Metodologías para Líneas Base & Monitoreo ENEL spA Taller Internacional: Proyectos de Generación...

Metodologías paraMetodologías paraLíneas Base & MonitoreoLíneas Base & Monitoreo

ENEL spAENEL spATaller Internacional: Taller Internacional:

Proyectos de Generación Eléctrica bajo el Mecanismo Proyectos de Generación Eléctrica bajo el Mecanismo de Desarrollo Limpiode Desarrollo Limpio

Guayaquil, EcuadorSeptiembre 28-29, 2004

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La Línea Base:La Línea Base:• Debe representar Debe representar razonablementerazonablemente

las emisiones de GEI las emisiones de GEI que ocurrirían que ocurrirían en ausencia del proyectoen ausencia del proyecto

• Debe ser Debe ser transparentetransparente y y conservadoraconservadora

• Debe ser hecha sobre la base de un Debe ser hecha sobre la base de un proyecto específicoproyecto específico

• Debe considerar políticas & Debe considerar políticas & circunstancias nacionales y circunstancias nacionales y sectoriales relevantes sectoriales relevantes

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Aspectos importantes del Ciclo MDLAspectos importantes del Ciclo MDL

• Se debe utilizar metodologías aprobadas por la Se debe utilizar metodologías aprobadas por la Junta Ejecutiva MDL o remitir una nueva Junta Ejecutiva MDL o remitir una nueva metodología para su aprobaciónmetodología para su aprobación

• Debe ser presentada en el Documento de Diseño Debe ser presentada en el Documento de Diseño del Proyecto (PDD)del Proyecto (PDD)

• Debe estar acompañada por un Plan de Monitoreo Debe estar acompañada por un Plan de Monitoreo para monitorear los cálculos de la línea basepara monitorear los cálculos de la línea base

• La metodología debe ser validada y verificada por La metodología debe ser validada y verificada por una 3una 3eraera parte independiente (Entidad Operacional parte independiente (Entidad Operacional – EO) a fin de generar CERs– EO) a fin de generar CERs

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Tres enfoques para Líneas BaseTres enfoques para Líneas Base

1.1. Emisiones actuales o históricas, según aplique; Emisiones actuales o históricas, según aplique; oo

2.2. Emisiones de una tecnología que represente Emisiones de una tecnología que represente una línea de acción económicamente atractiva, una línea de acción económicamente atractiva, tomando en cuenta las barreras a la inversión; otomando en cuenta las barreras a la inversión; o

3.3. El promedio de emisiones de proyectos El promedio de emisiones de proyectos similares desarrollados en los cinco años similares desarrollados en los cinco años previos, en circunstancias sociales, económicas, previos, en circunstancias sociales, económicas, ambientales y tecnológicas similares, y cuyo ambientales y tecnológicas similares, y cuyo desempeño esté dentro del 20% superior de su desempeño esté dentro del 20% superior de su categoría.categoría.

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Datos necesarios : Datos necesarios : Depende del enfoque seleccionadoDepende del enfoque seleccionado

• Datos históricos o actualesDatos históricos o actuales

• Datos futurosDatos futuros

• ““Benchmark”: datos que determinan Benchmark”: datos que determinan el nivel de desempeño/resultadosel nivel de desempeño/resultados

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Otros requerimientosOtros requerimientos• Evaluar límitesEvaluar límites

– El límite del proyecto abarca todas las emisiones El límite del proyecto abarca todas las emisiones antropogénicas por fuentes de gases de efecto antropogénicas por fuentes de gases de efecto invernadero invernadero bajo el control de los participantes en el bajo el control de los participantes en el proyectoproyecto que son significativa y razonablemente que son significativa y razonablemente atribuibles al proyecto y sus actividades (transporte, atribuibles al proyecto y sus actividades (transporte, importaciones, etc. importaciones, etc.

