Ministerio de Comunicación Pública y Desarrollo Estratégico de Córdoba

R e p o R t e d e

M I N I St e R I o d e Co M U N I CAC I Ó N pÚ B L I CAY d eSA R Ro L Lo eSt RAt ÉG I Co

S o S t e n i b i l i d a d

Rosario de Santa Fe 650 / Edificio Bajo, Centro Cívico, Ciudad de Córdoba

Autoridades

Gobernador de la Provincia de Córdoba

Dr. José Manuel de la Sota

Vicegobernadora de la Provincia de Córdoba

Cra. Alicia Pregno

Ministro de Comunicación Pública y Desarrollo Estratégico

Lic. Jorge Lawson

Agradecemos

A los habitantes de la Provincia Córdoba, porque a ellos dedicamos todos nuestros esfuerzos de gestión para su desarrollo social y económico como el del ambiente que los

rodea, lo que nos brinda el marco conceptual para el desarrollo sostenible.

A todos los miembros del Ministerio de Comunicación Pública y Desarrollo Estratégico, quienes con su compromiso y responsabilidad integran este valioso equipo de trabajo.

A todas las organizaciones que se relacionan con nuestro Ministerio, ya que nos permiten mejorar día a día en nuestros procesos, en nuestras actividades y por sobre todo en los

servicios que prestamos a la ciudadanía.

REPORTE DE SOSTENIBILIDAD 2014

Ministerio de Comunicación Pública y Desarrollo Estratégico de la Provincia de CórdobaRosario de Santa Fe 650 - Centro Cívico del Bicentenario Brigadier Juan Bautista Bustos

Córdoba – ArgentinaTel. 54 – 0351 - 524300

COORDINACIÓN GENERAL

Ministro de Comunicación Pública y Desarrollo Estratégico de la Provincia de Córdoba, Lic. Jorge Lawson

EJECUCIÓN DEL PROYECTO

Lic. Ignacio Del BocaCra. Maria Emilia Moroni

Cr. Claudio González Fornaciari

APOYO TÉCNICO

Mirada SostenibleCra. Mariana Caminotti

Lic. Paz Gomez Centurión

i.1 Carta del Ministrol.2 primer Reporte de Sostenibilidadi.3 Quiénes somosl.4 Nuestros Grupos de Interésl.5 enfoque y política de Gestión Sostenible enfoque al servicio a la Comunidad Competitividad transparencia Conciencia Ambientall.6 Cómo nos comunicamos

ll.1 Nuestro Reportell.2 dimensión económicall.3 dimensión Socialll.4 dimensión Ambiental Agenda de Compromisos

lll.1 Notaslll.2 Índice de Indicadores del Reporte

1

3

2

Indice

Cap.

Cap.

Cap.

09131525273347606973

77788493

102

103107

8

Ministerio de Comunicación pública y desarrollo estratégico

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Reporte de Sostenibilidad

Crear valor público sostenible a través del desarrollo estratégico de la Provincia de Córdoba y la comunicación de los actos de gobierno, definen la razón de ser funda-mental de nuestro Ministerio de Comunicación Pública y Desarrollo Estratégico. Esta esencia fundacional del Ministerio se funde en sus objetivos con la Organización de Naciones Unidas que desde hace más de 32 años, aborda el desafío de esa histórica definición de Desarrollo Sostenible. Como máximo responsable del Ministerio de Comunicación Pública y Desarrollo Estratégico de la Provincia de Córdoba, estoy convencido de la importancia de de-sarrollar programas e iniciativas que tengan por objetivo lograr una Provincia soste-nible desde todo punto de vista, y en especial desde la dimensión ambiental, social y económica. Es por ello que este Ministerio ha decidido asumir un rol protagónico de impulso a la formulación, ejecución y monitoreo de políticas públicas que actúen en esa dirección. Desde esta repartición entendemos la sostenibilidad como una filosofía de trabajo, un “modo de ser” organizacional que inunda la totalidad del proceso de gestión, trascendiendo al propio Ministerio y contagiando esta mirada al resto de las reparticiones públicas y la sociedad en su conjunto. Esta forma de trabajar desde la Administración Pública Provincial sustenta las bases del desarrollo económico con inclusión social y conciencia ambiental, y es así como trabaja cada uno de los colabo-radores que forma parte de este Ministerio.

Éste, nuestro Primer Reporte de Sostenibilidad y su elaboración, responden al com-promiso que, como Ministerio, hemos decidido tomar con el objeto de comunicar nuestra gestión de manera transparente a todos nuestros grupos de interés. La comu-nicación pública se encuentra en la esencia de este Ministerio, y el presente reporte sobre las acciones emprendidas por este organismo constituye una herramienta comu-nicacional trascendente. Reportamos aquí sobre la vinculación entre el objetivo de de-sarrollo sostenible y las acciones emprendidas en materia de transparencia, evolución organizacional, vínculo con el ciudadano y el cuidado del medioambiente.

1.1

“Satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las generaciones futuras para atender sus propias necesidades.”

Córdoba, 28 de Julio de 2014

Carta del Ministro

10


Los ejes estratégicos de trabajo de este Ministerio, los cuales se encuentran estruc-turando nuestra actual política integrada de calidad y ambiente, son: el Servicio a la Comunidad, la Transparencia, la Competitividad y una Gestión con Conciencia Ambiental. Estos ejes se enmarcan en una filosofía superior, la de gestión por la sos-tenibilidad, que le da sentido y es una forma de ser de nuestra organización. Es una obviedad, pero vale la pena destacarlo, que cada eje de trabajo abordado, se desarrolla en el marco de la absoluta legalidad, entendida como una práctica irrenunciable y multiplicadora por parte de los estados, como señalaba Kofi Annan al afirmar que “Un gobierno eficaz, transparente, responsable y confiable, que actúe bajo el predominio de la ley, es la base de un desarrollo sostenible, no el resultado de éste”.Otros ejes fundamentales sobre los que hemos trabajado son la Administración Efi-ciente con altos estándares de eficacia y control interno, la Gestión del Capital Hu-mano para el Desarrollo Organizacional, la Modernización Tecnológica para lograr un Ministerio Digital y la Gestión Ecoeficiente y con metodología de Gestión para Resultados.En el ejercicio de un rol integrador, desde este Ministerio de Comunicación Pública y Desarrollo Estratégico implementamos políticas públicas transversales a todos los sectores de nuestra querida provincia, procurando la articulación en pos de una ges-tión sostenible que optimice el mejor uso de recursos e incremente la eficacia en la consecución de objetivos de gestión.

En otro orden de cosas, y con la finalidad de contribuir al desarrollo sostenible de nuestra provincia y desde aquí al de nuestro país, adquirimos el compromiso formal para promover la protección del medioambiente, gestionando el impacto de nuestras actividades. Dos son los grandes desafíos identificados por la Comisión Brundtland para Naciones Unidas en ocasión de la Cumbre de la Tierra, Río+20: la lucha contra el Cambio Climático y la Inclusión. Del arduo trabajo realizado sobre estas dos temá-ticas y sobre el compromiso a seguir profundizando, también da cuenta detallada este reporte.Por último, me permito citar a Paul Polman, CEO de Unilever, quien afirma que “Si logramos nuestras metas de sostenibilidad pero nadie nos sigue, habremos fallado.” Es por ello que los invito a leer éste, nuestro reporte, para interiorizarse de las iniciativas realizadas, y por qué no, a emplear cada uno de nuestros sistemas de comunicación para acercarnos propuestas de mejora, sugerencias o puntos de vista alternativos ya que la sostenibilidad requiere, del esfuerzo y compromiso mancomunado de todos. La mirada participativa forma parte de la génesis de la sostenibilidad por ello la multidis-ciplinariedad es bienvenida y la mirada intersectorial, transgeneracional es celebrada.Estamos intentando cambiar una cultura, un paradigma que avance del desarrollo

1.1 Carta del Ministro

11


económico al desarrollo sostenible, buscando como Ministerio no sólo la propia sos-tenibilidad, sino la de la sociedad en su conjunto. Como responsable máximo del Mi-nisterio de Comunicación Pública y Desarrollo Estratégico comprendo el gran desafío que esto representa al ser funcionarios públicos, y el gran compromiso que asumimos hacia nuestra sociedad y las futuras generaciones de cordobeses.Los esperamos para sumarse y aportar en este trabajo que nos une a todos recordando que CUANDO HAY COMPROMISO, ELEGIR UN FUTURO MEJOR ES PO-SIBLE.

1.1 Carta del Ministro

Lic. Jorge Alberto LawsonMinistro de Comunicación pública y desarrollo estratégicoGobierno de la provincia de Córdoba

12


13


1.2

Un Reporte de Sostenibilidad es una manera de informar, a todas las partes in-teresadas, sobre los impactos de una organización en tres dimensiones: económica, ambiental y social.

La motivación de este organismo gubernamental es informar, a través de este re-porte, sobre sus políticas y el impacto de sus acciones planteándose como objetivo el mejoramiento de la calidad de vida y el porvenir futuro de los ciudadanos, del medio-ambiente, y de los trabajadores del Estado.

Nuestro Gobierno, liderado por el Dr. José Manuel De la Sota, ha sido pionero al momento de desarrollar e implementar sistemas de gestión sostenibles cuya finalidad no es otra más que la de contribuir al desarrollo de nuestra sociedad en todos sus as-pectos, generando valor a cada uno de los ciudadanos de nuestra provincia.

Como parte del Ejecutivo Provincial y como una iniciativa del actual Ministro, el Lic. Jorge Alberto Lawson, es que este Ministerio se compromete a promover la protección del medioambiente y aquellas consideraciones sociales que promueven la inclusión.

Luego de los primeros 8 meses de trabajo, detallamos seguidamente nuestro Primer Reporte de Sostenibilidad. La decisión de aplicar el marco metodológico GRI (Glo-bal Reporting Initiative), y la Guía G3.1, nos permitió estructurar este informe de nuestra Gestión Sostenible, dando cuenta del impacto tanto directo como indirecto de nuestras actividades a fines de potenciar aquellas que sean positivas, minimizar las negativas y darle visibilidad al compromiso asumido para con nuestra sociedad.

Decidimos hacer esfuerzos para alcanzar el Nivel B de reporte, centrándonos en procurar que nuestros procesos y actividades sean eficientes y sostenibles, tanto a nivel económico, como social y ambiental.

Este primer reporte abarca todas las dependencias del MCyDE y el período com-prendido entre los meses de enero y julio del presente año 2014 pero asumimos, en adelante, el compromiso de reportar anualmente a fines de medir los avances y el grado de cumplimiento de los objetivos, planes y programas definidos en pos de una gestión sostenible. Así, reportaremos sobre temas que abarcan nuestra identidad como organización ministerial y en relación a nuestro rol dentro de la sociedad, vinculan-do los objetivos de desarrollo sostenible con las acciones emprendidas en materia de

“Aspiramos a que este primer paso sea el inicio para el desarrollo de una cultura basada en la sostenibilidad.”

Primer Reporte de Sostenibilidad

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transparencia, y del desarrollo provincial relacionado a los asuntos sociales y ambientales. La sostenibilidad y la transparencia requieren de mecanismos ágiles de contacto entre

el Ministerio y la ciudadanía, es por ello que se encuentran habilitados a tal fin los si-guientes medios de contacto:

Facebook: Ministerio de Comunicación y desarrollo estratégico teléfono: 0351 - 5243000 int 3099 dirección: Rosario de Santa Fe 650, Ciudad de Córdoba, argentina Website: www.cba.gov.ar e-mail: [email protected]

1.2 primer Reporte de Sostenibilidad

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1.3 Quiénes somos

SOBRE EL MINISTERIO DE COMUNICACIÓN PÚBLICAY DESARROLLO ESTRATÉGICO

El Ministerio de Comunicación Pública y Desarrollo Estratégico del Gobierno de la Provincia de Córdoba, que denominamos en este reporte como MCyDE, es uno de los 13 ministerios que conforman la estructu-ra orgánica del Gobierno de la Provincia de Córdoba, fue creado en diciembre de 2013 a partir de la refuncionalización de la estruc-tura orgánica del Poder Ejecutivo, y a tra-vés del Decreto 1387 y ratificado por la Ley N°10.029 y tiene, como objetivo general asis-tir al Poder Ejecutivo en todo lo inherente a la formulación, coordinación y seguimiento de las políticas públicas de planificación, de-sarrollo estratégico y comunicación buscando promover la utilización de medios que gene-ren un contacto más fluido con la sociedad.

El propio nombre del Ministerio de Co-municación Pública y Desarrollo Estratégico, da cuenta de las dos actividades centrales del quehacer ministerial: por un lado el desarro-llo estratégico de la Provincia de Córdoba para crear valor público a la ciudadanía, y por otro lado la comunicación de tal desarrollo y de todo acto de Gobierno.

Con el tratamiento de contenidos y la sis-tematización de la información se busca in-tervenir en la difusión de la actividad oficial, y en planes, programas y obras, promoviendo la coordinación de actividades de distintas áreas de gobierno en los medios de comuni-cación tradicionales y en aquellos alternativos como soportes electrónicos y redes sociales. Todas estas acciones tienden a garantizar la difusión de la información a través de la co-ordinación pública inter e intraministerial de manera transparente y eficiente.

La Constitución Nacional garantiza el prin-cipio de publicidad de los actos de Gobierno

en ConteXto: Córdoba es una de las 23 provincias que componen la república Argentina. Situada en la Re-gión Centro (Argentina), limita al norte con la provincia de Catamarca y Santiago del Estero, al este con Santa Fe, al sureste con Buenos Aires, al sur con La Pampa, y al oeste con San Luis y La Rioja. Su capital es la ciudad homónima. Con 165.321 km² de extensión, es la quinta provincia más extensa del país, ocupando el 5,94% de su superficie total. Según el censo nacional 2010 su po-blación es de 3.308.876 habitantes, con lo cual es la se-gunda provincia más poblada de la República Argentina.Casi el 40,18% de la población está aglomerada en la capital provincial, con 1.329.604 de habitantes, convir-tiéndola en la segunda aglomeración urbana del país después del Gran Buenos Aires, en tanto, Río Cuarto es la capital alterna de la provincia de Córdoba.Sobre el Poder Ejecutivo: la estructura orgánica del Poder Ejecutivo está compuesta por los Ministerios de Gobier-no y Seguridad, Finanzas, Industria, Comercio, Minería y Desarrollo Científico Tecnológico, Agricultura, Ganadería y Alimentos, Educación, Justicia y Derechos Humanos, Salud, Infraestructura, Desarrollo Social, Gestión Pública, Trabajo, Agua, Ambiente y Servicios Públicos, y Comuni-cación Pública y Desarrollo Estratégico.También conforman el Poder Ejecutivo las Secretarías de Estado: Secretaría de Integración Regional y Relaciones Internacionales y Secretaría de Control y Auditoría.

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y el derecho de acceso a la información pública; este derecho tiene su fundamento en el principio de soberanía del pueblo y, más específicamente, en la forma republicana de gobierno la cual tiene como uno de sus principales pilares a la publicidad de estos actos. Asimismo, la Constitución Provincial en su artículo Nº51 garantiza el derecho a la in-formación, a la libertad de expresión y a la pluralidad de los medios de comunicación.

Siendo uno de los objetivos del Estado Provincial, promover y asegurar la información amplia y oportuna de sus actos, la gestión de la publicidad oficial requiere de soporte, logística y estrategias de acción esencialmente dinámicas.

El MCyDE tiene presente que la publicidad oficial permite difundir en la comuni-dad las políticas y actos que el Estado programa y ejecuta en función de sus fines u obje-tos, a través de vías o espacios públicos, o medios de comunicación con alcance masivo; por tal motivo la publicidad oficial importa un conjunto de diligencias y gestiones en las que deben conjugarse de manera muy particular el gobierno y la administración para lograr plena eficiencia y eficacia, entendiendo que su realización constituye la provisión de un bien público.

Desde este Ministerio se entiende que el desarrollo sistémico provincial debe propi-ciar escenarios en los cuales la Provincia de Córdoba pueda potenciar y desarrollar ven-tajas comparativas y competitivas frente a otros estados y regiones del país y el mundo que permitan un grado de desarrollo equitativo en el cual los sectores público, privado y organizaciones sociales puedan contribuir a la inclusión social.

El Ministerio tiene, también, el objetivo de diseñar, gestionar y coordinar políticas públicas que operando de manera transversal en todas las reparticiones de la Administra-ción Pública, tiendan a mejorar continuamente los servicios brindados a la ciudadanía promoviendo la gestión sostenible.

La mirada de largo plazo de la Provincia, se funde en la misión y visión organizacional del MCyDE. Es por ello que una definición estratégica con vocación de mediano y largo plazo, ha sido el relanzamiento del Consejo para la Planificación Estratégica de Córdoba (COPEC). La nueva ley orgánica de Ministerios del año 2014, afectó al COPEC y el reporte de su ejecución a la órbita del MCyDE.

El COPEC fue creado por Ley Provincial Nº9475, y cuenta con un órgano de go-bierno integrado por un presidente y 3 directores designados por el poder ejecutivo provincial, luego de haber recibido propuestas y opiniones sobre los mismos emanadas por distintas entidades de la sociedad civil.

El COPEC se esgrime como una mesa plural de concertación de políticas públicas a mediano y largo plazo, descentralizada del poder ejecutivo a los fines de lograr la partici-pación de la sociedad civil en su conjunto, y en especial la presencia de distintos partidos políticos en la discusión de todas las temáticas abordadas.

Tanto el Ministerio de Comunicación Pública y Desarrollo Estratégico, órgano del poder ejecutivo, como el COPEC, ente descentralizado con independencia del poder político, tienen en sus objetivos fundacionales el desarrollo estratégico provincial, y la generación de políticas públicas que trasciendan los años de una gestión de gobierno.

1.3 Quiénes Somos

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ESTRUCTURA Y ÁREAS DE TRABAJO

1. SeCRetaRÍa de inFoRMaCiÓn PÚbliCaEsta Secretaría tiene competencia en todo aquello relativo al acceso y al conocimiento público de los actos, actividades y acciones de gobierno y está conformada por 4 direc-ciones generales con funciones específicas propias.

1.A. Dirección General de Comunicación y Contenido:Le compete todo lo relativo al acceso al conocimiento público de los actos, actividades y acciones de gobierno.Los gobiernos, igual que las personas, comunican en todo momento. En el gobierno de Córdoba, esta Dirección General es el órgano responsable de mantener la estructura que funciona como mediador del flujo de informaciones entre el estado y los medios de comunicación y los actores sociales provinciales, nacionales o del exterior.La dirección de comunicación y contenidos es la unidad operativa que tradicionalmente se la denomina Prensa de Gobierno y la cual realiza las siguientes actividades:• Integraciónycoordinacióndetodaslasaccionesdecomunicación periodísticas del Gobierno de la Provincia, en interacción con los responsables de comunicación de áreas descentralizadas, entes autárquicos y empresas de la órbita estatal.• Elaboracióndecontenidosrelacionadosaaccionestemas,planesyprogramas.• Diseñoyaplicacióndeestrategiasdedivulgación.• Coberturaperiodísticadeactividadesdegobierno.• Redacciónydivulgacióndeunidadesinformativas.• Vinculaciónconmediosdecomunicación.• Seguimientodemedios.• Elaboracióndegacetillas,notaseinformesperiodísticos.

1.B. Dirección General de Difusión:Esta Dirección General tiene el objetivo de desarrollar e implementar estrategias de co-municación para promover y difundir las diversas actividades y programas que surgen en el seno del Ejecutivo Provincial de manera integral, y a todos los públicos de Gobierno. La Dirección General de Difusión tiene a su cargo la centralización de la comunicación de todo Gobierno, y su difusión a través de medios de comunicación de todo tipo. El área debe elaborar la planificación de las campañas de comunicación que serán ejecuta-das, identificando los canales a través de los cuales se reproducirá el mensaje a comuni-car: televisión, radios, diarios, revistas, vía pública y cartelerías, páginas web, entre otros.Esta planificación implica dos grandes dimensiones de análisis: por un lado el mensaje comunicacional propiamente dicho, para lo cual se trabaja con agencias de publicidad y creatividad, a los fines de diseñar mensajes claros y comprensibles para la ciudadanía. En segundo lugar, implica un análisis de la eficiencia comunicacional en función a los costos de la comunicación y su impacto.Una vez realizada la planificación, la Dirección General de Difusión ejecuta las compras de publicidad oficial, enviando los contenidos a comunicar a cada uno de los medios seleccionados.

1.3 Quiénes Somos

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1.C. Dirección General de Articulación de Información:Su objetivo central es la sistematización de la información generada en distintas áreas, y luego garantizar la difusión de todos los actos de Gobierno, propiciando una coordina-ción de la información pública inter e intraministerial. Esta dirección trabaja de manera articulada con los medios del interior no abordados a través de la Dirección General de Prensa, Difusión y Ceremonial de la Región Sur.

1.D. Dirección General de Prensa, Difusión y Ceremonial de la Región Sur: La ciudad de Río Cuarto es la capital alterna de la Provincia de Córdoba, y es por ello que el Gobierno ha constituido un Gabinete específico para brindar servicios desde allí a los departamentos del sur provincial, los cuales son:•RíoCuarto•JuárezCélman•RoqueSáenzPeña•GeneralRocaSiguiendo dicho lineamiento, el MCyDE cuenta con una Dirección General depen-diente de la Secretaría de Información Pública que aborda los programas de difusión en dichos departamentos.Sus objetivos y funciones son integradores junto a las de otras 3 Direcciones Generales en la tarea de planificar, coordinar y difundir las políticas de Gobierno en el interior provincial potenciando las ventajas instrumentales que ofrece la descentralización de la comunicación.

2. SeCRetaRÍa de deSaRRollo eStRatÉGiCoLa Secretaría de Desarrollo Estratégico tiene a su cargo el análisis, desarrollo y formula-ción de políticas públicas integrales de mediano y largo plazo, y transversales a las distin-tas reparticiones de la Administración Pública Provincial, para un desarrollo económico, social y cultural sostenible. Un eje fundamental del trabajo consiste en propiciar el desarrollo de una gestión sos-tenible dentro del Ministerio y fomentar su aplicación en las restantes reparticiones de la Administración Pública Provincial. Para ello, a pedido de la autoridad ministerial, se realizan relevamientos y se identifican temáticas estratégicas para potenciales proyectos. Otro eje de trabajo trascendente de la Secretaría de Desarrollo Estratégico consiste en la mirada transversal del proceso de gestión, y es por ello que desde la Secretaría se iden-tifican áreas de actuación en las cuales el Ministerio pueda funcionar como articulador o facilitador de la planificación, ejecución o control de políticas públicas que abarquen más de un Ministerio o entidad pública.La Secretaría de Desarrollo Estratégico tiene en su esencia, la necesidad de mirar el corto, mediano y el largo plazo de la repartición y de la Provincia en su conjunto, iden-tificando temáticas del desarrollo estratégico no abordadas por otras reparticiones del Estado Provincial.Esta Secretaría está constituida por 2 Direcciones Generales con funciones específicas pro-pias, además, de esta Secretaría dependen áreas de servicio centrales para la repartición.

