contido do con-venio poderá dar lugar á súa revisión por parte da Tesou-raría Xeral da Seguridade Social.

TÍTULO III

Procedemento de recadación en vía executiva

CAPÍTULO I

Iniciación do procedemento de constrinximentoe normas xerais

Artigo 84. Providencia de constrinximento: natureza econtido.

1. A providencia de constrinximento constitúe o títu-lo executivo suficiente para o inicio do procedementode constrinximento pola Tesouraría Xeral da SeguridadeSocial e ten a mesma forza executiva que as sentenzasxudiciais para proceder contra os bens e dereitos dosresponsables do pagamento da débeda.

A súa omisión determinará a improcedencia da víade constrinximento.

2. A providencia de constrinximento, expedida polaTesouraría Xeral da Seguridade Social conforme a dis-tribución de competencias establecida, deberá conterpolo menos os seguintes datos:

a) Datos identificativos do suxeito responsable doingreso das débedas.

b) Concepto e importe da débeda pendente deingreso por principal e recarga, así como período a quecorresponde.

c) Indicación expresa de que a débeda non foi satis-feita, nas circunstancias previstas no artigo seguinte.

d) Data en que se expide.e) Advertencia expresa de que se o pagamento non

se efectúa dentro do prazo dos 15 días naturais seguintesao da notificación, serán exixibles os xuros de demoradevengados desde a finalización do prazo regulamen-tario de ingreso.

f) Advertencia de que, unha vez firme en vía admi-nistrativa a providencia de constrinximento sen que seefectuase o ingreso, se procederá á execución admi-nistrativa das garantías existentes e, se é o caso, aoembargo dos bens do constrinxido, en contía suficientepara cubrir o principal da débeda, as recargas e os xurose custas do procedemento que se causasen e se prevexaque se causen ata a data de ingreso ou da adxudicacióna favor da Seguridade Social, nos termos establecidosneste regulamento.

g) Expresa mención de que contra a providenciade constrinximento soamente será admisible recurso dealzada baseado nos motivos enumerados no artigo 86,debidamente xustificados.

Artigo 85. Providencia de constrinximento: casos enque procede.

1. Ditarase providencia de constrinximento, sen pre-via reclamación de débeda ou acta de liquidación, nosseguintes casos:

a) Falta de ingreso da totalidade ou dalgunha dascontribucións que integran a cota, respecto de traba-lladores dados de alta e incluídos en documentos decotización presentados en prazo regulamentario, candoa débeda estivese correctamente liquidada.

b) Falta de ingreso das cotas relativas a traballa-dores en alta nos réximes especiais de traballadores porconta propia ou autónomos e empregados de fogar,cotas fixas do réxime especial agrario e do réxime espe-cial dos traballadores do mar, cotas por convenios espe-ciais e calquera outra cota fixa que se puidese establecer.

2. No resto dos casos, ditarase providencia de cons-trinximento cando transcorrese, sen pagamento da débe-da, o prazo fixado na reclamación de débeda ou a actade liquidación e estas adquirisen firmeza en vía admi-nistrativa.

Artigo 86. Impugnación da providencia de constrinxi-mento.

1. Contra a providencia de constrinximento soamen-te será admisible recurso de alzada baseado nos motivos,debidamente xustificados, que a continuación se espe-cifican:

a) Pagamento.b) Prescrición.c) Erro material ou aritmético na determinación da

débeda.d) Condonación, adiamento da débeda ou suspen-

sión do procedemento.e) Falta de notificación da reclamación de débeda,

cando esta proceda, da acta de liquidación ou das reso-lucións que estas ou as autoliquidacións de cotas orixi-nen.

2. A interposición de recurso suspenderá o proce-demento de constrinximento, sen necesidade da pre-sentación de garantía, ata a notificación da súa reso-lución.

Artigo 87. Execución forzosa.

1. Unha vez firme en vía administrativa a providen-cia de constrinximento sen que se efectuase o ingreso,o recadador executivo instará a execución das garantíasexistentes e, se é o caso, procederá ao embargo dosbens e dereitos do responsable para o cobramento for-zoso da débeda, mediante o seu alleamento ou adxu-dicación á Tesouraría Xeral da Seguridade Social.

2. Para proceder contra os bens e dereitos do res-ponsable, acumularanse nun só procedemento as pro-videncias de constrinximento que se ditasen contra este,sen prexuízo de que, cando as circunstancias do pro-cedemento o exixan, se proceda á segregación das pro-videncias acumuladas.

3. As actuacións do procedemento de constrinxi-mento para o cobramento da débeda poderán preverun incremento sobre a contía exixible de ata un 10 porcento, en concepto de previsión de custas e xuros quese poidan devengar ata o momento do efectivo cobra-mento. A previsión de custas nunca poderá superar otres por cento do importe da débeda.

4. Se como consecuencia das actuacións de exe-cución forzosa se producise un exceso de cobramento


respecto do importe da débeda constrinxida, procede-rase á inmediata restitución do sobrante ao constrinxidoou, se é o caso, a quen conste como titular do benou dereito en cuxa execución se producise, salvo quemedie embargo ou orde de retención.

Artigo 88. Execución de garantías.

1. Cando o cumprimento da débeda estiver garan-tido mediante aval, peñor, hipoteca ou calquera outragarantía persoal ou real, procederase inmediatamentea lle exixir o pagamento ao garante ou a executar agarantía dada polo procedemento administrativo deconstrinximento regulado neste regulamento.

Non obstante, se o recadador executivo da Seguri-dade Social estimar insuficiente ou desproporcionadaa garantía constituída, poderá proceder, sen esperar ásúa execución, ao embargo doutros bens do debedor.

2. Se a garantía consistise en aval, fianza ou outragarantía persoal, instarase do garante o pagamento dadébeda ata o límite do importe garantido, e será previdoexpresamente de que de non realizar o pagamento noprazo fixado se procederá contra os seus bens.

3. Se a garantía consistise en peñor, hipoteca ououtra de carácter real constituída por ou sobre bens oudereitos do debedor, susceptibles de alleamento forzoso,procederase a allealos con preferencia a outros bensdo debedor, polo procedemento establecido para a allea-mento de bens embargados de similar natureza, sennecesidade de previa anotación preventiva de embargo.

Na execución da garantía hipotecaria polo procede-mento administrativo de constrinximento, o tipo paraa poxa e a oferta mínima para o concurso poderansefixar de acordo coas regras previstas neste regulamentoe con independencia do prezo en que se taxase o benno momento de constituír a hipoteca.

4. Se a garantía consistise en diñeiro consignadoou depositado en efectivo, requiriráselle ao depositarioo ingreso no prazo do 24 horas. Se o depositario é apropia Administración da Seguridade Social, aplicarasea cantidade consignada ou depositada a cancelar a débe-da, e se o for outra Administración pública, instarasedela a súa entrega presentando copia da providenciade constrinximento e aplicándose o importe entregadoá cancelación da débeda.

CAPÍTULO II

Embargo de bens

SECCIÓN 1.a DISPOSICIÓNS XERAIS

Artigo 89. Obtención de información para o embargo.

1. Por requirimento das unidades de recadación exe-cutiva da Seguridade Social, deberán facilitar informa-ción sobre os bens e o paradoiro do responsable dadébeda:

a) A Administración da Seguridade Social e demaisadministracións públicas.

b) Os rexistros públicos.c) As entidades ou persoas públicas ou privadas

obrigadas por lei a achegala, nos termos regulados noartigo 36 do texto refundido da Lei xeral da SeguridadeSocial e neste regulamento.

d) O propio responsable do pagamento.

2. Se o debedor non fixese manifestación dos seusbens, non se poderá estimar como causa de impugnacióndo procedemento de constrinximento a preterición oualteración da orde de prelación que se debe observarno embargo de bens, en relación cos bens e dereitosnon sinalados.

Artigo 90. Obriga de información de entidades finan-ceiras.

1. A solicitude de información que se refira a move-mentos de contas correntes, depósitos de aforro e aprazo, contas de préstamo e créditos e demais opera-cións activas ou pasivas de bancos, caixas de aforro,cooperativas de crédito e de cantas persoas físicas ouxurídicas se dediquen ao tráfico bancario ou crediticioexixirá a autorización previa do director provincial daTesouraría Xeral da Seguridade Social competente.

2. Os requirimentos sobre movementos das opera-cións a que se refire o punto anterior formularanse conindicación das circunstancias seguintes:

a) Identificación do debedor, expresando o nomee apelidos ou razón social, o seu número ou código deidentificación fiscal, ou calquera outro dato que permitaa súa individualización á entidade financeira.

b) Clase de operacións obxecto da investigación quese require, especificándose se se trata de movementosde contas correntes, depósitos de aforro e a prazo, contasde préstamos e créditos e demais operacións activasou pasivas de banco, caixa de aforros, cooperativa decrédito e da persoa física ou xurídica dedicada ao tráficobancario ou crediticio a que se require.

c) Período a que están referidas as operacións quese requiren.

3. Os informes e requirimento a que se refiren ospuntos precedentes deberán ser formulados no prazomáximo de 10 días, salvo cando as circunstancias docaso requiran, a criterio do órgano de recadación, a fixa-ción dun prazo superior para o efecto.

Artigo 91. Orde de prelación que se debe observar noembargo de bens.

1. A unidade de recadación executiva embargaráos bens do constrinxido na orde determinada pola maiorfacilidade do seu alleamento e a menor onerosidade des-ta para o constrinxido.

2. Se polas circunstancias da execución resultaseimposible a aplicación dos criterios establecidos no pun-to anterior, o embargo de bens suxeitarase á orde esta-blecida no artigo 592.2 e 3 da Lei 1/2000, do 7 dexaneiro, de axuizamento civil. Para tales efectos, entén-dese que un crédito, efecto, valor ou dereito é realizableno acto ou a curto prazo cando, en circunstancias nor-mais e ao xuízo do recadador executivo, tendo en contao seu vencemento e de acordo coas circunstancias xurí-dicas do documento, pode ser realizado nun prazo nonsuperior a tres meses.

3. Por solicitude expresa do debedor, que se con-signará na dilixencia de embargo, poderase alterar a ordede prelación establecida neste artigo se, a xuízo do reca-dador executivo, os bens que se sinalan garanten ocobramento da débeda coa mesma eficacia e celeridadeque os bens a trabar con carácter preferente, sempreque non se irrogue ou poida presumiblemente causarseprexuízo a terceira persoa coa adopción desta medidae sen que en ningún caso se poida pospoñer o embargode diñeiro efectivo ou en contas abertas en entidadesde depósito.

Artigo 92. Bens inembargables e limitacións ao embargo.

1. Non poderán ser obxecto de embargo os bensexceptuados polos artigos 605 e 606 da Lei 1/2000,do 7 de xaneiro, de axuizamento civil, ou por outrasdisposicións con rango de lei.

2. Para efectos do embargo de salarios, soldos, pen-sións, retribucións ou os seus equivalentes e de pres-

1464 Xoves 1 xullo 2004 Suplemento núm. 8stacións económicas recoñecidas ao debedor pola Segu-ridade Social ou por calquera organismo ou entidadepública, aplicarase o disposto nos artigos 27.2 do textorefundido da Lei do Estatuto dos traballadores e 607da Lei 1/2000, do 7 de xaneiro, de axuizamento civil.

3. Non se embargarán os bens de cuxa realizaciónse presuma, a xuízo do recadador executivo, que o seuproduto ha de resultar insuficiente para a cobertura docusto desta realización, o que se fará constar no expe-diente por medio de dilixencia.

Artigo 93. Dilixencia de embargo.

Por cada actuación de embargo practicarase dilixen-cia de embargo, que se lle notificará ao constrinxido,e ao cónxuxe cando se trate de bens que formen parteda sociedade de gananciais, sen prexuízo do dispostoespecificamente para o embargo de bens inmobles.

