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II. COMERCIO EXTERIOR
Comercio Exterior (Banxico, INEGI, SAT, SE)
El 28 de marzo de 2016, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI)
informó que, de acuerdo con información oportuna de comercio exterior elaborada
por el grupo de trabajo integrado por el Banco de México (Banxico), el INEGI, el
Servicio de Administración Tributaria (SAT) y la Secretaría de Economía (SE), en
febrero de 2016, el saldo de la balanza comercial registró un déficit comercial de
724.7 millones de dólares. Dicho saldo se compara con el déficit de 3 mil 441
millones de dólares reportado en enero. El cambio en el saldo comercial entre enero y
febrero se derivó de una disminución en el déficit de la balanza de productos no
petroleros, que pasó de 2 mil 385 millones de dólares durante enero a 4 millones
de dólares en febrero, y de una reducción en el déficit de la balanza de productos
petroleros, el cual pasó de un mil 56 millones de dólares a 720 millones de dólares, en
esa misma comparación.
424 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
-5 000
-4 000
-3 000
-2 000
-1 000
0
1 000
2 000
E F MAM J J A S O N D E F MAM J J A S O N D E F MAM J J A S O N D E F
* Cifras oportunas.FUENTE: Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Secretaría de Economía,
Servicio de Administración Tributaria y Banco de México.
SALDO COMERCIAL MENSUAL-Millones de dólares-
25.4
2013 2014*
2015
918.1591.5
-724.7
2016
En los dos primeros meses del año en curso, la balanza comercial del país fue
deficitaria en 4 mil 165.7 millones de dólares, monto que significó un incremento de
56.0% respecto al mismo período del año anterior (2 mil 670.6 millones de dólares).
F1 P-07-02 Rev.00
Comercio Exterior 425
452.6230.8
-2 829.0
-2 263.1-2 670.6
-4 165.7-4 500-4 000-3 500-3 000-2 500-2 000-1 500-1 000- 500
0 500
1 000
2011 2012 2013 2014 2015 2016*
Millones de dólares
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Secretaría de Economía, Servicio de Administración Tributaria y Banco de México.
SALDO COMERCIAL DE MÉXICO Enero-febrero
* Cifras oportunas para febrero.
BALANZA COMERCIAL DE MERCANCÍAS DE MÉXICO-Millones de dólares-
Concepto 2014 2015 2016Dic Ene-Dic Ene Feb* Ene-Feb*
Exportaciones Totales 397 129 30 961 380 772 24 536 29 025 53 561 Petroleras 42 587 1 214 23 432 1 060 1 128 2 188 No petroleras 354 542 29 747 357 340 23 477 27 896 51 373Importaciones Totales 399 977 31 887 395 232 27 977 29 749 57 727 Petroleras 41 490 2 674 33 288 2 116 1 849 3 964 No petroleras 358 488 29 213 361 945 25 862 27 901 53 762Balanza Comercial Total -2 849 -927 -14 460 -3 441 725 -4 166 Petrolera 1 097 -1 461 -9 855 -1 056 720 -1 776 No petrolera -3 945 534 -4 605 -2 385 4 -2 389* Cifras oportunas.FUENTE: INEGI.
El valor de las exportaciones petroleras en febrero de 2016 fue de un mil 128.3
millones de dólares. Este monto se integró por 881 millones de dólares de ventas de
petróleo crudo1 y por 247 millones de dólares de exportaciones de otros productos
petroleros. En ese mes, el precio promedio de la mezcla mexicana de crudo de
exportación se situó en 24.48 dólares por barril, nivel superior en un dólar respecto al
1 Información proporcionada por PMI Comercio Internacional, S. A. de C. V., que corresponde a sus cifras operativas y está sujeta a revisiones posteriores.
426 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
del mes previo, pero inferior en 22.29 dólares en comparación con el de febrero de
2015. En cuanto al volumen de crudo exportado, éste se ubicó en el mes de referencia
en 1.241 millones de barriles diarios, cifra mayor a la de 1.120 millones de barriles
diarios de enero pasado, pero menor a la de 1.305 millones de barriles diarios de
febrero del año pasado.
Exportaciones Totales de Mercancías
El valor de las exportaciones de mercancías para febrero de este año ascendió a 29 mil
24.7 millones de dólares, monto inferior en 2.3% al del mismo mes de 2015. Dicha
tasa se originó de la combinación de un avance anual de 1% en las exportaciones no
petroleras y de un retroceso de 45.8% en las petroleras. Al interior de las
exportaciones no petroleras, las dirigidas a Estados Unidos de Norteamérica crecieron
4% a tasa anual, mientras que las canalizadas al resto del mundo disminuyeron 12.4
por ciento.
