Metodología de Evaluación de Los Potenciales Impactos Ambientales 2

“PRIMER INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO DE LA MEIA UCHUCCHACUA”

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CAPÍTULO 10.1 METODOLOGIA DE EVALUACIÓN DE

IMPACTOS


INDICE

CAPÍTULO 10..............................................................................10-3IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS..............................10-310.1.METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN...........................................................10-3

10.1.1. Identificación de impactos ambientales potenciales.................10-410.1.2. Desarrollo de diagramas de enlaces.........................................10-710.1.3. Descripción de los impactos ambientales identificados............10-810.1.4. Identificación de medidas de mitigación y manejo aplicables. .10-810.1.5. Evaluación de los impactos ambientales.................................10-910.1.6. Determinación del grado de importancia del impacto ambiental10-1010.1.4. Determinación de la Importancia de los impactos ambientales..10-12............................................................................................................10-1210.1.5. Procedimiento de Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales..........................................................................................10-13

Tabla Nº 10 - 1

:Actividades para el presente Proyecto

Tabla Nº 10 – 2

: Componentes ambientales potencialmente afectados por el Proyecto

Tabla Nº 10 – 3

:Criterios para la evaluación de Impactos Ambientales

Tabla Nº 10 – 4

:Grado de importancia del impacto

LISTA DE TABLAS

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CAPÍTULO 10IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE

IMPACTOS

10.1. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN

La metodología para la evaluación de impactos ambientales considera en una primera etapa en el conocimiento integral de las características de cada uno de los componentes mineros en el presente “Primer Informe Técnico Sustentatorio De La MEIA Uchucchacua”, así como las características del entorno en el que se desarrolla, con la finalidad de establecer su concepción dentro de un contexto ambiental y seleccionar la metodología de identificación de impactos ambientales que se ajuste a las características del presente Informe Técnico Sustentatorio.

Para la selección del método de identificación y evaluación de los impactos ambientales del Proyecto se ha considerado como criterio principal el uso de metodologías aceptadas por la autoridad ambiental competente. De esta manera, se presente para la identificación y evaluación de impactos una adaptación de la matriz de Leopold (Coria, 2008), la cual se seleccionó entre las metodologías disponibles puesto que presenta con mayor claridad la relación causa - efecto entre las actividades del Proyecto y los componentes ambientales que potencialmente podrían verse afectados por las modificaciones propuestas. El uso de matrices de interrelación permite analizar la causalidad entre una determinada acción y sus probables efectos en el ambiente.

En este esquema de matriz, la intersección entre las filas y columnas refleja cualitativamente si existe incidencia de la causa (actividad del Proyecto) sobre el factor (componente ambiental) (Coria, 2008). Luego, para facilitar la identificación de los distintos impactos que se podrían producir por cada una

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de las intersecciones, se codificaron los impactos de acuerdo a lo previsto para cada uno de los componentes ambientales. Finalmente, las matrices se complementan con un método de ponderación cuantitativa basado en el reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) del MEM, así como en una adaptación de la metodología propuesta por Conesa (2010) para la valorización y estimación de la importancia de los impactos.

Así también, la metodología a desarrollar se encuentra basada en la Modificación del EIA de la U.E.A. Uchucchacua aprobado mediante R.D. N° 637-2014-MEM/DGAAM). El procedimiento seguido para realizar la identificación y evaluación de los impactos ambientales del Proyecto consiste en las siguientes etapas:

Identificación de impactos ambientales potenciales mediante el uso de una matriz causa – efecto.

Desarrollo de diagramas de enlace para ilustrar las causas y consecuencias de los impactos ambientales;

Descripción de los impactos ambientales identificados; Identificación de medidas de mitigación y manejo aplicables; Evaluación de los impactos ambientales; Determinación del grado de importancia de los impactos ambientales.

A continuación se describen los detalles de cada etapa mencionada anteriormente.

10.1.1. Identificación de impactos ambientales potenciales

Para la identificación de impactos ambientales se preparó una matriz para examinar las interacciones entre las actividades del Proyecto y los componentes ambientales en base de la metodología de matrices de interacción de Leopold (Leopold, 1971).