2.A. Dirección General de Planificación Estratégica:Tiene a su cargo el desarrollo y articulación de políticas públicas integrales para la Pro-vincia de Córdoba de acuerdo a los ejes estratégicos de largo plazo consensuados. Para desarrollar y articular estas políticas entre los distintos actores del gobierno provincial y

1.3 Quiénes Somos

19


1.3 Quiénes Somos

de la sociedad civil, se cuenta con un sistema de diagnóstico que permite definir líneas de base y monitorear su implementación descentralizada. Las principales funciones de esta Dirección consisten en recopilar información de los distintos ministerios a fines de conformar un diagnóstico de la Administración Pública Provincial, identificar cursos de acción deseados en materia de gestión gubernamental y fijar objetivos en distintas áreas estratégicas como educación, salud, tecnología, seguridad y desarrollo social y econó-mico. También es competencia de esta Dirección desarrollar un sistema de información que permita el monitoreo de los objetivos y proyectos implementados.

2.B. Dirección General de Proyectos Especiales:Tiene la responsabilidad de la gestión de proyectos innovadores dentro de la gestión del estado provincial. Estos proyectos tienen la particularidad de tener una mirada trans-versal a todo el ejecutivo, es decir que son proyectos que recogen iniciativas de todos los ministerios a los fines de lograr sinergia entre todas las iniciativas.Entre estas iniciativas se detallan las siguientes:• PlandeDesarrolloLogísticoProvincial• PlandeVinculaciónInternacionalProvincial• PlandeFomentoalDesarrolloEconómico• ProgramaIntegraldeDesarrolloComunitario(PIDCOM)• ConsejodePolíticasPúblicasparalaSostenibilidad

2.C. Área Central del Ministerio:De la Secretaría de Desarrollo Estratégico dependen distintas unidades que conforman el área central de funcionamiento del Ministerio, las cuales desarrollan las siguientes actividades:• Administración• RecursosHumanos• TecnologíasdeInformación• ControlInternoyGestión• AsuntosLegales

A modo de síntesis, a continuación se detalla el organigrama del MCyDE:

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1.3 Quiénes Somos

118PeRSonaS

44MilloneS

5 CoMPetenCiaS2

SeCRetaRioS

80%

66%

32

34%

27

6diReCtoReSGeneRaleS

TRABAJAN EN EL MCyDE.

CINCUENTA Y CINCO MIL PESOS DEL PRESUPUESTO. 264.335.000 SE APLICARON A PROGRAMAS, PLANES Y PROYECTOS DE 2014.

HASTA EL 31 DE JULIOSE EJECUTARON

TIENE EL MINISTERIO A TRAVÉS DE DISTINTAS ÁREAS DE GESTIÓN: CONTENIDOS, DIFUSIÓN, PRENSA Y CEREMONIAL. PLANIFIC. ESTRATÉGICA Y COORD. DE PROYECTOS ESPECIALES.

Y

DE LOS MANDOS ALTOS SON VARONES.

EN MANDOS MEDIOS SEREGISTRA UN

Y EN EL NIVEL DE EJECUCIÓN LOS CARGOS SE REPARTEN ENTRE

ACOMPAÑAN AL MINISTRO DE LA CARTERA EN EL DESEMPE-ÑO DE SUS FUNCIONES.

10MandoS altoS

49MandoS MedioS

59niVel de eJeCUCiÓn

DE LOS 118 COLABORADORES

CORRESPONDEN A

Y

Y UN

Y

61%

900114001

39%

DEL 100% DE LOS PUESTOS DE TRABAJO:

EN TEMAS DE TRANSPA-RENCIA Y SOSTENIBILI-DAD SE HAN ABORDADO 3 HERRAMIENTAS QUE SE ENCUENTRAN EN DESA-RROLLO: LA CERTIFICA-CIÓN DE NORMAS ISO

EL ESQUEMA DE CONTROL INTERNO Y EL REPORTE DE SOSTENIBILIDAD GRI.

DE LOS 39 COLABORADO-RES DE LA SECRETARÍA DE DESARROLLO ESTRA-TÉGICO SÓLO 12 SON MENORES DE 30 AÑOS, Y 6 MAYORES DE 50, MIEN-TRAS QUE 21 DE ELLOS TIENEN 31 Y 50 AÑOS. EN LA SECRETARÍA DE INFOR-MACIÓN PÚBLICA 5 PER-SONAS TIENEN MENOS DE 30 AÑOS, 23 MÁS DE 30, Y 51 PERSONAS TIENEN ENTRE 31 Y 51.

21


1.3 Quiénes Somos

NUESTRA VISIÓNNuestra visión se concentra en gobernar para el progreso siendo un Ministerio líder en la creación de escenarios para la mejora de la competitividad y la sostenibilidad Provincial, permitiendo un acceso dinámico, oportuno a la información pública que permita a los públicos interesados visualizar a Córdoba como un centro de oportunidades para el desa-rrollo económico, social y cultural.

NUESTRA MISIÓNCrear Valor Público sostenible a través del diseño, ejecución y control de políticas para el desarrollo estratégico de la Provincia de Córdoba y la comunicación de las mismas para todos los públicos de interés.

NUESTROS VALORESEn este proceso iniciado con el primer Reporte de Sostenibilidad, nuestros valores son pilares fundamentales.El desenvolvimiento de las personas que conforman los equipos, los entornos de trabajo propicios para el cumplimiento de objetivos en contexto de nuestra visión y misión, y el éxito en el camino hacia la sostenibilidad, se logran gracias a los valores que nos guían e inspiran cotidianamente. El liderazgo, el compañerismo, la integridad y el compromiso refuerzan nuestra vocación de servicio y alientan las mejores prácticas.

RespetoMantener una actitud prudente orientada al crecimiento con espíritu de auto-

crítica y conciencia de las virtudes y debilidades personales.

integridadAsumir una conducta honesta, transparente, coherente, austera y responsable.

liderazgoSostener una visión de largo plazo para buscar formas innovadoras de mejorar los servicios hacia nuestros grupos de interés optimizando los recursos dispo-

nibles de manera sostenible.

trabajo en equipoConstruir relaciones basadas en la consideración personal y profesional brindan-

do respaldo y seguridad a todos los que forman parte del equipo de trabajo.

CompromisoConcebir una gestión basada en el progreso continuo, la dedicación y la pre-

disposición hacia el logro de objetivos comunes.

Vocación de ServicioComo servidores públicos estar siempre dispuestos a ofrecer soluciones, dentro

de nuestro alcance, para los problemas o inquietudes de la ciudadanía.

ComunicaciónEntender la comunicación como un principio básico para las relaciones humanas.

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NUESTROS OBJETIVOS INSTITUCIONALES

La Ley Orgánica de Ministerios define para nuestra repartición, los siguientes objetivos de carácter institucional:

• Ladeterminacióndelosobjetivosylaformulacióndelaspolíticasdeláreade su competencia.

• Laejecucióndelosplanes,programasyproyectosdeláreadesucompeten-cia elaborados conforme a las directivas que imparta el Poder Ejecutivo.

• Eldiseñoeimplementacióndepolíticaspúblicasqueresguardenlatranspa-rencia en la gestión ministerial de su competencia.

• Laformulacióndeprotocolosdecomunicaciónygestiónparafuncionariosy agentes públicos.

• Intervenirenladifusióndelaactividadoficial,planes,programasyobrasdegobierno y en la coordinación de las actividades de las distintas áreas de gobier-no en los medios de comunicación, siendo autoridad de aplicación del Decreto 185/2013.

• Centralizarlascontratacionesconlosmediosdecomunicación.

• Promoverlautilizacióndemediosquegenerenuncontactomásfluidoconla sociedad y de esta manera contribuir a fortalecer los lazos entre aquélla y el Poder Ejecutivo.

• Entendersobrelasistematizacióndelainformaciónygarantizarladifusiónde todos los actos de gobierno, propiciando una coordinación de la informa-ción pública inter e intraministerial.

• Intervenirentodoloconcernientealadifusióndelosactosdegobiernoyactividades del Poder Ejecutivo a través de medios de comunicación alternati-vos o no tradicionales, medios electrónicos y redes sociales.

• Lacomunicaciónoficialconlasentidadesnacionales,provinciales,munici-pales, militares, consulares, gremiales, instituciones de la sociedad civil, religio-sas y políticas.

• Eldiseñoymonitoreodeprogramasquepropendanalamejoradelosser-vicios al ciudadano y los que fomenten la transparencia y accesibilidad con la gestión de gobierno.

• MantenerbajosuórbitaalConsejoparalaPlanificaciónEstratégicadelaProvincia de Córdoba (COPEC).

1.3 Quiénes Somos

23


1.3 Quiénes Somos

24


Gobernador

Vice Gobernador

José Manuel de la Sota

Alicia M. pregno

MINISteRIoS

SeCRetARÍAS

de GoBIeRNo Y SeGURIdAd

Walter eduardo Saieg

INdUStRIA, CoMeRCIo, MINeRÍA y deS.

CIeNtÍFICo teC.

Martín Miguel Llaryora

de AGRICULtURA, GANAdeRÍA

Y ALIMeNtoS

Julián María López

de edUCACIÓN

Walter Grahovac

de tRABAJo

Adrián JesúsBrito

de CoNtRoLy AUdItoRÍA

Verónica Lucía Bruera

de INteGRACIÓN y ReLACIoNeS

INteRNACIoNALeS

Herman pedro olivero

de CoMUNICACIÓN pÚBLICA y deSARRoLLo

eStRAtÉGICo

Jorge Alberto Lawson

de GeStIÓN pÚBLICA

Manuel Fernando Calvo

de JUStICIA y deReCHoS HUMANoS

Graciela Chayep

de deSARRoLLoSoCIAL

daniel passerini

de SALUd

Francisco Fortuna

de AGUA, AMBIeNte y SeRVICIoS pÚBLICoS

Fabián López

de FINANZAS

Angel elettore

de INFRAeStRUCtURA

Hugo testa

1.3 Quiénes Somos

25


La misión del MCyDE traducida en acciones de trabajo cotidiano establece una serie de vínculos directos con distintos grupos a los que se brinda o solicita servicios o con los que se interactúa en distintos ámbitos y grados de relación. En el marco de un reporte de sostenibilidad es fundamental definir a esos actores que conforman los Grupos de Interés, (frecuentemente denominados stakeholders) a los fines de poner énfasis en aquellas herramientas que permitan optimizar la calidad de los vínculos. Es la optimización de esa calidad de vínculos y de confianza entre las or-ganizaciones, que no son otra cosa que conjuntos de personas interactuando con un fin común, lo que permite la mejora continua en términos de eficiencia, eficacia, transpa-rencia y todos los indicadores que construyen la sostenibilidad.La realización de este reporte en el marco metodológico GRI requiere como parte fundamental la identificación y el mapeo de los Grupos de Interés tomando en consi-deración la relación, el grado de responsabilidad y el compromiso que se establece con los diferentes actores sociales tanto a nivel público como privado. Esta metodología aplicada permitió además del relevamiento una instancia de reflexión acerca de las responsabilidades, impactos y expectativas respecto a cada grupo identificado y, como consecuencia, el diseño de estrategias de abordaje para alcanzar el objetivo y lograr ese círculo virtuoso de relaciones que mejoren la calidad de la gestión en todos sus niveles.Los grupos de interés del MCyDE pueden metodológicamente ser divididos en in-ternos y externos según su origen y rol relativo, y en algunas subcategorías ligadas al ámbito de pertenencia.

GRUPoS inteRnoS

• Nuestros colaboradores: potenciamos su formación y compromiso con la gestión creando espacios que les permitan desarrollarse tanto a nivel personal como profesional.

• el conjunto de la administración Pública Provincial: se trata de todas las áreas de gobierno que reciben y aportan información para la planificación estratégica y la comunicación.

Nuestros grupos de interés1.4

26


GRUPoS eXteRnoS

• los ciudadanos de la provincia de Córdoba: es a quienes están dirigidas las políticas públicas a desarrollarse bajo la órbita de Gobierno y que

deberán de ser difundidas a través de los diversos medios de comunicación.

• Los proveedores: con quienes procuramos crear un vínculo sustentable contribuyendo a la mejora en los desempeños alentando el cumplimiento bila-teral de los mismos preceptos de legalidad y ética que se resguardan desde el MCyDE. En la misma línea incorporamos además criterios ambientales en la toma de decisiones sobre adjudicaciones de contratos de prestación de servicios.

• los servicios de comunicación: incluimos en nuestros grupos de interés a los medios de comunicación ya sean tradicionales o no tradicionales, periodistas, empresas proveedores de servicios para comunicación, puesto que son nuestro principal vehículo en la difusión de las políticas y los actos del MCyDE.

• el Sector Privado: conformado por el sector académico, organizaciones sociales, instituciones internacionales, entidades sindicales con los que se mantiene una inte-racción permanente y que reciben los productos públicos elaborados por el MCyDE.

1.4 Nuestros grupos de interés

27


1.5

El objetivo central de la Administración Pública consiste en lograr la máxima efi-ciencia en la gestión del bienestar colectivo. En ese sentido las acciones del Ministerio de Comunicación Pública y Desarrollo Estratégico están orientadas a la creación de valor público sostenible a través del diseño, ejecución y control de políticas públicas. Estas políticas se enfocan en el desarrollo estratégico de la Provincia de Córdoba y en la comunicación sistémica e integral para todos sus públicos de interés.

diMenSiÓn eConÓMiCa: se enfoca en gestionar de manera eficiente y transpa-rente los recursos económicos y financieros del Estado.

diMenSiÓn SoCial: se diseña la gestión considerando a nuestros equipos y cola-boradores como pilares fundamentales para el desarrollo de las actividades ministeria-les y en la generación de servicios de calidad a la ciudadanía.

diMenSiÓn aMbiental: se prioriza el cuidado del medioambiente al momento de la toma de decisiones y la aplicación y gestión de políticas públicas, entendiendo que su preservación es fundamental no sólo para nuestra sociedad actual sino también para las generaciones venideras.

En base a su misión, visión y valores y a los objetivos generales trazados para su función, el MCyDE ha generado una serie de áreas, procedimientos y herramientas que garanticen su cumplimiento y optimicen sus resultados.

(Gente resilente Burtland ll, Naciones Unidas 2012)

Enfoque y Política de Gestión Sostenible

“Hoy vemos con creciente claridad que el crecimiento eco-nómico, la protección del medio ambiente y la igualdad social constituyen la misma agenda: la agenda del desarro-llo sostenible. No podemos hacer progresos duraderos en una de esas esferas sin progresos en todas ellas. Las perso-nas constituyen el centro de nuestra visión del desarrollo sostenible.”

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SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD

Desde su creación el Ministerio de Comunicación Pública y Desarrollo Estratégico ha puesto el foco no sólo en la gestión, sino en la forma y los contenidos de la misma en función de la sostenibilidad, y para ello ha formulado sus propias políticas y sistema de calidad. El Gobierno de la Provincia de Córdoba a través del MCyDE, manifiesta de manera expresa en la Resolución Ministerial N° 061/2014 su compromiso para alcanzar los más altos estándares de calidad y gestión medioambiental.

SiSteMa inteGRado de GeStiÓn PoR la Calidad Y el MedioaMbienteEste sistema integrado por la Calidad se logra a través de la formación de los equipos de colaboradores en función de los requerimientos aplicados, los diferentes procesos alcan-zados por el Sistema de Gestión de la Calidad (SGC), y el Sistema de Gestión Ambiental (SGA). Este compromiso incluye la comunicación de los resultados de la implementa-ción de estas políticas a todos los grupos de interés del MCyDE. A través de este Sistema de Gestión Integrado el Ministerio busca mirar a la totalidad de la organización desde la perspectiva de la Calidad y el Medio Ambiente. La siguiente imagen presenta un esquema que permite identificar los distintos ejes de trabajo a través de los cuales el Ministerio sustenta en conjunto los procesos:

1.5 enfoque y política

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FILOSOFÍA DE GESTIÓN: LA SOSTENIBILIDAD

El MCyDE, entiende que la creación de valor público debe darse en un contexto del Desarrollo Sostenible en el que las personas constituyen el centro de la visión. Para ello se busca crear escenarios en los cuales las políticas públicas ayuden a generar opor-tunidades de inclusión fortaleciendo la equidad, a aumentar la resiliencia, a preservar los ecosistemas valiosos y a reforzar la colaboración, la coherencia y la rendición de cuentas en todos los sectores e instituciones. De esta forma se colabora en la creación del marco común para la sostenibilidad mundial promovido por Naciones Unidas.

EJES ESTRATÉGICOS QUE GUÍAN NUESTRO ACCIONAR

1. enfoque al Servicio a la ComunidadLa finalidad de cualquier estilo de Administración Pública es el logro de la máxima

eficiencia para el bienestar colectivo. Los fundamentos del accionar ministerial buscan crear valor público sustentable a través del diseño, ejecución y control de políticas públicas para el desarrollo estratégico de la Provincia de Córdoba.

En este Ministerio, dentro del servicio brindado a la comunidad se destaca el de la comunicación pública, siendo este un derecho ciudadano resguardado constitucio-nalmente que le permite a cada habitante de la Provincia tener acceso a los actos de gobierno y a la información pública.

2. CompetitividadEl desarrollo sistémico provincial debe permitir generar escenarios en los cuales

Córdoba pueda aprovechar sus ventajas comparativas, desarrollar ventajas competiti-vas frente a otros estados del país y del mundo, a los fines de construir escenarios en los cuales el sector público, privado y el tercer sector puedan colaborar para la creación de riqueza para la inclusión social. Es estratégico para el funcionamiento del Ministerio desarrollar ámbitos en los cuales los distintos sectores económicos y sociales puedan prosperar. Ello implica que desde el sector público se construyen escenarios para que el sector privado pueda desarrollarse mejorando su productividad a fin de lograr ma-yor inclusión social.

3. transparenciaDesde el Ministerio se emprenden acciones que son transversales a todas las áreas

de trabajo a fin de lograr procesos transparentes que fomenten la legalidad en todas las actividades del Ministerio.

Cada eje de trabajo abordado, se desarrolla en el marco de la absoluta legalidad, entendida como una práctica irrenunciable y multiplicadora por parte de los estados, como señalaba Kofi Annan al afirmar que “Un gobierno eficaz, transparente, respon-sable y confiable, que actúe bajo el predominio de la ley, es la base de un desarrollo sostenible, no el resultado de éste”.

4. Conciencia ambientalNuestras actividades siempre tendrán como principio rector la protección del me-

dio ambiente, lo que deriva de una conciencia ambiental que comprende que el desa-

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rrollo social y económico no debe lograrse a costa del deterioro del planeta. Es por ello que todas las acciones emprendidas desde este ministerio serán siempre con conciencia ambiental, ya sea al momento de fortalecer la transparencia, la competitividad o el ser-vicio a la comunidad.

NUESTROS ÁMBITOS DE ACTUACIÓN

La gestión para la calidad y los ejes de trabajo anteriormente descriptos, dan lugar a cuatro grandes ámbitos de actuación ministerial:

1. desarrollo organizacionalEl desarrollo de la repartición se basa en una gestión del capital humano comprendida

como el cimiento del desarrollo de la organización y la única fuente posible de la cali-dad ministerial. La calidad es construida por las personas. Son los colaboradores los que tienen conciencia ambiental, los que promueven la competitividad, los que defienden la transparencia. Un servicio es el resultado de las acciones, directas o indirectas, de todos y cada uno de los individuos que integran este Ministerio. Se busca generar un clima de confianza y respeto entre los agentes con el objetivo de promover su desarrollo y su crecimiento personal. Esto permitirá por consiguiente, crear ambientes propicios para el desarrollo de la creatividad e innovación en cada uno de los procesos que se llevan a cabo bajo la órbita de este Ministerio.A su vez, nuestro compromiso incluye formar a nuestros colaboradores, atendiendo a su nivel de responsabilidad, proporcionándoles los conocimientos necesarios para la implantación y seguimiento de buenas prácticas medioambientales. De esta manera se espera generar un circulo virtuoso de conocimiento y sensibilización ambiental de todo el personal, integrando la variable ambiental a nuestra actividad diaria y en la relaciones con el público de interés, potenciando la reutilización y reciclaje de materiales.

2. búsqueda de la conformación de un Ministerio digitalLas tecnologías de información y de la comunicación son parte integrante de la vida

de los ciudadanos, las empresas, las organizaciones sin fines de lucro, los sindicatos y del estado en todos sus niveles. Desde este Ministerio entendemos que un ámbito de actuación es la conformación de un Ministerio Digital, ya que permite ganar eficiencia y calidad, sirviendo de soportes a los ejes estratégicos que se buscan desarrollar.

3. legalidad y Control internoCada eje de trabajo abordado, se desarrolla en el marco de la absoluta legalidad, en-

tendida como una práctica irrenunciable y multiplicadora por parte de los estados.Es por ello que a los fines de resguardar los intereses de la ciudadanía se aplican normas de control interno tanto de nivel local como internacional.

4. Gestión para Resultados (GpR)En el sector Público, la Gestión para Resultados (GpR) se presenta como una propues-

ta metodológica para abordar la gestión generando una cultura organizacional orientada a los resultados, los cuales son para nuestro ministerio enfocados hacia la comunidad.La Gestión para Resultados implica desarrollar una metodología que permita gestionar

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a la repartición basada en cinco pilares fundamentales:

A. Planificación Estratégica para Resultados.B. Presupuestación para Resultados.C. Gestión financiera, auditoría y adquisiciones.D. Gestión de programas y proyectos.E. Monitoreo y evaluación.

Desde el MCyDE, se abordan de manera sistémica cada uno de los pilares que sostie-nen la GpR como metodología promovida por el Banco Interamericano de Desarrollo. En dicho marco, la Dirección del Sistema de Gestión por Objetivos del Gobierno de la Provincia de Córdoba ejerce la presidencia de la Red Latinoamericana y el Caribe para la Gestión para Resultados, entidad que nuclea gobiernos subnacionales que gestionan bajo la citada metodología.

En cuanto a la planificación estratégica para generar resultados, el MCyDE tiene a su cargo la elaboración de un Plan de Desarrollo Estratégico Provincial, el cual configura uno de nuestros más importantes compromisos para el año 2015.

