Ministerio de Minas y Energía 2011

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Logros alcanzados, presente y proyectos en desarrollo, que corresponden a la locomotora minero-energética de progreso económico de la Repúplica de Colombia, encabezada por el Ministerio de Minas y Energía.

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EXPORTACIÓN DE CARBÓN

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LOCOMOTORA MINERO ENERGÉTICA

Ministerio de Minas y Energía, logros 3

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CONTENIDO

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CONTENIDO

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Colombia: un buen país para invertir. Ese es el balance, ya que en materia energética no solo es autosuficiente, sino también que la demanda interna ya cubierta, se expande a los clientes en el exterior.

En materia de biocombustibles, Colombia es nominada como la segunda potencia en la región. La diversificación en el desarrollo de estos, ha hecho que crezcamos en empleo rural y la recuperación del campo colombiano con el cultivo de la materia prima.

Sin ser este un país petrolero, ya se perfila como un gran atractivo para la inversión extranjera en la búsqueda de hidrocarburos, con la aprobación de un marco legal, con visión de largo plazo y condiciones contractuales.

Hoy podemos ver un país lleno de perforaciones, socavones, maquinaria y mucha inversión que nos llena de esperanza, contrario a aquellos que solo intentan mostrar no a una Colombia llena de minas, sino una Colombia “minada”, sin tener en cuenta que se ha mantenido un intenso trabajo de promoción y asignación de áreas para la exploración y explotación, que dejarán que los colombianos miren el horizonte con un sueño que se está haciendo realidad, mejorar el nivel de vida de todos.

Minminas surte las directrices de la política nacional. La Agencia Nacional de Hidrocarburos administra y direcciona el aprovechamiento de los recursos hacia las empresas importantes de los colombianos que exploran, producen, refinan, transportan y comercializan el petróleo y el gas nartural, para un país que emerge con una posición privilegiada en el contexto de naciones con mayor futuro.

Desde este espacio agradecemos a las empresas participantes que hicieron posible difundir toda esta información valiosa que hoy circula a nivel nacional, para demostrar que Colombia da la bienvenida a la inversión, a la norma, al trabajo y a un mejor estar del pueblo colombiano.

IVÁN GÓMEZ ALZATE Director General A&P

Editorial

DIRECTOR GENERAL: IVÁN GÓMEZ ALZATE - [email protected]

SUB DIRECTORA: MARTA RIVAS SUÁREZ - ASISTENTE DEL DIRECTOR: MÓNICA TORO MISAS

GERENTE GENERAL: SANTIAGO GÓMEZ RIVAS - DIRECTOR EDITORIAL: HERNÁN GÓMEZ SERNA

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DATOS: ARCHIVOS MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA - ARCHIVOS MEDIOS - ARCHIVOS A&P

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VICEPRESIDENCIA COMERCIAL: JUAN CARLOS MUÑOZ - INVESTIGACIÓN PERIODÍSTICA: STEPHANIE TORO M.

PREPRENSA: SERENGUETTI - FOTOGRAFÍA: DIEGO CAUCAYO

PRENSA MINMINAS - RELACIONES PÚBLICAS: HERNÁN VÉLEZ JARAMILLO - JAIME RESTREPO URIBE

MARÍA CLAUDIA LONDOÑO - CORRECTOR DE PRUEBA Y ESTILO: LUIS CARLOS LÓPEZ ÁLVAREZ

DIRECTORA PROYECTOS ESPECIALES: ÁNGELA MARÍA GÓMEZ V.

JEFE DE REDACCIÓN: SEBASTIÁN MORALES GÓMEZ - DIRECTOR CREATIVO Y DISEÑO: FREDDY MORALES GARCÍA

E-MAIL: [email protected] - www.actualidadyproyeccion.com

“Prohibida la reproducción total o parcial sin autorización expresa de los editores”.

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El desarrollo minero debe realizarse dentro de un marco de desarrollo sostenible, por lo que debe ser compatible con el cuidado del medio ambiente.

En la actualidad existen muchos ejemplos a nivel mundial de minería responsable, ese es el tipo de minería deseable para nuestro país.

La minería ofrece una gran oportunidad para la generación de riqueza en tanto que los eco-sistemas estratégicos son garantía para contar con unos servicios ambientales que garanticen el desarrollo del país y la prosperidad democrática.

El país debe prepararse para el boom minero y por ello el Estado creará una agencia, similar a la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), la Agencia Nacional de Minería (ANM), tarea que estará a cargo del Ministerio de Minas y Energía.

Este Ministerio, como líder de esa locomotora llamada energía, está a cargo no sólo de asegurar el abastecimiento energético del país en el corto y largo plazo, sino de apalancar el desarrollo regional y nacional, así como los procesos de innovación tecnológica. Aunque parece una pesada carga, es más una cuestión de redireccionar recursos hacia esos sectores o regiones de nuestro país que requieren mayor atención.

Es bien sabido que el sector minero energético se ha consolidado en los últimos años como uno de los principales motores de la economía nacional. La atracción de inversión extranjera directa, el desarrollo de grandes proyectos de generación eléctrica, así como el aumento en la producción de hidrocarburos y minerales, han ayudado a dinamizar la economía y mostrar cifras positivas, mitigando los efectos de la crisis económica mundial.

Y es precisamente ese aumento de la producción hidrocarburífera y minera el que ha represen-tado grandes ingresos para el país y las regiones, en forma de regalías. Pero desafortunadamente, no se ha visto reflejado en grandes obras, sino más bien, se ha atomizado en pequeños proyectos de poco impacto, difíciles de rastrear y aún más de medir.

Por esta razón el Gobierno a través de Ministerio de Minas y Energía trabaja en la reforma de la ley de regalías.

Gobierno Nacional

La Minería del Presidente Santos

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Existe el compromiso de transformar el sector minero con el fin de fortalecer la capacidad de negociación del Estado colombiano frente al manejo de los recursos minerales y se trata de un compromiso asumido por el Gobierno Nacional, incluso desde el mismo lanzamiento de la campaña presidencial del hoy Presidente Juan

Manuel Santos.

Y fue a raíz del proyecto de ley que otorga facultades extraordinarias al Gobierno para reformar al Estado, donde el Ministerio de Minas y Energía emprendió un proyecto con el que se desarrolla un estudio detallado de los subsectores de Hidrocarburos y Minero, con el fin de elaborar un diagnóstico sobre la actual estructura económica e institucional de estos. Sólo así es posible elaborar, implementar y desarrollar un nuevo esquema para alcanzar los objetivos de los subsectores en el corto, mediano y largo plazo, de conformidad con las bases y lineamientos establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014.

Es por eso que hoy el Ministerio de Minas y Energía anuncia que avanza de manera satisfactoria el proceso de reestructuración institucional del sector minero del país. Está en marcha un nuevo diseño institucional enmarcado en el Plan Nacional de Desarrollo, el cual busca la consolidación de instituciones fuertes en el sector minero para regular este mercado e implementar mecanismos de fiscalización eficientes que permitan garantizar el adecuado ejercicio de la actividad minera, de acuerdo con un desarrollo sostenible.

No se puede olvidar que hay casos que demandan especial atención en la actividad minera nacional. Uno de ellos es la minería subterránea de carbón, que resulta riesgosa por estar propensa a derrumbes, explosiones por gas metano e intoxicaciones para quienes trabajan en ellas por gases nocivos. Es por esa razón que debe primar la seguridad minera sobre la rentabilidad. Las circunstancias mencionadas han llevado al Ministerio a implementar un plan de choque en materia de fiscalización, nombrar un nuevo Director de Ingeominas, el señor Óscar Paredes, y buscar mecanismos en el Plan Nacional de Desarrollo orientados a declarar la caducidad a minas por incumplimientos graves en seguridad y buscar aumentos en las multas para este tipo de acciones que ponen en riesgo la vida de los trabajadores mineros. También se busca el fortalecimiento presupuestal para la fiscalización y el control a la compra de carbón en el mercado interno. En marcha también está la creación de la Agencia Nacional de Minerales (ANM).

En ese sentido, a través de un concurso público convocado por la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), en el que participaron varias firmas especializadas de consultoría para llevar a cabo el proyecto para el desarrollo de un estudio detallado de los subsectores de Hidrocarburos y Minero, se seleccionó a McKinsey & Company, una compañía que cuenta con una amplia experiencia y asesorará al Ministerio de Minas y Energía en la reestructuración sectorial.

El estudio tendrá una duración de 14 semanas, cuyos objetivos son el diagnóstico de la actual estructura económica e institucional del sector, la identificación de actuales barreras de desarrollo, la formulación de conclusiones y recomen-daciones que sirvan de orientación y fundamento para ajustar la actual propuesta de reforma institucional, la definición de un plan detallado para implementar las medidas de mejoras y así facilitar las condiciones necesarias para aumentar el nivel de explotación y productividad del sector de manera sostenible.

De manera particular, se definieron como objetivos generales, el análisis de la estructura económica de los subsectores de Hidrocarburos y Minero para generar las condiciones necesarias para aumentar el nivel de explotación y productividad del sector; el análisis de la institucionalidad del sector y su estructura óptima de gobierno; así como una estrategia y un plan de trabajo detallado para implementar las medidas de mejora.

En términos generales, lo que se pretende con el proyecto de consultoría es aclarar y definir los diferentes roles y competencias de los actores del sector, tales como autoridad minera colombiana, fiscalización integral, reconocimiento geológico colombiano y amenazas geoambientales, entre otros, de tal manera que se logre posicionar a Colombia como un actor relevante a nivel internacional en minería.

En marcha la reestructuración institucional del sector minero colombiano

Ministerio de Minas y Energía

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍACarlos Rodado Noriega, Ministro de Minas y Energía. Tomás González Estrada, Viceministro de Minas y Energía.

Jorge Alberto García Calume, Secretario General. Dirección Técnica

Dirección de Gas, Haydee Cerquera Lozada. Dirección de Energía, Andrés Taboada Velásquez. Dirección de Hidrocarburos, Julio César Vera Díaz. Dirección de Minas (e), Plinio Bustamante.

Ricardo Santamaría, Jefe de Prensa.

Carlos Rodado Noriega, Ministro de Minas y

Energía.

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LOCOMOTORA MINERO ENERGÉTICA

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“El 2010 fue un año de realizaciones muy importantes en el campo minero energético y podríamos sintetizarlo en una frase: es un año de cifras récord”, afirma el Ministro de Minas y Energía, Carlos Rodado Noriega, al referirse a las bases con las que se moverán los vagones para el desarrollo del país.

Son varios los planes que están en marcha para que la locomotora del sector minero energético sea el motor de desarrollo del país. El Ministro de Minas y Energía, Carlos Rodado Noriega, en el marco de una reunión con la prensa, hizo un

primer balance de los meses de gestión de la entidad a su cargo y las perspectivas que tiene el Gobierno para este importante sector de la economía colombiana, a propósito de las cifras récord que han caracterizado a la actividad minera y petrolera.

Entre otros aspectos, Rodado destaca el éxito de la Ronda Colombia 2010 que hizo la Agencia Nacional de Hidrocarbu-ros (ANH) para adjudicar 78 bloques de exploración y explotación petrolera, los cuales cubren casi 10 millones de hec-táreas del territorio nacional, una cifra histórica que puso a Colombia en el ra-dar de los inversionistas extranjeros.

Además, destaca los avances en exploración y producción, así como el desarrollo de los proyectos para generación de energía eléctrica, lo que permitirá atender las necesi-dades del mercado interno en el

Ministro de Minas y Energía, Carlos Rodado Noriega.

El Gobierno se alista para poner en marcha una de las locomotoras

Carlos Rodado Noriega, Ministro de Minas y Energía.

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LOCOMOTORA MINERO ENERGÉTICA

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mediano y largo plazo. Otro frente de trabajo que hace parte de los planes para poner en marcha la locomotora minero-energética es la creación de una Agencia Nacional de los Minerales, una autoridad del ramo que a su vez tiene funciones de promoción y desarrollo del sector.

A&P: ¿Sobre qué base está Colom-bia para seguirle dando impulso a la búsqueda de hidrocarburos?Carlos Rodado Noriega: El 2010 fue un año de realizaciones muy importantes en el campo minero energético y podríamos sintetizarlo en una frase: es un año de cifras récord, especialmente en el tema de los hidrocarburos, tanto en exploración como en produc-ción. Hemos tenido unos registros y unos indicadores que colocan al 2010 como el mejor año en mucho tiempo. Por ejemplo, la Ronda Colombia 2010 que hizo la Agencia

Nacional de Hidrocarburos permitió adjudicar 78 bloques que cubren casi 10 millones de hectáreas del territorio nacional, lo que pone a

una gran parte de nuestro territorio en un proceso de estudios geoló-gicos, exploración y búsqueda de hidrocarburos, tanto líquidos como gaseosos.

A&P: ¿Qué implica a futuro la Ronda Colombia 2010?C.R.N: Un total de 44 empresas fueron beneficiarias de este proceso de adjudicación y el compromiso de ellas es que en los próximos 5 años estarán invirtiendo más de 1.500 millones de dólares en exploración. No solamente se están encontrando

más hidrocarburos, sino que se siguen buscando con tanta o mayor intensidad. En el 2010 se adquirie-ron 25.000 kilómetros de sísmica

equivalente 2D y lo más importante es que de tal cantidad, 17.000 kiló-metros fueron on-shore, es decir en territorio continental. En pozos ex-ploratorios tenemos 103 pozos A3, que es el registro más alto que ha habido en toda la historia del país.

A&P: ¿Qué escenarios se observan en cuanto a la producción de crudo a futuro?C.R.N: Tenemos dos escenarios: uno se refiere a que la producción de crudo aumentará de los niveles actuales hasta llegar al 2014 a 1,25

UN total dE 44 EMpREsas fUERoN bENEfiCiaRias dEl pRoCEso de adjudicación de la Ronda colombia 2010

la exploración del sector minero en el país ha generado una gran expectativa en el fortalecimiento de la economía nacional. se espera la generación de nuevos empleos y el ingreso de recursos a las comunidades por regalías.

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LOCOMOTORA MINERO ENERGÉTICA

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millones de barriles de petróleo equi-valente al día. Esa producción podría bajar a 926.000 en el 2020, pero hay otro escenario más optimista, en la medida en que se llegue con 1,25 millones de barriles en el 2014 y 1,4 millones en el 2020. Eso implicaría que en el 2014 encontremos reser-vas por 2.500 millones de barriles.

A&P: ¿Cómo observa los planes de inversión de Ecopetrol en el 2011?C.R.N: Para este año Ecopetrol tiene un presupuesto firme de 6.700 millones de dólares, más 1.800 millones de dólares de presupuesto contingente, que con alta probabi-lidad se convierte también en pre-supuesto firme. Estamos hablando de que Ecopetrol invertirá en el

2011 un total de 8.500 millones de dólares, que me parece que son ci-fras verdaderamente importantes.

A&P: Con inversiones de tal magnitud, la apuesta es a que la producción siga aumentando...C.R.N: Se ha aumentado la pro-ducción y esa tendencia seguirá en un entorno de altos precios,

lo que nos obliga a hacer un buen manejo de los recursos. Tenemos la convicción de continuar con la política petrolera que se ha venido

desarrollando, pues ha sido buena y sana. Hay que tener en cuenta que para poder extraer el crudo es necesario perforar muchos más.

A&P: ¿Y qué se viene con la venta de Ecopetrol?C.R.N: Entre los decretos expedi-dos a la luz de la emergencia social y económica, está la autorización

para que el Gobierno Nacional pue-da vender hasta el 10 % del capital suscrito y pagado de las acciones de Ecopetrol, que son propiedad de la

“no solamente se están encontRando más hidRocaRbuRos, siNo qUE sE sigUEN bUsCaNdo CoN taNta o MayoR intensidad”

en la exploración e incremento de producción de campos petroleros se invertirán más de 1.500 millones de dólares. esto permitirá espantar el fantasma de la importación.

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LOCOMOTORA MINERO ENERGÉTICA

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Nación. Los recursos provenientes de esta venta se utilizarán para pro-yectos de reconstrucción y sobre todo para proyectos que tengan una rentabilidad económica y social importante, es decir, no se va a financiar con el producido de las ventas de Ecopetrol ayuda huma-nitaria o programas de mitigación. Ecopetrol es para hacer proyectos de envergadura que tengan una gran rentabilidad económica y social, por ejemplo, autopistas o carreteras que mejoren la competi-tividad del país.

A&P: ¿Cuáles son las proyecciones en materia minera?C.R.N: Nuestro gran desafío fun-damental es hacer la reestructura-ción del sector minero para cumplir con la promesa del actual Presidente de la República, desde cuando era candidato, que prometió la creación de la Agencia Nacional de Minerales (ANM). Se trata de una institución que pueda administrar y promover el recurso o la riqueza mineral de Colombia con más eficiencia, con más transparencia, que haya más agilidad en todos los procesos y que el país pueda convertir su potencia-lidad minera en una realidad que le pueda servir a los colombianos.

A&P: ¿El cambio en la autoridad minera será radical?C.R.N: Hablamos de una rees-tructuración profunda. Vamos a utilizar apoyos del Banco Mundial y de países mineros de la región, como Chile y Perú, que a través de sus embajadores en Colombia nos han ofrecido la posibilidad de tener colaboración, desde los procesos de asignación de áreas hasta la contra-tación y el desarrollo de sistemas de información y fiscalización.

A&P: ¿Cómo avanzan los planes en electricidad?C.R.N: En la electricidad se ha seguido avanzando en el campo de

la expansión, se tienen proyectos hidroeléctricos y térmicos. Hoy en día se hacen subastas de energía confiable y el programa se ha venido cumpliendo, tal vez con algunas dificultades como el caso

de la planta de Porce IV y otras situaciones que se han presentado con motivo del invierno. En general, los proyectos avanzan de manera cumplida para garantizarle al país el suministro confiable de energía.

En el sector energético se construyen varias plantas de generación de energía que le permitirán al país aumentar la cobertura en zonas aisladas.

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MINERÍA ILEGAL

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La minería ilegal no es un fenómeno social y económico nuevo en el país, pero sí mucho más evidente y dañino

en la actualidad, dado que los bue-nos precios de los minerales han atraído a mafias del narcotráfico y grupos alzados en armas que buscan lavar dinero a través de esta actividad. Empero, las consecuen-cias son nefastas.

La minería ilegal se caracteriza por la explotación indiscriminada de los recursos naturales, sin ningún

tipo de protección con el medio ambiente y seguridad para los trabajadores. Tampoco cumple con los requisitos de ley para operar, no paga regalías y suele realizarse en zonas donde hay situaciones complejas de orden público.

Por esa razón, desde que empezó el gobierno del Presidente Juan Ma-nuel Santos Calderón, la consigna es una sola en ese sentido: Luchar de frente contra las minas que operan en la clandestinidad. Así lo advierte el Ministro de Minas y Energía, Car-los Rodado Noriega, quien sostiene

que “la minería ilegal no sólo es un desafío ambiental, sino un desafío de orden público y el Estado va a enfrentarla con todo el rigor y la fuerza que sea necesaria”.

Y las acciones emprendidas ya están arrojando resultados, a juzgar por los balances preliminares que hacen los diferentes ministerios y autoridades involucradas en esta tarea, entre las que están el Minis-terio de Ambiente, el de Minas y del Interior, así como la Policía Nacional y la Fiscalía General de la Nación.

En los primeros cien días de

Colombia, de frente contra la minería ilegalInvolucradas en esta tarea están el Ministerio de Ambiente, el de Minas y del Interior, así como la Policía Nacional y la Fiscalía General de la Nación.

Carlos Rodado Noriega, Ministro de Minas y Energía.

La minería ilegal se caracteriza por la explotación indiscriminada de los recursos naturales.

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MINERÍA ILEGAL

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Gobierno, según datos referencia-dos por la Ministra de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Beatriz Uribe Botero, en cuatro ope-rativos se intervinieron 48 minas donde se practicaba la explotación ilegal de recursos, actividades que dejaron un grave deterioro ambien-tal en zonas de Córdoba, Cauca, Tolima y Antioquia. Fruto de los operativos, se incautaron 101 re-troexcavadoras y 9 dragas, al tiem-po que se efectuaron 70 capturas.

La Ministra Beatriz Uribe Botero también destaca los avances en la formulación de políticas asociadas a la producción y el consumo sos-tenible de los recursos naturales. “Se adelanta un trabajo interinsti-tucional entre la autoridad minera, ambiental, judicial y de policía para contrarrestar los efectos de la ilega-lidad”, explica, no sin antes reiterar que “paulatinamente, seguiremos aumentando la sumatoria de las fun-ciones y fortalezas del Estado para superar los resultados obtenidos

en los operativos de control”.Por su parte, el Ministro Rodado

Noriega ha sido enfático en señalar que hay tres frentes de la minería que se deben distinguir, dado que cada uno requiere de políticas distintas y coordinadas entre las instituciones del Estado. De una parte, está la minería artesanal: “Es ese pequeño minero que de repen-te, sin ser consecuente con lo que hace, puede estar quebrantando las normas mineras y ambientales.

Esa minería artesanal necesita asistencia técnica y crédito. Ojalá que se puedan asociar en coopera-tivas para que haya economías de escala. Además, hay que enseñarles a estructurar proyectos, que sean financiables y que cuenten con alia-dos estratégicos que traigan capital

y tecnología”, plantea el jefe de la cartera de Minas.

Por esa razón, el Gobierno ana-liza la posibilidad de que la Finan-ciera Energética Nacional, que tiene líneas de crédito para la minería del carbón, pueda expandir sus servi-cios a la minería del oro, la plata y el platino, entre otros frentes que hoy en día no cubre.

El segundo rubro de la minería es la ilegal, en la que hay una coordinación institucional para

acabarla. “Estamos proponiendo la creación de una agencia o unidad especializada en la Fiscalía para combatir los delitos mineros y hay muchas más medidas que tienen que ver con el control y el traslado de los insumos”, afirma Rodado.

La propuesta planteada se

sE adElaNta UN tRabajo iNtERiNstitUCioNal ENtRE la autoRidad mineRa, ambiental, judicial y de policía paRa contRaRRestaR los efectos de la mineRía ilegal

la tarea de la Ministra de Medio ambiente, Vivienda y desarrollo territorial, beatriz Uribe botero, es legalizar y combatir la minería ilegal en el país.

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MINERÍA ILEGAL

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elevará a un documento que el Minminas prevé llevar al Consejo Nacional de Política Económica y Social, (Conpes). Esta iniciativa también incluirá mecanismos para controlar las importaciones de maquinarias para la minería, como dragas y retroexcavadoras. El objetivo, agrega el Ministro, “es que estos equipos no se pongan al servicio de los grupos irregulares”.

También hay una posición fir-me desde Ingeominas, la principal autoridad minera en el país. Su Director, Andrés Ruíz Rodríguez,

sostuvo en una jornada de ren-dición de cuentas de la entidad que el Estado debe fiscalizar la minería, pero no la que está por fuera del marco de la ley, a la que

hay que cerrar de manera radical. “La minería ilegal debe cerrarse, tan sencillo como eso. Otra es la

historia de la minería informal, a la que hay que propiciarle todos los mecanismos posibles para que entre en el marco legal”, dijo.

Ruíz también argumentó en esa

oportunidad que la ley permite atender al minero tradicional para que pueda ingresar al ámbito for-mal. En ese caso, hay parámetros claramente definidos, como que sea un minero tradicional, que ten-ga más de 10 años de operaciones y derive su sustento de esa actividad, entre otros aspectos. Bajo esas cir-cunstancias, el minero tradicional puede continuar con su operación, hasta tanto la formalice.

El tercer frente de la minería es el legal, para el que también hay una política definida por parte del Gobierno en aras de que este sector se desarrolle mucho más y sea una de las cinco locomotoras del tren del progreso liderado por la administración Santos. “Yo creo que hay empresas que están ha-ciendo un buen desarrollo minero, están logrando un equilibrio entre desarrollo y ecología. Hay otras, y eso es bueno decirlo, con las que es necesario hacer un gran esfuerzo para lograr un manejo ambiental adecuado”, expone Rodado.

Sus apreciaciones se comple-mentan con lo expuesto por la Ministra de Ambiente durante la instalación del II Diálogo Cana-dá - Colombia, organizado por la Cámara de Comercio Colombo Canadiense y en el que participaron representantes de compañías que se dedican a la extracción legal de recursos. “Con el Ministro de Minas y Energía, Carlos Rodado Noriega, estamos trabajando en el Plan Nacional de Ordenamiento Minero. Impulsaremos la responsabilidad

la mineRía ilegal debe ceRRaRse. otRa es la histoRia de la mineRía aRtesanal que tendRá todo el apoyo del gobieRno paRa su modeRnización, consideRa la ministRa dEl MEdio aMbiENtE y dEsaRRollo tERRitoRial

la minería ilegal no solo atenta contra la seguridad de los mineros, sino del medio ambiente y de las comunidades vecinas a la explotación irregular.

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MINERÍA ILEGAL

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social empresarial, medible y de tacto”, manifestó la Ministra Uribe en esa oportunidad.

Entre ambas entidades se busca tomar como referencia los diez principios del 2003 en materia ambiental, los lineamientos de la declaración de Río en 1992, y las políticas del Banco Mundial. Entre esos principios se destaca el apoyo a los derechos humanos, el respe-to por la biodiversidad cultural, la conservación de la biodiversidad, apoyo al desarrollo comunitario, la adopción de mecanismos par-ticipativos y de transparencia, el fortalecimiento de la explotación minera, y el mejoramiento conti-nuo en temas de seguridad.

Para la Ministra, Colombia tiene una situación particular en materia ambiental y por esa razón las em-presas dedicadas a la minería legal deben cumplir con altos estándares ambientales y una fiscalización que permita determinar que se están dando los procesos productivos de manera adecuada, con crecimiento económico sostenible y socialmen-te equitativo. “Todos los días las empresas se ven más fortalecidas con la responsabilidad socio am-biental, se aprovechan los benefi-cios económicos del uso eficiente de recursos. Por eso es importante hacer responsabilidad social medi-da, evaluada y replicada”, sostiene la alta funcionaria.

La Ministra Uribe Botero tam-bién ha destacado en diferentes oportunidades la tranquilidad que le da al Gobierno el hecho de que hay empresas formales de la minera que operan en Colombia que van más allá de la legislación ambiental y contribuyen al desarrollo sostenible del país. Desde esta cartera, junto con la de Minas, también se trabaja en la revisión de los títulos mineros y la delimitación de las áreas de reserva de páramos en aras de que la explotación minera legal en Colombia sea una actividad con proyección de futuro para el país.

El gobierno trabaja el mejoramiento del control de las minas para evitar que se sigan presentando accidentes que cobren la vida de sus mineros.

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AGENCIA NACIONAL MINERA

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Crear una institución que administre y promueva la riqueza mineral de Colombia es uno de los objetivos

planteados por el Gobierno del Pre-sidente Juan Manuel Santos y desde el Ministerio de Minas y Energía este

Creación de una Agencia Nacional Minera, una nueva oportunidad.

El camino hacia una Agencia Nacional Minera que sea modelo de desarrollo

objetivo ya está en plena marcha. Al respecto, la gerencia

del proyecto está a cargo del Viceministro de Minas, Tomás González Estrada y un grupo de especialistas de alto nivel. Tanto funcionarios del Ministerio, como asesores externos, se encargarán

de sacar adelante el proceso. “Queremos que sea una em-

presa verdaderamente eficiente a escala universal. Eso no se puede lograr en un corto tiempo, esta-mos apelando, incluso, al apoyo y al concurso de otras entidades y empresas bien manejadas en el

El Viceministro de Minas y Energía, Tomás González Estrada, tiene como reto la creación de una Agencia Nacional Minera, algo similar a la Agencia Nacional de Hidrocarburos.

Viceministro de Minas y Energía, tomás gonzález Estrada.

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AGENCIA NACIONAL MINERA

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sector energético minero”, explica el Ministro de Minas y Energía, Car-los Rodado Noriega, a propósito de foros en los que el tema ha cobrado especial valor por ser una alternati-va que convertiría a Colombia en un país minero, con las instituciones y la logística requerida para que in-versionistas puedan sacar adelante diferentes proyectos.

“Estamos trabajando en un pro-yecto completo de reestructuración de Ingeominas. El Congreso le va a dar facultades al Presidente para hacer escisión y organización de en-tidades. Una vez estén esas faculta-des aprobadas, tenemos seis meses para actuar, entonces nosotros nos estamos preparando a toda veloci-dad para hacer la reestructuración”, afirma por su parte el Ex Director de la entidad, Andrés Ruíz Rodríguez.

“Hemos estado en foros y

encuentros, obteniendo ideas sobre como debe ser la organización de esta nueva institución, la Agencia Nacional de Minerales, que entre otras cosas fue planteada por el Presidente de la República, Juan Manuel Santos, en su campaña pre-

sidencial”, agrega el Ministro Roda-do, para quien son varios los aspec-tos en los que el país debe mejorar en materia minera. En primer lugar, sostiene, hay necesidad de mejorar los sistemas de información. “El Catastro Minero Nacional es muy deficiente, la expedición de títulos tiene que hacerse de una manera mucho más ágil, pero sobre todo,

tiene que evitarse la superposición en el otorgamiento de títulos, que cuando una persona reciba un título que se le ha otorgado, sepa que no está en conflicto”, agrega el jefe de la cartera de Minas.

En ese sentido, según el Ex Di-rector de Ingeominas, el Catastro Minero Nacional deberá estar listo para finales del primer trimestre, a tiempo con los procesos de reestructuración del Instituto y la creación de la nueva agencia. “La idea es que a finales de marzo debe estar funcionando y están todos los esfuerzos puestos en eso”, agrega.

El Ministro Rodado, por su parte, enfatiza en que el éxito de una nueva autoridad minera en el país demanda también una des-centralización, como se hizo en su momento con la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) y con todo los que tiene que ver hoy en día con petróleo y gas en el país. “Yo soy partidario de la descentralización, pero los departamentos no tienen la capacidad institucional y no cuen-tan con el recurso humano para ad-ministrar bien la riqueza natural de Colombia. En ese sentido, nosotros no podemos dejar que esa situación siga así”, agrega.

Y son varias las razones que tienen al Gobierno revisando las condiciones en que se ejerce la autoridad en el sector minero. Por un lado, están los asuntos de segu-

ridad, que se garantice la vida de las personas y el desarrollo eficiente de la explotación minera. “Tragedias como las que se han presentado en la mina San Fernando, de Amagá (Antioquia), donde hubo 73 muer-tos, y las que se presentan con bastante frecuencia en pequeñas explotaciones mineras, indican que hay deficiencias que se tienen que

el catastRo mineRo del país es muy deficiente y poR Ello UNa dE las taREas dEl ViCEMiNistRo Es dEpURaRlo, aCtUalizaRlo y ModERNizaRlo

En el Congreso de la República se definirán las nuevas directrices del sector.

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corregir”, dice el Ministro Rodado. A su juicio, la fiscalización se tiene que hacer, no solamente para mejorar la seguridad minera, sino para que se compruebe que la producción que se está haciendo en las minas es la real, tanto para efectos del pago de impuestos como para el pago de regalías.

Tres frentes prioritarios En el Gobierno están claramente identificados tres frentes de la mi-nería sobre los cuales es necesario tomar acciones de distinta índole: Uno es el de la minería artesanal, el pequeño minero que no es consciente de que puede estar quebrantando normas mineras y ambientales. “Esa minería arte-sanal necesita asistencia técnica y crédito. Ojalá que se puedan asociar en cooperativas para que haya economías de escala. Hay que enseñarles a estructurar proyectos, que sean financiables y buscarles aliados estratégicos que les traigan capital y tecnología” manifiesta el Ministro Rodado. De ahí que en el Ejecutivo se esté pensando en que la Financiera Energética Nacional, que apenas tiene líneas de crédito para el carbón, pueda expandir sus créditos a la minería del oro, la plata y el platino, entre otros minerales que hoy en día no cubre, como una alternativa de financiación para los mineros artesanales.

El otro rubro de la minería que el Gobierno ha identificado es el ilegal. Definido también como extracción ilícita, para el Estado enfrentarla y erradicarla es un desafío ambiental y de orden público. También está la minería legal, que se caracteriza por hacer un buen desarrollo minero, logrando un equilibrio con la ecolo-gía, pero también dentro de la gran minería, a juicio del Gobierno, hay que hacer un gran esfuerzo para ha-cer un manejo ambiental adecuado. En esos frentes viene trabajando la actual administración.

la minería artesanal hay que tecnificarla y abrirle el camino para que se convierta en minería de gran escala que permita un mejor desempeño y brinde mayor competitividad al país.

AGENCIA NACIONAL MINERA

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Ministerio de Minas y Energía, logros 21

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MINERÍA RESPONSABLE

22 Ministerio de Minas y Energía, logros

Mientras que las regiones produc-toras de petróleo y minerales no aprueban la

posición del Gobierno de entregar parte de los recursos a regiones no productoras, éstas apoyan la refor-ma a la Ley, ya que podrán obtener recursos a los que nunca podrán acceder con la actual ley por no ser productores.

Así lo señaló Hernando José Gómez, Director del Departamento Nacional de Planeación, al señalar que en materia ambiental y minero energética, la reforma a la Ley pre-tende que la minería que se practi-que en el país sea responsable, legal y que contribuya al impulso de una de las locomotoras del desarrollo del Presidente, Juan Manuel Santos.

En la Ley del Plan no se colgó ningún tema de impuestos de carácter nacional. Lo único que se incorporaron fueron temas que per-mitan fortalecer a las alicaídas arcas regionales, explicó el funcionario.

La preocupación de un gran nú-mero de colombianos y en especial los mineros, que despertó toda clase de polémicas fue la del in-cremento en la edad de jubilación,

El país requiere de una minería responsable con el medio ambiente, que ataque los problemas de inseguridad industrial y que se combata decididamente la minería ilegal que le hace daño al medio ambiente y a las comunidades.

Director del Departamento Nacional de Planeación, Hernando José Gómez Hernando José Gómez

Por una minería responsable y productiva

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MINERÍA RESPONSABLE

Ministerio de Minas y Energía, logros 23

pero el artículo fue retirado por el Gobierno, lo mismo que el pago de peajes para las motocicletas, el cual nunca se incluyó. Sin embargo estos dos temas serán analizados en próximas reformas.

En lo que respecta al sector minero energético, el funcionario explicó que lo que se busca con esta ley es atacar la minería ilegal y que para lograrlo se debe buscar un acercamiento con la comunidad minera para que se legalicen y operen bajo el amparo de unas leyes y normas pre establecidas. El Plan no permitirá que se utilicen las zonas de páramo para actividades mineras o agrícolas.

La siguiente es la entrevista de A&P, con el Director Nacional de Planeación, Hernando José Gómez.

A&P: ¿La creación del Fondo de Compensación Regional va a per-mitir repartir mejor los dineros de las regalías? HERNANDO JOSÉ GOMEZ: Lo que quiere el Gobierno del Presidente Santos es repartir las regalías de una manera más equitativa en todo el territorio. Siendo coherentes el Plan Nacional de Desarrollo es lo que

necesitamos para que arranque un proceso de desarrollo en las regiones donde no hay explotación minera.

A&P: ¿Y cómo se aplicará? H.J.G.: Lo que se pretende es que en esas regiones los recursos de las regalías se aprovechen en la ejecución de grandes proyectos de inversión que tengan impacto regional. Para ello será necesario que los departamentos se unan y propongan un proyecto que los beneficie a todos y lo pongan en

marcha. El proyecto será financiado por las regalías, pero también por el Gobierno. A manera de ejemplo, los

la locomotoRa mineRo eneRgética es una de las que más está impulsando la economía del país, peRo RequeRiRá dE MayoR diNaMisMo, EspECialMENtE EN El CoNtRol dE la mineRía ilegal.

El ferrocarril del Carare es un proyecto vital para el desarrollo minero del país.

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24 Ministerio de Minas y Energía, logros

departamentos pueden pensar en una red de distritos de riego, gran-des o pequeños, como se requieran en las regiones.

A&P: ¿Y para vías también? H.J.G.: El país siempre piensa es en vías que es la infraestructura que más se requiere para au-mentar la competitividad de las regiones, pero que no necesaria-mente tienen que ser carreteras. También se puede pensar en institutos tecnológicos donde se prepare a la gente para trabajar.

A&P: ¿Cómo se ha visto en la región? H.J.G.: La gente está muy interesa-da. La gran mayoría de las regiones ven positivamente la reforma de re-galías. Si bien las regiones produc-tivas habían centrado sus proyectos con base en los porcentajes anterio-res, el Gobierno considera que van a tener unos recursos importantes y que va a respetar las regalías

directas pero en menor escala.

A&P: ¿Cómo va ser ese respeto por las regalías directas? H.J.G.: Va a ver un porcentaje. Hoy en día es el 80%, entonces va ser un porcentaje mucho menor que está por definirse, pero se buscará que sea suficiente para que esas enti-dades territoriales puedan atender todos compromisos que han adqui-

rido con esos recursos. A&P:¿Cómo van a engranar los te-mas ambientales y de explotación? H.J.G.: La prioridad será la seguridad minera. Se elevarán sustancialmen-te las multas y se podrán revocar títulos mineros a quienes cometan faltas graves a la seguridad minera.

Por ello buscaremos que la minería sea responsable en cada mina que opere en el país.

A&P: ¿Qué papel van a tener las Corporaciones Autónomas Regionales? H.J.G.: Debemos mejorar la insti-tucionalidad ambiental del país y para ello buscaremos que las Cor-poraciones Autónomas Regionales

se puedan empoderar más y que puedan cumplir con sus funciones. A&P: ¿Qué herramientas tiene el Estado para conservar el medio ambiente? H.J.G.: Dentro de la Ley lo que se in-cluyó es que no se permitirá ningún tipo de minería y actividad agrícola en los páramos y esta es una tarea por la que debe velar el Estado y las autoridades ambientales. Además, la mejor fórmula para lograrlo es organizando a la comunidad y lega-lizando la minería ilegal.

A&P: ¿Cómo va la locomotora minera? H.J.G.: Esta muy bien. Con la in-versión petrolera y con la minera que viene este tren llegará pronto a su destino. Hay varios proyectos férreos para impulsar el transporte, tanto de petróleo como de carbón y otros minerales. Uno de ellos es el Tren del Carare. El país debe ir hacia el transporte multimodal, por ello también hay que pensar en los ríos y en carreteras. También se está trabajando en la modernización de las refinerías de Cartagena y Ba-rrancabermeja y vienen proyectos para la construcción de oleoductos y poliductos, especialmente en los Llanos Orientales y la Altillanura.

la RefoRma a las Regalías lo que pRetende es que exista un RepaRto de Regalías más equitativo entRe pRodUCtoREs y No pRodUCtoREs.

legalizar la minería es una de las prioridades de este gobierno para mejorar la seguridad en los yacimientos.

