MINISTERIO DE CULTURA Y EDUCACION DIRECCION GENERAL DE ADMINqSTRACIOM

SERIE

PRESUPUESTOS EDUCATIVOS

Ejercicio 1970

B U E N O S A I R E S 1 9 7 0

PRESUPUESTOS EDUCATIVOS

Ejercicio 1970

M I I \ r I S T Z i 7 1 0 D E C U L T U R A Y J D U C A C I O b

DIIiECCIOF GEhSRAL DE ADMIl ISTIIAC IOhi

S-? R 1 E

PRESUPTJZSTOS ZnUC RTIVOS

A K A L I S I S OE LOS P2USUPUYSTOS

C0RiESPODDIZP;TES L LA EX

SECRETARIA DE E S T A 3 0 3E CULTURA

Y EDUC!iCI06, Y O. LOS COI\ 'SEJOS

NhCIOF;?LES DT EDUCACTOF' Y DE

ZDUCACIOF TX!I ' ICL , PARA Z L

P:~3RIODO 1957-1966. -

Con e l propdsi to de completar l a s :nformaciones correspondiciites a l a s e s t a d í s t i c a s presupuest& r i a s de l o s organismos educativos nacionales , s e ha preparado e l p resen te t r a b a j o que comprende e l periodo 1957-1966.

Vinculado a l a n á l i s i s que pueda r e a l i z a r s e en base a l a s c i f r a s indicedas en l o s d i s t i n t o s cm- d ros , debon haccrso dos s ~ l v e d a ~ ~ ~ ; i s . La primera de e l l a s es quc has ta e l cño 1941 e l presupuesto d e l Consejo Racional de Educacidn Técnica f i g u r a

inclufdo gn 10s i g ~ o r t e s dc 1~ ex Secreta.rf;l de

Estado de Cultura y ~ d u c a c i d n , por la. pp r t e c g r respondien tc a s u Dirección General de ~ d u c a c i ó n ~ d c n i c a . La segunda adver tencia e s que, con motf vo d e l cembio de c i o r r e d e l e j e r c i c i o que d e l 31 de octubre pasd c l 31 de diciembre, e l e j e r c i c i o

1964 compr~nde 14 meses en l u g a r de 12 como es

h?.bitual. -

Buenos Aires, mayo de 1970. -

1. -PROLOGO E; p r e s e n t e tr;b:,.jo $ i c n ~ po r r b j ~ t u u f r s c c r 12s c i f r z s

c u r r e s p o n d i e n t e s a l a e j e c u c i o n dc l a s p r e s u p u e s t a s de acuerda a las r e s p e c t i v q s cuenta? dc l a s e j e r c i c i s s p a r a e l pe r fubo 1957 - 1966 de l a e x S e c r e t a r i c de Estado de Cu l tu ra y Educuciun (hay M i n i s t e r i o de Cultur:, v Educación) v l o s Consejus Nacionales de Educacidn y de ~ d u c e c i S n Técnica.- "

- E l a n a l i s l s cumprende l a s c i f r a desde e1,puntu de v i 2

t a e s t r i c t a m e n t e f i n a n c i e r s , e s d e c i r , l e c a n s i d e r a c i u n d e l ORIGEN y d e l DESTINO DE LOS FONDOS.-E1 p r imer a s p e c t o s e v i n c u l a a l a s f u e n t e s de a p r o v i s f s ~ a m i e n t o p a r a l a e d u c a c i j n , e n cuanta a l a s e g u n d a , t i e n e r e l a n i u n can e l uso dado a l o s fundos as ignados pa- r a d i chos s e r v i c f u s . -

Quedcria p c r a cumple ta r d i c h a in furmacidn l c c o n s i d e r a c i 6 n desde e l punto 4e v i s t U f u n c i o n a l de l o s g a s t s s , c l a s i f i c a - c i d n que s e p r s c u r a r a r z ú l i z ü r upur tunamente , -

E l e s t u d i o p r o c u r a s e r v i r de a n t e c e d e n t e ü l o s NQ192 y 3 de l a s l lPresupues tus Educa t ivos" 1967,1968 y 1969 r e s p e c t i v z - mente,ya p u b l i c a d o s , d e manere de u f r e c e r una s e r i e 1 u m6s ampl ia p u s l b l e de l a s e r o g a c i u n e s c u r r e s p o n d i e n t e s a l a educación.-