A nivel operativo, el MCyDE toma a su cargo la articulación de la planificación de cada una de las reparticiones que conforman la Administración del Ejecutivo Provincial. Ello implica que dentro de la Dirección General de Planificación Estratégica de nuestro Mi-nisterio, existe un equipo profesional de trabajo que se ocupa de asistir a las reparticiones en la definición de objetivos a los fines de luego incorporar indicadores y métricas que permitan su seguimiento configurándose así un potente Sistema de Gestión por Objeti-vos Provincial (en adelante SGO). El SGO permite contar con información cuantitativa y cualitativa sobre la evolución de las iniciativas y programas provinciales a través de indicadores de resultado y de producto.

El SGO ha logrado, en articulación con el Ministerio de Finanzas y su Dirección de Presupuesto e Inversiones Públicas, la vinculación entre el plan y el presupuesto, lo que implica que cada iniciativa cuenta con una categoría programática asociada que mide la aplicación de este marco conceptual en el cotidiano ha dado lugar a la creación de los programas y actividades que se encuadran dentro de cada uno de los ejes estratégicos.

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enfoque al Servicio a la Comunidad

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Enfoque al Servicioa la Comunidad

PIDCOMPROGRAMA INTEGRAL DE DESARROLLO COMUNITARIO

La participación ciudadana es una condición necesaria e incluso indispensable para alcanzar una gobernabilidad democrática.La presencia del ciudadano en las decisiones que le afectan, tanto individual como colectivamente, precisa de una adecuación funcional, en tanto y en cuanto, facilite el acceso y la conformación no excluyente de centros de decisión a partir del nivel local, que en última instancia también sean capaces de incidir en la formación de voluntad sobre las decisiones de las políticas públicas surgidas desde los diversos niveles estatales.En este marco es que desde la Secretaría de Desarrollo Estratégico del Ministerio, a través de su Dirección General de Planificación Estratégica, surge PIDCOM un pro-grama integral que contribuye a la generación de modelos de participación y expresión comunitaria. Trabaja para la consolidación y creación de espacios comunitarios, donde se pueda consensuar entre los vecinos una visión compartida del barrio al que pertenecen, así como sus necesidades, fortaleciendo la capacidad instalada del mismo, de manera que surjan mecanismos para dar respuesta a las inquietudes que surgieran a partir de la dinámica de estos espacios.Se busca crear conciencia sobre la importancia que tiene la participación ciudada-na, no sólo como un derecho adquirido sino como mecanismo mediante el cual los ciudadanos pueden ejercer sus derechos y obligaciones. La relevancia y valor de este programa de participación comunitaria reside en que constituye un espacio de capaci-tación donde se brindan herramientas para contribuir a la resolución de problemáticas vecinales a partir de la autogestión.Tomando en consideración lo anterior podemos decir que este programa surge del compromiso y la necesidad de dar cumplimiento a uno de los dos grandes pilares que representa hoy la sostenibilidad a nivel social: la inclusión. Ésta se manifiesta en el grado de integración y participación por parte de nuestra ciudadanía en la definición de políticas públicas que surjan del debate en la búsqueda de acercar la administración pública a la comunidad.


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Jorge Lawson en ocasión del lanzamiento del programa PIDCOM

“Debemos organizarnos y trabajar en conjunto para mejorar la calidad de vida de nuestros vecinos, generando liderazgos positivos; esto ga-rantizará el verdadero éxito del programa PIDCOM….…La juventud tiene ganas de hacer, de cambiar y de involucrarse……Nuestro objetivo es el desarrollo integral de la comunidad, vamos a darles las herramientas para que sean ustedes mismos quienes puedan resolver las problemáticas actuales que estén a su alcance. Les brindare-mos apoyo en distintas áreas de acción, en lo económico promoviendo emprendimientos productivos que puedan articularse y generar cade-nas de valor, en lo cultural con espacios de aprendizaje de música, teatro, pintura, etc, que contagien el valor del arte, en lo deportivo y recreativo mediante la apropiación de conductas saludables en distin-tos aspectos (compromiso, alimentación, práctica, compañerismo) y así en cada área de acción que se identifiquen. Debemos ser capaces de construir una visión compartida para desarrollar la sociedad que queremos basada en valores.”

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMAEl programa prevé dos etapas: una preparativa, involucrando a la comunidad en

todas sus actividades, y una de acción concreta con plena participación local. Para dar curso a ambas es necesario tener conocimiento del territorio conociendo la situación social integral de cada comunidad con la cual se trabajará, relevando las con-diciones infraestructurales, analizando las necesidades insatisfechas y problemáticas sociales instaladas y/o latentes, particulares a cada barrio para definir y coordinar los recursos existentes, apoyándose en los referentes locales y actores con trabajo territorial preexistente que sirven como soporte de ejecución.

Primera etapa:Se realiza con fines formativos, los vecinos asisten a diversos talleres de aprendiza-

je tratando diferentes temáticas que a mediano plazo deberán constituirse como sus principales herramientas para avanzar en la elaboración y desarrollo de los proyectos comunitarios. Algunos temas abordados son liderazgo comunitario,trabajo en equipo,


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enfoque de los derechos adquiridos, nociones de proyectos sociales, la historia barrial e incluso la construcción de una visión compartida. Estas capacitaciones están diagramadas, generalmente, en 5 módulos de 3 horas cada uno donde profesionales de diversos ámbitos guían el proceso que finaliza con una planificación de diversas acciones, definidas de manera prioritaria, a trabajar manco-munadamente para alcanzar la visión del barrio que desean.

Segunda etapa:Habiendo consensuado y acordado las estrategias y generado propuestas de capaci-

tación para el fortalecimiento de las capacidades de gestión de los actores territoriales, se busca la puesta en marcha de las actividades surgidas anteriormente en función de las prioridades de los vecinos. Estas actividades se enmarcan en las siguientes temáticas: Deportivas, Culturales, Am-bientales y Promoción del Emprendedorismo, entre otras.

CARACTERÍSTICAS DE PIDCOMLas propuestas que surgen pueden ser tanto proyectos e iniciativas de las organiza-

ciones como propuestas y articulaciones que acerca el Ministerio y que cuentan con consenso y entusiasmo por parte de las comunidades.

innovación y transformaciónLa construcción o fortalecimiento de proyectos articulados en las temáticas iden-

tificadas colaborarán para consolidar el tejido social y brindar un acceso efectivo a nuevas oportunidades de crecimiento para los grupos vulnerables.Es fundamental la identificación y el apoyo decidido a iniciativas que puedan ser so-cialmente inclusivas, innovadoras y transformadoras y cuyas experiencias puedan ser compartidas con otras comunidades.


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Perspectiva de integralidadEs relevante pensar en un desarrollo integral de la comunidad, para ello se brinda

apoyo en distintas áreas de acción: en lo económico promoviendo emprendimientos productivos que puedan articularse y generar cadenas de valor; en lo cultural con espacios de aprendizaje de música, teatro, pintura, etc, que transmita el valor del arte de mayorías para mayoría; en lo deportivo y recreativo mediante la apropiación de conductas saludables en distintos aspectos (compromiso, alimentación, práctica, com-pañerismo) profundizando en cada área de acción que se identifique. Las distintas matrices de acción contribuirán a un desarrollo comunitario integral. Para ello, ante cada iniciativa que pudiera surgir, el MCyDE articulará con los orga-nismos y entidades pertinentes para facilitar el alcance de las mismas. Ello se traducirá en el apoyo de distintos Ministerios para la implementación de proyectos y empren-dimientos en la comunidad.

EL PIDCOM HOYHasta el momento de la realización de este reporte el PIDCOM ha generado las

siguientes acciones:• Sepresentóen6barrios:VillaUnión,NuevoProgreso,MarquésAnexo,Itu-

zaingó, Providencia y San Roque. Con el apoyo del Ministerio de Educación, la ma-yoría de las presentaciones del programa se realizaron en las escuelas de la zona pro-moviendo el vínculo entre la institución educativa y comunidad.

• Participaronmásde600vecinos.• Seregistraron11comunidadesconparticipaciónactiva.Cadabarrioesconsi-

derado como una comunidad diferenciada a los fines de la aplicación de los proyectos que los vecinos formulen. Cursando la primera etapa de formación: Parque República, Ameghino Norte, Ituzaingó, Ituzaingó Anexo, Providencia, Marqués Anexo, Nuevo Progreso, Hermana Sierra. Finalizado el trayecto formativo: Villa Unión y San Roque.

• SerealizaronproyectosdeinclusiónydesarrollocomolacreacióndeHuertasFamiliares en Nuevo Progreso y Villa Unión. Con el apoyo de la Secretaría de Am-biente se forestaron zonas en Nuevo Progreso.

• SerealizóunTallerde“CapacitaciónenFormaciónyFortalecimientodeCoo-perativas de Vecinos” en Nuevo Progreso.

• EnVillaUniónsedestacaelproyectocomunitariosurgidodelPIDCOM,quepromueve limpieza de cuadras, mantenimiento de espacios públicos, proyecto polide-portivo y guardería barrial.

• SanRoqueyAmeghinoNorte:RoperoBarrial;centrocultural;feriadeem-prendedores en la plaza del barrio.

CAPACITACIONES

los talleres:1. Liderazgo Comunitario para la Transformación Social.Objetivo: brindar a los participantes herramientas que permitan desarrollar un li-

derazgo que acompañe procesos de cambio participativo en la comunidad.Temáticas:- Conceptualización de liderazgo. Modelos, perfiles y estilos de Liderazgo. El lide-

razgo situacional. El liderazgo comunitario transformador.


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- Análisis macro de la realidad. El mundo ideal vs el mundo actual. Análisis pros-pectivo. La participación en el cambio.

2. Gestión Asociada.Objetivo: desarrollar un espacio de construcción de habilidades para el trabajo en

equipo y la gestión inter-actoral de proyectos comunitarios.Temáticas: - El equipo para la transformación: Trabajo en equipo. Conceptualización. Impor-

tancia. Del grupo al equipo. Análisis de funcionamiento. Equipos inteligentes. Cons-trucción desde la diversidad. Herramientas de manejo de grupo.

3. La Realidad Local y la Acción Comunitaria.Objetivo: sensibilizar a los participantes acerca del concepto de derechos y la rele-

vancia de la participación efectiva para el ejercicio de los mismos.Temáticas: - Enfoque de derechos. Historia del reconocimiento de los derechos. El significado

de los derechos. Identificación de las problemáticas locales en relación a los derechos vulnerados. Especialización por franjas etarias. Las problemáticas prioritarias para abordar. Los proyectos socio comunitarios como respuesta de la comunidad. Nocio-nes del ciclo de proyectos.

4. Visión Compartida y Línea de Tiempo Barrial.Objetivo: Elaborar una construcción colectiva sobre el “barrio ideal”, partiendo

desde su historia y planteando los principales caminos hacia su futuro.Temáticas: - El barrio actual. Prospectiva del barrio sin acción conjunta. La construcción co-

lectiva de una visión compartida. El barrio ideal. La línea histórica. El camino hacia el barrio ideal.


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A través de la Secretaría de Información Pública se busca dar publicidad a los actos de gobierno, como mecanismo de control del sistema democrático que asegura el ejer-cicio responsable del poder, en el sentido de rendir cuentas frente a la ciudadanía por las decisiones que se toman.La gestión de la comunicación implica desarrollar estrategias sostenibles, coordinan-do la actividad de las distintas áreas de gobierno con los medios de comunicación y centralizando su contratación. En este marco, la selección de los medios de comuni-cación a utilizar, responde a una planificación estratégica cuyo objetivo es llegar con el mensaje a los distintos públicos con el máximo nivel de eficacia, motivo por el cual es necesario considerar las características propias de cada medio: la cercanía e inmediatez de la radio; permanencia del mensaje y poder informativo de la gráfica; impacto y capacidad de penetración del medio audiovisual, mensaje directo en el caso del mar-keting virtual y publicidad no tradicional.Del mismo modo se seleccionan los distintos canales y soportes en base a criterios de:

• Circulación(paralosmediosgráficos);• Porcentajedelapoblaciónquecubren(paralosmediosaudiovisualesy de marketing virtual);• Coberturageográfica;• Calidad;• Perfil;• Audienciaalaqueimpactan;• Relacióncosto-cobertura;La asignación del presupuesto entre los distintos medios y soportes busca así cum-

plir con el fin de educar e informar al público sobre las acciones de gobierno, garan-tizar el acceso plural de toda la sociedad a la comunicación institucional y asegurar la efectividad del mensaje.

Para llevar a cabo el propósito de informar al ciudadano, se requiere la producción de mensajes o campañas referidas, entre otras, a información sobre la gestión, promo-ción de la calidad de vida social, alerta sobre situaciones de emergencia, difusión del patrimonio cultural, convocatorias, invitaciones a la comunidad a la participación en actos públicos, así como aquellas a las que la ley obliga a difundir expresamente, tales como licitaciones, concursos de precios, etc.

Para la realización integral de estas campañas se requiere de la contratación de agencias de publicidad, productoras audiovisuales, empresas de promociones y pro-fesionales de servicios técnicos, cuya selección deberá cumplir con los requisitos de: capacidad de producción, calidad técnica y velocidad de ejecución.


GESTIÓN INTEGRAL DE LAINFORMACIÓN PÚBLICA

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Coordinación interministerial:Desde la conformación de este Ministerio, se ha trabajado en la articulación entre

ministerios, para no solo lograr una mejor cobertura territorial, sino también una mayor cobertura temática de la información. Es por ello que como primera medida, y a los fines de unificar la coordinación de la información pública que se origina en el seno de cada una de las dependencias Ministeriales, se impulsó la creación de una agenda interministerial.

agenda interministerial:Es la agenda donde se centraliza toda la información propia de las actividades de

Gobierno con el objetivo de optimizar la comunicación gubernamental lo que nos permite organizar y sincronizar aquella información a difundir por parte de cada Mi-nisterio de manera que se genere un contacto más fluido y transparente con toda la ciudadanía dando cumplimiento con el principio republicano de la comunicación. La instrumentación de esta agenda implicó la coordinación entre las distintas de-pendencias Ministeriales, en donde se procedió a designar a un responsable por cada Ministerio. Este colaborador, referente es quien tiene conocimiento de cada una de las actividades e iniciativas a realizarse por parte de la dependencia en cuestión de manera que tiene acceso a la agenda pública de los actos y actividades que allí acontecen. La agenda es interactiva por lo que, sobre ella, pueden realizarse modificaciones, es-tablecer recordatorios e incluso definir criterios de importancia a fines de mantenerla actualizada dentro del aparato ejecutivo.A los fines de que esta articulación interministerial goce de la debida formalidad este Ministerio desde su creación cuenta con una Dirección General de Articulación de Información, cuya tarea es velar por el intercambio fluido de información entre las distintas reparticiones, como así también lograr una debida difusión en el interior provincial.Finalmente, la articulación de la información se logra también a través de la designa-ción de un agente encargado de articular la prensa de cada ministerio con la Secretaría de Información Pública. Es decir que cada ministerio cuenta con un “prensero” encar-gado de nutrir de información actualizada a la misma para su difusión.

Planificación agregada de Medios:Ya hemos señalado el papel crucial que desempeñan todas aquellas actividades que

integran la cadena de valor, que posibilitan la comunicación de las diversas políticas públicas que surgen desde el ejecutivo.Una vez realizada la recopilación de la información es preciso temporalizar todas aque-llas actividades referidas a la difusión y publicidad de los actos de gobierno. El hecho de contar con un calendario de actuación es clave para que todos los agentes implica-dos se organicen de manera conjunta. En él, no sólo se han de definir los tiempos sino que a éstos se les han de asociar líneas estratégicas de actuación, se han de cuantificar los recursos que son necesarios en cada momento y también se han de distribuir y atribuir responsabilidades a todas aquellas personas que pudiesen estar implicadas. Es fundamental que todos conozcan los “tiempos” y los recursos implicados en el desa-rrollo del proyecto.El contar con una planificación anual de los medios nos permite optimizar el flujo de la información entre los diversos actores de manera que se genere una organización de


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la comunicación eficiente entre los mismos. De esta manera se puede llevar un segui-miento del avance y los resultados obtenidos, como así también tener una estimación de los recursos económicos-financieros a ser utilizados.Esta planificación, cuyo ejemplo de semana tipo se puede ver en la figura, toma en consideración la cantidad de salidas semanales, Por ejemplo, para una campaña tele-visiva, la duración y cantidad de spots a difundir, la duración y ratings de los mismos, el costo de cada punto de rating, etc. Esta planificación luego se lleva a nivel agregado con lo cual, a comienzo de cada año, se logra una estimación de las campañas a plani-ficar y con ello es posible hacer las previsiones presupuestarias para el año.

Sin lugar a dudas existe información pública que no entra en esta categoría, ésta se planifica con la misma metodología pero no a comienzo de año, sino cuando se pro-duce la necesidad como en los casos de catástrofes naturales, por ejemplo.

informes periodísticos:Una vez realizada la planificación, se procede a elaborar el contenido para dar pu-

blicidad de los actos de Gobierno, tanto en canales propios como en los diversos me-dios de comunicación.Se busca romper el paradigma de la clásica manera de difundir los actos de gobierno ya que no se parte de la idea de elaborar meras gacetillas de prensa o notas sujetas a un único género periodístico sino que se crea un documento que tenga interés para el lector a través de las disposiciones comunicacionales y visuales, es por ello que se ha avanzado hacia el diseño y la ejecución de estrategias particulares para cada hecho o acción, adoptadas en tiempo real, que siguen una coherencia programática y se valen de distintos recursos multimediales adecuados para cada caso de manera que se pro-porciona información para un eficaz tratamiento periodístico en relación a:

• Lacalidaddeinformación• Losdatos• Loscontactosyfuentesdelasmismas• Elcontextoenelcualsurgen

Estos informes se estructuran, siguiendo la lógica del proceso de la comunicación:

Preproducción• Agendasdefuncionarios• Reunióndeblanco• Recopilacióndeinformacióndeplanes,programas,acciones• Estrategiaylogísticadecobertura


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• Antecedentesyarchivo• Convocatoriademedios• Elaboracióndeinformaciónprevia

Producción • Coberturaperiodística• Registroaudiovisualyfotográfico• Transmisiónentiemporeal

Post ProducciónElaboración final de las unidades de comunicación• Selecciónyedicióndematerialaudiovisual• Seleccióndefotografías• Redacción• Correcciónyedición• Diseñoinfográfico• Distribuciónpormediodecanalesdetransferenciadedatos• Publicaciónenlosdiferentessoportespreestablecidos(portaldenoticias, newsletter y Central de Noticias)

Monitoreo de medios:El monitoreo de los medios de comunicación, como una de las etapas dentro de la

gestión, comprende una serie de actividades que aportan información de manera cuan-titativa y cualitativa al Ministerio en relación a la efectividad de las estrategias y políticas de comunicación asumidas, el nivel de alcance y el nivel de interpretación, entre otros.

Por estos motivos es que el monitoreo representa el feedback para el MCyDE, realizándose en la actualidad un chequeo de los diferentes medios de comunicación, con coberturas diarias de 16 horas aproximadamente, en soportes radiales, televisivos, gráficos, redes sociales y sitios web.

La compilación de esta información permite la narración de síntesis informativas como así también sirve de canalizador para detectar temas sensibles de la vida ciu-dadana que requieren de una mayor profundización de información, como son las campañas por catástrofes, enfermedades, entre otras.

•16horasdiariasdecobertura•3radios•3canalesdeTV•30sitiosweb(NacionalesydetodalaProvincia)•Redessociales

Como producto del análisis permanente de procesos y resultados es que desde la creación de este Ministerio, podemos reportar que hasta julio del corriente año se han realizado 1853 coberturas de los actos y programas de Gobierno, lo que repre-senta un promedio de 264 coberturas mensuales o lo que es lo mismo, 8 por día.


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En lo que respecta a la gestión de los medios de comunicación digitales como las redes sociales de Facebook, Twitter, e incluso el canal propio de Gobierno en YouTu-be, se ha realizado un relevamiento a fines de identificar los principales intereses de la ciudadanía al momento de interactuar con las mismas. La infografía a continuación es una manifestación de lo descripto anteriormente.

nÚMeRoS, USUaRioS Y RedeS: A julio de 2014 se han alcanzado 33.152 “me gusta” en el Facebook oficial de Gobierno lo que representa un incremen-tado del 83% en relación al año pasado. A su vez, en Twitter se ha alcanzado la cantidad de 30.460 seguidores. A su vez, el Gobierno de la Provincia de Córdoba tiene su canal oficial en la plataforma de YouTube donde, hasta el momento hay más de 700 suscriptores específicos y se ha traspasado la barrera de las 90 horas de material audiovisual editado a lo largo de 1.850 videos subidos a la plataforma que han sido reproducidas más de 786.000 veces. En comparación al año pasado la cantidad de reproducciones se ha incrementado un 38,5%.

El disponer de estos medios complementarios permite ampliar los canales de comu-nicación del Gobierno de la Provincia de Córdoba hacia la ciudadanía para, no solo otorgarles acceso a los programas y actividades generados por las diversas entidades estatales, sino también como herramientas que brindan transparencia en la gestión de Gobierno a fines de fortalecer la el sistema democrático provincial.

Sistema informático de Georeferenciación (GiS): La necesidad de incorporar aplicaciones que permitan agrupar la información de

manera inteligente y en tiempo real, ha movilizado al MCyDE para incorporar un sistema de datos georreferenciado a la gestión de difusión.Con este propósito, junto con la Dirección General de CATASTRO (la cual aporta las bases del sistema de información territorial) se trabajó en el relevamiento de las diversas campañas informativas y señaléticas distribuidas a lo largo de la provincia en pos de mejorar la comunicación con los ciudadanos. Es decir que a través del GIS, se busca


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poder ver la cobertura territorial que están teniendo las campañas de vía pública a lo largo del territorio provincial, y en función a ello planificar acciones de mejora a futuro.En una primera etapa se está trabajando con el medio de comunicación específico, el de vía pública y cartelería, y una vez testeado se aplicará para coberturas radiales y audiovisuales. Se buscará ampliar la cantidad de información provista por el GIS para lo que se trabajará de manera integral con los demás Ministerios a fines de poder incorporar información vinculada con los aspectos estratégicos de nuestra provincia y su ciudadanía, como por ejemplo información vinculada a educación, salud, industria y comercio, empleo, etc.

