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Pautas y recomendaciones para el funcionamiento de los Centros Integrales de Atención a la Persona Adulta Mayor (CIAM).

Aprobado por R.M. N° 613-2007 MIMDES

¡Por una vida activa y saludable!

Ministra de la Mujer y Poblaciones VulnerablesAna Ethel Jara Velásquez

Viceministro de Poblaciones VulnerablesJulio Andrés Rojas Julca

Directora General de la Familia y la ComunidadÁngela Teresa Hernández Cajo

Directora de Personas Adultas MayoresElba Marcela Espinoza Ríos

MINISTERIO DE LA MUJER Y POBLACIONES VULNERABLESJr. Camaná 616 Lima, Perú Teléfono: 626-1600 anexo 5020www.mimp.gob.pe

Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú.Nº

Defensorías del Niño y del AdolescenteGuía para orientación de casos de niñas, niños y adolescentes con VIH 3

PRESENTACIÓN

La Ley Nº 28803 – Ley de las Personas Adultas Mayores, en su Artículo 8°, dispone la creación de los Centros Integrales de Atención al Adulto Mayor (CIAM) en las municipalidades provinciales y distritales de todo el Perú; asimismo señala que el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables tiene la función de promover la creación de los CIAM a nivel nacional.

En el marco de lo antes señalado, el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables ha elaborado las ¨Pautas y Recomendaciones para el buen funcionamiento de los Centros Integrales de Atención al Adulto Mayor-CIAM¨, producto del trabajo en conjunto entre el Ministerio de Salud, el Ministerio de Educación, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, el Seguro Social de Salud-EsSalud, la Sociedad de Beneficencia de Lima Metropolitana, la Municipalidad de Surco, la Sociedad de Gerontología y Geriatría del Perú; así como de diversas

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entidades de la sociedad civil y representantes de organizaciones de Personas Adultas Mayores.

¨Las Pautas y recomendaciones para el buen funcionamiento de los Centros Integrales de Atención al Adulto Mayor-CIAM¨, es un documento que tiene por finalidad servir como instrumento técnico orientador que permitirá dar a conocer las principales características de los CIAM; así como algunas recomendaciones técnicas para su instalación, implementación y funcionamiento.

Es preciso señalar, que las pautas y recomendaciones se encuentran orientadas a fin de que los servicios brindados a las Personas Adultas en los CIAM estén en el marco de los enfoques de derechos humanos, interculturalidad, intergeneracional y de género.

Finalmente, la Dirección de Personas Adultas Mayores de la Dirección General de la Familia y la Comunidad, a través de las ¨Pautas y Recomendaciones para el buen funcionamiento de los Centros Integrales de Atención al Adulto Mayor-CIAM¨, busca mejorar la calidad de vida de las Personas Adultas Mayores, mediante la articulación en la prestación de servicios que el Estado brinda a este grupo poblacional.

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Índice

1.- Generalidades...........................................................6 1.1.- Objetivos del documento.................................................7 1.2.-Alcance............................................................................7 1.3.- Base Legal.......................................................................7

2.- Objetivos y definición del CIAM................................7

3.- Finalidad...................................................................8

4.- Enfoques...................................................................9

5.- Estructura básica del CIAM.....................................10

6.- Financiamiento y sostenibilidad..............................11

7.- Principales servicios de los CIAM....................................12

8.- Ingreso al CIAM................................................................16

9.- Recomendaciones finles..................................................17

10.- Herramientas para el fortalecimiento de los Centros Integrales de Atención al Adulto Mayor - CIAM.........................................................................................18

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10.1.- Modelo de Ordenaza Municipal para la constitución del CIAM en los Gobiernos Locales..............................................1810.2.- Propuesta de estructura de Plan de Trabajo para los CIAM................................................................................... 3210.3.- Propuesta de reglamento de funcionamiento del Centro Integral de Atención al Adulto Mayor - CIAM...........................4010.4.- Guía para elaborar un diagnóstico para la implementación de un Centro Integral de Atención al Adulto Mayor (Propuesta).5210.5.- Ficha de inscripción de PAM en el CIAM......................6010.6.- Ficha Técnica para el levantamiento de información del CIAM....................................................................................62


1.- GENERALIDADES

El artículo 8º de la Ley Nº 28803 – Ley de las Personas Adultas Mayores, dispone la creación de los Centros Integrales de Atención al Adulto Mayor (CIAM) en las Municipalidades Provinciales y Distritales del país.

Asimismo, el Reglamento de la Ley Nº 28803 estipula que el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables en coordinación con los Ministerios de Salud, de Educación, de Trabajo y Promoción del Empleo, con el Seguro Social de Salud - ESSalud y los Gobiernos Locales, elaborará pautas o recomendaciones para el buen funcionamiento de los CIAM.

En este contexto, el presente documento desarrolla las pautas para el funcionamiento de los CIAM teniendo en cuenta los siguientes aspectos:

La realidad local. Las principales características y necesidades de la

población adulta mayor de su jurisdicción. Los recursos económicos y humanos de cadaMunicipalidad. La implementación progresiva de los servicios. La participación de las organizaciones de personasadultas mayores.

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1.1.- Objetivos del documento

Establecer las pautas y recomendaciones para el funcionamiento de los CIAM en las Municipalidades Provinciales y Distritales del país.

Orientar a los profesionales y equipos técnicos, y a la población en general, acerca de las principales características y servicios que se prestan en los CIAM.

1.2.- Alcance

Municipalidades Provinciales y MunicipalidadesDistritales a nivel nacional.

1.3.- Base Legal

Ley Nº 28803 – Ley de las Personas AdultasMayores. Decreto Supremo Nº 013-2006-MIMDES aprueba el Reglamento de la Ley Nº 28803. Ley Nº 27972 - Ley Orgánica deMunicipalidades.

2.- OBJETIVOS Y DEFINICIÓN DEL CIAM

El artículo 6º del Reglamento de la Ley Nº 28803, establece que el objetivo de los CIAM es asegurar espacios saludables integrales de socialización, beneficiando a la población adulta mayor y garantizando la inclusión de las personas adultas mayores con discapacidad, así como de las familias que tienen a su cargo personas adultas mayores con dependencia.

El mencionado Reglamento establece que los CIAM, en el marco de la Ley Orgánica de Municipalidades, favorecerán la participación activa, concertada y organizada de las personas adultas mayores y otros actores de su jurisdicción.

Cabe destacar que ni la Ley Nº 28803 ni su Reglamento definen a los CIAM, por lo que este documento establece una definición que describe de modo claro y práctico el concepto de CIAM. De este modo se entiende por Centro

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Integral de Atención al Adulto Mayor (CIAM) al espacio Municipal de prestación, coordinación y articulación, intra e interinstitucional, de servicios básicos integrales y multidisciplinarios, para el bienestar y promoción social de las personas adultas mayores, en un contexto de cogestión y participación de la persona adulta mayor y la familia.

3.-

De acuerdo con el artículo 8º de la Ley Nº 28803, es finalidad de los CIAM:

Favorecer y facilitar, la participación activa, concertada y organizada de las personas adultas mayores y otros actores de la jurisdicción. Desarrollar lazos de mutuo conocimiento y amistad. Identificar problemas individuales, familiares o locales. Combatir y prevenir los problemas de salud más comunes. Realizar actividades de carácter recreativo. Organizar Talleres de autoestima, de prevencióndel maltrato, de mantenimiento de las funcionesmentales y prevenir enfermedades crónicas. Realizar labores de alfabetización. Promover talleres de manufactura y habilidadeslaborales.