2. -LOS RECURSOSENLOS PRESUF'UESTOS EDUCATL VOS

De las f u e n t e s c u r r e s p s n d i e n t e s a ; l u s fondas as ignados a l a educac ión hemos cuns ide rúds en este. opur tun idüd l a s que s e o r i g i n a n e n e l p r u p i o Estado,quedandu p a r & u t r a c u n s i d e r a c i d n l a s q u e p r u v i e n e n de l a a c t i v i d a d p r i v ü d a y de l o s p r o p i o s i n t e r e s a - das . - Dentru de l a p r imera c l a ~ i f i c a c i ~ n ~ c u e t r u s a n l o s cun- c e p t o s de te rminado? : l a s Rentas G s n e r a l e s , l o s Fondos provenien- t e s d e l Uso d e l C r e d i t u , l o s de l a s Cuentas Espe$ ia l e s y l o s des- t i n a d o s a l a r e a i i z a c i 6 n d e 1 P lan de Traba jos Publ icas . -

De acuerdo a 1 ~ s d i s p u s i c i u n a s l e g a l e s v i g e n t e s , a cadz una de l a s f u e n t e s d e l f i n a n c i a m i e n t u c i t a d a s c s r r e sponde un ti- pu de t a rminads de g a s t a s ; de a l l í l a c u i n c i d e n c i a e x i s t e n t e en- t r e l o s impor t e s de Rentas Generúles y l a s de Gastos C u r r i e n t e s . I g u a l s i t u a c i j n puede i n d i c a r s e can r e s p e c t 2 a l a s f u n d s s pruve- n i e n t e s d e l Uso d e l C r é d i t u y l a s I n v e r s i o n e s de Capit:.l.-

E l r s s u l t a d u p r j c t i c o de t a l a s i g n a c i 6 n de r e c u r s o s a g a s t o s , c r e a l a s i t u a c i 6 n dc que de te rminadas incrementos s ó l o pueden u t u r g a r s e cuz.ndo s e a r b i t r a n l a s r c c u r s s s e s p ~ c i f i c o s c o r r e s p o n d i e n t e s ; t a l e l c a so de las aumentos con d e s t i n o a l o s Gastos en P e r s u n a l u Otros Gastos ,que encuen t r an s u s o l u c i 5 n en l o s c o r r e l a t i v o s aumentas de l o s fundos p r o v e n i e n t e s de Rentas Generales.-A s u v e z , e s t o s dependen de l a s ~ l t e r n a t i v a s de l a s rg caudac iones c o r r e s p o n d i e n t e s a l s i s t e m a i m p u s i t i v o v i g e n t e . - ---

Real izanda e l a n á l i s i s d e t b l l i d s de l o s cunceptos c o r r e s p o n d i e n t e s a l ORIGEN DE LOS FONDOS as ignados Gn l a s p re - s u p u e s t a s pz.r¿ e s t a j ~ r ~ s ? ~ i c c i ~ n , t e n e m o s que d e acuerdo 2 s u i m - p o r t a n c i a s e urdenan a s i :

A,-Para l a e x S e c r e t a r í a de Esthdo de C u l t u r a y E d ~ c ; ~ c i 6 n :

1 Q . - l o s p r u v e n i e n t e s de Rentas Generales con e l 96,96% s o b r e e l t o t a l ,

2 Q , - l o s c u r r e s p o n d i e n t e s a l a s Fundas E s p e c i a l e s , des t i n a d o s a f i n a n c i a r l a s Tr2.bajos P ú b l i c o s , con e l 1 ,99%,

3Q. - los que p r o v i e n e n d e l Usa d e l Créd i tu ,que s e u t i l i z a n en f i n a n c i a r l a s I n v e r s i u n e s Pa t r imun ia i e s ,con e l 0 ~ 8 0 % y

49 . - los c o r r e s p o n d i e n t e s a l a s Cuentas E s p e c i a l e s , con e l 0 ~ 2 5 % s o b r e e l t o t a l como prumediu ds l o s d i e z Uaus ana l i zados . -