MINERÍA RESPONSABLE

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GENERACION DE ENERGÍA

26 Ministerio de Minas y Energía, logros

El Fenómeno del Niño, que se convirtió en el termómetro de los países de la región para descubrir sus falencias

en la generación y suministro de energía, le permitió a Colombia identificar sus fortalezas y potenciar esta situación para abrir sus puertas al mercado regional, no solo con la transmisión de energía, sino con la exportación de servicios.

El año pasado, mientras que el vecindario sufría la gota gorda,

Colombia: la energía que el mundo necesitaActualmente se construyen nueve centrales hidroeléctricas que le permitirán al país aumentar la generación de energía, con miras a blindarnos frente a fenómenos naturales como “El Niño”, que afecta la producción de energía de forma hidráulica.

nuestro país superó la emergencia gracias a la planificación y ejecución de nuevas políticas que le permitie-ron no solo espantar el fantasma del racionamiento, sino que catapultó a sus empresarios para hacer nuevos negocios en la región, gracias a sus buenos indicadores.

Para el Director de Energía del Ministerio de Minas y Energía, Andrés Enrique Taboada Velásquez, el país aprendió muy bien la lección de los 90, cuando se vio some-tido al más severo y prolongado

racionamiento en la historia del país, que afecto un gran porcentaje del territorio colombiano.

Esta catástrofe, como fue catalogado el período de raciona-miento en el país, fue dictaminada y rápidamente atendida por las auto-ridades responsables de ordenar las políticas del sector energético, lo que permitió que inversionistas na-cionales e internacionales pusieran sus ojos en Colombia y se lanzaran a construir centrales hidroeléctricas, que se convertirían en un casco

director de Energía del Ministerio de Minas y Energía, andrés Enrique taboada Vélasquez.

Andrés Taboada, Director de Energía.

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GENERACION DE ENERGÍA

Ministerio de Minas y Energía, logros 27

de protección energético del país frente a fenómenos naturales como el Fenómeno del Niño, que en la pasada crisis afectó con severidad a los países vecinos de Ecuador y Venezuela.

Nuestro país se convierte cada vez más como un ´hub´ energético en la región y se consolidará cuan-do entren en operación los nueve proyectos de generación de energía que blindarán aun más el sistema del país, sostiene Andrés Enrique Taboada.

Se trata de nueve hidroeléctri-cas, de las cuales siete se adjudica-ron mediante la figura de subasta. Estos proyectos son: Amoyá, Gecelca III, Termocol, Cucuana,Miel II, El Químbo, Sogamoso, Porce IV y Pescadero-Ituango. Las hidroeléc-tricas de Porce III y Termoflores, que se contrataron antes del sistema de subasta, están próximas a entrar en operación, explicó Taboada.

Luego de la época de racio-namiento, en la década del 90, el

Gobierno se propuso aumentar la confiabilidad del sistema eléctrico del país y por ello contrató median-te el sistema de subasta la cons-trucción de hidroeléctricas. Una vez entren en operación adicionarán la

capacidad instalada en 4.250 MW, lo que significará un incremento del 31,6% entre el 2008 y el 2018.

La capacidad de generación de energía del país es de 13.457 MW. Con sistema hidráulico se generan 9.090 MW; mientras que con el térmico se llega a 4.367 MW. Las térmicas generan energía con gas 2.757 MW, con carbón 967 MW y con otros combustibles 643 MW, explicó Taboada.

Hoy la cobertura en el suminis-tro de energía en Colombia es del

97%. El 3% restante corresponde a zonas no interconectadas, a las cuales se les brinda servicio de energía mediante otros sistemas que son más costosos y menos prácticos como plantas. Debido a lo

aislado de las regiones es imposible construir líneas de transmisión por el alto costo que representan.

Inventario eléctrico El país cuenta hoy con 43 genera-doras de energía, de las cuales 28 son de capital privado, 10 de capital mixto y 5 de propiedad del Estado.

En materia de distribución hay 31 empresas que se encargan de este tema, de las cuales 14 son de capital mixto, 11 de la Nación y 6 de capital privado.

en el país se constRuyen las hidRoeléctRicas de amoyá, gecelca iii, teRmocol, cucuana,miel ii, el químbo, sogaMoso, poRCE iV y pEsCadERo-itUaNgo. poRCE iii y teRmofloRes están pRóximas a entRaR en opeRación

la capacidad de generación de energía en el país es de 13.457 megavatios, de los cuales 9.090 se generan con agua y 4.367 con energía térmica, a través de gas o carbón.

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28 Ministerio de Minas y Energía, logros

En la composición del suministro de energía, el 63,30% corresponde a las hidroeléctricas mayores, el 4,25% a las hidroeléctricas meno-res, el 20,49% a térmicas a base de gas natural, el 7,19% térmicas a base de carbón y el 4,79% con plantas menores y cogeneración.

La fortaleza de Colombia en el sector energético es una caracterís-tica determinante para aumentar la competitividad económica del país y mejorar la calidad de vida de los colombianos a lo largo y ancho del

territorio, sostiene el Director de Energía del Ministerio de Minas y Energía.

De acuerdo con Taboada, las in-versiones proyectadas en el sector para los próximos cinco años son de 10.630 millones de dólares, de los cuales 10 mil millones se destina-rán a la construcción de los nueve

proyectos de generación de energía.

Normalización de redes No hay duda que otro de los logros del Gobierno, a través del Ministerio de Minas, es la solución energética que se brinda a miles de ciudadanos a través de los Fondos de Inversión. Se trata del Programa de Normalización de Redes Eléc-tricas (PRONE) mediante el cual se han beneficiado 147.778 usuarios en 104 municipios, con inversiones que superan los 184 mil millones de pesos y el Fondo de Apoyo Financie-ro para la Energización de las Zonas Rurales Interconectadas (FAER), que impulsa financieramente la am-pliación de cobertura en las zonas rurales del sistema interconectado nacional, con el cual se beneficiaron 39.794 usuarios en 167 municipios. Las inversiones superan los 215 mil millones de pesos.

Interconexión internacional En lo que se refiere a la interco-nexión internacional, Colombia tiene líneas de transmisión con Ecuador entre Panamericana y Tul-cán, con una capacidad de 35 MW y Jomandino-Pomasquí con 260 MW; Betania-Altamira-Mocoa-Jamondi-no con 250 MW. Con Venezuela a través de Norte de Santander-San Mateo-Corozo (100 MW), Zulia-La Fría (30 MW). Por La Guajira a través de Cuestecitas - Cuatricentenario (150 MW) y con Vichada a través de Puerto-Carreño-Puerto Nuevo, Puerto Páez (30 MW).

También se está trabajando en la interconexión con Panamá a través de la línea Cerromatoso-Subesta-ción Panamá, la cual generará 300 MW. Esto abre la posibilidad para nuevos proyectos con Colombia-República Dominicana-Puerto Rico, con 2.000 MW.

el país cuenta con 43 geneRadoRas de eneRgía, de las cuales 28 son de capital pRivado, 10 de capital mixto y 5 dE pRopiEdad dEl Estado

con el programa Redes eléctricas (prone) se han beneficiado 147.778 usuarios en 104 municipios, con inversiones que superan los 184 mil millones de pesos.

GENERACION DE ENERGÍA

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MINERÍA ARTESANAL

30 Ministerio de Minas y Energía, logros

Una de las cinco loco-motoras que puso a rodar el Presidente Juan Manuel Santos con el Plan Nacional

de Desarrollo, una vez se posesionó, es la Minería, la cual está bajo la res-ponsabilidad del Ministro de Minas y Energía, Carlos Rodado Noriega. Sin embargo, la cartera de Medio Ambiente, bajo la batuta de la Ministra Beatriz Uribe Botero, es quien debe liderar y alimentar esta máquina que brindará un gran impulso a la economía con la explo-ración y explotación de los distintos sectores de la minería.

Si bien la Ministra Uribe Botero tiene la responsabilidad de contri-buir con un millón de viviendas, lo que le permitirá generar un gran número de empleos, también debe expedir las licencias de construcción para los proyectos de infra-estructura vial (háblese de carreteras, túneles, aeropuertos, sis-temas integrados de transporte masivo, ampliación de puertos marítimos y fluviales), también deberá entregar las licencias para la explotación de minas.

Si bien está encargada del Ministerio del Medio

A&P: ¿La

Beatriz Uribe Botero, Ministra de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo.

Vamos a apoyar la minería artesanalLa tarea de la Ministra del Medio Ambiente es de alta responsabilidad, especialmente ahora cuando la minería se convierte en una de las locomotoras que jalonará el desarrollo económico del país.

Ambiente hasta que se designe a la persona que asumirá estas tareas, su gran objetivo es el sector de la vivienda, el cual tiene una vital trascen-dencia luego del embate invernal que afectó una gran parte del territo-rio nacional.

En diálogo con A&P la funcionaria explicó que la división del Ministerio será una realidad y que para ello se está trabajando mancomunadamente con el alto Gobierno.

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MINERÍA ARTESANAL

Ministerio de Minas y Energía, logros 31

locomotora minera cuántos va-gones va a tener y que va a pasar con las licencias ambientales para la minería? ¿Ese vagón puede frenar el ‘boom’ de la minería o acelerarlo? Beatriz Uribe Botero: El debate sobre la posibilidad de hacer para-lelamente minería y desarrollo ya se superó, se acabó y se acabó en todo el mundo, porque se aprendió que se puede hacer y que se debe hacer, pero bien. Es una directriz ‘impres-cindible’ que debe estar acompa-ñada de los más altos estándares de calidad y responsabilidad con el medio ambiente. Las prácticas deben ser juiciosas y así lo vamos a hacer en el país.

A&P: ¿Cómo va el proceso de división? B.U.B.: La cartera ya está trabajan-do en la escisión del Ministerio del Medio Ambiente. Debo decirles que se aceleró la entrega del proceso que le permitirá al país contar con un ministerio encargado del Medio Ambiente y otro dedicado a la Vivienda. Ya estoy entregando la antorcha en el tema ambiental. A&P: ¿Si va a ser una realidad el Ministerio del Medio Ambiente? B.U.B.: Claro, es un compromiso del Presidente Santos y en eso estamos trabajando sin tregua.

A&P: ¿Este proceso no estaba frenado o por lo menos atrasado? B.U.B.: No. Esta es una tarea que estamos cumpliendo al pie de la letra y va ser realidad este año. A&P: ¿El Presidente había designa-do a la ambientalista Sandra Bes-sudo, se mantendrá esta directriz? B.U.B.: No sé, no me corresponde a mí pronunciarme sobre el tema. Fue la Ministra designada y la deci-sión está en manos del Presidente Santos. Por ahora estoy de lleno y al frente del sector de Vivienda, Agua Potable y Saneamiento Básico,

pero también de Medio Ambiente. Estamos trabajando en el proceso de empalme, para aligerar las cosas para cuando la división del Ministerio sea una realidad. Aunque pensamos que era un proceso que iba a tardar mucho, esto se va a dar antes de lo pensado.

A&P: ¿O sea que siguen adelante los planes mineros? B.U.B.: Este es un tema que no debe tener discusión. La posición del Gobierno es muy clara, aquí no hay discusión, si hay desarrollo minero o hay conservación del medio am-biente, las dos se pueden convivir.

El gobierno trabaja con los mineros artesanales e ilegales para legalizar su actividad.

la explotación de carbón es el sector que más accidentes genera.

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32 Ministerio de Minas y Energía, logros

La explotación minera en el país debe ser ejemplo para el mundo, ya que es una fuente importante para el crecimiento, generación de rique-za y creación de puestos de trabajo, pero siempre y cuando se desarrolle bajo los más altos estándares de res-ponsabilidad y calidad con el medio ambiente y su entorno poblacional.

A&P: ¿Ministra, pero las autorida-des si serán capaces de controlar la minería, cuando en la mayoría de los casos se da en zonas inacce-sibles, olvidadas y apartadas? B.U.B.: Una cosa es la minería le-gal, con altos estándares de calidad empresarial y responsabilidad social y otra cosa es a lo que los mineros llaman explotación formal de mine-ría, que ni siquiera llaman minería. La minería ilegal es un problema

de seguridad que se debe seguir combatiendo con toda la fuerza.

A&P:¿Y la minería artesanal? B.U.B.: La minería artesanal es tradicional de familias pobres que por generaciones han vivido de esa ‘canastica’ y de sacar la tierra. A esta gente hay que ayudarla, pero con altos estándares, lo que se ha llamado el oro verde. La minería legal hay que apoyarla, el Gobier-no Nacional la apoyará toda con altos estándares en materia social y ambiental. Con la minería ilegal no hay nada para conversar y estoy hablando de la minería ilegal de dragas y retroexcavadoras; ese es el panorama, el Gobierno pondrá toda la diligencia, todo el apoyo y todos los incentivos posibles, siempre y cuando se cumplan con los más altos

estándares en materia ambiental.

A&P: ¿Van a dar licencia para a la exploración del Páramo de Santurbán? B.U.B.: Hoy no tiene licencia ambiental, lo que tiene es un título minero para exploración. Pidieron la licencia ambiental y el Ministerio la está estudiando.

A&P: ¿Para qué se requiere una licencia ambiental? B.U.B.: Para desarrollar el tema minero se requiere expedir un Título Minero que lo otorga Ingeominas, a menos que sea un proceso de sísmica e hidrocarbu-ros, no requiere licencia ambiental para explorar. Ellos abren unos huequitos y hacen la exploración y cuando ven que tiene un futuro vienen al Ministerio del Medio Ambiente y nos piden la licencia.

A&P: ¿Pero se puede explorar en páramo? B.U.B.: Esta situación empezó con anterioridad a la expedición del Código de Minas que prohíbe la ex-ploración y explotación en páramo.

A&P: ¿No se tiene que parar el proceso? B.U.B.: En este momento no está cobijado por un permiso social. Estamos estudiando.

A&P: ¿El tema de La Colosa? B.U.B.: Las dos solicitudes se están estudiando.

A&P: ¿Cuál es el papel de las Cor-poraciones Autónomas en la expe-dición de licencias ambientales? B.U.B.: Dependiendo el tamaño del proyecto, las Corporaciones pueden resolver las solicitudes de los interesados, pero cuando estás son muy grandes es el Ministerio el que debe actuar y proceder a responder, claro está que después de un minucioso análisis.

la minería ilegal ha generado un gran número de accidentes que ha cobrado la vida de centenares de trabajadores.

MINERÍA ARTESANAL

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Ministerio de Minas y Energía, logros 33

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INVERSIONES MINERO ENERGÉTICAS

34 Ministerio de Minas y Energía, logros

En los últimos años Co-lombia ha emprendido una fuerte ofensiva para promocionar el sector minero ener-

gético en el país y en el exterior. Esto ha hecho que funcionarios del Gobierno viajen con su “maletica” con el fin de promocionar sectores

como el petrolero y minero en otros mercados.

Y esto ha tenido resultados no-tables. Basta con mirar las cifras de Inversión Extranjera Directa (IED), que según el Banco de la República entre enero y septiembre de 2010 llegaron a 6.524 millones de dólares.

Esto no sólo demuestra la

confianza que tienen los inversio-nistas extranjeros por el país, sino el especial interés que existe por el sector petrolero y minero, ya que de dicho monto estas dos actividades absorbieron el 60% de los recursos con cerca de 3.900 millones de dólares.

El Ex Ministro de Minas y Energía,

Colombia, un abanico de oportunidadesEntre enero y septiembre de 2010 la inversión extranjera llegó a 6.524 millones de dólares, según cifras del Banco de la República. Esto demuestra que a los ojos de los inversionistas, Colombia es una especie de “paraíso” debido a la estabilidad jurídica y el potencial minero

Ex Ministro de Minas y Energía, luis Ernesto Mejía.

El país ha emprendido una ofensiva para mejorar el sector minero

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INVERSIONES MINERO ENERGÉTICAS

Ministerio de Minas y Energía, logros 35

Luis Ernesto Mejía, señaló que el auge minero energético por el que atraviesa el país sumado a un con-junto de normas y regulaciones que son atractivas para los inversionistas han hecho que Colombia sea uno de los países preferidos en la región.

De esta forma, ante los ojos de los inversionistas, Colombia es una especie de “paraíso” debido a los marcos de estabilidad jurídica, el amplio potencial minero energéti-co, el aumento en la seguridad y el estar cada vez más cerca de obtener el grado de inversión.

De esta forma, el fortalecimien-to de un esquema de incentivos a la inversión privada, el desarrollo regulatorio para incentivar y fa-cilitar el transporte, distribución

y comercialización de crudo han hecho que las multinacionales se arriesguen a invertir en el país por un largo período de tiempo.

Prueba de ello es la inversión es-timada en 4.200 millones de dólares que se realizará para la construc-ción del Oleoducto Bicentenario de Colombia (OBC) y el cual se espera

tener listo en diciembre de 2012. En este negocio son socios

Ecopetrol con 55%, Pacific Rubiales Energy con 32,88%, Petrominerales con 9,65%, Hocol con 0,97%, C&C

Energía con 0,5%, Vetra Exploracion y Producción de Colombia S.A. con 0,5% y Rancho Hermoso S.A. - Cana-col Energy con 0,5%.

El oleoducto tiene el ambicioso reto de ser el mayor de su tipo en Colombia y con éste se podrá transportar crudo entre Casanare y Coveñas con una longitud de 960

kilómetros y una capacidad final de 450.000 barriles diarios.

Otro ejemplo de la confianza inversionista en el país fue la adjudicación final de 78 bloques

“el foRtalecimiento de un esquema de incentivos a la inveRsión pRivada han hecho que las multinacionales se aRRiesguen a inveRtiR en el país”

El sector minero energético juega un papel fundamental en la inversión extranjera, en las exportaciones y en las cuentas fiscales de la economía colombiana.

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INVERSIONES MINERO ENERGÉTICAS

36 Ministerio de Minas y Energía, logros

para exploración y producción y de evaluación técnica que se realizó al finalizar el año pasado en el marco de la Ronda Colombia 2010, en la cual estuvieron presentes el Ministro de Minas y Energía, Carlos Rodado Noriega y el Director de la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), Armando Zamora Reyes.

Este esquema ha permito la llegada de las petroleras más im-portantes del mundo. De hecho, dentro de las empresas ganadoras se encuentran compañías que hacen parte de las cien más presti-giosas del mundo e incluso algunas de las cinco mejores.

Los resultados fueron calificados como excelentes por parte del de la ANH, pues en el proceso partici-paron 52 empresas que hicieron 224 ofertas, por 95 bloques, por un valor superior a 2.500 millones de dólares en inversión exploratoria adicional a la inversión mínima establecida por la ANH.

“Este proceso le permitirá al país aumentar la inversión en explora-ción, que se espera ascienda a más de 1.000 millones de dólares du-rante los próximos tres años, lo que seguramente contribuirá a aumen-tar la producción de hidrocarburos en un futuro”, aseguró Zamora.

Los resultados permiten vatici-nar que el sector continuará siendo un jalonador del crecimiento y de-sarrollo del país. “Esto demuestra que el interés por invertir en Co-lombia continúa y que nos estamos destacando como uno de los más atractivos de la zona”, manifestó Zamora.

Según el Ministerio de Minas y Energía, el sector de hidrocarburos en Colombia representa el 5% del PIB colombiano, generando

400.000 empleos directos e indirec-tos y un promedio de cinco billones de pesos por conceptos de regalías.

“Esperamos poder aumentar estas cifras para que el país siga creciendo y posicionándose en el sector a nivel regional”, aseguró Zamora.

Aumentará la inversiónLos analistas consideran que de continuar el comportamiento re-gistrado hasta septiembre pasado, el país podría haber llegado a tener una inversión extranjera de 9.000

millones de dólares durante todo el 2010, es decir, unos 1.700 millones de dólares más que en 2009.

Para el Gerente del Banco de la República, José Darío Uribe, el buen desempeño de las economías asiáticas ha mantenido términos de intercambio muy favorables, situación que ha impulsado la lle-gada de grandes flujos de inversión extranjera al país.

Es así como las ventas externas están impulsadas principalmente por el petróleo y sus derivados. Es el caso de las exportaciones

la adjudicación de nuevos campos en el maRco de la Ronda colombia le peRmitiRá al país pensaR en teneR inveRsiones que supeRen los 1.000 millones de dólaRes, especialmente en exploRación de nuevos campos, los que contRibuiRían paRa que el país pRoduzca un millón de baRRiles de petRóleo diaRios

debido a la confianza inversionista, en el país se desarrollan proyectos para generar energía, lo que garantiza el servicio a los usuarios.

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INVERSIONES MINERO ENERGÉTICAS

Ministerio de Minas y Energía, logros 37

tradicionales que, según el Depar-tamento Administrativo Nacional de Estadística (Dane), crecieron 43,7% entre enero y octubre de 2010 debido a las mayores ventas de crudo (67,6%).

Así mismo, las ventas externas de carbón aumentaron 11,9% y el valor FOB de las exportaciones de ferroníquel presentó un aumento de 42,7% durante los diez primeros meses del año pasado.

De esta manera, el sector mine-ro energético juega un papel funda-mental en la inversión extranjera, en el aporte al Producto Interno Bruto (PIB), en las exportaciones y en las cuentas fiscales de la econo-mía colombiana.

De hecho, durante la última crisis financiera mundial éste ha sido uno de los sectores claves que han con-tribuido a evitar una fuerte desace-leración del crecimiento económico.

Es así como el Plan de Expansión de Referencia Generación – Trans-misión 2010-2014 de la Unidad de Planeación Minero Energética (UPME) plantea que para los próxi-mos años se esperan importantes aportes del sector minero energéti-co al PIB con tasas de crecimiento positivas entre 2,5% y 4,0%.

No en vano el Presidente de la República, Juan Manuel Santos, estableció como una de las cinco lo-comotoras de crecimiento el sector minero energético, acompañado del agropecuario, vivienda, innova-ción e infraestructura.

El sector se ha convertido en uno de los que tiene los motores prendidos y avanza a un ritmo acelerado. Además cuenta con un gran potencial, ya que según el Ministerio de Minas y Energía se esperan tener más descubrimientos de petróleo, gas y minería en el territorio colombiano.

Así mismo, las proyecciones de producción de petróleo y carbón para los próximos años, las estima-ciones al alza de precios como el del petróleo y la dinámica exploración constituyen un reflejo de la influencia

del sector en la economía del país. Por este motivo, el Departamen-

to Nacional de Planeación (DNP) destacó que en el último cuatrienio se suscribieron 229 contratos de exploración y producción y Contra-tos de Asistencia Técnica (TEAS), y la sísmica aumentó de 48.624 km2 equivalentes entre 2002 y 2006 a 64.808 km2, equivalentes entre 2006 y 2010.

Así mismo, se logró aumentar la producción de 529.000 barriles por día en 2006 a los 772.000

barriles por día promedio año en 2010, lo que tiene gran importan-cia si se tiene en cuenta que este incremento ha estado alejando el fantasma de la pérdida de la autosuficiencia petrolera hasta el año 2020, ya que se incorporaron reservas por 1.381 millones de barriles en los últimos cuatro años.

Pero no solamente se destaca el sector petrolero, el eléctrico ha

logrado posicionarse como uno de talla mundial y de ejemplo para la región, ya que los esquemas regu-latorios han permitido la expansión de la infraestructura, lo que brinda una mayor confiabilidad en cuanto a la prestación del servicio.

Gracias a la confianza inversio-nista durante el 2008 se lograron adicionar 3.421 megavatios (MW) de nueva capacidad de generación para los años 2012 y 2018. Así mismo, en los últimos cuatro años se comprometieron inversiones

por 344 millones de dólares en proyectos de trasmisión y se llegó a una cobertura de 95% en el Sistema Interconectado Nacional (SIN).

Tanto los proyectos desarro-llados como las proyecciones que se tienen para el sector minero energético son una muestra del alto interés que tienen los inversionistas por apostarle al país en el mediano y largo plazo.

en el último cuatRienio se suscRibieRon 229 contRatos de exploRación, pRoducción y asistencia técnica. además la sísmica se incRementó de 48.624 kilómetRos equivalentes entRe 2002 y 2006 a 64.808 kilómetRos equivalente entRe 2006 y 2010

la experiencia de profesionales extranjeros es fundamental para mejorar la producción de hidrocarburos en el país.

Page 40: Ministerio de Minas y Energía 2011

DESARROLLO MINERO

38 Ministerio de Minas y Energía, logros

En muy corto tiempo Colombia ha tenido un viraje, ha hecho tránsito de un país tercermundista a

un país que está a las puertas de grado de inversión, es decir que es percibido como una de las poten-cias económicas en Latinoamérica. Así lo reconoce Luis Giusti, Ex Presidente de Pdvsa y ahora em-presario y asesor en Colombia en el tema de hidrocarburos.

Para Giusti, Colombia es un país que atrae la atención e inversión extranjera, situación que eviden-temente no era el caso hace unos pocos años.

“En una región como Latino América, que con algunas excep-ciones se ha fortalecido, Colombia es un caso aislado que ha logrado pasar la crisis global financiera, sin embargo la ola invernal va a afectar el buen desempeño

fiscal en que venía el país”, explicó. Giusti considera que des-

pués de la crisis del mercado hipotecario, que alteró las economías mundiales, y en la cual Colombia no resultó afectada por la tormenta, en parte por el buen precio de los ‘commodities’ y el buen manejo de políticas del Gobierno.

Este buen ejercicio permitió al país tener una buena posición fiscal, disciplinada, con refor-mas institucionales que reforzaron las bolsas de valores y que demostra-ron que había buena

Radiografía del sector petrolero vista por el Ex Presidente de PDVSA, Luis Giusti.

Colombia se volvió centro de atracción para inversionistasEl país está viviendo un momento estelar. Tiene una oportunidad muy grande en el desarrollo de la minería.

El Ex presidente de la estatal petrolera venezolana pdVsa, luis giusti, es uno de los inversionistas extranjeros que ve en Colombia un buen lugar para desarrollar la actividad petrolera.

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DESARROLLO MINERO

Ministerio de Minas y Energía, logros 39

aplicación de justicia y respeto por la propiedad.

Este país, considera Giusti, se ha distinguido por una fortaleza económica, atractivo para la inversión y con un acelerado pro-greso en la estructura institucional que promete muy buenas cosas.

Este empresario extranjero se-ñala que Colombia es un sitio privi-legiado, pero eso no significa que no tenga problemas, pero aún así todo el mundo quiere invertir en el país.

El sector petrolero en Colombia se ha convertido en un centro de atracción gracias a la seguridad democrática, que ha cambiado la imagen del país, gracias a la política del gobierno del Ex Presidente, Álva-ro Uribe Vélez.

En el sector de los hidrocarbu-ros, se reformó la estructura insti-tucional y eso permitió dar mayor claridad y seguridad jurídica a los potenciales inversionistas.

La reforma institucional en Ecopetrol, permitió un cambio fundamental en la política petrolera del país.

Con la creación de la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), la regulación y administración quedó en sus manos, un ente profesional que hay que proteger de influencias políticas y profesionalizarlo con el fin de darle continuidad.

Aquí existía Ecopetrol, que era la dueña del patio, pero arrancarle esta facultad y entregársela a la ANH era complicado, pero se logró satisfactoriamente el objetivo y ha sido muy importante, porque le permitió sacar las ofertas y traer nuevos capitales de inversión.

Otro elemento clave que mejoró la confianza inversionista fue la mo-dificación del contrato, que regula la actividad petrolera de explora-ción y producción en Colombia, es decir, todo lo que tiene que ver con el pago de regalías e impuestos de renta.

“Este conjunto de disposiciones legales ha hecho que la inversión

El país ha mejorado la producción de petróleo. se ha incrementado la perforación de pozos y el incremento de sísmica en todo el territorio nacional.

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DESARROLLO MINERO

40 Ministerio de Minas y Energía, logros

crezca. Una empresa que está en un mundo donde se corre un riesgo exploratorio, donde cualquier pozo por menor que sea puede costar entre 8 y 10 millones de dólares, hay que estar seguro que no solo le va a respetar el contrato, sino que los términos de los contratos sean atractivos y eso lo ha hecho muy bien Colombia”, sostiene Giusti.

El éxito de lo que ha pasado en ese terreno se mide en función del número de contratos que hay, que sumando los de la Ronda Colombia 2010, alcanzan los 300 y eso solo puede significar que esta-mos en presencia de expectativas importantes en materia de descu-brimiento y de desarrollo, recalcó.

Hay una gran preocupación en el país por el tema de las regalías. Al-gunos sectores consideran que las empresas deberían ganar menos y ampliar sus regalías, a partir de nue-vos contratos, pero eso podría minar

la llegada de nuevos inversionistas. Si bien esa es una política de

Estado, y es normal que todo Gobierno quiera obtener mayores recursos por la explotación petro-lera, hay que tener cuidado con las medidas a implementar.

“Este es un país del cual yo me

siento respetuoso, es una nación en la que me han acogido y mal podría venir a cuestionar disposiciones soberanas. Yo sí creo que hay que tener cuidado con los cambios que afectan al inversionista”, recalcó.

Uno observa que hay un récord muy positivo en materia de inver-siones y atractivos. Y naturalmente, un gobierno nuevo, cualquiera que

sea, quiere una mayor participación en el negocio. Esto siempre está allí, y no está mal que el Estado quiera más. El apetito fiscal de las naciones siempre está allí y siempre necesita plata, explicó.

Los estados tienen que exami-nar siempre con pragmatismo lo

que está pasando con sus negocios y creo que hay que tener cuidado con los pasos que se dan. Hay que preservar algo que ha sido exitoso.

Otro tema que inquieta a la comunidad es la discusión de las regalías, de cuánto se le da a cada quien y en qué debe usarse, esto no es nuevo, esto ha ocurrido en muchos países del mundo donde quiera que hay petróleo existe esta discusión, indicó.

Las regalías tienen que tener algunos criterios de justicia en su distribución de beneficios y para eso los 31 departamentos, no es que vayan a tener 31 pedazos iguales, cada departamento tiene su población, su proyección fiscal, su necesidades, planteamientos de desarrollo y pobreza crítica.

Hay una serie de factores que pueden servir para calcular los índices para la distribución, pero siempre pesa mucho la capital, pero esta pudiera ser un elemento de distorsión.

El concepto es que exista una dis-tribución que sea justa, y eso no quie-re decir que todo el mundo deba reci-bir una suma igual, sino cada cual con lo que necesita y merece de acuerdo con las realidades en cada uno de los departamentos, señaló Giusti.

Considera que Colombia tiene una dirección clara para los próxi-mos años, la cual fue trazada por el gobierno electo. “Yo me atrevo a pronosticar que Colombia en 10

la modificación de las Regalías, con el nuevo pRoyecto que RefoRma la ley de Regalías tiene inquietas a las CoMUNidadEs pRodUCtoRas y a las aUtoRidadEs qUE No qUiEREN VER disMiNUidos los iNgREsos poR EstE CoNCEpto

la decisión del gobierno de crear la agencia nacional de hidrocarburos le imprimió al sector un mayor dinamismo.

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DESARROLLO MINERO

Ministerio de Minas y Energía, logros 41

años va ser un país en donde habrá continuidad de las políticas funda-mentales, un país mucho más conso-lidado, con una economía de carác-ter mundial con grado de inversión.

En materia fiscal Giusti señaló que pese a las nuevas inversiones y proyecciones de un ‘boom’ minero el país, debe afrontar el problema de la apreciación constante de la moneda, que tiene que ser una preocupación. Este gobierno tiene que hacer un esfuerzo para no con-vertirse en un mono exportador y para eso hay una serie de cosas que hay que vigilar, una de estas es la Regla Fiscal, que implicaría una es-tabilización macroeconómica, para lo cual se deben separar ciertos fondos sacándolos de la economía.

La otra medida es la política de intervención del Banco de la Repú-blica. Hay diferentes puntos de vista en eso y como debe intervenir el

Banco, si es de una manera predeci-ble o de una manera puntual.

Frente al negocio del gas natu-ral, Giusti señaló que en Colombia no hay una verdadera política en materia de gas natural. El país solo tiene 4 TCF (Trillones de pies cúbi-cos) de gas, que es una cifra com-plicada, ya que no es muy poquita, pero tampoco es mucha. Y que

pasa cuando tienen esa condición: que existe una disyuntiva si se debe buscar gas y gastar plata desarro-llando el proceso, pero ni siquiera encontrándolo puedes incentivar el

este gobieRno tiene que haceR un esfueRzo paRa no conveRtiRse en mono expoRtadoR. poR ahoRa el país debe seguiR sus pRocesos de exploRación, lo que le peRmitiRá ENCoNtRaR NUEVos yaCiMiENtos qUE EspaNtEN El faNtasMa de la impoRtación

desarrollo porque no hay una políti-ca clara, seguramente va a aumen-tar y puede ser 10 ó 15 TCF y ese día Colombia tendrá un problema en sus manos que debe ser bienvenido y allí lo que tiene que hacerse es un estudio a fondo de cómo funciona el gas para sustitución.

Por ahora el país debe seguir en sus procesos de exploración

para consolidarse como un país petrolero y de encontrarse nuevos yacimientos grandes de hidrocar-buros podría estar aumentando su autonomía petrolera, recalcó.

En los últimos años la inversión en el sector de los hidrocarburos y la minería en general se ha incrementado considerablemente, gracias a los beneficios que otorga el gobierno para los inversionistas.

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EXPLORACIÓN HÍDROCARBUROS

42 Ministerio de Minas y Energía, logros

Explorar hidrocarburos en mar abierto no es un asunto nuevo en Co-lombia y casos exitosos como el de Ballenas, en

La Guajira, han demostrado que las costas colombianas ofrecen impor-tantes alternativas para la búsqueda y producción de crudo y gas. En ese sentido, nuevas propuestas viene

desarrollando la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), que en el marco de las Rondas Colombia ha salido a ofrecer áreas offshore (costa afuera) para exploración y producción.

Entre las apuestas más recien-tes, se destaca la participación de Ecopetrol, que en asocio con la multinacional española Repsol,

solicitaron permiso a la ANH para realizar actividades exploratorias en los Cayos de San Andrés y Pro-videncia, en el Caribe Colombiano. Según lo explicó en una reunión con la prensa colombiana el Director de la Agencia, Armando Zamora Reyes, la solicitud fue hecha en el marco de la Ronda Colombia 2010, el mecanismo usado por la entidad

Van 14 contratos de exploración y producción en los últimos 3 años.

Oportunidades offshore en costas colombianasLa Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) y Ecopetrol vienen dándole impulso al desarrollo de operaciones offshore (costa afuera) en el país, lo que representa inversiones importantes y un conocimiento operativo altamente especializado.

director de la agencia nacional de hidrocarburos, armando zamora

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EXPLORACIÓN HÍDROCARBUROS

Ministerio de Minas y Energía, logros 43

para atraer inversión al sector pe-trolero colombiano mediante el ofrecimiento de distintas áreas para exploración y producción. “El hecho de que estas dos compañías hayan solicitado permiso para explorar en la zona, indica que hay una alta probabilidad de que el petróleo se encuentre a poca profundidad en el lecho marino, frente a las costas centroamericanas”, dijo el Directivo.

Además de ser una oportunidad para el desarrollo de los hidrocar-buros en el país, el asunto particular de San Andrés también tiene una connotación geopolítica y estraté-gica para Colombia, dado que una parte del territorio insular de San Andrés y los Cayos está en litigio con Nicaragua en la Corte Internacional de la Haya. Precisamente, la bús-queda de crudo en el litoral Caribe ha sido motivo de discordia entre ambos países, aunque el Tribunal Internacional de Justicia, a finales del 2007, ratificó la soberanía de Colombia sobre el archipiélago.

De acuerdo con la Directora

Ejecutiva de la Cámara Colombiana de Servicios Petroleros (CAMPE-TROL), Margarita Villate Supelano, en el mundo son varios los países que han tenido experiencias exito-sas con actividades offshore y en momentos en que Colombia expe-rimenta un importante crecimiento

en el campo de los hidrocarburos, resulta clave que las empresas pro-ductoras, tanto nacionales como extranjeras, vean en la exploración costa afuera una alternativa de crecimiento del mercado. Sin con-tar con las solicitudes de Ecopetrol y Repsol, entre los avances que ya se han logrado, destaca Campetrol, está la firma por parte de la ANH de 14 contratos de E&P en áreas costa afuera desde finales del 2007 para ser desarrollados en las cuencas del Caribe Colombiano.

Con el interés de Ecopetrol, y de compañías extranjeras que han vis-to oportunidades en áreas offshore, es probable que en el mediano y largo plazo el país pase de un único campo productor de gas costa afue-ra (el de la cuenca Guajira) a varias áreas productoras, no sólo en el

Caribe sino en el Pacífico, en donde también se vislumbran oportuni-dades, según lo sostiene el propio Director de la ANH.

Sólo el 2% de los contratos relacionados con actividades off shore en Colombia se encuentra en estado de producción, de acuerdo con información de la Cámara. “Lo anterior es un posible indicador de que las actividades costa afuera en el país, hasta ahora, están comen-zando a gestarse y a desarrollar la industria petrolera colombiana”,

ECopEtRol, EN asoCio CoN REpsol, soliCitaRoN pERMiso paRa REalizaR aCtiVidadEs ExploRatoRias EN los Cayos dE saN aNdRés y pRoVidENCia

para el director de la agencia nacional de hidrocarburos, armando zamora, la experiencia en la exploración mar adentro le permitirá a Colombia avanzar en este tipo de estrategias que son exitosas en otros países como Estados Unidos, México y brasil entre otros. El incremento en la producción le permitirá al país mejorar los indicadores de servicio.

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44 Ministerio de Minas y Energía, logros

dice la Directora de Campetrol al hacer mención sobre la creciente demanda global de hidrocarburos, lo que ha obligado a las principales compañías petroleras del mundo a diversificar su portafolio de produc-tos. En esa misma vía las empresas han desarrollado proyectos en áreas marítimas, los cuales representan inversiones importantes y un conocimiento operativo altamente especializado. Retrovisor Entre las primeras compañías multi-nacionales en apostarle a la produc-ción de hidrocarburos en aguas ma-rítimas colombianas está Chevron, que junto con Ecopetrol, desarrolla-ron el campo Ballenas, en La Guajira, el primer yacimiento de gas natural descubierto en Colombia, en 1973.