FINALIDAD

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Promover eventos sobre análisis de la problemáticalocal y alternativas de solución. Promover un trato diligente, respetuoso y solidariocon las personas adultas mayores. Proponer soluciones a la problemática de laspersonas adultas mayores.

4.- ENFOQUES

Para la mejor implementación de los servicios que prestarán los CIAM, se recomienda orientarlos hacia los siguientes enfoques:

Enfoque de las personas adultas mayores como sujetos de derechos, hacia un envejecimiento activo, saludable, productivo y participativo que promueva la equidad y asociatividad de mujeres y varones sin discriminación de ninguna clase.

Enfoque intergeneracional de la familia y comunidad, orientado a reinsertar a las personas adultas mayores en actividades como: toma de decisiones familiares, participación en la educación, transmisión de experiencias, etc.

Enfoque intercultural con valoración positiva del envejecimiento, orientado a la solución de necesidades de las personas adultas mayores, en el contexto de los

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TARAPOTO - SAN MARTÍN


distintos escenarios culturales locales.

Enfoque de desarrollo de capacidades de las personas adultas mayores, promoviéndose a través del CIAM un envejecimiento activo, productivo y saludable.

5.- ESTRUCTURA BÁSICA DEL CIAM

El CIAM, por su naturaleza, dependerá orgánicamente del área del Gobierno Local vinculado al Desarrollo Social o a la que haga sus veces (Participación Vecinal, Desarrollo Humano), según la estructura orgánica de cada Municipalidad.

Las actividades del CIAM estarán bajo la responsabilidad de un profesional o técnico responsable, de preferencia con formación o experiencia en trabajo con personas adultas mayores, quien gestionará la prestación de los servicios multidisciplinarios.

El CIAM contará con el apoyo de un equipo interdisciplinario mínimo, debidamente capacitado con un enfoque gerontológico, que viabilice la prestación de sus servicios y programas, de acuerdo a las necesidades de su población y a su realidad local.

A partir del CIAM, se promoverán espacios de

MADRE DE DIOS

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6.- FINANCIAMIENTO Y SOSTENIBILIDAD

De acuerdo al Reglamento de la Ley Nº 28803 – Ley de las Personas Adultas Mayores, las Municipalidades Provinciales y Distritales, son las entidades encargadas de gestionar los recursos económicos para la instalación e implementación de los CIAM, con cargo a sus respectivos presupuestos y de manera progresiva, de acuerdo a sus posibilidades y recursos financieros.

La Ley dispone que para dicho fin, los municipios podrán establecer alianzas estratégicas y coordinaciones con los gobiernos regionales y diversas entidades públicas y privadas.

Asimismo, el Reglamento de la Ley Nº 28803 dispone que las Municipalidades articulen acciones con las entidades que menciona la Ley, o con la sociedad civil, de modo que se unan esfuerzos que permitan implementar el CIAM y prestar los servicios básicos que se recomiendan en el presente documento.

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concertación y alianzas estratégicas interinstitucionales con entidades públicas y privadas, con participación de las personas adultas mayores organizadas, así como de sus familias; orientados hacia la elaboración de un Plan de Acción de Trabajo sobre personas adultas mayores, en el marco de la Ley Nº 28803 y del Plan Nacional para las Personas Adultas Mayores 2013-2017.

En ese sentido, podemos graficar la estructura básica del CIAM de la siguiente manera:

ESTRUCTURA BÁSICA DEL CIAM

Área de Desarrollo Social ola que haga sus veces

Cartera de servicios

CIAM Programa municipal

Espacio de concertación interinstitucional con

participación de personas adultas mayores organizadas

Organizaciones distritales de

personas adultas mayores


Para asegurar la sostenibilidad de los CIAM es necesario que las Municipalidades incorporen esta instancia en sus estructuras, instrumentos de gestión y partidas presupuestales, determinadas por la Ley. Es importante resaltar que el compromiso y la corresponsabilidad de todos los actores sociales, respaldado por normas legales municipales, permite la continuidad de las acciones del CIAM.

7.- PRINCIPALES SERVICIOSDEL CIAM

Es oportuno destacar que la implementación de los servicios de los CIAM puede efectuarse de manera progresiva. En ese sentido, es pertinente recomendar cuáles deben ser los servicios considerados como prioritarios para los CIAM, tales como aquellos servicios dirigidos al desarrollo cognitivo, físico, emocional y social, así como a la asesoría jurídico social, prevención del maltrato y a la promoción de la salud.

Estos servicios deben enfocarse según la diversidad cultural y de género, atendiendo a las necesidades y características de las personas adultas mayores, involucrando a la familia en un rol activo.

Se sugiere que los servicios a prestarse sean el producto del trabajo en alianza interinstitucional pública y privada y que además estén en concordancia con el Plan de

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CIAM DE LA MUNICIPALIDAD DE MAGDALENA DEL MAR


Trabajo previamente elaborado.

En este sentido, se considera que los rubros de servicios básicos, dentro de los cuales se pueden implementar diversos talleres, programas o desarrollar actividades de acuerdo a las capacidades de cada CIAM, son:

a).- Servicios Educativos (Alfabetización, cursos libres de computación, uso de internet).

b).- Recreativos (Buen uso del tiempo libre, actividad artística).

Actividad artística

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Cursos de alfabetización


c).- Servicios de Participación Ciudadana (Talleres intergeneracionales, participación y organización, liderazgo y gestión, manejo emocional y mejoramiento de la autoestima, formación y apoyo a la familia cuidadora).

d).- Servicios Socio-Legales (Orientación socio-legal, asesoría jurídica, prevención del maltrato).

Liderazgo y gestión

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Orientación socio - legal


e).- Servicios para el desarrollo de las capacidades de las personas adultas mayores (Cursos y/o talleres de manualidades, microemprendimientos, capacitación en computación y manejo de la Internet, repostería, arte-sanía, pintura, calzado).

f).- Servicios Deportivos (Actividad física, deportes– Vida Activa, impulsado por el Instituto Peruanodel Deporte - IPD).

Deportes

Microemprendimiento

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g).- Servicios de Salud (Promoción de la salud, prevención de la enfermedad, orientación nutricional, prevención del deterioro mental. A través del CIAM se promoverán mecanismos de coordinación necesarios con los Centros de Salud o establecimientos análogos, para la práctica de la Valoración Geriátrica Integral de las PAM).

Orientación nutricional

Asimismo, de acuerdo a las posibilidades de cada CIAM; se pueden ofertar talleres sobre cuidado del ambiente, promoción del voluntariado y otros relacionados con la actividad local.

8.- INGRESO AL CIAM

Las Personas Adultas Mayores (de 60 años o más) que deseen inscribirse en los Programas y actividades que ofrece el CIAM, podrán hacerlo a través de una ficha de registro que estará cargo de la persona responsable de su funcionamiento.

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9.- RECOMENDACIONES FINALES

Los CIAM son espacios sociales de gestión y articulación al servicio de las personas adultas mayores, que deben operar de manera gratuita. Los CIAM tienen como finalidad ofrecer a las personas adultas mayores que se inscriban voluntariamente, un espacio propicio para la socialización e interacción con otras personas, evitando el aislamiento y promoviendo su participación e integración social. La prestación de los servicios y desarrollo de los programas del CIAM, puede realizarse de manera progresiva, de acuerdo a las posibilidades presupuestales de cada Municipalidad. La persona responsable del CIAM, debe disponer las acciones internas correspondientes y elaborar los instrumentos de gestión que le permitan monitorear y supervisar la actividad del CIAM. El CIAM puede brindar orientación socio-legal a las personas adultas mayores que lo requieran.