A dilixencia de embargo en caso de cotas de par-ticipación de bens posuídos pro indiviso limitarase á cotade participación do debedor e notificaráselles aos con-dóminos.

Artigo 94. Incumprimento das ordes de embargo.

1. En caso de incumprimento das ordes de embargopolo debedor e por calquera outra persoa física ou xurí-dica obrigada a colaborar no embargo, así como de obs-trución ou inhibición na práctica destas ordes, a Direc-ción Provincial da Tesouraría Xeral da Seguridade Socialrealizará ou promoverá as actuacións pertinentes, incluí-do, se é o caso, o exercicio das accións penais queprocedan.

2. As persoas ou entidades depositarias de bensembargables que, con coñecemento previo do embargopracticado pola Tesouraría Xeral da Seguridade Social,colaboren ou consintan no seu levantamento serán res-ponsables solidarios da débeda ata o límite do importelevantado. Para estes efectos, o pagador de soldos, sala-rios, pensións ou créditos embargados terá a conside-ración de depositario.

Artigo 95. Levantamento de embargo.

Tan pronto como se satisfixese na súa totalidade adébeda obxecto de constrinximento, o recadador exe-cutivo da Seguridade Social alzará os embargos que pui-desen subsistir para a execución forzosa da dita débeda,acordará a súa entrega ao constrinxido ou, se é o caso,a quen conste como titular do ben ou dereito obxectode alleamento, e dirixirá os oportunos mandamentos decancelación das anotacións de embargo que se puidesenter practicado nos rexistros públicos.

SECCIÓN 2.a NORMAS ESPECIAIS DOS EMBARGOSSEGUNDO O SEU OBXECTO

Artigo 96. Embargo de diñeiro efectivo ou en contasabertas en entidades de crédito, aforro ou financia-mento.

1. En caso de embargo de diñeiro efectivo ou endepósitos á vista en entidades de crédito, aforro ou finan-ciamento, aplicaranse as normas seguintes:

a) Cando o embargado sexa diñeiro efectivo, o diñei-ro será inmediatamente ingresado na conta determinadapara o efecto pola Tesouraría Xeral da Seguridade Sociale, ademais de facelo constar na dilixencia de embargo,expedirase documento por duplicado especificando oimporte; un dos exemplares unirase ao expediente e ooutro entregaráselle ao debedor.

Se o diñeiro efectivo embargado fose o de caixas,despacho de billetes ou similares de empresas ou esta-blecementos en funcionamento, o recadador executivoda Seguridade Social, se o autorizase o director provincialcorrespondente da Tesouraría Xeral, poderá acordar ospagamentos que, con cargo a este efectivo, sexan nece-sarios para evitar a paralización das súas actividades.

b) O embargo de diñeiro depositado á vista en con-tas de calquera clase abertas en entidades de crédito,aforro ou financiamento realizarase mediante dilixenciade embargo, que comprenderá todos os posibles saldosdo debedor existentes nesas entidades, ata alcanzar oimporte da débeda reclamada en vía de constrinximento,de acordo coas seguintes normas:

1.a A dilixencia de embargo comunicaráselle, a tra-vés de calquera das súas oficinas, á entidade de depósito,que procederá inmediatamente á retención do importeembargado se existise saldo en calquera conta abertana dita entidade.

2.a Cando o diñeiro se encontre depositado en con-tas correntes ou de aforro á vista a nome de varios titu-lares, xa sexan as contas de titularidade indistinta consolidariedade activa fronte ao depositario, habitualmentedenominadas contas indistintas, xa sexan de titularidadeconxunta ou de mancomunidade activa fronte ao depo-sitario, o embargo poderá alcanzar á parte do saldocorrespondente ao debedor, entendéndose que llescorresponde a partes iguais aos titulares da conta, salvoque dos termos do contrato se desprenda outra cosaou que se probe unha titularidade material dos fondosdiferente.

Para tales efectos, o director xeral da Tesouraría Xeralda Seguridade Social ou os directores provinciais pode-rán autorizar ou efectuar os requirimentos sobre ope-racións, activas ou pasivas, que tivesen lugar nas contas,cando se consideren necesarios para probar as relaciónsreais entre os cotitulares e a auténtica titularidade mate-rial sobre os fondos depositados, co fin de limitar oembargo aos que efectivamente correspondan ao debe-dor.

3.a Cando como consecuencia de tales actuaciónsse trabe diñeiro depositado nas contas, notificarásellea dilixencia de embargo ao constrinxido conforme asregras xerais establecidas neste regulamento. O importedas cantidades retidas en tal caso será ingresado naconta determinada para o efecto pola Tesouraría Xeralda Seguridade Social unha vez transcorridos 20 díasnaturais sen que a entidade correspondente recibisecomunicación en contrario por parte do recadador exe-cutivo da Seguridade Social.

Se o débito constrinxido non quedase totalmenteresolto co importe das cantidades retidas, poderase pro-seguir o procedemento de constrinximento respecto dosdemais bens e dereitos do debedor para a realizacióndo débito pendente.

2. As mesmas normas establecidas no punto ante-rior aplicaranse cando o depósito de diñeiro estiver cons-tituído en contas denominadas a prazos, podendo mino-rarse o saldo na cantidade que por disposición anticipadalle corresponda á entidade depositaria. Só no caso deque o depositante careza de facultade para efectuar estadisposición anticipada, o ingreso das cantidades retidasse diferirá ata o día seguinte ao do vencemento do prazo.

Artigo 97. Embargo de créditos e dereitos realizables.

1. O embargo de créditos e dereitos sen garantíanotificaráselle á persoa ou entidade debedora do cons-trinxido, apercibíndoo de que, a partir da data da noti-ficación, non terá carácter liberatorio o pagamento efec-tuado ao seu debedor. Cando o crédito ou dereito embar-


gado vencese, aquela deberá ingresar na conta deter-minada para o efecto pola Tesouraría Xeral da Segu-ridade Social o importe ata cubrir a débeda. Noutro caso,o crédito quedará afectado á dita débeda ata o seu ven-cemento, se antes non resulta liquidada.

Se o crédito ou dereito consiste en pagamentos suce-sivos, ordenaráselle ao pagador ingresar na conta deter-minada para o efecto pola Tesouraría Xeral da Segu-ridade Social o seu importe ata o límite da cantidadedebida, mentres non resulte solucionado pola realizacióndoutros bens sen esperar a posibles devengos sucesivos.

2. Se se tratase de créditos garantidos, notificará-selle tamén o embargo ao garante ou, se é o caso, aoposuidor do ben ofrecido en garantía, que poderá depo-sitalo ata o vencemento do crédito. Vencido este, senpagamento da débeda, executarase a garantía segundoa súa natureza.

3. En execución forzosa da débeda de SeguridadeSocial, o recadador executivo decretará a retención dospagamentos que a Tesouraría Xeral da Seguridade Socialdeba, se é o caso, efectuar ao constrinxido, ao cal llenotificará que, chegada a data do vencemento de paga-mento, se aplicará o seu importe á débeda conformeas regras xerais de imputación. Unha vez que se efectúeesta aplicación, extinguiranse os respectivos créditospolo importe aplicado.

Artigo 98. Embargo de títulos, valores ou outros activosfinanceiros.

1. No embargo de títulos, valores, efectos ou outrosactivos financeiros admitidos a negociación nun mer-cado secundario oficial de valores, se están depositadosou anotados nunha entidade de depósito ou entidadeespecializada na xestión de valores, ou cando se tratede valores representados mediante anotación en contas,cotas de participación ou outros procedementos simi-lares, procederase da seguinte forma:

a) O embargo efectuarase mediante a comunicaciónda dilixencia de embargo á entidade onde se encontrenanotados ou depositados.

A dilixencia afectará todos os títulos, valores, efectosou outros activos financeiros do debedor que se poidanencontrar depositados ou anotados na dita entidade, atacubrir o importe que, de acordo coas cotizacións no mer-cado secundario de valores, cubra a débeda.

b) O recadador executivo da Seguridade Social orde-nará o seu alleamento, que se realizará a través do mer-cado oficial nas mellores condicións posibles, segundoas prácticas usuais de boa xestión. Se a orde é tramitadapola entidade depositaria ou xestora, esta poderá deducirdo importe obtido os gastos e comisións que procedan.En caso contrario, a entidade entregaralle os títulos ouos documentos que permitan o seu alleamento ao reca-dador executivo da Seguridade Social, que lle transmitiráa orde ao organismo rector correspondente para o seucumprimento.

c) O importe obtido deberase ingresar na contadeterminada para o efecto pola Tesouraría Xeral da Segu-ridade Social ata o límite do debido.

2. Se os títulos, valores, efectos ou outros activosa que se refire o punto anterior non están depositadosou anotados nas entidades de depósito ou especializadasna xestión de valores, a dilixencia de embargo presen-taráselle ao propietario ou, se é o caso, ao depositario.Este entregarallos ao recadador executivo xuntamentecoa póliza de compra ou título de adquisición, dispo-ñéndose a súa venda na forma e polos medios previstosnas alíneas b) e c) do punto 1.

3. Cando se trate de valores ou outros activos finan-ceiros non admitidos a cotización oficial, o embargo

comunicaráselle a quen resulte obrigado ao pagamento,en caso de que este se tivese que efectuar periodica-mente ou en data determinada, ou á entidade emisorano suposto de que fosen redimibles ou amortizables ávontade do seu tedor ou propietario.

Á comunicación do embargo engadiráselle o requi-rimento de que, no momento do seu vencemento ou,no suposto de non ter vencemento, no acto de recibira comunicación, se reteña, á disposición da unidade derecadación executiva, o importe ou o mesmo título ouinstrumento financeiro, así como os xuros ou dividendosque, se é o caso, produzan

Artigo 99. Embargo de accións e participacións sociais.

Cando se embarguen participacións en sociedadescivís, colectivas, comanditarias, en sociedades de res-ponsabilidade limitada ou accións que non coticen enmercados secundarios oficiais, comunicaráselles oembargo aos administradores da sociedade, que deberánpór en coñecemento da unidade de recadación executivaa existencia de pactos de limitación á libre transmisiónde accións ou calquera outra causa estatutaria ou con-tractual que afecte as accións embargadas. O embargotamén comprenderá os dereitos económicos devenga-dos a partir da data de realización.

Artigo 100. Embargo de xuros, rendas e froitos de todaespecie.

1. Cando se embarguen xuros, rendas e froitos doconstrinxido que se materialicen en pagamentos endiñeiro, a dilixencia de embargo notificaráselles ao debe-dor e mais á persoa ou entidade pagadora, a cal deberetelos e ingresalos na conta determinada para o efectopola Tesouraría Xeral da Seguridade Social ata cubrira cantidade debida.

Cando os froitos que se deban embargar sexan oscorrespondentes aos dereitos de explotación dunha obraprotexida pola Lei 22/1987, do 11 de novembro, depropiedade intelectual, aqueles consideraranse comosalarios, realizándose o embargo coas limitacións, encanto cantidades a reter, establecidas para eles.

2. En garantía do embargo de rendas ou froitos obti-bles polo debedor en empresas ou actividades comer-ciais, industriais e agrícolas, nomearase un depositarioque os administre cando as circunstancias concorrentesasí o aconsellen.

As funcións de administración do depositario incluirána adopción das medidas precisas para a obtención dosfroitos e rendas de que se trate.

3. Se os froitos están asegurados, notificaráselle áentidade aseguradora o embargo das indemnizaciónsou prestacións que correspondan en caso de sinistro,as cales se deberán ingresar, unha vez ocorrido o sinistro,na conta determinada para o efecto pola Tesouraría Xeralda Seguridade Social.

Artigo 101. Embargo de soldos e prestacións.

1. A dilixencia de embargo de soldos, salarios e pen-sións ou outras prestacións notificaráselles ao debedore ao pagador. Este último estará obrigado a reter e ingre-sar periodicamente as cantidades retidas, atendendo áslimitacións establecidas para o embargo desta categoríade bens, na conta determinada para o efecto pola Tesou-raría Xeral da Seguridade Social.