Al 31 de Julio del 2014 se han relevado 18 puntos a lo largo de toda la Provincia que ya figuran en el sistema georeferencial de Catastro. Cada uno de los puntos con-tiene información detallada sobre la señalética representada. El relevamiento continúa y a medida que se recopila la información se informa a Catastro para la actualización del sistema.

Rediseño del Portal de Prensa del Gobierno Provincial:Permitir un acceso dinámico y oportuno a la información pública se ha definido

como uno de los objetivos centrales del MCyDE, es por ello que hemos iniciado un proceso de innovación en nuestro sistema de prensa con el objetivo de potenciar la comunicación de la gestión de gobierno a fines de ser más eficaces para tener una co-bertura más amplia y oportuna a la comunidad.

El portal de prensa ha sido rediseñado buscando mejorar la interacción con el usuario. Para realizar el diseño de interfaz y navegación del sitio nos basamos en las tendencias actuales de diseño web aplicados a sitios informativos tomando como base el diseño responsivo que permite adaptar la apariencia del portal web al dispositivo que se esté utilizando para visualizarla, y ha sido configurado bajo las normas del W3C (World Wide Web Consortium).

Se ha rediseñado y actualizado el template de la página sobre la plataforma de códi-go abierto Wordpress, que es la utilizada por Gobierno desde hace casi 3 años.

Al momento de definir la aplicación de módulos de servicios y accesos se buscó


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agregar valor para los usuarios de la web, con información que pueda resultarle de interés pero, por sobre todo, que sea de utilidad como los datos del clima, los videos deportivos, cartelera, datos destacados, entre otros. Se espera que con este diseño se amplíe la base de usuarios, logrando “captar” a aquellos que no tienen el hábito de ingresar a un sitio de información de gobierno.

Algunas de las modificaciones realizadas son:

Diseño Responsivo: el sitio web se adapta y puede visualizarse cómoda-mente en cualquier dispositivo móvil.Información especial de último momento y/o destacada.Categorización de Noticias por Departamentos y secciones para usuarios o medios del interior de la provincia.Más Multimedia (Videos, fotos, audios, documentos) y archivos para des-carga.Posibilidad de Suscripción para envío de información vía email.Informes Especiales.Acceso a servicios de Gobierno.Servicios Varios: Datos del Clima de las principales localidades.Resultados de Juegos de la Lotería de Córdoba.Videos Deportivos.Cartelera de Cine.

En el periodo comprendido desde enero a julio del presente año la canti-dad de notas publicadas en el portal de noticias se ha incrementado un 40% respecto al mismo periodo del año 2013.

La optimización y el nuevo diseño de este portal han generado (para el mis-mo periodo) un incremento del 6% en la cantidad de visitantes diarios al mismo con respecto al año pasado (451.880 vs 424.521) lo que representa un promedio de 2.500 visitantes diarios.


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CompetitividadCon el objetivo de generar escenarios en los cuales la Provincia de Córdoba pueda

aprovechar sus ventajas comparativas y competitivas es que el MCyDE está desarro-llando diversos programas en los cuales el sector privado puede potenciar su actividad y mejorar su productividad frente a otros estados del país y del mundo a los fines de lograr mayor inclusión social.De manera complementaria, el MCyDE aspira a tener una alta competitividad y un desempeño eficiente que lo introduzca en la excelencia, por lo que se ha preocupado por atender las necesidades de desarrollo de los elementos más importantes: el perso-nal y las tecnologías informáticas.Es por ello que desde el eje estratégico de la competitividad podemos considerar dos ámbitos de actuación, el primero de ellos volcado hacia la competitividad externa – provincial – y el segundo centrado en las fortalezas internas del Ministerio.

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COMPETITIVIDAD EXTERNA

CReaCiÓn del Plan GeneRal de GobieRnoLa definición de un Plan General de Gobierno se constituye como una herramienta

indispensable para la gestión sostenible de la Provincia de Córdoba en pos de definir una visión integral hacia donde canalizar los esfuerzos de todas las instituciones en-marcadas en el ejecutivo.El modelo expresa una alta comprensión de que cada gobierno nacional, regional o local, participa de un contexto internacional del que no puede sustraerse.Pensar en la competitividad de la economía provincial, significará identificar cuáles son los ejes prioritarios sobre los cuales este plan, focalizará todas las acciones estra-tégicas y en consecuencia recursos que se destinarán a la consecución de los objetivos estratégicos del estado. Pensar a la provincia integrada ventajosamente a una realidad global, implicará superar las restricciones actuales y potenciar las ventajas comparati-vas y competitivas de la misma.

Bajo este marco es que se definen los siguientes ejes estratégicos:

1. Acceso deliberado a los beneficios del desarrollo: el ser humano en el centro de las preocupaciones del desarrolloBajo un criterio de equidad, pretende reducir las condiciones económica, social, es-pacial y cultural que contribuyen a la transmisión intergeneracional de pobreza, des-igualdad, discriminación y exclusión, posibilitando a las personas ampliar sus oportu-nidades y proyecto de vida.

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2. Reconversión del sistema productivoEn concordancia al modelo de desarrollo económico internacionalizado y sostenible, resulta indispensable renovar, revisar y reestructurar el sector productivo, adaptándolo a las nuevas necesidades, poniéndolo a la vanguardia de los nuevos avances técnicos y tecnológicos, cooperando para ello, en su progreso en todas las formas que el Estado Provincial pueda actuar, fortaleciendo las ventajas competitivas y comparativas sin descuidar el impacto ambiental y social que pueda generarse.

3. Infraestructura económica y de servicios acordes con la estrategia de inser-ción internacionalEl eje busca conformar una Provincia dotada de manera integral y armónica de los servicios e infraestructura que faciliten la logística, la eficiencia de los sistemas produc-tivos, el desarrollo de los factores de la producción, proveyendo de políticas y acciones públicas que permitan insertarla de manera competitiva en el mercado mundial.

4. Capacitación de recursos humanos, acorde a las necesidades del sectorproductivoRepresenta la modernización y acompañamiento a las personas en las nuevas maneras de hacer y pensar el sistema productivo, brindando las herramientas necesarias para que el capital humano brinde respuesta eficiente y productiva a los nuevos cambios tecnológicos, técnicos e innovaciones en el sistema y su reconversión.

5. Calidad InstitucionalLa forma en la que las instituciones políticas, económicas y sociales ejercen sus facul-tades, condicionan sus posibilidades de desarrollo sostenible y equitativo.Asumiendo el rol preponderante que las instituciones desempeñan en el crecimiento económico, el gobierno de Córdoba desde el marco conceptual de la nueva economía institucional, adhiere a las dos dimensiones que estructuran el enfoque:a- las instituciones son importantes.b- las instituciones evolucionan con el tiempo, reflejando el proceso dinámico de aprendizaje de los seres humanos.Se busca entonces, profundizar en el camino de un estado profesionalizado, transpa-rente, con ámbitos para la participación y el control social, con memoria institucional y capacidades prospectivas, analíticas y operativas suficientes.

6. Seguridad HumanaEste eje de actuación transversal, expresa la necesidad de establecer un nuevo pacto de relacionamiento que trascendiendo el ámbito de la defensa, incorpore un enfoque amplio e integral que contribuya a abordar las causas estructurales que obstaculizan el desarrollo humano y establecen el marco para la exclusión económica, social y cul-tural. Con este eje se pretende proteger al individuo en su integridad física y moral, priorizando el acceso a la educación, a la salud, a los alimentos, a adecuados niveles de ingresos, como así el resguardo a las comunidades y su identidad, la defensa de los derechos humanos, y la preservación de los recursos naturales.

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Plan loGÍStiCo PRoVinCialLa demanda generada por los mercados emergentes con crecimiento económico, la

posibilidad de salida de productos desde y hacia China vía Chile y el Océano Pacífico, como así el ser eje del corredor bi-oceánico en la conexión con productos en tránsi-to hacia Brasil y Uruguay, le dan a la Provincia de Córdoba ventajas comparativas y competitivas que le permiten posicionarse como centro económico no sólo a nivel nacional sino a nivel latinoamericano.En ese contexto, la Provincia propone constituirse en un centro de conectividad para la región, aprovechando la posición geográfica de la Provincia y la diversidad de ca-nales de comunicación que pueden emplearse en su vinculación internacional (aérea, férrea, vial, y su conexión con sistemas fluviales de transporte).Desde el Ministerio de Comunicación Pública y Desarrollo Estratégico se ha asumido un rol protagónico a la hora de proponer a toda la región, las bases de un plan integral provincial que permita incrementar la competitividad sistémica de la provincia frente a otros destinos de inversión. Esto permitirá identificar a Córdoba como un centro de inversiones, al contar con la infraestructura logística para sistemas de producción globales.Dentro del Poder Ejecutivo Provincial, no existía hasta la conformación del MCyDE, un ministerio con una visión integral y sistémica de la logística. Es por ello que se decidió liderar la creación de un Plan Logístico Provincial a través de la integración de esfuerzos con otras reparticiones del Poder Ejecutivo como lo son la Secretaría de Integración Regional, el Ministerio de Industria, Comercio, Minería y Desarrollo Científico Tecnológico y el Ministerio de Agua, Ambiente y Servicios Públicos.El MCyDE ha conformado un equipo interno de trabajo, dedicado exclusivamente a la problemática logística y es este equipo quien debe coordinar el proyecto del Plan. Para este equipo se han desarrollado actividades de capacitación específicas a los fines de incorporar los conocimientos precisos a la administración provincial. Estas capaci-taciones han sido:

•CapacitaciónenLogísticaconlaDra.RosaNemirovsky,especialistaenlogísticay comercio exterior.•CapacitaciónenCadenasLogísticasconelDr.AlbertoRuibal,especialistaen logística internacional.•Participaciónenel11°CongresodeLogísticadeArgentina,ExpoLOGISTI-K.•Participaciónenla1°JornadadeLogísticayOperacionesdelCeolog.•CapacitaciónconelDr.JoséGaletti,SecretariodelComitédeHidrovíaParaná – Paraguay.

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Como primera medida se han tomado iniciativas para identificar actores y condi-ciones indispensables para realizar un análisis de las operaciones. Este mapeo de ac-tores debe permitir la visualización de la problemática logística desde una perspectiva integradora. Hasta el momento se han contactado terminales automotrices, empresas de servicios logísticos, cámaras de operadores logísticos, consultores logísticos especia-lizados, operadores portuarios, entre otros.El principal objetivo del Plan Logístico Provincial es sentar las bases de trabajo y sus primeras acciones, para que puedan ser tomadas en consideración por la próxima gestión de gobierno y así trabajar en herramientas que permitan bajar el denominado “costo Córdoba” de manera sistémica.Para lograr lo anterior, se comenzó con el análisis de las operaciones básicas de la lo-gística: almacenamiento, trasporte, administración de inventarios, servicios de planta, plataformas regionales, etc.Es importante destacar que la provincia de Córdoba, en temas logísticos ha logrado distintos avances en la materia, como lo son la firma de un convenio con el Adminis-trador del Puerto de Santa Fe, por medio del cual se le brindan sin cargo a la provincia de Córdoba tierras en el puerto de Santa Fe para su utilización. A su vez, la Legislatura Provincial cuenta con un proyecto de ley a proposición del Poder Ejecutivo que permite la utilización de los bitrenes (camiones que permiten una mayor capacidad de carga) como medio de transporte para mejorar costos logísticos.

FoMento de la VinCUlaCiÓn inteRnaCional de la PRoVinCiaCon el objetivo de generar escenarios que fomenten la competitividad provincial

es que el MCyDE ha decidido realizar acciones sistemáticas de integración con países que faciliten el desarrollo económico, social y cultural de la Provincia. Siguiendo los li-neamientos del Gobernador De la Sota, es que la Provincia hace foco en la integración con la República Federativa del Brasil, en primer lugar. Es por ello que ya en el año 2012, la Provincia firmó un convenio con la Cámara de Comercio Argentino Brasile-ra, por medio de la cual se creó un centro de negocios en la ciudad de San Pablo, y el cual coronó los esfuerzos por el intercambio con el Estado del mismo nombre. El objetivo buscado a través de estas iniciativas para la internacionalización es lograr que la provincia cuente con vínculos institucionales, culturales y económico-comer-ciales estratégicos para el desarrollo provincial. En esa línea de trabajo, se están elaborando convenios marco con el Gobierno de San Pablo, Brasil en conjunto con la “Secretaria de Planejamento e Desenvolvimien-to Regional do Estado de São Paulo” para promover la cooperación institucional, el debate y articulación de acciones de bloque, en materia económica, política, cultural, académica, científico-tecnológica y social, en pos del progreso y fortalecimiento de la integración regional entre la Provincia de Córdoba y el Estado de San Pablo, con proyección competitiva hacia el mundo. El gran desafío es la solución de convergen-cias, ejecución y control de políticas públicas de desarrollo estratégico y sostenible, así como la comunicación de las mismas para todo el público de interés, a fin de asegurar respuestas a las variables de exigencias regionales, nacionales e internacionales que impacten directa y positivamente en las áreas locales.Un claro ejemplo lo conforma el convenio que se está elaborando entre la “Fundación Rotariana do São Paulo-Integrado Colegios Rio Branco” y las Universidades Públicas

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y Privadas que tienen sede en la Provincia y el MCyDE cuyo espíritu y finalidad tiene un contenido esencial de cooperación, basado en el principio de interés mutuo, con-curriendo el esfuerzo a la coordinación y ejecución de acciones de asistencia técnica - científica, al perfeccionamiento docente, a la actualización y proyección de planes de estudio, y al progreso de la indagación académica, así como también, la promoción de la interacción multilateral del capital humano, todo con proyección al fortalecimiento de la integración Córdoba-Brasil. Este convenio conforma otro de nuestros compro-misos para el año próximo.Al operar de manera transversal a las diversas dependencias del ejecutivo provincial es que el MCyDE ha sido propulsor para la creación de un convenio marco entre el “Hospital Sirio Libanés” de San Pablo y el Ministerio de Salud de la Provincia de Córdoba para formalizar proyectos de asistencia técnica, intercambio de recursos, me-diante el traslado de médicos e investigadores desde Córdoba a Brasil y desde Brasil a Córdoba, capacitación y formación de recursos humanos, formulación y evaluación de proyectos, elaboración de diagnósticos, realización de jornadas y seminarios, elabo-ración de materiales de capacitación y difusión, diseño y desarrollo de herramientas de gestión, desarrollo de investigaciones y aplicación y gestión de programas, así como el diseño de políticas públicas de interés para las partes.La creación y el fortalecimiento de estos vínculos impulsan la internacionalización de la Provincia contribuyendo a la implantación de un nuevo modelo de crecimiento sostenible orientado hacia el exterior. El fortalecimiento de la integración regional con Brasil, incluyó en 2014 un Foro de Integración organizado en conjunto con la Fundación Mediterránea en el que se realizó un intercambio de los programas del Gobierno de la Provincia de Córdoba para intendentes y empresarios del Estado de Paraná, Brasil. Este evento contó con la presencia de la Secretaría de Integración Re-gional, Secretaría Pyme y de Desarrollo Emprendedor, Fundación Banco de Córdoba, Banco de Córdoba, Secretaría de Agricultura y Alimentos y Secretaría de Asuntos Institucionales.En este período de reporte se realizó el viaje de los Jóvenes Sobresalientes premiados por la Bolsa de Comercio de Córdoba quienes concretaron el intercambio cultural con la ciudad de San Pablo. De la comisión organizadora oficial participaron el Se-cretario de Desarrollo Estratégico Provincial, la Directora del Sistema de Gestión por Objetivos y la Gerente de Relaciones Institucionales de la Agencia de Promoción de Exportaciones. El Gobierno Provincial financió la participación de los jóvenes sobre-salientes para poder vincular a la Provincia de Córdoba con San Pablo no sólo en su faz económica, sino esta vez en su faz cultural, artística, de la salud y la educación.

GeStiÓn PaRa ReSUltadoS de deSaRRollo (GPRd)Existe a nivel mundial una preocupación por la necesidad de promover el desarrollo sostenible de todos los países, si bien hay factores económicos y de política, la capaci-dad de los estados para generar condiciones para el desarrollo es clave. En este marco, es que a nivel mundial se han creado diversas redes de desarrollo que aúnan por esta visión y que si bien son independientes la una de la otra en un contexto global, cons-tantemente se retroalimentan y acompañan a sí mismas entendiendo a la coparticipa-ción como una herramienta indispensable para afrontar este desafío.

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A nivel mundial existen 3 redes de desarrollo: •ReddeLatinoaméricayelCaribe •ReddeAsia •ReddeÁfrica

Estas redes cuentan con el apoyo de organismos multinacionales y representan un acompañamiento fundamental en estos procesos de desarrollo a través del financia-miento. Organizaciones como el Banco Mundial, el Banco Asiático de Desarrollo, el Banco Africano de Desarrollo y el Banco Interamericano de Desarrollo financian a través de diversos programas estas redes para el desarrollo.

Red de latinoamérica y el Caribe (GpPd)El BID financia a través del programa PRODEV, iniciativas de fortalecimiento

institucional de la Red de Latinoamérica y el Caribe (REDLAC), integrada en redes regionales y nacionales que presentan, entre otros objetivos, uno central de incremen-tar el diálogo regional en materia de gestión basada en resultados, en las áreas de: •Planificaciónestratégica •Presupuestoporresultados •Gestiónfinanciera,auditoriaysistemasdeadquisiciones •Gestióndeprogramasyproyectos •Sistemasdemonitoreoyevaluación,asícomoenlasáreastransversales de recursos humanos, estadísticas, gobierno electrónico y otras áreas afines

La REDLAC se divide en 7 Redes Regionales con distintas funciones y responsabili-dades que son transversales a todos los países que la integran: •ReddePresupuestoporResultados •ReddeMonitoreoyEvaluación •ForoParlamentarioenGpRD •ReddeSociedadCivil •ReddeGobiernosSub-nacionales •ReddeGpRDyelSectorPrivado •ReddeSistemasnacionalesdeinversiónpública

Córdoba (GPRd)El Gobierno de la Provincia de Córdoba, integra la Red de Gobiernos Subnaciona-

les desde su creación en el año 2008, y la preside en el periodo 2013/2015. Esta dis-tinción es un reconocimiento a la labor llevada adelante en el proceso de implemen-tación de Gestión por Resultados en el Desarrollo. Este trabajo ordenado, metódico y estratégico significó una contribución importante a la construcción del camino de la Gestión por Resultados de todos los gobiernos de la Red.La Presidencia de la Red Latinoamericana y del Caribe, está a cargo de la Directora de Sistema de Gestión por Objetivos (SGO), del MCyDE. El gobierno, utiliza este entorno metodológico desde hace más de 8 años. Hasta la fecha su mayor fortaleza ha sido el de la articulación plan operativo - presupuesto, dicha decisión política, consta en el portal de transparencia del Gobierno de Córdoba.Actualmente se está trabajando en las siguientes iniciativas: •LaconformacióndelplanestratégicodelaProvincia,promoviendoel

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alineamiento de los organismos del estado a la visión política del gobernador. •Elanálisisdeescenariosgeopolíticos. •EnconjuntoconCIPPECeneldesarrollodesistemasdemediciónde impacto de las políticas públicas y de evaluabilidad de los programas de gobierno.

Redes nacionales Desde 2011 se viene apoyando la formación y consolidación de redes de la GpRD

a nivel nacional. Las redes nacionales permiten contribuir al fortalecimiento del diá-logo y la implementación de la agenda de GpRD en los países de la región. La parti-cipación de los principales actores gubernamentales y no gubernamentales ayuda a la creación de consensos para avanzar en la ejecución de la agenda de GpRD y hacerla sostenible en el mediano y largo plazo.En la actualidad, la provincia de Córdoba, ante la responsabilidad de presidir la Red de Gobiernos Subnacionales establece en orden prioritario el generar una agenda de cooperación entre provincias con el fin de acercar los avances y recursos de los que se dispone en la red. Para ello y como integrante de la COFEFUP reconoce a este ámbito como el más propicio para la creación de una comisión de GpRD que posibilite la rápida difusión de los objetivos y la conformación de la red Argentina de GpRD con todas las ventajas que implican para las provincias.

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COMPETITIVIDAD INTERNA

deSaRRollo oRGaniZaCionalEn el MCyDE la gestión del capital humano es comprendida como cimiento del

desarrollo de la organización y la única fuente posible de la calidad ministerial. La calidad es construida por las personas. Un servicio de calidad es entonces el resultado de las acciones directas o indirectas de todos y cada uno de los individuos que integran el MCyDE. Por ello es que se busca generar un clima de confianza y respeto entre los agentes promoviendo su desarrollo y su crecimiento personal. Esto permitirá como consecuencia crear ambientes propicios para el desarrollo de la creatividad y la inno-vación en cada uno de los procesos que se llevan a cabo bajo la órbita del Ministerio.Se necesita una gestión responsable de recursos humanos, que integre, que de priori-dad a la visualización del futuro deseado y pronostique certeramente el impacto de los procesos y políticas en la gente. Buscando traspasar la clásica oficina de personal, hacia una gestión de talentos. Como recurso valioso, la gran tarea es orientar el esfuerzo de nuestros colaboradores, creando una cultura en la que cada trabajador se sienta parte de la misma, fortaleciendo los canales de comunicación y creando seguridad en el futuro.Es de tal importancia la gestión del capital humano dentro de la repartición, que la misma se esgrime como un objetivo estratégico dentro del mapa de objetivos ministe-rial. El aprendizaje y el crecimiento organizacional se logran a través de las personas y es por ello que la gestión del Ministerio asigna una categoría programática (presupues-taria) específica denominada Potenciación del Capital Humano, en la que se registran todos los compromisos y costos asignados a tal fin.Los Procesos de Capital Humano •IncorporacióndePersonal •DesarrollodePersonal •CapacitacióndePersonal •BeneficiosalPersonal •EvaluacióndeDesempeño •ClimayComunicaciónInternaCada uno de estos programas implica la planificación, la coordinación y el control de una seria de actividades que permiten su materialización en el espacio de trabajo.

ConFoRMaCiÓn de Un MiniSteRio diGitalEl avance de las Tecnologías de Informática y Comunicación (TIC´s) ha revolu-

cionado la forma en que vivimos como sociedad desde las actividades más sencillas y cotidianas como la simple comunicación por celular, hasta las tareas profesionales de investigación más complejas que serían imposibles de realizar sin la existencia de los equipos y tecnología actualmente disponibles.Una de las principales características de esta revolución tecnológica es la aplicación del conocimiento a la innovación y la productividad en cualquier ámbito de gestión. Es necesario analizar la relación entre los procesos y la información y determinar cómo se pueden combinar las TIC´s con el diseño de los procesos y la organización de las

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personas. Ello permitirá trazar escenarios posibles, mejorar el análisis de la informa-ción, optimizar la toma de decisiones, definir o cambiar actividades en forma radical, o tal vez suprimir flujos de trabajo que, gracias a la transmisión electrónica de datos, son superfluos e innecesarios. El objetivo de buscar un Ministerio Digital deberá responder a desafíos puntuales de la organización sin caer en la inercia de incorporación de tecnología que no se adecue a las necesidades propias que genera el contexto.