• Determinar fugasDeterminar fugas– Definidas como el cambio neto de las emisiones Definidas como el cambio neto de las emisiones

antropogénicas por las fuentes de gases de efecto antropogénicas por las fuentes de gases de efecto invernadero que invernadero que ocurre fuera del límite del proyectoocurre fuera del límite del proyecto, y , y que es mensurable y que es mensurable y atribuible al proyecto o sus atribuible al proyecto o sus actividadesactividades (i.e. como resultado del proyecto se produce (i.e. como resultado del proyecto se produce una caída en el precio del combustible desplazado y se una caída en el precio del combustible desplazado y se genera un incremento del consumo en otro sitio – difícil genera un incremento del consumo en otro sitio – difícil de cuantificar)de cuantificar)

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Período de CréditoPeríodo de Crédito• Período durante el cual el proyecto Período durante el cual el proyecto

puede generar Certificados de puede generar Certificados de Reducción de Emisiones - CERsReducción de Emisiones - CERs

• El MDL tiene dos alternativas:El MDL tiene dos alternativas:– períodos de 7 años, renovables hasta 3 períodos de 7 años, renovables hasta 3

veces (nueva línea base cada 7 años) para veces (nueva línea base cada 7 años) para un máximo de 21 añosun máximo de 21 años

– período de 10 años, no renovableperíodo de 10 años, no renovable

• La selección del período está en función La selección del período está en función de la estimación de cuando el proyecto de la estimación de cuando el proyecto hubiese sido implementado en el curso hubiese sido implementado en el curso normal del negocio (i.e. cuando no es normal del negocio (i.e. cuando no es más adicional)más adicional)

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Aprobación RequeridaAprobación Requerida

• Para generar un CER, los Para generar un CER, los desarrolladores de proyectos desarrolladores de proyectos deben:deben:– Usar una metodología previamente Usar una metodología previamente

aprobada por la Junta Ejecutiva; o, aprobada por la Junta Ejecutiva; o, – Proponer una nueva metodología a la Proponer una nueva metodología a la

Junta Ejecutiva para su consideración Junta Ejecutiva para su consideración y aprobación, si procedey aprobación, si procede

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Obteniendo la aprobación de Obteniendo la aprobación de Metodologías:Metodologías:

• Proceso largo & inciertoProceso largo & incierto• Líneas base para proyectos eléctricos Líneas base para proyectos eléctricos

conectados a una red han sido lentamente conectados a una red han sido lentamente aprobadasaprobadas

• El nivel de detalle requerido para la El nivel de detalle requerido para la revisión del Panel Metodológico ha sido revisión del Panel Metodológico ha sido altoalto

• Se ha emergido de la “parálisis” con las Se ha emergido de la “parálisis” con las metodologías recientemente aprobadasmetodologías recientemente aprobadas

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Seleccionando una Línea Base- Seleccionando una Línea Base-

El tamaño del proyecto es una primera El tamaño del proyecto es una primera determinantedeterminante

““Pequeño” versus “Grande”Pequeño” versus “Grande”

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Proyectos de Pequeña EscalaProyectos de Pequeña Escala

Source: UNFCCC; 08.30.04

Se han desarrollado Reglas & Modalidades Simplificadas (Apéndice B) para los siguientes proyectos:

• Proyectos de energía renovable con una capacidad máxima equivalente de hasta 15 MW (o una equivalencia apropiada);

• Proyectos de mejoramiento en la eficiencia energética los cuales reduzcan el consumo de energía, en el suministro y la demanda, por hasta el equivalente de 15 GWh/año;

• Otros proyectos que reduzcan las emisiones antropogénicas por fuentes y que directamente emitan menos de 15 kilotoneladas de dióxido de carbono equivalente por año.

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Diseñado para reducir costos de transacción a través de:

• “Bundling” o “agrupamiento” de más de un proyecto (total de todos los proyectos no puede ser mayor a 15 MW) en las siguientes etapas del ciclo de proyecto: Documento de Diseño de Proyecto (PDD), Validación, Registro, Monitoreo, Verificación,y Certificación;

• Metodologías de Líneas Base simplificadas;

• Planes de Monitoreo simplificados;

• La misma entidad operacional puede realizar la validación, registro, y certificación.