2. Se o debedor é beneficiario de máis dunha dasditas prestacións, para efectos de deducir a parte inem-bargable, acumularanse todas elas, e a cantidade embar-gada poderase detraer da percepción ou percepciónsque fixe a unidade de recadación executiva. Se o debedor

1466 Xoves 1 xullo 2004 Suplemento núm. 8spropón expresamente outra, seralle aceptada, se isto nonsupón obstáculo para o cobramento.

3. Cando o embargo comprenda percepcións futu-ras, aínda non devengadas, e existan outros bens embar-gables, unha vez cobradas as devengadas, poderánembargarse estes bens, sen esperar aos posibles deven-gos sucesivos, continuándose o constrinximento respec-to do débito pendente sobre os demais bens do debedor.

Unha vez cuberto o débito, o órgano de recadacióncomunicaralle ao pagador a suspensión das retencións.

Artigo 102. Embargo dos restantes bens mobles e dossemoventes.

1. O embargo dos demais bens mobles e dos semo-ventes será levado a efecto polo persoal da unidadede recadación executiva no domicilio do debedor ou,se é o caso, no lugar onde se encontren os bens, esten-déndose a correspondente dilixencia.

Se o resultado do embargo é positivo, notificarásellea dilixencia ao debedor que non estivese presente duran-te a súa realización.

2. Cando para a práctica do embargo sexa necesarioo acceso a calquera lugar que dependa do consenti-mento do seu titular, e este non o prestase, solicitarasedo xulgado competente autorización para a entrada, soli-citude que se efectuará, segundo as circunstancias con-correntes, con carácter individualizado ou de formaconxunta para varios debedores, xustificando a nece-sidade da entrada en domicilio ou lugar onde se encon-tren os bens.

Se o xuíz denegase expresamente a autorización soli-citada ou transcorresen tres meses sen se ter pronun-ciado, o director provincial da Tesouraría Xeral da Segu-ridade Social promoverá as actuacións que procedan.

Consentido este acceso, ou autorizado xudicialmente,o embargo practicarase presentándose o persoal da uni-dade de recadación executiva no dito lugar, ordenandoa súa entrega ao posuidor dos bens, que se detallaránna correspondente dilixencia. En caso de negativa áentrega inmediata ou imposibilidade desta, procederaseao precintado ou á adopción de medidas necesarias paraimpedir a substitución ou levantamento, todo o cal sefará constar en dilixencia.

Cando non se encontren bens legalmente embarga-bles ou cando os que se encontren non sexan suficientespara garantir o pagamento da débeda, farase constarno expediente por medio de dilixencia. En tal caso, debe-rán relacionarse xenericamente os que non se trabasenpor estaren exceptuados de embargo, para o efecto deque a Dirección Provincial da Tesouraría Xeral da Segu-ridade Social competente poida acordar o exercicio dasaccións a que se refire o artigo 1111 do Código civil.

3. Nos casos de oposición ou obstrución ás actua-cións materiais tendentes á aprehensión dos bens obxec-to de embargo, o persoal da unidade de recadación exe-cutiva poderá solicitar das autoridades gobernativas aprotección e o auxilio necesarios para levar a cabo oembargo de bens, logo de exhibición en caso necesarioda oportuna autorización xudicial para a entrada no domi-cilio ou locais do debedor ou dun terceiro.

4. As autoridades gobernativas prestaranlles a pro-tección e a colaboración necesarias aos recadadores exe-cutivos da Seguridade Social, ao seu persoal e aosdemais órganos de xestión recadatoria da TesouraríaXeral da Seguridade Social no exercicio das funciónsque lles están atribuídas para a recadación en vía deconstrinximento, incluído o auxilio das forzas de ordepública.

5. Cando o embargo afecte bens comprendidos nosartigos 12, 52, 53 e 54 da vixente Lei sobre hipotecamobiliaria e peñor sen desprazamento, o recadador exe-

cutivo expedirá mandamento de embargo para a súaanotación preventiva no rexistro da localidade corres-pondente. Estes mandamentos expediranse na formaestablecida no artigo 34 do regulamento da dita lei, eobservaranse na súa tramitación as formalidades esta-blecidas no título III do seu regulamento.

6. Cando se trate de automóbiles, camións, moto-cicletas, embarcacións, aeronaves ou outros vehículos,procederase segundo o disposto nos puntos anteriores.Se non for posible aprehender o ben, requirirase o cons-trinxido para que, nun prazo de cinco días, o poña ádisposición dos órganos de recadación coa súa docu-mentación e chaves necesarias para a súa apertura, fun-cionamento e, se é o caso, custodia, advertíndoo de que,en caso contrario, poderán ser suplidos á súa custa.

Non obstante, cando as anotacións preventivas oucancelacións de embargo deste tipo de bens sexan prac-ticadas por medios telemáticos, a unidade de recadaciónexecutiva de ámbito estatal poderá expedir un únicomandamento por cada remisión electrónica de ficheirosen que se ordene esta anotación ou cancelación, norexistro correspondente, da totalidade das dilixencias deembargo ou de levantamento ditadas polas diferentesunidades de recadación executiva e incluídas neles.

Se non se efectúa a posta á disposición nin se localizao ben obxecto de embargo, poderase proceder ao embar-go doutros bens, pero o recadador executivo solicitarádas autoridades que teñan ao seu cargo a vixilancia dacirculación, e das demais que proceda, a captura, depó-sito e precintado dos bens citados no lugar onde osencontren, impidan calquera outra actuación en prexuízodos dereitos da Seguridade Social e se poñan, se é ocaso, á disposición do recadador embargante.

Cando se decrete o embargo dunha embarcación,mandarase practicar ademais anotación do embargo tan-to no Rexistro de matrícula de buques da provincia marí-tima correspondente como no libro de buques do Rexis-tro Mercantil, e o recadador executivo comunicaralle áautoridade marítima competente que o empresariocorrespondente non está ao día na cotización á Segu-ridade Social, a fin de que non autorice o despacho dobuque ou embarcación para a súa saída ao mar.

Para efectos de embargo, os buques mercantes terána consideración de bens inmobles.

7. Cando se trate de embargo de bens adquiridospolo sistema de vendas a prazo, producirase o sobre-semento do procedemento de constrinximento respectodo ben inscrito no Rexistro de bens mobles cando, porcertificación do rexistrador, consten inscritos dereitos afavor de persoas distintas do debedor embargado.

Artigo 103. Embargo de bens inmobles.

1. A dilixencia de embargo de bens inmobles espe-cificará os datos seguintes:

a) Nome e apelidos, razón social ou denominacióndo titular do dereito sobre o predio embargado ou cantosdatos poidan contribuír á súa identificación.

b) No caso de predios rústicos, natureza e nomedo dito predio, lugar, segundo se denomine na locali-dade, e termo municipal onde radique; polígono e parcelacatastrais; estremas e superficie.

c) No caso de predios urbanos, localidade, rúa enúmero, ou outros datos que permitan a súa identifi-cación, locais e pisos de que se compón e a súa super-ficie.

d) Dereitos do debedor sobre os inmobles embar-gados.

e) Período, concepto a que corresponde o débitoe importe total da responsabilidade a que se afecta oinmoble por principal, recarga, xuros, se é o caso, ecustas.


f) Advertencia de que do embargo se tomará ano-tación preventiva no Rexistro da Propiedade a favor daTesouraría Xeral da Seguridade Social.

2. O embargo de bens inmobles notificaráselles aodebedor, ao seu cónxuxe, aos terceiros posuidores, aosacredores hipotecarios e aos anotantes anteriores. Nesteacto requiriráselle ao debedor a entrega dos títulos depropiedade para efectos da valoración e, se é o caso,inmatriculación ou inscrición do predio embargado.

3. Cando o debedor non presente os títulos no prazosinalado e se trate de bens inscritos, a unidade de reca-dación executiva dirixirá mandamento aos rexistradoresda propiedade para que, á custa dos debedores, librencertificacións dos extremos que sobre a titulación domi-nical de tales bens consten no Rexistro.

Cando non estivesen inscritos títulos de dominio ninos debedores os presentasen, os rematantes dos bensdeberán, se lles interesa, substituílos polos medios esta-blecidos no título VI da Lei hipotecaria, incumbíndollesinstar o procedemento que corresponda, sen que aTesouraría Xeral da Seguridade Social contraia outraobriga a este respecto que a de emitir, se o debedornon outorga a escritura de venda, o certificado de adxu-dicación.

Artigo 104. Mandamento de anotación de embargode bens inmobles.

1. Os mandamentos que para obter a anotación pre-ventiva de embargo de bens inmobles expidan os reca-dadores executivos da Tesouraría Xeral da SeguridadeSocial terán, para todos os efectos, a mesma virtualidadeque se emanasen da autoridade xudicial.

2. O mandamento para a anotación preventiva deembargo de bens inmobles debe conter, en todo caso,os seguintes requisitos:

a) Nome e apelidos do recadador executivo ou fun-cionario da unidade de recadación executiva que practicao embargo.

b) Transcrición literal da dilixencia de embargo doinmoble ou inmobles de que se trate, indicando a quene en que concepto se notificou o embargo.

c) Nome e apelidos ou razón social do debedor eexpresión do dereito que teña sobre os bens embar-gados.

d) Período, concepto a que corresponda o débitoe importe da responsabilidade a que se afecta o inmoblepor principal, recargas, xuros e custas.

e) Data en que se expide o mandamento de ano-tación de embargo.

f) Expresión de que a anotación se terá que facera favor da Tesouraría Xeral da Seguridade Social.

3. Simultaneamente á expedición do mandamentopara anotación preventiva, o recadador solicitará dorexistrador da propiedade que se libre certificación acre-ditativa das cargas que no Rexistro figuren sobre cadapredio, con expresión detallada daquelas e dos seus titu-lares, incluíndo na certificación o propietario do predionese momento e o seu domicilio.

A unidade de recadación executiva comunicarallesinmediatamente o embargo aos que, posuíndo algúndereito sobre o predio embargado, non fosen obxectode notificación con anterioridade.

Artigo 105. Presentación dos mandamentos de embar-go no Rexistro da Propiedade.

1. O mandamento de embargo presentarase direc-tamente ou por calquera medio electrónico, informáticoou telemático no Rexistro da Propiedade, o cal, de modo

inmediato, xustificará a presentación e expedirá nunmomento posterior nota acreditativa de que quedoupracticada a anotación oportuna ou de que non se puidopracticar, expresando detalladamente neste caso nonsó os defectos advertidos, senón tamén a forma e omedio de emendalos.

Cando o mandamento se adiante por telefax desdea unidade de recadación executiva a fin de que causeasento de presentación, quedará en suspenso a prácticada anotación ata que se presente o documento orixinal,o que inescusablemente se deberá facer no prazo máxi-mo de 10 días seguintes ao da dita remisión.

2. Se o predio ou predios non constasen inscritosou non fose posible practicar a anotación por calqueradefecto substituíble, tomarase razón do embargo no libroespecial correspondente e farase constar así na con-testación ao mandamento.

Cando se trate de predios non inscritos, a unidadede recadación executiva solicitará do debedor que emen-de a falta de inscrición. Se o debedor non levase a efectoa inscrición, o director provincial da Tesouraría Xeral daSeguridade Social, á vista das circunstancias que con-corran no expediente, ordenará que se inicien as actua-cións necesarias para suplir os títulos de dominio polosmedios previstos no título VI da Lei hipotecaria ou oalleamento en poxa pública do ben embargado sen suplirpreviamente a falta de títulos de propiedade. Neste últi-mo caso, expresarase nos edictos tal circunstancia eobservarase o prevido na regra 5.a do artigo 140 doRegulamento hipotecario.