El CIAM debe elaborar su propio Reglamento de funcionamiento, donde se establezcan los horarios de los servicios y actividades a desarrollarse, así como el perfil del usuario, según las actividades y/o servicios que ofrezcan.

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10.- HERRAMIENTAS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS CIAM

10.1.- Modelo de Ordenanza Municipal para la constitución de los CIAM en los Gobiernos Locales

RESOLUCION DE ALCALDIA Nº

Lima,

Vistos el Informe N° ………………….de la Gerencia de Desarrollo Social, sobre la implementación del Centro Integral de Atención al Adulto Mayor – CIAM;

CONSIDERANDO:

Que, la Constitución Política del Perú en el artículo 194º establece que las municipalidades son órganos de gobierno local con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia;

Que, el artículo 4º de la Constitución dispone que la comunidad y el Estado protegen especialmente al niño, al adolescente, a la madre y al anciano en situación de abandono;

Que, el artículo 7º de la Constitución señala que todos tienen derecho a la protección de la salud, del medio familiar y de la comunidad, así como el deber de contribuir a su promoción y defensa;


Que, la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, en el artículo 84º, numeral 2.4, establece que dentro de las funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales se encuentra organizar, administrar y ejecutar los programas locales de asistencia, protección y apoyo a la población en riesgo, de niños, adolescentes, mujeres, adultos mayores, personas con discapacidad y otros grupos de la población en situación de discriminación;

Que, el artículo 2º de la Ley Nº 28803, Ley de las Personas Adultas Mayores, establece que se debe entender por personas adultas mayores a todas aquellas que tengan 60 o más años de edad; Que, el artículo 8º de la Ley Nº 28803, Ley de las Personas Adultas Mayores, establece que el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP) promueve a través de la Dirección de Personas Adultas Mayores la creación de Centros Integrales de Atención al Adulto Mayor (CIAM), en las municipalidades provinciales y distritales;

Que, el artículo 6º del Reglamento de la Ley Nº 28803 - Ley de Personas Adultas Mayores aprobado por Decreto Supremo Nº 013-2006-MIMDES, establece que el objetivo de los Centros Integrales de Atención al Adulto Mayor (CIAM) es asegurar espacios saludables integrales de socialización, beneficiando a la población adulta mayor y garantizando la inclusión de las personas adultas mayores con discapacidad y a las familias que tienen a su cargo personas adultas mayores con dependencia.

Que, el referido artículo, señala además que los CIAM, en el marco de la Ley Orgánica de Municipalidades, favorecerán la participación activa, concertada y organizada de las personas adultas mayores y otros actores de su jurisdicción, asimismo establece que las municipalidades dispondrán las medidas administrativas necesarias y establecerán alianzas estratégicas para la implementación progresiva de los servicios especificados en el artículo 8º de la Ley, siendo responsables de su implementación, funcionamiento, equipamiento, manejo presupuestal


y sostenibilidad, con cargo a sus respectivos presupuestos;

Que, según el punto 5, Estructura Básica del CIAM, del Anexo de la Resolución Ministerial Nº 613-2007-MIMDES, que aprueba pautas y recomendaciones para el funcionamiento de los Centros Integrales de Atención al Adulto Mayor, el CIAM, por su naturaleza, dependerá orgánicamente del área del Gobierno Local vinculado al Desarrollo Social o a la que haga sus veces (Participación Vecinal o Desarrollo Humano), según la estructura orgánica de cada Municipalidad.

Que, estando a lo dispuesto en la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, y en ejercicio de las facultades conferidas por la Ley Orgánica de Municipalidades, esta Alcaldía;

RESUELVE:

Artículo 1.- OBJETO Créase el Centro Integral de Atención al Adulto Mayor (CIAM) de la Municipalidad XXXXXXXXXXXXXXX, adscrita a la Gerencia de Desarrollo Social (Participación Vecinal o Desarrollo Humano), cuyo objetivo es implementar, de manera progresiva, espacios saludables de socialización, beneficiando a la población adulta mayor, garantizando la inclusión de las personas adultas mayores con discapacidad y a las familias que tienen a su cargo a personas adultas mayores con dependencia, favoreciendo su participación activa, concertada y organizada así como su interacción con otros actores de la jurisdicción.

Artículo 2.- DEFINICIÓN Espacio Municipal de prestación, coordinación y articulación intrainstitucional, de servicios básicos integrales y multidisciplinarios, para el bienestar y promoción social de las personas adultas mayores.


El Centro Integral de Atención al Adulto Mayor (CIAM) reúne a todas aquellas personas adultas mayores domiciliadas en la jurisdicción del gobierno local XXXXXXXXXXXXXXX, que voluntaria e individualmente o de forma organizada, decidan inscribirse y participar en los programas que organice y ejecute laMunicipalidad XXXXXXXXXXXXXXX, a través de este Centro.

Artículo 3.- FINALIDAD El Centro Integral de Atención al Adulto Mayor (CIAM), tiene como finalidad:

1) Favorecer y facilitar, la participación activa, concertada y organizada de las personas adultas mayores y otros actores de la jurisdicción.

2) Desarrollar lazos de mutuo conocimiento y amistad.

3) Identificar problemas individuales, familiares o locales.

4) Combatir y prevenir los problemas de salud más comunes.

5) Realizar actividades de carácter recreativo.

6) Organizar talleres de autoestima, de prevención del maltrato, de mantenimiento de las funciones mentales y prevenir enfermedades crónicas.

7) Realizar labores de alfabetización.


8) Promover talleres de manufactura y habilidades laborales.

9) Promover actividades sobre análisis de la problemática local y alternativas de solución

10) Promover un trato diligente, respetuoso y solidario con las personas adultas mayores.

11) Proponer soluciones a la problemática de las personas adultas mayores.

Artículo 4.- FUNCIONES El Centro Integral de Atención al Adulto Mayor (CIAM) tiene como funciones:

a) Brindar servicios de atención primaria en salud.

b) Proporcionar espacios propios para la socialización e interacción, promoviendo su participación e integración social.

c) Fomentar actividades de educación y capacitación laboral, para la autogeneración de ingresos propios.

d) Fomentar todo tipo de asociaciones de personas adultas mayores, brindándoles permanentemente asesoría y capacitación para la sostenibilidad de las mismas.

e) Implementar servicios de asesoría legal para la defensa de los derechos de las personas adultas mayores, en caso de abusos y maltratos entre otros.


f) Diseñar e implementar campañas permanentes, de promoción y protección de derechos de las personas adultas mayores.

g) Implementar el Programa de Voluntariado de las personas adultas mayores.

h) La participación en actividades sociales e informáticos sobre análisis de la problemática local y alternativa de solución.

i) Establecer alianzas estratégicas con los diversos niveles de gobierno e instituciones públicas y privadas, para el cumplimiento de sus objetivos y funciones.

j) Otras que determine la Gerencia Municipal

Artículo 5.- UNIDAD RESPONSABLE La Gerencia de Desarrollo Social (Participación Vecinal o Desarrollo Humano), como órgano de línea dentro de la estructura orgánica funcional de la Municipalidad XXXXXXXXXXX, será responsable de conducir, orientar, supervisar y monitorear el Centro Integral de Atención al Adulto Mayor (CIAM).