Desde allí, las compañías al-canzan una producción que a la fecha bordea los 685 millones de pies cúbicos de gas por día, lo que representa más del 60% de la oferta disponible en el país con una opera-ción que está en niveles históricos y con posibilidades de crecimiento, según lo explica el Presidente de Chevron en Colombia, David Bantz. “La prioridad que tenemos es

atender el mercado doméstico y, luego, cumplir nuestros contratos con Venezuela”, afirma el Direc-tivo, no sin antes destacar que su compañía tiene oferta de gas en firme a ese país y que en caso de que necesitara un mayor abasteci-miento, desde Ballenas y Chuchupa (también en La Guajira), hay forma de ofrecer más combustible.

Pero si se mira el ‘retrovisor’ de la actividad petrolera colombiana, son varios los intentos por darle impulso a la actividad exploratorio offshore. En 1998 Texas Petroleum Company (que para la época era

la operadora de Chuchupa), Shell, Amoco y Arco firmaron contratos para la exploración de cuatro blo-ques costa afuera en el mar Caribe.

Hacia el 2004, la brasileña Petro-bras también cobraba relevancia en actividades de costa afuera en Co-lombia (en el Caribe), también de la mano con Ecopetrol y junto a Exxon-Mobil. Para la época, Petrobras ya era un actor destacado en el campo

sólo el 2 % de los contRatos Relacionados con actividades offshoRe en colombia se encuentRan en estado de pRoducción.

exploratoria en Colombia y eviden-ciaba oportunidades en un bloque de 2,2 millones de hectáreas, deno-minado Tayrona y situado a 45 kiló-metros de la bahía de Santa Marta.

Los objetivos se centraron en la búsqueda de gas, sin descartar también petróleo líquido, teniendo en cuenta que en el 2002 Ecopetrol realizó batimetría de alta resolución en esa área, lo que dio indicios de que la geología de la zona resultaba adecuada para un potencial sistema petrolífero. Sin embargo, Tayrona no representó un descubrimiento para las compañías, aunque fue

un bloque que trajo informaciones significativas y que le permitieron a la petrolera continuar con más acti-vidades en el área. De hecho, de 20 bloques exploratorios de Petrobras en el país, 6 están en el mar Caribe Colombiano, de los cuales operan tres de manera directa, incluyendo Tayrona, en donde ahora solamente está la compañía brasileña junto con Ecopetrol. Tayrona es un área de frontera y se continúa haciendo tra-bajo de sísmica para entender como es el modelo geológico y planear los nuevos pozos exploratorios.

De esa manera, el interés por aprovechar más áreas para la explo-ración de hidrocarburos en el país no solo se centra en cuencas am-pliamente conocidas ubicadas en la zona continental. El mar Caribe, así como el Pacifico colombiano, ofre-cen alternativas que siguen desper-tando el interés de las compañías petroleras, las cuales concentran buena parte de sus proyectos, pre-cisamente, en operaciones costa afuera. Según datos de la Cámara Colombiana de Servicios Petroleros, la explotación de hidrocarburos en áreas offshore representa alrededor del 60% de la producción mundial.

plataformas como ballenas y Chuchupa podrían replicarse con los trabajos de exploración en el Mar Caribe.

EXPLORACIÓN HÍDROCARBUROS

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Ministerio de Minas y Energía, logros 45

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RONDA COLOMBIA 2010

46 Ministerio de Minas y Energía, logros

El modelo institucional de la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), ya alcanza logros im-portantes en materia

petrolera para Colombia, como sumar más de 300 contratos para exploración y producción de crudo, incluyendo los 78 bloques de la

Ronda Colombia 2010. Ahora, lo que sigue es la sostenibilidad petro-lera en el largo plazo, no sólo con nuevos proyectos de exploración y un mayor conocimiento geológico, sino con la consolidación de la producción.

De ahí que entre los retos que implica la gran oferta de bloques

asignados por la ANH se destaque la infraestructura para el transporte de crudo (oleoductos y carreteras), el desarrollo de terminales de em-barque y la entrada en operación de nuevas instalaciones de refinación, destinadas a atender la demanda interna.

En cuanto a infraestructura,

Más de 300 contratos consolidan la actividad petrolera en el país

Los retos que implica la Ronda Colombia 2010.

La Ronda Colombia que adelantó la Agencia Nacional de Hidrocarburos permitió la adjudicación de 78 bloques que podrían superar los 300 contratos de exploración y explotación de hidrocar-buros.

Con las nuevas adjudicaciones de campos de la Ronda Colombia el país incursionará en la exploración a mar abierto. Es un campo donde hay muchas expectativas, pero también muchas exigencias para respetar el medio ambiente.

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RONDA COLOMBIA 2010

Ministerio de Minas y Energía, logros 47

vale la pena mencionar el proyecto más importante del 2011 para el transporte de hidrocarburos: El Oleoducto Bicentenario (OBC), que será el mayor de su tipo en Co-lombia y se desarrollará en cuatro fases. La primera unirá la estación de Araguaney en el departamento de Casanare con Banadía, en Arau-ca. En este tramo se ejecutarán inversiones por 1.031 millones de dólares. La inversión total del OBC se estima en 4.200 millones de dó-lares y todas las fases deberán estar finalizadas en diciembre del 2012.

El oleoducto será de uso privado y se extenderá desde el departa-mento de Casanare, que se carac-teriza por la producción de crudos livianos, hasta el puerto de Coveñas en la Costa Atlántica. El objetivo es asegurar la exportación de los exce-dentes de producción de petróleo proveniente de la región de los Llanos, considerada una de las más prospectivas del país. La capacidad del Oleoducto de Colombia (ODC)

alcanzaría los 450.000 barriles por día. “El verdadero problema que hay en el Llano, y en particular en Casanare, que es en donde se pro-ducen crudos livianos en abundan-cia, es que hay que buscarles una salida”, dijo en una oportunidad el Ex Presidente de PDVSA, Luis Giusti.

Una de las infraestructuras para la movilización del crudo es el Oleoducto de Los Llanos (ODL), en

operación desde el 2009 con una capacidad de 160.000 barriles por día. En marcha está una ampliación a 340.000 barriles diarios que de-berá estar lista en mayo del 2011. De acuerdo con información de Ecopetrol, las inversiones de trans-porte están en el orden de los 5.200 millones de dólares.

Además de avanzar en una red de ductos más robusta, la empresa y sus socios adelantan proyectos de

almacenamiento, descargaderos, carrotanques y obras de termina-les de embarque en el puerto de Coveñas.

Del plan de inversiones de la petrolera para el 2011, que alcanza los 6.738 millones de dólares, al rubro de transporte se destinarán 1.026 millones de dólares y se ubica como el tercero que más recursos demandará en las operaciones de

la compañía, después de las áreas de producción y refinación. “En el 2011 se da curso a importantes iniciativas y proyectos que nos aseguran poder cumplir con la promesa de valor hacia nuestros accionistas. Muchas de las inver-siones estratégicas tienen su punto crítico este año”, dijo en una opor-tunidad el Presidente de Ecopetrol, Javier Gutiérrez Pemberthy.

En el 2011, la producción de

la capacidad del oleoducto de colombia alcanzaRía los 450.000 baRRiles diaRios

Con las nuevas adjudicaciones de campos el país busca incrementar sus reservas y espantar el fantasma de la importación de petróleo. con los nuevos yacimientos la autusoficiancia podría ira hasta más allá del 2025.

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48 Ministerio de Minas y Energía, logros

Ecopetrol (excluyendo filiales), alcanzará los 697.000 barriles de petróleo equivalente por día (bped) en promedio y el presupuesto de la compañía para el año se estructuró con un precio WTI (West Texas Intermediate) de 65 dólares por ba-rril. En total, el país deberá alcanzar el millón de barriles.

A las proyecciones de la petro-lera se suman las operaciones de las compañías que han firmado contratos con la Agencia Nacional de Hidrocarburos, un proceso que está en una etapa madura para varias empresas, como lo sostiene Luis Giusti: “Con todos los contratos adelantados por la Agencia Nacional

Año Crudo Gas Total

2006 528 119 647

2007 531 128 659

2008 588 153 741

2009 671 178 849

2010 767 196 963

2011 917 194 1.111

2012 1.005 213 1.218

2013 1.116 235 1.351

2014 1.163 244 1.407

Proyecciones en hidrocarburosProducción miles de barriles

de crudo y gas por día

Fuente: Minminas

de Hidrocarburos (ANH) ya hay suficiente sustancia en materia de inversiones y desarrollo como para que el país siga su curso de progreso en la actividad petrolera”, afirmó, sin embargo, aún hay trabajo por hacer, como aumentar las reservas, pues las que están registradas en libros (1.988 millones de barriles a diciembre del 2009), todavía son modestas.

En materia de precios, lo que se espera, por lo menos para el 2011, es que el petróleo prome-die los 80 dólares por barril en los mercados internacionales, según coinciden analistas, empresas y gobiernos en todo el mundo.

Bancos como BNP Paribas, por ejemplo, estiman un compor-tamiento alcista, estimando un precio del crudo de 88 dólares por barril.

Entre tanto, organizaciones como la Agencia Internacional de Energía (IEA, por sus siglas en inglés), prevé que el mercado del petróleo tendrá suficiente sumi-nistro, al menos hasta finales del 2011, siempre y cuando la Organi-zación de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) siga produciendo a los niveles actuales, lo que hace prever que el petróleo se man-tenga sobre los 80 dólares, con una tendencia estable.

se espera para el 2011 que el precio del barril de petróleo promedie a 80 dólares en el mercado global.

RONDA COLOMBIA 2010

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Ministerio de Minas y Energía, logros 49

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NACIÓN PETROLERA

50 Ministerio de Minas y Energía, logros

Ecopetrol tras el millón de barriles

Presidente de Ecopetrol, Javier Genaro Gutiérrez Pemberthy.

Colombia tomó una ruta indicada que podría llevarlo a convertirse en una nación petrolera. Los resultados confirman que antes de lo proyectado se podría cumplir la meta del millón de barriles diarios. Gracias a la política de buen gobierno de Gutiérrez Pemberthy, el país cuenta con una compañía de talla mundial.

Cuando se iba a pensar que el controvertido Decreto 1760, que en esencia pretendía transformar a Ecope-

trol, le permitiría al país enrutarse a una exitosa transformación que tiene hoy a la compañía como una de las más fuertes y poderosas de la región. Pero no solamente en el país, sino en el vecindario cercano y lejano.

La combinación de diferentes factores permitió que la compañía se transformara y dejara de ser una entidad ciento por ciento estatal para convertirse en una empresa de talla mundial regida por estándares c o r p o r a t i v o s

internacionales y códigos de buen gobierno que le han permitido a su Presidente, Javier Gutiérrez Pem-berthy, cumplir con el objetivo de incrementar la producción petrolera y alejar el fantasma de tener que importar petróleo por perder la autosuficiencia del hidrocarburo.

Los lineamientos de los últi-mos ocho años le permitieron

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NACIÓN PETROLERA

Ministerio de Minas y Energía, logros 51

a la compañía romper las ataduras estatales y lanzarse al ruedo con un nuevo presupuesto, nueva ca-pacidad contractual y vinculación de nuevos colaboradores que le imprimieron un nuevo rumbo a la compañía. La tarea es ahora alcan-zar un millón de barriles diarios de petróleo al 2015, pero esta meta podría alcanzarse antes, inclusive podría ser unos años antes.

Pero la tarea que bien adelanta su Presidente se logró gracias a los lineamientos del Ex Presidente Álvaro Uribe Vélez y de los Ex Ministros de Minas y Energía, Luis Ernesto Mejía y Hernán Martínez, quienes direccionaron la transfor-mación del sector petrolero del país.

Hoy la compañía se prepara para incursionar en nuevos pro-yectos como la exploración en el Golfo de México, Brasil, Perú y las costas del Mar Caribe Colombiano.

A&P recogió las apreciaciones del Presidente de la compañía que en los próximos días realizará

su asamblea general, donde se fijará el derrotero de la compañía, considerada como una de las más importantes de la región.

A&P: El panorama del sector petro-lero en el país ha cambiado del cie-lo a la tierra, ¿ A qué se debe esto? JAviER GENARO GUtiÉRREZ: Gracias a la visión del Ex Presidente de la República, Álvaro Uribe y de los Ex Ministros de Minas y Energía, Luis Ernesto Mejía y Hernán Mar-tínez, con la división de Ecopetrol, que permitió la creación de la Agencia Nacional de Hidrocarbu-ros y a la política de Seguridad Democrática que abonó el terreno para que inversionistas extranjeros participaran en las distintas rondas

petroleras, que han permitido in-crementar la producción de crudo en los últimos años.

A&P: ¿Colombia producirá un mi-llón de barriles por día? J. G. G.: Esa es nuestra meta. Colombia duró cerca de cinco años produciendo en promedio unos 530 mil barriles diarios y esperamos que unos años antes de lo previsto la producción se acerque al millón de barriles por día. Lo que podría representar un incremento del 50%.

A&P: ¿Cuál es su estrategia para el 2015? J.G.G: La compañía se fijó una meta ambiciosa. Hace 5 años se invertían 500 millones de dólares por año, el

javier genaro gutiérrez pemberthy, presidente de la estatal petrolera Ecopetrol, ha conducido a la compañía por buenos caminos a tal punto de convertirla en una empresa de talla mundial.

la inveRsión en la modeRnización y ampliación de la RefineRía de caRtagena (ReficaR) podRía supeRaR los 3.777 millones de dólaRes y estaRía lista paRa finales de 2012 o comienzos de 2013

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NACIÓN PETROLERA

52 Ministerio de Minas y Energía, logros

año pasado esta se situó en 7.000 millones de dólares y entre este año y el 2015 la inversión está prevista para que sea de 60 billones de dóla-res. Una cifra muy importante, que podría convertir al país en una zona petrolera de alto desarrollo.

A&P: ¿Cómo se desarrollará este plan? J.G.G: Son tres aspectos funda-mentales. El primero tiene que ver con adicionar 100 millones de barriles de reservas, los cuales se obtendrán por el incremento de recobro de los actuales campos de producción. La segunda es la agre-gación de reservas gracias a nuevos descubrimientos y la tercera con la compra de reservas, como lo ha venido haciendo la compañía.

En el 2010 Ecopetrol cumplió con las metas que se había trazado

la junta directiva de la entidad en cada una de las estrategias. Este año la directriz es seguir adelante con este proceso para cumplir la tarea. Tenemos metas muy claras y sólidas, con lo cual vamos a ir dándole unas claras tendencias en términos de variables operativas y

financieras. De esta forma es que la compañía se ha venido consolidan-do y creciendo.

A&P: ¿Cuál es el resultado en refinación? J.G.G: En el 2009 logramos uno de nuestros objetivos. Pudimos re-comprar el 51% de la Refinería de

Cartagena (REFICAR), la cual había adquirido la multinacional Glenco-re y gracias al buen ejercicio de la compañía logramos asegurar los contratos para que los trabajos de modernización y ampliación de Re-ficar estén para finales del 2012 en su parte mecánica y su entrada en

operación está prevista para 2013. En la reconversión Ecopetrol inver-tirá 3.777 millones de dólares, con lo cual Cartagena se convertirá en un importante polo de desarrollo. En Barrancabermeja, donde tene-mos la otra refinería, se adelanta un trabajo de hidrotratamiento, que permitirá la producción de

gracias al incremento de la producción de petróleo, el país espanta el fantasma de la importación de petróleo. Colombia aumentó su autosuficiencia.

la pRoyección del gobieRno es pRoduciR un millón de baRRiles de hidRocaRbuRos diaRios en el 2015, peRo esta meta podRía daRse unos años antes de lo pRevisto

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NACIÓN PETROLERA

Ministerio de Minas y Energía, logros 53

combustibles limpios, entre los que están el diesel y el ACPM. Con la modernización se van a refinar 165 mil barriles de crudo por día.

A&P: ¿Quién está encargado de la obra? J.G.G: La compañía estadounidense CBI-Chicago Bridge & Iron Company se encargó del diseño, ingeniería y construcción de la nueva refinería. El proyecto incluye 12 nuevas unidades de producción para el refinamiento de petróleo y mejorar la calidad del diesel para tener un país más limpio.

A&P: ¿El departamento del Meta se convirtió en el nuevo “Dorado”? J.G.G: Si. Los nuevos descubrimien-tos en el departamento del Meta han contribuido considerablemente a mejorar la producción. Puerto

Gaitán, con Rubiales ha servido para hacer parte del 30% adicional de crudo que se produce allí. A estos se suman los campos de Castilla, Apiay y Suria. El año pasado la producción estuvo muy cerca a los 300 mil ba-rriles por día, una cifra importante para el global de la producción.

A&P: ¿Cómo ve el proyecto de regalías? J.G.G: Uno espera que haya mejor utilización de los recursos en be-neficio de la comunidad, que estos recursos que se incrementan cada día más gracias a la producción, se utilicen bien. Hay que pensar que los hidrocarburos son recursos que se agotan y esto nos exige ser más responsables con las nuevas gene-raciones. Es necesario que exista un acompañamiento para que se inviertan en pro del desarrollo y

mejoramiento de la calidad de vida, no solo de las comunidades aleda-ñas a los centros de producción, sino a todo el país.

A&P:¿El transporte es el cuello de botella, qué hacer para resolverlo? J.G.G: Esto es una realidad, pero es-tamos trabajando en solucionarlo. Se construyeron los oleoductos entre Meta y Casanare en los sectores de Rubiales-Monterrey y Apiay-Porve-nir. Ahora se trabaja para buscar su ampliación. Se está pensando en un nuevo oleoducto desde Ariguaney en el departamento del Meta hasta Coveñas en Sucre. Esto permitiría eliminar el desplazamiento de un gran número de tractomulas. Las inversiones previstas para estos proyectos podrían superar los 3.500 millones de dólares, pero podrían estar sujetas a variaciones.

el departamento del meta se convirtió en el nuevo dorado, gracias a los continuos descubrimientos petroleros. hoy es el que más produce en el país.

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DESCUBRIMIENTOS PETROLEROS

54 Ministerio de Minas y Energía, logros

Hoy cuando el sector petrolero celebra el cumplimiento de los retos de la actividad exploratoria del 2010,

la Asociación Colombiana de Pe-tróleo (ACP) considera que el país se enruta por el camino ideal para convertirse en un estado petrolero.

Los buenos resultados del 2010, de perforar cerca de 100 pozos,

Presidente de la Asociación Colombiana de Petróleos, Alejandro Martínez Villegas.

Gran optimismo se refleja en el país por los nuevos descubrimientos petroleros gracias a las acertadas políticas del Gobierno. Se espera que antes del 2015 la producción supere el millón de barriles de petróleo y los 300 mil barriles de gas natural por día.

Actividad petrolera se enrutó por la vía correcta en Colombia

elevaron el reto de las empresas petroleras agremiadas en la ACP que este año tienen proyectado elevar sus tareas de exploración, explotación y producción de hidro-carburos, gracias al incremento de las inversiones extranjeras.

De acuerdo con Alejandro Martínez, Presidente de la ACP el incremento en materia sísmica ha permitido el descubrimiento de

nuevos yacimientos y se contempla que este año este trabajo podrían estar por encima del 30 ó 40%.

Martínez considera que el incre-mento de la producción petrolera le permitirá al país obtener diariamen-te un millón de barriles de crudo, lo que se está catalogando como una nueva bonanza petrolera, que en 1999 terminó con 850 mil barriles diarios. Para el 2015 la proyección

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DESCUBRIMIENTOS PETROLEROS

Ministerio de Minas y Energía, logros 55

es de 1,3 millones de barriles equi-valentes díarios, de los cuales un millón corresponde a petróleo y los 300 mil restantes a gas natural.

A&P recogió los planteamientos del dirigente petrolero durante la úl-tima versión del Congreso de Minería y Petróleo que se realizó en el país. A&P: ¿Cuál es la proyección petro-lera de la ACP? A.M: De acuerdo con la evolución del sector en el país, gracias a las po-líticas estatales de los últimos años, para el 2015 se tiene proyectado que exista un nivel de producción de 1,3 millones de barriles equiva-lentes diarios, que corresponden a un millón de petróleo y 300 mil en gas natural. La mayoría de estos incrementos en la producción corresponde a nuevas reservas que permiten mejoramiento de

recobros ya existentes y una parte menor, no menos importante, a descubrimientos pequeños.

A&P: El incremento de la produc-ción genera nuevos retos, ¿Cuáles son los más importantes? A.M: El incremento de la produc-ción se ve enmarcada en los crudos pesados, lo cual obliga a los inver-sionistas a mejorar la producción y el transporte, para lo cual se requiere de nuevos oleoductos y refinerías que permitan hacer más valioso este tipo de producto, pero lo estamos haciendo bien y esto es una buena noticia para las comuni-dades y para el país en general.

A&P: ¿Cuáles son los cambios en el sector? A.M: El país venía perdiendo su condición de exportador y la perdió en los años 70, pero la recobró en los 80, pero esa condición de ser ex-portador de petróleo se perdió de nuevo al finalizar los 90. Hace unos nueve años se estaban perforando una docena de pozos, una cifra muy baja, pero en los últimos años el panorama mejoró considerable-mente, lo que permitió espantar el fantasma de la importación de cru-do al recuperar la autosuficiencia.

A&P: ¿Cómo se explica el crecimiento? A.M: El incremento de la produc-ción de los últimos años se debió a dos factores. El primero tiene que ver con una política adecuada que permitió estimular la inversión en yacimientos existentes, con lo cual se mejoró los niveles de producción y el segundo al alza de los precios del petróleo en el mercado inter-nacional, lo que ha impulsado la inversión extranjera.

paRa el 2015 la pRoyección es 1,3 millones de baRRiles equivalentes diaRios, de los cuales un millón coRResponde a petRóleo y los 300 mil Restantes a gas natuRal

alejandro Martínez Villegas, presidente de la asociación Colombiana de petróleo (aCp) - El descubrimiento de nuevos yacimientos fortalece la autosuficiencia petrolera y espanta el fantasma de la importación de petróleo.

A&P: ¿Qué espera el país en mate-ria de política petrolera? A.M: Hay una gran estabilidad en las reglas de juego. La seguridad ju-rídica le permite a los inversionistas tener un horizonte claro y confianza en el país, lo que permite que más empresas lleguen a participar en el desarrollo de este negocio.

A&P: ¿Las rondas han sido positivas? A.M: Fue un esquema exitoso y esto ha permitido incorporar nuevas cuencas a la exploración, lo que se verá reflejado en nuevos descubrimientos que aumenten las reservas petroleras del país.

Page 58: Ministerio de Minas y Energía 2011

TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS

56 Ministerio de Minas y Energía, logros

óscar trujillo, gerente del

oleoducto Central s.a. (oCENsa) que opera

desde 1995.

Gerente del Oleoducto Central S.A. (OCENSA), Óscar Trujillo.

Ocensa ampliará su capacidad en 100 mil barriles

Con el descubrimiento de Cusiana y Cupiagua nació el Oleoducto Central S.A (OCENSA), hace 16 años y ahora se prepara para repotenciarse, es decir, ampliar su capacidad de transporte entre Cusia-na y el puerto de Coveñas en la Costa Caribe.

Su transformación no será construir un tubo paralelo al actual de 830 kilómetros, sino ampliar las cuatro estaciones de bombeo existentes y construir tres más para per-mitir el ingreso de 100 mil barriles adicionales diarios.

Esta ampliación podrá ser realidad gracias al sistema que se empleará para financiar el proyecto de un billón de dólares y que no es más que vender por anticipado la capacidad del oleoducto para transportar el crudo durante 10 o 15 años.

El artífice de este proyecto es su Gerente, Óscar Trujillo, quien se encar-gó de conven-cer, por ahora,

Mover un barril de petróleo en un carrotanque cuesta entre 50 y 70 dólares, mientras que transportarlo por el oleoducto puede oscilar entre 7 y 9 dólares.

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TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS

Ministerio de Minas y Energía, logros 57

a 22 empresarios petroleros de la región para tener en firme este espacio en el Oleoducto Central S.A (OCENSA).

Con los 22 contratos bajo el bra-zo Trujillo buscará los recursos en las entidades financieras, tanto nacio-nales como internacionales, y con estos contratos como garantía po-drá obtener los recursos indicados.

La financiación del proyecto es un “Open Season” que no es más que un seguro para obtener una capacidad para movilizar petróleo durante un período definido en un contrato, que le garantiza el espacio para mover su carga (crudo) por el tubo. Las empresas que reservan por anticipado tienen la certeza de que su producto llegará a Coveñas en menor tiempo y a menor costo, explicó Trujillo.

en la ampliación del oleoducto se invertirán un billón de pesos y se generarán más de 7 mil empleos directos.

Es una figura que por primera vez se usa en nuestro país y es una herramienta novedosa que cambia la forma de construir y vender petró-leo en Colombia, señaló el directivo.

Con la ampliación de los 100 mil barriles por día lo que OCENSA va a garantizar es que quienes compren paquetes de 10 millones de barriles

tendrán este lugar en el oleoducto por 10 años y quien compre 15 millones tendrá 15 años. Esto lo que permitirá es poder movilizar 2.740 barriles diarios sin ningún contratiempo.

Con estos recursos OCENSA repotenciará las estaciones de Cusiana, El Porvenir, Miraflores y Caucasia, lo que permitirá llegar al límite hidráulico del oleoducto. Para ello se ampliarán los caballos de fuerza que es lo que hace mover con mayor rapidez el crudo por el tubo de 36 pulgadas.

Además se construirán tres es-taciones de bombeo en Páez (Boya-cá), una delante de Vasconia en un sitio conocido como Río Chiquillo y una tercera en un punto intermedio entre las estaciones de Caucasia

la ampliación del oleoducto centRal peRmitiRá que el tubo pueda movilizaR 100 mil baRRiles de petRóleo adicionales poR día

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58 Ministerio de Minas y Energía, logros

(Antioquia) y Coveñas (Sucre). El oleoducto con 830 kilóme-

tros de longitud va desde el Pie de Monte Llanero en Casanare hasta Coveñas, en Sucre.

Arranca en Cusiana (Casanare), sigue hasta la estación Porvenir en el municipio de Monterey (Casanare). De allí pasa a otra estación que se llama Miraflores en Boyacá, luego baja hacia el Magdalena Medio en Vasconia, y continúa bajando hacia Caucasia (Bajo Cauca Antioqueño), hasta llegar a Coveñas.

En este puerto el oleoducto tie-ne una batería de abastecimiento de 3,4 millones de barriles. Desde allí se cargan entre 12 y 15 millones de barriles mensuales, los cuales son exportados.

El oleoducto recibe petróleo tan-to de los campos existentes en el Pie

de Monte Llanero, como el que pue-de resultar en el Magdalena Medio.

“Recibimos petróleo de Rubiales y Castilla en el Meta, pero también de otros campos menores. También

en el Huila se surte el oleoducto con crudos de los campos de Neiva y Toledo”, explicó el directivo.

Trujillo considera que si hay un descubrimiento grande sería nece-sario construir un oleoducto nuevo, ya que con los que existentes, la ampliación de Ocensa y la construc-ción del Oleoducto Bicentenerio,

del cual Ecopetrol es su socio mayo-ritario, se podría atender el actual mercado, pero que si la producción sigue en crecimiento como se evi-dencia, sería necesario uno nuevo.

Para los dueños de Ocensa, que son la estatal Ecopetrol, con el 72% de la participación accionaria, la francesa Total con el 15,2% y la canadiense Talisman con el 12,8%, es fundamental para iniciar este tipo de proyectos que deberán estar listos en el segundo semestre del 2013, unos meses después del oleoducto Bicentenario, que corre-rá paralelo a Caño Limón –Coveñas.

El oleoducto de Ocensa tiene la capacidad de movilizar 560 mil barriles diarios en el sector dos, es decir, entre Porvenir y Vasconia y 365 mil barriles entre Vasconia y Coveñas, que es el sector final del oleoducto. Allí el petróleo dis-minuye, porque se reparte por el oleoducto de Colombia, que es de otra sociedad. Con la ampliación en el segmento Porvenir-Vasconia, se podrá mover 660 mil barriles y entre Vasconia y Coveñas será de 435 mil barriles.

De acuerdo con Óscar Trujillo, mover un barril de petróleo entre Rubiales y Cartagena puede oscilar entre 50 y 70 dólares, mientras que por el oleoducto este puede oscilar entre siete y nueve dólares, es decir que el oleoducto, no solo es más económico sino más rápido y seguro.

En los 16 años de operación que tiene el Oleoducto Central S.A (OCENSA) se han transportado 1.845 millones de barriles de petróleo, es decir, una carga que podría acercarse a los 130 mil millones de dólares.

nosotRos no tocamos el tubo, lo que haRemos es aMpliaR la CapaCidad dE las EstaCioNEs dE boMbEo, lo que peRmitiRá incRementaR la potencia en caballos de fueRza, explicó el geRente de ocensa

el oleoducto de ocensa está construido en tubería de 36 pulgadas

En el país debe pensar en mejorar la infraestructura de transporte para la movilización de petróleo, ya sea ampliando la capacidad de los oleoductos o construyendo nuevos.

TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS

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Ministerio de Minas y Energía, logros 59

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PRODUCCIÓN DE HIDROCARBUROS

60 Ministerio de Minas y Energía, logros

Presidente de Acipet, Hernando Barrera.

Producción llegará a 900 mil barriles por día

el presidente de acipet, hernando barrera

El optimismo en cuanto al crecimiento de la producción de petróleo se mantiene. Según el Presidente de la Asociación Colombiana de Ingenieros de Petróleos (ACIPET), Hernando Barrera, la confianza inversionista y las reglas de juego que han creado la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) han sido claves para atraer a las multinacionales.

La pérdida de autosuficiencia petrolera se ha alejado en los últimos años gracias a un incremento en la pro-ducción del petróleo, que

hoy está cerca de los 830 mil barriles por día.

Esto ha hecho que el país esté más tranquilo en cuanto a no tener que llegar a ser importador de cru-do y en cambio elevar las cifras de exportación del oro negro.

Para el Presidente de la Asociación Colombiana de Ingenieros de Petróleos (ACI-PET), Hernando Barrera, el buen clima de inversión que se ha generado en el país ha hecho que se incremente nota-blemente la exploración, lo que permite ser optimista en cuanto al descubrimiento de un gran hallazgo petrolero.

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PRODUCCIÓN DE HIDROCARBUROS

Ministerio de Minas y Energía, logros 61

Igualmente, Barrera le apuesta a que la construcción del Oleoducto Bicentenario contribuirá a solucio-nar el problema de transporte de crudo en el país y contribuirá a los nuevos requerimientos que se tie-nen debido a una mayor producción de petróleo.

A&P: ¿Cuál es el panorama para el sector petrolero? HERNANDO BARRERA: Creemos que la producción de petróleo en Colombia va a seguir aumentando porque el escenario que existe es muy favorable. Tenemos una buena bonanza petrolera, tenemos un país atractivo para invertir, hay mucha confianza de los inversionistas en

Colombia, tenemos a una Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) haciendo una labor muy bella y beneficiosa para el país. Además tenemos a una empresa estatal que es Ecopetrol haciendo muy bien su papel de líder y de ejemplo, de estímulo para las demás compañías operadoras que hay en Colombia.

Así mismo, tenemos muy buenos profesionales dirigiendo las opera-ciones. Entonces yo creo que el en-torno es favorable, puesto que hay

una cadena muy dinámica y todo indica que va seguir aumentando la producción en el país.

A&P: ¿A cuánto podría llegar este año la producción de crudo?H.B.: Este año deberíamos terminar por encima de 900 mil barriles por día, que es una cifra histórica. Ya sa-

limos de esa etapa tan preocupante que tuvimos hace unos años donde ya nos estábamos aproximando a una producción del orden de 500

“ya salimos de esa etapa tan pReocupante que tuvimos hace unos años donde ya nos estábamos apRoximando a una pRoducción del oRden de 500 mil baRRiles poR día”

se proyecta que en 2012 la producción de petróleo del país podría llegar a un millón de barriles por día y se muestra confiado que en pocos años se tendrá un gran descubrimiento.

Page 64: Ministerio de Minas y Energía 2011

PRODUCCIÓN DE HIDROCARBUROS

62 Ministerio de Minas y Energía, logros

mil barriles por día, lo cual conlleva a que en ese entonces hablaran prioritariamente era de la pérdida de la autosuficiencia. Eso ya quedó en el olvido y ya en este momento estamos pensando es en seguir dando pasos firmes para acercarnos por ahora a 900 mil barriles por día y en 2012 posiblemente a un millón de barriles por día.

A&P: ¿Estamos preparados para transportar este crudo adicional? H.B.: La única limitación que tene-mos para lograrlo es la capacidad de transporte, pero Ecopetrol está ejerciendo un liderazgo muy bueno en ese sentido, ha planeado muy bien las cosas y está trabajando en eso. La empresa es consciente que no puede perder tiempo, por este motivo tiene gran interés en ampliar los oleoductos y en cons-truir tramos nuevos. De hecho, va a participar en la construcción de un oleoducto que será el más largo de Colombia, que es el Bicentenario, entonces creo que el papel de Ecopetrol en esto es definitivo, está haciendo una labor encomiable. Ya

superados esos inconvenientes en transporte, pues creo que puede seguir aumentando la producción.

A&P: ¿Cuáles son los oleoductos más importantes del país? H.B.: Los más importantes son los oleoductos de Caño Limón Cove-ñas, el Oleoducto que va desde los Llanos a Coveñas y por la parte

revisando año tras año. De acuerdo con las perspectivas de inversión en el país, con las posibilidades de ha-llazgos y con la producción que se es-time, se pueden ir haciendo las am-pliaciones de tal manera que la red de transporte por oleoductos tenga la capacidad de transportar el crudo que se vaya consiguiendo en el país.

“yo cReo que nos toca iR haciéndonos a la idea que la época de los pRecios modeRados o bajos del petRóleo ya pasó y ahoRa están hablando de pRecios de 70 dólaRes poR baRRil en condiciones noRmales”

occidental el que viene desde Neiva hasta Vasconia, generalmente se le denomina el oleoducto de Neiva, Vasconia y Barrancabermeja.

A&P: ¿Con la construcción del oleoducto Bicentenario es suficien-te para movilizar el crudo del país? H.B.: Digamos para los próximos cinco años quedaríamos bien con el Oleoducto Bicentenario, pero es un plan dinámico que se debe ir

A&P: ¿En cuanto a servicios pe-troleros se están preparando para este incremento de producción? H.B.: Estamos bien. Sí se presentó un cuello de botella en el pasado porque lógicamente con el incre-mento de los precios del crudo todas las compañías empezaron a invertir para perforar pozos, pero ya hay suficientes taladros dispo-nibles en el mercado a nivel inter-nacional, ya que esa situación nos

la autosuficiencia petrolera del país viene creciendo cada semana, al encontrarse pequeños yacimientos que contribuyen a aumentar la producción a cerca de 900 mil barrieles diarios.

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PRODUCCIÓN DE HIDROCARBUROS

Ministerio de Minas y Energía, logros 63

obliga a que los fabricantes de taladros aumentaran su capacidad de producción y comenzaran a po-ner taladros en el mercado. En este momento estamos bien por el lado de servicios petroleros.

A&P: ¿Los precios del petróleo continuarán altos?H.B.: Yo creo que nos toca ir ha-ciéndonos a la idea que la época de los precios moderados o bajos del petróleo ya pasó y ahora están hablando de precios de 70 dólares por barril en condiciones normales o por encima de ese valor cada vez que surja algo a nivel mundial en las áreas que tienen que ver con petró-leo, bien sea con producir, transpor-tar o comercializar petróleo.

A&P: ¿Qué impacto tiene esto?H.B.: Un impacto bastante fuerte, 100 dólares por barril no es una situación fácil de manejar para los industriales y para los consumido-res del petróleo. Los precios del petróleo marcan una línea notoria en lo que es el engranaje comercial e industrial del mundo. Es una situa-ción preocupante para la cadena de los hidrocarburos.

A&P: ¿Cuándo se podrá tener un gran hallazgo petrolero?H.B.: Uno lo que quisiera es que nos apareciera de nuevo un Caño Limón o un Cusiana para estar tranquilos, pero yo creo que sí tenemos que exaltar esa labor tan buena que ha venido haciendo la ANH, puesto que ha hecho un manejo muy ge-rencial y muy sabio de lo que debe ser la política de hidrocarburos en Colombia bien manejada. Ha habi-do proyección, visión de futuro, con nombre propio Armando Zamora es un hombre valiosísimo en la dirección de la ANH y de la política petrolera de Colombia, lo ha hecho con mucho acierto porque él sabe que es lo que necesita el país y hacia donde se debe dirigir.

A&P: ¿Los descubrimientos que se han hecho hasta el momento en qué han contribuido al país? H.B.: Aunque no se haya dado un descubrimiento grande, de todas maneras con todos estos descu-brimientos medianos o pequeños hemos venido haciendo una sumatoria importante que afor-tunadamente ya nos sacaron del limbo en que nos encontrábamos. Ahora las cosas están por venir, yo tengo fe absoluta que en unos poquitos años vamos a encontrar

un yacimiento grande, que nos va a dar tranquilidad.

A&P: ¿Cuál es la zona del país con mayor potencial?H.B.: La zona de los Llanos Orien-tales, la cual tiene dos zonas: una en la parte norte de los Llanos con pozos profundos, pero con la tecnología y con el personal colombiano que ya lo saben hacer muy bien y en la parte oriental y sur, que son crudos pesados como los que tenemos en el Meta.

En campos como Rubiales aún es necesario la utilización de carros cisternas para el transporte del petróleo, pese a la existencia del oleoducto.

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CRECIMIENTO PETROLERO

64 Ministerio de Minas y Energía, logros

Persiste el optimismo para el sector de hidrocarburos del país

Crecimiento petrolero seguirá en 2011Los augurios para este año no pueden ser mejores, pues el Gobierno tiene plena confianza en que no sólo se mantendrá la producción de crudo, que el año pasado terminó en niveles de 829 mil barriles por día, sino que le apuesta a que esta cifra tendrá un aumento significativo este año.

Las perspectivas del sector petrolero siguen siendo positivas, esto debido a que se prevé que la curva ascendente

de producción continuará subiendo este año.

El Director de Hidrocarburos del Ministerio de Minas y Energía, Julio César Vera Díaz, señaló que en 2011 la extracción de crudo podría alcanzar entre los 920.000 y 960.000 barriles de crudo por día, frente al año pasado que terminó en 829.000 barriles por día.

De hecho, la cifra registrada en el 2010 es parecida a la que se obtuvo durante el boom de 1999, cuando se tuvo un récord histórico de 120 pozos en explotación y una inversión de 5.000 millones de dólares al año.

Con estos resultados el país da la pelea por ubicarse como un actor relevante en el mapa petrolero de Latinoamérica, situación que ha facilitado mayor seguridad para los inversionistas, lo que ha despertado el interés de inversionistas extranje-ros en el país.