En palabras del Secretario de Desarrollo Estratégico “No se trata solamente de especificar las características de los equipos o de las herramientas informáticas sino de conocer en profundidad aquellos factores externos e internos que inciden en los distintos procesos de trabajo y en nuestro Ministerio en su conjunto”.

Dentro del MCyDE el contar con las nuevas tecnologías permite gestionar de manera más eficaz y eficiente los diversos procesos que surgen de las actividades propias lo que se traduce no solo en un mejor desempeño de cada una de las actividades, en la dismi-nución de los riesgos operativos o en la mejora de los mecanismos de control interno, sino que también se constituye en pilar fundamental que garantiza la transparencia de la gestión y la mejora de los servicios a la ciudadanía.

inFoRMatiZaCiÓn del PRoCeSo de CoMPRa Y adMiniStRaCiÓn de MedioS PaRa PUbliCidad oFiCial

El proceso de contratación de publicidad representa uno de los procesos centrales dentro de la estructura Ministerial ya que integra funciones de prácticamente todas las dependencias que lo componen. Por eso es que se ha considerado estratégica su re-informatización a fines de poder optimizar no sólo cada una de las actividades y los recursos, sino también para garantizar la transparencia y legitimidad durante el transcurso del proceso.La optimización del proceso abarca todas las actividades relacionadas con la gestión de contratación de publicidad. Es por ello que se ha diagramado un nuevo software de difusión, logrando una visión sistémica de cada una de las etapas que abarcan el pro-ceso, desde la planificación de medios y su posterior contratación de los proveedores, hasta la articulación con los softwares propios de Gobierno como el Sistema Único de Administración Financiera (SUAF).El nuevo software se orienta a: •Contarconunaadministraciónsistémicadelainformaciónquesurgepor las contrataciones de publicidad. •Disponerdeuncanaldecomunicaciónformalparalagestióndesolicitudes y ordenes de publicidad, entre la Dirección General de Difusión y los Proveedores. •Disponerdeinformaciónentiemporealdetodoslosdatosquesegestionan. •Generarinformesyreportes,tantooperativoscomoparalatomade decisiones, para poder gestionar de manera eficiente las tareas de difusión.Como en todo proceso de optimización de sistemas informáticos se han realizado diversas etapas hasta llegar a su implementación, las cuales sucintamente luego se

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describen.Se comenzó por el relevamiento de las necesidades propias de cada sector para que el desarrollo del software se adecue, no solo a los estándares de Gobierno, sino para que su funcionalidad y operatividad sea acorde a los requerimientos del proceso. Luego se realizó la instalación en los servidores de Gobierno y en cada uno de los puestos de trabajo. Se capacitaron a los usuarios del mismo en cada uno de los módulos propios a las responsabilidades y atribuciones que éste genera. Se migraron los datos del actual sistema al software adquirido. Finalizando con la prueba del mismo antes de su defi-nitiva implementación.

intRanet Como se ha destacado a lo largo de este reporte los colaboradores constituyen la

base de la función ministerial ya que en ellos recae la responsabilidad de cada una de las actividades propias de la gestión. Desde la Dirección de Recursos Humanos, en conjunto y con el soporte de la Dirección de Sistemas del Ministerio, se está traba-jando en la creación de una Intranet para optimizar la comunicación interna entre los colaboradores unificando la información para la toma de decisiones. El mismo repre-sentará un espacio que permitirá gestionar de manera integral y a tiempo real aquellas acciones y actividades de soporte que permiten el desarrollo del capital humano.

Este sistema permitirá: •GestionarlosbeneficiosotorgadosparaloscolaboradoresdelMinisterio. •Centralizarlosreportesdeboletinesoficialesrelacionadosconlaactividad del Ministerio. •RecordareinformareventosdelpropioMinisterio(cumpleaños,jornadas, cursos, etc.). •Cumplirconlafuncióndebuzóndesugerenciasdigital. •ContenertodalainformacióndeloscolaboradoresdelMinisterioatravésde la digitalización de sus legajos.El sistema se encuentra ya desarrollado y en fase de prueba.

ModeRniZaCiÓn teCnolÓGiCa Y de eQUiPaMiento PaRaPRenSa Y diFUSiÓnA fines de brindar a los colaboradores las herramientas para que puedan realizar

sus tareas dentro de los parámetros de eficacia pretendidos se han modernizado los di-versos equipos de trabajo. Se ha procedido a la compra de nuevas computadoras para

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todos los colaboradores. Siguiendo la política de compra de productos locales, siempre que las condiciones de contratación sean similares entre varios proveedores, se prioriza a aquellos que son de Córdoba.Se ha incorporado un servidor que contendrá los bancos de imágenes oficiales, como así también videos, spots, campañas y otras piezas comunicacionales. Todo esto supone un gran avance en la gestión de la comunicación ya que permite centralizar aquellas herramientas o instrumentos de difusión utilizadas para dar publi-cidad de los actos de Gobierno.Por último, se han modernizado aquellos equipos que constituyen el soporte de los trabajos de campo propios a la comunicación como cámaras fotográficas, cámaras de video y aparatos de proyección de imágenes, monitores y PC de edición.

Durante el período informado se realizaron las siguientes mejoras:

•Instalaciónde43PCdeescritorios •Instalaciónde2PCavanzadasparaeldepartamentodevideo •Instalaciónde6impresoras •Instalaciónde4teléfonosdigitales •Instalacióndediscosinternosyexternosparaelalmacenamientodemultimedia •Instalaciónde1servidorparaimplementarsistemadearchivosdigitales •Adquisiciónde4proyectores,1cámaradefotoydevideo

Las impresoras que se han adquirido fueron instaladas en forma centralizada de isla a los fines de optimizar el consumo de papel. Esto implica que cada isla de trabajo de 6 personas tiene una impresora asignada eliminando la antigua práctica de impresoras individuales. Esto también permite reducir los costos de repuestos. En todos los casos, las impresoras han sido configuradas para tener un mínimo nivel de consumo.

SeGURidad inFoRMÁtiCaEl uso de las tecnologías informáticas permite a cualquier organismo manejar y

procesar gran cantidad de información imprescindible para su normal funcionamien-to. En la actualidad la mayor parte de la información es procesada electrónicamente, habiéndose incrementado el número de amenazas y las vulnerabilidades que rodean a los activos de información. Cualquier violación a la seguridad de la información po-dría afectar la operatoria de cualquier organismo de Gobierno. Es por ello que se han implementado acciones tendientes a prevenir estas situaciones.Las bases de datos del MCyDE se encuentran alojadas en su totalidad en la Subsecre-taría de Tecnologías Informáticas y Telecomunicaciones que depende del Ministerio de Gestión Pública por lo que las medidas tendientes a la seguridad informática se encuadran dentro de las funciones específicas de este Ministerio.Desde esa Subsecretaría se han dispuesto normas y estándares informáticos que guían el accionar de los demás Ministerios en todo lo vinculado al desarrollo de softwares, el tratamiento y gestión de los datos y la utilización de los aplicativos. Los mismos se pueden encontrar en la página de Gobierno:www.cba.gov.ar/wp-content/4p96humuzp/2012/06/STD-IT-Gobierno_25_03_2014.pdfTodas las computadoras del Ministerio tienen deshabilitados los puertos USB y las lectoras de CD/DVD salvo en aquellos casos que hayan sido informados a la sub-

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secretaria por representar una herramienta vital en el desempeño de las actividades. Las computadoras se entregan con los programas informáticos instalados. En caso de querer añadir programas, se realiza la solicitud del responsable del área de Sistemas y previa justificación y autorización se procede a la instalación.A su vez, desde la subsecretaría se realizan de manera permanente auditorías de claves que abarcan todas las reparticiones del Ministerio.

deSaRRollo de la aPliCaCiÓn CentRaliZada de ReCURSoSÚtileS (aCRU)Desde la Dirección de Sistemas se desarrolló un software que permite realizar la

gestión de inventario de todos los equipos del Ministerio. Para conformar la base de datos de esta aplicación se han identificado y relevado los equipos en lo que a su ubicación se refiere, como a las características propias de cada uno de los equipos, tanto a nivel de hardware como de software. Esta aplicación permite el vincular cada equipo con un usuario, lo que determina la ubicación física del mismo y los requerimientos particulares en lo referido a programas y accesorios con los que cuenta.Se ha realizado un plano donde figuran todos los equipos del Ministerio por cada depen-dencia lo que facilita la administración y gestión de los recursos informáticos a utilizar.

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Transparencia

El Gobierno de la Provincia de Córdoba posee una clara voluntad de trabajar en la implementación de nuevos modelos de gestión respondiendo a su compromiso de eficacia, eficiencia, calidad y transparencia. Para ello y con el objetivo de propiciar un control interno más eficaz y eficiente sobre el desempeño de todas las áreas de la admi-nistración pública provincial, tal como se postula en el artículo N°10 de la Carta del Ciudadano y la Ley de Modernización del Estado, el Gobierno trabaja en el control de gestión gubernamental a través de la Gestión para Resultados (GpR).Según el CLAD, Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo, “La Gestión para Resultados (GpR) es un marco conceptual cuya función es la de facilitar a las organizaciones públicas la dirección efectiva e integrada de su proceso de crea-ción de valor público, a fin de optimizarlo asegurando la máxima eficacia, eficiencia y efectividad de su desempeño, la consecución de sus objetivos de gobierno y la mejora continua de sus instituciones”. Se entiende por “Valor público” el grado conseguido del cambio social previsto.La GpR conduce a que todos los resultados parciales que aparecen en el proceso de creación de valor, sean relevantes de manera que se evite focalizarse únicamente en el resultado final. Lo que resulta importante es qué se hace, qué se logra y cuál es el impacto en el bienestar de la población.

Esta metodología se asienta en 5 aspectos fundamentales como se describió en relación a la REDLAC: •Planificaciónpararesultados •Presupuestopararesultados •Gestiónfinanciera,auditoriayadquisiciones •Gestióndeprogramasyproyectos •MonitoreoyevaluaciónEn este contexto se crea el Sistema de Gestión por Objetivos (SGO), que a través de la Dirección de Sistema de Gestión por Objetivos (DSGO) –actualmente bajo la dependencia de la Dirección General de Planificación Estratégica de la Secretaria de Desarrollo Estratégico del MCyDE– trabaja con las distintas áreas de gobierno aseso-rando en todo lo que respecta a la elaboración de los planes estratégicos en el marco del plan de gobierno y al monitoreo de su ejecución.Asimismo, la DSGO y la Dirección General de Presupuesto e Inversiones Públicas, perteneciente al Ministerio de Finanzas, asesoran y capacitan a los distintos Ministe-rios y órganos del Poder Ejecutivo en la vinculación de los planes de gobierno con el presupuesto orientado a resultados, con miras a mejorar la calidad de gestión estatal y su correspondencia con el proceso de formulación presupuestaria articulando planifi-

SISTEMA DE GESTIÓN POROBJETIVOS (SGO)

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cación estratégica con planificación operativa.El presupuesto para resultados otorga recursos a los organismos para que puedan obte-ner los insumos necesarios con el fin de generar los productos y servicios previstos en la planificación. También brinda información adicional sobre qué se realiza en los or-ganismos públicos, quién genera los bienes públicos, cuántos bienes y servicios se ge-neran, qué resultados se planea lograr con esos bienes y servicios y cuánto cuesta lograr dichos resultados, promoviendo una adecuada rendición de cuentas y transparencia.

Cómo se implementa la Gestión para ResultadosCon la firme convicción de que la Modernización del Estado debe fortalecerse con

herramientas integradoras y sistémicas es que, anualmente, la DSGO junto con la Dirección General de Presupuesto e Inversiones Públicas elaboran un cronograma de capacitación al cual se invita a asistir a los diferentes referentes de planificación de las distintas jurisdicciones de Gobierno.Estos encuentros tienen como objetivo capacitar a los referentes en la elaboración de la planificación estratégica ministerial, en la vinculación plan-presupuesto por resultados y su correspondiente carga en el sistema informático.A los efectos operativos ambas direcciones elaboraron una “Guía Metodológica” para la implementación de la Planificación Estratégica y la Formulación del Presupuesto para Resultados. Esta guía es el reflejo del trabajo mancomunado entre ambos organis-mos para facilitar la función de planificación institucional y su correspondencia con el proceso de formulación presupuestaria.A continuación se describe el funcionamiento dentro del MCyDE en el comienzo de este proceso a través de la decodificación de la visión, misión y objetivos institucio-nales de la repartición, en un mapa de objetivos que luego cuenta con iniciativas de gestión.

Mapa de objetivosTodos los programas que se desarrollan en el marco del Ministerio surgen de un

proceso de planificación y reflexión, el cual toma como metodología de trabajo a la gestión para resultados del BID.Como mecanismo de planificación y control para el monitoreo de los resultados se utiliza el mapa de objetivos propuesto por Kaplan y Norton. El mismo ha sido adap-tado al Sector Público como un cuadro de Mando Integral o Balanced Scorecard.En la misma se identifican los siguientes Objetivos Estratégicos Macro de la repartición:

1. Generar escenarios basados en la competitividad y sostenibilidad de la Pro-vincia de Córdoba. 2. Garantizar el principio de publicidad de los actos de gobierno y el derecho al acceso a la información pública.

La metodología del Balanced Scorecard estipula que los focos de atención de la ges-tión, se encuentran divididos en 3 perspectivas relacionadas: la perspectiva de la ciuda-danía, la de sus procesos internos y la de su formación y aprendizaje. En función a las mismas, el MCyDE ha definido en su proceso de planificación los siguientes objetivos específicos:

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Objetivos Estratégicos Específicos: Ciudadanía:

1. Promover la integración de sectores económicos y sociales en el Desarrollo Sostenible Provincial. 2. Promover la competitividad sistémica de sectores económicos de la Provin-cia de Córdoba. 3. Ampliar la base de medios de comunicación que acceden a la información periodística generada por el Gobierno de Córdoba. 4. Asegurar una distribución equitativa de la publicidad oficial procurando la mayor cobertura territorial provincial.

Procesos Internos: 1. Profundizar el proceso de implementación y difusión de la Gestión para Resultados (GpR) en la Administración Pública Provincial. 2. Promover eficiencia, calidad y transparencia en los procesos centrales del Ministerio.

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Formación y Aprendizaje: 1. Incentivar la formación y el desarrollo integral del Capital Humano. 2. Contar con tecnologías vanguardistas de información y comunicación para la mejora continua.Una vez definidos los objetivos estratégicos es posible para cada uno de ellos confor-mar un indicador de resultado, es decir aquel indicador que mide si se están alcanzan-do objetivos considerados como estratégicos por la repartición. A su vez cada objetivo tiene un conjunto de iniciativas a través de las cuales se plasma el objetivo y cada iniciativa tiene un conjunto de actividades para su ejecución.La vinculación plan-presupuesto será efectiva en la medida en que, los planes de go-bierno orienten estratégicamente sus acciones y, que este proceso de planificación se articule con el proceso presupuestario.Mediante la aplicación de esta metodología, se busca avanzar en la implementación del presupuesto público orientado a resultados. Esta herramienta permite organizar el proceso de programación física y financiera haciendo más eficaz y transparente la asignación de recursos. A su vez la actividad de monitoreo y seguimiento permite crear una cultura sobre la importancia de estudiar cómo las actividades que se desarrollan contribuyen a cumplir los compromisos de gobierno. Por su parte la difusión de resul-tados profundiza la transparencia y constituye un aporte fundamental al desarrollo de una ciudadanía activa y capaz de ejercer control sobre la acción pública.Finalmente, una vez diseñados y cargados en el sistema, los indicadores de los planes son monitoreados durante todo el período de ejecución marcando e informando cuan-do corresponde, sobre las desviaciones existentes entre lo planificado y lo ejecutado.

A los fines de ejemplificar la vinculación entre los programas presupuestarios y las iniciativas que se desprenden de los objetivos estratégicos, se ilustra lo desarrollado en MCyDE para el año 2014:

Para el ejercicio 2015, y a los fines de seguir profundizando el uso de las TIC´s en la gestión ministerial, se creará un programa específico denominado TICS para la mo-dernización de gestión.

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Focalizando la atención en la ciudadanía, se adoptaron nuevas prácticas que se traducen en acciones que son transversales a todas las áreas de trabajo a fin de lograr procesos transparentes que fomenten la legalidad en todas sus actividades y que per-mita percibir a cada uno de los organismos estatales como parte de un sistema interre-lacionado de procesos interdependientes, condicionados mutuamente en la búsqueda de objetivos institucionales cuyo fin único es el bienestar del ciudadano.Para este fin, se está implementando un “Sistema de Gestión de la Calidad” según Norma ISO 9001:2008 el cual busca sistematizar y estructurar la vocación por la ca-lidad como forma de trabajo en el MCyDE. En el período reportado se lograron importantes avances en torno a esta cuestión ya que se ha comenzado a capacitar al personal del MCyDE sobre las normas ISO y su importancia en un sistema de gestión por la calidad, definiendo nuestra Política de Calidad vía Resolución Ministerial e identificando aquellos procesos que rigen el ac-cionar ministerial sobre los que se realizará la certificación. Con el objetivo de realizar una gestión por procesos se dispuso de esta herramienta que, como ministerio, permite optimizar la planificación, la prestación de los servi-cios, la medición de indicadores y por sobre todo, nos permite tomar decisiones de manera oportuna para alcanzar los resultados esperados.Se han definido 6 procesos a certificar, los cuales tienen como área prioritaria dentro de la organización a la siguiente, respectivamente:

• CONTRATACIÓNdePUBLICIDAD-DireccióndeDifusión• PAGOAPROVEEDORES-DireccióndeAdministración• PAGOdePUBLICIDAD-DireccióndeAdministración• GESTIÓNdeCAPACITACIÓN-DireccióndeRecursosHumanos• GESTIÓNdeCAPACITACIÓNdelSGO-DireccióndeRecursosHumanos• GESTIÓNDESOFTWAREyHARDWARE-DireccióndeSistemas

Para la certificación se han realizado relevamientos dentro de cada una de las áreas que operan en el MCyDE seleccionado aquéllas que representan los principales procesos que vinculan las distintas actividades y funciones con nuestros Grupos de Interés.La certificación está prevista para fines del presente año. Sin embargo la gestión por la calidad no es un proceso aislado, todo lo contrario, implica continuidad y mejora continua por parte de todos quienes están comprometidos con una gestión eficiente

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CERTIFICACIÓN ISO 9001

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y transparente y por lo tanto se mantendrá la certificación vigente y se ampliará hacia aquellos procesos que sirven de soporte a los ya definidos.

“El mejoramiento de la gestión constituye una estrategia de Gobierno para la consecución de sus objetivos. El control interno y el mejoramiento de los proce-sos resultan fundamentales desde un enfoque preventivo y sistémico.”

El mejoramiento de los procesos implica desarrollar la capacidad para mejorar la ca-lidad y eficacia de los servicios públicos y enfrentar de mejor manera las demandas sociales. También contribuye a generar una gestión transparente e implica la adopción de un enfoque basado en procesos cuando se desarrolla, implementa y mejora la efica-cia de un Sistema de Gestión de la Calidad que trae aparejado:

•EficienciayEfectividadencadaunodelosprocesos•Potenciarydesarrollaranuestrocapitalhumano•Lograrsostenibilidadeneltiempo•Brindarsoporteanuestrosproveedores•SatisfacerequilibradamentelasexpectativasdenuestrosgruposdeinterésestratégicosUna ventaja de este enfoque es el control continuo que proporciona sobre los vín-

culos entre los procesos individuales dentro del sistema así como sobre su combina-ción e interacción.

En el marco de una gestión transparente el MCyDE define la necesidad de mejorar la eficiencia y la efectividad del control interno de los procesos. Es por ello, que se rea-lizará la revisión de ciertos procedimientos administrativos a fines de poder optimizar aquellos aspectos del control interno necesarios para el correcto funcionamiento de la repartición.De esta manera se realizará el diseño e implementación de nuevos procesos en un marco de control interno, entre los que se destacan:

•Procesosdeasignaciónycontroldepresupuestos•Procesosdeadministraciónycontrolsobrecuentas•Procesosdesolicitud,aprobaciónyemisióndeórdenesdecompra•Procesodeaprobaciónyemisióndepagos

transparencia

IMPLEMENTACIÓN de un SISTEMA de NORMAS de CONTROL INTERNO (C.O.S.O.)

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El fortalecimiento del Control Interno permitirá impulsar la eficiencia y seguridad dentro del MCyDE, y servirá de apoyo en el desarrollo de sistemas de control interno aplicados a la Administración Pública Provincial. Para ello y a través de la Dirección de Control Interno y Gestión, se diseña un sistema de control interno bajo óptimos estándares de calidad, desarrollando una cultura organizacional que reflexione, plani-fique y controle en pos de lograr la mejora continua, posibilitando la identificación de falencias, e implementando dispositivos que garanticen la transparencia, como así también la efectiva gestión y el control.La aplicación de mencionado sistema de control consistirá en:

•EvaluarelambientedeControlInternodelasoperacioneseimplementarmejorasen cuanto a sus procesos.•Identificarlosprincipalesriesgosycontrolesasociadosalosprocesosclaves,que generen la necesidad de implementar nuevos controles.•Incrementarelentendimientodelanecesidaddemejorartantoloscontrolescomo los procedimientos para asegurar que los riesgos sean administrados.•Mejorarlaestandarizaciónyeficienciadelosprocesosqueseanalizan.•Detectaractividadesycontrolesquesedupliquen,yaquellosquepuedanser estandarizados.•Detectaraquellasactividadessusceptiblesdemejoraquenogenerenvalor.•Identificarriesgosquegenerenlanecesidaddeimplementarnuevoscontroles.

La metodología a aplicar está orientada al marco de referencia C.O.S.O. (Comité de Organizaciones Patrocinadoras en la Comisión Treadway) quien redactó un informe que orienta a las organizaciones y gobiernos sobre el control interno, gestión del ries-go, fraudes y ética empresarial entre otras. El informe C.O.S.O. ha logrado definir un marco conceptual común respecto al concepto de control interno con el que las orga-nizaciones pueden evaluar sus sistemas de control. Aporta un concepto dinámico de actuación preventiva que opera continuamente con el propósito general de alcanzar la acción, confirmando que el control interno no es un sistema de vigilancia e inspección sino un instrumento de gestión necesario para el logro del éxito de las organizaciones.