15 000
17 500
20 000
22 500
25 000
27 500
30 000
32 500
35 000
37 500
E F MAM J J A S O N D E F MAM J J A S O N D E F MAM J J A S O N D E F
EXPORTACIONES MENSUALES -Millones de dólares-
30 461.5
2013
* Cifras oportunas.FUENTE: Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Secretaría de Economía,
Servicio de Administración Tributaria y Banco de México.
2014
29 715.8
29 024.7
*
2015 2016
29 091.5
EXPORTACIONES NO PETROLERAS A DISTINTOS MERCADOS
Comercio Exterior 427
Concepto Estructura% Ene-Feb 2016*
Variación porcentual anual
2015 2016
Dic Ene-Dic Ene Feb* Ene-Feb*
Total 100.00 -6.1 0.8 -4.1 1.0 -1.4 Estados Unidos de Norteamérica 83.1 -4.5 2.4 -2.7 4.0 0.9 Automotriz 28.45 5.6 6.3 5.6 12.4 9.2 Otras 54.66 -8.7 0.6 -6.6 0.2 -3.0 Resto del Mundo 16.89 -13.3 -6.3 -9.9 -12.4 -11.3 Automotriz 4.43 -12.7 -3.7 -18.4 -13.5 -15.7 Otras 12.46 -13.5 -7.3 -7.0 -12.0 -9.6* Cifras oportunas.FUENTE: INEGI.
Exportaciones por Tipo de Mercancía
Las exportaciones de productos manufacturados sumaron 26 mil 160.9 millones de
dólares, lo que representó un aumento de 0.9% a tasa anual. Los incrementos anuales
más significativos se observaron en las exportaciones de equipo profesional y
científico (12.4%), de productos metálicos de uso doméstico (6.3%), de productos
automotrices (7.8%) y de maquinaria y equipo para la industria (2.6%). A su vez, el
alza anual en las exportaciones de productos automotrices fue resultado neto de un
crecimiento de 12.4% en las ventas canalizadas a Estados Unidos de Norteamérica y
de una caída de 13.5% en las dirigidas a otros mercados.
En el segundo mes de 2016, el valor de las exportaciones agropecuarias y pesqueras
ascendió a un mil 506.6 millones de dólares, monto que implicó un avance de 26.6% a
tasa anual. Las variaciones anuales más importantes se presentaron en las
exportaciones de cebollas y ajos (100.7%), de jitomate (66%), de crustáceos y
moluscos (46.5%), de fresas frescas (39.9%), de pimiento (29.6%), de legumbres y
hortalizas frescas (26%) y de aguacates (16.4%). En contraste, las reducciones anuales
más relevantes se reportaron en las exportaciones de miel (69.7%), de café crudo en
grano (47.9%), de ganado vacuno (19.3%) y de camarón congelado (15.1%). En
cuanto a las exportaciones extractivas, éstas se ubicaron en 228.9 millones de dólares
en el mes de referencia con una tasa de 54.6 por ciento.
428 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
En el período enero-febrero de 2016, el valor de las exportaciones totales alcanzó
53 mil 561.1 millones de dólares, lo que significó un descenso anual de 4.8%. Dicha
tasa fue reflejo de caídas de 1.4% en las exportaciones no petroleras y de 47.4% en las
petroleras.
0
10 000
20 000
30 000
40 000
50 000
60 000
4 157.2
52 112.5
2 350.6 822.2
48 939.7
2 188.1
51 373.0
2 604.0495.9
48 273.1
2015 2016
EXPORTACIONES TOTALES* Enero-febrero
2015-2016TOTAL 53 561.1
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Secretaría de Economía, Servicio de Administración Tributaria y Banco de México.
* Cifras oportunas para febrero de 2016.
Millones de dólares
Petroleras No petroleras Agropecuarias Extractivas Manufactureras
Estructura de las Exportaciones
La estructura del valor de las exportaciones de mercancías durante el primer bimestre
de 2016 fue la siguiente: bienes manufacturados 90.1%, bienes agropecuarios 4.9%,
productos petroleros 4.1% y productos extractivos no petroleros 0.9 por ciento.
Importaciones Totales de Mercancías
El valor de las importaciones de mercancías en el segundo mes de 2016 fue de 29 mil
749.3 millones de dólares, lo que representó un incremento anual de 2.2 por ciento.