Esta metodología consiste en una matriz de doble entrada, en donde se evalúan los componentes ambientales que podrían ser afectados en relación a las actividades del presente Informe Técnico Sustentatorio. Cuando se identifica una interacción entre las actividades (filas) y los

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componentes (columnas) se señala mediante un código específico para el impacto identificado. Estos códigos tienen el objetivo de facilitar la identificación del tipo de impacto, puesto que los componentes ambientales pueden experimentar distintos tipos de impacto.

En el caso de los impactos, se emplea un sistema de codificación que está compuesto por tres siglas (en letras mayúsculas) seguidas por números consecutivos, los cuales distinguen impactos diferentes de un mismo componente ambiental. Las siglas corresponden a las iniciales o tres primeras letras del componente ambiental (por ejemplo, Calidad de agua – CAG, Flora – FLO). Así por ejemplo, los códigos finales CAG-1, CAG-2 corresponden a los dos impactos identificados para el componente calidad de agua superficial. Así también, En el caso se trate de un riesgo, se le identifica en la matriz con el código “R”, al cual se le aplicará un plan de contingencia que será aplicado en el desarrollo de las actividades del Proyecto.

De esta manera se analiza la interacción entre los impactos potenciales y las actividades de la modificación al Proyecto, con el objetivo de evidenciar si es que alguna de las actividades propuestas podría generar más de un impacto ambiental.

Tabla N° 10 - 1Actividades para el presente Proyecto

Etapa del

Proyecto

Componte Minero Actividades por tipo de componente

Etap

a de

Con

stru

cció

n Habilitación de Zona de Lavado de Material Estéril

-Corte y nivelación del área (Caliza de la presa de relaves 2) para el lavado de material

-Instalación de equipos y tuberías

-Construcción de poza de colección

Mejoramiento del Diseño aprobado del Sistema de Tratamiento de Agua Túnel Patón

-Revestimiento de concreto

-Instalación de equipos y tuberíasConstrucción de Cámara de bombeo N°3 -Construcción de infraestructura de concreto

-Instalación de equipos y tubería

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Etapa del

Proyecto


Construcción de Losas de Concreto para la Instalación de Tanques de GLP

-Construcción de losas de concreto

-Instalación de tanques de GLP y tuberías

Implementación de la estación de vertimiento EU-3 -Reacondicionamiento del punto de vertimiento EU-3

Construcción del sistema de extinción de incendios por agua en la zona Industrial

-Construcción de cuarto de bombas

-Instalación de equipos y tuberías

Construcción de Chimenea Raiser Borer 7318 de superficie a Nv. 3850

-Excavación mediante el método Raiser Borer

-Instalación de equipos de ventilación

Construcción de Chimeneas Raiser Borer de superficie a Nv. 4450

-Excavación mediante el método Raiser Borer

-Instalación de equipos de ventilaciónInstalación tubería para la conducción del Concentrado Pb-Ag hacia filtro Andritz (40 PLACAS)

-Instalación de tuberías

Reubicación de polvorín del NV. 3990 al 3850 -Acondicionamiento del lugarConstrucción de Poza de bombeo en el Nv. 3850 -Construcción de la poza de bombeo interior mina

Adición de Transformador de 10 - 12.5 MVA -Instalación de equipo en Zona Industrial

Reubicación del Relleno Sanitario

-Desbroce de material orgánico y perfilamiento de terreno

-Instalación de geomembrana y tuberías-Construcción del sistema colector de lixiviados-Instalación de chimeneas de ventilación-Construcción de Instalaciones auxiliares (canales de colección, cerco perimétrico, garita de control y almacén de herramientas).