El Informe C.O.S.O. define el Control Interno como un proceso diseñado con el objeto de proporcionar un grado de seguridad razonable en cuanto a la consecución de los tres objetivos siguientes:

1. Eficacia y eficiencia de las operaciones 2. Fiabilidad de la información financiera 3. Cumplimiento de las leyes y normas que sean aplicables

Para lograr estos objetivos, el sistema de Control Interno se basa (según la propues-ta del Informe C.O.S.O.) en cinco elementos o componentes:

transparencia

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transparencia

- El Entorno de Control - La Evaluación de los Riesgos - Actividades de Control - Información y Comunicación - Supervisión

Los elementos del Control Interno interactúan entre sí, y forman un sistema. Este sistema debe estar integrado (no simplemente superpuesto) a las actividades operativas de la repartición. Cuanto más integrado esté el sistema de Control Interno con las actividades del Ministerio, mayores serán las posibilidades de éxito.

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Conciencia Ambiental

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“Entendemos que una administración sos-tenible es el resultado de una administración eficiente en términos económicos y de recur-sos y no una consecuencia de los mismos.”

En el lapso de los últimos 50 años, los seres humanos a través de sus acciones vienen produciendo alteraciones a los ecosistemas a un ritmo más acelerado e inten-so que en cualquier otro período de la historia humana, principalmente debido a la creciente demanda de recursos naturales tales como alimentos, agua, madera, fibras y combustibles.A pesar de la significativa contribución para el crecimiento de la economía y la promo-ción del bienestar social, la explotación excesiva de recursos acarreó pérdidas irreversi-bles de la biodiversidad global y de los servicios prestados por los ecosistemas, muchos de ellos esenciales para la supervivencia humana.Las cuestiones ambientales son crecientemente incorporadas a la agenda de diversos campos del conocimiento y a la de las políticas locales, nacionales, regionales y globa-les. Su creciente relevancia tiene origen en la comprensión de que la sostenibilidad am-biental es una condición imprescindible para el desarrollo a largo plazo. Actualmente la importancia del medioambiente es insoslayable y pone el foco de atención en el impacto no gestionado que el ser humano genera sobre los sistemas socio ambientales naturales provocando alteraciones al medioambiente. Nos enfrentamos por primera vez en la historia humana a escenarios de escasez de recursos acercándonos a los límites planetarios. Vivimos en un mundo en el que empiezan a escasear el agua potable y las tierras fértiles a la vez que avanzan el cambio climático, los fenómenos meteorológicos extremos y una creciente carencia de recursos naturales.Desde todos los sectores sociales son cada vez más los líderes y referentes que han emprendido el camino de construir un modelo de desarrollo inspirado en el bienestar individual y la equidad social y que reduzca significativamente los riesgos ambienta-les y las escaseces ecológicas. El desafío no es sencillo y las reflexiones e innovaciones acaban de empezar. El Poder Ejecutivo Provincial ha centrado los ejes de su gestión hacia la base de la sostenibilidad en general con fuerte acento en la dimensión ambiental, es por ello que desde el MCyDE se han realizado diversas acciones que promueven la gestión ambien-tal en pos del desarrollo sostenible y para ello está trabajando para implementar un sistema de gestión ambiental bajo el marco de la norma ISO 14001.La Certificación ISO 14001 es una norma internacionalmente aceptada que establece



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cómo implantar, mantener y mejorar un sistema de gestión medioambiental eficaz con el compromiso de toda la organización. Esto es una declaración pública y formalmen-te documentada para garantizar un desarrollo sostenible, la prevención de la contami-nación y el respeto al medioambiente cumpliendo la legislación y las reglamentaciones ambientales vigentes. Además, identifica aspectos de la actividad que supongan un impacto con el medioambiente, genera objetivos de mejora e implanta un programa de gestión para alcanzar los objetivos propuestos.Esta norma internacional tiene como finalidad proporcionar a las organizaciones los elementos de un sistema de gestión ambiental (SGA) eficaz que puedan ser integrados con otros requisitos de gestión para ayudar a las organizaciones a lograr metas ambien-tales y económicas que permitan no solo establecer, implementar, mantener y mejorar un sistema de gestión ambiental sino que se asegure de su conformidad en base a la política ambiental establecida.El MCyDE asume un compromiso para la certificación ISO 14001 a finales de 2014.En este marco el Ministerio de Comunicación Pública y Desarrollo Estratégico ha dictado la Resolución Ministerial N°53/2014 de “POLÍTICAS DE ESTADO ECO-EFICIENTE” la cual describe diversas prácticas con el fin de potenciar la cultura organizacional basada en la administración sostenible de los recursos.

PolÍtiCaS de eStado eCoeFiCienteLa misma, en su artículo primero, establece para la preservación y mejoramiento

del ambiente las siguientes medidas de ecoeficiencia:

1) ahorro de papel y materiales conexos:a) Comprobar que todas las fotocopias y publicaciones, siempre que el protocolo lo permita, se realicen a doble cara y en papel reciclado.b) Analizar si es necesario imprimir copias de los borradores. Si es imprescindible, imprimir a doble cara y luego reciclar.c) Utilizar medios de comunicación electrónicos en la medida de lo posible, para reducir el uso de impresoras.d) Recoger todo el papel que únicamente se haya utilizado de una cara y volver a utilizarlo para imprimir borradores o como blocs de notas.e) Reutilizar los sobres siempre que sea posible, especialmente para el envío de información interna.f ) Utilizar el modo “borrador” para imprimir los documentos de trabajo, siempre que sea posible.g) Instalar contenedores de papel en todas las oficinas.

2) Segregación y reciclado de residuos:a) Elegir productos con embalajes mínimos o solicitar a los proveedores queentreguen los productos con embalaje reducido. Solicitar a los proveedores que retiren el exceso de embalaje al realizar las entregas.b) Utilizar tazas de cerámica en lugar de vasos de plástico.c) Antes de confirmar los planes de catering para las reuniones, confirmar los miembros que van a asistir para evitar un pedido mayor que las personas que asistirán.d) Realizar un mejor uso del equipo informático, actualizando y reutilizando los


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equipos antiguos para trabajos que requieran menos potencia.e) Adquirir productos reciclados, siempre que sea posible.f ) Colaborar con otras empresas locales para que la recolección de productosreciclables resulte más económica.g) Disponer de los contenedores para separar los plásticos del papel y del restode los residuos (según ISO 14001).h) Adquirir cartuchos de toner reciclados.i) Devolver los cartuchos de toner usados para su reciclaje.j) Reciclar los teléfonos móviles y sus baterías.

3) ahorro de agua y energía:a) Al utilizar sistemas de calefacción configurar la temperatura a 19° C. Igualmente, programar el aire acondicionado para no bajar de los 24° C.b) Desconectar la calefacción y la refrigeración en salas no ocupadas, asegurándose de que disponen de buena ventilación para evitar la formación de condensación y mohos.c) Asegurar que las ventanas y puertas están cerradas cuando las calefacciones yel aire acondicionado estén funcionando.d) Sustituir las bombillas de tungsteno por lámparas fluorescentes compactas de bajo consumo y tubos fluorescentes finos.e) Utilizar luz natural en la medida de lo posible. Mantener las ventanas limpias y animar al personal a abrir las persianas en lugar de encender las luces. Asegurarse de que las luces se puedan desconectar manualmente (especialmente junto a las ventanas) o instalar sensores de luz.f ) Comprar equipos que cumplan con la normativa de ahorro de energía.

PaRtiCiPaCiÓn en el ConSeJo de deSaRRollo SUStentablePRoVinCialEl Ministerio de Comunicación Pública y Desarrollo Estratégico, ha designado un

representante, el Secretario de Desarrollo Estratégico, como miembro permanente en el Consejo para el Desarrollo Sustentable Provincial, el cual fuere creado por la Ley Provincial de Ambiente recientemente sancionada en 2014.El objetivo de la participación en tal Consejo, es poder arrojar una mirada estratégica sobre la problemática ambiental, no en lo que se refiere al Estudio de Impacto Am-biental, sino al Estudio Ambiental Estratégico, lo cual es una moderna incorporación de la citada ley.El compromiso por la conciencia ambiental se pone de manifiesto con la participación del Ministerio en este consejo, a los fines de tratar cuestiones ambientales complejas como lo son el ordenamiento territorial, los impactos ambientales, entre otros.


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1.6

Tal como sostenía Aristóteles, como seres sociales por naturaleza, nacemos con la nece-sidad básica de comunicarnos. Así lo entiende el Ministerio de Comunicación Pública y Desarrollo Estratégico y define la comunicación como el proceso sistémico en el que inter-vienen diversos actores, desde los emisores hasta los receptores pasando por los medios de comunicación utilizados, el mensaje propiamente dicho e incluso los “ruidos” o distorsiones que se pueden generar al momento de comunicar. Partiendo de estos conceptos, el MCyDE destaca la administración eficiente de las comunicaciones como un desafío primordial al momento de gestionar. Todos los elementos de la comunicación son importantes y abso-lutamente imprescindibles y esa es la razón por la que gran parte del trabajo se centra en articular la logística y el contenido para todos los actores comunicacionales enfocados en cumplir con el principio republicano de comunicar de manera íntegra y transparente.La comunicación pública es esencial para el Ministerio en tanto impulsa el diálogo y el contacto permanente entre todos sus miembros, propicia la coordinación de actividades y abre un marco de trabajo colaborativo y participativo, ayudando a mejorar el clima laboral. Mediante la gestión de la comunicación se intenta integrar a la ciudadanía en su accionar, garantizando la difusión oficial de la formulación y desarrollo de políticas y programas que crean los escenarios para el desarrollo de sectores económicos y sociales, la mejora en su pro-ductividad y la generación de riquezas para la inclusión social. En este sentido asumimos que este reporte constituye un elemento comunicacional sobre las acciones emprendidas desde nuestra organización para promover la comunicación de manera transparente.

la CoMUniCaCiÓn inteRnaLa comunicación interna contribuye a implantar los cambios y a lograr los objetivos

estratégicos del Ministerio incrementando la eficacia del equipo humano en la concre-ción de los resultados para los objetivos planteados. En este sentido es vital que quienes integran los equipos de colaboradores se sientan parte de una institución que los contie-ne en la tarea de brindar un servicio público y esto sólo es posible si las personas están

Cómo nos comunicamos

ESTRATEGIAS Y HERRAMIENTAS DE GESTIÓN Y COMUNICACIÓN

“Nos realizamos en relación con los demás, vivimos en una sociedad compleja donde pertenecemos a múltiples grupos (familia, amigos, trabajo, etc.), influimos en otros y somos influidos por otros; por eso la comunicación es un elemento esencial para el desarrollo y la convivencia de una sociedad.”

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informadas, si conocen los diferentes entramados del MCyDE, su misión, su filosofía, sus valores y su estrategia. En esta direccionalidad se han generado espacios de trabajo que potencian la comunica-ción a nivel interno. Así, los puestos de trabajo son colectivos, sin divisorios, para facilitar el contacto visual y verbal. La proximidad de los espacios físicos genera un mejor clima laboral, facilita una comunicación personal fluida que se complementa con el uso de di-versas tecnologías y herramientas como telefonía y soportes electrónicos.Las herramientas comunicacionales puestas a disposición de los colaboradores incluyen además espacios para reuniones donde plantear todo tipo de inquietud o sugerencia. Se realizan periódicamente jornadas de puertas abiertas para fomentar el compañerismo y fortalecer vínculos entre miembros del equipo e incluso se hace uso de la comunicación visual a través de 4 carteleras distribuidas en lugares estratégicos dentro del Ministerio. A su vez, cada dos semanas se realizan reuniones entre Secretarios y Directores de cada una de las áreas a fin de interiorizarse sobre el grado de avance de diversos proyectos y activida-des propias de cada repartición y para poner en manifiesto inquietudes o sugerencias. Se han incorporado también, como herramienta de comunicación y de gestión para facilitar el proceso de aprendizaje y adaptación, manuales de inducción para quienes se sumen como colaboradores al MCyDE. Para potenciar la comunicación interna bidireccional, tanto aquella que circula desde los niveles operativos hacia los estratégicos como la que implica la interpretación y la ejecución de las políticas ministeriales, se han agilizado canales fluidos que permiten que todos los integrantes del MCyDE comprendan la importancia de su trabajo y resulten motivados y comprometidos con el desarrollo de las actividades. La comunicación propicia la coordinación de actividades, un marco de trabajo colabo-rativo y participativo y ayuda a mejorar el clima laboral. Se considera en el MCyDE que la comunicación interna impulsa el diálogo y el contacto permanente entre todos los integrantes del equipo de colaboradores y en forma constante se desarrollan encuentros y reuniones entre el nivel ejecutivo, mandos medios y altos, y el Ministro. Se pauta como vía de comunicación directa con el Ministro como máximo responsable de la reparti-ción, el envío de e-mails a casillas de correos, y el pedido de entrevistas a través de la Secretaría Privada.

CoMUniCaCiÓn eXteRnaUno de los objetivos principales del MCyDE consiste en asistir al Poder Ejecutivo en

todo lo inherente a la formulación, coordinación y seguimiento de las políticas públicas de comunicación. A este efecto el primer requisito a cumplimentar es la articulación entre los diversos organismos públicos y en ese sentido las reuniones de Gabinete constituyen una herramienta integradora eficiente a la hora de definir una agenda sincronizada que abarque todos los aspectos propios de cada Ministerio y a su vez conforme la agenda pública. En el transcurso del año 2014 y hasta la realización de este reporte se han con-cretado varias reuniones de Gabinete, es decir con presencia del Gobernador y todos los ministros.Desde lo técnico, la comunicación de gestiones y políticas es un proceso interactivo que involucra la transmisión de información entre los actores políticos, los medios de infor-mación y el público. El objetivo del MCyDE no se limita a la comunicación de diversas políticas de estado sino que comprende también el acto de establecer canales de comuni-cación entre el Gobierno y los actores sociales para motivar la participación ciudadana. La

1.6 Cómo nos comunicamos

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sociedad se encuentra cada vez más segmentada y los ciudadanos observan características heterogéneas que hacen indispensable definir “grupos meta” a partir de datos demográfi-cos, geográficos, de consumo, y otros. La definición de construcción de públicos objetivo y la elaboración de contenidos forman parte de un único proceso para definir los mensa-jes más apropiados para cada uno y los medios de comunicación más adecuados en cada caso. Entre los medios más frecuentes se cuenta con los audiovisuales, radiales, gráficos e incluso las redes sociales.En un vínculo más directo se ponen a disposición del ciudadano líneas de atención telefó-nica, direcciones de correo electrónico y el acceso a través de la plataforma web oficial. Las puertas del MCyDE además, permanecen permanentemente abiertas para recibir perso-nalmente a la ciudadanía activa. Se tiende así a cumplir una doble función brindando a los ciudadanos información sobre las políticas de gobierno y sus fundamentos, y dando a conocer las posiciones y opiniones del Gobierno sobre diversos asuntos de agenda que se presentan cotidianamente. Este “feedback” permanente garantiza el acceso a la informa-ción pública y genera los espacios para rendir cuentas acerca de la gestión.

1.6 Cómo nos comunicamos

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La elaboración de un Reporte de Sostenibilidad comprende la medición, divulgación y rendición de cuentas de un organismo de gestión frente a grupos de interés internos y exter-nos en relación con el desempeño y respecto al objetivo del desarrollo sostenible.La información contenida en la memoria de un reporte deberá cubrir aquellos aspectos e indicadores que reflejan los impactos sociales, ambientales y económicos significativos origi-nados por acción de la organización, y también aquellos indicadores que podrían ejercer una influencia sustancial en las evaluaciones y decisiones de los grupos de interés.Para desarrollar el presente informe se ha utilizado la Metodología GRI (Global Reporting Iniciative) aplicada al ámbito del MCyDE a fines de relevar, analizar y publicar información relativa a la gestión sostenible en las dimensiones económica, social y ambiental. Cada acción del MCyDE es pasible de ser analizada a través de los indicadores específica-mente diseñados y estandarizados para la metodología GRI colaboran en la construcción de una fotografía actual de la gestión en términos de sostenibilidad, y a la vez orienta la mirada y la direccionalidad de trabajo hacia metas superadoras. Para una mejor comprensión de este reporte se ha organizado sobre un sistema de referencias de colores asociados a las dimen-siones de análisis. Las mismas referencias se corresponden a descripciones de los indicadores ubicados a pie de página. Finalmente y para completar la lectura general, se incluye al final del reporte un índice general de los indicadores, el grado en que ha sido reportado, y la pá-gina del informe en que puede encontrarse.

2

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2.1

La dimensión económica, según la metodología GRI, refiere al impacto de la organización sobre las condiciones económicas de sus grupos de interés y de los sistemas a nivel local, nacional y mundial. Los indicadores aplicados en este reporte ilustran el flujo de capital entre diferentes gru-pos de interés, y los principales impactos económicos de la organización sobre el conjunto de la sociedad.

SOBRE ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIAeC1. Como hemos mencionado a lo largo de este Reporte, el Ministerio de Comuni-

cación Pública y Desarrollo Estratégico, tiene por objetivo sucinto difundir los actos de gobierno y la información pública.

Los recursos financieros con los que cuenta el Ministerio para llevar a cabo sus fun-ciones, fueron establecidos en la Ley de Presupuesto de cada año. Para el año 2014 el Presupuesto General de la Administración Pública Provincial fue sancionado por Ley Nº10.176, con un monto presupuestado para el Ministerio de Comunicación Pública y Desarrollo Estratégico de 264.335.000 de pesos, los que se distribuyen en partidas presupuestarias. Las mismas pueden ser divididas en 2 categorías según su “Objeto del Gasto”, o en “Ca-tegorías Programáticas”.

La clasificación por objeto del gasto, es la base del presupuesto tradicional y permite el control contable y financiero de los mismos. Esta ordenación sistemática de las partidas presupuestarias facilita la clara identificación de los insumos que el Ministerio necesita comprar para el desarrollo de su proceso de generación de valor; tales como, bienes y servicios, transferencias y demás aplicaciones previstas en el presupuesto. En este sentido podemos ver que las partidas pueden clasificarse en:

• Personal• BienesdeConsumo• ServiciosNoPersonales• TransferenciasaotrasInstituciones• BienesdeCapital• Obrasejecutadasporterceros

eC1 Valor económico directo generado y distribuido, incluyendo ingresos, costes de ex-plotación, retribución a empleados, donaciones y otras inversiones en la comunidad, beneficios no distribuidos y pagos a proveedores de capital y a gobiernos.

Dimensión Económica

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Como se puede observar en nuestro presupuesto los rubros principales surgen de las parti-das que integran “Servicios No Personales”, que representan las erogaciones que se realizan para cumplir con uno de los procesos principales que se acontecen bajo la órbita ministe-rial, como es la gestión de la comunicación oficial. La partida “Personal”, también es un rubro de relevancia, tanto en términos de gasto pre-supuestado. El resto de las Partidas representan erogaciones que materializan las necesida-des, para el correcto funcionamiento del Ministerio.Tal como se mencionó anteriormente, estas partidas pueden encuadrarse dentro de cate-gorías programáticas, las cuales muestran la existencia de siete programas principales, que guían el accionar ministerial y representan los ejes estratégicos de gestión.

• ActividadesCentralesdelMinisterio• CertificacióndeNormasdeCalidadyControlInterno• CertificacióndeNormasdeResponsabilidadSocialySustentabilidad• PotenciacióndelCapitalHumano• COPEC• SecretaríadeInformaciónPública• SecretaríadeDesarrolloEstratégico

A continuación se refleja el Presupuesto del MCyDE para el período comprendido entre el primero de Enero y el 31 de Julio de 2014 considerando ambas clasificaciones:

2.1 dimensión económica

CUadRoS deaSiGnaCiÓnPReSUPUeStaRia

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SOBRE SALARIOS Y APORTES PREVISIONALESeC3. La Ley N°8.024 y normas reglamentarias fijan las reglas bajo las que se organiza

el sistema previsional de los empleados públicos provinciales y municipales. El sistema previsional provincial constituye uno de los mecanismos de protección social que operan en la Provincia y su función principal es proteger a los empleados públicos que dependen de la provincia, de los municipios y de las comunas. Funciona bajo la lógica de un régi-men de reparto, es decir que las prestaciones a los actuales beneficiarios se financian a tra-vés de los aportes de los afiliados en actividad. Esta Ley establece que tanto el empleador como el trabajador aportan en total el 40% del salario base del colaborador, distribuido porcentualmente en un 18% por parte del colaborador, y el 22% a cargo del Gobierno de la Provincia.

Los requisitos para acceder a la Jubilación Ordinaria son 60 años de edad cumplidos y 30 años de aportes previsionales continuos o discontinuos para mujeres y 65 años de edad y 30 años de aportes previsionales continuos o discontinuos para varones.

Actualmente el haber jubilatorio inicial es igual al 82% de la remuneración base, cal-culada como el promedio actualizado de las últimas 48 remuneraciones mensuales – sin considerar el aguinaldo – que percibió el afiliado. Además se premian los servicios presta-dos por encima del mínimo requerido (en general 30 años) agregando un punto porcen-tual (1%) por cada año y medio de servicio adicional, con un tope del 88%.

El haber de la pensión es igual al 75% del haber jubilatorio que gozaba o hubiese co-rrespondido al causante. No obstante durante el primer año el monto de la pensión es igual al 100% de la jubilación que gozaba o le hubiese correspondido gozar a aquel.

eC5. La política salarial para el MCyDE se rige por la Ley N°7.233, Estatuto del Em-pleado Público, en conjunto con el artículo Nº14 bis de la Constitución Nacional. De acuerdo a Ley de Contrato de Trabajo, el Salario Mínimo Vital y Móvil (SMVM) se de-fine como “la menor remuneración que debe percibir en efectivo el trabajador sin cargas de familia, en su jornada legal de trabajo, de modo que le asegure alimentación adecuada, vivienda digna, educación, vestuario, asistencia sanitaria, transporte y esparcimiento, va-

eC3 Cobertura de las obligaciones de la organización debidas a programas de beneficios sociales.

eC5 Rango de las relaciones entre el salario inicial estándar desglosado por sexo, y el salario míni-mo local en lugares donde se desarrollen operaciones significativas.


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caciones y previsión”. En el MCyDE el salario inicial correspondiente a un colaborador de la categoría más baja se encuentra un 37% por encima del SMVM y no existen dife-rencias por género en ninguna categoría de salario y/o remuneración.