3. En caso de suspensión da anotación preventivade embargo por defectos emendables, o recadador exe-cutivo solicitaralle ao rexistrador correspondente aprórroga de prazo para a emenda, polo menos, oito díasantes de que finalice o prazo de 60 días que, comoordinario, sinala o artigo 96 da Lei hipotecaria.

4. O rexistrador practicará o asento que procedae expedirá a certificación referente a cargas e gravames,dentro do prazo fixado na Lei hipotecaria.

A Tesouraría Xeral da Seguridade Social poderá exer-cer cantas accións civís procedan legalmente para exixirresponsabilidades dos danos e perdas a que der lugara dilación dos rexistradores na práctica dos servizos quelles encomenda este regulamento.

Artigo 106. Embargo de empresa.

1. Poderase decretar o embargo da empresa cando,atendendo a todas as circunstancias, resulte preferibleao embargo dos seus distintos elementos patrimoniais.

2. Do acto do embargo expedirase a corresponden-te dilixencia, na cal se farán constar, inventariados, todosos bens e dereitos da empresa embargada.

3. Se no patrimonio da empresa estivesen incluídosbens susceptibles de inscrición nos rexistros públicos,practicarase respecto daqueles a correspondente ano-tación preventiva de embargo.

4. O embargo de empresa comprenderá, se os hou-ber, os seguintes bens e dereitos:

a) Dereitos de traspaso ou de subarrendamento dopredio, se este fose arrendado para uso distinto do devivenda ou os de cesión do contrato de arrendamento,se é o caso, así como as instalacións do local.

b) Dereitos de propiedade intelectual e industrial.c) Equipamento, máquinas, mobiliario, utensilios e

demais instrumentos de produción e traballo.d) Mercadorías e materias primas.e) Posibles indemnizacións.f) Calquera outro ben e dereito susceptibles de

embargo.


5. Segundo as circunstancias do caso, poderaseacordar a adopción dalgunha das medidas seguintes:

a) O precintado do local ata o alleamento do embar-gado.

b) O nomeamento dun depositario con funcións deadministrador nas condicións que se establecen nos arti-gos seguintes.

SECCIÓN 3.a DEPÓSITO DE BENS EMBARGADOS

Artigo 107. Lugares para o depósito.

1. Os bens embargados seguirán depositados noslugares ou entidades en que se encontren ao seren tra-bados se, ao xuízo do recadador executivo da SeguridadeSocial, ofrecen garantías de seguridade e solvencia.

2. Cando os bens embargados se encontrasen enlugares que non ofrezan estas garantías, depositaranse:

a) Nos locais da propia Tesouraría Xeral da Segu-ridade Social destinados para tal efecto.

b) Nos locais doutros entes públicos ou empresasprivadas dedicados habitualmente a actividades de depó-sito, sempre que reúnan condicións para isto.

c) En defecto dos anteriores, en locais de persoasfísicas ou xurídicas, distintas do debedor, que ofrezanesas garantías de seguridade e solvencia, logo de desig-nación daquelas como depositarios.

d) Excepcionalmente, nos propios locais onde esti-vesen situados, cando se trate de bens de difícil ou cus-toso transporte, procedéndose en caso necesario ao seuprecintado ou á adopción de medidas que garantan asúa seguridade e integridade.

Artigo 108. Funcións do depositario.

1. O depositario, sexa este un terceiro ou o propiodebedor, está obrigado a custodiar e conservar os bensembargados, a exhibilos cando a unidade de recadaciónexecutiva o dispoña e a entregarllos á persoa que orecadador executivo designe. No seu nomeamento tera-se en conta a súa capacitación profesional cando a natu-reza dos bens exixa unha especial actividade para a súaconservación e custodia.

2. Cando o depositario for nomeado tamén admi-nistrador dos bens embargados, as súas funcións, ade-mais das sinaladas, comprenderán as habituais de xes-tión de bens e negocios, debendo ingresar nas contasda Tesouraría Xeral da Seguridade Social as cantidadesresultantes da dita xestión.

Neste último caso, o nomeamento será realizado polodirector provincial da Tesouraría Xeral da SeguridadeSocial, que establecerá a clase e a contía das operaciónsque requiran a súa previa autorización.

Artigo 109. Dereitos, deberes e responsabilidade dodepositario de bens embargados.

1. O depositario, agás cando se trate do propiodebedor ou dun ente público, ten dereito á retribuciónconvida pola prestación dos seus servizos e ao reintegrodos gastos que soportase por razón do depósito candonon estean incluídos na dita retribución.

2. Considéranse gastos reintegrables aos deposita-rios os seguintes:

a) Os de transporte dos bens embargados ao lugaren que se teñan que depositar, así como os de embalaxe,acondicionamento, almacenaxe, garda, custodia, man-temento e conservación.

b) Os orixinados polo desempeño de funcións deadministración necesarias para a xestión dos bensembargados.

c) Para incluír outros gastos será precisa a auto-rización da Dirección Provincial da Tesouraría Xeral daSeguridade Social.

3. Ademais dos deberes inherentes ás súas funciónscomo depositario e, se é o caso, como administradordos bens embargados, o depositario ten o deber de ren-der as contas que lle sexan ordenadas polos órganosde recadación e de cumprir as medidas que para a melloradministración e conservación dos bens sexan acorda-das polos ditos órganos. En caso de incumprimento des-tes deberes, designarase un novo depositario, sen prexuí-zo da responsabilidade civil ou penal en que poidaincorrer.

4. O depositario será responsable solidario da débe-da ata o límite do importe en que estean valorados osbens embargados cando colabore ou consinta no seulevantamento, responsabilidade que lle será exixida con-forme o procedemento establecido neste regulamento,sen prexuízo da responsabilidade civil ou penal en quepoida incorrer.

CAPÍTULO III

Alleamento dos bens embargados

SECCIÓN 1.a ALLEAMENTO EN FAVOR DE TERCEIROS

Artigo 110. Valoración de bens.

1. Os órganos de recadación, se é o caso, e aquelaspersoas ou entidades que designe a Tesouraría Xeralda Seguridade Social procederán a valorar os bensembargados con referencia a prezos de mercado e deacordo cos criterios habituais de valoración. Cando osbens de que se trate, en función da lexislación aplicable,teñan prezo taxado para o seu alleamento, será esteo que se considere para os trámites do alleamento.

2. A unidade de recadación executiva da Seguri-dade Social notificaralle a valoración ao debedor, o cal,en caso de discrepancia, poderá presentar valoracióncontraditoria no prazo de 15 días, ampliable cando ascircunstancias concorrentes así o aconsellen.

Se a diferenza entre ambas as valoracións, conside-radas pola suma dos valores asignados á totalidade dosbens, non excedese do 20 por cento da menor, esti-marase como valor dos bens o da taxación máis alta.En caso contrario, a unidade de recadación executivasolicitará dos colexios ou asociacións profesionais oumercantís oportunos a designación doutro perito taxa-dor, que deberá realizar nova valoración en prazo nonsuperior a 15 días desde a súa designación. Esta valo-ración terá que estar comprendida entre os límites dasefectuadas anteriormente e será a definitivamente apli-cable.

3. De o taxador designado non cumprir dentro doprazo que se lle sinale o cometido que aceptou, enten-derase que renuncia ao cargo, e, sen prexuízo da exixen-cia de responsabilidades en que poida ter incorrido, pro-cederase á designación do que o que teña que substituír.

Artigo 111. Fixación do tipo para o alleamento.

1. A valoración obtida segundo os criterios do artigoanterior servirá como tipo para o alleamento.

2. Se sobre os bens embargados existisen cargasou gravames de carácter real, servirá como tipo paraa poxa a diferenza entre o valor dos bens e o das cargasou gravames anteriores que sexan preferentes ao dereitoanotado da Seguridade Social, que quedarán subsisten-tes, sen se aplicar á súa extinción o prezo do remate.Para tales efectos, levaranse a cabo as actuacións opor-


tunas para comprobar se as cargas inscritas subsistenou foron modificadas por pagamentos posteriores á súainscrición ou outras causas.

3. Cando as cargas ou gravames preferentes absor-ban ou excedan do valor fixado ao ben, atenderase aoimporte da débeda constrinxida. Se o importe debidonon supera o valor fixado ao ben, servirá como tipo parao alleamento o importe da débeda; en caso contrario,servirá de tipo de alleamento o valor do ben. En ambosos casos quedarán subsistentes as cargas e os gravamespreferentes, sen aplicar á súa extinción o prezo do remate.

4. Se aparecesen indicios de que todas ou algunhasdas cargas anteriores e preferentes son simuladas e oseu importe impedise ou dificultase a efectividade dodébito, remitiranse as actuacións ao servizo xurídico parao exercicio, se é o caso, das accións que procedan, incluí-da a exixencia de responsabilidades en vía civil ou penal.En atención ás circunstancias concorrentes e para amellor posibilidade de cobramento, poderase agardar aoresultado de tales accións para proseguir os trámitesdo alleamento.

Artigo 112. Lotes.

1. Os bens mobles trabados poderanse distribuír enlotes, integrando en cada un destes os que sexan deanáloga natureza, atendida a súa clase e o aproveita-mento ou servizo de que sexan susceptibles.

2. Formarase un só lote con aqueles bens moblesembargados sobre os cales se constituíse unha mesmahipoteca mobiliaria ou estean afectos a un mesmo con-trato de peñor con ou sen desprazamento da posesión.

3. Así mesmo, formaranse lotes, aínda que non setrate de bens dunha mesma natureza, cando se estimeconveniente a fin de obter maiores facilidades para aconcorrencia de licitadores.

Artigo 113. Formas de alleamento. Concurso.

1. O procedemento ordinario para a realización dosbens embargados será o de poxa. Non obstante, tra-tándose de bens mobles ou semoventes, o director pro-vincial poderá autorizar o seu alleamento por concurso,cando as circunstancias concorrentes, o volume ou ovalor dos bens así o aconsellen.

2. No alleamento por concurso a providencia en quese aprobe especificará o lugar en que se deban presentaras proposicións, a fianza que se debe prestar e a formade pagamento; ademais, poderá establecer que o allea-mento se realice mediante unha soa licitación verbal,sen admitir licitacións en sobre pechado. Poderá, así mes-mo, exixir condicións especiais para a adxudicación, refe-ridas tanto ás características profesionais que deban reu-nir os concursantes como á retirada dos bens alleados.No anuncio do concurso especificaranse tales extremos.

3. Transcorridos cinco días hábiles desde a finali-zación do prazo de admisión de proposicións, o directorprovincial da Tesouraría Xeral da Seguridade Social pro-cederá a adxudicar o concurso ou a declaralo deserto.A adxudicación, se é o caso, efectuarase en favor daoferta máis vantaxosa, tendo en conta non só o aspectoeconómico, senón tamén o cumprimento das condiciónsespeciais exixidas na convocatoria. O adxudicatario nonpoderá reservar para si o dereito a ceder a terceiros.

4. No non previsto para o concurso neste punto,aplicarase o establecido para o alleamento por poxa.

Artigo 114. Capacidade para licitar.

Con excepción do persoal da unidade de recadaciónexecutiva, dos taxadores, dos depositarios dos bens edos funcionarios directamente implicados no procede-

mento de constrinximento, poderá tomar parte na poxaou concurso, por si mesmo ou por medio de represen-tante, calquera persoa que posúa capacidade de obrarconforme dereito e que non teña para isto impedimentoou restrición legal.

Artigo 115. Competencia para acordar o alleamento.

1. O alleamento e a forma en que se deba practicardecretarase mediante providencia do director provincialen cuxa demarcación territorial se encontren os inmoblesou se encontren depositados os mobles. Esta providenciaditarase por proposta da unidade de recadación exe-cutiva que efectuase o embargo, que requirirá a auto-rización do director provincial do que dependa se o allea-mento se tiver que efectuar noutra provincia.

2. Non obstante, cando as circunstancias así o acon-sellen, o director xeral da Tesouraría Xeral da SeguridadeSocial poderalle autorizar a unha dirección provincial oalleamento de bens situados ou depositados en provin-cias distintas.