Prueba de ello es el reciente informe del Banco Mundial donde plantea las perspectivas para este

año. La entidad ubica a Colombia como uno de los países (en el grupo de naciones que están por fuera de la Orga-nización de Países Expor-tadores de Petróleo) que junto con Brasil y Canadá jalonarán la producción de petróleo a lo largo del año.

Y es que los avances son significativos, mientras en

julio César Vera díaz, director de hidrocarburos del ministerio de minas y Energía.

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CRECIMIENTO PETROLERO

Ministerio de Minas y Energía, logros 65

1995 se exploraban unos 10 pozos al año, en 2009 fueron 75 y en 2010 se llegó a 110.

Entre las previsiones del Director de Hidrocarburos están que este año se terminarán de firmar los 66 contratos correspondientes a las 78 concesiones entregadas al fina-lizar el segundo semestre de 2010.

A&P: ¿Cuál es su percepción del sector de hidrocarburos? JULiO CÉSAR vERA: El sector ha tenido una transformación profun-da y una reestructuración absoluta que ha llevado a que el país hoy sea claramente un destino de inversión en el sector de hidrocarburos. Señales como la seguridad; la posibilidad de que en Colombia se pueda operar en cualquier parte del territorio y no como hace ocho años que había territorios vedados;

la transformación de Ecopetrol para ser competitiva, que piense y actué como una empresa petro-lera; y una política asociada a un mejoramiento sustancial en todos los procesos de decisiones en el Estado, licenciamiento ambiental y consultas indígenas, han sido factores que han contribuido a dar óptimos resultados.

A&P: ¿Cómo ha contribuido la creación de la ANH en el desarro-llo petrolero? J.C.v.: La creación de la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH)

ha sido un elemento clave dentro del rol de lo que debe ser un estado frente al petróleo, una entidad que claramente ha invertido en obten-ción de información y generación de valor geológico asignando de forma transparente y abierta áreas a los inversionistas, han sido funda-mentales para tener éxito.

A&P: ¿Cuáles son las regiones que más aportan en cuanto a extrac-ción de petróleo? J.C.v.: Meta hoy es el departamento petrolero de Colombia. El Casanare, Santander, Huila y Tolima también

para el director de hidrocarburos del ministerio de minas y energía, julio césar vera, el sector ha tenido cambios que han beneficiado la exploración y explotación de petróleo en el país.

“el sectoR ha tenido una tRansfoRmación pRofunda y una ReestRuctuRación absoluta que ha llevado a que el país hoy sea claRamente un destino de inveRsión en el sectoR de hidRocaRbuRos”

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66 Ministerio de Minas y Energía, logros

se destacan en este tema. En total son 15 departamentos del país los que han visto el desarrollo de la industria petrolera. Esperamos que con el tema de crudos pesados en Vichada y con los bloques asignados en la Ronda Colombia 2010 aumen-te la producción.

A&P: ¿Hasta cuándo irá la autosu-ficiencia petrolera? J.C.v.: Hoy va más allá del 2020. ¿Qué nos está faltando? Tener un gran descubrimiento, pero creemos que llegará más temprano que tarde.

A&P: ¿Cuáles serían los campos con mayor proyección? J.C.v.: Todo el cinturón de crudos pesados. Recordemos que tenemos 10 millones de hectáreas en explo-ración de este tipo de petróleo, de los cuales esperamos tener mucha producción. El Piedemonte sigue siendo el gran reto.

A&P: ¿En materia de gas, qué se destaca? J.C.v.: Varios hitos importantes. Logramos romper esa estabilidad

en la producción, de los 500 millo-nes de pies cúbicos que antes se registraban a hoy, que se ha llegado a más de 1.000 millones de pies cúbicos. Todo esto gracias al desa-rrollo de nuevos mercados como el gas vehicular, el crecimiento del gas domiciliario y la exportación, que fue fundamental para aumentar la comercialización del combustible. Adicional a esto, queda por desa-rrollar todo el tema de offshore (exploración mar adentro), que tiene gran potencialidad.

A&P: ¿En el tema combustibles en qué se ha avanzado? J.C.v.: Hubo varias revoluciones: una fue lograr romper el tema de los subsidios, ir avanzando en que el país entienda que se requieren señales eficientes de precios, que

se necesita que se remuneren ba-sados en su costo de oportunidad y no en un manejo político. La gente hoy tiene mejor comprensión del desarrollo de los combustibles. Esos recursos deben ir dirigidos a la inversión social del Estado: acue-ductos, viviendas, salud.

A&P: ¿Cuál ha sido el resultado de las certificaciones? J.C.v.: Se destaca el marco regula-torio que ha llevado a que sea un sector totalmente diferente, ya que antes no tenía estándares, ni certifi-caciones. Hoy tenemos alrededor de 5.000 agentes certificados y cerca de 4.300 estaciones de servicio, lo que nadie pensó que se pudiera lo-grar. En general el sector ha crecido y lo ha hecho gracias a esas claras reglas de juego.

“la cReación de la agencia nacional de hidRocaRbuRos (anh) ha sido un elemento clave dentRo del Rol de lo que debe seR un estado fRente al petRóleo”

la infraestructura de almacenamiento deberá ser incrementada en el país.

CRECIMIENTO PETROLERO

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Ministerio de Minas y Energía, logros 67

Page 70: Ministerio de Minas y Energía 2011

REFINERÍA DE CARTAGENA

68 Ministerio de Minas y Energía, logros

Mientras que el país avanza a pasos agigantados en la búsqueda de nue-vos yacimientos de

petróleo, en Cartagena, Ecopetrol se prepara para dotar al país de una nueva refinería que permita aten-der esta nueva producción de cru-dos y transformarlos en derivados más limpios, tanto para el consumo local como para su exportación.

Se trata de la modernización y construcción de la Refinería de Car-tagena, Reficar, factoría en la cual Ecopetrol invertirá cerca de 4.000 millones de dólares.

De cumplirse con el cronograma de la firma constructora, la com-pañía Estadounidense CBI-Chicago Brifge & Iron Company, Colombia podrá contar con una nueva refine-ría en el segundo semestre del 2013.

Así lo señaló el Presidente de la Refinería de Cartagena, Orlando Cabrales Martínez, quien considera que el país tendrá en Cartagena no una sino dos refinerías, porque la actual de Mamonal se repotenciará y mejorará su productividad.

Cabrales, quien fue Ministro de Minas y Energía, sostiene que la factoría pasará de procesar 80 mil barriles de petróleo diario a 165 mil

Cartagena tendrá una refinería nueva y otra de repuesto

Presidente de Reficar, Orlando Cabrales Martínez.

Se invertirán 4.000 millones de dólares y la obra está lista para entrar en operación durante el segundo semestre del 2013. Ya en el país hay equipos con tecnología de punta.

orlando Cabrales Martínez, presidente de la Refinería de Cartagena.

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REFINERÍA DE CARTAGENA

Ministerio de Minas y Energía, logros 69

barriles, lo que es prácticamente doblar su capacidad.

Hoy el avance de las obras se en-cuentra en el 21% y se han invertido 3.200 millones de dólares del total de la obra, tanto en las obras civiles como en la compra de equipos que ya están en el país listos para su montaje.

Hoy el porcentaje de conversión del crudo, es decir, la obtención de productos limpios o blancos, es del 75%, pero con la entrada en operación del proyecto este índice se incrementará al 95%, lo cual permitirá obtener productos más limpios y por ende más costosos.

La refinería, que está diseñada modernamente, permite remover el azufre de sus productos con lo cual pasará del 75% al 97%, lo que los hará más limpios y amigables con el medio ambiente, sostiene Cabrales.

Esto permitirá que el combus-tible para avión y la gasolina estén

con bajo contenido de azufre y pro-ducir materia prima para petroquí-micas. La actual refinería se podría utilizar para reemplazar a la nueva, cuando se presente alguna parada por mantenimiento o falla técnica.

“Trabaja muy bien, tal cual”, sos-

tiene Cabrales, quien considera que con esta factoría, el país no reque-rirá por ahora una nueva factoría. De acuerdo con las proyecciones de Reficar, esta factoría puede expor-tar el 50% de la parte petroquímica y atender las necesidades básicas locales, porque uno exporta lo que le sobra, recalcó el directivo.

Actualmente la Refinería de Cartagena exporta el 35% de lo que produce. También es claro señalar

que el país también importa crudo de acuerdo a sus necesidades.

Inicialmente Ecopetrol vendió el 51% de las acciones de la Refinería de Cartagena a la multinacional Glencore, pero ante el incum-plimiento de la compañía en su

tarea de modernización, Ecopetrol recompró este porcentaje y hoy la factoría es totalmente de propiedad colombiana.

El proyecto de la Refinería de Cartagena surge en 1997 cuando se inicia su estructuración, gracias a la adopción de una estrategia de aper-tura en los esquemas de asociación para la exploración, explotación, tratamiento y transformación de los hidrocarburos.

la RefineRía actual pRocesa 80 mil baRRiles de petRóleo diaRio y la nueva va a teneR una capacidad paRa 165 mil baRRilEs.

el avance de las obras va en un 32% y se espera que el proyecto entre en operación en el segundo semestre de 2013.

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70 Ministerio de Minas y Energía, logros

En el 2006 se inicia en el país un proceso para evaluar la viabilidad para la ampliación de la Refinería de Cartagena, y luego de evaluar varias alternativas se adjudica a la firma Glencore, con lo cual se aso-cia con Ecopetrol en este proyecto, pero luego de varios conflictos, el 16 de febrero de 2009 las partes encuentran una salida amigable y Ecopetrol retoma el comando de la Refinería al comprar el 51% que había vendido a los suizos, ante su imposibilidad de conseguir los recursos que demandaba la obra.

Ecopetrol se queda con el 100% de la compañía que hoy avanza en su consolidación de estructuras y pilotajes donde se instalarán los equipos de la nueva factoría.

La recompra del 51% de las accio-nes se concretó en 549 millones de dólares, con lo cual Reficar se con-vierte en una filial del Grupo Empre-sarial Ecopetrol y mantendrá su au-tonomía operativa, administrativa y

financiera, cuyo control se ejercerá a través de los mecanismos estable-cidos en su propia junta directiva.

El Presidente de la Refinería

en la actual RefineRía el 75% de la pRoducción es de pRoductos livianos, o sea valiosos y el 25% Restante es de fuel oil, con la RefineRía nueva va a teneR 97% de pRoductos valiosos y 3% coRRespondeRá a un Residuo sólido que es como una aRenita que siRve paRa la geneRación de eneRgía.

considera que los productos que se van a vender, con la nueva factoría, van a ser casi los mismos, excluyen-do el fuell oil que no se va a producir más en Cartagena. Este producto será reemplazado por el coke. El

resto será el GLP (Gas Licuado de Petróleo), kerosene, diesel y gaso-lina. La cantidad es prácticamente la misma, pero lo importante allí es que se aumentan los productos valiosos y otros cuando estemos produciendo con bajo contenido de azufre las exportaciones serán a mejores precios, explicó.

Cabrales sostiene que la Refi-nería será totalmente nueva y a pesar de que tiene un respaldo de la actual refinería, en un momento dado podrían operar independien-temente. Son dos refinerías, una moderna y una refaccionada en excelentes condiciones que serviría de respaldo a la nueva en caso de llegar a necesitarlo.

Cuando el proyecto entre en operación podrán trabajar direc-tamente cerca de 1.500 personas, personal que desde ya se está capacitando con el Sena y otras entidades educativas de la región. Esta situación mejorará la calidad al medio ambiente, ya que en el proyecto se contempla la inclusión de los procesos que hacen de la re-finería un proyecto totalmente ami-gable con su entorno. Esto se verá traducido en un diesel que pasará de 2.500 particulas de azufre por millón a 10 o 15 y la gasolina pasará de 1.800 a 300 partes por millón, lo que pondrá al país a cumplir los estándares internacionales.

la modernización y construcción de la nueva refinería tendrá un costo cercano a los 4.000 millones de dólares.

REFINERÍA DE CARTAGENA

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Ministerio de Minas y Energía, logros 71

Page 74: Ministerio de Minas y Energía 2011

SECTOR GAS

72 Ministerio de Minas y Energía, logros

Tras pasar el fenómeno de “El Niño” (época de verano que empezó a finales de 2009 y duró hasta principios de

2010), quedaron varias lecciones en las que se tiene que trabajar para garantizar la confiabilidad del servicio de gas en el país.

El Presidente de la Asociación Nacional de Gas Natural (Naturgas), Eduardo Pizano de Narváez, señaló

que hay pendientes regulaciones en materia de gas no convencional, las cuales pueden impulsar el desarro-llo del sector e incluso duplicar las reservas del combustible, que ac-tualmente están en cuatro y medio tera pies cúbicos comprobadas.

El dirigente del gremio es optimista sobre el futuro del gas en Colombia. De hecho, hizo una invitación para que el transporte público de las principales ciudades

funcione con el combustible. Ade-más, se sostienen conversaciones con empresas como Hyundai, Maz-da o Renault para fabricar vehículos que funcionen con gas.

A&P: ¿En qué se ha avanzado en materia de infraestructura para el transporte de gas?E.P.: Avanzaron una serie de obras que eran claves como la termina-ción del gasoducto que venía de La

Presidente de Naturgas, Eduardo Pizano de Narváez.

“La tarea se está haciendo bien”El futuro del sector de gas en el país es promisorio. Se terminaron proyectos que eran claves para el transporte del combustible y se adelantan otros que fortalecerán el servicio a los consumidores. Para el Presidente de Naturgas, Eduardo Pizano de Narváez, hay reglamentaciones pendientes para el desarrollo del sector.

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SECTOR GAS

Ministerio de Minas y Energía, logros 73

Guajira hacia el interior del país. Ese tubo tenía una capacidad de 190 millones de pies cúbicos y se amplió a 260 millones de pies cúbicos. Se terminó también la primera obra del gasoducto y se amplió la planta de Cusiana, ubicada en el Piedemonte Llanero. Entró también la primera fase del gasoducto que viene de Cusiana hacia el interior del país. Todas esas obras se ampliaron y son las que garantizan que haya un mayor volumen de gas disponible, no solamente por capacidad de transporte, sino también por sumi-nistro de gas.

A&P:: ¿Hay otros proyectos en los que se esté trabajando?E.P.: Se tiene prácticamente listo el gasoducto de Transoriente que va desde el Magdalena Medio hasta el Oriente Antioqueño. La última obra que tenemos es la del gasoducto de Gibraltar a Bucaramanga, que es un tubo que se ha demorado,

ha tenido problemas, pero la idea es que se entregue. Por todo lado se están haciendo obras que van a garantizar una transformación exi-tosa para que cada vez haya mayor confiabilidad.

A&P: ¿En qué va la exploración de gas?E.P.: El tema de exploración y descubrimientos sigue avanzando. El país tiene una búsqueda de gas y petróleo exitosa, gran parte de la

inversión extranjera que está llegan-do es para ese sector. A veces quien busca petróleo, encuentra gas y ese ha sido el caso de Gibraltar y Cusia-na. Se han encontrado campos has-ta ahora pequeños, pero sí estamos reemplazando las reservas de gas.

A&P: ¿En cuánto están las reser-vas del país?E.P.: Cuatro y medio tera pies cúbicos son las reservas de gas en el país, es decir, que tenemos gas hasta mínimo el año 2018.

A&P: ¿Qué viene hacia futuro para el desarrollo del sector en Colombia? E.P.: El Gobierno tiene que tomar una decisión de cuales son las po-líticas que va a tener el país para la

explotación de gas no convencional. ¿Qué es gas no convencional? Es el gas que se encuentra atrapado en la tierra, en formaciones geológicas. Está el gas solo, en La Guajira, o asociado con petróleo, en el caso de Cusiana. Sin embargo, hay una

“el gas vehiculaR ha venido cReciendo, lo que está absolUtaMENtE ClaRo Es qUE la ExCElENCia sE tiENE dEsdE El momento que se compRa el vehículo de fábRica“

el país cuenta con abastecimiento de gas mínimo hasta el año 2018, según proyecciones del presidente de naturgas, eduardo pizano de Narváez.

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SECTOR GAS

74 Ministerio de Minas y Energía, logros

tercera modalidad que se denomina gas no convencional, que a su vez tiene dos modalidades: la primera, es el gas atrapado en el carbón. Ahí se puede iniciar un proceso a gran escala en La Jagua de Ibirico, en las minas de Drummond y en las minas de carbón de La Guajira. Necesita-mos sacar ese gas, pero nos faltan las normas. La Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) tiene la obligación de hacerlas. Paralelo a esa modalidad, tenemos la segunda que es del carbón que está atrapado en una franja geológica que está en el subsuelo, el cual hace diez años era imposible explotar, pero hoy la tecnología permite llegar allí.

A&P: ¿Por qué es importante desarrollar este tipo de gas?E.P.: Todo indica que Colombia tiene unas reservas muy grandes atrapadas allí y la idea es que así

como Cusiana o Chuchupa Ballenas proveen un enorme flujo de gas, también es importante que yaci-mientos de gas no convencional entren a circular en el sistema del país. En gases no convencionales tenemos que entrar, ese es el gran

éxito de países como Canadá, Esta-dos Unidos y Polonia.

A&P: ¿Qué más queda pendiente en materia de regulación?

E.P.: Todo el tema de almacena-miento estratégico en las ciudades. En el caso de Bogotá, la ciudad tiene tanques donde se almacena combustible líquido, como diesel, para tener reservas accequibles en caso de algún desabastecimiento fortuito. Eso mismo tenemos en trámite para el tema de gas. Se requiere una reglamentación por parte de la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) que está pendiente de salir este año.

A&P: En relación con la comercia-lización de gas, ¿Qué hace falta?E.P.: También está pendiente por parte de la CREG toda la metodolo-gía para la comercialización del gas. Debe quedar definida este año y eso va a permitir una actualización de tarifas. Puede que en algunos si-tios se incrementen los precios y en otros no, pero la idea es poder tener un marco tarifario actualizado.

A&P: ¿Qué se está haciendo para garantizar el servicio de gas a los usuarios?E.P.: El Gobierno ha querido que el sector eléctrico funcione con un sistema hidráulico y con un siste-ma térmico (que son plantas de carbón o de gas). Esas plantas tér-micas tienen que tener un contrato con el Gobierno y ese contrato las obliga a tener una materia prima para prenderlas, eso se llama un cargo de confiabilidad y eso se representa en contratos de gas en firme. El Gobierno está buscando alternativas como eventualmente

“el país tiene una búsqueda de gas y petRóleo exitosa, gRan paRte de la inveRsión extRanjeRa que está llegando es paRa ese sectoR“

la ampliación de los gasoductos permitirá mejorar los niveles de suministro y transporte del combustible en los próximos años, sin embargo hay que estar pensando en nuevas ampliaciones de la red.

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SECTOR GAS

Ministerio de Minas y Energía, logros 75

una planta de gasificación de gas licuado en la Costa Atlántica. En este momento se está evaluando cuál sería la viabilidad de hacerlas y que esas plantas puedan dar con certeza un cargo de confiabi-lidad a los generadores térmicos.

A&P: ¿Se afectó la confianza de los consumidores con las sus-pensiones del servicio durante el fenómeno de “El Niño”? E.P.: En el momento de “El Niño” hubo algunos sectores del área industrial y vehicular a los que se les suspendió el servicio en algunos momentos de picos y demandas, pero digamos que todo el sector térmico, todo el sector domiciliario, todos se surtieron de gas sin ningún problema. Yo creo que es muy im-portante dejar eso claro.

A&P: ¿Cómo se manejó ese racionamiento? E.P.: Hay un gas que se compra en firme y otro que se compra como interrumpible. En Bogotá y Bucaramanga la razón era que el distribuidor no tenía suficientes contratos en firme para garantizar ese gas, entonces la Superintenden-cia de Servicios les abrió una inves-tigación porque están obligados a que todo lo que sea gas domiciliario lo tienen que respaldar con gas en firme. Entonces la razón no es un problema operativo, el problema es que el distribuidor no tiene gas en firme. El distribuidor, a su vez, dice que no pudo conseguir gas en firme en el mercado. Entonces tenemos el dilema: ¿Qué fue primero: la gallina o el huevo?

A&P: ¿Cuál es el panorama del sector?E.P.: Yo soy positivo, yo creo que la tarea se está haciendo bien, se está montando toda la infraestruc-tura, estamos llegando en distri-bución a cinco y medio millones de habitantes. Un tema que nosotros

vamos a insistir mucho este año es en el de transporte público, el Gobierno se ha visto obligado a seguir suspendiendo los subsidios del diesel, entonces nosotros sí creemos que el transporte público debe moverse por gas.

A&P: ¿El país está preparado para que el transporte público funcione con gas? E.P.: La tecnología no estaba desarrollada hace unos años, pero ya se desarrolló. Hoy hay motores bastantes competentes. El Alcalde de Medellín está muy interesado y las razones son fundamentales: el precio del diesel por kilómetro re-corrido vale la mitad de lo que vale con el gas. Además, hay unos mejo-ramientos en el tema ambiental.

A&P: ¿Ha seguido crecimiento el uso de gas vehicular? E.P.: El gas vehicular ha venido cre-ciendo, lo que está absolutamente

claro es que la excelencia se tiene desde el momento que se compra el vehículo de fábrica. Por este mo-tivo, el sector llegó a unos acuerdos con Hyundai y lo mismo estamos haciendo con Renault y con Mazda para que los carros salgan cero kilómetros funcionando con gas.

A&P: ¿Cuál es la cobertura actual del servicio de gas? E.P.: Las grandes ciudades del país tienen en promedio el 90% de cobertura.

A&P: ¿Se sigue interesado en la exportación de gas? E.P.: Hoy se están exportando entre 150 y 200 millones de pies cúbicos hacia Venezuela. El propó-sito principal de la política pública es que el país pueda ser exportador e importador a la vez, eso permite internacionalizar los precios inter-nos y garantizar que en cualquier momento se pueda importar gas.

El incremento en la exploración ha permitido nuevos descubrimientos de gas, lo cual permite ampliar la cobertura del servicio a miles de hogares en Colombia.

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CARBÓN DE COLOMBIA

76 Ministerio de Minas y Energía, logros

Colombia se ubica como el cuarto exportador mundial de carbón y su posición en el mercado internacional

se da en uno de los mejores mo-mentos, pues la inversión minera en el país continúa consolidándose, el precio alcanza niveles de 130 dólares por tonelada (en el caso

Carbón de Colombia, una potencia a cielo abierto Colombia ya alcanza una producción anual de 75 millones de toneladas de carbón, es el cuarto exportador mundial de carbón y avanza en planes para incrementar la producción a 170 millones de toneladas. Son varios los retos que se avecinan.

del carbón térmico) y hay una tendencia al alza en las cotiza-ciones, consecuente con la alta demanda del producto por parte de economías como China e India.

Estos son factores que coinciden con años de desarrollo en una actividad que hasta hace unas tres décadas se caracterizaba por ser de pequeña escala y con inversiones

marginales. Empero, se dio una transformación en el modelo a partir de 1976, cuando se firmó el contrato de asociación entre la estatal Carbocol e Intercor, una filial de ExxonMobil, para el desarrollo de la zona norte del Cerrejón, en el departamento de La Guajira.

De ese primer paso a las cifras que se manejan hoy en día en la

La inversión de los próximos cinco años en el sector carbonífero podría ascender a 9.000 millones de dólares.

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CARBÓN DE COLOMBIA

Ministerio de Minas y Energía, logros 77

explotación de carbón, los avances son extraordinarios. Colombia ya alcanza una producción anual de 75 millones de toneladas de carbón, aproximadamente, y las ventas al exterior representan un rubro importante en la balanza comercial del país. De acuerdo con cifras del Departamento Administrativo Na-cional de Estadística (DANE), entre enero y noviembre del 2010, las ven-tas colombianas al exterior llegaron a 35.974 millones de dólares, con un crecimiento superior al 21% frente al año anterior y en buena parte dinamizado por las ventas de bienes tradicionales como el petróleo y el carbón, que se incrementaron en un 32%. El DANE también indicó que este tipo de productos representa-ron más del 63% del total de lo que el país colocó en el exterior en los once meses del 2010.

Otra era la historia en la década de los noventa, cuando la pro-ducción minera creció a un ritmo demasiado lento, a tal punto que

el sector perdió participación en el producto interno bruto (PIB) nacio-nal. Sin embargo, la senda alcista en materia de producción se retomó a partir del 2003, año en el que el valor de la producción pasó de 45 millones de toneladas a más 67 millones, según cifras del Gobierno.

A la fecha, además del desarrollo de los complejos carboníferos de La Guajira, en donde participan las empresas BHP Billiton, Anglo Ame-rican y Xstrata, sobresalen también las operaciones en el departamento

del Cesar. Compañías como Drum-mond, con las minas La Loma y El Descanso, alcanzaron las 16,4 toneladas producidas entre enero y septiembre del 2010, de acuer-do con las cifras de Ingeominas, mientras Glencore, con Prodeco y

La Jagua, sumó más de 5,2 millones de toneladas en el mismo período.

Pero las aspiraciones son mu-cho más osadas. Actualmente, se adelantan planes de ensanche de las minas de carbón ubicadas en los departamentos de Cesar y La Guajira, y al 2025 se calcula que la producción de carbón de Colombia puede alcanzar hasta 170 millones de toneladas anuales. Tales proyec-ciones, sumadas a las que se hacen en otros rubros de la minería de gran escala, como la explotación

de oro y plata, permiten suponer que se sentirá un impacto favorable en la economía colombiana en los próximos años. La representante del sector de la Minería de Gran Escala, Claudia Jiménez, considera que para los próximos 5 años

se adelantan planes de ensanche de las minas de caRbón UbiCadas EN los dEpaRtaMENtos dEl CEsaR y la gUajiRa

Uno de los grandes retos del gobierno es duplicar la producción y exportación de carbón en los próximos años para lo cual se prevén inversiones cercanas a los 9.000 millones de dólares.

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CARBÓN DE COLOMBIA

78 Ministerio de Minas y Energía, logros

este sector prevé una inversión aproximada de 8.355 millones de dólares en el desarrollo y expansión de proyectos, lo que se reflejará en un encadenamiento del sector productivo, además de una mayor contratación de mano de obra para el desarrollo de los proyectos. Cabe mencionar que en cuanto a empleo, a septiembre del 2010 la minería de gran escala contaba con 291.000 plazas ocupadas, que equivalen a 1,2 millones de empleos indirectos.

“En el sector de la minería de gran escala, aproximadamente el

60% de lo que queda, después de enjugar los costos, es para el Esta-do, a través de impuestos y regalías. Este es un sector que genera em-pleo, que genera encadenamiento económico y que es, definitivamen-te, una locomotora para el desarro-llo económico”, dijo el Presidente del Cerrejón, León Teicher, en un

encuentro minero en Bogotá, orga-nizado por el Instituto de Ciencia Po-lítica y Fraser Institute, de Canada.

El directivo considera que el reto continúa y aún hay tareas pendientes por resolver para que la actividad minera no sea una oportunidad efímera. “Lo que ha habido hasta ahora es ‘boom’ de in-versión”, manifestó a propósito de las discusiones que caracterizaron al 2010 en materia minera sobre los recursos que están llegando y si estos ya reflejan una verdadera bonanza, como lo sucedido en

el pasado con el petróleo. “Hay mucha gente invirtiendo en la minería, en exploración, en desa-rrollo de estudios de factibilidad y en preparación de las licencias ambientales. Si se da ese boom en producción o no, va a depender de la continuidad de las políticas, de la seguridad democrática, de las

políticas amigables a la inversión y de la estabilidad jurídica del país” agregó en esa oportunidad Teicher.

Y los retos en ese sentido no son pocos. El Director del Centro para los Estudios de Comercio y Globalización del Instituto Fraser, de Canadá, Fred McMahon, sostuvo

el gobieRno avanza en una política que peRmita apRovechaR los RecuRsos, peRo geneRando beneficio a las CoMUNidadEs

El director del Centro para los Estudios de Comercio y globalización del instituto fraser, de Canadá, fred McMahon.

El presidente del Cerrejón, león teicher, participó en un encuentro minero en bogotá, organizado por el instituto de Ciencia política y fraser institute, de Canada.

Page 81: Ministerio de Minas y Energía 2011

CARBÓN DE COLOMBIA

Ministerio de Minas y Energía, logros 79

en Bogotá que la coyuntura que en-frenta Colombia en cuanto a inver-sión minera, potenciales proyectos de exploración y explotación, así como un mayor aporte del sector al PIB nacional, es una situación que demanda acciones de política pú-blica que permitan al país asegurar el aprovechamiento de los recursos en beneficio de un desarrollo social y humano de sus habitantes. En ese sentido, el experto considera que es necesario contar con instituciones fuertes, un gobierno limitado y con estabilidad en las reglas como elementos clave para que el país aproveche todas las ventajas de la riqueza minera. McMahon también considera que no sólo es necesario plantear las políticas del caso, sino que hay que pasar al terreno de la ejecución antes de que los recursos comiencen a incidir de manera ad-versa en la economía, en particular, en los sectores exportadores.

Otro frente clave sigue siendo el ambiental y al respecto, el Mi-nisterio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial ha insistido en que Colombia debe profundizar en exploración y explotación, pero siempre con el mayor respeto a las comunidades y al medio ambien-te. En ese sentido, la legislación vigente, en particular el nuevo Código de Minas, se convierte en un instrumento clave para que el auge minero en el país sea viable y sostenible.

De acuerdo con una presenta-ción del Presidente de la Asociación Nacional de Empresarios (ANDI), Luis Carlos Villegas Echeverri, en la Feria Internacional Colombia Minera 2010, en Colombia sí es po-sible hacer compatible el desarrollo minero con el progreso social y con la preservación de los recursos hídricos, los páramos y los bosques.

Muestra de ello es el compromi-so del sector minero formal con la Responsabilidad Social Empresarial. En una encuesta de la ANDI, la to-talidad de las empresas consultadas

manifestó que cuenta con una política corporativa de RSE (Res-ponsabilidad Social Empresarial), mientras el 89% indicó que tiene un cargo específico para desarrollar

esta actividad. Además, el 38% es signataria del Pacto Global de las Naciones Unidas, el cual, en uno de sus principios establece que “las empresas deben apoyar los métodos preventivos con respecto a problemas ambientales”.

Empero, la preocupación en materia ambiental es permanente e incluso ha trascendido de las críticas a hechos o peticiones puntuales al Gobierno. Sectores ambientalistas han expresado al Presidente de la República, Juan Manuel Santos y a los organismos de control su pre-ocupación por la responsabilidad y

la legislación vigente se convieRte en un instRumento clave paRa que el auge mineRo en el país sea viable y sostENiblE

el manejo futuro del impacto am-biental causado por la explotación de carbón, para lo cual han pedido un acompañamiento permanente a las comunidades que están en

las zonas de influencia, con el fin de velar porque se cumplan los lineamientos establecidos por las empresas privadas y las autoridades competentes.

Al pedido se suma un com-promiso de los Ministerios de Ambiente y de Minas y Energía por mantener en el primer orden de la agenda política las estrategias que hagan sostenible el desarrollo minero en el país, en armonía con el medio ambiente y causando al mínimo posible efectos negativos que pongan en riesgo la calidad de vida de las generaciones futuras.

presidente de la asociación Nacional de Empresarios (aNdi), luis Carlos Villegas Echeverri, en la feria internacional Colombia Minera.

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EXPORTACIÓN DE CARBÓN

80 Ministerio de Minas y Energía, logros

Un negocio de escala mundialLa exportación de carbón es uno de los principales negocios que tiene Colombia y por el que se destaca en el exterior. Solamente Cerrejón vendió el año pasado 31,4 millones de toneladas y para este año la meta es llegar a 32 millones de toneladas. Las cifras consolidan el auge.

Hablar de explotación de carbón a cielo abierto en Colombia sin nombrar a Cerre-jón es casi imposible,

pues es una de las minas más importantes del mundo y la más grande del país.

Localizada en la península y el departamento de La Guajira, la em-presa tiene un gran peso dentro de la producción y las exportaciones de carbón. De hecho, la calidad del mineral ha destacado el carbón

producido en Colombia en el mer-cado de Europa y de América del Norte por más de 20 años.

La mayor parte del carbón pro-ducido en Cerrejón se utiliza para la generación de energía eléctrica, mientras que un porcentaje menor se destina a ámbitos industriales y a la calefacción doméstica.

Se estima que en Cerrejón han sido intervenidas 10.556 de las 69.000 hectáreas y que la empresa ha explotado la sexta parte de las reservas probadas que tiene la

zona, lo que permite proyectar una producción para un siglo. Así mis-mo, las reservas medidas de carbón en Colombia aseguran más de 100 años de producción.

De acuerdo con las Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014 “las elevadas proyecciones de pro-ducción de carbón para los próximos años y el aumento de la actividad de exploración en Colombia mues-tran claramente el papel crucial que tendrá este sector en la economía colombiana en los próximos años”.

En el 2010 las ventas de carbón ascendieron a 2.300 millones de dólares.

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EXPORTACIÓN DE CARBÓN

Ministerio de Minas y Energía, logros 81

Y no es para menos. Solamente Cerrejón exportó 31,4 millones de toneladas de carbón en 2010 y para este año la meta es que la cifra siga creciendo, pues el objetivo es llegar a 32 millones de toneladas.

Dentro de los planes de la em-presa, según lo aseguró el Presiden-te de Cerrejón, León Teicher, está el de llegar a exportar 40 millones de toneladas al 2016, para lo cual se requieren inversiones cercanas a 1.200 millones de dólares.

Con esta ampliación en la pro-ducción, la minería espera generar 1.100 empleos directos y por lo me-nos otros 4.000 o 5.000 indirectos.

En solo el año 2010 la empresa registró ventas por 2.300 millones de dólares. Estas cifras representan beneficios para las arcas del Gobier-no, ya que de dicha cifra el Gobierno recibe un beneficio entre impuestos y regalías por cerca de la mitad de las

utilidades que obtiene la empresa. Los datos son alentadores, más

si se tiene en cuenta que el sector está en pleno auge en el país. Du-rante el año 2009 casi el 80% de la Inversión Extranjera Directa (IED) se dirigió hacia el sector minero ener-gético y para esta década el Gobier-no proyecta que la producción de carbón aumentará en cerca de 70%.

Esto demuestra que al país han llegado inversiones dirigidas a la mi-nería de gran escala, especialmente de carbón. De esta forma, la meta del Gobierno es llegar a una pro-ducción nacional de 124 millones de toneladas al año en el 2014 desde la

actual, que está alrededor de las 75 millones de toneladas al año.

Los datos también han im-pulsado ambiciosos planes del Ministerio de Minas y Energía, como el de convertir a la industria minera colombiana en una de las más importantes de Latinoamérica y ampliar su participación en la economía nacional en el año 2019.

Aunque el sector está presente en 250 municipios con productos como el níquel, el oro, el platino, las esmeraldas, la caliza, la sal, las arci-llas, las arenas silíceas, los minerales de cobre y manganeso, yeso, entre otros, el recurso que posiciona al

ceRRejón expoRtó 31,4 millones de toneladas de caRbón en 2010. paRa este año la estimación de la empResa es que las ventas del mineRal al exteRioR llegaRían a 32 MilloNEs dE toNEladas

las reservas medidas de carbón en colombia aseguran más de 100 años de producción, lo cual tiene una gran importancia dentro de las exportaciones del mineral hacia el futuro.

Page 84: Ministerio de Minas y Energía 2011

82 Ministerio de Minas y Energía, logros

país como potencial minero en el mundo es el carbón.

Gracias a esto Colombia se ubica como el primer productor de car-bón de América Latina, décimo en el mundo y el cuarto exportador a ni-vel mundial. De hecho, las reservas están valoradas aproximadamente en 17.000 millones de toneladas, de

las cuales se han comprobado cerca de 7.000 millones.

No obstante, en el país existen

dos tipos de minería: la formal y de gran escala y la de pequeña escala que se hace de forma tradicional. Por esto, entre los objetivos que tie-ne el Gobierno está el de eliminar la minería ilegal, pues va en contravía del desarrollo minero al no contar con un título minero, no tener pla-neación y no contemplar el impacto ambiental y social en las poblacio-nes donde realizan la actividad.

Debido a esto el cuidado am-biental es uno de los aspectos sobre los cuales se tiene especial cuidado en la minería a cielo abierto. Por ejemplo, en La Guajira se manejan programas de preservación, medi-ción y educación de los recursos.

Por su parte, el Ministerio de Mi-nas y Energía, con el compromiso de disminuir las cifras de ilegalidad, sacó adelante en el Congreso de la Repú-blica la reforma al Código Minero.

Entre los principales logros de la modificación están el de dismi-nuir los plazos de prórroga de la concesión minera de 30 a 20 años y establecer un nuevo plazo para la le-galización de la minería tradicional.

Con el nuevo código también se pretende ofrecer y promocionar áreas mineras del país como lo ha hecho en los últimos años la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH). Con esto se quiere promover la exploración y explotación minera en Colombia, lo cual se traduce en mayor inversión extranjera.

De hecho, dentro de las Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014 se da gran importan-cia a focalizar los esfuerzos del Gobierno en tener una institucio-nalidad que garantice y fortalezca el desarrollo minero del país, ya que se le apuesta a aprovechar su potencial minero.

“la meta del gobieRno nacional es llegaR a una pRoducción nacional de 124 millones de toneladas al año en el 2014 desde la actual, que está alRededoR de las 75 millones de toneladas al año”

Entre los planes del Ministerio de Minas y Energía está el de convertir a la industria minera colombiana en una de las más importantes de latinoamérica en el año 2019.

EXPORTACIÓN DE CARBÓN

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Ministerio de Minas y Energía, logros 83

Page 86: Ministerio de Minas y Energía 2011

INVERSIÓN MINERA

84 Ministerio de Minas y Energía, logros

Desde hace más de 500 años la minería ha estado presente en la vida de todos los colombianos,

especialmente de los indígenas quienes abrieron el camino para el desarrollo de este renglón de la economía, el cual requiere de mu-cho acompañamiento y reglas que le permitan alcanzar un desarrollo responsable con el medio ambiente y que se convierta en motor que impulse la economía nacional.

Desde la época Precolombina los indígenas venían extrayendo minerales, especialmente el oro, el cual utilizaban para realizar rituales en agradecimiento a sus dioses y con la llegada de los españoles esta actividad se incrementó, a tal punto que grandes cargamentos, con mi-les de onzas de oro que salieron en las embarcaciones hacia España.

Hoy el país vuelve a estar en el radar de la industria especializada en la extracción de minerales a lo largo del mundo, por considerar que el país tiene un enorme poten-cial en materia minera, ya que tan solo está explotado en un 5%, lo que hace pensar que llegarán numero-sos inversionistas para apostarle a este sector en distintos campos.