SOBRE CONTRATACIONES LOCALESEn una economía globalizada donde la ubicuidad se ha transformado en una variable

más de las compras, la contratación de proveedores locales es un factor crítico de sosteni-bilidad. Así entienden las empresas y organizaciones la necesidad de invertir en elevar los estándares de su cadena de valor local como la mejor manera de contribuir al desarrollo de la comunidad de pertenencia.

eC6. Actualmente, del total de proveedores con los que opera el Ministerio, un 92,5% pertenecen a la Provincia de Córdoba. Esto se debe a que desde el MCyDE se busca favorecer el mercado local por lo que ante igualdad de condiciones, según lo es-tablecido en la Ley N°10.115 “Régimen de compras y contrataciones de la Administra-ción Pública Provincial” y sus decretos reglamentarios, se opta por contratar proveedores pertenecientes a la Provincia de Córdoba. De los proveedores contratados bajo el objeto de bienes y servicios generales el 100% son provenientes de nuestra provincia.

eC6 Políticas, prácticas y proporción de gasto correspondiente a proveedores locales en lugares donde se desarrollen operaciones significativas.


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eC7 Procedimientos para la contratación local y proporción de altos directivos proce-dentes de la comunidad local en lugares donde se desarrollen operaciones significativas.

eC2 Consecuencias financieras y otros riesgos y oportunidades para las actividades de la organización debido al cambio climático.


Cabe destacar que en las prácticas de compras del MCyDE se busca identificar las oportunidades de realizar compras inclusivas, es decir a proveedores pertenecientes a grupos vulnerables. Un ejemplo de éstas son las compras que se realizan a los Talleres Laborales el Servicio Penitenciario Provincial.

Del total de proveedores de la comunicación y difusión, el 85% pertenece a nuestra provincia mientras que el 15% restante se encuentra distribuido entre Buenos Aires, Jujuy y la región mesopotámica.

Desde el Servicio Penitenciario, dependiente del Ministerio de Justicia de la Provincia, se han impulsado programas para que personas privadas de su libertad puedan insertarse laboralmente a través de la manufactura de diversos objetos. Comprendiendo la importancia, en términos de inclusión que suponen estos pro-gramas el MCyDE ha efectuado compras de esos productos con un doble fin. El primero, agasajar a los colaboradores en fechas especiales como día del padre, del niño, de la madre, etc. El segundo, es contribuir a la promoción de capacitacio-nes, cambios de conducta y metas de progreso y superación entre quienes trabajan desde las instituciones penitenciarias.

eC7. Los procedimientos y requisitos para la designación de funcionarios como así también la contratación de los empleados públicos se rige por diversas normas y decretos provinciales, entre los cuales se destaca la Constitución Provincial, que en su artículo Nº145 establece las condiciones que debe cumplimentar quien esté al frente de un mi-nisterio designado por el Poder Ejecutivo, o bien la Ley N°7.233 “Estatuto del Personal de la Administración Pública Provincial” que regula las condiciones de contratación para los agentes públicos. Actualmente el 100% del personal superior del MCyDE es oriundo de la Provincia de Córdoba y cabe mencionar que el mismo porcentaje tiene residencia dentro del territorio provincial.

SOBRE COMUNICACIÓN ESTRATÉGICAeC2. En temporada de sequías se suceden frecuentemente incendios forestales de

magnitud en los Valles de Punilla, Paravachasca y Calamuchita. Se originan a raíz de fac-tores de riesgo como pastizales secos, vientos y la acción irresponsable del hombre como desencadenante principal. En temporada estival debido a la escasez de precipitaciones y

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el incremento en el consumo de agua se genera una disminución en los niveles hídricos de lagos provinciales y se enciende una alerta sobre los recursos naturales. Concientizar e informar a la ciudadanía acerca de medidas tanto preventivas como procedimentales no sólo en periodos críticos sino durante todo el año constituye una tarea fundamental para el MCyDE y genera un impacto directo en el nivel de su ejecución presupuestaria. Al 31 de julio de 2014, la reserva de crédito presupuestario para la concientización e informa-ción alcanza el 5% del total presupuestado.


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Dimensión Social2.2

En el presente reporte, la dimensión social de sostenibilidad está relacio-nada con los impactos de las actividades de la organización sobre los siste-mas sociales en los que opera. Los indicadores de desempeño social en el marco metodológico GRI identifican los principales aspectos de la gestión en relación con los asuntos laborales, los derechos humanos, la sociedad y la responsabilidad sobre productos.

SOBRE DESARROLLO ORGANIZACIONAL Algunas pautas de comportamiento y desempeño laboral y personal de los colabora-

dores internos del MCyDE están previstas en el Estatuto de Empleado Público y dentro de la Administración Pública del Gobierno. Dentro de estas pautas se definen mecanis-mos que configuran un entorno laboral y un contexto ético que se evidencia en la cultura organizacional y se proyecta hacia la sociedad en su conjunto. La normativa se centra en evitar conflictos y desarrolla una serie de medidas para resolverlos en caso de surgir.

SOBRE EL EQUIPO DE COLABORADORESla1. El MCyDE cuenta con un total de 118 colaboradores, de los cuales 79 forman

parte de la Secretaría de Información Pública y los restantes 39 de la Secretaría de De-sarrollo Estratégico. El 34% de los agentes poseen la estabilidad laboral definida en la Ley N°7.233 y el resto del personal es contratado y su relación laboral está regida por el artículo Nº7 de la misma ley. El 95% de nuestros colaboradores prestan sus servicios en la sede principal del Ministerio ubicado en el Centro Cívico del Bicentenario mientras que el 5% restante pertenece a la Dirección General de Prensa, Difusión y Ceremonial de la Región Sur que opera en la ciudad de Río Cuarto.

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Como puede observarse, existe una superioridad del personal masculino por sobre el personal femenino con un 61% de varones y 39% correspondiente a la planta femenina. Por categorías ocupacionales el 50% de los colaboradores está vinculado a cargos de Eje-cución, mientras que el 41% representan los Mandos Medios. Por último el 9% del total de los integrantes del MCyDE integra el tramo de Alta Dirección.

SOBRE LA POLÍTICA SALARIALComo se ha descrito ya la Política Salarial del MCyDE se rige por Ley N°7.233, Esta-

tuto del Empleado Público, en concordancia con el artículo Nº14 bis de la Constitución Nacional. Según esa normativa, el rango de remuneraciones se encuentra establecido según los tramos, agrupamientos y categorías laborales que reviste cada empleado, dife-renciándose según su nivel jerárquico, formación académica y antigüedad. La Ley N°7.233 no hace distinción de género en las remuneraciones, ni en beneficios o conceptos establecidos denotando un carácter igualitario para todos los géneros. Todos los valores establecidos son remunerativos, por lo que se realizan los aportes patronales y deducciones que marca la normativa previsional vigente en la República Argentina inclu-yendo prestaciones de salud a través de una Obra Social Provincial (APROSS).El Poder Ejecutivo ha delegado en el Ministerio de Gestión Pública las facultades para realizar las negociaciones salariales en conjunto con las entidades gremiales que repre-sentan a los distintos grupos de agentes. Las organizaciones sindicales que contienen a los empleados son el SEP (Sindicato del Empleado Público) y UPS (Unión de Personal Superior).

2.2 dimensión Social

la1 Desglose del colectivo de trabajadores por tipo, por contrato, por región (distribuido por género).

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la2 Número total de empleados y rotación media de empleados desglosados según grupo de edad, sexo y región.


SOBRE LA POBLACIÓN DE COLABORADORES la2. Los siguientes cuadros reflejan la distribución de los empleados que conforman

el equipo de colaboradores del MCyDE, desglosado según las franjas etarias a las que per-tenecen, su identidad de género y procedencia. La información está organizada por áreas dentro de la estructura del Ministerio.

en la SeCRetaRÍa de inFoRMaCiÓn PÚbliCa

en la SeCRetaRÍa de deSaRRollo eStRatÉGiCo

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El total de colaboradores del MCyDE se encuentra contemplado en los rangos etarios indicados y cabe aclarar que hay cero personas menores a 18 años en el tramo “Hasta 30 años” debido al requisito de la mayoría de edad, con sus excepciones, previsto en el Artí-culo N°12 del Estatuto del Empleado Público. El total de colaboradores reside dentro de la Provincia de Córdoba.

SOBRE LA ROTACIÓN DE COLABORADORES Del total de 118 colaboradores que conforman la planta de personal del MCyDE el

97% proviene de la Administración Pública Provincial, mientras que el 3% restante fue incorporado durante el período reportado a partir de la creación del Ministerio.

En el ámbito del MCyDE se observan una serie de datos relativos a indicadores GRI que revisten interés en cuanto a la calidad de gestión en materia de recursos humanos. Todos estos indicadores dan cuenta de las políticas administrativas orientadas a proteger la salud y la integridad de los colaboradores y a dar cobertura a las problemáticas surgidas en estos aspectos.

El índice de rotación de empleados para el periodo reportado es del 6,8% debido a que ingresaron 9 personas, mientras que una sola ha dejado de prestar servicios.

la6. El MCyDE está representado en el Comité de Seguridad por 4 colaboradores, es decir el 3,3% del total. En este comité se han capacitado en los planes para situaciones de Emergencia y todo el personal del MCyDE deberá actuar según las órdenes de estos representantes.

la7. En lo que respecta a Tasas de Ausentismo, los colaboradores tienen derecho a obtener las licencias remuneradas, no remuneradas, y a la justificación de su inasistencia conforme lo establecen los artículos 50, 51 y 52 de la Ley N°7.233, Estatuto del Emplea-do Público, mientras que el artículo N°53 de la legislación vigente permite el otorgamien-to de franquicias horarias para determinados casos como estudio, guarda y atención de hijos, incapacidad parcial, trámites de carácter personal y previsionales, entre otros. Ade-más todos los integrantes del MCyDE, independientemente de su cargo o modalidad de contratación se encuentran cubiertos ante cualquier accidente de trabajo o enfermedad profesional o del trabajo mediante las Aseguradoras de Riesgo de Trabajo (ART).

la6 Porcentaje del total de trabajadores que está representado en comités de salud y seguridad conjuntos de dirección/empleados establecidos para ayudar a controlar y asesorar sobre programas de salud y seguridad en el trabajo.la7 Tasas de accidentes, ausentismo, enfermedades profesionales, días perdidos y número de víctimas mortales relacionadas con el trabajo por región y género.


en el MCyde

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En cuanto al de Porcentaje Ausentismo Médico, el porcentaje de colaboradores que han solicitado carpeta médica al menos una vez dentro del período reportado alcanza al 21,18% del total.Con relación al Fuero de Maternidad, el MCyDE se rige por la Ley N°9.905, que esta-blece una Licencia por Maternidad de 180 días corridos, o Licencia por Nacimiento de Hijo de 8 días corridos.En aquellos casos en los que un agente sufre un accidente de trabajo “in itinere” o padece alguna enfermedad profesional listada y cubierta según Decreto N°658/96 de la Super Intendencia de Riesgos de Trabajo, el Portal web e-Tramites del Gobierno de la Provincia de Córdoba ofrece información detallada del procedimiento a seguir. En cuanto al índice de accidentalidad, es decir el número de accidentes cada 100 emplea-dos durante el período reportado, hasta el 31 de julio del corriente año se registró un 0,84 %, es decir sólo una (1) persona sobre el total de 118 colaboradores.La tasa de días perdidos por accidentes de trabajo, se obtiene a partir de la cantidad de días perdidos por accidentes de trabajo cada 100 trabajadores durante el período reporta-do. Hasta el 31 de julio, transcurridos 212 días y cada 100 trabajadores, los días perdidos representan el 0,51% del total, mientras que el índice de ausentismo por accidentes de trabajo en el período reportado, representa el 0,43%. Durante el período reportado, no se registraron enfermedades laborales ni muertes por accidentes de trabajo.

la9. La Ley N°7.233, Estatuto del Empleado Público, establece en su artículo N°35 la implementación de normas técnicas y medidas sanitarias precautorias para prevenir, reducir, eliminar o aislar los riesgos profesionales en los lugares de trabajo. El conjunto de estas normas tiene por objeto obtener un mayor grado de prevención y protección respec-to a la integridad de todos los colaboradores y como medio de prevención en accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Los colaboradores del MCyDE cuentan además con cobertura ante cualquier accidente de trabajo o enfermedad profesional mediante una Aseguradora de Riesgo de Trabajo (Autoseguro administrado por ASECOR).

GESTIÓN DEL CAPITAL HUMANO

“Sin duda precisamos un nuevo modelo de gestión caracterizado, en-tre otras cosas, por crear espacios de autonomía responsable, legitimar los errores para propiciar la creatividad, la innovación, las oportunida-des de negocio; la disolución del miedo, la generación de confianza, la iniciativa delegada y, finalmente, la gerencia desde el liderazgo. …”

Rafael Echeverría

la9 Asuntos de salud y seguridad cubiertos en acuerdos formales con sindicatos.


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la8.la10.la11. En el ámbito del MCyDE capacitar implica fomentar las compe-tencias y aptitudes individuales, motivar y generar escenarios que posibiliten el desarro-llo profesional de cada colaborador. Para esto se implementan estrategias de gestión del capital humano que constituyen el cimiento del desarrollo y la única fuente de calidad ministerial.

Además de las instancias de formación que ofrece el Gobierno de la Provincia de Cór-doba a través del Centro de Capacitación para la Gestión Pública, desde el MCyDE se facilitan diversas instancias de formación y capacitación tanto desde la oferta permanente como atendiendo solicitudes puntuales de los colaboradores.

FoRMaCiÓn ContinUa:

Con la aplicación del programa de Potenciación del Capital Humano se otor-gan becas de formación en cursos de grado y postgrado de manera permanente. Mediante esta iniciativa se facilita a cada integrante de los equipos la posibilidad de iniciar o continuar estudios de grado o postgrado cubriendo hasta 50% de los costos acreditados.

Además aquellos agentes que lo deseen cuentan dentro del MCyDE con cursos anuales de modalidad semanal del idioma inglés.

Del total de 118 personas empleadas, más del 55% comenzó los cursos de idioma in-glés en diferentes niveles mientras que el 20% obtuvo becas para la realización de cursos de postgrado, diplomaturas y maestrías.

Los cursos comenzaron en marzo de 2014, y se han dictado 16 clases en módulos de 3 horas por semana, es decir en 24 horas de cursado en promedio por cada colaborador.

A través de una herramienta de comunicación interna implementada para facilitar y agilizar la comunicación entre equipos (administración del Buzón de Sugerencias) se planteó a la Dirección de Recursos Humanos la necesidad del dictado de Cursos de Re-sucitación Cardio Pulmonar (RCP). En la actualidad, la enfermedad cardiovascular es la primera causa de muerte entre las personas mayores de 45 años en todo el mundo. A partir del conocimiento de esta problemática y atendiendo el requerimiento del grupo, se incorporó el dictado de cursos de RCP y Primeros Auxilios en el contexto de la jor-nada laboral con el objetivo de incrementar la concientización sobre la importancia de aprender a realizar este tipo de maniobras. El equipo de empelados fue capacitado sobre

la8 Programas de educación, formación, asesoramiento, prevención y control de riesgos que se apliquen a los trabajadores, a sus familias o a los miembros de la comunidad en relación con enfermedades graves.la10 Promedio de horas de formación al año por empleado, desglosado por ca-tegoría de empleado y género.la11 Programas de gestión de habilidades y de formación continua que fomen-ten la empleabilidad de los trabajadores y que les apoyen en la gestión del final de sus carreras profesionales.


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las técnicas básicas y la importancia de la intervención de la comunidad y la participa-ción temprana en maniobras de rescate de víctimas frente a situaciones de muerte súbita. Además se transfirió a los participantes conocimientos generales de atención precoz y primeros auxilios.

El curso consiste en 2 clases de 3 horas cada una, es decir 6 horas en total. la12. La Resolución N°374/14 del 14 de mayo de 2014 establece la conveniencia

de implementar un Sistema Integral de Evaluación de Desempeño a nivel provincial con el objetivo de administrar, mantener y posibilitar el desarrollo profesional de cada colaborador, sea perteneciente a la planta permanente o contratado, basándose en niveles de motivación y satisfacción que permitan la consecución de los objetivos de la Admi-nistración Pública. La implementación de estas evaluaciones permitirá medir el nivel de desarrollo de las competencias organizacionales y las competencias de rol que se definen según el cargo.

RetRoaliMentaCiÓn Cotidiana: El MCyDE le asigna un gran valor a la idea de que más allá de los sistemas de evaluación formal de competencias, existe en cada espacio de trabajo una devolución cotidiana e informal sobre las tareas, la que cada superior le dedica a sus colaboradores, que constituye una práctica de crecimiento personal y de equipos permanente.

El total de los colaboradores de planta permanente y contratados pertenecientes a los tramos de Ejecución y Mandos Medios son alcanzados por el Sistema Integral de Evaluación de Desempeño. La evaluación es realizada por el jefe inmediato superior.

GÉNERO E IGUALDADEl Gobierno de la Provincia de Córdoba con el objetivo de promover la igualdad de

oportunidades estableció una política de contratación de trato igualitario fomentando la equidad. La remuneración de todas las personas que prestan sus servicios dentro de la órbita del Poder Ejecutivo se rige por Ley N°7.233, sin distinción de género, edad o condición social. En este contexto, el MCyDE en aplicación de distintas leyes nacionales y provinciales cumple con los requisitos de la norma acerca de igualdad de géneros en asuntos administrativos, salariales y de gestión de recursos.

la13.la14. La Organización Internacional del Trabajo OIT establece en su Con-venio N°100 la igualdad de remuneración entre la mano de obra masculina y la mano de obra femenina por un trabajo de igual valor; y en su Convenio N°111 lo relativo a la discriminación en materia de empleo y ocupación.

la12 Porcentaje de empleados que reciben evaluaciones regulares del desempe-ño y de desarrollo profesional.la13 Composición de los órganos de gobierno corporativo y plantilla, desglosado por sexo, grupo de edad, pertenencia a minorías y otros indicadores de diversidad.la14 Relación entre salario base de los hombres con respecto al de las mujeres, desglosado por categoría profesional.la15 Retorno al Trabajo y tasa de retención luego de la licencia por maternidad paternidad por género.

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So2 Porcentaje y número total de unidades de negocio analizadas con respecto a riesgos relacionados con la corrupción.

la15. En cuanto a la paternidad de ambos padres se cumple con lo establecido en la Ley N°9.905 que en su primer artículo estipula 180 días de licencia por maternidad para las colaboradoras mujeres, mientras que se definen 8 días para los colaboradores hombres. En el área de Recursos Humanos no se registran licencias por maternidad hasta julio de 2014 mientras que por paternidad se han registrado dos licencias.

SOBRE MECANISMOS ANTICORRUPCIÓNSo2. Con el objetivo de lograr gobiernos más eficientes en los últimos años se inició

un proceso de modernización y reformas en el aparato público provincial incorporando el concepto de Calidad en la gestión pública considerando “calidad” a la capacidad de prestar servicios que satisfagan las necesidades y expectativas de los ciudadanos.

Alineado con las reformas surgidas desde el Ejecutivo, el MCyDE en búsqueda de una administración más eficiente ha definido como pilar de trabajo la Gestión por la Calidad que además de la eficiencia administrativa tiende a garantizar transparencia y sostenibilidad en la gestión pública.

La transparencia de la gestión se administra mediante Sistema de Control Interno de metas y objetivos y la gestión del riesgo que permite anticiparse a las condiciones desfa-vorables, errores y anomalías para prevenir y mitigar impactos negativos.

Focalizando la atención en la ciudadanía desde el MCyDE se adoptaron nuevas prác-ticas que se traducen en acciones transversales a todas las áreas de trabajo para lograr procesos transparentes que fomenten la legalidad en todas sus actividades y permita per-cibir a cada una de los organismos estatales como parte de un sistema interrelacionado de procesos interdependientes, condicionados mutuamente en la búsqueda del bienestar ciudadano.

Para este fin y en el marco del “Sistema de gestión de la Calidad” se trabaja en la cer-tificación de la ISO 9001:2008.

También como fue mencionado en las secciones anteriores, la tendencia hacia un mi-nisterio digital permite ajustar controles y transparentar la gestión. La actualización del software de compra de publicidad oficial refuerza este criterio, al contar con seguridad informática (de usuario, de backups, etc.) que fortalece el control.

En el período reportado se lograron importantes avances ya que se ha comenzado la capacitación del equipo en normas ISO y su importancia en un sistema de gestión por la calidad.

SISTEMA DE NORMAS DE CONTROL INTERNOEl fortalecimiento del Control Interno permite impulsar la eficiencia y seguridad dentro

del MCyDE y sirve de apoyo en el desarrollo de sistemas de control interno aplicados a la Administración Pública Provincial. A la fecha de elaboración del presente reporte, ya se formalizó la contratación de una firma de consultoría internacional, cuyas actividades comenzarán en octubre de 2014 para poder aplicar las normas de control internacionales bajo el modelo C.O.S.O. al Ministerio de Comunicación Pública y Desarrollo Estratégico.

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2.3 dimensión Ambiental

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Dimensión Ambiental2.3

La dimensión ambiental de la sostenibilidad en el marco metodológico GRI se refiere a los impactos de una organización sobre los sistemas natu-rales vivos e inertes, incluidos los ecosistemas, el suelo, el aire y el agua. Los indicadores ambientales cubren el desempeño en relación con los flujos de entrada (materiales, energía, agua) y de salida (emisiones, vertidos, re-siduos). Además, incluyen el desempeño en relación con la biodiversidad, cumplimiento legal ambiental y otros datos relevantes tales como los gastos de naturaleza ambiental o los impactos de productos y servicios.

en6. en26. Asumiendo la responsabilidad y el compromiso como organismo público que integra el Poder Ejecutivo Provincial, tomando como línea de base para planes de desa-rrollo el artículo N°11 de la Constitución Provincial que establece que “El Estado Provincial resguarda el equilibrio ecológico, protege el medioambiente y preserva los recursos natura-les” y en función de que cualquier medida, programa o acción que se implemente o gestione carecerá de sustento a largo plazo si primero no se crea conciencia, es que se planifica en función estricta del uso responsable y el menor impacto negativo sobre el medioambiente y recursos.

En esta línea se han implementado iniciativas que constituyen para el MCyDE y sus co-laboradores, basados en la difusión de tres principios estratégicos que reducirán el impacto negativo causado por procesos administrativos.

Reducción: Supone la disminución de utilización de materias en origen que implica menor consumo de recursos y menor producción de residuos.