Etap

a de

Ope

raci

ón

Operación de la Zona de lavado de material estéril

-Transporte y apilamiento de material

-Lavado de material estéril

-Operación de la poza de colección

Operación de la poza para la remoción de sólidos en el efluente de Mina Patón

-Mantenimiento de pozas

-Transporte y Disposición de lodos

Operación de la Cámara de bombeo N°3 -Mantenimiento de la cámara de bombeo y equipos

Operación del sistema de distribución de GLP -Abastecimiento de GLP a tanques

Operación del Punto de vertimiento (EU-3) hacia la Laguna Colquicocha -Descarga de efluentes tratados

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Etapa del

Proyecto


Operación del Sistema de extinción de incendios por agua en la zona Industrial -Mantenimiento de los equipos del Sist. de extinción

Operación de Chimenea Raiser Borer 7318 de superficie a Nv. 3850 -Mantenimiento de equipos

Operación de Chimenea Raiser Borer de superficie a Nv. 4450 -Mantenimiento de equipos

Operación del Filtro Prensa Andritz para la conducción del Concentrado Pb-Ag -Mantenimiento de equipos y tuberías

Operación del polvorín del NV. 3990 al 3850 -Mantenimiento del polvorín interior mina

Operación de poza de bombeo Nv.3850 -Mantenimiento de poza de bombeo interior mina

Operación de Transformador de 10 - 12.5 MVA -Mantenimiento de equipos

Operación del Relleno Sanitario

-Transporte y descarga de residuos-Esparcimiento y compactación de residuos solidos-Transporte y compactación de material de cobertura-Operación del sistema colector de lixiviados-Operación del sistema de ventilación-Mantenimiento de las instalaciones auxiliares.

Fuente: U.E.A. UCHUCCHACUA

Tabla N° 10 - 2Componentes ambientales potencialmente afectados por el

Proyecto Medio Componente Ambiental /

Socioeconómico Factor Ambiental

Físico

Aire y Ruido

Calidad de Aire (material particulado y gases)

Calidad de Ruido

Suelo Calidad de suelo

Agua superficial Cantidad de agua superficial

Agua subterránea Calidad de agua subterránea

BiológicoFlora Cobertura vegetal

Especies vegetales del área

Fauna Especies de fauna del área

Fuente: CICA INGENIEROS DEL PERU S.A.C.

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10.1.2. Desarrollo de diagramas de enlaces

Para poder llevar a cabo una adecuada evaluación de impactos es necesario tener un claro entendimiento de las relaciones entre los componentes ambientales y las actividades del Proyecto. Para evidenciar esto se hace uso de diagramas de enlace, los cuales son herramientas que facilitan la visualización de las relaciones entre los distintos componentes que interactúan y permiten evaluar correcta e íntegramente los impactos potenciales del Proyecto.

A través de la evaluación de enlaces se determina si existe una conexión válida entre las distintas actividades del Proyecto en sus diferentes etapas y los impactos potenciales para cada uno de los componentes ambientales. Los diagramas de enlace presentan la siguiente información: actividades del Proyecto generadoras de los impactos, etapas del proyecto, componente ambiental afectado (receptor primario), impactos identificados, componentes enlazados (componentes ambientales en los que en los que el impacto directo1 en ellos genera un impacto indirecto2 en el componente evaluado) y receptores secundarios (componentes ambientales en los que se genera un impacto indirecto a partir de otro impacto directo en el componente evaluado).

Figura N°10 - 1Ejemplo de diagrama de enlace para la evaluación de impactos

1 Impacto directo: Aquellos que se generan en un componente ambiental directamente a partir de una actividad del Proyecto.

2 Impacto indirecto: Aquellos que se generan en un componente ambiental a partir de impactos en otros componentes ambientales debido a las actividades del Proyecto.

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Fuente: Modificatoria del EIA de la U.E.A. Uchucchacua (R.D. N° 637-2014-MEM/DGAAM). Elaborado por: SNC – LAVALIN.

10.1.3. Descripción de los impactos ambientales identificados

A partir de esta etapa, la evaluación se realiza por impacto identificado para cada componente ambiental. En primer lugar, se realiza una descripción detallada de los impactos ambientales identificados en base a la matriz. La descripción se organiza de acuerdo a las etapas del Proyecto (construcción y operación) de los distintos componentes mineros que forman parte del presente Informe Técnico Sustentatorio.

10.1.4. Identificación de medidas de mitigación y manejo aplicables

Luego de identificar los posibles impactos ambientales se determina si las modificaciones propuestas al Proyecto requerirían de medidas de mitigación y/o manejo adicionales para eliminar o minimizar los impactos negativos.