Artigo 116. Providencia de poxa.

1. A providencia pola que se decrete a venda porpoxa determinará o prazo para presentar ofertas, queserá polo menos dun mes, así como o día, a hora eo lugar en que estas se farán públicas e o tipo de poxa.

2. Esta providencia seralles notificada ao debedor,ao seu cónxuxe, ao depositario dos bens embargados,aos condonos, aos acredores hipotecarios e pignoraticiose aos titulares de anotacións de embargo practicadascon anterioridade ao dereito da Seguridade Social.

Cando se trate de poxar o dereito de traspaso dolocal de negocio ou o dereito de cesión do contratode arrendamento, a notificación efectuaráselles, ade-mais, ao arrendador, ao cedente ou ao administradordo predio cando proceda, cos requisitos e para os efectosprevistos na Lei 29/1994, do 24 de novembro, de arren-damentos urbanos.

En todas as notificacións se fará constar que, en cal-quera momento anterior ao da adxudicación dos bens,estes poderán liberarse pagando a totalidade da débedaperseguida, incluídos a recarga, xuros e as custas doprocedemento.

Artigo 117. Anuncio de poxa.

1. A poxa publicarase no taboleiro de anuncios dadirección provincial, das súas dependencias e dos con-cellos, en cuxas demarcacións estean os bens.

Cando o valor dos bens supere a contía que se fixepor resolución do director xeral da Tesouraría Xeral daSeguridade Social, o anuncio da poxa deberase inserir,ademais, no boletín oficial da provincia ou boletín oficialda comunidade autónoma correspondente.

Cando, ao xuízo do director provincial da TesouraríaXeral da Seguridade Social, sexa conveniente para ofin perseguido e resulte proporcionado co valor dos bens,poderase publicar tamén o anuncio da poxa en mediosde comunicación de gran difusión ou en publicaciónsespecializadas.

2. No anuncio da poxa farase constar:a) Descrición dos bens ou lotes de bens, a súa titu-

laridade e tipo de poxa, así como o lugar onde esteansituados ou depositados os bens ou os títulos de pro-piedade dispoñibles e días e horas en que poderán serexaminados.

Cando se trate de bens inscritibles en rexistros públi-cos, advertirase expresamente que os licitadores se teránque conformar cos títulos de propiedade que se ache-

1470 Xoves 1 xullo 2004 Suplemento núm. 8sgasen ao expediente, e non terán dereito a exixir outros;que, de non estar inscritos os bens no rexistro, o cer-tificado de adxudicación ou, se é o caso, a escriturapública de venda, son títulos mediante os cales se podeefectuar a inmatriculación nos termos previdos polo arti-go 199.b) da Lei hipotecaria, e que, nos demais casosen que sexa preciso, terán que proceder, se lles interesa,como dispón o título VI da dita lei.

b) Expresión das cargas, gravames, situacións xurí-dicas e titulares destes que, se é o caso, afecten osbens e teñan que quedar subsistentes, sen se aplicará súa extinción o prezo da adxudicación.

c) Que as licitacións anteriores á celebración dapoxa se deberán presentar en sobre pechado e conformeo modelo oficial establecido para o efecto pola TesouraríaXeral da Seguridade Social.

d) Prazo para a presentación das licitacións e lugar,día e hora de celebración da poxa.

e) Obriga de xuntar a cada licitación cheque cer-tificado, visado ou conformado polo librado, expedidoa nome da Tesouraría Xeral da Seguridade Social, porimporte, en todo caso, do 25 por cento do tipo de poxa.

f) Posibilidade de presentar licitacións verbais supe-riores ao 75 por cento do tipo de alleamento no actode celebración da poxa, constituíndo no acto un depósitodo 30 por cento do dito tipo fixado para a poxa, a nonser que se presentase previamente licitación en sobrepechado co seu correspondente depósito.

g) Obriga do adxudicatario de aboar, medianteingreso en conta, cheque conformado expedido a nomede Tesouraría Xeral da Seguridade Social, ou transfe-rencia bancaria, a diferenza entre o prezo da adxudi-cación e o importe do depósito constituído, dentro doscinco días hábiles seguintes ao da dita adxudicación,perdendo o depósito noutro caso.

h) Advertencia de que a poxa se suspenderá en cal-quera momento anterior á adxudicación dos bens sese fai o pagamento da débeda, xuros, se é o caso, recar-gas e custas do procedemento, e procederase, se é ocaso, á devolución dos cheques que se formalizasen paraa constitución do depósito.

i) Exhortación ao debedor do dereito que o asistea presentar terceiro que mellore as licitacións feitas noacto da poxa, conforme o punto 5 do artigo 120, noprazo de tres días hábiles contados a partir da data dasúa celebración.

j) Que a Tesouraría Xeral da Seguridade Social pode-rá exercer o dereito de tanteo nos termos establecidosno artigo 121.

Artigo 118. Presentación de licitacións en sobrepechado.

1. Entre a convocatoria e o día hábil inmediatamen-te anterior á celebración da poxa, os licitadores presen-tarán as súas licitacións en sobre pechado e indepen-dente para cada ben ou lote de bens, indicándose noseu exterior o número deste ben ou lote, e incluíndono seu interior copia do documento nacional de iden-tidade ou, se se trata de estranxeiros, do seu documentode identificación e da acreditación da representación conque, se é o caso, se actúe, así como o importe da lici-tación coa sinatura do interesado.

2. Simultaneamente á presentación da oferta, o lici-tador deberá constituír depósito mediante cheque cer-tificado, visado ou conformado polo librado, por importe,en todo caso, do 25 por cento do tipo establecido parao alleamento do ben de que se trate. O cheque seránominativo a favor da Tesouraría Xeral da SeguridadeSocial, e deberá reunir os requisitos establecidos no arti-go 22. Na certificación, conformidade ou visado expe-dido polo librado, farase constar que se garante a exis-

tencia de fondos suficientes na conta do librador, obri-gándose o librado a reter o importe para o seu paga-mento ata 10 días, como mínimo, posteriores á dataen que se fagan públicas as ofertas presentadas.

3. Tanto as ofertas como a constitución dos depó-sitos deberanse realizar, en todo caso, na sede da Direc-ción Provincial da Tesouraría Xeral da Seguridade Socialna cal se tramite o expediente.

Para efectos de posibles adxudicacións, no xustifi-cante que acredite ter presentado oferta farase constara hora e o minuto en que esta se realizase, así comoo número de orde que lle correspondese.

Artigo 119. Constitución da mesa de poxa.

A mesa de poxa estará composta polo director pro-vincial da Tesouraría Xeral da Seguridade Social ou titulardo órgano ou unidade en quen delegue, que actuarácomo presidente; polo xefe da unidade de recadaciónexecutiva que teña ao seu cargo o expediente executivo;polo interventor delegado na Dirección Provincial daTesouraría Xeral da Seguridade Social, e por un fun-cionario que para tal efecto designe o director provincial,que actuará como secretario.

Calquera membro da mesa poderá ser substituídopolo funcionario que designe o director provincial daTesouraría Xeral da Seguridade Social e, se é o caso,o interventor delegado.

No non previsto neste regulamento, a mesa de poxasuxeitará a súa actuación ás previsións contidas no capí-tulo II do título II da Lei 30/1992, do 26 de novembro,de réxime xurídico das administracións públicas e doprocedemento administrativo común.

Artigo 120. Celebración de poxa e adxudicación debens.

1. Constituída a mesa, o acto da poxa dará comezocoa lectura pública das relacións de bens ou lotes destes,así como das demais condicións reguladoras da poxa.

2. Se no acto de celebración de poxa concorresealgunha persoa interesada en participar na licitación quenon presentase en prazo licitación en sobre pechadonin constituíse o depósito necesario, poderá ser admitidaa participar nela se constitúe no acto un depósito do30 por cento do tipo fixado para a poxa. Para tal fin,abrirase un prazo polo tempo imprescindible para queos que desexen licitar constitúan o depósito necesario.Non será admitida como licitador ningunha persoa desdeque a mesa fixese pública a existencia de licitaciónspresentadas por escrito.

3. Feita pública pola presidencia a existencia ou nonde ofertas presentadas por escrito, con indicación doslotes ou bens a que afecten, con carácter previo á aper-tura dos sobres que as conteñan convocará os licitadorespara que formulen de viva voz licitacións superiores ao75 por cento do tipo de taxación, coa participación, seé o caso, dos que presentaron a súa oferta en sobrepechado, que se identificarán neste momento, e seránanunciadas polo secretario as sucesivas licitacións quese vaian facendo con suxeición aos tramos fixados. Apoxa darase por terminada cando, repetida ata por ter-ceira vez a máis alta, non haxa quen a supere, adxu-dicándose o ben ao mellor licitador, se non houbeseofertas en sobre pechado.

As licitacións verbais que se vaian formulando debe-rán gardar unha diferenza entre elas de, polo menos,o dous por cento do tipo de poxa.

4. De se teren presentado ofertas en sobre pechado,e concluída a formulación de ofertas verbais, o secretarioprocederá á apertura dos sobres presentados e exporá


ante a mesa e en voz alta as poxas que se efectuasensempre que superen a licitación máxima alcanzada ver-balmente por calquera licitador.

Feita pública a licitación máis alta, declararase adxu-dicado o ben ou lote de bens ao mellor licitador.

Se coincidisen como mellor licitación varias das ofer-tadas, daráselle preferencia na adxudicación á presen-tada por escrito, e se concorresen dúas desta natureza,á rexistrada en primeiro lugar.

5. No caso de non se teren realizado licitacións ver-bais, o secretario exporá ante a mesa e en voz alta aslicitacións que se realizasen por escrito, observándoseas seguintes regras para a adxudicación dos bens poxa-dos:

a) Aprobarase o remate en favor da mellor licitación,cando esta supere o 60 por cento do tipo da poxa oucando, sendo inferior, cubra polo menos o importe dadébeda, incluíndo recargas, xuros e custas causadas.

b) Tamén se poderá aprobar o remate en favor du-nha mellor licitación inferior ao 60 por cento e que noncubra o importe debido, sempre que supere polo menoso 25 por cento do tipo de poxa, mediante resoluciónmotivada do director provincial da Tesouraría Xeral daSeguridade Social.

c) Se coincidisen como mellor licitación varias dasofertadas, daráselle preferencia na adxudicación á rexis-trada en primeiro lugar.

d) Se a mellor licitación fose inferior ao 75 por centodo tipo de poxa e non cubrise o importe da débeda,o debedor poderá presentar un terceiro que a mellorepolo menos ata ese límite e que acredite o ingreso íntegrodo importe ofrecido no prazo de tres días hábiles; nestecaso, aprobarase o remate en favor do terceiro.

6. Sen interrupción, en forma sucesiva e nas mes-mas condicións, iranse poxando os lotes ou bens polaorde establecida e, se para algún non houber licitador,pasarase ao que siga. O acto darase por terminado tanpronto como co importe dos bens adxudicados se cubraa totalidade das débedas exixibles ao debedor, incluídoo principal, as recargas, os xuros e as custas.

7. Os bens poxados que non resulten adxudicados,ou aqueles respecto dos cales non se satisfaga no prazoestablecido o prezo de remate, poderán ser obxecto dun-ha segunda poxa que se celebrará nas mesmas con-dicións da primeira, ao criterio do director provincial daTesouraría Xeral da Seguridade Social. Se non se acor-dase esta segunda poxa, ou celebrándose resultasetamén deserta, e os bens non se adxudicasen á Tesou-raría Xeral da Seguridade Social polos trámites previstosna sección 2.a deste capítulo, serán devoltos ao cons-trinxido ou, se é o caso, a quen conste como titulardo ben ou dereito obxecto de alleamento, procedéndoseao levantamento do embargo.