Artículo 6.- CELEBRACIÓN DE CONVENIOS El Centro Integral de Atención al Adulto Mayor (CIAM), a través de la Gerencia de Desarrollo Social (Participación Vecinal, Desarrollo Humano), en concordancia con la Ley Nº 28803, Ley de las Personas Adultas Mayores y su Reglamento, Decreto Supremo Nº 013-2006-MIMDES, podrá proponer la suscripción de convenios con organizaciones e instituciones públicas o privadas, que puedan proporcionar en forma desinteresada y voluntaria atención profesional o humana a los beneficiarios del programa, los cuales serán elevados al Concejo


Municipal para su respectiva aprobación.

Artículo 7.- REPORTES PERIÓDICOS La Gerencia de Desarrollo Social (Participación Vecinal, Desarrollo Humano) elaborará informes semestrales al Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, con copia a la Gerencia Regional de Desarrollo Social, sobre el funcionamiento del CIAM.

DISPOSICIONES FINALES

Primera.- Facúltese a la Gerencia de Desarrollo Social (Participación Vecinal o Desarrollo Humano), para realizar las acciones administrativas del caso, y emitir las directivas internas a fin de dar el adecuado cumplimiento a la presente Resolución.

Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.


MODELO DE CREACIÓN DE CIAM

ORDENANZA MUNICIPAL Nº _____________

EL SEÑOR ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD ………….

POR CUANTO:

Visto, en Sesión Ordinaria de Concejo de fecha xxxxxxxx; y el Dictámen Nº xxxxxxx de la Comisión XXXX sobre el proyecto de Ordenanza que crea el Centro Integral de Atención al Adulto Mayor (CIAM) de la Municipalidad xxxx; y,

CONSIDERANDO:

Que, la Constitución Política del Perú en el artículo 194º establece que las municipalidades son órganos de gobierno local con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia;

Que, el artículo 4º de la Constitución dispone que la comunidad y el Estado protegen especialmente al niño, al adolescente, a la madre y al anciano en situación de abandono;

Que, el artículo 7º de la Constitución señala que todos tienen derecho a la protección de la salud, del medio familiar y de la comunidad, así como el deber de contribuir a su promoción y defensa;

Que, la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, en el artículo 84º, numeral 2.4, establece que dentro d


de las funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales se encuentra organizar, administrar y ejecutar los programas locales de asistencia, protección y apoyo a la población en riesgo, de niños, adolescentes, mujeres, adultos mayores, personas con discapacidad y otros grupos de la población en situación de discriminación;

Que, el artículo 2º de la Ley Nº 28803, Ley de las Personas Adultas Mayores, establece que se debe entender por personas adultas mayores a todas aquellas que tengan 60 o más años de edad;

Que, el artículo 8º de la Ley Nº 28803, Ley de las Personas Adultas Mayores, establece que el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP) promueve a través de la Dirección de Personas Adultas Mayores la creación de Centros Integrales de Atención al Adulto Mayor (CIAM), en las municipalidades provinciales y distritales;

Que, el artículo 6º del Reglamento de la Ley Nº 28803 - Ley de Personas Adultas Mayores aprobado por Decreto Supremo Nº 013-2006-MINDES, establece que el objetivo de los Centros Integrales de Atención al Adulto Mayor (CIAM) es asegurar espacios saludables integrales de socialización, beneficiando a la población adulta mayor y garantizando la inclusión de las personas adultas mayores con discapacidad y a las familias que tienen a su cargo personas adultas mayores con dependencia.

Que, el referido artículo, señala además que los CIAM, en el marco de la Ley Orgánica de Municipalidades, favorecerán la participación activa, concertada y organizada de las personas adultas mayores y otros actores de su jurisdicción, asimismo establece que las municipalidades dispondrán las medidas administrativas necesarias y establecerán alianzas estratégicas para la implementación progresiva de los servicios especificados en el artículo 8 de la Ley, siendo responsables de su implementación, funcionamiento, equipamiento, manejo presupuestal y sostenibilidad, con cargo a sus respectivos presupuestos;


Que, según el punto 5, Estructura Básica del CIAM, del Anexo de la Resolución Ministerial Nº 613-2007-MIMDES, que aprueba pautas y recomendaciones para el funcionamiento de los Centros Integrales de Atención al Adulto Mayor, el CIAM, por su naturaleza, dependerá orgánicamente del área del Gobierno Local vinculado al Desarrollo Social o a la que haga sus veces (Participación Vecinal, Desarrollo Humano), según la estructura orgánica de cada Municipalidad.

Que, estando a lo dispuesto por el numeral 8) del artículo 9º y el artículo 40º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, el Concejo Municipal por unanimidad emitió la siguiente:

ORDENANZA

QUE CREA EL CENTRO INTEGRAL DE ATENCIÓN AL ADULTO MAYOR (CIAM) DE LA MUNICIPALIDAD XXXXXXXXXXXXXXX

Artículo 1.- OBJETO Créase el Centro Integral de Atención al Adulto Mayor (CIAM) de la Municipalidad XXXXXXXXXXXXXXX, adscrita a la Gerencia de Desarrollo Social (Participación Vecinal o Desarrollo Humano), cuyo objetivo es implementar, de manera progresiva, espacios saludables de socialización, beneficiando a la población adulta mayor, garantizando la inclusión de las personas adultas mayores con discapacidad y a las familias que tienen a su cargo a personas adultas mayores con dependencia, favoreciendo su participación activa, concertada y organizada así como su interacción con otros actores de la jurisdicción.

Artículo 2.- DEFINICIÓN


Espacio Municipal de prestación, coordinación y articulación intrainstitucional, de servicios básicos integrales y multidisciplinarios, para el bienestar y promoción social de las personas adultas mayores. El Centro Integral de Atención al Adulto Mayor (CIAM) reúne a todas aquellas personas adultas mayores domiciliadas en la jurisdicción del gobierno local XXXXXXXXXXXXXXX, que voluntaria e individualmente o de forma organizada, decidan inscribirse y participar en los programas que organice y ejecute la Municipalidad XXXXXXXXXXXXXXX, a través de este Centro.

Artículo 3.- FINALIDAD El Centro Integral de Atención al Adulto Mayor (CIAM), tiene como finalidad:

1) Favorecer y facilitar, la participación activa, concertada y organizada de las personas adultas mayores y otros actores de la jurisdicción.

2) Desarrollar lazos de mutuo conocimiento y amistad.

3) Identificar problemas individuales, familiares o locales.

4) Combatir y prevenir los problemas de salud más comunes.

5) Realizar actividades de carácter recreativo.

6) Organizar talleres de autoestima, de prevención del maltrato, de mantenimiento de las funciones mentales y prevenir enfermedades crónicas.

7) Realizar labores de alfabetización.


8) Promover talleres de manufactura y habilidades laborales.

9) Promover actividades sobre análisis de la problemática local y alternativas de solución

10) Promover un trato diligente, respetuoso y solidario con las personas adultas mayores.

11) Proponer soluciones a la problemática de las personas adultas mayores.

Artículo 4.- FUNCIONES El Centro Integral de Atención al Adulto Mayor (CIAM) tiene como funciones:

a) Brindar servicios de atención primaria en salud.

b) Proporcionar espacios propios para la socialización e interacción, promoviendo su participación e integración social.

c) Fomentar actividades de educación y capacitación laboral, para la autogeneración de ingresos propios.

d) Fomentar todo tipo de asociaciones de personas adultas mayores, brindándoles permanentemente asesoría y capacitación para la sostenibilidad de las mismas.

e) Implementar servicios de asesoría legal para la defensa de los derechos de las personas adultas mayores, en caso de abusos y maltratos entre otros.