Esta situación la confirman las grandes multinacionales mineras que hoy adelantan trabajos de exploración en La Colosa en el mu-nicipio tolimense de Cajamarca y de Angostura, en el páramo de Santur-bán en el municipio de California en Santander.

De acuerdo con César Díaz Guerrero, Presidente de la Cámara Colombiana de la Minería, esta situación que vive la minería no hubiera sido posible sin las políticas impulsa-das por el gobier-no del Ex Presi-dente Álvaro Uribe, con su p r o g r a m a

Una vista de la minería responsable en el país.

Hoy el país está en los ojos de empresarios quienes consideran que es un buen momento para invertir en el sector minero energético de Colombia, gracias al mejoramiento de la seguridad.

Minería, una decisión de todo el país

César díaz guerrero, presidente de la Cámara Colombiana de la Minería.

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INVERSIÓN MINERA

Ministerio de Minas y Energía, logros 85

de Seguridad Democrática y con el impulso de sus Ministros de Minas y Energía.

La baja exploración del país en materia minera pone a Colombia en el radar de las grandes compañías de minería a gran escala entre sus objetivos, situación que es bien vis-ta por el país, ya que el desarrollo de la minería con altos estándares hará más competitivo al país y servirá de motor del desarrollo de su econo-mía, sostiene el dirigente gremial.

Con el creciente interés de las multinacionales mineras, desde Australia hasta Chile, pasando por Canadá, Estados Unidos y África, se podría estar hablando de un ’boom minero’ que si bien a muchos les parece exagerado, las inversiones proyectadas son altas en los próxi-mos cinco años. Se puede hablar de

cerca de 10 mil millones de dólares, una cifra no poco despreciable en cualquier actividad económica.

En Santander se han invertido en los últimos 15 años 150 millones de dólares en programas de explora-ción de una sola compañía y ni que

hablar del Tolima y otros sectores que han sido objeto del interés mi-nero de los extranjeros y nacionales.

Hace algunos años Colombia se convirtió en un país muy complica-do para el desarrollo de la minería y vio como las empresas petroleras

se desplazaron a otros países por la falta de garantías, pero gracias a las buenas políticas petroleras y de seguridad, las compañías mineras pusieron sus ojos en el país y cada día están llegando más, sostiene Díaz Guerrero.

El mismo Ministro de Minas y Energía, Carlos Rodado Noriega, dijo en recientes declaraciones que por su oficina pasan semanalmente distintos empresarios que quieren venir al país a explorar y hacer inversiones.

la minería debe exigir al gobierno y a los empresarios mayores niveles de seguridad en el desarrollo de las labores diarias de la minería.

hay gRandes pRoyectos mineRos que se encuentRan fRenados poR pRoblemas ambientales y hay que bUsCaRlEs UNa salida qUE No afECtE a las CoMUNidadEs Ni a los EMpREsaRios

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86 Ministerio de Minas y Energía, logros

Para el Presidente de la Cámara Colombiana de la Minería, el país está en un gran dilema que debe resolver y es si la minería puede convivir con el medio ambiente.

Este tema ha sido abordado por los ambientalistas, quienes conside-ran que no se puede hacer minería sin afectar al medio ambiente y que por ello sería muy alto el precio que se pagaría por la explotación de un mineral, ya que uno de los recursos más valiosos para la humanidad, como es el agua podría verse seria-mente afectada.

Sin embargo expertos en minería a gran escala consideran que el país no debe perder esta oportunidad para mejorar la calidad de vida de

millones de colombianos que viven en la pobreza.

Lo cierto es que es un tema espinoso que solo se podrá resolver con la definición de políticas claras a las cuales se puedan acoger tanto

las comunidades como los expertos en minería a gran escala.

Hay quienes consideran que si no es una minería responsable la que realice estos trabajos, la harán otros mineros sin experiencia que

generarán daños irreversibles en los ecosistemas del país.

Frente a esta situación, Díaz Guerreo, considera que el país debe abordar este tema con mucha responsabilidad y objetividad para

poder tomar una decisión que be-neficie a todo el mundo.

El país tiene un desafío im-portante en este sentido y ello es fundamental que los proyectos se socialicen, se hable con la verdad a las comunidades para evitar conflic-tos futuros, concluyen expertos en el tema minero.

Para César Díaz, de no apro-barse los proyectos de La Colosa o Angostura “Nos perdemos de varias cosas. Cuando se toma solamente la minería como unidad geográfica, puede que esta no sea una gran generadora de empleo, pero si puede existir una gran generación de empleo con el encadenamiento que se hace en las etapas previas y posteriores a la operación minera. Por ejemplo la minería demanda mano de obra, materias primas de la región, alimentación, vestuario, tecnologías, servicios de transpor-te, servicios portuarios y de proce-samiento de minerales, entre otros. Es decir, hay que ver la actividad en todo su contexto. Además nos per-demos de desarrollo regional y de las posibilidades de generar empleo e infraestructura.

Un elemento que no se tiene en cuenta es que los empleados, los trabajadores mineros deben exigir del Gobierno y de los patrones mineros un mayor compromiso para mejorar las condiciones de seguridad y así evitar que se sigan incrementando las muertes en los socavones de las minas.

la mineRía debe conveRtiRse en un motoR de desaRRollo en el que no se excluya a ningún actoR de la cadena MiNERa y a las CoMUNidadEs

si no es una minería responsable la que realice estos trabajos, la harán otros mineros sin experiencia que afectarán el medio ambiente.

INVERSIÓN MINERA

Page 89: Ministerio de Minas y Energía 2011

Ministerio de Minas y Energía, logros 87

Page 90: Ministerio de Minas y Energía 2011

SECTOR ORO

88 Ministerio de Minas y Energía, logros

La multinacional minera africana Anglo Gold As-hanti llegó a Colombia en el 2003 y a pesar de que ha invertido cerca

de 250 millones de dólares, un 45% de las inversiones que se han ejecutado en exploración en el país durante los últimos 50 años, y pese a que aún no ha sacado una sola onza de oro sigue en su tarea de ex-ploración, pese a los inconvenientes

que se han presentado durante estos procesos.

De acuerdo con Rafael Herz, Pre-sidente de la compañía en Colombia, la empresa llegó al país en el 2003 y desde esa época vienen desarrollan-do labores de exploración en distin-tos proyectos, de los cuales el más avanzado es el de La Colosa, en el municipio tolimense de Cajamarca.

Pese a las dificultades que han impedido que la empresa termine

la exploración que permita de-terminar el alcance del proyecto, la compañía sigue firme en sus aspiraciones de desarrollar otros proyectos de minería a gran escala en el territorio nacional.

Herz considera que lo que ha hecho el país en el desarrollo de la política minera es muy importante, pero que se requieren de nuevas disposiciones para incentivar que lleguen más compañías y se

Los altos canones superficiarios impulsan a la minería ilegal y por ello hay que buscar una medida que facilite que la inversión extranjera se mantenga en el país.

No hemos sacado una sola onza de oro en el país

Presidente de Anglo Gold Ashanti, Rafael Herz.

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SECTOR ORO

Ministerio de Minas y Energía, logros 89

genere un ‘boom’ minero que beneficie a la economía nacional como ocurre en países como Chile, donde el motor de la eco-nomía es la minería a gran escala.

Hace algunos años las inversio-nes en minería corrían por cuenta del Estado, con dineros del Estado, pese a la falta de recursos, pero gracias a las políticas implemen-tadas en los últimos años se han invitado a empresas nacionales e internacionales para que con recur-sos privados realicen la exploración y determinen si en las zonas conce-sionadas hay yacimientos de oro.

Sin embargo hay sectores que consideran que si bien en el Nuevo Código de Minas, brinda beneficios a los empresarios, estos se contra-rrestan con el alto pago del canon su-perficiario, al que consideran como uno de los más altos del mundo.

Herz sostiene que la medida del Gobierno, de cobrar por adelantado el derecho a hacer exploración por

hectárea, es una excelente medida, pero que debe revisarse para que su costo sea menor, con lo cual podría llegar más inversión a la minería.

Expertos consultados por A&P explicaron que los altos costos del canón superficiario permiten abrir las puertas para que la minería ilegal crezca en el país, con las consecuencias funestas que se han

generado en varias minas, especial-mente carboneras.

Herz sostiene que los gobiernos no deben invertir recursos en la exploración y que por esta razón es que el Gobierno sigue invitando a inversionistas para que vengan al país. Las inversiones para la explora-ción minera y petrolera es muy alta y por ello debe ser el sector privado

el que deba hacerlo, pero con res-ponsabilidad, siguiendo y respetan-do las normas establecidas por ley.

Pese a que existen reglas pre establecidas, con la expedición del Nuevo Código de Minas, se cam-biaron algunas normas que podrían perjudicar la factibilidad de los proyectos y eso es un mal mensaje que se puede enviar al inversionista

extranjero y nacional, explicaron expertos consultados.

Lo que el Estado debe definir es si el país quiere embarcarse en una política minera o no. El país debe ir de frente con esta decisión y establecer en que zonas se puede hacer minería. Eso es lo que está ocurriendo hoy. El país tiene un 14% de zonas protegidas, que podrían

en colombia el canon supeRficiaRio es de 9 dólaRes poR hectáRea, en bRasil de 1 dólaR y en aRgentina se cobRa 20 centavos de dólaR

la minería ilegal y artesanal utilizan el mercurio y el cianuro para recuperar una parte del oro. Esta práctica contamina las fuentes hidrícas y el medio ambiente. El Ministerio y las grandes empresas mineras trabajan para ayudar en la eliminacón de esta combinación mortal.

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90 Ministerio de Minas y Energía, logros

incrementarse a 20 ó 30% con lo cual quedaría un 80 ó 70% para hacer actividad económica entre la cual estaría la minería. Esa es una tarea que ya se hizo en el nuevo Có-digo, pero que debe reglamentarse para tener las normas claras y una autopista abierta para el desarrollo de la minería responsable.

La Colosa La fase de exploración que se adelanta hoy en Cajamarca re-querirá de tres años más para conocer el alcance del proyecto. Luego vendrá un año más para la obtención de la licencia ambiental y tres años más para el montaje de la planta, es decir que en menos de siete años la compañía no ob-tendrá una sola onza del mineral en el departamento del Tolima.

Arrancamos la fase de prospec-ción, que es tomar muestras, en 2006 luego se inició la etapa de exploración, que es la perforación, la cual se hizo en dos etapas. La pri-mera antes de la modificación del nuevo Código de Minas y la segunda arrancó en agosto del año pasado, luego que se definiera la zona de sustracción para poder retomar la exploración. En la primera fase, en

En este proyecto se van a in-vertir 220 millones de dólares en trabajos de exploración, sociales y ambientales.

La compañía Anglo Gold As-hanti está en seis departamentos en los cuales tiene proyectos de exploración, entre estos el de La Colosa, los otros están en estudio de

prefactibilidad y otros esperando per-misos, consultas previas y acuerdos con terceros.

En el mundo la compañía Anglo Gold Ashanti produce 5 millones de onzas, lo cual le permite mantener el primer lugar como productora del mineral. En América Latina la com-pañía ha aumentado su producción, en Australia se ha mantenido, mien-tras que en Africa ha descendido.

Gracias a la reestructuración de la compañía la producción en volu-men ha aumentado. Con la renova-ción en la dirección administrativa la empresa tiene hoy unos ingresos operacionales más altos que los que tenía hace tres años.

el 2007 se perforaron 17 mil metros y en la segunda etapa llevamos 10 mil, explicó Herz.

Con unas máquinas portátiles se abren unos huecos de seis centíme-tros de diámetro y entre 250 y 300 metros de profundidad. La tierra que se extrae se lleva a un laborato-rio para realizarle un análisis meta-

lúrgico y geotécnico. Luego se quita la plataforma y se tapa el agujero.

Estudio de impacto ambientalSe reiniciaron operaciones el año pasado en condiciones muy difíci-les, no tenemos agua. Por la Corpo-ración Autónoma Regional hay que traer el agua. La zona de sustracción es muy pequeña, 6,4 hectáreas.

El directivo señaló que la explo-ración minera es un ensayo al error, ya que no se sabe cuántos metros se deba perforar. Se debe cambiar la ruta para mirar si se pueden ob-tener buenos resultados, por ello la exploración debe tener flexibilidad.

dE la Utilidad opERaCioNal dE las EMpREsas MiNERas, ENtRE el 55 % y 58 % de la utilidad opeRacional se queda en el estado. en améRica latina el pRomedio es el 38 al 40 %

El potencial minero de la Colosa en el municipio tolimense de Cajamarca, espera el pronunciamiento del Ministerio de Medio ambiente para autorizar o negar la explotación de la zona.

SECTOR ORO

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Ministerio de Minas y Energía, logros 91

Page 94: Ministerio de Minas y Energía 2011

SEGURIDAD MINERA

92 Ministerio de Minas y Energía, logros

Las actividades se reali-zan, principalmente, en los departamentos de Norte de Santander, Bo-yacá y Cundinamarca,

además de las acciones que adelan-ta la Gobernación de Antioquia en ese departamento. Se encontraron casos graves como lo sucedido en

Cogua, Cundinamarca, en donde una mina de socavón funcionaba sin el circuito de ventilación ni con equipos de medición de gas. En el municipio de Lenguazaque, tam-bién en Cundinamarca, otra mina de socavón registró deficiencia de oxígeno y se presentaron altas concentraciones de CO2.

De acuerdo con el Ministerio de Minas y Energía, se trata de las evidencias que puso al descu-bierto el plan de choque para la fiscalización minera implementado por la entidad y que tiene como objetivo verificar el cumplimiento de las cinco reglas vitales que son ineludibles en la minería de carbón

Normas de seguridad, prioridad en la actividad mineraLas medidas de choque que implementó el Ministerio de Minas y Energía contra la minería que no cumple las normas de seguridad dejaron como resultado el cierre de más de 20 minas en los primeros cuatro días de inspección. En todos los casos se puso en riesgo la vida humana de quienes allí laboran.

Salvar vidas y hacer valer las reglas de seguridad, prioridad del Ministerio de Minas y Energía.

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SEGURIDAD MINERA

Ministerio de Minas y Energía, logros 93

subterráneo: adecuado control de techos de las minas, suficiente concentración de oxigeno, verifi-cación de la mínima concentración de metano, ausencia de focos de incendios y operación adecuada de equipos electromecánicos.

“Hemos encontrado minas en donde se presentan casi todos los riesgos. No tienen ventilación y hay altas concentraciones de gas me-tano y CO2. Así estaban la mayoría de las minas que visitó el equipo de inspección. En todas estas minas estaba en peligro la salud y la se-guridad de los trabajadores”, dijo el Ministro de Minas y Energía, Carlos Rodado Noriega.

Además, agregó que las minas cerradas no se abrirán de nuevo hasta tanto no se garanticen las condiciones mínimas de seguridad para las personas que allí laboran. “Y si llegan a abrir la mina ilegalmen-te antes de que estén garantizadas las condiciones de seguridad, o si

pretenden burlar el cierre, se aplica la Declaratoria de Caducidad”, dijo Rodado Noriega.

No obstante, indicó que el plan de choque que adelanta el Minis-terio, junto con Ingeominas, tiene como finalidad salvar vidas y hacer cumplir las normas de seguridad.

Por tal razón, a los trabajadores que queden cesantes por el cierre de las minas se les dará prioridad en el pro-grama de empleo de emergencia, al tiempo que se están estructurando programas de reconversión laboral con el Sena.

“Durante estos meses hemos estado estructurando alianzas con el Ministerio de la Protección Social, con el Ministerio de Ambiente, con

las ARP, con el Sena, con la Policía y la Fiscalía, con los departamentos mineros, con las agremiaciones de empresarios mineros y con la Andi”, manifestó Rodado Noriega.

Al mismo tiempo, los grupos de inspección que adelantan las actividades de fiscalización en el plan de choque están denunciando ante la Fiscalía General de la Nación y ante las autoridades locales a quienes están operando minas sin el respectivo título minero.

Medidas adicionales Entre las actuaciones inmediatas del Ministerio de Minas para hacerle frente a la inseguridad minera, sobresalen decisiones de carácter político que como autori-dad le corresponden y que buscan ejercer una mayor presión para el cumplimiento de las normas. En ese sentido, se incluyó un artículo en el Plan Nacional de Desarrollo relacionado con la declaratoria de caducidad cuando en una mina se encuentre con incumplimiento grave en seguridad.

También se incluyó un nuevo ar-tículo en el Plan Nacional de Desa-rrollo, relacionado con el aumento de multas, hasta por mil salarios mínimos, por el incumplimiento de una de las cinco reglas vitales de la seguridad minera.

En el Plan Nacional de Desarrollo también se incluyó un mecanismo de control a la compra de carbón en el mercado interno. Para tal fin se creará una lista blanca de provee-dores legales y seguros de carbón.

Por otra parte, el mismo Mi-nisterio ordenó la suspensión por seis meses de la recepción de soli-citudes de propuestas de contrato de concesión minera, la recepción

minas que no tienen ventilación, con altas concentRaciones de co2 y sin equipos de medición de gasEs, soN objEto dE CiERRE

El Ministerio de Minas y Energía tomo medidas como el cierre de minas que no cuenten con las normas exigidas para la explotación, con lo cual se busca reducir el número de víctimas en accidentes por acumulación de gases y otros incidentes.

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94 Ministerio de Minas y Energía, logros

de solicitudes de legalización y el fortalecimiento presupuestal para la fiscalización.

Cabe mencionar que por el fuerte aumento de los precios internacionales de los diferentes minerales, al sector minero llega-ron nuevos actores sin capacidad técnica y se desató una desaforada explotación que, pese a los perma-nentes controles de las autorida-des, continúan proliferándose en diferentes regiones del país.

De ahí que el Ministro Rodado Noriega haya convocado una reunión con gobernadores y los res-ponsables en asuntos mineros de los cuatro departamentos del país en donde mayor accidentalidad minera se presenta para coordinar

la aplicación del plan de choque y buscar el apoyo de las administra-ciones a las medidas de fiscalización y seguridad. En Cundinamarca,

Boyacá, Norte de Santander y An-tioquia es en donde más accidentes se presentan.

También está en marcha la creación de la Agencia Nacional de Minerales (ANM), una entidad que tendrá como finalidad encargarse de la promoción y administración de los recursos minerales del país, in-cluyendo la posibilidad de adelantar

subastas y ofer-tar bloques que puedan atraer inversionistas extranjeros.

La entidad

surgirá en el marco de la reforma que adelantará el Ministerio a In-geominas, todo encaminado a que haya una mejor administración de

los recursos y un fortalecimiento en la fiscalización. Y es que la seguri-dad minera, así como el desarrollo de estrategias de promoción del sector, con una institucionalidad que establezca reglas de juego claras, son objetivos en los que trabaja el Ministerio, junto con organizaciones gremiales y empre-sarios. También se está buscando el apoyo del Banco Mundial y de expertos de países con un alto gra-do de desarrollo minero para que asesoren al Gobierno Colombiano en la creación y el funcionamiento de la nueva entidad.

AÑO No. de títulos

2002 2.965

2003 3.649

2004 5.067

2005 5.816

2006 5.691

2007 6.043

2008 7.343

2009 8.126

2010 8.838

Evolución de los títulos Mineros Inscritos

En el Registro Nacional Minero

Fuente: Ingeominas

plan de choque en seguRidad mineRa se concentRa en cundinamaRca, boyacá, noRte de santandeR y antioquia

para formalizar la minería ilegal, el gobierno trabaja en la creación de la agencia Nacional Minera.

SEGURIDAD MINERA

Page 97: Ministerio de Minas y Energía 2011

Ministerio de Minas y Energía, logros 95

Page 98: Ministerio de Minas y Energía 2011

MINERÍA Y DESARROLLO

96 Ministerio de Minas y Energía, logros

Pensar en inversiones de 24 mil millones de dóla-res para el sector minero en la próxima década era impensable hace unos

años, pero gracias a la transforma-ción de la seguridad del país, para las empresas multinacionales más importantes de los sectores mine-ros esto será real.

Así lo cree el Director Ejecutivo de la Cámara Minera de la Andi, Ar-turo Quiroz Boada, quien considera que las inversiones por 3.000 millo-nes de dólares el año pasado es una prueba de que el país puede estar en camino de un ‘boom minero’.

Expertos sostienen que el dinamismo del sector minero ha permitido despertar aun más el interés de grandes empresarios de grandes ligas de la minería, quienes han llegado no solo a buscar nuevos prospectos, sino que han adquirido minas donde hay significativos avances en materia de exploración.

Empresarios de Australia, India, Estados Unidos, Canadá, China y Brasil han puesto sus ojos en Colombia, donde hay un potencial enorme que permitirá jalonar la economía del país.

La locomotora de la minería debe transformarse y convertirse en un moderno tren eléctrico que

La seguridad se convirtió en un yacimiento que ha permitido al país acelerar el tren de la economía en las regiones mineras colombianas.

Charla con expertos del sector minero.

La minería, una actividad que se transforma en el país

arturo quiroz boada, director Ejecutivo de la Cámara de la Minería de la andi.

Page 99: Ministerio de Minas y Energía 2011

MINERÍA Y DESARROLLO

Ministerio de Minas y Energía, logros 97

permita incluir en sus vagones las nuevas tecnologías para incre-mentar y hacer más competitiva la exploración y producción de los yacimientos minero-energéticos, que contribuyan con el crecimiento de la economía del país.

Uno de los sectores en que más están interesados los empresarios de las grandes compañías es el oro y el níquel. Prueba de ello es la lle-gada de nuevos jugadores de Brasil, quienes adquirieron minas en Vetas (Santander).

En el tema carbonífero, la po-tencialidad de Colombia es incues-tionable, a tal punto que tiene las minas a cielo abierto más grandes del mundo.

Hablamos de que el país tiene re-servas probadas del orden de 7.000 millones de toneladas. Es decir que si la producción se estancara en 70 millones de toneladas por año, el país tendría el mineral para 100 años, explica el Director Ejecutivo de la Cámara Minera de la Andi.

El considera que hay 17 mil millones de toneladas de carbón de reservas probables, especialmente en la Costa Atlántica y el Altiplano Cundiboyacense, sin dejar de lado a los santanderes.

El representante de la Andi considera que el país debe evolu-cionar en algunos aspectos para mejorar la infraestructura minera y la práctica de políticas responsables como el uso adecuado del cianuro y la eliminación del mercurio de la actividad minera, especialmente en la minería artesanal.

Considera que la minería bien hecha es benéfica para el país y que esto no es simplemente un discurso para defender al sector, sino que se ha demostrado que países con mi-nería de gran escala como es el caso de Australia, Canadá, Sudáfrica, Chile, Brasil y Perú, quienes cons-truyeron su economía con base en la minería les ha permitido alcanzar niveles de desarrollo equilibrado.

Los expertos sostienen que si

bien el país ha avanzado en política, aún hay que pensar en reglamentar las normas del sector, ya que se debe delimitar las zonas que deben estar excluidas para el desarrollo

de la minería, especialmente en el tema ambiental, que es el que la opinión pública está reclamando.

Para ello es necesario que el país agilice la creación de una Agencia Nacional de la Minería, que es uno de los retos del actual Gobierno. La tarea de Ingeominas podría trans-formarse y establecerse como la herramienta que requiere el sector

minero, tal y como ocurrió con la Agencia Nacional de Hidrocarburos.

Otra tarea del Estado es buscar la legalización de la minería arte-sanal e ilegal, con políticas claras y

ayudas que propendan a mejorar la calidad de vida de los mineros y es-pecialmente de la región dedicada a estas labores.

Es necesario que se reglamente el nuevo Código de Minas, con lo cual los inversionistas que quieren venir al país tengan las reglas de juego claras, lo que mantendrá vivo el interés en el potencial minero de Colombia.

las ReseRvas pRobables del país podRían aceRcaRse a los 17 mil millones de toneladas de caRbón. hoy las ReseRvas pRobadas supeRan los 7.000 millones de toneladas

El sector carbonífero del país, especialmente la zona cundiboyacense y santandereana requiere de más infraestructura para movilizar el mineral. El tren del Carare contribuiría a la movilización de grandes volúmenes del carbón.

Page 100: Ministerio de Minas y Energía 2011

PRÁCTICAS MINERAS

98 Ministerio de Minas y Energía, logros

La multinacional cana-diense Greystar que durante los últimos 15 años ha estado presen-te en el departamento

de Santander, donde tiene cerca de 30 mil hectáreas para hacer pro-yectos de exploración, tiene como prioridad el desarrollo del proyecto de Angostura, en el Páramo de Santurbán.

Si bien hasta ahora no hay luz verde para la ejecución del proyec-to, la compañía ha invertido hasta el momento cera de 150 millones de dólares y de ser aprobada la licencia ambiental para la explotación de 1.000 hectáreas, haría inversiones que superarían los 1.000 millones de dólares.

Uno de los compromisos de esta compañía multinacional es mantener el recurso hídricos que se requiera para el abastecimiento del acueducto de Bucaramanga y de de algunos municipios de Norte de Santander.

Así mismo está comprometida en hacer uso adecuado del cianuro y desarrollar un programa para que los mineros artesanales de la zona de California, Matanza, Vetas y Suratá puedan mejorar el uso de estos químicos en procura de no atentar contra el medio ambiente.

Los responsables de este pro-grama tienen proyectado recoger

Prácticas mineras en Santander.

La presencia de Greystar en Santander garantiza una minería responsable, moderna, limpia y auditada. El cianuro debe ser bien manejado para evitar que las aguas tengan un impacto negativo.

La utilización del cianuro por parte de Greystar en la minería colombiana

greystar en ningún momento verterá soluciones cianuradas al medio ambiente, los desperdicios de cianuro serán tratados en una planta y allí también llevarán los restos de otras minas artesanales de la zona.

Page 101: Ministerio de Minas y Energía 2011

PRÁCTICAS MINERAS

Ministerio de Minas y Energía, logros 99

todos los desechos de cianuro que se dejan a las orillas de las quebra-das y ríos para hacer un proceso de descianurización, con lo cual se podría mejorar el entorno.

Por esta razón mostraremos a continuación algunos fundamentos clave sobre la verdad del uso del cianuro en el proyecto de Angostu-ra de la firma canadiense Greystar.

¿Qué es el cianuro?El término cianuro se emplea para agrupar una serie de compues-tos químicos que tienen como elementos principales, carbono y nitrógeno. Puede ser de origen natural o producido por el hombre. El cianuro fue descubierto en 1707 y los primeros registros de su uso a escala comercial fueron en una planta de cianuración, se remontan al año 1889 en la Mina Crown en Nueva Zelanda.

¿Cuando se dice que el cianuro es de origen natural, a qué se refiere? El cianuro es un compuesto pre-sente en más de 2.000 fuentes na-turales: animal y vegetal. Se puede encontrar en algunos crustáceos, insectos, bacterias, algas, hongos, plantas, verduras y frutas como las cerezas, las almendras, los rábanos, el café, el ajo, entre otros. El cianuro se encuentra también, en el humo del cigarrillo y en los productos de combustión de materiales sintéticos como plásticos y telas.

¿En qué industrias se usa cianuro? Los derivados del cianuro tie-nen múltiples usos. El 80% del cianuro producido en el mundo, es destinado a la producción de nylon, plásticos, resinas, tinturas, productos farmacéuticos (medica-mentos para combatir el cáncer y la hipertensión arterial), adhesivos, pinturas, cosméticos (removedor de esmalte para uñas), componentes electrónicos para computadores y propelente para cohetes.

El 14% se usa en la industria

metalúrgica (galvanizado, platina-do) y flotación.

Sólo el 6% restante se usa en la minería de oro en el proceso de separación del oro y la plata de la roca mineralizada (lixiviación).

¿Cómo se usará el cianuro en el proyecto Angostura de Greystar? Greystar, empresa canadiense con 15 años de presencia en Colombia, aplicará los más altos estándares mundiales para el transporte, manipulación y uso del cianuro en sus operaciones en Angostura. La empresa se acoge a los estándares

medio ambientales exigidos por la legislación colombiana, así como a los parámetros de la Corporación Financiera Internacional del Banco Mundial (IFC), los Principios del Ecuador y el Código Internacional del Cianuro.

En Angostura se tiene previs-to utilizar dos procesos para el beneficio y transformación de minerales: lixiviación en pilas y flotación. Se empleará cianuro de sodio en la lixiviación en pilas (proceso de separación del oro y la plata de la roca mineralizada), método ampliamente usado a

en más de 100 años de uso del cianuRo en la gRan mineRía de oRo, no se ha pResentado ningún caso de fatalidades humanas poR intoxicación o uso de este compuesto, ni accidente de caída de una pila de lixiviación de oRo

En la zona de California, santander, hay un gran porcentaje de mineros artesanales a los que greystar y el gobierno buscan capacitar para mejorar la forma de explotación del oro.

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PRÁCTICAS MINERAS

100 Ministerio de Minas y Energía, logros

nivel mundial en la minería de oro a gran escala, comprobada eficacia y beneficios medio ambientales dado que no genera colas (residuos de cianuro y otros elementos). ¿Cómo será el proceso de lixivia-ción en pilas en Angostura? Es importante aclarar que gracias a los altos estándares bajo los cuales trabaja Greystar, se garantiza que en ningún momento se verterán soluciones cianuradas al medio

ambiente. La base donde se depo-sitará el mineral durante el proceso de separación del oro y la plata de la roca mineralizada (lixiviación), será totalmente impermeable.

Angostura contará con dos pilas de lixiviación, estructuras piramidales donde se acumula el mineral (material con oro y plata) extraído, para ser disuelto a través de una solución de cianuro de sodio altamente diluido en agua; (una

concentración de 0,5 gramos por litro de agua), que separa el oro y la plata de la roca mineralizada. Las pilas de lixiviación contarán con sis-temas de monitoreo de aguas sub-terráneas, además de infraestruc-tura y pozos sub-horizontales para capturar las posibles filtraciones.

El mineral extraído del tajo, una vez triturado es conducido a las pilas de lixiviación por medio de bandas transportadoras. Al llegar, es recibido por camiones de 185 toneladas de capacidad que lo apilan en bancos de 8 metros de alto. Posteriormente, el material es sometido durante 60 días a un ciclo de lixiviación con solución cianura-da altamente diluida en agua (0.5 gramos de cianuro de sodio por litro de agua), similar al sistema de goteo que se utiliza en agricultura.

La solución resultante que contiene el oro y la plata, deno-minada solución rica, se recolecta y se transporta por tuberías estrictamente protegidas a una planta donde se precipita el oro y la plata con polvo de zinc (planta de procesamiento) donde se liberan los metales para luego fundirse en lingotes de Doré (mezcla de oro y plata). Después de este proceso sale una solución pobre (agua con bajo contenido de cianuro).

Finalmente, gracias a un Sistema de Manejo de aguas en Circuito Cerrado, se recircula la solución pobre pasándola por un Tanque de Cianuración donde se alcanza nue-vamente la concentración de 0.5 gramos de cianuro por litro de agua y por bombeo, comienza de nuevo el proceso de lixiviación.

¿Qué implica que Greystar sea sig-nataria del Código Internacional del Cianuro? El hecho de que Greystar sea signataria del Código Internacional del Cianuro, certifica el uso res-ponsable, tecnificado y auditado públicamente de este elemento en su operación. Además la hace parte

angostuRa contaRá con dos pilas de lixiviación, EstRUCtURas piRaMidalEs doNdE sE aCUMUla El MiNERal (mateRial con oRo y plata) extRaído, paRa seR disuelto a tRavés de una solución de cianuRo de sodio altamente diluido en agua; (una concentRación de 0,5 gRamos poR litRo dE agUa), qUE sEpaRa El oRo y la plata dE la RoCa MiNERalizada

las fuentes de agua en la zona de California requieren de un manejo integral que le permitan mejorar su calidad.

Page 103: Ministerio de Minas y Energía 2011

PRÁCTICAS MINERAS

Ministerio de Minas y Energía, logros 101

del grupo de mineras que buscan mejorar el uso del cianuro en la extracción de oro y trabajan por proteger la salud humana y reducir el impacto medio ambiente.

La presencia de Greystar en Santander garantiza una minería responsable, moderna, limpia y auditada.

El Código Internacional para el manejo del cianuro, para la fabri-cación, el transporte y el uso del cianuro en la producción de oro, se desarrolló por el compromiso particular y voluntario de las em-presas explotadoras de oro y es-pecíficamente para esta actividad. El Código cuenta con el auspicio del Programa Medio ambiental de las Naciones Unidas – UNEP y el Concejo Internacional sobre metales y medio ambiente – ICME y es administrado por el Instituto Internacional para el Manejo del Cianuro (ICMI), organización sin fines de lucro con sede en Wahing-ton, D.C., Estados Unidos.

¿Cómo se manejará el cianuro cuando haya agua en exceso? Cuando se presente exceso de agua en el proceso, debido a precipita-ciones, ésta tendrá un tratamiento especial que comienza con un Tan-que de Destrucción de Cianuro, que deshace el contenido de cianuro presente en el agua a través de un proceso denominado INCO. Este procedimiento es usado y compro-bado internacionalmente, emplea dióxido de azufre (SO2) y aire. Su efectividad permite que el agua quede con contenidos de cianuro y metales por debajo de los límites establecidos por el Ministerio de Ambiente, el Ministerio de Minas y Energía y el IFC (Corporación Financiera Internacional del Banco Mundial).

Este tratamiento de aguas en exceso contempla también el paso de estas por una serie de tanques (de floculación, de estabilización y de se-dimentación) que garantizan que las

aguas descargadas al medio ambien-te cuenten con niveles de partículas menores a los límites permisibles y sean aptas para el uso humano.

¿Si una pila de lixiviación se daña, habría vertimiento de cianuro al medio ambiente? El diseño de las pilas de lixiviación, fue concebido por Ausenco Vetcor, compañía de talla mundial experta en la construcción de este tipo de estructuras, responsables de dise-ñar 9 de cada 10 pilas de lixiviación que hay en Suramérica. El criterio de diseño para las dos pilas de lixiviación está hecho para resistir

una aceleración sísmica de 3.5 equi-valente al mayor sismo que puede ocurrir en un tiempo de ocurrencia de terremoto de 8 grados en la escala de Richter, 500 años.

Las pilas de lixiviación, tienen en su base una capa de 300 mm de arcilla que implica baja permeabili-dad y evita filtraciones. Así mismo, sobre la capa anterior, cuenta con una geomembrana de polietileno y una geonet o geocompuesto para el sistema de detección de fugas. Esto garantiza que Greystar en ningún momento verterá solucio-nes cianuradas al medio ambiente. La base donde se depositará el

gReystaR hace paRte del gRupo de mineRas que buscan mejoRaR el uso del cianuRo en la extRacción de oRo y tRabajan poR pRotegeR la salud humana y ReduciR los iMpaCtos MEdio aMbiENtalEs.

la minería trabaja con altos estándares de calidad ambiental.

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102 Ministerio de Minas y Energía, logros

mineral durante el proceso de se-paración del oro de la roca minera-lizada (lixiviación), será totalmente impermeable.

Sin embargo existirán obras de ingeniería que interceptarán cualquier posible filtración hacia las aguas subterráneas. Los mo-nitoreos de aguas superficiales y subterráneas (pozos de monitoreo y captura) serán continuos para asegurar que no exista contami-nación con agua cianurada. Estos monitoreos serán auditados por entidades nacionales e internacio-nales. En caso de presentarse una fuga inmediatamente ejecutarán las medidas de contingencia y se implementará el proceso de captura de las aguas subterráneas para su traslado hacia la planta de tratamiento y la inmediata reme-diación de la causa que ocasionó la filtración.

¿Cómo llega el cianuro hasta la mina? Greystar se acoge a los más altos estándares de calidad en todos sus procesos, el transporte del

cianuro, no es la excepción. Desde su lugar de origen, el cia-

nuro es empacado en forma de bri-quetas (pastillas de 35mm x 28mm) sólidas en bolsas de 1.000 kg cada una. Estos sacos están compuestos por dos capas (polipropileno y polietileno), y son herméticamente sellados y resistentes al agua. A su vez, las bolsas son empacadas en cajas de madera reforzadas con bandas metálicas diseñadas para exportación y bajo los más altos estándares de la industria.

Estas cajas son empacadas en contenedores sellados, en donde se transporta el cianuro en barcos hasta un puerto de Colombia, allí se descargan y montan en camiones en las mismas condiciones que llegan en el contenedor, sin abrir, para ser llevados a su destino final en convoy con una supervisión permanente (24 horas al día) y escoltados por dos vehículos, uno adelante y otro atrás, provistos con equipamiento de respuesta a emergencia. En el proceso también se contará con acompañamiento de la fuerza pública.

El cianuro es altamente tóxico, ¿los trabajadores de la mina tendrán contacto directo con este elemento? Los empleados de Greystar son el activo más importante de la empresa, por eso la manipulación del cianuro de sodio es uno de los procesos de mayor cuidado en nuestra operación. La realización de la solución de cianuro estará a cargo de operadores capacitados y dotados de un equipo de protec-ción personal. No obstante también se cuenta con los planes de contin-gencia necesarios

En más de 100 años de uso del cianuro en la gran minería de oro, no se ha presentado ningún caso de fatalidades humanas por intoxi-cación o uso de este compuesto, ni accidente de caída de una pila de lixiviación de oro.

¿Qué cantidad de cianuro se usará diariamente en la mina? Angostura tiene planeado usar 32 toneladas diarias de cianuro en una solución altamente diluida en agua, medio gramo de cianuro por litro de agua. Por cada tonelada de mineral, se necesitan 650 gramos de cianuro para diluir el oro y la plata de la roca mineralizada.

¿El uso del cianuro se ha prohibido en varias partes del mundo, por qué lo van a usar entonces en Colombia? La Comisión Europea no aceptó la propuesta de prohibición de uso de cianuro planteada por el Parlamen-to. Argumentó razones de equidad dado que muchas industrias dife-rentes a la minera emplean cianuro, por ejemplo la del plástico como el nylon y la de los cosméticos. Así mismo, consideró razones técnicas ya que las buenas prácticas mine-ras, como la proyectada para An-gostura, hacen muy poco probable un accidente en el empleo de esta sustancia.

PRÁCTICAS MINERAS

El hecho de que greystar sea signataria del Código internacional del Cianuro, certifica el uso res ponsable, tecnificado y auditado públicamente de este elemento en su operación, asegurando así una minería responsable con el medio ambiente.

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Ministerio de Minas y Energía, logros 103

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MINERÍA DE GRAN ESCALA

104 Ministerio de Minas y Energía, logros

Hoy cuando Colombia y el mundo miran con optimismo el futuro de la minería en nues-tro país, este renglón

se perfila como una verdadera locomotora que contribuirá al cre-cimiento económico de la nación. La realidad es que la minería, entiéndase como extracción de mi-nerales a gran escala, sorprendió al país a tal punto que ni los sectores públicos, ni privados estaban pre-parados para atender el dinamismo que impuso esta industria gracias a la desbordada confianza en el país, lo que permitió que la inversión directa de extranjeros y nacionales en proyectos mineros se disparara.