B.-Para e l Consejo NaciunaJ de E d u c ~ c i ó n i

1 Q . - l o s p r s v e n i e n t e s de Rentas G e n e r ~ l e s , c o n e l 97,1% s o b r e e l t u t e l ,

2Q . - los c o r r c s p o n d i r n t e s 3. F ~ n d o s E s 2 a c i a l e s , con c 1 2,4$ des- t i n a d o s a f l n a n c i z r l o s T rzb ja s FÚblicos y

30, -13s cic1 Usa 551 Cr6cIits g p r : ~ r ~ . i,t,:;nc!ir 1c.s I n v e r s i s n e s Pa- t r i r r i s i l i a l ~ s ,crin 31 O , $ sabr.2 il tu? tc l . -

C --- . . e l C C ! G T - : l a . - l o s ~ ~ r a v c ; n i c n t a s , d c .. i:int,s G o n ~ r i l o s , i n c l u y c n 3 ~ e 1 impar-

t e ?.e 12. ~ d u c , ~ c i a n ~ ~ c n i c a , c ; n c 1 93,3$, 2 Q . - l a s csr i . j s>. ,sndientcs ~1 Usu :!el C r < d i t o , c s n s l 9% y A ;7 3Q.-los p e r t c n s c i , - n t c s ri Fcndss E s ~ i c i ; l e s , c o n e 1 1 9 d / o

Es m a ~ i f i e s t , . 12. gr;n f?esprspa1'ci5n r x i s t a n t e e n t r e 13s d i s t i n t . 3 ~ c:,nceit.:,s m<~ncicnri~j.,>s , en fc.vur d~~ 15s r e c u r s z s prave- n i e n t o s d e Bcnt,:s í ; ~ i i ~ ~ í ~ l ~ t > (iuc siñi..lan li c, . i i t s t a l i c c d d:2 13.5 r~curses,m;.rci;ri<..~ ü s í , l i Lci;cni:¿.i?.cih ?.? l a s s ~ r v i c i s s s . iuce t ivss

dnL 1 J. - c3n r d s p r c t s ;.1 P r c s u p u i s t s G - -.--..

1 .---. -LAS EROGdCIObTES E (,I O S PRESiJPUESTOS EDUCATIVO_S

En cuLn t s a 13s csncep t , :~ c s r r r s p ? n d i o n t e s a l c c l a s i f i - c a c i j n ?.e 1;s e r s g t ~ c i a n z s , e l c .nLl is is d i l a s g 5 s t s s ha s i d s he- cho e x c l u s i v i n ~ n t e desde e l >unto ds v i s t z uc?namics.-

S s t c c l i s i f i c a c i 5 n e r r c j2,pc.r; e l d ~ c e n i r i nd icado , i n s i - g u i e n t z s i t u c c i 9 n cn cui-.nto hoco z.1 i3rvmedia anuui ce l o s p r c e n - t a j z s c 3 r r u s > 3 n d i s n t ~ s :

A.-P;.re l,, ex+&:criit~.rfú d<3stc.,?.r d e Est,ic3.0 -le C u r r a v Educa- c i j n : P

Ersgi:ci2nss C a r r i c n t e s ,con a l /7,1$d$ y Ersgccic.nes fie C p i t r l Y c-n .i e l 2,3+

n ivt2.l 100,O r ~ >

B. --e lC:nscjo;.ci?n~~l i r E&ucaclcin: -- .. - -~,. Erogcrcizncs C a r r i e n t a s ,csil o 1 $ 7 , 1 y

n? E r o g ~ c i > n e s c?.c C;.pit,l,c:n 21--2&+-. T h t 2 1 10G90 70

.. - C.-Ei i r~ e l C O iV L '7 :

Ersgaci.2n;!s C e r r i z r ~ t c s , c m o1 93,3 $ y E r o g e c i ~ n a c 1 . 2 ~ C ü j ~ i t z 1 , c o n e l 6 , 7 3

Ts t ;,l m Considzrc.nds l o s clcmentas i n t e g r ~ n t e s di: czdh cancea to ,

vcmas qu;! de ;:cciarde c 1 c>rc!cn d~ im-sr tanc ie ,c ; l sgrupamiento ds las V-l-.-'.. , , J . ~ > s 2s e l s i - i e ~ t a : .