8. Concluído o acto, o secretario da mesa procederáa devolver os depósitos que se constituísen, conservandoos presentados polos adxudicatarios, aos cales lles pre-virá que ingresen a diferenza ata o prezo da adxudicaciónno prazo dos cinco días hábiles seguintes.

9. O adxudicatario poderá ceder o seu dereito aun terceiro que non incorra en prohibición de licitar,mediante comparecencia de ambos ante a dirección pro-vincial no prazo establecido no punto anterior, acredi-tando ter efectuado o pagamento do prezo de adxu-dicación.

10. Se o adxudicatario non completase o pagamen-to no dito prazo polos medios sinalados no anuncio dapoxa, perderá o importe do depósito constituído, quese ingresará en firme na conta de recadación da Tesou-raría Xeral da Seguridade Social, e quedará obrigadoa resarcilo dos maiores prexuízos que do incumprimentode tal obriga se deriven.

11. Finalizada a poxa, levantarase acta en que sefará constar o desenvolvemento, incidencias e resultadosda poxa, que será subscrita por todos os membros damesa. No suposto previsto no punto 5.d), designaraseadxudicatario provisional, a resultas do dereito que asisteo debedor, o licitador que realizou a oferta máis van-taxosa.

12. Non prexudicará o adxudicatario o pagamentoda débeda constrinxida efectuado con posterioridade áadxudicación dos bens alleados.

Artigo 121. Dereito de tanteo a favor da TesouraríaXeral da Seguridade Social.

A Dirección Provincial da Tesouraría Xeral da Segu-ridade Social poderá exercer dereito de tanteo en todasas poxas, con anterioridade á emisión do certificado deadxudicación ou da escritura pública de venda e no prazomáximo de 30 días; neste caso, adxudicarase o ben poxa-do, notificándoselles así ao debedor e ao adxudicatario,ao cal se lle devolverá o depósito que tiver constituído,e, se é o caso, o resto do prezo satisfeito.

Artigo 122. Actuacións posteriores á adxudicación.

1. Unha vez pagado o prezo de remate no prazoestablecido, o director provincial da Tesouraría Xeral daSeguridade Social, sen prexuízo do previsto no punto2, emitirá certificado da adxudicación, no cal se faráconstar a aprobación do remate e a identificación doadxudicatario, a descrición dos bens alleados e as cargase gravames a que estivesen afectos, a identificación dodebedor, o importe das débedas obxecto de execucióne o valor de adxudicación do ben. Así mesmo faraseconstar, se é o caso, que queda extinguida a anotaciónrexistral do embargo que dese lugar ao alleamento,librándose co certificado mandamento de cancelacióndas cargas posteriores á dita anotación, conforme o pre-visto na lexislación reguladora do rexistro público enque se practicase.

2. Se o ben adxudicado fose inmoble, antes da emi-sión do certificado a dirección provincial comprobaráse se observaron todas as formalidades legais na subs-tanciación do expediente de constrinximento, requirindopara o efecto informe do servizo xurídico, e disporá, seé o caso, o necesario para emendar os defectos quese observen. Este certificado incluirá, ademais dos extre-mos requiridos no punto anterior, os relativos á situacióndo inmoble e todas aquelas circunstancias que, se éo caso, sexan precisas para a súa inscrición de acordocoa lexislación hipotecaria. A certificación así emitidaserá título suficiente para a inscrición ou inmatriculaciónda adquisición a favor do adxudicatario no Rexistro daPropiedade.

Se o adxudicatario solicita o outorgamento de escri-tura de venda do inmoble adxudicado, con carácter pre-vio ao outorgamento da escritura remitirase o expedienteao servizo xurídico para que se emita o preceptivo infor-me, que deberá ser formulado no prazo de cinco díasa partir da data de recepción do expediente de referencia.O director provincial disporá o necesario para que seemenden os defectos que se observen.

Unha vez devolto o expediente polo servizo xurídico,con informe de se teren observado as formalidades legaisno procedemento de constrinximento, deberán ser outor-gadas as escrituras de venda dos inmobles que fosenalleados, dentro dos 15 días seguintes, logo de citaciónaos debedores ou aos seus representantes se os houber,ou por edicto se así procede.

Se non comparecesen á citación, serán outorgadasde oficio tales escrituras polo director provincial en nomedos debedores e a favor dos adxudicatarios, facéndose

1472 Xoves 1 xullo 2004 Suplemento núm. 8sconstar nelas que queda extinguida a anotación preven-tiva feita no Rexistro da Propiedade a nome da TesouraríaXeral da Seguridade Social.

Así mesmo, expedirase mandamento de cancelacióndas cargas non preferentes con relación aos créditosexecutados, de acordo co disposto no artigo 175.2.adoRegulamento hipotecario.

3. O documento público de venda entregaráselleao adxudicatario, e remitirase copia á Axencia Estatalde Administración Tributaria ou órgano correspondenteda Administración pública competente, para efectos daliquidación e pagamento dos tributos que graven a trans-misión dos bens.

Os adxudicatarios que teñan a condición de empre-sario ou profesional estarán facultados, nos termos dis-postos no Regulamento do imposto sobre o valor enga-dido, aprobado polo Real decreto 1624/1992, do 29de decembro, para expedir a factura en que se docu-mente a operación e se repercuta a cota do imposto,presentar a declaración-liquidación correspondente,ingresar o importe do imposto e efectuar, se é o caso,a renuncia ás exencións do artigo 20.2 da Lei 37/1992,do 28 de decembro, do imposto sobre o valor engadido.

O exercicio polo adxudicatario destas facultadesdeberá ser manifestado por escrito ante o órgano daTesouraría Xeral da Seguridade Social que estea desen-volvendo o procedemento de alleamento, de forma pre-via ou simultánea ao pagamento do importe da adxu-dicación.

Os requisitos das comunicacións, as obrigas do adxu-dicatario, a expedición da factura, a posible renunciaá exención e o pagamento, se é o caso, da cota resultanteaxustaranse aos termos establecidos na disposición adi-cional quinta do Regulamento do imposto sobre o valorengadido.

4. Se o ben adxudicado fose obxecto de depósito,ordenaráselle ao depositario a entrega inmediata dosbens ao adxudicatario.

5. Os gastos que orixine a transmisión da propie-dade do ben adxudicado, incluídos os fiscais e rexistrais,serán sempre por conta do adxudicatario.

6. Agás que existise embargo ou orde de retención,o sobrante do prezo obtido na poxa, se o houber, entre-garáselle ao constrinxido ou, se é o caso, a quen constecomo titular do ben ou dereito obxecto de alleamento.

Artigo 123. Execución material de poxas públicas porempresas e profesionais especializados.

1. A execución material do alleamento por poxa debens do debedor poderá tamén ser realizado por empre-sas ou profesionais especializados cando así o acordeo director provincial da Tesouraría Xeral da SeguridadeSocial, logo de autorización do seu director xeral.

2. A salvo do previsto neste artigo, os órganos derecadación da respectiva dirección provincial manteránas funcións de xestión recadatoria que lles correspondensegundo este regulamento.

No demais será aplicable, nos casos a que se refireeste artigo, o disposto en xeral para as poxas, coas par-ticularidades seguintes:

a) Non será necesario constituír depósito previopara concorrer á licitación.

b) A licitación acomodarase aos procedementosespecíficos de cada empresa ou profesional especiali-zado co que se concertase a execución da poxa. Calqueraque sexa o seu procedemento para a realización da poxa,existirá sempre un mínimo de adxudicación previamentefixado, para cada ben ou lote de bens, pola TesouraríaXeral da Seguridade Social.

c) A mesa da poxa estará presidida no acto da lici-tación por un dos compoñentes previstos para a mesa

na poxa ordinaria, que decidirá sobre as incidencias quepuidesen xurdir no seu desenvolvemento.

d) Cando o debedor pague no acto da licitación adébeda, incluídos a recarga, xuros, se é o caso, e custas,o representante da mesa acordará a terminación da lici-tación de bens correspondente.

3. Para efectos do disposto nos puntos anteriores,a Dirección Xeral da Tesouraría Xeral da SeguridadeSocial poderá celebrar directamente concertos con per-soas físicas ou xurídicas especializadas para a execuciónmaterial das poxas, sempre que as empresas e profe-sionais se encontren ao día nas súas obrigas tributariase de Seguridade Social impostas polas disposiciónsvixentes e se encontren nas demais circunstancias esta-blecidas para poder contratar coa Administración con-forme os artigos 15 e seguintes do texto refundido daLei de contratos das administracións públicas, aprobadopolo Real decreto lexislativo 2/2000, do 16 de xuño.

Os concertos que se celebren deberán determinaras condicións das contraprestacións económicas quedeba percibir a empresa ou profesional especializadocomo consecuencia da realización da prestación dosseus servizos, deberán ser autorizados polo Consello deMinistros e terán carácter temporal.

4. O representante da mesa da poxa, ao finalizara licitación, practicará a liquidación que correspondareferida ao produto obtido, que deberá ser ingresadona Tesouraría Xeral da Seguridade Social no prazo máxi-mo dos 20 días seguintes ao da celebración da licitación.

SECCIÓN 2.a ADXUDICACIÓN DE BENS Á TESOURARÍA XERALDA SEGURIDADE SOCIAL


1. Cando algún ou algúns dos bens embargadosnon se adxudicasen nos procedementos de alleamentoprevistos nos artigos precedentes, poderase acordar aadxudicación á Tesouraría Xeral da Seguridade Socialdos que poidan ser de interese ao servizo común parao cumprimento dos seus fins, nos termos e condiciónsfixados neste artigo e nos seguintes.

2. Para efectos de valoración, a adxudicación rea-lizarase por valor igual ao débito perseguido pero senque exceda do 80 por cento do valor que serviu detipo para a alleamento.

3. A adxudicación extinguirá as débedas ata oimporte do valor da adxudicación, entregándoselle aodebedor os xustificantes correspondentes, e produciráa alta dos bens adxudicados no inventario da SeguridadeSocial.

Artigo 125. Adxudicación de bens inmobles.

1. O director xeral acordará a adxudicación de bensinmobles á Tesouraría Xeral da Seguridade Social, porproposta do director provincial, logo do informe do ser-vizo xurídico, cando se xustifique a súa convenienciapara uso administrativo ou explotación patrimonial.

2. Acordada a adxudicación de inmobles, procede-rase á súa inscrición no Rexistro da Propiedade en virtudede certificación expedida pola Dirección Provincial daTesouraría Xeral, comprensiva da resolución do directorxeral que acorda a adxudicación, a descrición e loca-lización dos bens alleados e as cargas e gravames aque estivesen afectos, a identificación do debedor e oimporte das débedas obxecto de execución, o valor deadxudicación do ben e demais circunstancias que sexanprecisas para a súa inscrición de acordo coa lexislaciónhipotecaria.


A certificación terá a eficacia suficiente para producira inscrición ou inmatriculación, se é o caso, a nomeda Tesouraría Xeral da Seguridade Social.

Practicados os asentos que procedan a nome daTesouraría Xeral da Seguridade Social, o rexistrador dapropiedade devolveralle a esta o orixinal da certificacióncon anotación dos seus honorarios.

3. Así mesmo, a Dirección Provincial da TesouraríaXeral expedirá, se é o caso, mandamento de cancelacióndas cargas posteriores con relación aos créditos exe-cutados, de acordo co disposto na lexislación hipotecaria.

Artigo 126. Adxudicación de bens mobles.

Respecto dos bens mobles non alleados e cuxa adxu-dicación se presuma que puidese interesar á TesouraríaXeral da Seguridade Social, o director provincial poderáacordar a súa adxudicación ao dito servizo común, logode consulta, se é o caso, ao posible órgano usuario enfunción da previsible utilidade que lle puidese reportar.

CAPÍTULO IV

Custas do procedemento

Artigo 127. Custas do procedemento.