Esta situación hizo que las gran-des empresas de minería a gran es-cala, es decir, con políticas claras de responsabilidad y sostenibilidad se juntarán para crear una asociación que unificara sus posiciones y crite-rios para que los representara ante las autoridades y la opinión públi-ca. Además, velar por el posiciona-miento y competitividad del sector, en alianza con el sector público, con miras a impulsar una agenda unificada y sólida de los mineros. Esta responsabilidad está en manos de Claudia Jiménez, una

Directora del Sector de la Minería de Gran Escala (SMGE), Claudia Jiménez Jaramillo.

La minería, una realidad que sorprendió a todo el mundoLa minería de gran escala está en el país para quedarse. Una prueba de ello es que empresas multinacionales llevan más de una década en la exploración de distintas regiones del país.

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MINERÍA DE GRAN ESCALA

Ministerio de Minas y Energía, logros 105

profesional conocedora del sector, quien tiene claro su papel en una industria que tradicionalmente ha estado en mano de hombres. Esta es la posición de la Directora del Sector de la Minería de Gran Escala. A&P: ¿Qué es el Sector de la Mine-ría de Gran Escala? CLAUDiA JiMÉNEZ: Se trata de un gremio que agrupa a la minería formal, empresas dedicadas a la ex-ploración y explotación de recursos minerales que cuentan con impor-tantes niveles de reservas mineras. A&P: ¿Quiénes son los asociados? C.J.: Entre los agremiados están em-presas como Anglo American, An-glogold Ashanti, Cerrejón, Cerroma-toso, Colombia Natural Resources, Drummond, Gran Colombia Gold, Greystar Resources Ltd., Medoro, Minas Paz del Río, Mineros S.A., MPX Colombia, Prodeco y Vale. Es-tas compañías son responsables en una buena parte de la producción y de las exportaciones de minerales y metales del país.

A&P: ¿La inversión minera como fue el año pasado? C.J.: La inversión extranjera directa en el sector minero, sin incluir el petróleo, fue del 43% el año pasado y se tiene proyectado que en los próximos cinco años se inviertan más de US$ 9.000 millones.

A&P: ¿Por qué habla usted de minería de gran escala? C.J.: La minería de gran escala es aquella que utiliza tecnología de punta, que respeta las condiciones ambientales y que es responsable con las comunidades. Que cumple sus compromisos y honra sus contratos. Hay que diferenciar la minería. Es necesario que la opinión pública entienda que la minería es la extracción de minerales y no la extracción de hidrocarburos.

A&P: ¿La minería que le aporta a la economía? C.J.: La minería a gran escala ge-nera recursos para las regiones y el Gobierno Nacional. La minería hace parte de la locomotora que debe ja-lonar la generación de empleo y que sirva de disparador de la economía, gracias a la inversión privada, tanto local como extranjera.

A&P: ¿Por qué estamos hablando de ‘boom minero’? C.J.: Gracias a las acertadas políticas del Gobierno del Presidente Álvaro

Uribe Vélez, y de los Ministros de Minas y Energía, se abrió un espacio para que más empresas quisieran

venir al país y así lo hicieron y lo seguirán haciendo. El país tiene un potencial muy grande y por eso la minería de gran escala tiene los ojos puestos en cada rincón del país. A&P: El potencial minero del país coincide con las dificultades sociales, y económicas y de orden público. ¿Qué hacer para cambiar esta situación? C.J.: Históricamente las zonas mineras han estado alejadas de la presencia institucional, desde todo punto de vista y esto ha contribuido

al deterioro de las zonas mineras. Gracias al Programa de Seguridad Democrática, el país dio el paso

entRe los agRemiados están empResas como anglo ameRican, anglogold ashanti, ceRRejón, ceRRomatoso, ColoMbia NatURal REsoURCEs, dRUMMoNd, gRaN ColoMbia gold, gReystaR ResouRces ltd., medoRo, minas paz del Río, MiNERos s.a., Mpx ColoMbia, pRodECo y ValE

la minería de gran escala cumple con las políticas de medio ambiente nacional e internacional.

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106 Ministerio de Minas y Energía, logros

que requiere el sector para que la minería se convierta en un negocio importante en el que todos quieren invertir. Ya se está cambiando, hay reglas claras y hay seguridad. Esto llevará al país a convertirse en un país minero a gran escala. A&P: ¿Colombia puede ser un país minero? C.J.: Desde la época indígena el país ha sido minero. Ahora lo que está pasando es que la minería se está transformando y convirtiéndose en un sector especializado, con normas y respeto al medio ambiente y es lo que el país debe saber. Hay que transformar la minería artesanal y llevarla a un nivel mayor y combatir la ilegal. A&P: ¿El país está preparado para el ‘boom minero’’? C.J.: Está avanzando. La minería nos sorprendió a todos, tanto al sector público como en el privado, pero están las herramientas para hacer el proceso que le permita al país atender esta situación. A&P: ¿Qué requiere el sector? C.J.: Esperamos la creación de la Agencia Nacional de Minería,

porque en el sector petrolero la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) ha sido vital para esta indus-tria. Lo mismo ocurre con el sector energético, pues cuenta con la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG).

A&P: ¿Hay fraccionamiento en el sector minero energético? C.J.: Hay muchos gremios. Son seis o siete entidades gremiales, unas con más peso que otras. Por esta razón decidimos crear nuestro pro-pio gremio. A&P: ¿Cuáles son las cifras del sector minero energético? C.J.: En los últimos 10 años el sector ha contribuido con 20 billones de pe-sos en pago de impuesto de rentas, regalías, canon superficiario, com-pensaciones, parafiscales y contri-bución por el consumo de energía, ya que son grandes consumidores.

A&P: ¿Las exportaciones como se reparten? C.J.: Las mineras representan el 27% y las petroleras el 47%. A&P: ¿Y las regalías? C.J.: El minero representa el 22% y el petrolero el 78%. A&P: ¿Cuánto pesa el sector mine-ro en el PIB? C.J.: El sector minero se encuentra representado en 2,35% y el sector petrolero en 4%. A&P: ¿Qué le responde usted a los detractores de la minería que dicen que todo se lo llevan y no dejan nada? C.J.: Hay que acabar con ese mito. Es un sector que genera empleo. En el 2010 el renglón minero-energético generó 291.000 empleos, constru-ye infraestructura, deja regalías y apoya a la comunidad.

la inveRsión extRanjeRa diRecta en el sectoR mineRo, sin incluiR el petRóleo, fue del 43% el año pasado y se tiene pRoyectado que en los pRóximos cinco años se invieRtan más de us$ 9.000 millones.

gran parte del producto que se obtiene de la minería se exporta a otros países, especialmente a Estados Unidos, China y Europa.

MINERÍA DE GRAN ESCALA

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INVERSIONES EN ORO

108 Ministerio de Minas y Energía, logros

Cuando llegaron las grandes multinaciona-les mineras, especial-mente explotadoras de oro, el país creyó

que la suerte de Mineros S.A. esta-ba echada, pero la experiencia y la trayectoria de sus directivos cata-pultó a la compañía, a tal punto que hoy es la única que está en la bolsa.

La compañía con 37 años de ex-periencia está en manos de Beatriz Uribe de Uribe, una ejecutiva que lleva más de 30 años en la empresa, de los cuales 10 ha estado en la presidencia de la compañía.

Uribe de Uribe tiene un gran reto con los accionistas de la empresa, con la comunidad del vecindario y con todo el país, por ello no ha aho-rrado esfuerzos para desarrollar una tarea responsable con el medio am-biente y el entorno de los proyectos.

Mineros S.A. es la única compa-ñía colombiana que está en la bolsa y con una buena rentabilidad. En el 2009 fue la segunda con mayor valorización.

“Es una empresa que hace mi-nería responsable, respetuosa por el medio ambiente, que actualmen-te produce 120 mil onzas de oro al año y que tiene proyectado elevar su producción a 500 mil onzas en el 2020”, explicó.

Uribe de Uribe tiene como meta

Mineros S.A. tiene proyectadas inversiones por 145 mil millones de pesos en los próximos cinco años. Actualmente tienen 90 proyectos de exploración en el país.

Músculo financiero para atender la minería aurífera.

Mineros S.A. le apuesta a 500 mil onzas de oro

beatriz Uribe de Uribe, presidenta de Mineros s.a.

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INVERSIONES EN ORO

Ministerio de Minas y Energía, logros 109

llevar a la compañía a obtener el reconocimiento internacional en el manejo responsable de la explota-ción minera, con respeto al medio ambiente y a las comunidades don-de se realizan los proyectos mineros.

Hoy la compañía puede estar valorada en 800 millones de dóla-res, pero la idea de la Presidente es que la empresa alcance los 2.500 millones de dolares en el 2020.

La directiva sostiene que esta situación se puede dar gracias a dos aspectos: la recuperación de la seguridad, lo que permitió que compañías llegarán a muchos lugares donde antes no podían ir en búsqueda de minerales. El segundo aspecto tiene que ver con la inversión extranjera, gracias a la seguridad que generó la política democrática del gobierno del Ex Presidente Uribe.

Mineros S.A. tiene 90 proyectos de exploración a lo largo y ancho del país, de los cuales está traba-jando en 40 de ellos. La mayoría se encuentran en Antioquia, sur de Bolívar, Caldas, Tolima y Nariño.

De estos proyectos ninguno está

en explotación, solo en exploración, y esto significa que antes de 30 años no estarán produciendo, explicó la directiva.

“El tema minero es muy lento, los que están más avanzados em-pezarán a producir por lo menos en tres años. La gente cree que al encontrar un yacimiento de inme-diato arranca la producción, pero para sacar el primer gramo de oro pueden pasar entre 5 y 10 años, mientras tanto lo que hay que hacer es invertir, por eso se habla de una industria que debe tener mucho

músculo financiero para atender esos períodos improductivos”, recalcó Uribe de Uribe.

De acuerdo con las proyecciones de la compañía, en los próximos cinco años se pretenden hacer inversiones por 145, mil millones de pesos, con lo cual se espera llegar a

las 500 mil onzas de oro. Dentro del plan de crecimiento

también se contempla la compra de empresas que operen legalmente. Si en el marco de expansión, detec-tamos un gran yacimiento sería ne-cesario buscar recursos de capital fresco o endeudamiento privado, explicó Uribe de Uribe.

Hasta 1974 Frontino y Mineros S.A. eran propiedad de una com-pañía canadiense, la cual vendieron a empresas nacionales. Frontino se la entregaron a los trabajadores y Mineros S.A. fue adquirida por

empresarios colombianos. Son dos compañías con rumbos diferentes.

Mineros S.A. tiene 1.300 accio-nistas abiertos, de los cuales los principales son Colpatria y la Corpo-ración Financiera Colombiana. Tam-bién hacen parte Fondos de Pensio-nes y accionistas particulares.

la factuRación de la compañía el año pasado supeRó los 200 mil millones de pesos. la compañía geneRa 1.200 EMplEos diRECtos

la compañía colombiana mineros s.a. produce 120 mil onzas de oro al año.

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EXPANSIÓN SECTOR ELÉCTRICO

110 Ministerio de Minas y Energía, logros

El modelo de desarrollo del sector eléctrico colombiano trascen-dió las fronteras y está en plena etapa

de crecimiento con miras a atender las necesidades de varios países de América Latina. En mercados como Ecuador, Venezuela, Perú, Brasil y, ahora Centroamérica, hay compañías colombianas que se

han adjudicado operaciones ener-géticas relevantes. La definición de principios y conceptos clave para la armonización de los marcos norma-tivos de electricidad; la identifica-ción de las barreras existentes y sus correspondientes soluciones; así como una adecuada gestión empre-sarial, caracterizada por una vasta experiencia, el fortalecimiento del modelo de negocio y la prestación

eficiente de los servicios han per-mitido que el país sea un referente de talla mundial en el desarrollo energético.

“El sector eléctrico colombiano es el que tiene la mejor administra-ción, el mejor manejo y regulación en América Latina”, dijo el Ministro de Minas y Energía, Carlos Rodado Noriega, en un foro con empresa-rios del sector minero-energético

Mercados como Ecuador, Venezuela, Brasil, Perú, Panamá y Guatemala, entre otros, ya son un referente de exportación del modelo del subsector de la energía eléctrica implementado por Colombia.

Reglas de juego comunes, interés político y profesionalismo, la fórmula del éxito.

Energía eléctrica de Colombia para el mundo

luis fernando alarcon Mantilla, presidente de isa, ha sido uno de los protagonistas en la expansión del sector eléctrico en la región, con lo cual Colombia se convierte en un ´ hub´ energético.

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EXPANSIÓN SECTOR ELÉCTRICO

Ministerio de Minas y Energía, logros 111

en el que citó una conversación con directivos de la firma italiana en el, quienes le manifestaron que el modelo colombiano está entre los mejores del mundo. “Nos pueden dar lecciones a los europeos en el manejo de la regulación que tiene el sector eléctrico colombiano”, le dijeron al Ministro Rodado.

Por sus condiciones climáticas y geográficas, Colombia ha logrado construir una importante infraes-tructura hidroeléctrica y una sofis-ticada red de interconexión que ha dado para que se pueda suministrar energía a Venezuela y Ecuador, in-cluso atendiendo las necesidades de este último país en épocas críticas, como el reciente fenómeno de El Niño ocurrido a inicios del año 2010.

De acuerdo con la firma XM Ex-pertos de Mercado, en noviembre pasado la venta de energía eléctrica

a Ecuador se incrementó en más del 300% con relación al mismo mes del año anterior. En total se exportaron 203 gigavatios hora, frente a 50,1 gigavatios hora de noviembre del 2009. Entre tanto, las exportacio-nes a Venezuela se han mantenido

suspendidas desde febrero de 2010, luego de una decisión unilateral del Gobierno del vecino país.

La apuesta en el largo plazo es consolidar la interconexión eléctrica en Suramérica, hasta llegar a Chile, en donde ya ha habido conversacio-nes sobre el tema por parte de los diferentes gobiernos. Se espera que al término del 2010 ya se conozcan

los resultados de un estudio finan-ciado por el Banco Interamericano de Desarrollo orientado a definir un mecanismo de mercados de car-bono para que se puedan financiar las inversiones del proyecto de interconexión, que iría desde La

Guajira hasta el sur de Chile. Ese es un paso previo para avanzar en el estudio de factibilidad final del proyecto, cuyos cálculos iniciales hacen referencia a inversiones por 1.000 millones de dólares.

En el 2017, si el cronograma se ajusta a los plazos previstos, Colom-bia, Ecuador, Perú, Bolivia y Chile es-tarían interconectados, aunque ya

El sECtoR EléCtRiCo ColoMbiaNo Es El qUE tiENE la MEjoR administRación, el mejoR manejo y Regulación de aMéRiCa latiNa

El dinamismo del sector energético colombiano ha hecho que empresas extranjeras se interesen por consorciarse o entregar la operación de sus sistemas de transporte para mejorar el servicio.

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EXPANSIÓN SECTOR ELÉCTRICO

112 Ministerio de Minas y Energía, logros

se ha mencionado que un proyecto de tal magnitud demandaría un tiempo mayor para ser una realidad.

Entre tanto, en países como Perú, empresas colombianas ya han logrado adjudicarse proyectos de gran envergadura. Es el caso de Transmantaro, un consorcio conformado por el Grupo Empresa de Energía de Bogotá (EEB) e Inter-conexión Eléctrica S.A., que cuenta

entre sus principales proyectos la Línea de Transmisión a 220 kilovol-tios (Kv) y 108 kilómetros entre las subestaciones Chilca y la Central Hidroeléctrica de El Platanal. Las obras se iniciaron en febrero de 2008, demandaron un plazo de 17 meses y un presupuesto estimado de 16,2 millones de dólares.

Transmantaro también se adju-dicó la convocatoria pública para

la línea Chilca- La Planicie – Zapallal y SSEE asociadas. Se trata de un proyecto cuya primera etapa co-rrespondió a la construcción de una línea de doble circuito energizada inicialmente a 220 kV y convertible a 500 kV entre las subestaciones Chilca-La Planicie-Zapallal. En mayo del 2010 entró en servicio. También hace parte del proyecto la segunda línea, a 500 kV y con incremento de la transformación 220/500 kilo-voltios en las subestaciones Chilca y Zapallal. Esta última debe entrar en servicio en el mes de marzo del presente año.

Recientemente, el Ministerio de Energía y Minas (MEM) del Perú, suscribió con el Consorcio Trans-mantaro el contrato de concesión del proyecto Refuerzo del Sistema de Transmisión de la Zona Centro: Línea de Transmisión Pomacocha – Carhuamayo de 220 kilovoltios y subestaciones asociadas. Esta obra consiste en la construcción de una línea de transmisión de aproximada-mente 110 kilómetros de longitud, entre las subestaciones Pomacocha y Carhuamayo, así como la amplia-ción de las mismas subestaciones

mediante la instalación de celdas de líneas convencionales en 220 kV. Transmantaro también firmó hace unos meses el contrato de conce-sión de línea de transmisión Talara- Piura, que permitirá suministro de energía eléctrica en la zona norte de Perú. El consorcio se encargará del diseño, financiamiento, cons-trucción, operación y mantenimien-to de la línea de un solo circuito en 220 kV y una longitud aproximada de 102,1 kilómetros.

en países como peRú EMpREsas ColoMbiaNas han logRado obteneR iMpoRtaNtEs pRoyECtos paRa El MaNEjo dE suministRo de eneRgía a distintos sectoRes del paísisa presta sus servicios de transmisión de energía, son 38.500 kilòmetros de

redes en algunos países de latino américa.

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EXPANSIÓN SECTOR ELÉCTRICO

Ministerio de Minas y Energía, logros 113

Por su parte, ISA presta servicios de transmisión de energía de mane-ra similar a como lo hace en Colom-bia, en Brasil, Perú y Bolivia con más de 38.550 kilómetros de red, lo que la ubica en el quinto lugar en Latino-américa en cuanto a kilómetros de red de transporte de energía cons-truidos. En Brasil y desde el 2006, ha desarrollado con éxito sus acti-vidades luego de sellar la compra de la empresa pública Companhia de Transmissão de Energía Paulista (CTEEP). En Brasil también entró con la operación comercial la em-presa Interligação Elétrica de Minas Gerais (IEMG), una inversión de ISA a través de la Companhia de Trans-missão de Energia Elétrica Paulista (CTEEP), y la Agência Nacional de Energia Elétrica (ANEEL), a la cual le fue adjudicada la construcción y operación por 30 años de las sub-estaciones Jandira y Salto a 440 kV.

Panamá es otro punto de refe-rencia para la expansión energética colombiana y en el que participa ISA. Luego de los lineamientos políticos y un proceso en marcha de armonización de las reglas, ambos países emprendieron la integración energética, un plan estratégico que se suma a la construcción de 1.800 kilómetros de línea de transmisión desde el vecino país hacia Guate-mala, con una capacidad de 300 megavatios. A más largo plazo se prevé una interconexión con Costa Rica de 230 Kilovatios.

Según lo dijo en una oportunidad reciente el Secretario de Energía de Panamá, Juan Manuel Urriola, quien participó en el foro ‘Colombia Oil & Gas’ que se realizó en Cartagena, el potencial de exportaciones de

si los CRoNogRaMas se cumplen, en 2017 colombia, ecuadoR, peRú, bolivia y chile podRían EstaR iNtERCoNECtados

el desarrollo del sector energético proyecta que en el 2017 países como ecuador, perú, bolivia y Chile estarán interconectados con Colombia.

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114 Ministerio de Minas y Energía, logros

electricidad de Colombia a Panamá es de 600 megavatios al año y toda la regulación acordada entre am-bos países ya fue presentada a las demás naciones que pertenecen al Sistema de Interconexión Eléctrica para América Central (SIEPAC). Pre-cisamente, la interconexión eléctri-ca centroamericana estará lista en 2011, con lo que se abre a corto plazo un mayor abanico de posibilidades para los planes que tiene Colombia en materia de integración energé-tica con esa región del continente.

A las expectativas se suman negocios puntuales, como el que acaba de hacer EPM en Guatemala, tras cerrar con el Grupo Iberdrola de España la adquisición del 51% de la sociedad Genhidro S.A. por 18,5 millones de dólares. El negocio, que hacía parte de la operación de Iberdrola Energía S.A. en el sector eléctrico de Guatemala, comple-menta la transacción cerrada el 21 de octubre pasado, por medio de la cual EPM adquirió las también guatemaltecas DECA II, la mayor accionista de la Empresa Eléctrica de Guatemala S.A., EEGSA, la distribuidora eléctrica más grande de Centroamérica con más de 930 mil clientes, COMEGSA, la principal comercializadora de energía de la región, y GESA, empresa dedicada a la exploración y desarrollo de nuevos negocios eléctricos. Se trata de una transacción con la que EPM consolida su presencia en toda la cadena de energía del sector eléc-trico de Guatemala.

La expansión del subsector de la energía eléctrica desde Colombia está en marcha y hacia diferentes mercados, no sólo por iniciativa del gobierno y las em-presas locales, sino por el interés que han puesto países de la región en la infraestructura y el modelo de operación desarrollado por los estrategas nacionales, un modelo que tiende a consolidarse mucho más en el mediano y largo plazo.

EXPANSIÓN SECTOR ELÉCTRICO

gran interés han puesto países en la región por la infraestructura y modelo de operación del subsector eléctrico desarrollado en Colombia.

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Ministerio de Minas y Energía, logros 115

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PRESTACIÓN DEL SERVICIO ELÉCTRICO

116 Ministerio de Minas y Energía, logros

Uno de los principales dilemas que ha enfrentado el país es el de garantizar el servicio de energía

eléctrica a los colombianos. Para evitar que se repita la historia de un apagón como el que vivió Colombia entre 1992 y 1993, se diseñó el es-quema del cargo por confiabilidad,

con el que se garantiza la luz a los hogares y las industrias del país.

Para la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) era indispen-sable implementar un esquema de remuneración que permitiera que las empresas emprendieran proyec-tos y realizaran inversiones en pro-yectos de generación de energía.

Esto además de permitir tener

tranquilidad respecto a atender plenamente la demanda de elec-tricidad de los próximos años, garantiza la prestación del servicio en condiciones críticas.

El cargo por confiabilidad entró en vigencia desde diciembre de 2006 y reemplazó el cargo por capacidad, el cual funcionó durante diez años y ya requería de ciertos

Aseguran energía para el futuroLos cambios implementados por el Gobierno Nacional han hecho que hoy Colombia cuente con una prestación confiable del servicio de energía eléctrica a los usuarios. De esta manera, el sistema está fortalecido frente a cambios climáticos como el fenómeno de “El Niño”.

En el país se diseñó el cargo de confiabilidad, esquema con el que se garantizará la luz a los hogares.

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PRESTACIÓN DEL SERVICIO ELÉCTRICO

Ministerio de Minas y Energía, logros 117

cambios para responder a las futu-ras necesidades de energía.

Quizás el mayor cambio tiene relación con las Obligaciones de Energía Firme (OEF), que es un compromiso que adquieren los generadores de producir energía firme cuando se presenten condi-ciones críticas de abastecimiento a precios eficientes.

Bajo este método, que fue regu-lado por la CREG y organizado por XM, se contrató entre mayo y junio de 2008 la construcción de nueve centrales de generación por el mé-todo de subasta con una capacidad de generación de 3.420 megavatios adicionales a los 13.531 megavatios del actual parque de generación.

Lo anterior se hizo mediante un esquema en el cual las empresas ganadoras se comprometieron a realizar proyectos y entregar

energía en fechas determinadas. Debido a esto, entre el 2011 y hasta el 2018 entrarán en funcionamiento proyectos que incrementarán la generación de energía, ya que se prevé una mayor demanda de elec-tricidad en el futuro.

De esta manera, el generador al que se le asigna una Obligación de Energía Firme recibe una remu-neración estable durante un plazo determinado y se compromete a entregar cierta cantidad de energía cuando así se requiera.

Para el gremio de los gene-radores de energía en Colombia

(Acolgen) se destaca que haya sido la primera vez que las compañías ad-quirieran compromisos de construir plantas de generación de energía.

Con la asignación de energía en las subastas se espera que entre 2008 – 2018 se inviertan alrededor

de 6.000 millones de dólares. Un análisis hecho por Acolgen muestra que “si se considera anualmente, este monto equivale al 25% de la inversión promedio anual del sector público para todos los sectores de la infraestructura (durante el período 1993 a 2006) y alrededor del 18% si se incluye minería y petróleo”.

“paRa evitaR que se Repita la histoRia de un apagón como el que se vivió entRe 1992 y 1993, se diseñó un esquema con el cual se gaRantiza la pRestación del seRvicio de eneRgía a los colombianos”

entre el año 2011 y el 2018 entrarán en funcionamiento proyectos que incrementarán la generación de energía eléctrica del país (gran parte de forma hidráulica), con lo cual se busca evitar un racionamiento en la prestación del servicio.

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PRESTACIÓN DEL SERVICIO ELÉCTRICO

118 Ministerio de Minas y Energía, logros

La planeación de estos proyectos permite que, por ejemplo, durante el fenómeno de “El Niño”, en el que escasearon las lluvias y por tanto se redujo el agua para generar energía a finales del 2009 y principios de 2010, no se presentarán raciona-mientos de energía.

Es decir, que a diferencia de países vecinos como Venezuela, donde se tuvo que recurrir a la suspensión del servicio por horas, Colombia cuenta con un soporte sólido en cuanto al suministro de electricidad.

Nuevas plantasEste año entrará en operación la hi-droeléctrica Amoyá, localizada en el municipio de Chaparral (Tolima). La iniciativa, que está a cargo de ISA-GÉN, inició su construcción en junio de 2008 y tendría una generación

media anual estimada en 510 giga-vatios hora al año (GWh/año).

Las obras del proyecto consisten en: la construcción de una pequeña captación de fondo ubicada aguas abajo de la desembocadura del Río-Davis en el Río Amoyá; un túnel de

carga de 8,7 kilómetros de longitud; una caverna de máquinas en la cual se instalarán los transformadores de potencia y dos grupos generadores con turbinas tipo Pelton, verticales, de seis chorros, con una capacidad instalada total de 80 megavatios; y un túnel de descarga de 2,8 km de longitud por medio del cual se restituyen las aguas al Río Amoyá.

Según ISAGÉN, la iniciativa ade-más de generar energía “contribuye a la disminución de las emisiones de gases del efecto invernadero, razón por la cual será exportador de Certificados de Reducción de Emisiones bajo el Protocolo de Kyo-

to. Esta actividad complementaria permitirá conseguir recursos eco-nómicos adicionales para inversión ambiental y social en la zona donde se encuentra ubicado”.

En línea con la entrada de nue-vas plantas de generación, para 2012 se tiene prevista la entrada de la planta térmica Termocol en Santa Marta con una capacidad de 220 megavatios, que funcionará con diesel o con gas natural. El pro-motor del proyecto es la empresa Poliobras.

En dicho año también estará lista la planta Gecelca, a carbón, localizada en Córdoba y que tendrá una capacidad de 150 megavatios.

Posteriormente, la hidroeléc-trica Cucuana que desarrolla en el Tolima la Empresa de Energía del Pacífico (EPSA) está prevista para el 2013. El proyecto gene-raría 60 megavatios de potencia energética y consiste en el apro-vechamiento del potencial hídrico de los ríos Cucuana y San Marcos.

Entre tanto, Hidrosogamoso, que también construye ISAGÉN, tendrá una capacidad de 820 mega-vatios por hora y culminaría obras en 2013. Se prevé que cerca de la cuarta parte de la nueva oferta de energía en el país provendrá de la hidroeléctrica, proyecto que inició desde marzo de 2009 en Santander.

A principios del año pasado, Isa-gén contrató las principales obras del proyecto, entre las cuales se destacan: la firma de los contratos para la construcción de las obras

la constRucción de las plantas de geneRación foRtalece El sistEMa EléCtRiCo y REspoNdE a las NECEsidadEs dE demanda que RequieRa el país

las principales generadoras de energía eléctrica trabajan en pro de garantizar un servicio confiable a los usuarios.

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PRESTACIÓN DEL SERVICIO ELÉCTRICO

Ministerio de Minas y Energía, logros 119

civiles que comprenden la presa con sus obras anexas y la construc-ción de la central subterránea, y la adjudicación de los contratos para la fabricación y suministro de los equipos principales de generación.

Así mismo, en febrero de 2010 se dio inicio a la ejecución de la planta con la construcción de las vías de acceso a los frentes de obra, que incluyen un puente sobre el Río Sogamoso. Igualmente, en esa fecha inició la construcción de las obras correspondientes al sistema de desviación del Río Sogamoso a la excavación del túnel de acceso a casa de máquinas y la excavación del cuenco del vertedero y de la plazoleta de la captación.

Por su parte, el proyecto hi-droeléctrico Miel II en Caldas, con capacidad de 120 megavatios, está programado para que esté en el año 2014 y fue asignado a la sociedad Promotora Miel II.

Ese mismo año estaría lista la planta a cargo de EMGESA, El Quimbo, localizada en el Huila, contará con una capacidad instala-da de 400 megavatios y generará

2.216 gigavatios, lo que equivale a cubrir cerca del 5% de la demanda eléctrica total del país.

El proyecto se encuentra re-presentado en el levantamiento de una presa, un dique auxiliar de cierre, un sistema de desviación, un vertedero, un sistema de con-ducción y una casa de máquinas de pie de presa.

A cargo de Empresas Públicas de Medellín (EPM) está la hidroeléctri-ca Porce IV, en Antioquia, que estaría lista en 2015 y cuenta con una capa-

cidad estimada en 400 megavatios. Por último, la Hidroeléctrica

Ituango (Hidroituango), localizado a 171 kilómetros de Medellín, será la última en entrar a operar en el año 2018 con una capa-cidad de 1.200 megavatios. La iniciativa hace parte de la cadena de proyectos identificados para aprovechar el potencial del Río

Cauca en el tramo medio de la cuen-ca conocida como Cañón del Cauca.

Las obras principales (presa, casa de máquinas, vertedero) están sobre ambas márgenes del Río Cau-ca entre las desembocaduras de los ríos San Andrés e Ituango, al norte de Antioquia.

El proyecto, que es el más grande que se ha construido en la historia del país, tiene una inversión estima-da en 3.000 millones de dólares y está a cargo de Empresas Públicas de Medellín y el Instituto para el

Desarrollo de Antioquia (IDEA).Las primeras obras se iniciaron

a finales del año pasado con la construcción de las vías de acceso por cerca de 270 mil millones de pesos, lo que generó unos 300 empleos. Una vez terminado, el ambicioso proyecto responderá por cerca del 20 % de la capacidad de generación de energía del país.

“hidRoituango, que es el pRoyecto más gRande que se ha constRuido en mateRia de geneRación de eneRgía en el país, tiene una inveRsión estimada en 3.000 millones de dólaRes”

El agua es el recurso más utilizado en el país para generar energía, pues de los nueve proyectos que están en desarrollo, siete son hidráulicos, uno a carbón y otro a gas.

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PROYECTOS ELÉCTRICOS

120 Ministerio de Minas y Energía, logros

En marcha están los proyectos que garantizarán mayor oferta energética en los próximos años.

Planeación: la fórmula para resolver las necesidades energéticas futurasLa Unidad de Planeación Minero Energética (UPME) es una entidad técnica que se encarga de planear el aprovechamiento de los recursos energéticos del país y para ello trabaja de la mano con otras entidades del Estado.

La demanda de energía del país tendrá un incre-mento sustancial en los próximos años y para cumplir los criterios

de confiabilidad, en el horizonte 2010-2024 se requieren 1.900 MW (megavatios), adicionales a los ya definidos por subastas, según los

criterios de la Unidad de Planeación Minero Energética (UPME), entidad de carácter técnico, encargada precisamente, de planear con las entidades del sector el desarrollo y aprovechamiento de los recursos energéticos y mineros del país.

De una capacidad instalada en Colombia de 13.543 MW en el 2009,

la expectativa es pasar a 17.921 MW en el 2018 y alcanzar los 19.821 MW en el 2024. Esta información hace parte del Plan de Expansión de Refe-rencia en Generación y Transmisión 2010-2024, el cual fue adoptado por el Ministerio de Minas y Energía mediante la Resolución 182215 del 22 de noviembre de 2010.

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PROYECTOS ELÉCTRICOS

Ministerio de Minas y Energía, logros 121

Este es uno de los trabajos más recientes de la UPME en cuanto a lo que será el futuro energético colombiano y servirá de columna vertebral para definir los lineamien-tos que requiere este sector de la economía en aras de atender las necesidades del país, cuya econo-mía depende significativamente de la infraestructura energética.

En ese sentido, vale la pena echar un vistazo a varios antecedentes sobre los cuales quedó una vasta experiencia que hoy en día ha sido fundamental para evitar errores del pasado, como lo resaltó el Ex Direc-tor general de la UPME, Ricardo Ro-dríguez Yee, a propósito de la más reciente rendición de cuentas de la entidad. Entre 1992 y 1993, Colom-bia fue objeto de una crisis de su modelo eléctrico por racionamien-to, situación que llevó al Legislativo a establecer un esquema de planea-ción del sector y fijar los criterios para la formulación de planes, de tal manera que se garantizará los requerimientos energéticos del país.

En 1997, mediante el Decreto Ley 2741, se fusionó la UPME con la Unidad de Información Minero Energética (UIME), reestructurada en el 2004, con el objetivo de planear de manera integral, indi-cativa, permanente y coordinada con las entidades del sector, tanto entidades públicas como privadas, el desarrollo y aprovechamiento de los recursos energéticos y mineros,

así como producir y divulgar la información minero energética requerida.

Entre los estudios realizados por la UPME este año, a través de la sub-dirección de energía, sobresalen la ‘Caracterización energética del sec-tor transporte’; el ‘Consumo de sub-sistencia para el archipiélago de San Andrés’ y la ‘Actualización de costos de racionamiento eléctrico y de gas

natural’. Estos trabajos se basan en las metodologías de proyección que usa la UPME y que combinan mode-los econométricos, de simulación, de optimización y de información geográfica. En ese sentido, la in-formación utilizada para alimentar los modelos tiene su origen en los agentes del sector, así como en los estudios de caracterización ener-gética que lleva a cabo la entidad.

En el mismo informe de rendición de cuentas de la UPME, funcionarios de la entidad destacaron varios de los documentos publicados durante el último año, entre los que figuran la proyección de la demanda y po-tencia máxima nacional de energía eléctrica (revisiones de marzo, julio, y noviembre); la proyección de la demanda de gas natural (revisión en julio); la proyección de la demanda

la paRticipación de la capacidad instalada de geneRación hidRáulica se incRementaRá en el coRto, mediano y laRgo plazo

la generación de energía a través del sistema hidráulico le ahorra al país un gran volumen de recursos que se pueden invertir en la construcción de nuevas hidroeléctricas o generadoras de energía.

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PROYECTOS ELÉCTRICOS

122 Ministerio de Minas y Energía, logros

de combustibles líquidos y GNV (re-visión en octubre) y la proyección de la demanda integrada de energía (revisión en octubre).

¿Qué viene? En la revisión del “Plan de Referen-cia de Expansión de Generación 2010-2024”, se plasmaron las condiciones, actuales y las posibles características del sistema en el corto, mediano y largo plazo. Al respecto, para cumplir los criterios de confiabilidad, en el horizonte 2010-2024, se requieren 1.900 MW adicionales a los ya definidos por subastas. Así se menciona entre las conclusiones del estudio, las cuales fueron expuestas en el marco de la

rendición de cuentas de la UPME. Otra conclusión hace referencia

a que la posición de Colombia como exportador de energía depende de que los intercambios sean en función de los precios, “aunque son altamen-te sensibles de la expansión en los

países vecinos”, reconoce la UPME. También se resalta el hecho de

que la participación de la capacidad instalada de generación hidráulica se incrementará. Como se mencio-nó al principio, de una capacidad

instalada en Colombia de 13.543 MW en el 2009, se pasaría a 17.921 MW en el 2018 y a 19.821 MW en el 2024. Explica la UPME en sus análi-sis que hasta el 2018 se consideran sólo los proyectos resultantes de la subasta del cargo por confiabilidad

y entre el 2018 y el 2024 se incluye la capacidad requerida de acuerdo con los resultados del Plan de Ex-pansión de Referencia, Generación Transmisión, 2010-2024.

En cuanto a energía eléctrica, otro trabajo adelantado por la UPME en el último año tiene que ver con la evaluación de 54 proyec-tos de generación presentados por los promotores ante la Unidad con fines del registro de proyectos. En suma, los proyectos representan una capacidad de 5.308 MW y en su mayoría se ubican en la zona de Antioquia. Además, la Unidad desarrolló un aplicativo para siste-matizar los proyectos inscritos en la entidad, lo cual facilita la consulta y el análisis por tecnología durante toda la historia de estos proyectos.

Proyectos en marcha La Unidad de Planeación Minero Energética también ha hecho seguimiento a los proyectos para la generación de energía eléctrica que están en marcha, en particular 12 grandes infraestructuras con las que se ampliará la oferta acorde con las necesidades futuras del país.

Se destaca en ese sentido Porce III (en Antioquia), que ya fue inau-gurada y generará 660 megavatios al año, tras una inversión que sumó 1.330 millones de dólares. Esta es una obra de Empresas Públicas de Medellín (EPM) y desde el 20 de diciembre de 2010, su primera turbina comenzó a aportar 165 megavatios de potencia. En un año

poRce iii ya fue inauguRada y geneRaRá 660 megavatios al año, tRas una inveRsión que sumó 1.330 millones de dólaRes

la experiencia del sector eléctrico permite que cada día nuestras empresas expandan su radio de acción en otros países de la región.

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PROYECTOS ELÉCTRICOS

Ministerio de Minas y Energía, logros 123

deberá llegar a 660 megavatios, la energía requerida para atender el consumo de unos 250.000 hogares.

En el caso de la Central Hidro-eléctrica El Quimbo (en el Huila), los reportes de la UPME con corte a principios de diciembre del 2010, hacían mención a que se estaba analizando las opciones de compra de los terrenos para la construcción del proyecto. Además, ya había fi-nalizado la etapa de análisis técnico de las ofertas presentadas en los di-ferentes procesos de contratación, mientras asuntos como la compen-sación integral por sustracción de reserva forestal y aprovechamiento forestal ya contaban con el visto bueno del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

En cuanto a Porce IV (también en Antioquia), este proyecto ya tiene licencia ambiental, culminaron los

diseños y se iniciaron los contratos de interventoría y asesoría. Sin em-bargo, Empresas Públicas de Mede-llín suspendió indefinidamente este proyecto por razones de inseguri-dad en la zona, donde hay presencia de grupos armados irregulares y un crecimiento exponencial de los habitantes en el área del embalse. Las expectativas sobre Porce IV

implicaban una generación de hasta 400 megavatios de energía. Su valor sería de 800 millones de dólares.

