Ministerio de Agricultura y Riego

PERÚ

LINEAMIENTOS DE POLITICA FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE

Abril 2014

Carreteras

MigraciónMinería

Problemas visibles

OEFA

GORE

Problemas visibles

Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre

No se incentiva las

plantaciones

Instituciones

desarticuladas

Ausencia de

financiamiento

Débil seguridad sobre derechos

forestales

Productores de café en tierras forestales

son ilegales

Pequeños extractores sin acceso

legal

Comunidades tienen conflictos con extractores

Superposición de derechos

Reacciones a temas puntuales no se ataca el problema

Medidas de comando y control ineficaces

Regulaciones excesivas ahogan al legal y no afectan al ilegal

Consultores sin responsabilidad en el manejo

Caza furtiva

Infomalidad

¿Qué queremos / debemos hacer?Contribuir con el desarrollo sostenible del país, a través de una adecuada gestión del Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre de la Nación, que asegure su aprovechamiento sostenible, conservación, protección e incremento, para la provisión de bienes y servicios

de los ecosistemas forestales, otros ecosistemas de vegetación silvestre y de la fauna silvestre, en armonía con el interés social, cultural, económico y ambiental de la Nación.

• Diferentes escenarios• Actores y situaciones diferentes• Estrategias e instrumentos específicos

• Reconocer derechos, incluir a los actores• Valorar cultura• Generar ingresos sostenibles (productos, servicios

ambientales)

Sistema de información forestal y de

fauna silvestre

SERFOR MINAGMINAM

GORES/(ARGARN)OSINFORPRODUCEMIBCETUR

PNPINTERIOR

DICAPISUNAT

DEFENSAFISCALÍAOTROS

Política Nacional Forestal y de Fauna

Silvestre

SINAFOR (Sistema Funcional

para la Gestión Forestal)

Programa Presupuestal

(Multisectorial; articulación territorial)

Plan Bicentenario

Ministerio de Economía y

Finanzas

Plan Nacional Forestal y de

Fauna Silvestre(Ley 29763)

Política Nacional Ambiental

Acuerdo Nacional

Plan Nacional de

Acción Ambiental

Sustenta necesidades de financiamiento para la gestión

Sustenta planes de trabajo de cada entidad

Asegura financiamiento para la gestión

forestal sostenible

Cooperaciones: Internacional (bi y multilateral), privadas.Nacional (ONGs, empresas).Define prioridades

nacionales y orienta cooperación

Programas y proyectos

contribuyen a la gestión a través del SINAFOR

Constitución

Planes Sectoriales y Regionales

Convenios Intenacio-

nales

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Marco Conceptual para la Gestión Forestal y de Fauna Silvestre por el Estado Peruano

Estrategia Nacional de Bosques y

Cambio Climático / y ENREDD+

Estrategia Nacional de

Cambio Climático

POLITICA NACIONAL FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE

Eje de Política 1. Institucionalidad y Gobernanza1. Desarrollo de un modelo de articulación entre los distintos órganos

del Estado.2. Promoción e institucionalización de espacios y mecanismos de

participación ciudadana. Fortalecimiento de actores locales.3. Formalización de derechos legalmente otorgados mediante títulos

habilitantes, o con estatus legal definido, en todas las tierras de capacidad de uso mayor forestal y de protección.

4. Establecimiento del sistema nacional de información forestal y de fauna silvestre, integrado y articulado

5. Fortalecer la calidad de la gestión forestal a través de asesoramiento y acompañamiento de regente.

POLÍTICA NACIONAL FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE

Eje de Política 2. Sostenibilidad

1. Uso diversificado e integral del Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre de la Nación.

2. Promoción del comercio de productos forestales y de fauna silvestre que cuenten con sistemas legales y sostenibles.

3. Establecimiento de plantaciones forestales con fines múltiples. 4. Aprovechamiento de fauna silvestre mediante actividades de manejo de

diverso tipo, que contribuyan al desarrollo de comunidades locales.5. Manejo integral de los bosques secos, especialmente de los servicios que

brindan.6. Recuperación, conservación y aprovechamiento sostenible de los bosques

relictos, bofedales, páramos y otros ecosistemas andinos

POLÍTICA NACIONAL FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE

Eje de Política 3. Competitividad

1. Simplificación administrativa, evitar solicitudes de requisitos innecesarios o de fácil acceso del Estado, pocas etapas, trámites electrónico, silencio administrativo positivo (identificar los supuestos como los que están vinculados a registros), utilización de imágenes satelitales para verificación de campo.

2. Desarrollo de la cadena de valor forestal y de fauna silvestre3. Desarrollo de industrias de soporte necesarias para promover el valor agregado4. Apoyo a la gestión de las micro, pequeñas y medianas empresas, empresas comunales, y

otras formas de asociatividad local.5. Desarrollo y articulación de inversiones públicas y privadas forestales y de fauna silvestre,

en zonas de pobreza y pobreza extrema.6. Fomento de las plantaciones forestales con fines comerciales en áreas sin cobertura

forestal, respetando la zonificación y el ordenamiento forestal.

POLÍTICA NACIONAL FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE

Eje de Política 4. Inclusión Social e Interculturalidad

1. Valoración y reconocimiento de los conocimientos tradicionales colectivos

2. Participación equitativa e integración de las mujeres y jóvenes indígenas y campesinos

3. Establecimiento de unidades especializadas para la atención de Pueblos Indígenas y poblaciones locales,

4. Promoción del manejo sostenible de plantaciones forestales, sistemas agroforestales y otras prácticas, conducidos por las comunidades nativas, campesinas y pobladores locales.

POLÍTICA NACIONAL FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE

Eje de Política 5. Conocimientos, Ciencia y Tecnología

1. Desarrollo de capacidades en las instituciones públicas y privadas2. Promoción de la investigación científica y tecnológica, como

fundamentos para la conservación, manejo forestal y de fauna silvestre y el desarrollo de la industria nacional.

3. Incorporación de la educación forestal y de fauna silvestre en todos los niveles educativos, bajo modalidades de educación formal y no formal y con enfoque intercultural.

POLÍTICA NACIONAL FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE

EE! Institucionalidad y gobernanza EE2 SostenibilidadEE3Competitividad

EE4Inclusión Social e interculturalidad

EE5Conocimiento, ciencia tecnología

INSTITUCIONES EE1 EE2 EE3 EE4 EE5MINAGRI X X X X XSERFOR X X X X XGOB REG X X X X XGOB LOC X X X X OSINFOR X X X MINAM X X X XMINCETUR X X X X MCULTURA X X X PRODUCE X X X X MEF X X X PCM X SENASA X X XCEPLAN X INIA X X X XIIAP X X X XSUNARP X X X OEFA X X X AGRORURAL X X DEVIDA X X AGROBANCO X X

Política Nacional Forestal y de Fauna Silvestre

Atender las causas de los problemas no sólo los síntomas

Buscar soluciones viables, económicamente sustentadas

Marcos institucionales y normativos adecuados

Diferentes actores: reconocer diversos usos, distintos actores: atender necesidades de

cada uno

Dar valor a los ecosistemas forestales y a la fauna silvestre: aprovechamiento sostenible, generación de

riqueza con el bosque en pie.

Enfoque de gestión de grandes paisajes, integrar antes que fragmentar.

Algunos criterios a tomar en cuenta

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