Para cada uno de los posibles impactos identificados se proporciona una breve descripción de las medidas de mitigación y manejo identificadas. Estas medidas luego serán incorporadas al Plan de Manejo Ambiental (Cap. 11).

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10.1.5. Evaluación de los impactos ambientales

En esta sección se evalúan los impactos que aún sucederán luego de implementarse todas las medidas de mitigación. Para este análisis se emplean distintos tipos de herramientas para hacer evaluaciones cualitativas y, en la medida de lo posible, estimaciones cuantitativas de los impactos residuales en base a los indicadores definidos. Estas herramientas incluyen el uso de criterios técnicos, programas de modelamiento, casos empíricos y el juicio profesional. Para los componentes físicos, las relaciones entre las actividades del Proyecto y los componentes ambientales son directos, sobre todo para aire, ruido, agua superficial.

En relación a los componentes biológicos, los impactos se generarán a partir de los cambios en los componentes físicos, lo cual dificulta establecer conexiones directas con las actividades del Proyecto, y por ende, la cuantificación de los impactos. Por lo cual, debido a que los componentes mineros a implementar para el presente Proyecto, se desplazarán en áreas ya disturbadas por las operaciones mineras, los impactos al medio biológico serán mínimos o nulos.

Las actividades del Informe Técnico Sustentatorio que se consideran en la matriz se describen en la Tabla N°10-1 y en la Tabla N°10-2 se detallan los componentes ambientales.

Cabe mencionar que no se considera una evaluación de impactos en los componentes socioeconómicos con relación al empleo, debido a que las modificaciones propuestas en el presente ITS no implican cambios significativos en el uso de los recursos y mano de obra; igualmente, las modificaciones propuestas no involucran la intervención de poblaciones cercanas las cuales han sido descritas en la Modificación del EIA de la U.E.A. Uchucchacua aprobado mediante R.D. N° 637-2014-MEM/DGAAM. Así también, el impacto a los restos Arqueológicos no se ha evaluado debido a que el área donde se construirán los componentes del presente ITS se encuentra emplazados sobre áreas que cuentan con el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA) del Área Uchucchacua

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(CIRA N° 2013 -077/MC). Por lo que no se esperan cambios en la evaluación de impactos socioeconómicos y culturales ya aprobada.

10.1.6. Determinación del grado de importancia del impacto ambiental

Para determinar la importancia de los posibles impactos se sigue un sistema de calificación que permite obtener una valoración numérica. Este sistema utiliza una serie de criterios para calificar los impactos ambientales. Para el presente informe se definieron siete criterios teniendo en consideración lo solicitado por el Reglamento de la Ley del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (D.S. N° 019-2009-MINAM), los Términos de Referencia Comunes para Estudios de Impacto Ambiental Detallados (D.S. N° 040-2014-EM) y las directrices planteadas por Conesa (2010). La calificación de cada criterio se basó en una escala jerárquica cualitativa establecida por el mismo autor. Los siete criterios, incluyendo su escala jerárquica, se describen a continuación:

Dirección (Di): Expresa Indica de manera cualitativa la dirección del impacto, la cual puede ser negativa o positiva. Es positiva si trae un beneficio al componente ambiental (por ejemplo, una mejora en la infraestructura vial), y es negativa si lo perjudica (por ejemplo, un incremento en las emisiones).

Magnitud (M): Es la medida del grado de cambio o perturbación de un componente ambiental y se clasifica como insignificante, baja, moderada o alta. La categorización de la magnitud del impacto se basa en una serie de criterios, conceptos ecológicos y/o juicios profesionales pertinentes a cada uno de los compontes ambientales. Esta categorización se determina comparando la condición futura prevista con la condición de línea base existente antes de la implementación de las modificaciones al Proyecto y/o con los estándares establecidos por la legislación nacional e internacional.

Extensión geográfica (E): Se refiere al área o superficie que el impacto afectará. Se clasifica según el área de influencia teórica del

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impacto puede ser puntual si se restringe a un sector en particular dentro de la huella del Proyecto, local si ocurre dentro del área de influencia directa o regional si ocurre en área de influencia indirecta o más allá.