COKCC k'Ts ax-S.S.C.L. C.N.E. C.O.N.E.T.

I Q .- G=:S t o s s n P c r s s n a l , can e l 6 9 , 9 0 % 9 3 , o 89,4 7;

2Q .-Otros g i s t a s ,sr. 1'2s c u a l e s s e i n c l u y c un su.bsidia a l a e n s ~ % . n z c p r i ~ c d e ~ c s n o1 2 7 , ~ ~ $ 4 ? 1 ,? 3 ,9 %

3Q .-Trabe-jss Z b l i c s s , a s e a l i s c z n s t r u c c i : nus , con s l 1,98 $ 2 ,k $ 1,8 $

4Q. - Inv2r s i -nzs9quc i n c l u y e n l a s c!atacisncs , c.zn '-1 0,83 $ 0 , 5 3'

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499 $ T O T A L E S r 100,OO $ 100,O % 100,O ;%í

Se i d . v i : r t ~ l a n c t e s u ? c r i ? r i d c d d e l r u b r a "Gast3s s n Pcr- ssn; i l"y cn c ? n ~ o c u o n c i : ~ ~ l c . d¿ l a s G r s t s s C:arriontc-s f r c n t c i l t r de las Ersgcci:n¿s (?e Ca>it , . l ; s i b i z n e s t c s i t uc . c i sn w s l s g i c a en . , cur.nto 1- 1 2 j : o s i c ~ a n tlc m b s s c lonicntss ,ns 1s es t a n t o cuands s e

cons ide ren l a s vcli?r;?s i n c l i c a d a s , 2 u ~ s aprnas e x i s t e un 3% cama pramedia a n u a l do1 t o t a l d e l praSnpuesto c sn d e s t i n a a l a . c ~ p l t z - l i z a c i ó n de l o s s e r v i c i s s ( d a t a c i 6 n de elementos nueblas e inmus b l e s 1 .- 4. -LAS VARIBCI ONES iJORCENTURLES COFtRESPONDIEMTES A L PERI ODO

~9_571A Las var i¿ .c isnes z c u r r i d a s d u r ~ . n t s e l peri'ada m n s i d e r g

da p c r a l a s t r e s s r g z n i s n a s c a n s i d e r i d a s en ccd; una de l a s as- p e c t a s señ,l;das s a n :

1 . -Origen de l o s Fondss

Las promedias p s r c e n t u a l e s c a r r c s p a n d i e n t s s ,a l o s can- c e p t a s integrantes de l a s impar t e s e s i g n ~ d a s en 1.2s c r e d i t a s p rs - supues t adas s a n :

ORGANISMOS : Rentas Cumtus Usa d e l Fondas Ta to l e s G r ~ l e s E s p e c i a l e s ~ r é d i t a E s p e c i a l e s Grales .

de ESt.Cu;t* 96,96 y Educacian

Canseja Nc:. de Educccian 97, lO

CONET 93,30 -- - 4 ,90 1 , a o 100 ,oo

Se ú d v i e r t e par::. 12s Repur t i c i anes menciunadas l a c k s i t o t a l d e p e n d e n c i ~ s quc e x i s t e e n l a s f zndzs a s ignedas can l a s p r a v e n i e n t s s de Rentas Generulzs ,una s i t u z c i d n de extrema r i g i d e z qus p ~ r a e l cc sa d e 1 Canseja Nac iane l de ~ d u c a c i d n l l e g a a mas d e l 97 $ d e l t a t c l d s l a s fondas cancedidas . -

11.-Deston3 de l a s Fan-

ORGANIS>IOS : Gastas Otros 1nvers i6n Traba jcs T a t a l e s e n Pe r sanü l Gastas P z t r i m a n i a l F'Úblic'3s Generales

e x - s X % 69 990 27 9 29 0 ,83 1 , 9 8 100,OO

C.1V.E. 93900 4,lO 0950 2 ,40 100,OO

CONET 89 ,40 3 970 '+,$O 1 , 8 0 100,OO

S i can e l a b j e t z de p a s i b i l i t a r l a r e a l i z a c i j n da c a g p a r a c i a n e s e n t r e l a s c a n c e ; ~ t a s a n t e r i c j r s s eliciinamas de l a s c i - f r a s , d a l a Sec rc to r f ? . de Es tada de C u l t u r a y'.Z,duc;cidn l a cantr ' bnc i an a r a l a ensañanze p r i v c d a ( i n c l u i d a en a l rub ra de "Otras Gastas"? , l a s : ,zrcenta j es i n d i c z d a s ¿n d i c h r j u r i s d i c c i d n p a a e l aña 1966 s o n a d i f i c a n d~ li s i g u i e n t a manera:

Gastas s n Pzrsana1 ,can e l 83 ,28 $ Otras Gastas , c a n e 1 l 2 , 0 7 :? I n v e r s i s n c s , c a n o1 1,48 7: y Traba jos F'Úblicas , c a n e l 3917 P

Pude absdrvt . rsc q u c , s a l v ~ e 1 c ~ s a d e l Csnss ja Nac iana l de Educacidn Técnic-,más d c l 9 5 2 d e l p r e s u p u e s t a c?c l a s a r g a n i s - mas c a n s i d e r c d a s s á C c s t i n a p e r a a t e n d e r l a s "Eragacianes C o r r i e n tcs" ,quedanda muy c s c a s a s f andas p a r a i n v e r t i r en l a s cancap ta s i n c l u i d a s cama "Eragacianes de Capikal" . -

En e l Graf lca W.1 que s e agrcga s e mues t ran l a s v a l a ~ e s e b s a l u t ? s 2 . ~ 1 p r e s u p u e s t a de l a s a r g a n i s ~ l s s cans ida radns 2 t r a v c s d e l p e r i o d s anu l i zaCa ,mien t r a s qu¿ en e l Grá f i ca NQ2,ss i n d i c a n l a ? p o r c c n t a j s s de d i s t r i b u c i s n ds l a s f sndos s e g ú n 1~ c l a s i f i c a - c i a n econ!mice de 13s mismas.-

PROI~LEDIOS PORCJKTUALRS COPLZFSPO~i~IENTZS 9 U\ CUSD'ICACION

ECONOIIICA DE UWS SROGACIONES PARA EL PERIODO 1957-66

Grdfico N o 2

O t ros Gzstos

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Consejo K2c ion i l d e ~ d u c l c i d n

Invers .Pztr i rn .

O t ros Gastos

1 i ! ! ! j

Consejo N;cion-1 de Edu-crc . TEcnicn

SJSSZCR3SARIA DE ESTADO DB CULTURA Y ;'?:DUCACION

impor tes c o r r r s g o n d i e n t e s a l a e j e c u c i o n d e l Presupues to d e l 2 j e r c i c i o 1957 (Cifras en m i l l o n e s de m$n a v a l o r e s c o r r i e n t e s )

RECURSOS

i3ROGACIONES 1. COFfRIENTES

1- P e r s o n a l

2- O t ros Gastos

S u : ~ t o t a l e s

11 .D¿ C f ~ ~ 1 2 i L

1- I n v e r s i o n s s

2- T raba jos P6.b.

S u b t o t a l e s

111 TOTALES GF,KZlií!.LES

. ,

I V . ~ i s t r i b u c i ó n P o r c e n t u a l

Rentas Genera les

2-039 ,9

215,2

2 .255 , l

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2.25591

C8,8

Uso d e l ~ r g d i t o

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Cuentas Z s p e c i a l e s

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079

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Traba jos P 6 b l i cos

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Cuadro N o 1

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CONSEJO NACIONAL DE EDUCIICION

Importes correspondientes a lu ejecución del Presupuesto del Ejercicio 1965 (cifras en millonos de m$n a valores corrientes)

Rontas Uso del Cuentas Trabajos Geiierale s Crédito Especiales Pdblicos

3ROGAlCIONES

1. CORRI2PJTSS

1- Porsonal 16.541,O --- -- 2- Otros Gastos 1.369,6 --- ---

Subtotales 20.210,6 --- --

11. DZ CliPITnL

1- 1nv.x sione s -- 244,3 199 --- 2- Trab. Púb. --- --- -- 143,3

sub total^ s --- 244,3 1,9 U3,3

111. TOTALES GENEElhIJ3S 20.210,6 244,3

IV. Disti-ibución Porcentual 98,2 1,1 ---

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