Comercio Exterior 429
15 000
17 500
20 000
22 500
25 000
27 500
30 000
32 500
35 000
37 500
E F MAM J J A S O N D E F MAM J J A S O N D E F MAM J J A S O N D E F
IMPORTACIONES MENSUALES -Millones de dólares-
29 543.5
2013
* Cifras oportunas.FUENTE: Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Secretaría de Economía,
Servicio de Administración Tributaria y Banco de México.
2014
29 124.329 749.3
*2015 2016
29 066.0
En el primer bimestre de 2016, el valor de las importaciones totales ascendió a 57 mil
726.8 millones de dólares, monto menor en 2.1% al observado en igual período de
2015. A su interior, las importaciones no petroleras aumentaron 0.7% a tasa anual, en
tanto que las petroleras cayeron 28.2 por ciento.
430 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
0
10 000
20 000
30 000
40 000
50 000
8 367.6
44 353.7
6 218.97 730.2
44 007.1
5 989.6
2015 2016
IMPORTACIONES TOTALES* Enero-febrero
2015-2016TOTAL 57 726.8
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Secretaría de Economía, Servicio de Administración Tributaria y Banco de México.
* Cifras oportunas para febrero de 2016.
Millones de dólares
Bienes de Consumo Bienes Intermedios Bienes de Capital
Importaciones por Tipo de Bien
Las importaciones de bienes de consumo sumaron 3 mil 845.9 millones de dólares,
cifra que significó un retroceso anual de 2.3%. Dicha tasa se originó de la
combinación de una variación de 5% en las importaciones de bienes de consumo no
petroleros y de una disminución de 26.9% en las de bienes de consumo petroleros
(gasolina y gas butano y propano). Por su parte, en febrero de 2016 se importaron
bienes de uso intermedio por 22 mil 947.3 millones de dólares, nivel superior en 2.5%
al registrado en febrero de 2015. A su vez, esta tasa fue resultado neto de un avance
anual de 4.6% en las importaciones de bienes de uso intermedio no petroleros y de
una reducción de 25.1% en las de productos de uso intermedio petroleros. En lo que
corresponde a las importaciones de bienes de capital, en el mes de referencia éstas
alcanzaron 2 mil 956.1 millones de dólares, lo cual implicó un crecimiento de 5.6%
con relación al reportado en igual mes de 2015.
Comercio Exterior 431
Estructura de las Importaciones
La estructura del valor de las importaciones durante el período enero-febrero de 2016
fue la siguiente: bienes de uso intermedio 76.2%, bienes de consumo 13.4% y bienes
de capital 10.4 por ciento.
Cifras ajustadas por estacionalidad
Con cifras desestacionalizadas, en febrero de 2016, la balanza comercial registró un
déficit de un mil 669 millones de dólares, mientras que en enero el saldo de esta
balanza fue deficitario en un mil 861 millones de dólares. El cambio en el saldo
comercial desestacionalizado entre enero y febrero se derivó de la combinación de un
incremento en el déficit de la balanza de productos no petroleros, el cual pasó de 851
millones de dólares en enero a 934 millones de dólares en febrero, y de una
disminución en el déficit de la balanza de productos petroleros, que pasó de un mil 10
millones de dólares a 736 millones de dólares, en esa misma comparación.
-3 000
-2 400
-1 800
-1 200
- 600
600
1 200
1 800
SALDO DE LA BALANZA COMERCIAL DE MERCANCÍAS-Serie desestacionalizada-
Millones de dólares
0
*Cifras oportunas.FUENTE: INEGI.
EFMAMJJASONDEFMAMJJASONDEFMAMJJASONDEFMAMJJASONDEFMAMJJASONDEF*2011 2012 2013 2014 2015 2016
432 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
En el mes que se reporta, las exportaciones totales desestacionalizadas presentaron
una caída mensual de 0.77%, la cual fue resultado neto de un descenso de 0.90% en
las exportaciones no petroleras y de una variación de 2.50% en las petroleras. Al
interior de las exportaciones no petroleras, las manufactureras mostraron una
disminución mensual de 1.46%. A su vez, dicha tasa reflejo reducciones de 1.96% en
las exportaciones automotrices y de un retroceso de 1.19% en las de manufacturas no
automotrices.