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f) Diseñar e implementar campañas permanentes, de promoción y protección de derechos de las personas adultas mayores.

g) Implementar el Programa de Voluntariado de las personas adultas mayores.

h) La participación en actividades sociales e informáticos sobre análisis de la problemática local y alternativa de solución.

i) Establecer alianzas estratégicas con los diversos niveles de gobierno e instituciones públicas y privadas, para el cumplimiento de sus objetivos y funciones.

j) Otras que determine la Gerencia Municipal

Artículo 5.- UNIDAD RESPONSABLE La Gerencia de Desarrollo Social (Participación Vecinal o Desarrollo Humano), como órgano de línea dentro de la estructura orgánica funcional de la Municipalidad XXXXXXXXXXX, será responsable de conducir, orientar, supervisar y monitorear el Centro Integral de Atención al Adulto Mayor (CIAM).

Artículo 6.- CELEBRACIÓN DE CONVENIOS El Centro Integral de Atención al Adulto Mayor (CIAM), a través de la Gerencia de Desarrollo Social (Participación Vecinal o Desarrollo Humano), en concordancia con la Ley Nº 28803, Ley de las Personas Adultas Mayores y su Reglamento, Decreto Supremo Nº 013-2006-MIMDES, podrá proponer la suscripción de convenios con organizaciones e instituciones públicas o privadas, que puedan proporcionar en forma desinteresada y voluntaria atención profesional o humana a los beneficiarios del programa, los cuales serán elevados al Concejo Municipal para su

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respectiva aprobación.

Artículo 7.- REPORTES PERIODICOS La Gerencia de Desarrollo Social (Participación Vecinal, Desarrollo Humano) elaborará informes semestrales al Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, con copia a la Gerencia Regional de Desarrollo Social, sobre el funcionamiento del CIAM.

DISPOSICIONES FINALES

Primera.- Facúltese a la Gerencia de Desarrollo Social (Participación Vecinal o Desarrollo Humano), para realizar las acciones administrativas del caso, y emitir las directivas internas a fin de dar el adecuado cumplimiento a la presente Ordenanza.

Segunda.- La presente Ordenanza regirá a partir del día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano.

Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.

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10.2.-Propuesta de estructura de Plan de Trabajo para los CIAM

¿QUÉ ES EL PLAN? Un plan de trabajo es una herramienta de planificación (proceso de concertación en un contexto social, espacial y temporal) ejecución, implementación y supervisión de un proyecto o programa durante un periodo determinado (generalmente de corto plazo; por ello, un plan operativo se establece generalmente por un año). El plan como herramienta de planificación, ordena y sistematiza información precisando objetivos, metas, actividades, responsables, plazos de tiempo, uso de recursos y cronograma.

El plan se elabora en equipo y tiene que estar alineado con los objetivos estratégicos de la institución u organización; todos los planes (de acción operativa, estratégico, etc.) deben estar coordinados y ser coherentes entre sí.

¿POR QUÉ SE HACE UN PLAN DE TRABAJO?

- Para ordenar en forma lógica y secuencial la fase de ejecución permitiendo visualizar las acciones que se realizaran, establecer los plazos de ejecución para cada acción, definir el presupuesto necesario y nombrar a los responsables de cada acción.- Para realizar el seguimiento de la ejecución y poder hacer los ajustes o la reprogramación cuando sea necesario.- Para facilitar el proceso de evaluación.

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ESTRUCTURA BÁSICA DE PLAN DE TRABAJO

I. IDENTIFICACIÓN II. FUNDAMENTACIÓN O JUSTIFICACIÓN III. OBJETIVOS: GENERAL Y ESPECÍFICO IV. RESULTADOS V. ACTIVIDADES VI. METAS VII. ESTRATEGIA VIII. RECURSOS (HUMANOS, INFRAESTRUCTURA, MATERIALES E INSTITUCIONALES) IX. RESPONSABILIDADES X. PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO XI. CRONOGRAMA XII. EVALUACIÓN

I. IDENTIFICACIÓN

Órgano estructural : (El que corresponda…)Órgano de apoyo : (El que corresponda…) Responsable : (El/la que corresponda…)Ejercicio Fiscal : (El que corresponda…)Presupuesto : XXXX Nuevos soles

II. FUNDAMENTACIÓN O JUSTIFICACIÓN

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Exponer las razones, la importancia que nos motiva la intervención y cuáles son los beneficios que se derivarán de ella.

III. OBJETIVOS: GENERAL Y ESPECÍFICO

Los objetivos expresan logros deseados y posibles de obtener. Es la solución propuesta a un problema y que contribuirá sustancialmente al desarrollo de la organizaciónResponde al “qué quiero hacer”, “lo que quiero alcanzar” y “porque o para qué lo quiero”.

Objetivo general: Es el objetivo mayor que se quiere y es posible alcanzar a mediano plazo.

Objetivo específico: Un deseo de lo que se quiere lograr en un plazo determinado (un año). Debe ser expresado en forma clara y concisa.

Una vez que se establecen estos objetivos se deben definir líneas de acción o estrategias de la organización para la consecución de cada uno de ellos.

Características de los objetivos: Precisos: De tal forma que se pueda realizar una buena planificación y adecuada evaluación de los objetivos. Adecuados en el tiempo: Que se puedan cumplir en un período razonable de trabajo. Flexibles: Que sean posibles de modificar cuando se presenten situaciones inesperadas. Motivadores: Que sean para las personas un reto posible de alcanzar. Que los involucrados se sientan identificados con el desarrollo de actividades que mejoren la labor desarrollada.Participativos: Los mejores resultados se logran cuando los responsables del cumplimiento de los objetivos pueden

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participar en su establecimiento.Factibles: Posibles de lograr. Convenientes: Que sus logros apoyen los propósitos y misiones básicas de la organización. Obligatorios: Una vez establecidos debe existir una obligación para lograr su cumplimiento. Todo objetivo ya sea general o específico, debe ser redactado en infinitivo, debido a que implica una acción o compromiso. Por ejemplo: acelerar, actualizar, adecuar, atender, establecer favorecer, abrir, cumplir, contribuir, etc. Existen dos clases de objetivos: generales o estratégicos y específicos u operativos.

IV. RESULTADOSExplican lo que se logrará, los cambios concretos en los participantes en un proyecto, programa o actividad.

V. ACTIVIDADESLas actividades son todas aquellas tareas o eventos llevados a cabo en plazos diversos y sirven para alcanzar los objetivos propuestos y al cumplimiento de las metas previstas. Las actividades responden a las preguntas: ¿qué se debe hacer? y ¿cómo se debe hacer? Pueden dividirse en sub-actividades.

VI. METASReflejan lo que se va a lograr en un tiempo determinado, respondiendo a cuánto se desea alcanzar. Debe explicar claramente: ¿qué se quiere? ¿Cuánto se quiere? y ¿para cuándo se quiere?

La meta es la cuantificación del objetivo específico ubicado en el tiempo y lugar. Las metas definen la cantidad y calidad de lo que se desea alcanzar a través de los objetivos específicos, pueden especificarse en términos absolutos o relativos.

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Las metas deben ser: 1. Realistas: Que se pueden alcanzar con los recursos disponibles. 2. Precisas: Debidamente explícitas. 3. Periódicas: Definir la fecha en la que se desean alcanzar. 4. Medibles: Señalar unidades de medida. 5. Coherentes: Vinculadas con los objetivos.