Nota: No deben ser “desagrupados” componentes de un proyecto másgrande

Proyectos de Pequeña EscalaProyectos de Pequeña Escala

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Ejemplo: Generación de Electricidad Ejemplo: Generación de Electricidad Renovable para una Red Renovable para una Red (Tipo I.D)(Tipo I.D)


Límites – sitio físico y geográfico de la fuente de generación

Línea Base – KWh producidos por la unidad de generación de energía renovable multiplicado por un coeficiente de emisión calculado como:

(a) el promedio del margen de operación aproximado (el promedio ponderado de todas las unidades de generación que sirven al sistema excluyendo generación hidráulica, geotérmica, eólica, biomásica de bajo costo, nuclear y solar) y el margen de adición/construcción (el promedio ponderado de las emisiones de las adiciones de capacidad más recientes en el sistema, definido como el mayor valor (en MWh) del 20 % de generación más reciente de las plantas existentes o las 5 plantas más recientes); O,

(b) el promedio ponderado de las emisiones generadas por el sistema de generación actual

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Fugas – es necesario realizar el cálculo de las fugas, si la tecnología para la generación de energía renovable es equipo transferido de otra actividad

Monitoreo – consiste en la medición de la electricidad generada por el proyecto. En el caso de plantas de co-encendido, debe ser monitoreada la cantidad de biomasa utilizada y su contenido energético.

Ejemplo: Generación de Electricidad Ejemplo: Generación de Electricidad Renovable para una Red Renovable para una Red (Tipo I.D)(Tipo I.D)

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Seleccionando una Línea Base- Seleccionando una Línea Base-

El tamaño del proyecto es una primera El tamaño del proyecto es una primera determinantedeterminante

““Pequeño” versus “Grande”Pequeño” versus “Grande”

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Metodologías AprobadasMetodologías AprobadasLink a ámbitos secotriales con metodologías aprobadas (versión 02/28.11.03)

Ambito # Ambito sectorial MetodologíaMetodologías Aprobadas – Pequeña

Escala

1Industria Energética (fuentes renovables - / no-renovables)

AM0004 AM0005 AM0007 AM0010

AMS-I.A. AMS-I.B. AMS-I.C. AMS-I.D. AMS-II.B.

2 Distribución de Energía AMS-II.A.

3 Demanda de Energía AMS-II.C. AMS-II.E.

4 Industria Manufacturera AM0007 AM0008 AMS-II.D.

5 Industria Química

6 Construcción

7 Transporte AMS-III.C.

8 Minería

9 Metalurgica

10Emisiones fugitivas de combustibles (sólidos, petróleo & gas)

AM0009 AMS-III.D.

11Emisiones fugitivas de la producción y consumo de halocarbonos y hexafluoruro de azúfre

AM0001

12 Utilización de solventes

13 Manejo y disposición de desechosAM0002 AM0003 AM0006 AM0010 AM0011 AM0012

AMS-III.D. AMS-III.E.

14 Aforestación y reforestación

15 Agricultura AM0006 AMS-III.E.source: UNFCCC 08.30.04

Otras 50 Metodologías “bajo consideración”; 10 “No aprobadas”

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Industria EnergéticaIndustria EnergéticaMetodologíasMetodologías

Four Methodologies Approved for Projects Over 15 MW

1. AM0004 – Generación de energía basada en biomasa e interconectada a la red que evita la quema no-controlada de biomasa

2. AM0005 – Pequeña aplicación de energía renovable cero-emisiones conectada a una red

3. AM0007 – Análisis de la opción de menor costo de combustible para operación estacional

4. AM0010 – Captura del gas en rellenos sanitarios y proyectos de generación de electricidad donde la captura del gas no es exigida por ley


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1. AM0004 – Generación de energía basada en biomasa e interconectada a la red que evita la quema no-controlada de biomasa

2. AM0005 - Pequeña aplicación de energía renovable cero-emisiones conectada a una red

3. AM0007 – Análisis de la opción de menor costo de combustible para operación estacional

4. AM0010 – Captura del gas en rellenos sanitarios y proyectos de generación de electricidad donde la captura del gas no es exigida por ley


Una atenta mirada a . . .