1. Enténdense por custas no procedemento deconstrinximento aqueles gastos que se produzan conocasión e por consecuencia da súa tramitación. As custascausadas, aínda que sexan anticipadas pola TesouraríaXeral da Seguridade Social, serán en todo caso por contado constrinxido, a quen lle serán exixidas.

2. Considéranse custas os gastos seguintes:a) Os de investigación e pescuda dos elementos que

integran o patrimonio do debedor.b) Os dereitos de peritos e demais honorarios que

se deban realizar a persoas que interveñan no proce-demento, como os devengados con ocasión de valo-racións e alleamentos dos bens embargados.

c) As taxas e dereitos arancelarios que se debanaboar pola expedición de copias, certificacións, notas,testemuños e documentos análogos que se teñan quesolicitar para a adecuada tramitación do procedemento,salvo que sexan achegados por rexistros e protocolosque os faciliten de forma gratuíta.

d) Os producidos polo depósito e administración,se é o caso, dos bens embargados, incluíndo a desmon-taxe, embalaxe, acondicionamento, transporte, almace-naxe, custodia, mantemento e conservación.

e) Aqueloutros gastos imprescindibles para a exe-cución, logo de autorización da Dirección Provincial daTesouraría Xeral da Seguridade Social competente.

3. Non se poderán incluír como custas do proce-demento de constrinximento os gastos ordinarios dosórganos e unidades da Administración da SeguridadeSocial.

Artigo 128. Documentación, liquidación e xustificantesde pagamento das custas do procedemento.

1. Os documentos xustificativos dos gastos orixina-dos polas custas causadas no procedemento de cons-trinximento terán que ser unidos ao expediente de cons-trinximento.

Ningunha partida de custas lle poderá ser exixida aodebedor se no expediente non figuran os recibos ouxustificantes que as acrediten.

2. Cando o servizo ou a xestión que ocasionen ascustas se produzan en virtude dun contrato administra-tivo, atenderase aos prezos ou tarifas sinalados neste,

nos pregos de cláusulas administrativas, xerais ou par-ticulares ou, se é o caso, no das prescricións técnicas,salvo que o contratista adquirise a obriga de fixar conrespecto a cada debedor o importe da contraprestación.

3. As custas que afecten varios debedores e quenon sexan susceptibles de individualización distribuiran-se entre todos de forma proporcional ás súas respectivasdébedas.

4. Comprobado o pagamento das custas, entrega-ráselle ao debedor un xustificante que exprese os con-ceptos polos que se satisfixeron.

Procederá a devolución de custas satisfeitas noscasos de anulación da liquidación ou do procedementode constrinximento en que se causasen.

CAPÍTULO V

Créditos incobrables

Artigo 129. Cualificación.

1. Cualificaranse administrativamente como inco-brables aqueles créditos que non se puidesen facer efec-tivos por se ter esgotado o procedemento de constrinxi-mento seguido contra os bens coñecidos e embargablesdos suxeitos responsables.

Entenderase que concorren as circunstancias previs-tas no parágrafo anterior se non existisen máis bensdo responsable da débeda que aqueles respecto doscales xa se esgotasen as posibilidades de alleamentoforzoso, sen adxudicación á propia Tesouraría Xeral daSeguridade Social ou a un terceiro.

Non procederá a cualificación dun crédito como inco-brable mentres o suxeito responsable do pagamento dadébeda exerza unha actividade que determine a inclusióne alta de traballadores no campo de aplicación de cal-quera dos réximes do sistema da Seguridade Social.

2. Correspóndelle ao director provincial ou órganoen quen delegue a cualificación do crédito como inco-brable por proposta do recadador executivo, que deberáxuntar os informes e as actuacións acreditativos das cir-cunstancias que a xustifiquen, nos termos que con carác-ter xeral determine o director xeral da Tesouraría Xeralda Seguridade Social.

Artigo 130. Efectos.

1. A cualificación administrativa dun crédito comoincobrable non afecta a obriga de pagamento do res-ponsable da débeda nin a suxeición do seu patrimonioá dita responsabilidade, podendo seguirse de novo oprocedemento de constrinximento contra aquel ou exer-cer a Tesouraría Xeral da Seguridade Social cantasaccións para o seu cobramento lle correspondan de acor-do coas leis, contra quen proceda e deba responder dadébeda por calquera causa, mentres non se extinga aacción administrativa para o seu cobramento.

2. Esta cualificación motivará a baixa en contas docrédito, e procederase á data dos títulos executivoscorrespondentes, sen prexuízo de que lles correspondaaos órganos de recadación efectuaren as comprobaciónsoportunas da persistencia da situación de insolvenciae das posibles adquisicións de bens ou de novas titu-laridades xurídicas polos responsables da débeda.

3. Se como consecuencia das comprobacións a quese refire o punto anterior se acreditase a titularidadede bens executables para o cobramento da débeda, aunidade de recadación executiva proseguirá, sen nece-sidade de realizar ningún trámite previo, o procedementode constrinximento, rehabilitándose o crédito incobrablemediante o correspondente contraído en contas.

1474 Xoves 1 xullo 2004 Suplemento núm. 8sArtigo 131. Extinción definitiva do crédito incobrable.

Extinguirase definitivamente a acción administrativade cobramento daqueles créditos cualificados incobra-bles que non fosen obxecto de rehabilitación no prazode prescrición.

CAPÍTULO VI

Terzarías

Artigo 132. Competencia e clases.

Correspóndelle á Tesouraría Xeral da SeguridadeSocial a resolución das terzarías que se susciten no pro-cedemento de constrinximento e a súa interposición anteesta será requisito previo para que se poidan exercerante os xuíces e tribunais da orde civil.

A terzaría só se poderá fundar no dominio dos bensembargados ao debedor ou no dereito do terceirista aser reintegrado do seu crédito con preferencia ao per-seguido no expediente de constrinximento.

Artigo 133. Presentación e admisión das reclamaciónsen terzaría.

1. A reclamación previa en terzaría formularase porescrito ante a unidade de recadación executiva, xuntandoinescusablemente os documentos orixinais en que o ter-ceirista funde o seu dereito, así como copia destes, sedesexa que aqueles lle sexan devoltos logo de cotexo.Se non unise tales documentos ao escrito de reclama-ción, a unidade de recadación executiva requiriralle aoterceirista que no prazo de 10 días proceda á súa achega,coa advertencia de que, en caso contrario, será con-siderado desistido da reclamación.

2. Non se admitirán a trámite as reclamacións pre-vias en terzaría se concorre algunha das circunstanciasseguintes:

a) Que a terzaría fose interposta despois de outor-gado o documento público de venda, de realizada a entre-ga dos bens mobles en calquera das súas modalidadesou do acordo de adxudicación dos bens á TesouraríaXeral da Seguridade Social, ou tratándose da de mellordereito, despois de que a unidade de recadación exe-cutiva recibise o prezo da venda.

b) Cando se trate de segunda ou ulterior terzaríaque se funde en títulos ou dereitos que posuíse o ter-ceirista ao tempo de interpoñer a primeira.

Artigo 134. Tramitación da terzaría.

1. O recadador executivo cualificará provisional-mente, sen prexuízo da resolución que en definitiva sedite, a terzaría presentada conforme o previsto no artigoprecedente. Se for de mellor dereito, proseguirase o pro-cedemento ata a realización dos bens. Se fose de domi-nio, a presentación producirá os seguintes efectos:

a) Adoptaranse respecto do ben de que se trateas medidas de aseguramento que mellor correspondaná súa natureza e ás circunstancias concorrentes.

b) Se os bens obxecto da terzaría non se puidesenconservar sen sufrir deterioración ou quebranto, o reca-dador executivo elevará proposta de alleamento á Direc-ción Provincial da Tesouraría Xeral da Seguridade Social.

c) Tomadas as medidas de aseguramento proceden-tes, a unidade de recadación executiva suspenderá oprocedemento de constrinximento en canto aos benscontrovertidos, mentres a terzaría non se resolva, senprexuízo de que este procedemento se deba seguir res-pecto do resto dos bens e dereitos do debedor.

2. Ultimados estes trámites, a reclamación en ter-zaría e os documentos que deben acompañala uniranseao expediente de constrinximento e remitiranse á Direc-ción Provincial da Tesouraría Xeral da Seguridade Socialpara a súa resolución. Se for de mellor dereito, darasetraslado da reclamación previa ao constrinxido, co obxec-to de que poida aducir alegacións e achegar documentosou outros elementos de xuízo, especialmente os relativosá cuantificación e subsistencia do crédito do terceirista.

Artigo 135. Resolución da reclamación en terzaría.

1. A reclamación en terzaría será resolta, logo dapráctica da proba que se poida estimar oportuna, polodirector provincial da Tesouraría Xeral da SeguridadeSocial no prazo máximo de tres meses, contado desdeo día en que se promoveu. Transcorrido este prazo senque recaese resolución expresa, poderase entenderdesestimada para efectos de formular a correspondentedemanda ante os órganos xurisdicionais da orde civil.

2. Se se ditase resolución estimatoria da terzaríade dominio, alzarase o embargo trabado sobre o bende que se trate, sen prexuízo da prosecución do pro-cedemento de constrinximento sobre outros bens doconstrinxido. Se se estimase a terzaría de mellor dereito,farase entrega ao terceirista do importe se é o casoobtido do alleamento, ata a cantidade suficiente paracubrir o crédito preferente.

3. Transcorridos 20 días contados desde a notifi-cación da resolución recaída ou, se é o caso, desde odía en que presuntamente se entenda desestimada aterzaría de acordo co punto 1, proseguirán os trámitesdo procedemento de constrinximento que quedaron ensuspenso, salvo que o terceirista xustifique documen-talmente a interposición de demanda xudicial ante osórganos xurisdicionais da orde civil en relación coa ter-zaría presentada ante a Tesouraría Xeral da SeguridadeSocial.

Disposición adicional primeira. Réximes especiaisexcluídos da aplicación do regulamento.

O disposto neste regulamento non será de aplicaciónaos réximes especiais da Seguridade Social dos funcio-narios civís do Estado, Forzas Armadas e funcionariosao servizo da Administración de xustiza, que continuaránrexéndose polas súas normas específicas.

Disposición adicional segunda. Colaboración do Insti-tuto Social da Mariña.

O Instituto Social da Mariña colaborará coa TesouraríaXeral da Seguridade Social no desempeño da funciónrecadatoria no ámbito do réxime especial da SeguridadeSocial dos traballadores do mar, con especial referenciaao control das cotizacións para efectos de despacho debuques pola autoridade marítima competente, segundoo establecido para o efecto.

Disposición adicional terceira. Aplicación do procede-mento administrativo de constrinximento para a reca-dación executiva de reintegros ou exixencia de res-ponsabilidades en favor dos entes xestores dos con-ceptos de ingreso conxunto coas cotas da SeguridadeSocial.

O procedemento de constrinximento regulado nesteregulamento será aplicable para a recadación executivados reintegros ou a exixencia de responsabilidades enfavor dos entes xestores dos conceptos que se recadenconxuntamente coas cotas da Seguridade Social, como


consecuencia da anulación, redución ou imputación deresponsabilidades ao empresario respecto dos dereitosrecoñecidos aos perceptores dos beneficios concedidospor aqueles, en todo o que non estea expresamenteprevisto nas súas normas específicas.

Disposición adicional cuarta. Aplicación de medios téc-nicos: validez e eficacia dos documentos producidosa través destes.

1. Todos os actos definitivos ou de trámite dos pro-cedementos recadatorios regulados neste regulamentopoderán ser realizados mediante a aplicación de técnicase medios electrónicos, informáticos e telemáticos, consuxeición ao disposto na normativa vixente.

2. Os documentos nos cales se formalicen oumediante os cales se lles notifiquen aos interesados oscitados actos, emitidos, incluída a súa sinatura, pormedios electrónicos, informáticos ou telemáticos, apro-bados pola Secretaría de Estado da Seguridade Social,gozarán de plena validez e eficacia, sempre que nestesquede garantida a súa autenticidade mediante a impre-sión dos datos que determine a Tesouraría Xeral da Segu-ridade Social, con suxeición ao disposto na normativavixente.