16 00018 00020 00022 00024 00026 00028 00030 00032 00034 00036 000
FENSJMMENSJMMENSJMMENSJMMENSJMME
EXPORTACIONES DE MERCANCÍAS: MILLONES DE DÓLARES-Series desestacionalizadas y de tendencia-ciclo-
TOTALES PETROLERAS
*2011 2012 2013 2014 2015 2016
5001 0001 5002 0002 5003 0003 5004 0004 5005 0005 5006 000
FENSJMMENSJMMENSJMMENSJMMENSJMME *2011 2012 2013 2014 2015 2016
14 00016 00018 00020 00022 00024 00026 00028 00030 00032 00034 000
FENSJMMENSJMMENSJMMENSJMMENSJMME *2011 2012 2013 2014 2015 2016
13 00014 50016 00017 50019 00020 50022 00023 50025 00026 50028 00029 50031 000
FENSJMMENSJMMENSJMMENSJMMENSJMME *2011 2012 2013 2014 2015 2016
NO PETROLERAS MANUFACTURERAS
Comercio Exterior 433
2 0002 7003 4004 1004 8005 5006 2006 9007 6008 3009 0009 70010 400
FENSJMMENSJMMENSJMMENSJMMENSJMME *2011 2012 2013 2014 2015 2016
11 00012 00013 00014 00015 00016 00017 00018 00019 00020 00021 000
FENSJMMENSJMMENSJMMENSJMMENSJMME *2011 2012 2013 2014 2015 2016
AUTOMOTRICES MANUFACTURERAS NO AUTOMOTRICES
* Cifras oportunas.FUENTE: INEGI.
Serie Desestacionalizada Tendencia-Ciclo
Las importaciones totales de mercancías en febrero de 2016 registraron un retroceso
mensual desestacionalizado de 1.32%. Esta cifra se originó de disminuciones de
0.60% en las importaciones no petroleras y de 11.12% en las petroleras. Por tipo de
bien, se observaron caídas mensuales de 3.97% en las importaciones de bienes de
consumo (crecimiento de 1.71% en el caso de las importaciones de bienes de
consumo no petroleros), de una reducción de 0.92% en las importaciones de bienes de
uso intermedio (de una caída de 0.94% en el caso de las importaciones de bienes de
uso intermedio no petroleros) y de una reducción de 0.76% en las de bienes de capital.
16 00018 00020 00022 00024 00026 00028 00030 00032 00034 00036 000
FENSJMMENSJMMENSJMMENSJMMENSJMME *2011 2012 2013 2014 2015 2016
1 000
1 500
2 000
2 500
3 000
3 500
4 000
4 500
5 000
FENSJMMENSJMMENSJMMENSJMMENSJMME *2011 2012 2013 2014 2015 2016
TOTALES PETROLERAS
IMPORTACIONES DE MERCANCÍAS: MILLONES DE DÓLARES-Series desestacionalizadas y de tendencia-ciclo-
434 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
15 000
17 000
19 000
21 000
23 000
25 000
27 000
29 000
31 000
33 000
FENSJMMENSJMMENSJMMENSJMMENSJMME *2011 2012 2013 2014 2015 2016
2 1002 5002 9003 3003 7004 1004 5004 9005 3005 7006 100
FENSJMMENSJMMENSJMMENSJMMENSJMME *2011 2012 2013 2014 2015 2016
NO PETROLERAS BIENES DE CONSUMO
11 000
13 000
15 000
17 000
19 000
21 000
23 000
25 000
27 000
FENSJMMENSJMMENSJMMENSJMMENSJMME *2011 2012 2013 2014 2015 2016
2 200
2 400
2 600
2 800
3 000
3 200
3 400
3 600
3 800
4 000
FENSJMMENSJMMENSJMMENSJMMENSJMME *2011 2012 2013 2014 2015 2016
BIENES INTERMEDIOS BIENES DE CAPITAL
* Cifras oportunas.FUENTE: INEGI.
Serie Desestacionalizada Tendencia-Ciclo
Comercio Exterior 435
COMERCIO EXTERIOR DE MÉXICOEnero-Febrero
2014-2016-Millones de dólares-
Concepto 2014 2015 2016 Variación % Estructura %(a) (b) (c) (c/b) 2016
SALDO COMERCIAL (Incluye maquila) -2 263.1 -2 670.6 -4 165.7 56.0
EXPORTACIONES TOTALES 57 513.9 56 269.7 53 561.1 -4.8 100.0
Petroleras 7 752.4 4 157.2 2 188.1 -47.4 4.1 No petroleras 49 761.5 52 112.5 51 373.0 -1.4 95.9 Agropecuarias 2 174.1 2 350.6 2 604.0 10.8 4.9 Extractivas 786.5 822.2 495.9 -39.7 0.9 Manufactureras 59 777.0 48 939.7 48 273.1 -1.4 90.1IMPORTACIONES TOTALES 8 929.9 58 940.3 57 726.8 -2.1 100.0
Bienes de consumo 44 797.0 8 367.6 7 730.2 -7.6 13.4Bienes intermedios 4 113.0 44 353.7 44 007.1 -0.8 76.2Bienes de capital -2 263.1 6 218.9 5 989.6 -3.7 10.4Nota: Debido al redondeo, la suma de los parciales puede no coincidir con el total.FUENTE: Elaborado por la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos con información revisada del
Banco de México (Banxico).