Reutilización: Supone alargar el ciclo de vida de un producto mediante usos similares o alternativos. Es decir, que una vez que un producto ha cumplido la fun-ción a la que originalmente estaba destinada, puede que sea totalmente inservible o bien asignársele una función alternativa en un nuevo ciclo de uso. Esta práctica es eficiente tanto para reducir el consumo de recursos como para disminuir la genera-ción de residuos.

Reciclaje: Esta práctica se enfoca en la recuperación de un recurso ya utilizado para generar un nuevo producto y es posterior al cumplimiento de la alternativa pre-via de reducción y reutilización.

en6 Iniciativas para proporcionar productos y servicios eficientes en el consumo de energía o basados en energías renovables, y las reducciones en el consumo de energía como resultado de dichas iniciativas.en26 Iniciativas para mitigar los impactos ambientales de los productos y servicios, y grado de reducción de ese impacto.

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La implementación de estas tres prácticas estratégicas además de reducir el impacto ambien-tal genera un uso eficiente de los recursos financieros del Ministerio, logrando romper con el paradigma de que “reciclar cuesta caro”.En síntesis, el orden metodológico de gestión de recursos y residuos deberá ser siempre el de reducir, reutilizar y reciclar.

PRÁCTICAS COTIDIANASen3.en8. El MCyDE está emplazado físicamente en el Edificio del Bicentenario sede

central del Gobierno Provincial. Éste edificio fue diseñado para el funcionamiento de múltiples integrantes de la Administración Pública Provincial de manera unificada, es por ello que la medición de uso de algunos servicios de manera individual como el caso de agua corriente y energía eléctrica no es posible, sino que se realiza a nivel global. Es por ello que en este primer reporte se ha identificado la imposibilidad de medir y analizar el consumo del MCyDE y cualquier aproximación por cantidad de empleados o metros cuadrados, podría tener desviaciones significativas razón por la cual no será informado en el presente reporte y se evalúa entonces la posibilidad de hacerlo en próximos reportes.

De todas maneras, se han implementado medidas para reducir el impacto del uso de estos recursos y se han llevado a cabo acciones para inducir la conciencia y la adquisición de nuevos hábitos por parte de todo el plantel.

SOBRE EL USO DEL AGUAEl aumento acelerado del consumo de agua y el uso ineficiente o irresponsable puede

dar lugar a problemas de escasez a pesar de considerarse un recurso renovable. En Cór-doba, el agua disponible depende de condiciones climatológicas fluctuantes por lo que el ahorro del recurso es una premisa fundamental. Desde otra perspectiva, el costo real del agua es superior a los costos de suministro y depuración, lo que duplica la importancia de implementar prácticas que reduzcan su consumo. En las oficinas del MCyDE, más de dos tercios del consumo se origina en el uso de los sanitarios, entre 15 y 20 litros diarios por colaborador. En este sentido se dispone la ins-talación y la utilización de sistemas ahorradores de agua a través de canillas monocoman-do que regulan el caudal generando un ahorro del 50% en la utilización de este recurso.


en3 Consumo directo de energía desglosado por fuentes primarias.en8 Captación total de agua por fuentes.

Una canilla que pierde una gota por segundo genera una pérdida de 30 litros de agua al día.

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Tomando en consideración que un tanque roto o mal cerrado gasta más de 200 litros de agua al día se ha colocado en cada box de inodoros cartelería con una leyenda que solicita dar aviso a la intendencia si el artefacto está roto a fines de darle solución a la brevedad posible.

Complementariamente, en la cocina del MCyDE se ha colocado un dispenser de agua que además de racionalizar el uso genera un deshecho menor de botellas descartables. También se han colocado carteles que promueven el uso racional del agua caliente. Por último se ha implementado un programa de revisión periódica del buen estado y funcio-namiento de las instalaciones hidráulicas a fines de prevenir y, en caso de que sea necesa-rio, reparar pequeñas filtraciones que pudiesen generarse dentro del espacio del MCyDE.

SOBRE ENERGÍAEl consumo de energía es, en términos relativos, cada vez más importante en el funciona-miento cotidiano de una oficina debido principalmente a la utilización de dispositivos y aparatos eléctricos. Cada colaborador consume en promedio 85 kWh/m2 de energía eléc-trica al año y el consumo asciende a 130 si se cuenta con equipos de aire acondicionado.Algunas medidas sencillas de buenas prácticas pueden reducir fácilmente el uso de este recurso. En este orden se han implementado una serie de prácticas de oficina tendientes a reducir el consumo hasta en un 50%.Como primera medida se ha disminuido la cantidad de impresoras utilizadas dentro del espacio de trabajo instalando sólo una por isla en lugar de las impresoras individuales. Esto a su vez optimiza el rendimientos de insumos como cartuchos, papel, y repuestos entre otros. La conectividad intraministerial y las nuevas tecnologías facilitan el ahorro en este sentido. Otra medida tendiente a reducir el consumo de energía radica en promover que los colaboradores desconecten sus aparatos electrónicos cuando no estén utilizándolos efec-tivamente. Existen recordatorios y cartelería específica a tal efecto.También los equipos de computación están configurados bajo el sistema ENERGY STAR® que puede reducir el consumo de energía eléctrica hasta en un 50%. Bajo el plan de energía equilibrado que ofrece el sistema operativo utilizado las PC entran en modo


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“suspensión” transcurridos 10 minutos de inactividad anulando el consumo de energía. Paralelamente, los monitores se han configurado bajo la misma modalidad y transcurri-dos 10 minutos se activan protectores de pantalla con fondo negro que ahorran energía. Estas configuraciones son establecidas y monitoreadas por la Subsecretaría de Tecnolo-gías de la Información del Ministerio de Gestión Pública que centraliza todos los temas vinculado a la configuración y masterización de equipos.

ilUMinaCiÓnPara promover el ahorro de energía eléctrica en iluminación, se instruye a los cola-

boradores para apagar las luces de las oficinas cuando se encuentren ausentes y como medida complementaria se han designado dos personas, las de primer y último ingreso a la dependencia, para activar y desactivar respectivamente los interruptores de corriente eléctrica.Para la adecuada implementación de estas medidas se comunicó sobre su puesta en mar-cha a todos los colaboradores para evitar pérdidas de información en los ordenadores y otros incidentes.En función del ahorro se utilizan focos de bajo consumo, que si bien implican un mayor costo al momento de la compra, rinden hasta ocho veces más en la vida útil y consumen la quinta parte de la energía brindando la misma intensidad de luz que un foco tradicional.A su vez, la disposición de todo el edificio a través del concepto de planta abierta o planta libre, permite el empleo de la luz natural de una manera efectiva, reduciendo así la necesidad de luz artificial.

aCondiCionaMiento tÉRMiCoLa climatización de las oficinas tanto en invierno como en verano implica un impor-

tante consumo de energía y por ello se han tomado medidas tendientes al ahorro. Como medida principal se concientiza sobre la importancia de la utilización responsable de los equipos de acondicionamiento, incentivando a que los mismos se apaguen en aquellos espacios que no se encuentren ocupados. Como complemento, al finalizar la jornada laboral se desactiva la llave térmica central para que no puedan permanecer funcionando innecesariamente.Durante el invierno la temperatura se configura en aproximadamente 20ºC, mientras que en verano se fija en 24ºC tal como lo recomienda Greenpeace para disminuir el consumo energético teniendo en cuenta que cada grado suplementario representa un 7% más de consumo de energía.También se procura aprovechar la regulación natural de la temperatura ambiente con medidas sencillas. En verano, por ejemplo, las puertas ventana se entornan para que la corriente de aire refresque algunas salas sin necesidad de encender el aire acondicionado


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a la vez que se procura que las puertas y ventanas permanezcan cerradas mientras fun-cionan los equipos de climatización impidiendo fugas y pérdidas.

SOBRE INSUMOS Y MATERIALESen1. El proceso de elaboración del Reporte GRI ha permitido reflexionar sobre la

importancia de medir el consumo de materiales. La implementación y certificación de normas ISO 14001 implica el desarrollo de sistemas de gestión que permitirán al MCyDE contar con datos que reflejen el resultado de las acciones de concientización respecto del uso responsable de los recursos.

CUidado del PaPelEl 80% de los residuos de una oficina se conforma por papel y cartón.

El papel es un recurso natural que puede reciclarse hasta doce veces, lo que reduce el impacto negativo de la producción de papel virgen debido al consumo de recursos natu-rales como árboles, agua y energía y a la contaminación causada por los blanqueadores del cloro, el óxido de nitrógeno y el azufre.Además, la fabricación de papel reciclado requiere un uso seis veces menor de agua y cuatro veces menos energía. A menudo se considera el papel como un gasto inevitable y la falta de coordinación en las compras puede dificultar su control por lo que la compra centralizada produce importantes beneficios y conduce a un ahorro continuo. La cre-ciente conciencia y la introducción de las nuevas tecnologías han contribuido significa-tivamente a la reducción de su consumo.

Reducir: como primera medida el consumo racional es la mejor opción para reducir las necesidades de papel y evitar el mal uso. Para ello se recomienda evitar su uso siempre que sea posible.En el mismo sentido se intenta optimizar la cantidad a través de dos medidas:A nivel interno se fomenta el traspaso de información como informes, comunicados, felicitaciones y consignas laborales entre otras, a través de e-mails y otros soportes digi-tales evitando la impresión salvo en casos indispensables. Cada colaborador tiene acceso a la red de Gobierno donde se encuentra un archivo que corresponde al MCyDE con las carpetas de su área para ser utilizadas como medio alternativo de almacenamiento.


en1 Materiales utilizados por peso y volúmen

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A nivel externo, se incorporó la leyenda “Antes de imprimir pensemos en el medioam-biente” al final de cada uno de los mails emitidos desde el MCyDE.Otra manera eficiente de ahorrar papel radica en la colocación de anuncios de interés ge-neral en cuatro carteleras muy visibles y ubicadas estratégicamente dentro del MCyDE destinadas a comunicar evitando impresiones y fotocopias. Reutilizar: las hojas de papel que utilizadas, escritas o impresas en una faz se aprovechan para hacer anotaciones, elaborar borradores o imprimir documentos no oficiales o de carácter informal. También se promueve el hábito de no derrochar artículos descartables de papel como servilletas, pañuelos, papel higiénico, etc.

Reciclar el papel que ya no se utiliza: en las oficinas del MCyDE pueden encontrarse cajas de cartón en las que se deposita todo el papel que se descarta y que luego son reti-radas por una papelera local para el posterior reciclado.

GeStiÓn del CoMbUStibleLos combustibles fósiles impactan de manera directa en el ambiente tanto por con-

sumo como la emisión de Gases de Efecto Invernadero (GEI). La gestión eficiente y ahorro representa un eje fundamental para disminuir los efectos de éstos en el proceso de Calentamiento Global. Para poder realizar una gestión sostenible se ha tomado la iniciativa de medir y contro-lar el uso los vehículos del MCyDEConocer estas medidas y cantidades sumado a la tarea de concientización permitirá to-mar medidas estratégicas en los próximos periodos con el objetivo de hacer un uso más eficiente y sostenible de los vehículos.

GeStiÓn de loS ReSidUoSen22. La Gestión de los residuos de oficina constituye uno de los principales bastiones del enfoque ambiental, no sólo por su impacto económico sino por lo que representa en nivel de reutilización y reciclado y es fundamental reflexionar antes de arrojar cualquier elemento a la basura considerando previamente si se puede reutilizar, reciclar, reparar o si puede ser útil para otra persona u/o institución.Cuanto más alta sea la reducción de la producción de residuos, mayor será el ahorro


en22 Peso total de residuos gestionados, según tipo y método de tratamiento.

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en costos. Es posible alcanzar una reducción considerable y disminuir el impacto de la organización sobre el medioambiente optimizando las compras y promoviendo el uso racional de materiales.Como primera medida el “tirar basura” dejó de ser una mera acción sin sentido, cotidia-na y repetitiva, para transformarse en un proceso “administrado”, ya que se han instala-do 6 recipientes que permiten separar los residuos en papel, plástico y metal.

USo de ÚtileS Y HeRRaMientaSEl uso exhaustivo de útiles y herramientas contribuye a la reducción de gastos y de

producción de basura y se fomenta promoviendo prácticas sencillas como evitar la mala utilización y derroche del material de oficina para lo que se utilizan hasta agotar lapiceras, bolígrafos, blocs de notas, gomas, y demás implementos. Asimismo se prolonga la vida del cartucho de impresora activando la opción “borrador” en la impresión de documentos.

GeStiÓn de CoMPRa eColÓGiCa Existe una estrecha relación entre las compras y la gestión de residuos, ya que cualquier compra que se realice impacta directamente sobre la cantidad de residuos que se pueden generar. En este sentido el MCyDE ha establecido como premisa principal que al momento de efectuar una compra o de realizar una contratación para la adquisición de un producto o la prestación de un servicio, se verifique la necesidad real ya que cualquier consumo que no sea imprescindible es antiecológico.Como primera medida, se instruyó a los colaboradores a que antes de efectivizar una com-pra o contratación se formule el siguiente cuestionario:

Al responder estos cuatro interrogantes, casi de manera automática, se ha efectuado una compra sostenible y se ha comenzado a crear conciencia sobre la importancia de una com-pra ecoeficiente.Interiorizando estás premisas el MCyDE ha generado por añadidura una toma de medidas amigables para el ambiente al momento de efectuar ciertas compras. Se han sustituido los vasos de plástico descartables por tazas de cerámica o porcelana y vasos de vidrio que se pueden lavar y reutilizar infinidad de veces.


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leGiSlaCiÓn PaRa CoMPRaSEl Régimen de Compras y Contrataciones de la Administración Pública Provincial

a través de la Ley N°10.115 establece las bases y condiciones para la adquisición de bienes y la contratación de servicios por parte del Poder Ejecutivo y considera que “Las contrataciones comprendidas en este régimen procurarán propiciar la incorporación de criterios de sostenibilidad que permitan mejorar la eficiencia económica y ambiental del gasto público, y promover en los proveedores del Estado Provincial cambios hacia patrones de consumo y producción socialmente responsables”.Tomando como referencia éste principio, el MCyDE ha implementado un criterio de selección que determina que ante igualdad de condiciones en el precio y calidad del bien adquirido o en la prestación del servicio se opte por aquella propuesta que ofrezca menor impacto ambiental negativo o gestione de manera más eficiente sus recursos para la prestación del mismo.

Mensajes para concientizarAcompañando estas medidas se han generado una serie de recomendaciones y mensajes hacia el interior del equipo del MCyDE. Estos mensajes tienen por objetivo profundizar la conciencia ambiental y promover buenas prácticas. Un ejemplo de estos mensajes es el que indica “Guarde los documentos en formato digital, optimice el número de copias necesarias compartiendo información en lugar de generar copias para cada persona, aproveche las posibilidades de Intranet, correos electrónicos, y teléfono”. De manera complementaria a las medidas enumeradas, se instrumentan campañas de concientización en distintos soportes de comunicación con mensajes informativos ten-dientes al cuidado del planeta.


101



102


Agenda de Compromisos 2015

GobeRnabilidad

•

• •

••

diMenSiÓn aMbiental: •DesarrollarunManualdeBuenasPrácticasAmbientalesparaelMCyDE.•CertificaciónISO14001.

diMenSiÓneConÓMiCa

• Ejecución del Programa de Desarrollo de Proveedores enfocado en la gestión sos-tenible y calidad. El diseño y ejecución del programa procurará la cobertura de todos los proveedores en el interior provincial.

diMenSiÓn SoCial

•

•

Elaboración del Programa de Forma-ción de Colaboradores que incluya ci-clos de transparencia y anticorrupción, sostenibilidad, DDHH e incremente las horas de capacitación por colaborador.Creación del Consejo de Políticas Pú-blicas para la Sostenibilidad que tendrá como objetivo proponer lineamientos de políticas públicas para el desarrollo sostenible a implementar desde el Poder Ejecutivo.

Se gestionará un proceso participativo de elaboración del Código de Con-ducta que estará finalizado y comunicado a los Grupos de Interés durante el año 2015.Se identificarán y se adherirá a iniciativas externas al MCyDE que promue-van el Desarrollo Sostenible.Se profundizarán las herramientas de gestión de las relaciones con los Gru-pos de Interés con el objetivo de identificar sus intereses y expectativas y dar respuesta a las mismas.Certificación ISO 9001.Certificación C.O.S.O. para el control interno de procesos administrativos.

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3.1

3. Parámetros de la memoria

3.9 Técnicas de mediciónLos datos surgen de los sistemas informáticos y de gestión del Gobierno de la Provincia. Los mismos fueron validados en entrevistas con personal jerárquico. El Sistema Único de Admi-nistración Financiera (SUAF) contribuye a generar información consistente.

4. Gobierno, compromisos y participación de los grupos de interés

4.2 Indicar si el presidente del máximo órgano de gobierno ocupa también un cargo ejecutivo.De acuerdo a la Ley N°7.233, ningún agente independientemente de su jerarquía puede man-tener más de una relación laboral con el Estado Provincial.

4.3 Indicar el número de miembros del máximo órgano de gobierno que sean inde-pendientes o no ejecutivos.A partir de la estructura orgánica del Poder Ejecutivo, los ministros son considerados la máxi-ma autoridad directiva de un Ministerio. No hay miembros independientes o no ejecutivos en el órgano de gobierno.

4.5 Vínculo entre la retribución de los miembros del máximo órgano de gobierno, al-tos directivos y ejecutivos (incluidos los acuerdos de abandono del cargo) y el desempeño de la organización (incluido su desempeño social y ambiental). No existe un vínculo entre la retribución de los cargos directivos y el desempeño organizacional.

4.6 Procedimientos implantados para evitar conflictos de intereses en el máximo ór-gano de gobierno.A través de la Constitución Pública Provincial, leyes y decretos ministeriales, se regulan las medidas a implementar en caso de conflicto entre los diversos actores de cada Ministerio. La Ley N°7.233 define los principios éticos comunes a todos los empleados públicos y en sus ca-pítulos IV y V expone deberes, prohibiciones y derechos de los colaboradores, mientras que en el capítulo VI define el régimen disciplinario en el que se detallan aquellas causas originarias de sanción con sus respectivos procedimientos. Amén de ello y de manera complementaria se intenta que los colaboradores de éste Ministerio no sólo cumplan con la norma sino que inter-nalicen los valores definidos basalmente por la institución como la transparencia y la eficiencia en la gestión que todo servidor público debe cumplir.

diMenSiÓn eConÓMiCa

eC4. Ayudas financieras significativas recibidas de gobiernos. En el período reportado no se registraron transferencias desde otros gobiernos.

Notas

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diMenSiÓn aMbiental

en28. Coste de las multas significativas y número de sanciones no monetarias por incumplimiento de la normativa ambiental. Durante el período reportado no se han registrado multas o sanciones.

diMenSiÓn SoCial

la4. Porcentaje de empleados cubiertos por un convenio colectivo.Los agentes que trabajan en la Administración Pública encuadrados en la Ley N°7.233 (Esta-tuto del Empleado Público) no se encuentran bajo ningún convenio colectivo.

HR4. Número total de incidentes de discriminación y medidas correctivas adoptadas.Durante el período reportado, no se han conocido incidentes de discriminación.

HR5. Operaciones y proveedores significativos identificados como capaces de poner en riesgo o violar el derecho a libertad de asociación y/o acogerse a convenios colectivos.No se han identificado operaciones susceptibles de estos riesgos.

HR6. Operaciones y proveedores significativos identificados que conllevan un riesgo potencial de incidentes de explotación infantil y medidas adoptadas para contribuir a la abolición efectiva de la explotación infantil.El trabajo infantil constituye una vulneración de los derechos fundamentales del niño, y como consecuencia un perjuicio para su desarrollo físico y psíquico. El artículo N°12 de la Ley N°7.233, Estatuto del Empleado Público, establece la prohibición por parte del Estado de contratar menores de 18 años, salvo los casos expresamente previstos en el mismo. En cum-plimiento de la ley no se han identificado actividades internas susceptibles de estos riesgos. Con respecto a las actividades de los proveedores aún no se han especificado medidas para identificar y mitigar, de ser necesario, casos de este tipo.

HR7. Operaciones y proveedores significativos identificados como de riesgo de ser origen de episodios de trabajo forzado u obligatorio y las medidas adoptadas para con-tribuir a la eliminación de todas las formas de trabajo forzado u obligatorio.No se han identificado, durante el período reportado, operaciones con este tipo de riesgos.

HR8. Porcentaje del personal de seguridad que ha sido formado en las políticas o procedimientos de la organización en aspectos de derechos humanos relevantes para las actividades.El 100% del personal de seguridad del MCyDE pertenece a la planta de la Policía de la Pro-vincia de Córdoba y recibe formación teórica y práctica en relación a los derechos humanos.

HR9. Número total de incidentes relacionados con violaciones de los derechos de los indígenas y medidas adoptadas.No se han registrado incidentes relacionados a violaciones de los derechos de los pueblos in-dígenas.

HR10. Porcentaje y número total de operaciones que han sido objeto de revisiones o evaluaciones de impactos en materia de derechos humanos.No se han identificado operaciones que sean objeto de revisiones o evaluaciones de impacto sobre derechos humanos.

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So1. Porcentaje de las operaciones en las que existe participación de la comunidad, evaluación de impactos y programas de desarrollo. Este indicador está reportado en la sección Enfoque de Gestión, Eje Estratégico Servicio a la Comunidad, PIDCOM.

So6. Valor total de las aportaciones financieras y en especies a partidos políticos o a instituciones relacionadas, por países.La Ley N°9.571, Código Electoral de la Provincia de Córdoba, establece el esquema de finan-ciamiento de partidos, alianzas y confederaciones políticas; y en su artículo N°203 explicita la prohibición de recibir contribuciones o donaciones de entidades gubernamentales.

So8. Valor monetario de sanciones y multas significativas y número total de sanciones no monetarias derivadas del incumplimiento de las leyes y regulaciones.Durante el período reportado no se han identificado multas o sanciones por incumplimiento de leyes y regulaciones.

So9. Operaciones con impactos negativos significativos potenciales o reales en las comunidades locales.No se han identificado operaciones con impactos negativos, reales o potenciales, en las comu-nidades locales.

PR8. Número total de reclamaciones debidamente fundamentadas en relación con el respeto a la privacidad y la fuga de datos personales de clientes.Durante el período reportado no se han identificado reclamos.

PR9. Coste de aquellas multas significativas fruto del incumplimiento de la normativa en relación con el suministro y el uso de productos y servicios de la organización.Durante el período reportado no se han identificado multas o sanciones por incumplimiento de leyes y regulaciones.

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3 Indice de indicadores del Reporte

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3 Indice de Indicadores

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