Industria EnergéticaIndustria EnergéticaMetodologíasMetodologías

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Metodología: Pequeña aplicación de energía renovable cero-emisiones

conectada a una red

Aplicables bajo las siguientes condiciones –

• se puede demostrar, con información pública, la naturaleza de las barreras prohibitivas a las que se enfrenta el proyecto y que serían sobrepasadas si la iniciativa se registra como actividad MDL;

• se puede demostrar, con información pública, que el proyecto propuesto se realiza en un contexto sectorial y de inversión que no caracteriza a la iniciativa como una práctica común;

• El proyecto proporcionará electricidad a la red, desplazando energía que, de otro modo, sería entregada por otros generadores mediante la operación y expansión del sector eléctrico & donde los límites puedan ser claramente identificados;

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Aplicable bajo las siguientes condiciones (con’t)–

• el sector eléctrico no está dominado por fuentes con costos de operación cero – o bajos – tales como hidro, geotérmico, eólico, solar, nuclear y biomasa de bajo costo & se espera que el mix de combustibles en el sistema persista durante el período de crédito;

• para evitar fugas, las exportaciones de electricidad están incluidas en los datos de generación utilizados para calcular y monitorear la tasa de emisión en la línea base;

• solamente aplica adiciones de capacidad eléctrica menores o iguales a 60 MW y que utilizan 50:50 como relación ponderada para márgenes de operación y adición/construcción


conectada a una red

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Reducción de emisiones/Emisiones en la línea base = electricidad suministrada a la red * Factor de emisión de la red

Factor de emisión de la red = factor ponderado del margen de operación * factor de emisión del margen de operación + factor ponderado del margen de adición/construcción * factor de emisión del margen de adición/construcción

Margen de operación = promedio ponderado de emisiones por unidad de electricidad (tCO2/MWh) de todas las fuentes de generación que sirven al sistema, excluyendo las plantas de costos de operación cero o –bajos-, basado en los datos estadísticos de los últimos años

Margen de Adición/Construcción = promedio ponderado de los factores de emisión del grupo de plantas representadas por las 5 plantas más recientes o el 20% construido más recientemente.


conectada a una red

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• Generación de electricidad del proyecto propuesto

• Anualmente, determinación del factor de emisión de la

red, a fin de reajustar el margen de operación con los

datos monitoreados

• Anualmente, determinación del factor de emisión de la

red, a fin de reajustar el margen de adición/construcción

• Anualmente, determinación del margen combinado

• Corrección de los factores de emisión debido a

importaciones / exportaciones

• Verificación de la aplicabilidad

Monitoreo: Pequeña aplicación de energía renovable cero-emisiones

conectada a una red

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Ejercicio: Caso de EstudioEjercicio: Caso de EstudioPreguntas para el Caso de Estudio1. Cuestiones básicas del proyecto:

Escala (MW) – desde el punto de vista de la metodología, por qué es importante el tamaño del proyecto?País - por qué es importante el país anfitrión?Existe alguna asistencia financiera de las agencias de desarrollo?Cuál es el perfil de generación (base, pico, medio) para este Proyecto – Por qué esto es significativo?

2. Describir si este proyecto pasaría el test de adicionalidad y porqué:

3. Que es relevante acerca de la estructura y composición del sector eléctrico de Guatemala?

4. Cuales son los límites del proyecto? Existen futuros eventos que podrían redefinir estos límites?

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Ejercicio: Caso de EstudioEjercicio: Caso de Estudio

5. Qué período de crédito seleccionaría?

6. Piensa que este proyecto calificaría para la AM005 – Metodología para una pequeña aplicación de energía renovable cero-emisiones conectada a una red? Por qué si o por qué no?

7. Qué otro tipo de metodología puede ser aplicable – i.e. Emisiones de una tecnología que represente una línea de acción económicamente atractiva, emisiones actuales basado en un análisis de despacho, etc.

8. Qué tipo de datos recogería para calcular y monitorear la línea base seleccionada de acuerdo con 6 y 7? Piensa que esta información está públicamente disponible?

9. Identifique los beneficios sociales y ambientales de los proyectos e indique cómo propondría su monitoreo anual.

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