VII. ESTRATEGIAEstrategia de trabajo describe la forma como se realizaran las actividades y se lograran las metas y objetivos propuestos. Ejemplo: Campañas, capacitación etc.…)

VIII. RECURSOS: HUMANOS, INFRAESTRUCTURA Y MATERIALES Se define con quién y con qué se desea lograrlo. Se puede incluir recursos que no sean necesariamente dinero en efectivo: personal y otros trabajadores (por ejemplo, voluntarios), socios (organizaciones y personas), asesores, tierra, capital, equipamientos, y cualquier cosa que puede contribuir al logro de los objetivos identificados.

IX. RESPONSABILIDADESSeñalar quién concretamente es responsable de realizar la actividad, Por ejemplo designar responsable para la campaña: el equipo de comunicación; para el taller: el equipo de facilitadores.

X. PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTOEspecificar la fuente de financiamiento y los montos asignados por actividad.


XI. CRONOGRAMADeterminar el tiempo (fecha y duración) para la ejecución de una actividad.

XII. EVALUACIÓNA dos niveles: saber si se está alcanzando el objetivo (evaluando el proceso) y determinar si se logró el objetivo (evaluación de resultados).


PROPUESTA DE REGLAMENTO DE FUNCIONAMIENTO DEL CENTRO INTEGRAL DE ATENCION AL ADULTO MAYOR (CIAM)

TITULO ILA MISIÓN

ARTÍCULO 1º.- El programa del Adulto Mayor/ El Centro Integral de Atención al Adulto Mayor (CIAM) de la municipalidad de ……………… tiene como misión mejorar la calidad de vida de los Adultos Mayores, promoviendo un envejecimiento saludable, activo y favoreciendo la participación de la población organizada y no organizada a través de los Clubes Adultos Mayores/ Organizaciones de adultos mayores/otro .

TITULO IIDEL ALCANCE Y UBICACIÓN

ARTÍCULO 2º.- Residentes del Distrito/ Provincia de…………………. sito en ………………… …………………………………………………………………............................................................................................

10.3.- Propuesta de reglamento de funcionamiento del Centro Integral de Atención al Adulto Mayor - CIAM

1

2


(Si tuviera otras sedes se indica también)

TITULO IIIDE LA BASE LEGAL

ARTÍCULO 3º.- El presente reglamento se emite teniendo como base normativa los dispositivos legales siguientes:

a) Ley 28083, Ley de las Personas Adultas Mayoresb) Decreto Supremo Nº 013-2006-MIMDES-Aprueba el reglamento de la Ley Nº 28803.c) Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.d) Ordenanza Nº………………… crea el Centro Integral de Atención al Adulto Mayor (CIAM) en la Municipalidad de……….

TITULO IVDE LOS OBJETIVOS

ARTÍCULO 4º.- El presente reglamento tiene por objetivos:

a) Mejorar la calidad de vida de las personas adultas mayores a través de un servicio que les proporcione espacios saludables e integrales de socialización y de uso del tiempo libre.b) Incrementar los niveles de participación activa, concertada y organizada de las de las personas adultas mayores


a través de actividades sociales y recreativas dentro y fuera del distrito promoviendo su integración plena al desarrollo social, económico, político y cultural del distrito/provincia y la sociedad.c) Promover actividades que refuercen el nivel de conocimiento e información de la persona adulta mayor respecto al proceso de envejecimiento.

TITULO VDE LA FINALIDAD

ARTÍCULO 5º.- El presente reglamento tiene por finalidad:

a) Favorecer y facilitar la participación activa, concertada y organizada de las personas adultas mayores.b) Desarrollar lazos de mutuo conocimiento y amistad entre los adultos mayores participantes.c) Identificar la problemática de las personas adultas mayores en forma individual, familiar, zonal y distrital para promover soluciones que permitan el desarrollo de una plena calidad de vida.d) Prevenir los problemas de salud más comunes de este grupo generacionale) Organizar talleres de autoestima, de prevención de maltrato, de mantenimiento de las funciones mentales.f) Desarrollar talleres para el desarrollo de habilidades laborales y productivas.g) Realizar labores de alfabetizaciónh) La promoción en la ciudadanía de un trato diligente, respetuoso y solidario con las personas adultas mayores a través de actividades de sensibilización e información.i) La promoción y organización de actividades culturales, físicas y prácticas de carácter recreativo e integrador.j) Implementar paulatinamente servicios básicos integrales y multidisciplinarios para el bienestar y promoción social de las personas adultas mayores y la familia.


k) Promover espacios de concertación, alianzas estratégicas interinstitucionales con entidades públicas y privadas, con la participación de las personas adultas mayores.l) Promover la constitución y formalización de las organizaciones del adulto mayor. El CIAM promoverá el reconocimiento de las organizaciones de adultos mayores a través de la Subgerencia de Participación Vecinal/Subgerencia de salud y Bienestar Social/ Gerencia de Desarrollo y Proyección Social/división de Promoción al Discapacitado y Adulto Mayor, la sub-gerencia de bienestar e inclusión social que brinda el reconocimiento como organización social y su registro en el CIAM………………….en Ficha de Registro de Organizaciones, la misma que será registrada en una base de datos.

TITULO VIDE LAS FECHAS CLAVES

ARTÍCULO 6 º.- El CIAM desarrolla actividades de impacto social en fechas claves del calendario del Adulto Mayor:a) 26 de Agosto “Día Nacional del Adulto Mayor” b) 01 de Octubre “Día Internacional del Adulto Mayor”

Y adicionalmente en otras fechas relevantes como:

c) 3ra. Semana de Diciembre “Navidad del Adulto Mayor” d) 08 de marzo “Día de la Mujer”e) 2da. Semana del mes de Mayo “Día de la Madre”f) 3ra. Semana del mes de Junio “Día del Padre”


TITULO VIIDE LA POBLACION BENEFICIADA /DE LOS BENEFICIARIOS

ARTÍCULO 7º.- Personas adultas mayores de 60 años que viven en el distrito /provincia de……………….………..a quienes se les motiva para que se organicen e inscriban en el Programa del Adulto Mayor.

TITULO VIIIDE LA SOSTENIBILIDAD

ARTÍCULO 8 º.- La Subgerencia de Participación Vecinal/Subgerencia de salud y Bienestar Social/ Gerencia de Desarrollo y Proyección Social/división de Promoción al Discapacitado y Adulto Mayor, la subgerencia de bienestar e inclusión social tramitará dentro del Plan Anual el presupuesto para el desarrollo de las actividades del CIAM.

TITULO IXDE LA EVALUACION Y EL MONITOREO

ARTÍCULO 9º.- La Subgerencia de Participación Vecinal/Subgerencia de salud y Bienestar Social/ Gerencia de Desarrollo y Proyección Social/división de Promoción al Discapacitado y Adulto Mayor, la subgerencia de bienestar e inclusión social para la evaluación y monitoreo del programa utilizará indicadores que muestran los logros y avances alcanzados por el beneficiario individualmente o a nivel de grupo organizado.


Para tal efecto anualmente establecerá las metas e indicadores en las diferentes disciplinas que se ejecutan en el programa del CIAM.

ARTÍCULO 10º.- La Subgerencia de Participación Vecinal/Subgerencia de salud y Bienestar Social/ Gerencia de Desarrollo y Proyección Social/división de Promoción al Discapacitado y Adulto Mayor, la subgerencia de bienestar e inclusión social emitirá informes trimestrales o anuales de los productos obtenidos lo que complementará con el registro informatizado de la población individual y grupal, inscrita y participante en el CIAM.