En el caso de Amaime, de 18 MW (en el Valle del Cauca), la presa presenta un avance del 91%, en el vertedero las excavaciones

alcanzan el 99% del volumen total y se está en proceso de pruebas de operación de tableros de control, aunque aún no se habían hecho pruebas de carga.

En Hidroituango (en el norte de Antioquia), finalizó la fase de los diseños detallados del proyecto y como uno de los hechos más importantes del sector eléctrico,

se adelantó la negociación directa con EPM para que financie, cons-truya, opere y mantenga la central hidroeléctrica.

Flores IV (Atlántico), es otro de los proyectos avanzados, con desa-rrollo del cronograma del 96,74%.

en 1997, mediante el decReto ley 2741, se fusionó la upme con la unidad de infoRmación mineRo eneRgética

El país tiene proyectada la construcción de nueve hidroeléctricas, con las cuales podrán garantizar el suministro de energía tanto a la población civil como a la industria.

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124 Ministerio de Minas y Energía, logros

En este caso, los equipos principa-les del proyecto están en el sitio.

Termocol (Magdalena), por su parte, ya tiene licencia ambiental y cuenta con un avance de desarrollo de ingeniería básica del 100% y de ingeniería de detalle del 64%. En la Central de Amoyá (Antioquia), se están adelantando las actividades definidas en el plan de manejo am-biental y el avance total de la cons-trucción del proyecto es del 58,1%.

De acuerdo con la información que maneja la UPME, en el caso de Gecelca (Guajira), la licencia ambiental ya estaba aprobada y avanzaba la evaluación del proceso para contratar el EPC (Engineering, Procurement and Construction). En cuanto la Central Miel II (Caldas), el balance también era satisfactorio, pues se había recibido la modifica-ción a la licencia ambiental, para proceder luego con la construcción de las obras.

Otras dos obras hacen parte de ese gran paquete de proyectos energéticos del país. Por un lado está Cucuana (Tolima), que tiene licencia ambiental y avanza en los planos de construcción y en los detalles de la casa de máquinas. La otra megaobra es Hidrosogamoso, ubicada en Santander y en donde se están adelantando las activida-des definidas en el Plan de Manejo Ambiental, con un avance general de la construcción del proyecto que supera el 15%.

Todos estos planes, sumados a los que se adelantan en cuanto al subsector del gas natural, están encaminados a garantizar el abaste-cimiento energético pleno, eficiente y confiable, incluso cuando se pre-senten situaciones críticas y sobre las cuales ya se ha demostrado que el modelo implementado en el país es el adecuado, pues sólo así fue que se pudo superar la coyuntura que representó para el sector el fenómeno de ‘El Niño’, de finales de 2009 y principios de 2010.

El plan de Manejo ambiental del Ministerio es la carta de navegación para que todo desarrollo en el sector sea responsable con el suministro de agua a las comunidades, tanto para el consumo humano como para el desarrollo de proyectos energéticos y mineros.

PROYECTOS ELÉCTRICOS

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Ministerio de Minas y Energía, logros 125

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CAPITALIZACIÓN ELÉCTRICA

126 Ministerio de Minas y Energía, logros

Lograr la prestación del servicio de energía eléctrica de manera eficiente, mediante la gerencia por parte del

sector privado, es un reto en el que viene trabajando el Ministerio de Minas y Energía de manera incansa-ble. Para tal fin, el Gobierno ha bus-cado la vinculación de capital priva-do en empresas electrificadoras, no sin antes adelantar actividades para el saneamiento de las compañías, así como su viabilidad y rentabili-dad, incluyendo entre otras tareas,

planes de reestructuración, blinda-je jurídico y claridad normativa para el desarrollo de las operaciones.

La Empresa de Energía del Quin-dío (EDEQ) y la Central Hidroeléc-trica de Caldas (CHEC), en el 2003, así como la Empresa de Energía del Tolima (ENERTOLIMA) en el 2006, fueron los primeros ejemplos exi-tosos de lo que ha sido el proceso de vinculación de nuevos capitales al subsector de la energía eléctrica, permitiendo a las compañías un gerenciamiento basado en los pará-metros de la administración privada.

En febrero del 2009, el Gobierno Nacional terminó el proceso de enajenación de sus acciones en las electrificadoras de Cundinamarca (EEC), Santander (ESSA) y Norte de Santander (CENS). Posteriormente, en cabeza del Ministerio de Hacien-da, se hicieron trabajos para avan-zar en la venta de la Empresa de Energía de Boyacá (EBSA), en donde la Nación tiene una participación del 99,6%. Sin embargo, acciones judiciales han impedido el normal desarrollo de ese proceso. De acuerdo con un reporte del Sistema

Capitalización, camino a la eficiencia en el servicio de energía eléctrica

Electrificadoras y sus procesos de venta, un reto para el Gobierno.

Una de las tareas del actual Gobierno es sacar adelante el proceso de venta de las electrificadoras que aún están bajo la administración estatal.

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CAPITALIZACIÓN ELÉCTRICA

Ministerio de Minas y Energía, logros 127

de Gestión y Seguimiento a las Me-tas del Gobierno (SIGOB), además de las dificultades judiciales, la actual discusión en el Congreso de la República del proyecto de ley que reforma las regalías motivó al Ejecutivo a mantener suspendida la enajenación de acciones de la compañía.

Y lo propio ha sucedido con la venta de la Electrificadora del Meta. Inconvenientes, en su mayo-ría políticos y de orden legal, como tutelas interpuestas, han frenado el proceso.

La enajenación de acciones de las electrificadoras se divide en dos etapas. La primera corresponde a la convocatoria que se hace para que quienes compren parte de la compañía sean trabajadores y pensionados de las empresas, así como ex empleados, sindicatos, federaciones y confederaciones de sindicatos, fondos de empleados, fondos mutuos de inversión, fondos de pensiones y cesantías, entidades

cooperativas y cajas de compensa-ción familiar. Una segunda fase apli-ca a las acciones que no se logren colocar en el sector solidario, las cuales finalmente serán ofrecidas a personas naturales o jurídicas.

Si bien se trata de ejercicios que son verdaderas tareas titánicas, por la complejidad administrativa

de las compañías y la definición de reglas de juego claras para su futura operación, los resultados en las empresas que ya pasaron por ese ejercicio son sorprendentes.

Vale la pena citar, por ejemplo, el caso de la Empresa de Energía de Cundinamarca (EEC). En su momen-to, la Empresa de Energía de Bogotá (EEB) y su participada Codensa, crearon la Distribuidora Eléctrica de Cundinamarca S.A. E.S.P (DECSA),

que en asocio con la Gobernación de Cundinamarca, adquirieron las acciones de la Nación en la empresa departamental. Con la vinculación de los nuevos accionistas se fijaron metas estratégicas que están opti-mizando la prestación del servicio de energía eléctrica en la región y se espera que en el 2012 la compañía alcance desempeños y estándares de nivel internacional y se destaque entre los 10 primeros puestos de la encuesta de la Comisión de Inte-gración Energética Regional (CIER).

Para la Presidenta del Grupo Empresa de Energía de Bogotá, Mónica De Greiff, la experiencia ha sido positiva con la Empresa de Energía de Cundinamarca. En diferentes oportunidades la direc-tiva ha manifestado que en manos del conglomerado de Bogotá, la EEC comenzó a generar ganancias luego de años en los que el saldo se mantuvo en rojo. La rentabilidad se recuperó en menos de 12 meses.

Otro de los casos exitosos es el de la Empresa de Energía de San-tander (ESSA), compañía que en fe-brero de 2009, luego de un proceso de subasta pública, pasó a manos de Empresas Públicas de Medellín (EPM), mientras la Gobernación de Santander aumentó su participa-ción accionaria al 22,48%, sin tener que aportar recursos para tal fin.

Bajo la batuta de EPM, la Electrificadora de Santander se viene proyectando como una de las mejores empresas en la prestación de los servicios de generación, distribución y comercialización de energía. A la fecha, su cobertura es del 99,85% en la zona urbana y 83,12% en la rural, y atiende a 554.079 clientes residenciales, comerciales e industriales en 92 municipios. Su presencia no sólo

la enagenación de las electRificadoRas tiene vaRias etapas, las cuales se oRientan a la economía solidaRia y lo qUE qUEdE al sECtoR pRiVado

El gobierno tomó la decisión de vender su participación en varias electrificadoras, con el fin de mejorar su calidad en la prestación del servicio y concentrarse en la ejecución de políticas claras para orientar el sector de minas y energía.

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128 Ministerio de Minas y Energía, logros

se extiende a lo largo y ancho del departamento de Santander, sino también a poblaciones de Cesar y Bolívar, en un área de más de 30 mil kilómetros cuadrados.

Norte de Santander es otro caso de éxito. También bajo la sombrilla administrativa y operativa del grupo EPM, Centrales Eléctricas de Norte de Santander (CENS) logró el prin-cipal reconocimiento del subsector de distribución y comercialización de energía eléctrica en América Latina, al ocupar el primer lugar en Colombia y el segundo en la región en la encuesta CIER de Satisfacción de Clientes 2010.

La Comisión de Integración Energética Regional es el ente más importante del sector eléctrico de América Latina, con 260 empresas asociadas. En el 2008 la compañía de Norte de Santander participó por primera vez en la encuesta y en el 2009 fue la primera en el conti-nente como empresa que se ocupa de la prevención de accidentes y de la seguridad. También se destacó como empresa que patrocina o promueve programas sociales.

En la más reciente rendición de cuentas de la compañía ante la Asamblea Departamental, el Geren-te General de Centrales Eléctricas de Norte de Santander, Alberto Rangel Becerra, explicó que esta organización reportó utilidades

netas por 27.000 millones de pesos durante el año 2009.

Las que vienen En el proceso de enajenación de las electrificadoras se han presentado acciones populares y otros mecanismos jurídicos, que si bien se caracterizan por buscar un freno a los planes de venta, no han afectado el objetivo final: convertirlas en empresas eficientes en la prestación del servicio. Tanto el Gobierno Nacional, como los de-partamentos y los municipios reco-nocen la necesidad de trabajar por el saneamiento de las compañías,

haya o no venta de las mismas. Gracias a ese compromiso

asumido por las diferentes entida-des del Estado para recuperar las compañías del subsector se han alcanzado propósitos alentadores. Ese es el caso de la Electrificadora

del Meta (EMSA), compañía que tiene un plan estratégico corpo-rativo concebido al 2020 y cuya planeación, manejo ordenado de su administración y desempeño le permitieron obtener un crédito para inversión por parte de la banca local con condiciones muy favora-bles para sus operaciones.

La Electrificadora del Meta cuenta con 40.000 millones de pesos destinados a su moderniza-ción tecnológica y a los proyectos de ampliación de la capacidad de transformación y expansión, dada la alta demanda de la actividad petrolera y el turismo. Se trata de un empréstito a 15 años de plazo, con 3 de gracia y a una tasa de financiación de DTF + 3 puntos, inferior en casi 140 puntos básicos a la de los Títulos de Tesorería (TES) con vencimiento en el 2024.

Según la propia compañía, el objetivo es financiar, entre otros proyectos, el de Altillanura, que comprende la construcción de la subestación del mismo nombre de 115/34,5 kV, ubicada 17 kilómetros adelante de Puerto Gaitán. De esa manera, será posible que la región tenga a su disposición una conexión alterna con el Sistema de Transmisión Nacional. También se energizará la línea Puerto López - Puerto Gaitán a 115 kilovatios y se continuará con el plan de automatización de subestaciones. Las inversiones representarán para la Electrificadora del Meta una rentabilidad de 13% efectivo anual.

la ElECtRifiCadoRa dEl MEta CUENta CoN UN plaN dE expansión paRa atendeR el incRemento de la pRoducción petRoleRa de la Región

la Electrificadora del Meta (EMsa) es una de las compañías más competitivas del mercado. En Villavicencio está su casa matriz.

CAPITALIZACIÓN ELÉCTRICA

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Ministerio de Minas y Energía, logros 129

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ENERGÍAS ALTERNATIVAS

130 Ministerio de Minas y Energía, logros

Lo que nos sobra en inteligencia nos falta en energía. Los humanos somos físicamente débiles, muy débiles;

moviendo un molino, cargando agua o paleando tierra, escasamen-te somos capaces de generar unos 30 vatios, que en un día de arduo trabajo, apenas son equivalentes a unos sesenta pesos de electricidad. La inteligencia y el conocimiento del

obrero más elemental, vale así, 15 veces más que el trabajo energético que realiza. El control de la energía externa, representada por el fuego y del viento rudimentarios, sumado a la de los esclavos considerados como no humanos, los caballos y los bueyes, nos permitieron llegar a la dudosa calidad de vida de la Edad Media, y solo para unos pocos.

El control de la energía externa nos abrió los ojos. Los molinos de

viento y las ruedas hidráulicas nos dieron la entrada al Renacimiento y luego a la Ilustración y esta última, en un “Eureka” extraordinario, disparó la ineficiente conversión del fuego en energía mecánica a través del vapor. Una fuente de energía externa e ilimitada fue la plataforma de la Revolución Industrial, ese fenómeno que construyó este mundo que hoy nos parece apenas natural. La principal

Hidrógeno, el Rey de la energía enlatada y limpia

Asociación Colombiana de Hidrógeno y Energías Alternativas (Acohidrógeno).

Para nadie es un secreto que el hidrógeno ya es uno de los combustibles alternativos que más está ganando terreno en el mundo. En Colombia los ingenieros Guillermo Velasco y Jorge Zapp, fundadores de la Asociación Colombiana de Hidrógeno y Energías Alternativas nos acercarán a este nuevo mundo.

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ENERGÍAS ALTERNATIVAS

Ministerio de Minas y Energía, logros 131

exportación minera de Colombia, todavía pertenece a esa transición de hace ya más de dos siglos…

En el mar interior del Zeeland Holandés, la primera imagen con que nos recibe el día, es la de un barco gigantesco, cada mañana diferente, que por su tamaño no puede entrar siquiera a los puertos europeos. Vemos como lo descar-gan a cucharadas unas monstruosas grúas flotantes, que como pelíca-nos, llenan barcazas, largas y planas, cada una tan grande como los barcos bananeros de Santa Marta. Lo aparentemente emocionante del proceso, es que las montañas negras apiladas, que toman camino hacia los canales de Gante y Amberes, ha-cia el Rhin o al Schelde, son de: ¡Car-bón colombiano! Un producto de extraordinaria calidad que alimenta las calderas insaciables de las plantas termoeléctricas europeas, pero...

Al mismo tiempo, reflexionemos sobre el futuro del carbón; fue el “primer Rey de la energía externa”. Aunque nuestro carbón es uno de

los más ‘limpios’ del mundo, cada gramo que se quema contribuye a convertir esta navecita azul y blanca en que vivimos, en un gigantesco co-lector solar que nos cocinará al fue-go lento del calentamiento global. El carbón ahorrado durante cientos de millones de años, lo estamos quemando a una rata “un millón de veces más rápida” que aquella

a la que se formó. ¡Inimaginable asalto planetario! Más temprano que tarde, nuestra exportación minera bandera, será reemplazada por opciones energéticas que no transformen nuestra atmósfera en una ‘ruana global’ que nos ahogue.

Hace algo más de un siglo, reemplazamos parcialmente el carbón con el petróleo “el segundo Rey dudoso de la energía”, perso-naje de la primera plana de todos

los periódicos; convenientemente líquido y con el doble de energía que el carbón. Ha servido para crear, por ejemplo, el mundo de los plásticos que nos rodea, siendo el principal ingrediente de cualquier computador y de muchas medici-nas, sin embargo, esos mismos plás-ticos de vida cuasi-eterna nos están ahogando. Ante nuestra adicción

cultural convertida en la necesidad de automóviles, aviones y hasta para generar electricidad, también lo estamos quemando desaforada-mente mientras hacemos más grue-sa aún esa ‘ruana térmica’ mortal de gas carbónico. Aunque también se agotará, tarde o temprano, tuvo una virtud ignorada… nos abrió los ojos al principio del siglo XX sobre la verdadera fuente de energía, aquella realmente amigable para el

casi toda la eneRgía que tRasegamos so bRe la tieRRa, pRocede de una única ‘planta de fusión nucleaR’: el sol

los seres humanos somos físicamente muy débiles cargando agua o paleando tierra, escasamente somos capaces de generar unos 30 vatios, que en un día de arduo trabajo, apenas son equivalentes a unos sesenta pesos de electricidad.

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ENERGÍAS ALTERNATIVAS

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mundo. Cabe la pregunta, ¿Por qué la gasolina tiene el doble de energía que el simple carbón que constituye su espinazo? “simplemente porque el poco hidrógeno que la acompa-ña, tiene, no el doble, sino cinco veces más energía que el mismo carbón” Más aún, cuando se que-ma, esa parte de hidrógeno, produ-ce apenas agua, la base de la vida.

Desde este punto de vista limitado, el gas natural que llega a

nuestras casas, primo del petróleo, dobla en hidrógeno al resto de esa familia. No es gratuito que todos consideremos al metano como

el combustible por excelencia en nuestro hogar y que los taxis lo hayan adoptado. Esos conductores que usan gas natural, pertenecen al club de los transportadores que causan un menor impacto sobre el calentamiento global, sin embargo no son perfectos; por cada dos moléculas de agua inocua que generan en sus escapes, adicionan también a la ‘ruana térmica’ otras dos de perverso gas carbónico. Y entonces…¿Seremos capaces de dejar de producir gas carbónico y salvar el planeta?

La respuesta es un definitivo SI. ¿Cómo? De varias maneras. La opción más lejana y surrealista hasta ahora, es la de reproducir en la tierra la forma como se genera la mayor parte de la energía que ve-mos en el universo; fundiendo dos moléculas de hidrógeno en una de helio: la famosa “Fusión Nuclear”. Es de una capacidad inimaginable. Por ejemplo, el hidrógeno conte-nido en un tanque casero de agua, alcanzaría para cubrir todas las ne-cesidades energéticas humanas por un buen tiempo. Al fin y al cabo, con excepción de la energía geotérmica y la nuclear, toda, definitivamente toda la energía que trasegamos so-bre la tierra, procede de una única ‘planta de fusión nuclear’: el Sol. Así pues, el petróleo, el carbón y el viento son de naturaleza solar. El bosque, tu ropa y todo lo que hay en el plato del almuerzo, a excepción de la sal, es pura y legítima fusión nuclear. ¿Suena esotérico? Si no nos cocinamos en los próximos dos siglos, seguro que seremos capaces de recrear un ‘sol en la tierra’.

La segunda opción es la energía nuclear convencional, en la cual

¿poR qué la gasolina tiene el doble de eneRgía que el simple caRbón que constituye su espinazo? “simplemente poRque el poco hidRógeno que la acompaña, tiene, no el doble, sino cinco veces más eneRgía que el mismocaRbón”

El hidrógeno contenido en un tanque casero con agua, alcanzaría para cubrir todas las necesidades energéticas humanas por un buen tiempo.

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ENERGÍAS ALTERNATIVAS

Ministerio de Minas y Energía, logros 133

aprovechamos una pequeña frac-ción de la energía de la materia. Al fracturar en un reactor controlado un ‘átomo grande e inestable’ en dos o más trozos pequeños, se produce así un calor extraordinario (¿recuerdan a Einstein y el E=mc2?).

Así se genera el 70% de la elec-tricidad de Francia, por ejemplo. El problema estriba en el riesgo de convivir con una bomba nuclear controlada cerca de la casa y en la manera como nos podamos deshacer de los subproductos que permanecen radioactivos por mu-cho tiempo, siendo naturalmente un riesgo para la vida y la paz. Con todos sus peligros y problemas, es hasta ahora, la única fuente de energía que hoy podría salvar eco-nómicamente a nuestra navecilla azul y blanca, de morir achicharra-da, si seguimos quemando carbono, al ritmo actual. Este “Rey equívoco de la energía” poco gusta, pero has-ta ahora es candidato obligatorio. Su única virtud: “sabemos como domar una bestia suficientemente grande”.

La tercera, apenas un “Príncipe de la energía”, es la de fabricar nuestros propios combustibles de manera renovable. Al fin y al cabo, el gas carbónico que se produce al quemar alcohol en nuestros carros o aviones, lo absorbieron las hojas de la caña de azúcar de la atmósfera, mientras elaboraban una cantidad equivalente de bagazo y hojas que también se pueden convertir en al-cohol o inclusive en diarios o libros. No se agrega ni se quita carbono a la atmósfera. Un mundo basado en el alcohol, no tendría que preocuparse por el calentamiento global, sin em-bargo…. Filosóficamente estamos convirtiendo comida en combusti-ble, en un mundo confrontado con una hambruna generalizada.

Es esencial que descubramos la manera de transformar, por ejemplo, los desechos de toda la agricultura en alcohol, o plan-tas renovables que produzcan

indefinidamente fibras convertibles en combustible. Sin embargo ¿Quién alimentará los suelos? Este es el reto actual para los investigadores del todo el mundo, y como parte de nuestra misión en artículos futuros de ACoHidrógeno (Asociación Co-lombiana de Hidrógeno y Energías Alternativas), nos familiarizaremos con los avances sobre el tema. Con las salvedades anteriores, el alcohol

combustible es y será una opción válida para rebajar el impacto am-biental de nuestros motores y una fuente atractiva de empleo-ingreso; ojala una ampliación de la frontera agrícola y una respuesta imaginati-va al agotamiento del petróleo.

La solución total, es sin duda, “El Rey definitivo de la Energía”: Su Majestad el HIDRÓGENO, aterri-zado así con mayúsculas. El átomo que genera la mayor parte de la energía del universo, cuyo óxido, el agua, es la base de nuestro cuerpo. Es también el combustible más con-centrado de la naturaleza, casi tres veces más poderoso que la gasolina o el ACPM, y su belleza sublime

estriba en que al quemarse, como vimos arriba, sólo produce… ¡Agua pura! La solución al calentamiento global y a la contaminación.

Aunque el hidrógeno se puede fabricar con facilidad a partir del agua, mediante cualquier forma de

el hidRógeno se puede fabRicaR con facilidad a paRtiR del agua, mediante cualquieR foRma de eneRgía Renovable, poR VaRiablE qUE Esta sEa, Es UNa sUstaNCia EsqUiVa, ya que es muy liviano y etéReo; difícilmente se ha dejado domaR hasta ahoRa

El conbustible hidrógeno, al quemarse solo produce agua pura.

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de energía de las próximas ge-neraciones. ¿Cuándo? Depende de la capacidad investigativa del mundo, y en esto, todos estamos en condiciones similares.

Colombia país verde, con fuen-tes hidroeléctricas únicas en su magnitud, explotables con millares

de turbinas, grandes y pequeñas, baratas y ya libres de la necesidad de construir durante una década, costosas represas con sus graves impactos ambientales, podría con-vertirse, mediante una tecnología de almacenamiento de hidrógeno,

en la gran vendedora de ‘energía enlatada’, algo inimaginable hasta ahora. Soñemos por un momento, en que la protección ambiental de las cuencas de ríos y quebradas para la generación extensiva de electrici-dad, transformada en hidrógeno, se convirtiera en la base de la principal

industria nacional de exportación, duplicadora o triplicadora del PIB y generadora de millones de empleos de alta calidad en todo nuestro territorio. ¡El ambiente en equilibrio activo, como el principal negocio y fuente del progreso nacional!

energía renovable, por variable que esta sea, es una sustancia esquiva, ya que es muy liviano y etéreo; difícilmente se ha dejado domar hasta ahora. Recordemos las difi-cultades del trasbordador espacial. Sin embargo, se deja convertir directamente en electricidad en cé-lulas de combustible que duplican o triplican cualquier eficiencia; desde el mínimo motor de una bicicleta, pasando por los automóviles, hasta la electricidad de una ciudad. Es bastante más que un simple com-bustible. El hidrógeno hace que la generación de energía del viento haga sentido total, ya que cualquier soplo se puede convertir en energía útil a cualquier hora del día y en cualquier lugar, así sea durante los pocos segundos de una ráfaga. Sin requerir una red costosísima, por ejemplo, podríamos generar con el viento de la Guajira, buena parte del consumo del país.

“Agua que no has de beber déjala correr” dice el desconsolado refrán. Reconozcamos que parte del agua del Río Bogotá, a las horas en que no se genera electricidad porque no hay consumo, tenemos necesariamente que dejarla pasar cantando y bailando (el Muña per-manece lleno) al lado de turbinas descargadas, sin que genere un solo vatio. Esa energía, si se aprove-chara, bajaría sustancialmente para todos, el costo de la luz en nuestra próxima cuenta. Podría producir, por cierto, el hidrógeno más econó-mico del mundo.

El gran reto: todavía nos falta aprender a ‘domar’ al “Rey definitivo de la Energía”. Esto quiere decir, aprender a almacenar eficientemente el hidrógeno, a transportarlo, a usarlo en peque-ñas y grandes instalaciones, y muy especialmente, incorporarlo a la vida cotidiana de miles de millones de personas, como hicimos con la gasolina explosiva hace un siglo. No hay duda de que el hidrógeno, será el combustible y la fuente

a pesaR de que no se pRoduzcan automóviles de hidRógeno a escalas mayoRes, se están logRando gRandes avances en esta tecnología

los automóviles de hidrógeno funcionan con pilas de combustible, las cuales son baterías que producen electricidad para los motores , donde el hidrógeno reacciona en un deposito y el oxígeno con el aire.

ENERGÍAS ALTERNATIVAS

Jorge Zapp es Ingeniero Mecánico y miembro fundador de ACoHidrógeno (Asociación Colombiana de Hidrógeno y Energías Alternativas), punto focal nacional para las nuevas energías de bajo impacto ambiental.

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Ministerio de Minas y Energía, logros 135

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NEGOCIOS ELÉCTRICOS

136 Ministerio de Minas y Energía, logros

Las energéticas del país decidieron abrirse campo en el exterior y comenzaron a desarro-llar proyectos que les

ha permitido ampliar sus negocios a varios países de América, con lo cual han logrado tener nuevos mercados.

Este plan de internacionalización ha llevado a que las firmas colom-bianas tengan presencia en países como Brasil, Perú, El Salvador,

Estados Unidos, Guatemala y Chile, donde han competido en licitacio-nes con empresas de talla mundial.

En este sentido, Interconexión Eléctrica S.A. (ISA) ha sido una de las pioneras en abrir las puertas en el exterior, convirtiéndose en uno de los mayores transportadores de energía eléctrica en Latinoamérica con presencia en Colombia, Perú, Bolivia, Chile y Brasil.

Al focalizar su estrategia en la búsqueda de nuevas oportunidades

en la región, la transportadora ha logrado expandirse con filiales como ISA Perú, Red de Energía del Perú (REP) y el Consorcio Transman-taro en Perú (compañía cuyo capital accionario pertenece a ISA en un 60% y a la Empresa de Energía de Bogotá en un 40%); ISA Bolivia y en Brasil con subsidiarias como Com-panhia de Transmissão de Energia Elétrica Paulista (CTEEP).

A esto se suma que la em-presa transportadora tiene una

ISA, EPM, EEB y Ecopetrol han expandido sus negocios en el exterior.

Energéticas, en la conquista de mercadosEl mercado colombiano se quedó pequeño para las energéticas del país. Esto ha hecho que hayan orientado sus negocios al exterior, donde cada vez ganan más terreno. Brasil, Perú, El Salvador, Estados Unidos, Guatemala y Chile son algunos de los países a donde han llegado las empresas colombianas pisando fuerte.

Empresas como EpM, isagén, Ecopetrol y Empresa de Energía de bogotá son protagonistas de la expansión energética del país.

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NEGOCIOS ELÉCTRICOS

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participación de 11,11% en la Empresa Propietaria de la Red (EPR) que construye el Sistema de Interconexión Eléctrica de los Países de América Central (SIEPAC) y comparte con la Empresa de Transmisión Eléctrica (ETESA) la propiedad sobre Interconexión Eléctrica Colombia-Panamá (ICP).

En noviembre del año pasado ISA ganó en conjunto con la Em-presa de Energía de Bogotá (EEB) una convocatoria pública para desarrollar una línea de transmisión de energía de aproximadamente 204 kilómetros de extensión en el sur del Perú.

La empresa explicó que el contrato tendrá una vigencia de 30 años desde el momento en que sea puesto en operación, lo cual se es-tima que sea 24 meses después del cierre del proceso. “Una vez en fun-cionamiento el proyecto generará unos ingresos anuales cercanos a los 9,75 millones de dólares”, señaló la transportadora.

En agosto pasado, ISA también se ganó en Perú una convocatoria para desarrollar una línea de transmisión de 110 kilómetros de longitud entre las ciudades de Pomacocha y Carhuamayo. Así mismo, en julio del 2010 la empresa fue escogida para desarrollar una línea de transmisión entre las ciudades de Talara y Piura

en Perú, proyecto que tendrá una extensión de 102 kilómetros y au-mentará la capacidad a 220 kV.

Pero no sólo se ha limitado al transporte de la energía, ya que a través de su filial INTERNEXA se encuentra inmersa en el negocio de las telecomunicaciones. De hecho, en octubre del año pasado adqui-rió el derecho de uso sobre una infraestructura de fibra óptica que atraviesa Chile, Argentina y Brasil

(Valparaíso, Santiago de Chile, Men-doza, Córdoba, Rosario, Buenos Ai-res, Porto Alegre, Curitiba, Sao Pau-lo, Belo Horizonte y Rio de Janeiro).

En este sentido, el Gerente de ISA, Luis Fernando Alarcón, destacó “el importante paso dado por IN-TERNEXA, que adquirió cerca 6.000 kilómetros (Km) de infraestructura

de conectividad en telecomunica-ciones, con la cual brindará servi-cios en Brasil y Argentina, a partir de 2012”.

Igualmente, en septiembre pasado la firma concretó la compra del 60% de la participación acciona-ria que la firma española CINTRA In-fraestructuras S.A. tenía en CINTRA Chile S.A.

Con la operación la empresa tiene el objetivo de preservar el

“isa es uno de los mayoRes tRanspoRtadoRes de eneRgía EléCtRiCa EN latiNoaMéRiCa CoN pREsENCia EN ColoMbia, peRú, bolivia, chile y bRasil”

las energéticas han salido a buscar nuevos mercados, para lo cual han tenido que participar en rigurosas licitaciones y competir con empresas de talla mundial, Empresas públicas de Medellín (EpM) es una compañía pública que incursiona en el mercado internacional.

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NEGOCIOS ELÉCTRICOS

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conocimiento y las prácticas de Cintra para aplicarlas al proyecto que desarrolla en Colombia con Autopistas de la Montaña.

Explorando afuera La compañía colombiana de petró-leo y gas natural, Ecopetrol, poco a poco ha ido ganando terreno en la exploración en otros países, pues actualmente tiene operaciones en Brasil, Perú y la Costa del Golfo de México de los Estados Unidos.

En 2009 la petrolera dio uno de los pasos más importantes en su plan de internacionalización al ad-quirir, en asocio con la empresa de petróleo coreana Korea National Oil Corporation (KNOC), la compañía

Offshore International Group Inc por 900 millones de dólares.

El principal activo de Offshore International Group era Petro-Tech Peruana S.A., que ahora tiene por

nombre Savia Perú, empresa dedi-cada a la exploración, desarrollo, producción y procesamiento de hidrocarburos en el vecino país.

En ese mismo año Ecopetrol, a través de su filial en Brasil, Ecope-trol Oleo E Gas do Brasil Ltda., sus-cribió un acuerdo de participación

con la filial de Anadarko en ese país, Anadarko Exploração e Pro-dução de Petróleo e Gás Natural Ltda, para entrar en el bloque C-M-202 con una participación

del 50%. De hecho, a finales del año pasado se anunció el hallazgo de crudo derivado de la explora-ción realizada por esta sociedad.

La petrolera colombiana es la compañía más grande del país, se ubica entre las 40 petroleras más grandes del mundo y entre las cua-tro principales de América Latina.

Tras Centroamérica Empresas Públicas de Medellín (EPM) no se queda atrás. Recien-temente firmó con AEI Energy un acuerdo para adquirir por de 200 millones de dólares el 100% de dos sociedades: Panama Distribution Group (PDG), que tiene una par-ticipación accionaria del 51% de Elektra Noreste S.A. (ENSA), y AEI El Salvador Holdings Ltd., que cuenta con el 86,41% de Distribuidora de Electricidad del Sur (DELSUR).

La operación es de gran trans-cendencia si se tiene en cuenta que en términos de clientes y ventas de energía, ENSA es la segunda distri-buidora eléctrica de Panamá, ya que atiende a más de 360 mil clientes. Por su parte, DELSUR cuenta con 320 mil clientes y es la segunda em-presa de este sector en El Salvador.

A partir de la transacción, EPM sumará 657 millones de dólares anuales a los ingresos del Grupo Empresarial y recibirá en total a 680 mil nuevos clientes en el servicio de distribución de energía, que se su-man a los más de cuatro millones de clientes que atiende actualmente.

El Gerente de EPM, Federico Restrepo Posada, aseguró que la empresa seguirá consolidándose

“ecopetRol tiene opeRaciones en bRasil, peRú y la costa del golfo de méxico de los estados unidos”

El sector energético es uno de los negocios en el que las empresas colombianas se han expandido por latinoamérica.

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NEGOCIOS ELÉCTRICOS

Ministerio de Minas y Energía, logros 139

en el mercado Centroamericano de energía eléctrica complementando su reciente adquisición en Gua-temala, país en el que entró en el 2010 con la compra de la Empresa Eléctrica de Guatemala (EEGSA) y Generadores Hidroeléctricos S.A. (GENHIDRO).

Siguen negociaciones Además de la participación que ya tiene el Grupo de Energía de Bogotá con su filial Transmantaro en con-junto con ISA en Perú, recientemen-te adquirió a Ashmore Energy la empresa Cálidda, que está ubicada en el vecino país y es la encargada de distribuir gas natural en Lima y la provincia del Callao.

En Perú también tiene presencia con la empresa Contugas, que tiene la concesión por 30 años para el transporte y distribución de gas natural en el departamento de Ica. En el mismo país, junto con ISA, participa en REP S.A. y en Trans-mantaro S.A. que operan el 63% del sistema de transmisión eléctrica en ese país.

Uno de los hitos que marcó la historia del grupo de la EEB sucedió en 2010, cuando constituyó la Transportadora de Centroamérica S.A. (TRECSA), que construirá el pro-yecto de infraestructura de energía más importante de Guatemala y prestará el servicio de transmisión de electricidad a partir de 2013.

El proyecto consiste en seis lotes distribuidos a lo largo del territorio, un total de 850 kms de líneas de 230 kv y 24 obras que incluyen ampliaciones y construcción de subestaciones.

La Presidente de la EEB, Mónica de Greiff, señaló en su momento que “ese proyecto representa un gran paso en el proceso de expan-sión y crecimiento de la Empresa de Energía de Bogotá. Además, contribuye a su consolidación como empresa líder en el sector energéti-co y como una de las empresas más grandes de América Latina”.

las compañías colombianas han incursionado en otros países y han adquirido parte de la operación de las empresas locales. Muchas de ellas en su totalidad.

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DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA

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Director de la Asociación Colombiana de Distribuidores de Energía Eléctrica (ASOCODIS), José Camilo Manzur Jattin.

Buena calificación a servicio de energíaLa prestación del servicio de energía está catalogada como una de las mejores de la región, puesto que ha logrado pasar la prueba en períodos de tiempo seco sin tener que interrumpir la electricidad a los usuarios. Sin embargo, para el Director ejecutivo de la Asociación Colombiana de Distribuidores de Energía (ASOCODIS), José Camilo Manzur Jattin, todavía hay espacio para mejorar.

La prestación del servicio de energía eléc-trica en Colombia está en manos, en gran medida, de las empresas distribuidoras y comercializadoras, quienes se encargan de llevar el servicio a los usuarios.

En opinión del Director de la Asociación Colombiana de Distribuidores de Energía Eléctrica (ASOCODIS), José Camilo Manzur Jattin, los colombianos cuentan con un excelente esquema eléctrico que le ha permiti-do al país superar fuertes pruebas que el clima le ha puesto al funciona-miento del sistema.

No obstante, aseguró que todavía hay aspectos que se deben mejorar en pro de los usuarios. En este sentido, se refirió a temas que hay pendientes como la reubicación de las redes de energía por donde se realizarán obras de infraestructura, así como la remuneración so-bre los planes de mantenimiento y reducción de pérdida de energía.

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DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA

Ministerio de Minas y Energía, logros 141

A&P: ¿Cómo está la prestación del servicio de energía eléctrica en el país?José Camilo Manzur: Cada vez hay que mejorar más, tanto en la prestación del servicio, como en la atención a los usuarios. Pero creo que las normas que ha establecido la Comisión de Regulación de Ener-gía y Gas (CREG) van en esa vía. La prestación del servicio en términos generales la podemos calificar como muy buena. Yo creo que el balance del sector es satisfactorio, el esque-ma colombiano es excelente y para mostrar a nivel mundial, ya que hemos pasado pruebas de fuego grandísimas como los fenómenos de “El Niño”, que hemos pasado sin dificultad.

A&P: ¿Qué ha permitido este buen funcionamiento?J.C.M: En el sector hay una inver-sión privada importante, lo que ha sido beneficioso para la sociedad,

porque antes el Estado tenía que aportar unos recursos grandes, lo que se volvió un problema fiscal que incluso disminuía la posibilidad de aportar recursos para otros sectores estratégicos como salud, educación, entre otros.

A&P: ¿Cuál es la inversión que tiene preparada el sector de distribución? J.C.M: Hay un plan quinquenal de las empresas por cerca de 4,5 billones de pesos. Es decir, que son

proyectos en los que se invierten en promedio entre 800 mil millones de pesos y un billón de pesos anua-les. El destino de estos recursos

está dirigido especialmente a incremento de coberturas, mejo-ramiento de redes, disminución de pérdidas de energía, así como para el aumento de confiabi-lidad y seguridad del servicio.

A&P: ¿Qué está pendiente en materia de regulación?J.C.M: Este año hay unos temas fundamentales desde el punto de vista regulatorio para resolver en comercialización y distribución. En el tema de comercialización sin

duda es de gran importancia definir el nuevo marco de la actividad de comercialización minorista, de cual es la estructura y la arquitectura del

“en el sectoR hay una inveRsión pRivada impoRtante, lo que ha sido beneficioso poRque antes el estado tenía que apoRtaR unos RecuRsos gRandes, lo que se volvió un pRoblema fiscal”

se estima que las empresas distribuidoras están invirtiendo en promedio entre 800 mil millones de pesos y un billón de pesos anuales, según lo señaló el director de asoCodis, josé Camilo Manzur jattin.