Disposición adicional quinta. Incorporación ao sistemade remisión electrónica de datos.

1. Os profesionais colexiados e as demais persoasque no exercicio da súa actividade cubran e presentendocumentos de cotización en representación dos suxei-tos responsables do cumprimento da obriga de cotizar,deberanse incorporar ao sistema de remisión electrónicade datos regulado na Orde do 3 de abril de 1995, nosprazos e demais condicións que estableza a TesouraríaXeral da Seguridade Social.

2. A incorporación ao Sistema RED para a remisiónelectrónica de datos que se establece no punto anteriorserá determinante para a percepción da contraprestaciónestablecida na disposición adicional cuarta do Regula-mento sobre colaboración das mutuas de accidentes detraballo e enfermidades profesionais, aprobado polo Realdecreto 1993/1995, do 7 de decembro.

Non obstante, o Ministerio de Traballo e AsuntosSociais poderá establecer a percepción dunha porcen-taxe mínima da dita contraprestación no suposto de nonincorporación ao Sistema RED polos profesionais edemais persoas a que se refire o punto anterior.

Disposición adicional sexta. Normas para o pagamentode determinadas débedas entre a Seguridade Sociale o sector público.

As transferencias ao Estado pendentes de pagamen-to, que figuran como obrigas recoñecidas nas contase balances do Instituto Nacional da Saúde e do InstitutoNacional de Servizos Sociais en 31 de decembro de1995, derivadas dos servizos transferidos á ComunidadeAutónoma do País Vasco e á Comunidade Foral deNavarra, serán amortizadas no prazo máximo de 10 anosa partir do 1 de xaneiro de 1996.

A recuperación das débedas do sector público exis-tentes en 31 de decembro de 1995 coa SeguridadeSocial e os pagamentos efectuados a esta como con-secuencia do establecido na disposición adicional trixé-sima da Lei 41/1994, do 30 de decembro, de orza-mentos xerais do Estado para 1995, serán destinadospola Tesouraría Xeral da Seguridade Social á amortiza-ción a que se refire o parágrafo anterior.

Disposición adicional sétima. Certificacións de descu-berto desaparecidas.

Nos casos de destrución, subtracción ou extravío decertificacións de descuberto emitidas polas direcciónsprovinciais da Tesouraría Xeral da Seguridade Social conanterioridade a novembro de 1994, teranse en contaas previsións seguintes:

a) O expediente que para o efecto se debe instruírna dirección provincial será previo a calquera outra actua-ción, terá carácter de urxente e será tramitado polo fun-cionario que o director provincial designe.

b) Notificaráselles aos debedores a iniciación doexpediente, advertíndolles que non fagan efectivos osimportes a ningunha persoa que intentase o seu cobra-mento. Se algún dos debedores comparecese no expe-diente facendo manifestacións de interese, tomaráselledeclaración.

c) Tan pronto como existan indicios de responsa-bilidade contra calquera funcionario ou persoa estrañaá Administración da Seguridade Social, proseguiranseas actuacións que procedan para declarar e sancionaresta responsabilidade, coa autorización previa da Direc-ción Xeral da Tesouraría Xeral da Seguridade Social.

d) Comprobada a inexistencia de responsabilidade,o director provincial decretará a nulidade das certifica-cións de descuberto afectadas, e autorizará a expediciónde duplicados de tales títulos, dándose traslado do actua-do aos debedores afectados.

Disposición transitoria primeira. Ámbito de aplicacióntemporal.

1. As recargas e xuros de demora previstos nesteregulamento aplicaranse ás cotas e demais conceptosde recadación conxunta que se devenguen a partir do1 de xuño de 2004. Tamén serán de aplicación ás cotasresultantes das regularizacións dos colectivos de artistase profesionais taurinos, así como aos recursos distintosa cotas, cando as reclamacións correspondentes se emi-tan a partir do 1 de xuño de 2004.

Os actos e procedementos de xestión recadatoria quese sigan respecto das cotas, conceptos de recadaciónconxunta e recursos distintos a cotas a que se refireo parágrafo anterior rexeranse, en todo caso, polo dis-posto neste regulamento.

2. Os actos e procedementos de xestión recadatoriade cotas, conceptos de recadación conxunta e demaisrecursos da Seguridade Social, iniciados con anteriori-dade ao 1 de xuño de 2004, rexeranse polo dispostona normativa anterior ata a emisión da providencia deconstrinximento.

As actuacións executivas posteriores á emisión daprovidencia de constrinximento seguiranse de acordocoas disposicións establecidas neste regulamento.

3. Sen prexuízo do disposto no número 1, o pro-cedemento recadatorio que se debe seguir en caso deadiamentos incumpridos a partir do 1 de xuño de 2004rexerase polo previsto neste regulamento que igualmen-te se aplicará ás solicitudes pendentes de resolucióná súa entrada en vigor.

4. Para efectos do disposto nos puntos anteriores,os actos e trámites realizados polos órganos de reca-dación nos procedementos promovidos ante eles deacordo coa normativa anterior serán válidos nos novosprocedementos administrativos que se inicien ou con-tinúen.

5. A exacción das custas procesuais prevista no arti-go 81 que xa fose iniciada con anterioridade á súa entra-da en vigor, continuará tramitándose polas normas pro-cesuais comúns.

1476 Xoves 1 xullo 2004 Suplemento núm. 8sDisposición transitoria segunda. Estrutura orgánica.

Mentres non se estableza a estrutura das unidadesadministrativas nas respectivas direccións provinciais daTesouraría Xeral da Seguridade Social, na forma previstano artigo 7 do Real decreto 1314/1984, do 20 de xuño,polo que se regula a estrutura e competencias da Tesou-raría Xeral da Seguridade Social, segundo a redaccióndada pola disposición adicional segunda do Real decreto469/2003, do 25 de abril, polo que se modifican par-cialmente a estrutura orgánica e as funcións do InstitutoNacional da Seguridade Social e da Tesouraría Xeral daSeguridade Social, continuarán subsistentes a estruturaorgánica e os postos de traballo das unidades de reca-dación executiva actuais, nos termos previstos na dis-posición transitoria única do citado Real decreto469/2003, do 25 de abril.

Disposición transitoria terceira. Mantemento das decla-racións de insolvencia nos expedientes de quebra ede suspensión de pagamentos.

Será circunstancia suficiente para a consideración dodebedor principal como insolvente, para efectos de lleexixir o pagamento da débeda ao responsable subsi-diario, a declaración de quebra ou a cualificación dainsolvencia como definitiva en expediente de suspensiónde pagamentos, declaradas de conformidade coa lexis-lación anterior á entrada en vigor da Lei 22/2003, do9 de xullo, concursal.

Disposición derradeira primeira. Aplicación supletoriado Regulamento xeral de recadación do Estado.

No non previsto neste regulamento e nas disposiciónsde desenvolvemento que para o efecto se diten, apli-carase á recadación dos recursos do sistema da Segu-ridade Social, supletoriamente, o Regulamento xeral derecadación do Estado, ben que as referencias que nestese efectúan ao Ministerio de Facenda, Dirección Xeralde Recadación, delegacións de Economía e Facenda edemais órganos de recadación se entenderán feitas, res-pectivamente, ao Ministerio de Traballo e AsuntosSociais, á Dirección Xeral da Tesouraría Xeral da Segu-ridade Social, ás direccións provinciais e aos demaisórganos de recadación da Seguridade Social, que teñanatribuídas funcións análogas en materia recadatoria.

Disposición derradeira segunda. Facultade de desen-volvemento.

Facúltase o ministro de Traballo e Asuntos Sociaispara ditar, no ámbito das súas competencias, as dis-posicións necesarias para a aplicación e o desenvolve-mento deste regulamento.

XEFATURA DO ESTADO12010 REAL DECRETO LEI 3/2004, do 25 de xuño,

para a racionalización da regulación do salariomínimo interprofesional e para o incrementoda súa contía. («BOE» 154, do 26-6-2004.)

I

O artigo 35 da Constitución española, ademais deafirmar que todos os españois teñen o deber de traballare o dereito ao traballo, recoñécelles aos traballadores

o dereito a unha remuneración suficiente para satisfaceras súas necesidades e as da súa familia.

De acordo coa devandita previsión, o artigo 27 dotexto refundido da Lei do Estatuto dos traballadores,aprobado polo Real decreto lexislativo 1/1995, do 24de marzo, sinala que lle corresponde ao Goberno deter-minar anualmente o salario mínimo interprofesional(SMI) e establece os factores que cómpre ter en contapara iso.

A disposición citada constitúe a normativa básica enmateria de SMI, en cuxo desenvolvemento se dita anual-mente o correspondente real decreto polo que se fixaa súa contía para cada exercicio.

II

O SMI en españa tradicionalmente estivo revestidodunhas características especiais, o que o diferencia dossalarios mínimos vixentes nos países da nosa contornae o fan dificilmente comparable con eles. Estas pecu-liaridades son fundamentalmente o dobre efecto quese lle atribuíu ao SMI.

Así, o SMI ten, en primeiro lugar, un efecto directoou estritamente laboral, atribuído polo artigo 27 do textorefundido da Lei do Estatuto dos traballadores, de servirde chan ou garantía salarial mínima dos traballadores,ningún dos cales pode percibir polo seu traballo en cal-quera actividade un salario por debaixo da contía doSMI, actuando como garantía mínima de retribuciónsuficiente.

Neste aspecto, a incidencia do SMI é limitada, dadoque se aplica a un número reducido de traballadores,os que non estean cubertos pola negociación colectiva;agora ben, para estes traballadores, o SMI constitúe asúa retribución efectiva e a única garantía de dereitoque recoñece a nosa Constitución a unha retribuciónsuficiente.

Dentro deste efecto directo ou laboral, inclúense, loxi-camente, os supostos en que o SMI se utiliza como refe-rente para determinar o salario ou retribución dos tra-balladores, como é o caso, entre outros, dos empregadosde fogar, dos penados que realizan actividades laboraisen talleres penitenciarios e dos traballadores con con-tratos para a formación, ou aqueloutros en que servepara concretar aspectos que están intimamente vincu-lados ao salario dos traballadores, tales como a deter-minación das garantías, privilexios e preferencias do sala-rio, os límites de responsabilidade do Fondo de GarantíaSalarial, a garantía financeira que deben constituír asempresas de traballo temporal, as bases mínimas decotización á Seguridade Social, o concepto de colocaciónadecuada do sistema de protección por desemprego oua contía da subvención dos custos salariais correspon-dentes aos postos de traballo ocupados polos traballa-dores con discapacidade nos centros especiais de empre-go e aos referidos aos alumnos traballadores nos pro-gramas de escolas taller, casas de oficio e talleres deemprego.

Agora ben, ademais do indicado efecto directo oulaboral, o SMI ten múltiples efectos indirectos que selle viñeron atribuíndo en moi diversas normas legais ouconvencionais, sendo precisamente estes efectos os queimpediron que o SMI tivese unha evolución máis acordecoa exixencia de suficiencia que se recolle no artigo35 da Constitución. En contraste coa limitada incidenciado SMI na súa función de garantía salarial mínima, osefectos indirectos do SMI son moi amplos.

Así, en primeiro lugar, o SMI vénse utilizando comoindicador de nivel de renda que permite o acceso a deter-minados beneficios ou a aplicación de determinadasmedidas. Por exemplo, na normativa educativa, para apercepción de bolsas de estudos e o pagamento de

MINISTERIO DE TRABALLO E ASUNTOS SOCIAIS...2004/07/01 · MINISTERIO DE TRABALLO E ASUNTOS SOCIAIS...

Documents

Transcript of MINISTERIO DE TRABALLO E ASUNTOS SOCIAIS...2004/07/01 · MINISTERIO DE TRABALLO E ASUNTOS SOCIAIS...