TITULO XESTRUCTURA BASICA DEL CIAM

ARTÍCULO 11º.- El CIAM, dependerá orgánicamente de la Subgerencia de Participación Vecinal/Subgerencia de salud y Bienestar Social/ Gerencia de Desarrollo y Proyección Social/división de Promoción al Discapacitado y Adulto Mayor, la sub-gerencia de bienestar e inclusión social la conducción de las actividades del CIAM estarán bajo la conducción de un profesional de preferencia de la especialidad en atención comunitaria, de preferencia con formación o experiencia en trabajo con personas adultas mayores, quien gestionará la prestación de los servicios multidisciplinarios.

ARTÍCULO 12º.- El CIAM contará con el apoyo de un equipo interdisciplinario mínimo, debidamente capacitado con un enfoque gerontológico, que viabilice la prestación de sus servicios y programas de acuerdo a las necesidades y a su realidad local.


ARTÍCULO 13º.- A partir del CIAM, se promoveran espacios de concertación y alianzas estratégicas interinstitucionales con entidades públicas y privadas, con participación de las personas adultas mayores organizadas, así como de sus familias; orientados hacia la elaboración de un Plan de acción de trabajo anual sobre personas adultas mayores, en el marco de la Ley 28803 y del PLANPAM 2013-2017.

ARTÍCULO 14º.- El CIAM……………..está constituido por la siguiente estructura:- Red Distrital de organizaciones de personas adultas mayores.- Redes zonales de organizaciones de personas adultas mayores- Organizaciones de base de personas adultas mayores.

ARTÍCULO 15º.- Entiéndase por organizaciones de Base de personas Adultas mayores a toda forma organizativa de personas naturales, jurídicas o de ambas creadas en forma voluntaria y que a través de su actividad común persiguen la defensa y promoción de sus derechos en su desarrollo individual y colectivo y del distrito / provincia de XXX conforme a lo establecido por la ordenanza Nº……………. que regula el Registro Único de Organizaciones sociales (RUOS) de la Municipalidad de………………………….

ARTÍCULO 16º.- Las Redes zonales de organizaciones de personas adultas mayores son espacios de articulación de las Organizaciones de Base de personas adultas mayores existentes en cada una de las zonas del distrito.

ARTÍCULO 17º.- La Red distrital de organizaciones de personas adultas mayores es el espacio de articulaciones de las Redes Zonales de Organizaciones de personas adultas mayores existentes en el distrito.

ARTÍCULO 18º.- Las áreas de trabajo del CIAM estarán estructuradas y articularán permanentemente a nivel individual y grupal (construir modelo propio de organigrama).


TITULO XIDEL INGRESO AL CIAM

ARTÍCULO 19º.- Las personas adultas mayores (de 60 a +) residentes del Distrito/provincia…………….. que de-seen inscribirse en programas y actividades que ofrece el CIAM, podrán hacerlo a través de una ficha de registro que estará a cargo de la persona responsable de su funcionamiento. La misma que será registrada en una base de datos

ARTÍCULO 20º.- Así mismo el adulto mayor ya inscrito, deberá leer el reglamento del Centro y firmar el Acta de Com-promiso correspondiente. En casos que el adulto mayor sea analfabeto, el trabajador social le leerá el reglamento y el Acta de Compromiso, ayudándole a poner su huella digital en ésta si estuviera de acuerdo”.

El tiempo promedio que dura el proceso de admisión al servicio de de 1 hora y media.

ARTÍCULO 21º.- Requisitos:a) Copia del DNIb) Copia del recibo de luz, agua o teléfonoc) 02 fotos a color tamaño carnet

ARTÍCULO 22º.- Los inscritos recibirán un carnet que los hace socios del Programa del adulto mayor o del CIAM.

TITULO XIIDE LOS SERVICIOS DEL CIAM


ARTÍCULO 23º.- El CIAM contará con servicios de planta promovidos por la Municipalidad.

a) ASESORÍA LEGAL.- Promueve y defiende los derechos de la persona adulta mayorb) GRUPOS DE AYUDA MUTUA PARA ADULTOS MAYORES.- El carácter de estos grupos es educativo con efectos terapéuticos, pretende el autoconocimiento personal, la modificación de roles y actitudes, elimina los sentimientos de soledad remplazándolos por sentimientos de seguridad y confianza en sí mismo.c) POTENCIACIÓN Y DESARROLLO DE CAPACITACIONES.- La formación y capacitaciones se realizan en forma autogestionada y/o vía convenio, para lo cual se habilitara espacios en buen estado de funcionamiento y mantenimiento para su desarrollo.

CAPACITACIONES:

I. TALLERES DE AUTOCUIDADO. - Envejecer es un proceso secuencial, acumulativo e irreversible que deteriora al organismo humano progresivamente mermando su capacidad para enfrentar las circunstancias y condiciones del entorno. El enfrentamiento de estas disfunciones y enfermedades en la vida supone que la persona adulta mayor adquiere algunos conocimientos, habilidades y prácticas básicas de autocuidado orientados a atender sus necesidades fisiológicas, emocionales, sociales, recreativas y sanitarias, entre otras.II. TALLERES DE DEBERES Y DERECHOS.- Permite conocer sus deberes y derechos en la sociedad, promueve la ciudadanía, participación activa en el desarrollo del distrito y la convivencia pacífica.III. TALLERES FORMATIVOS Y MANUALES.- Permite al adulto mayor desarrollar habilidades manuales y motrices que promueven el microemprendimiento y la autogeneración de ingresos propios.a. Formativos: Computación, manejo de internet.b. Artesanales: Vitrofusión, repujado en aluminio, vitral, pintura al óleo, joyería entre otros.c. Manuales: Bijouteria, Muñecos Country, Bordado, Origami, Piano, tejido palitos y crochet entre otros.


IV. ACTIVIDADES FISICAS, DE INTEGRACIÓN Y ESPARCIMIENTO.- Contribuye a enfrentar el deterioro orgánico, motor derivado del proceso de envejecimiento; aumenta la independencia; la autosatisfacción, y es componente rehabilitador y de salud.

• Tai chi• Aeróbicos• Baile• Fútbol• Paseos• Viajes• Concursos• Bingos• Bailetón• Fiestas otros• Juegos de mesa• Encuentros intergeneracionales• Biodanza• Marinera• Danzas folklóricas• Gimnasia• Danzas rítmicas• Tango y milonga• Repujado en aluminio• Dibujo y pintura


• Joyería en Plata• Vitrofusión• Cerámica• Narración de cuentos• Canto• Tango• Instrumental• Teatro• Ayuda mutua• Poesía• otros

TITULO XIIIDE LA GENERACION DE INGRESOS PROPIOS

ARTÍCULO 24º.- Con la finalidad de promover la generación de ingresos propios para los adultos mayores, la Subgerencia de Participación Vecinal/Subgerencia de salud y Bienestar Social/ Gerencia de Desarrollo y Proyección Social/división de Promoción al Discapacitado y Adulto Mayor, la sub-gerencia de bienestar e inclusión social desarrollará ferias, entre otras actividades (ferias, exposiciones), que faciliten la venta de los productos realizados por los adultos mayores producto de las capacitaciones realizadas en el CIAM.