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142 Ministerio de Minas y Energía, logros

modelo que se va a seguir. Además, está la metodología de remodela-ción de la actividad de comercia-lización, la cual debe definirse de manera integral con el reglamento de comercialización, con la calidad en la actividad de comercialización, y con la fidelización del mercado. Es vital que la CREG trabaje tanto en resoluciones para discusión como en la metodología a seguir en los próximos cinco años para la activi-dad de comercialización.

A&P: ¿Qué está pendiente en materia de distribución?J.C.M: En la agenda económica de la CREG para 2011 también hay asuntos importantes como la regla-mentación de lo establecido por el Gobierno en decretos expedidos en el 2007 respecto a la manera a re-munerar sobre los planes de mante-nimiento y reducción de pérdida de energía. Ese es un tema que hoy se ha sometido a consideración de la industria. Otro tema tiene que ver con las bases que piensa expedir la Comisión para efecto de ir analizan-do el nuevo marco regulatorio que tiene que definirse en el año 2013.

A&P: De estos temas, ¿Cuáles se-rían los más urgentes por definir?J.C.M: El tema de las pérdidas de energía, pues en la medida que se disminuyan, esto tendrá un efecto favorable en las tarifas para los

usuarios. Hay otros temas que tienen que ver con temas fiscales y asociados al Gobierno Nacional. Uno es buscar la sostenibilidad en el largo plazo en el tema de subsidios y contribuciones del sector eléctrico porque hoy es un problema que se está volviendo muy grande y en la medida que no haya una solución específica, puede afectar la totali-dad del servicio de energía eléctrica.

A&P: ¿Cuánto se debe a las em-presas por subsidios?

J.C.M: A diciembre de 2010 le debían a las empresas alrededor de 400 mil millones de pesos. En la medida que haya una respuesta, por supuesto que se mejora la sosteni-bilidad y esto le da mayor firmeza al esquema para evitar que las empre-sas se quiebren o colapsen.

A&P: ¿Qué ha pasado con la reubicación de redes eléctricas que quedan en medio de obras de infraestructura? J.C.M: Es otro tema sobre el cual deben haber unos lineamientos en los cuales se establezcan políticas.

Al nuevo Gobierno he tenido la oportunidad de expresarle que ese tema debe estar claro, pues puede afectar las locomotoras de infra-estructura y minero energéticas.

A&P: ¿Quién debe asumir los cos-tos de esta reubicación de redes?J.C.M: Nosotros hemos considerado que en la medida que sea necesario reubicar las redes para un proyecto de infraestructura vial, debe ser el proyecto el que tenga que asumir dicho costo. Hace alrededor de dos

años el INCO nos manifestó que se requerían 3,7 billones de pesos para esto, si esa suma la asumen las empresas de servicios públicos, se afectarán las tarifas e incluso podría haber una disminución de inversión por parte de las empresas. Es como si alguien fuera a hacer una represa y le toca relocalizar a los habitantes que están en la zona donde va a quedar el embalse, entonces el proyecto hidro-eléctrico tiene que asumir ese costo.

A&P: ¿Continúan los fraudes relacionados con el servicio de energía?J.C.M: Lamentablemente las empresas se quedaron sin herra-mientas para prevenir el hurto per-manente por parte de los usuarios. Es un tema que está incrementando las pérdidas de energía y para eso sí se requiere una legislación. A las empresas no les interesa sancionar a los usuarios, pero sí que exista una herramienta y que de pronto las sanciones puedan ir a un fondo nacional para hacer campaña del uso de energía. En la medida que existan herramientas que controlen el fraude se evitará que las personas pongan en riesgo su vida.

“nosotRos hemos consideRado que en la medida que sEa NECEsaRio REUbiCaR las REdEs paRa UN pRoyECto dE iNfRaEstRUCtURa Vial, dEbE sER El pRoyECto El qUE tENga que asumiR dicho costo”

Continúa el fraude contra las empresas de energía en varias ciudades y poblaciones del país.

DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA

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Ministerio de Minas y Energía, logros 143

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COMPETITIVIDAD ELÉCTRICA

144 Ministerio de Minas y Energía, logros

El sistema eléctrico colombiano se ha ca-racterizado por ser con-fiable y garantizar a los usuarios la prestación

del servicio de electricidad. Pero éstas no son las únicas cualidades del sector.

La Presidenta de la Asociación Colombiana de Generadores de Energía Eléctrica (ACOLGEN), María Zulema Vélez, aseguró que en ma-teria de generación el precio puede oscilar de entre 100 y 120 pesos

kilovatio hora, dependiendo de las condiciones hidrológicas, valores que hacen que Colombia sea com-petitiva frente a otros países que tienen similares condiciones a las del país.

Igualmente, para la dirigente gremial, el poder contar con una importación de gas para generar energía es fundamental, en especial, para enfrentar cambios climáticos como el fenómeno de “El Niño” y de esta manera evitar interrupciones en el servicio del combustible.

A&P: ¿Cómo estamos a nivel de competitividad en América Latina?María Zulema vélez: Nosotros hicimos un estudio contratado entre la ANDI y ACOLGEN a finales del 2009 con Fedesarrollo, el cual arrojó como resultado que en mate-ria de generación de energía somos altamente competitivos.

A&P: ¿Cuál es la diferencia de precios?M.Z.v.: Tenemos precios que es-tán alrededor de 100 y 120 pesos

Presidenta de Acolgen, María Zulema Vélez.

“Somos altamente competitivos”En materia de generación, Colombia se destaca en América Latina por ofrecer buenos precios frente a países que tienen las mismas condiciones del país. Así lo aseguró la Presidenta de la Asociación Colombiana de Generadores de Energía (ACOLGEN), María Zulema Vélez, quien además destacó la importancia de importar gas para generar electricidad.

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COMPETITIVIDAD ELÉCTRICA

Ministerio de Minas y Energía, logros 145

kilovatio hora, dependiendo de las condiciones hidrológicas. Es un precio supremamente competitivo cuando lo comparamos con países que tienen las mismas condiciones. De ahí en adelante en la cadena comenzamos a tener problemitas, pero finalmente el problema más duro, que era el impacto que tiene la contribución del 20% que va para subsidios de los estratos uno, dos y tres, fue algo que el gobierno analizó con detenimiento y en la ley de ajuste fiscal del año pasado, se determinó que en dos años se des-montaba ese impacto. De manera, que ahí entramos a tener más com-petitividad en países de la región.

A&P: ¿En qué van los proyectos de generación?M.Z.v.: Todos avanzan dentro de lo aceptable. El Quimbo tuvo unas di-ficultades iniciales con toda la parte

de licencias, pero esas demoras de alguna manera estaban dentro del tiempo previsto y ya se empezaron a hacer algunas construcciones.

Hidrosogamoso también está en marcha. Digamos que todos los proyectos están dentro lo planeado con excepción de Porce IV debido a unos problemas sociales, lo que obligó a la empresa a suspender el proyecto de manera indefinida.

A&P: ¿Cuál es la proyección de de-manda de energía para este año?M.Z.v.: El crecimiento está dentro de lo esperado, de 4%, ha crecido

un poquito más, cosa que nos sa-tisface, pero está dentro del rango previsto. Para este año estaríamos pensando en una subasta para

finales del 2011 con el fin de asignar energía a proyectos de generación, pero eso depende de como se siga comportando la demanda.

A&P: ¿Cuáles son las lecciones que dejó el fenómeno de “El Niño”?M.Z.v.: Yo creo que lo primero que hay que entender es que estamos en un país que tiene un sistema eléctrico fortalecido y que está preparado para afrontar épocas de

“paRa este año estaRíamos pensando en una subasta paRa finales del año con el fin de asignaR eneRgía a pRoyectos de geneRación, peRo eso depende de como se siga compoRtando la demanda”

para la presidenta de acolgen, María zulema Vélez, en el sector de gas debe haber cambios sustanciales, como por ejemplo, facilitar la importación del combustible con el objetivo de tener una mayor disponibilidad de gas.

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146 Ministerio de Minas y Energía, logros

sequía. Sin embargo, es un país en el que sus autoridades tuvieron un poquito de cautela, un poquito de miedo, un poquito de aversión y eso terminó siendo una intervención a nuestro juicio un poco apresurada. Desestabilizó el mercado. La otra gran lección es que hay que tomar acciones que eviten las dificultades que se tuvieron frente al abasteci-miento de gas, ya que hubo muchos sectores que se afectaron.

A&P: ¿Qué se puede hacer para evitar estas interrupciones del servicio a futuro?M.Z.v.: En el sector de gas debe haber cambios sustanciales de ma-nera tal que pensemos, entre otros, en tener la facilidad de importar gas porque en este momento la disponibilidad del gas la tenemos bien hasta el momento en el que se requieren todas las térmicas, ya que el sector se estresa mucho y no alcanza a satisfacer la demanda. Muchos industriales se quedaron

sin gas durante el fenómeno de “El Niño”, algunas de las térmicas también quedaron sin gas, en ese escenario hay que hacer avances, hay que hacer ajustes.

A&P: ¿Qué normatividad se requiere para hacer factible la importación de gas?M.Z.v.: Hoy tenemos un Decreto que es el 2830, el cual está firmado por el gobierno pasado, pero este gobierno dijo que iba a hacer un

cambio, un giro, porque digamos que no estaban muy contentos con lo que les dejó el gobierno anterior.

De esta manera, hicieron unos ajustes en una nueva Resolución que es la 0001 de este año, que

todavía no está en firme, pero ésta sí permite que el gas importado sea un combustible de respaldo para la generación de energía en el país.

A&P: ¿Cuál es el balance del in-vierno para el sector generador de energía eléctrica?M.Z.v.: Realmente las dificultades que se presentaron fueron en la cantidad de agua particularmente a mediados de diciembre del año pasado, ya que hubo embalses

que perdieron su capacidad de amortiguación. Sin embargo, aquí lo que hay que entender es que los embalses jugaron un papel muy importante en el almacenamiento de toda esa cantidad de agua.

“estamos en un país que tiene un sistema eléctRico foRtalecido y que está pRepaRado paRa afRontaR épocas de sequía como la que se pResentó duRante el fenómeno de “el niño””

los embalses han sido fundamentales en la generación de energía, tanto en el invierno como en el verano.

COMPETITIVIDAD ELÉCTRICA

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Ministerio de Minas y Energía, logros 147

Page 150: Ministerio de Minas y Energía 2011

148 Ministerio de Minas y Energía, logros

Con la puesta en funcionamiento el 18 de febrero de 1922 del conjunto de equipos y tanques de

almacenamiento que constituían la refinería de Barrancabermeja, traídos desde las instalaciones de Talara, en la costa norte del Perú, la International Petroleum Company

dio inició a la industria de la refi-nación en Colombia y también de la Distribución de Gasolina y otros combustibles líquidos como el que-rosene, utilizado masivamente en lámparas caseras para iluminación.

La actividad de Refinación y comercialización fue aumentando con el crecimiento económico del país, el desarrollo vial y el aumento

de vehículos, pero fue soló hasta 1953 con la emisión del Código de Petróleos como ley de la Nación, que se inició la reglamentación de la refinación del petróleo, estable-ciendo su libre desarrollo dentro del territorio nacional; definiendo así, las condiciones y requisitos para su ejecución; reglamentando además, el transporte y muy

Altos estándares en la distribución de combustibles

estación de servicio calle 13, primera estación ecológica del país ubicada en la ciudad de cali.

Innovación

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Ministerio de Minas y Energía, logros 149

tímidamente la distribución del pe-tróleo y sus derivados, definiéndola como un servicio público y dejando su reglamentación en cabeza del Ministerio de Minas y Petróleos de aquella época.

No obstante, fue solo hasta finales de la década de los 80’s que se definió la facultad otorgada al Gobierno para determinar las normas sobre calidad, medida y control de los combustibles y el marco sancionatorio aplicable a los distribuidores que no observaren tales disposiciones y sólo hasta co-mienzos del siglo 21 se definen los agentes de la cadena incluyendo la actividad de comercialización.

En los últimos seis años se reguló de manera más efectiva la actividad de todos los agentes de la cadena de distribución de combustibles en todo el tiempo transcurrido y permitió una regu-lación más surtida en la historia previa del país en la industria de los hidrocarburos, lo que se logró entre otra normatividad técnica, con la emisión a finales del año 2005 del Decreto 4299 expedido por el Ministerio de Minas y Ener-gía, el cual establece con precisión los requisitos, las obligaciones y el régimen sancionatorio, aplicables a los agentes de la cadena de dis-tribución de combustibles líquidos derivados del petróleo.

Los agentes de la cadena que infrinjan dicho decreto y/o las demás normas sobre el funciona-miento de los servicios públicos, estarán sujetos a la imposición de sanciones por parte del Minis-terio de Minas y Energía o de la autoridad en quien este delegue. Las sanciones pueden ir desde la amonestación, multa y suspensión del servicio, hasta la cancelación de la autorización para ejercer la respectiva actividad, dependiendo de la gravedad del hecho.

Esta facultad sancionatoria, junto con la definición de los requisitos técnicos de los agentes

ha asegurado que la actividad y en general la industria de los combus-tibles en Colombia evolucione en mejores servicios y estándares que hoy podemos percibir con los con-

sumidores finales en las Estaciones de Servicio, los cuales esperamos continúen su proceso de asegu-ramiento, gracias a esta claridad regulatoria y a las inversiones de los Distribuidores Mayoristas a lo largo de la cadena.

Por último, a raíz de esta nueva regulación se ha permitido modernizar el concepto de las Estaciones de Servicio. Dentro de esta nueva tendencia se puede destacar la producción limpia en la

distribución de los combustibles. En línea con este concepto, Biomax es pionera en la implementación de un plan ecológico dentro de sus Estaciones. El programa Eco-

Responsable consiste en buscar fuentes de energía alterna con miras a optimizar los recursos que utilizan las Estaciones de Servicio. La Estación de Servicio Calle 13, es la primera del país en utilizar paneles solares para optimizar la energía que requiere para su operación; el canopy es iluminado con luces de LED que reducen el consumo y cuenta con baños que no necesitan agua para su desin-fección y limpieza.

“en los últimos seis años, se Reguló de maneRa más EfECtiVa la aCtiVidad dE todos los agENtEs dE la CadENa de distRibución y Regulación de combustibles”.

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150 Ministerio de Minas y Energía, logros

Con el objetivo de con-tribuir a la reducción de la contaminación ambiental en las gran-des ciudades, cumplir

con principios de responsabilidad social y expandirse como productor y comercializador de energía reno-vable derivada de la caña de azúcar, Mayagüez ha orientado importan-tes esfuerzos en la diversificación

de nuevas fuentes energéticas me-diante el uso de tecnologías limpias.

Como resultado de ello, la em-presa produce en sus instalaciones ubicadas en Candelaria, Valle del Cauca, azúcar como fuente de ener-gía para las personas, Etanol como energía renovable y oxigenante de los combustibles para automóviles, bioabono como agente mejora-dor de la estructura del suelo y

electricidad para miles de hogares en el país. Según el Gerente General de Mayagüez, Mauricio Iragorri, “En 74 años de operaciones, la compa-ñía ha evolucionado a un sistema productivo integrado altamente eficiente que ha garantizado ren-tabilidad, conservación del medio ambiente, energía saludable y una contribución significativa al bien-estar de nuestros colaboradores,

Mayagüez consolida su producción de energía renovable en Colombia

Innovación

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Ministerio de Minas y Energía, logros 151

la comunidad donde operamos y el país donde vivimos”.

Alcohol carburanteEl alcohol carburante que produce Mayagüez es un biocombustible que proporciona energía fiable para los medios de transporte, asi mismo, es una de las soluciones más eficaces para reducir las emisiones de gases generados por los vehículos, tal como el CO2 que contribuye al efecto invernadero, y a su vez el calentamiento global. De igual forma, tiene un impacto socioeconómico y ambiental posi-tivo por la disminución del uso de fuentes energéticas no renovables, como la gasolina y otros derivados del petróleo.

La moderna planta de produc-ción de etanol cuenta con equipos de tecnología de punta. Su capa-cidad de producción actual es de 150.000 litros de alcohol por día, que será ampliada a 250.000 litros para el segundo trimestre del año 2011. La producción durante el año 2010 fue de 50.714.504 litros.

Por otra parte, mediante la utilización de la vinaza, subpro-ducto de la fabricación de alcohol carburante, se obtienen abonos or-gánicos (bioabonos) que sustituyen agroquímicos.

Energía del Valle para ColombiaA partir de los residuos del proceso de transformación de la caña de azúcar, Mayagüez incursionó en el negocio de la producción y comer-cialización de energía eléctrica, mediante la puesta en marcha de su planta de cogeneración de ener-gía que suministra electricidad al sistema interconectado eléctrico nacional, lo cual aporta a la ne-cesidad sentida de disminuir el consumo de combustibles fósiles y de energía hídrica.

La planta genera hasta 37 me-gavatios, suficientes para suplir las necesidades propias y ofrecerlas a

distintas zonas del país. “La coge-neración es un proceso con el que se produce de forma simultánea energía eléctrica, mecánica y térmi-ca. En Colombia, de las 6 millones de toneladas de bagazo producidas al año por los ingenios, un 85% es utilizado como combustible en las calderas de los mismos. El restante 15% se convierte en materia prima para la industria productora de pa-pel, debido a su alto contenido de celulosa”, señala Irragorri.

A través de un modelo de Buenas Prácticas Agrícolas, el com-promiso social con las comunidades de su entorno y su tecnología de punta, Mayagüez se posiciona en Colombia y en el exterior como una de las compañías líderes en fuente renovable de energía saludable y protectora del medio ambiente.

Mayagüez en cifras año 2010

• 2.847 empleos directos e indirectos generados

• La edad de corte de la caña se ubicó en 12,82 meses.

• 2.090.924 toneladas de caña molidas

• 4.931.225 quintales de azúcar producidos

• 49.374.816 litros de etanol producidos

• 1.166.972 quintales de azú-car transformados en etanol

• 50.985 MWH vendidos.

Mayagüez en cifras año 2010

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152 Ministerio de Minas y Energía, logros

CVS Explorations Ltda.Minería Responsable y Ambientalmente Sostenible.

Un Compromiso con las Presentes y Futuras Generaciones

Toda actividad humana genera un impacto sobre el medio ambiente y su entorno. Las labores de exploración minera no son ajenas a esta condición. Realizar una perforación con el fin de analizar los recursos minerales existentes en el subsuelo, implica que varios aspectos del medio ambiente, como el suelo, el agua y los ecosistemas se vean afectados. Consciente de esto, CVS Explorations Ltda., empresa minera colombiana y subsidiaria de

la empresa minera canadiense VENTANA GOLD CORP. lleva a cabo desde el inicio de sus operaciones, un intenso programa de gestión ambiental que busca minimizar el impacto de sus actividades sobre el medio ambiente y gestionar oportunidades para su mejoramiento.

CVS Explorations Ltda., empresa minera colombiana, subsidiaria de la empresa minera Canadiense Ventana Gold Corp., inició sus actividades de exploración en el distrito minero de California -Vetas en el año 2006 con los proyectos La Bodega y Cal-Vetas. Actualmente la Empresa posee 4.590 hectáreas en títulos mineros y desarrolla sus actividades a una altura máxima de 2.800 msnm. Cada uno de estos títulos ha sido negociado y adquirido directamente de mineros locales. Ingeominas no le ha otorgado títulos a la empresa de manera directa.

Desde sus inicios, la Empresa realiza sus operaciones en armonía con el medio ambiente y las comunidades aledañas. Como empresa responsable y ambientalmente sostenible, CVS Explorations Ltda. reconoce que la excelencia en la gestión ambiental es esencial para el éxito de sus operaciones y vital para las presentes y futuras generaciones. En tal sentido, cumple todas las leyes y normas ambientales nacionales y su política de medio ambiente, radicada ante la autoridad ambiental competente, se ajusta a los más elevados estándares internacionales de responsabilidad ambiental e incluye: preservación de flora y fauna, recuperación de suelos, reforestación de áreas afectadas, aseguramiento de la calidad del agua y manejo responsable de los residuos sólidos.

Operaciones con Bajo Impacto AmbientalEn CVS Explorations Ltda. las operaciones de perforación son planeadas y ejecutadas con mínimo impacto en las laderas y el bosque natural, minimizando la erosión y maximizando los cuidados sobre el medio ambiente. Entre estos cuidados se destacan el transporte manual de las máquinas perforadoras entre los sitios de perforación, el retiro y preservación de la capa vegetal antes de la construcción de los senderos de acceso

y la plataforma de perforación. Esta capa es almacenada en áreas especiales, protegiéndola, para ser reutilizada en los trabajos posteriores de recuperación. Además, las áreas afectadas por la pequeña minería, anterior al inicio de las actividades de la Empresa, son recuperadas y rehabilitadas.

CVS Explorations Ltda. apoya y alienta la investigación, el desarrollo y la implementación de estrategias y opciones de aprovechamiento en pro del mejoramiento de su sistema ambiental. En respuesta a las inquietudes de la

Empresas emergentes en Colombia

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Ministerio de Minas y Energía, logros 153

comunidad la empresa decidió utilizar lodos biodegradables de perforación y adelantó trabajos de investigación para la disposición final de los retornos de perforación debidamente tratados. Paulo Alexander Rueda, estudiante de la Escuela de Ingeniería Ambiental de la Universidad Pontificia Bolivariana, sede Bucaramanga, con su tesis de grado “Uso alternativo de los lodos de perforación en CVS Explorations Ltda.”, demostró que los retornos de perforación debidamente tratados pueden utilizarse en la recuperación de suelos y en la estabilización de taludes.

Reforestación con Especies NativasLuego de la recuperación del suelo, las áreas intervenidas son revegetalizadas con especies nativas. Con el fin de asegurar suficientes semillas y plántas de buena calidad para reforestar, la Empresa, en asociación con campesinos locales, adelanta desde el 2007 trabajos de investigación sobre la reproducción de especies nativas como el Roble (Quercus sp.) y el “siete cueros” (Tibouchina sp.) con excelentes resultados en propagación y en viveros. La iniciativa ha brindado excelentes resultados que se evidencian en el vigor y el aspecto saludable de los 700 individuos sembrados a la fecha en 5 parcelas de propiedad de la comunidad. Este trabajo le permite a la empresa asegurar que estas especies protegidas van a prosperar a lo largo de las diferentes etapas del proyecto minero.

Control de CalidadLos retornos de perforación son tratados con floculantes y coagulantes

biodegradables, amigables con el medio ambiente, esto permite la recuperación de los lodos para utilizarlos, debidamente tratados, en los procesos de recuperación de suelos.

Con el fin de asegurar la calidad del agua en la región, CVS Explorations Ltda realiza un monitoreo continuo del agua en la zona. Para ello, toma muestras trimestralmente en las quebradas, ríos y vertimientos aledaños a los proyectos, que luego son enviadas a un laboratorio certificado por el IDEAM para su análisis. Este proceso, que es auditado

por la autoridad ambiental, permite la detección temprana de cambios en la calidad del agua.

Manejo Responsable de los Residuos SólidosCVS Explorations Ltda. maneja de manera limpia y segura los residuos sólidos y los productos derivados del petróleo. Los residuos sólidos se seleccionan en la fuente de acuerdo a las disposiciones legales vigentes, teniendo en cuenta sus características, procedencia, volumen, tratamiento, posibilidades de recuperación y aprovechamiento. Para los derivados del petróleo (combustibles y grasas) se ha construido un lugar de almacenamiento que se ciñe a los estándares del estado de California, Estados Unidos, reconocidos mundialmente como los más estrictos en la materia.

Educación Ambiental, comunidades Responsables y Ambientalmente SosteniblesCVS Explorations Ltda., asume su responsabilidad en el mejoramiento del medio ambiente y está comprometida con las generaciones presentes y futuras. Esta labor no sólo implica el compromiso empresarial, también requiere del compromiso de la comunidad. La empresa ha venido consolidando este compromiso mediante un programa de educación ambiental que incluye a sus empleados, contratistas y a la comunidad en general. Un compromiso que al ser compartido por todos contribuirá a la preservación y el mejoramiento del medio ambiente, y con ello a un mejor futuro para todos.

Con la capa orgánica previamente almacenada, abonos y especies nativas, se realizan las labores de recuperación

de las plataformas de perforación.

La investigación en reproducción de especies nativas como el roble y el “siete cueros” han producido excelentes resultados que se evidencian en el vigor y el aspecto saludable de las plantas. 700 individuos de estas especies han

sido sembrados a la fecha en 5 parcelas de propiedad de la comunidad.

Programa de Reforestación con Especies Nativas

Page 156: Ministerio de Minas y Energía 2011

154 Ministerio de Minas y Energía, logros

Colombian Mines Corporation (CMJ), fue cons-tituida en la provincia de British Columbia – Canadá en Mayo del 2006 y se fusionó con la “Corporación Minera de Colombia S.A.” en

Septiembre del 2006 para evaluar, adquirir y desarro-llar en Colombia propiedades mineras de calidad que estén en producción en el corto y mediano plazo.

CMJ combina más de 100 años de experiencia comercial, minera y de exploración internacional para concentrarse en una de las regiones más ricas y menos exploradas del mundo actual. Colombia, la verdadera tierra de El Dorado, que en un tiempo produjo un tercio de todo el oro jamás extraído por la humanidad, ha permanecido casi intacto en términos modernos de ex-ploración y explotación minera. Hoy, las dos minas más grandes de oro en Colombia extraen aproximadamente 1000 toneladas métricas por día cada una; la mayoría de otras minas tratan menos de 50 toneladas por día.

El rico legado mineral en Colombia y la carencia de explotación moderna, combinada con su fuerza de trabajo educada, capacitada y la experiencia de CMJ en exploración, pericia y dedicación, se unen para pro-porcionar a los accionistas de la Compañía la exclusiva,

bien ubicada y coyuntural oportunidad de participar en una iniciativa empresarial con potencial de crecimiento de talla mundial.

Colombian Mines Corporation y sus accionistas se benefician de:

• El compromiso gerencial de generar riqueza a sus accionistas y a Colombia.

• La fuerza de trabajo educada, ambiente Pro minero y Pro empresarial en Colombia.

• La excepcional pericia técnica y comercial nacional e internacional.

• Un equipo gerencial experto con un recorrido de éxito probado.

• Un modelo empresarial flexible con orientación hacia las utilidades.

• Buscando propiedades mineras de calidad.

Con más de 18 años de experiencia en Colombia por el Presidente de CMJ, Robert Carrington, y Gloria Carrington, una “Paisa”, la cual es la Presidente de la compañía que opera en Colombia, La Corporación Minera de Colombia y el apoyo de un personal co-lombiano experimentado y dedicado, CMJ ha reunido

Corporación Minera de Colombia S.A.

Corporación Minera de Colombia S.A.

Empresas emergentes en Colombia

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Ministerio de Minas y Energía, logros 155

un excepcional y fuerte “portafolio” de propiedades mineras de oro, de las cuales es 100% dueña. Los prin-cipales proyectos de CMJ son: Yarumalito, el cual es un pórfido de oro y cobre; El Dovio, un sistema de vetas polimetálicas ricas en oro; y Río Negro, una extensión estructural de alto grado de mineralización de oro en el Distrito de California.

YARUMALITOSituado en el Distrito Minero de Marmato en el centro de Colombia, Yarumalito es uno de una serie de depósi-tos de pórfidos de oro y cobre a lo largo del segmento colombiano del “Cinturón Andino Porfírico”, un “cin-turón” mineralmente rico que se extiende a más de 6.000 kilómetros, desde el sur de Chile hasta el norte de Colombia.

CMJ está enfocado en el descubrimiento de 3 a 5 millones de onzas de oro en Yarumalito, en donde los estudios geofísicos y geoquímicos, y la perforación que se está haciendo en este momento indican el potencial del estilo de pórfido de oro en un área aproximada de 1.400 por 3.000 metros. Dos zonas de afloramientos de mineralización son: la Zona de La Escuela y la Zona de las Balastreras son actualmente el centro de explo-ración. La perforación en La Escuela ha identificado una zona de 390 metros de ancho de afloramiento de mineralización de pórfido de oro con un promedio pon-derado de 0.56 gramos de oro por tonelada métrica, comparado con muchos otros yacimientos de pórfido de oro que actualmente están siendo explotados en todo Sur América.

EL DOVIOEl Dovio es un deposito polimetálico (oro, plata, cobre y zinc) en la cordillera occidental de los Andes Colombia-nos, en la cual CMJ controla los derechos mineros en su totalidad de un espacio de 9.200 hectáreas. Las mues-tras tomadas por CMJ han identificado una extensa zona polimetálica rica en oro, de aproximadamente 30

metros de ancho que tiene un promedio de 4 gramos de oro y 12.9 gramos de plata por tonelada métrica y 1,6% de cobre, la cual contiene zonas de mayor grado de aproximadamente 6 metros de ancho donde se promedia 9,4 gramos de oro y 31 gramos de plata por tonelada métrica y más de 3,9% de cobre.

RÍO NEGROEste Proyecto que cubre más de 2.000 hectáreas y el cual es 100% controlado por CMJ, es una próspera proyección estructural de mineralización de oro en el Distrito de California, donde Ventana, Greystar y Galway están trabajando. No hay antecedentes conoci-dos de exploración de oro en la zona, sin embargo, los geólogos de CMJ han encontrado afloramientos mine-ralizados superiores a 1,4 metros que contienen más de 11 gramos de oro por tonelada métrica, con muestras individuales de más de 25 gramos por tonelada métrica.

Con uno de los más fuertes proyectos en portafolio de un joven en Colombia, CMJ cuenta con una cartera de proyectos para sostener el crecimiento continuo y ha establecido alianzas con otros proyectos desarrollados por Yamana Gold, Eaglecrest Explorations y Arcturus Ventures.

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156 Ministerio de Minas y Energía, logros

CORPORATIVOBREVE RESEÑA HISTORICA DE LA EMPRESA

Antioquia Gold Inc. es una empresa de exploración minera de carácter pública, con participación principalmente canadiense, esta empresa anteriormente operaba bajo el nombre de High American Gold Inc.

El cambio de nombre fue aprobado por los accionistas el 15 de abril de 2008 y oficialmente fue hecho el 30 de julio del mismo año, las acciones de la Compañía están en la TSX Venture Exchange bajo el símbolo AGD.V.

La empresa tiene 10 fundadores que entre todos suman una experiencia aproximada a los 300 años en la actividad mine-ra, relacionada con la exploración, explotación y beneficio de minerales.

FECHAS DE INTERES PARA LA COMPAÑÍA• Septiembre 2007, compra de las propiedades mineras

de Guayabito y La Manuela ubicada en los municipios de Santo Domingo y Cisneros, departamento de Antioquia, Colombia.

• Octubre de 2007, se organizar el equipo senior para la gerencia de la empresa.

• Noviembre de 2007, se elabora el NI 43-101, propiedad de mérito

• Enero de 2008, Inicio de los trabajos de exploración, proyecto Cisneros.

• Marzo de 2008, cambio de nombre Am-Ves/HIAM por Antioquia Gold Inc.

• Julio de 2008, se elabora la Línea Base Social sobre los municipios de Cisneros, Santo Domingo y Yolombó, de-partamento de Antioquia.

• Agosto del 2008, La Compañía se lista en la TSX-V, bajo la sigla AGD.

• Septiembre de 2008, se establece base en la ciudad de Medellín.

• Julio de 2009, se adicionan nuevos títulos, claves para el proyecto Cisneros

• Septiembre de 2009, se adquiere IGTER S.A., empresa de consultoría minera en Colombia.

• Octubre de 2009, se realiza la primera campaña de perfo-ración (4.000 metros).

• Diciembre de 2009, se adquiere un paquete de aproxima-damente 30.000 hectáreas con potencial geológico, en los departamentos de Antioquia y Caldas para la exploración de nuevos proyectos mineros.

• Febrero de 2010, elaboración de la Línea Base Ambiental sobre la totalidad del área.

• Marzo de 2010, se realiza la segunda campaña de perfora-ción (5.500 metros).

NEGOCIOS DE LA EMPRESAAntioquia Gold se centra en la búsqueda de oportunidades y de recursos minerales en América Latina, particularmente en Colombia.

Actualmente, nuestro principal proyecto se encuentra ubi-cado en los municipios de Santo Domingo y Cisneros, Depar-tamento de Antioquia. La zona cuenta con numerosos tra-bajos artesanales, algunos de los cuales datan de 100 años.

MANDATO Y POLITICA DE LA EMPRESAAntioquia Gold Inc. reconoce que es responsable de estable-cer y aplicar políticas ambientales y sociales, las cuales son consideradas como componentes integrales de la empresa. Hemos reconocido que las prioridades institucionales son la

Quebrada La Chorrera, Cisneros, Antioquia.

Empresas emergentes en Colombia

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Ministerio de Minas y Energía, logros 157

gestión ambiental y el apoyo de las comunidades locales, y que se debe integrar los factores ambientales y sociales en el proceso de toma de decisiones para la Compañía. Antioquia Gold Inc., se compromete a mantener los más altos estánda-res de calidad técnica y responsabilidad ambiental y social.

PROYECTOSLocalizados en el Departamento de Antioquia y Caldas, situados dentro del Batolito Antioqueño y a lo largo del cinturón Porfirítico del Cauca, donde se encuentran de-pósitos conocidos; incluyendo Gramalote, el renombrado “Marmato” y el depósito de clase mundial “La Colosa”.

Nuestros proyectos están por debajo de 2.800 metros de altitud y no se ven afectados por la ley de minería en Colombia para la protección de los ecosistemas de Páramo (3200 m altitud).

AntioquiaCISNEROS

• Está compuesto por 10 concesiones con un total de 5.630 hectáreas.

• Geológicamente en el Batolito de Antioquia. • La mineralización en la zona está controlada por estructu-

ras, puede ser clasificada como un depósito mesothermal lode-gold (Hodgson, 1993).

• Excelente acceso, infraestructura y seguridad en la zona.• Fuerte apoyo local y participación en el proyecto.• Línea de base ambiental.

EXPLORACIÓN• Cartografía e interpretación Estructural.• Muestreo de rocas en superficie y túneles artesanales

(1.472 muestras).• Muestreo de suelos (1.794 muestras).• Muestreo de sedimentos y concentrados (223 muestras).• Trincheras (2.700 metros).• Trabajos de Geofísica: Magnetometría e IP (121 km).• Perforación (mas de 11.000 metros) en 43 pozos

(en proceso).

CONCORDIA – BETULIA (12.387 hectáreas)CAICEDO (3.156 hectáreas).JERICO (3.105 hectáreas).

• Los trabajos de exploración de superficie que se han ve-nido adelantando corresponden a: cartografía, muestreo de roca de superficies y muestreo de sedimentos activos.

CALDASMANIZALES NORTE (10.091 hectáreas)GAVIA (2.887 hectáreas)AGUADAS (371 hectáreas)

• Los trabajos de exploración de superficie que se han venido adelantando corresponden a: cartografía, muestreo de roca de superficies y muestreo de sedimentos activos.

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CARTOGRAFÍA DEL SECTOR MINERO ENERGÉTICO DE COLOMBIA

158 Ministerio de Minas y Energía, logros

FUENTE: Asociación Colombiana de Generadoras de Energía Eléctrica

Nuevos proyectos de Térmicas e Hidroeléctricas

CARTOGRAFÍA DEL SECTOR MINERO ENERGÉTICO DE COLOMBIA

158 Ministerio de Minas y Energía, logros

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CARTOGRAFÍA DEL SECTOR MINERO ENERGÉTICO DE COLOMBIA

Ministerio de Minas y Energía, logros 159

Page 162: Ministerio de Minas y Energía 2011

CARTOGRAFÍA DEL SECTOR MINERO ENERGÉTICO DE COLOMBIA

160 Ministerio de Minas y Energía, logros

Trazado del proyecto del Oleoducto Bicentenario Diseño: Ecopetrol

CARTOGRAFÍA DEL SECTOR MINERO ENERGÉTICO DE COLOMBIA

160 Ministerio de Minas y Energía, logros

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CARTOGRAFÍA DEL SECTOR MINERO ENERGÉTICO DE COLOMBIA

Ministerio de Minas y Energía, logros 161

Infraestructura petrolera Diseño: Ecopetrol

CARTOGRAFÍA DEL SECTOR MINERO ENERGÉTICO DE COLOMBIA

Ministerio de Minas y Energía, logros 161

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CARTOGRAFÍA DEL SECTOR MINERO ENERGÉTICO DE COLOMBIA

162 Ministerio de Minas y Energía, logros

Oleoducto Central de los Llanos

CARTOGRAFÍA DEL SECTOR MINERO ENERGÉTICO DE COLOMBIA

162 Ministerio de Minas y Energía, logros

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CARTOGRAFÍA DEL SECTOR MINERO ENERGÉTICO DE COLOMBIA

Ministerio de Minas y Energía, logros 163

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CARTOGRAFÍA DEL SECTOR MINERO ENERGÉTICO DE COLOMBIA

164 Ministerio de Minas y Energía, logros

Oleoducto Central S.A (Ocensa) Diseño:Ocensa

CARTOGRAFÍA DEL SECTOR MINERO ENERGÉTICO DE COLOMBIA

164 Ministerio de Minas y Energía, logros

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CARTOGRAFÍA DEL SECTOR MINERO ENERGÉTICO DE COLOMBIA

Ministerio de Minas y Energía, logros 165

Oleoducto Central S.A (Ocensa) Diseño:Ocensa

CARTOGRAFÍA DEL SECTOR MINERO ENERGÉTICO DE COLOMBIA

Ministerio de Minas y Energía, logros 165

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CARTOGRAFÍA DEL SECTOR MINERO ENERGÉTICO DE COLOMBIA

166 Ministerio de Minas y Energía, logros

Fuente (Ingeominas-Ministerio de Minas y Energía)

Mapa minero del País Regiones mineras donde hay yacimientos

de oro, coltán y carbón

CARTOGRAFÍA DEL SECTOR MINERO ENERGÉTICO DE COLOMBIA

166 Ministerio de Minas y Energía, logros

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CARTOGRAFÍA DEL SECTOR MINERO ENERGÉTICO DE COLOMBIA

Ministerio de Minas y Energía, logros 167

Fuente: Agencia Nacional de Hidrocarburos

MAPA PETROLERO

CARTOGRAFÍA DEL SECTOR MINERO ENERGÉTICO DE COLOMBIA

Ministerio de Minas y Energía, logros 167

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