Duración (Du): Se refiere al tiempo durante el cual se manifiesta el impacto en el componente ambiental. Se clasifica como corto si el impacto se manifiesta durante cuatro años o menos), mediano (si el impacto se manifiesta entre cuatro y siete años), y largo (si el impacto se manifiesta más de siete años).

Reversibilidad (R): Indica la posibilidad de recuperar o rehabilitar el componente ambiental impactado a las condiciones iniciales previas a la ejecución del Proyecto. Se divide en tres categorías: el impacto es reversible si puede regresar a las condiciones de línea base sin intervención del ser humano; recuperable cuando requiere de intervención humana; e irreversible cuando los impactos se mantendrán e manera permanente.

Acumulación (Ac): Se refiere a la capacidad de los impactos menores de distintas actividades de acumularse entre sí y generará un impacto significativo en conjunto. Los impactos pueden clasificarse como simples (si no se acumulan con otros impactos) o acumulativos (si se pueden acumular con otros impactos).

Sinergia (Si): Se refiere a la capacidad de los impactos de acumularse de manera tal que la incidencia o efecto final sea mayor a la suma de los impactos parciales o individuales. Los impactos pueden clasificarse como simples (si no se acumulan o cuya acumulación no produce impactos mayores que la suma) o sinérgicos (si se prevé que su acumulación generará impactos mucho mayores que la suma de impactos independientes).

A cada categoría de las escalas jerárquicas de los criterios se les asigno un valor numérico basado en la metodología descrita por Conesa (2010), como se indica a continuación:

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Tabla N° 10 - 3Criterios para la evaluación de Impactos Ambientales

Criterio Símbolo Escala jerárquica cualitativa

Valor del impacto

Dirección DiPositiva 1

Negativa -1

Magnitud M

Insignificante 1

Baja 2

Moderada 4

Alta 8

Extensión geográfica E

Puntual 1

Local 2

Regional 4

Duración Du

Corta 1

Mediana 2

Larga 4

Reversibilidad R

Reversible 1

Recuperable 2

Irreversible 4

Acumulativo AcSimple 1

Acumulativo 4

Sinergia SiSimple 1

Sinérgico 2Fuente: CONESA, 2010.

10.1.4. Determinación de la Importancia de los impactos ambientales

Para hallar la importancia del impacto (I) se aplicó una formula adaptada sobre la base de los principios de Conesa (2010), que incorpora los valores numéricos asignados a cada criterio. A continuación, se presenta la Fórmula aplicada para el presente Informe Técnico Sustentatorio del Proyecto es la siguiente:

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Dónde:I = Importancia del impactoDi = DirecciónM = MagnitudE = ExtensiónDu = DuraciónR = ReversibilidadAc = AcumulaciónSI = Sinergia

10.1.5. Procedimiento de Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales

Una vez evaluados los impactos al ambiente (físico, biológico, socioeconómico y de interés humano) con enfoque integrado y con conocimiento del ambiente del área donde se va a ejecutar el proyecto, se determina su grado de importancia. Para ello, a los valores cualitativos de los impactos se le asigna un valor cuantitativo (valor de Ponderación) mostrados en el Tabla N°10 - 3.

Con el valor obtenido se ingresa a la tabla de Importancia (Tabla N° 10 – 4) y se obtiene el nivel de Grado de Importancia del impacto. Así por ejemplo, si el valor de la sumatoria de un impacto es 20, en la tabla de Grado de Importancia estaría en el rango de (20 ≤ I< 25), que corresponde a una Importancia ambiental Baja. Los rangos en la tabla de Grado de Importancia se establecen en función de valores promedios. Los valores extremos dependen del número de criterios que intervienen en la valoración del impacto.

Tabla N° 10 - 4Grado de importancia del impacto

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I=Di * (3M + 2E + Du + 2R + Ac + Si)


Símbolo Criterios de evaluación

Grado de importancia del

impacto

Valor de la importancia del impacto

Positivo Negativo

I Importancia

Insignificante +10 a +19 -10 a -19Bajo +20 a +25 -20 a -25

Moderado +26 a +35 -26 a -35Alto -36 a -50 -36 a -50

Fuente: Modificatoria del EIA de la U.E.A. Uchucchacua (R.D. N° 637-2014-MEM/DGAAM). Elaborado por: SNC - LAVALIN

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