TITULO XIVDE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS


ARTÍCULO 25º.- La Subgerencia de Participación Vecinal/Subgerencia de salud y Bienestar Social/ Gerencia de Desarrollo y Proyección Social/división de Promoción al Discapacitado y Adulto Mayor, la subgerencia de bienestar e inclusión social establecerá mecanismos que viabilicen la solución de problemas de los adultos mayores e intervendrá conjuntamente con otras unidades orgánicas que se requieran para cada caso y de ser necesario realizará coordinaciones externas que se requieren.

1 En todo lo que va en cursiva se incluye lo que corresponde de acuerdo a la estructura particular de cada municipio.2 En los puntos suspensivos agregar lo que corresponde.


10.4.- Guía para elaborar un diagnóstico para la implementación de un Centro Integral de Atención al Adulto Mayor (Propuesta)

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ÍNDICE

1. Introducción2. Definición3. Objetivos Generales4. Objetivos Específicos5. Metodología

5.1 Exploración 5.2 Fuentes de Información 5.3 Técnicas de recolección de la información 5.4 Instrumentos para la recolección de la información 5.5 Administración de los Datos y Análisis 5.6 Control de calidad de la data

6. Resultados Esperados


1.-INTRODUCCIÓN:

El presente documento brinda algunas pautas para la elaboración de un diagnóstico de la situación de la oferta y la demanda de servicio para la implementación de un Centro Integral de Atención al Adulto Mayor. Asimismo puede ser de utilidad como herramienta de apoyo a la gestión de los gobiernos locales permitiendo obtener información periódica y confiable para realizar seguimiento, monitoreo y evaluación de los avances que se logrará con la intervención, mejorar los procesos y evaluar el efecto y el impacto de la intervención.

El Diagnóstico es un instrumento útil y necesario para obtener los resultados esperados a través de indicadores usando métodos cuantitativos como cualitativos el cual nos indicaran los avances que se vienen registrando.

Como método de análisis de la situación, se realizaran a través de encuestas o focus group para analizar la oferta, las características de la demanda y por último la relación que existen entre oferta y demanda.

2.- DEFINICIÓN:

Existen muchos conceptos sobre definiciones de diagnostico, análisis de la situación actual y línea de base, por lo que se definirán los siguientes conceptos:a).- Análisis de la situación actual es definido como un proceso continuo de recopilación, procesamiento e interpretación de información que permite identificar los problemas prioritarios entre estratos, así como las causas que la determinan y a partir de ello tomar decisiones técnicas. b).- Diagnóstico situacional es una forma de investigación científica comprometida con la acción, más que con la generación de conocimiento acumulable.c).- Línea de Base se define como un punto de partida o un conjunto de indicadores para el seguimiento y la


evaluación sistemática de políticas y planes.

3.- OBJETIVOS GENERALES

Los Centros Integrales de Atención al Adulto Mayor en los Municipios Provinciales y Distritales se han ido implementando sin un conocimiento de la realidad, provocando respuestas inadecuadas a las verdaderas necesidades de la población.

En este sentido, los objetivos del diagnóstico son:

a. Proporcionar información oportuna y confiable, que permita a los Gobiernos Locales obtener una diagnóstico situacional preciso, el cual permita mejorar la eficiencia en la gestión y en la toma de decisiones.

b. Aprovechamiento de la información y el uso óptimo, mediante el manejo permanente de indicadores seleccionados.

4.- OBJETIVOS ESPECIFICOS

a).- Identificar la oferta de los servicios para responder a las necesidades de las personas adultas mayores de la población.

b).- Identificar la demanda de las personas adultas mayores de la población considerando los indicadores de demanda de una población determinada


c).- Determinar los puntos de relación entre lo que ofertan y los que demandan los servicios por parte de las personas adultas mayores.

5. - METODOLOGÍA

5.1.- Exploración:

A. Oferta: Para la obtención de información de la oferta se ha considerado los siguientes aspectos como: . Características del servicio. Atención. Infraestructura. Recursos Humanos

B. Demanda: Para la obtención de información de la demanda se ha considerado los siguientes aspectos como: . Requerimientos urgentes en atención. Identificación de problemas de las PAM. Lugar donde recibirán la atención. Actitudes sobre la atención. Nivel socioeconómico de las PAM

C. Relación de la Oferta y la Demanda: Analizar la relación que existe entre la Oferta y la Demanda.. Indicadores positivos. Indicadores negativos


5.2.- Fuentes de Información: Para Información de la Demanda

. Fuentes primariasPara la obtención de información cuantitativa se aplicarán encuestas y entrevistas; del mismo modo para la información cualitativa se aplicaran entrevistas más rigurosas de acuerdo a grupos focales, asimismo se identificaran informantes clave.

. Fuentes SecundariaLa información será obtenida de las municipalidades provinciales y distritales, entidades como el Ministerio de Salud e INEI, así como también de las organizaciones de las personas adultas mayores de las comunidades. Para el caso de la información de la oferta se utilizaran fuentes primarias y secundarias de información.

5.3.- Técnicas de recolección de la información.


La recopilación de información estará a cargo de la Gerencia de Desarrollo Social del Gobierno Regional que obtendrá información de las personas adultas mayores del ámbito de intervención que realiza periódicamente. En lo que respecta a la obtención de información correspondiente a la demanda se obtendrá a través de la aplicación de un muestreo aleatorio simple donde se seleccionaran un número determinado de personas adultas mayores en la comunidad de intervención. Para el recojo de información más precisa se obtendrá de los informantes claves como los presidentes de las organizaciones registrados en los municipios provinciales y distritales.

• Información Cuantitativa:Se realizará encuestas dirigidas a las personas adultas mayores seleccionadas de la muestra, don-de se aplicará una encuesta sencilla que comprenderá en su mayoría por preguntas cerradas de fácil respuesta. Este instrumento proporcionará información sobre la percepción, actitudes, entre otros.

• Información Cualitativa:Entrevista al personal de otros Centros Integrales de Atención al Adulto Mayor con respecto a los servicios que debe brindar un CIAM.

• Grupos Focales:


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5.4.- Instrumentos para la recolección de la información:

a) Formatos elaborados para el registro de información de la oferta.b) Encuesta para el recojo de información.c) Formatos elaborados para el registro de información de la demanda.

5.5.- Administración de los Datos y Análisis

Información Cuantitativa:

Participarán integrantes operadores de otros Centros Integrales de Atención al Adulto Mayor para conocer aspectos relacionados a los servicios que se debe brindar.

ACTOR PROCEDIMIENTO

Personal de otros CIAM

Población

Familia

Participarán personas adultas mayores yResponsables de la temática de PAM de la municipalidad.

Participarán jefes de la familia (PAM) a través del responsable de la temática del adulto mayor.


La información obtenida de las encuestas y entrevistas será procesada en el programa de Microsoft Excel pero si se requiere un análisis más avanzado se puede utilizar programas estadísticos como el SPSS. Los reportes serán mostrados a través de tablas de contingencia, frecuencias y gráficos.

Información Cualitativa:Se analizaran las respuestas obtenidas de las preguntas abiertas.

5.6.- Control de Calidad de la Data

Después de recopilar la información a través de los formatos se realizará un control de calidad asimismo infor-mación que presente incoherencia se anulará.

6.- Resultados Esperados

- Identificación de las características de la oferta en un ámbito determinado para poder desarrollar actividades acordes a la población adulta mayor.- Identificación de la demanda como las necesidades de demanda de servicios.


10.5.- Ficha de inscripción de PAM en el CIAM

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10.6.- Ficha Técnica para el levantamiento de información del CIAM.

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Jr. Camaná 616, Lima CercadoTeléfono: 626-1600 anexo 5020

www.mimp.gob.pe

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