Fuente de información:http://www.inegi.org.mx/saladeprensa/boletines/2016/balcom_o/balcom_o2016_03.pdf
Firman Bancomext y Euler Hermes/PwC acuerdopara apoyar comercio e inversiones entre México yAlemania (Bancomext)
El 12 de abril de 2016, el Banco Nacional de Comercio Exterior (Bancomext) informó
que con el propósito de establecer mecanismos de cooperación entre México y
Alemania para apoyar el comercio y la inversión entre ambos países, el Bancomext
suscribió un Memorándum de Entendimiento con la Agencia de Seguros de Crédito a
la Exportación del gobierno alemán, EULER HERMES/PwC.
Dicho Memorándum fue suscrito entre las partes, en el marco de la visita que el
Presidente de México realizó en Alemania. Este convenio permitirá a Bancomext y a
EULER HERMES/PwC apoyar el intercambio comercial y de inversión en bienes de
capital, equipo, partes y servicios, así como intercambiar información y cooperación
436 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
en proyectos a desarrollar en México y en terceros países mediante esquemas de co-
seguro/co-garantías.
Ambas instituciones se comprometieron también a establecer mecanismos de
intercambio sobre políticas de desarrollo en sectores y regiones que permitan
identificar oportunidades de negocio y de comercio para las empresas mexicanas y
alemanas.
Fuente de información:http://www.bancomext.com/comunicados/13323 http://www.bancomext.com/wp-content/uploads/2016/04/8.-MoU-Alemania-Bancomext-Euler.pdf Para tener acceso a información relacionada visite:http://www.bancomext.com/comunicados/13315 http://www.bancomext.com/comunicados/13354 http://www.bancomext.com/wp-content/uploads/2016/04/9.-Dinamarca-EKF.pdf
Suscribe Bancomext acuerdo con la Agencia de Segurosde Crédito a la Exportación Danesa para impulsarproyectos de inversión en México (Bancomext)
El 14 de abril de 2016, el Banco Nacional de Comercio Exterior (Bancomext) y el
Eksport Kredit Fonden acordaron evaluar los proyectos de inversión de empresas
danesas en México, principalmente en el sector energético. A continuación se
presenta la información.
El Bancomext y el Eksport Kredit Fonden (EKF) de Dinamarca suscribieron un
acuerdo de colaboración encaminado a evaluar la participación de ambas instituciones
en proyectos de inversión en México que involucran bienes de capital daneses.
El Eksport Kredit Fonden (EKF) es la Agencia de Crédito a la Exportación oficial de
Dinamarca. Su misión es apoyar a las empresas danesas para promover que los
clientes en el extranjero puedan adquirir bienes de capital y servicios de origen danés.
Comercio Exterior 437
Estos apoyos consisten en ofrecer un seguro de crédito para los exportadores daneses,
con el fin de promover sus transacciones comerciales.
El acuerdo suscrito en el marco de la visita que el Presidente de México realiza a
Dinamarca, permitirá no solamente apoyar los proyectos de empresas danesas en
México en el sector energético, sino además busca impulsar la competitividad de las
empresas mexicanas, en aquellos sectores que requieran de alta tecnología o
equipamiento danés.
Fuente de información:http://www.bancomext.com/comunicados/13354http://www.bancomext.com/wp-content/uploads/2016/04/9.-Dinamarca-EKF.pdf Para tener acceso a información relacionada visite:http://www.bancomext.com/comunicados/13323 http://www.gob.mx/presidencia/prensa/este-es-un-buen-momento-para-invertir-y-crecer-en-mexico-enrique-pena-nieto http://www.inegi.org.mx/sistemas/bie/
Turismo (Banxico-Sectur)
El 12 de abril de 2016, el Banco de México (Banxico) y la Secretaría de Turismo
(Sectur) informaron que, con base en la Cuenta de Viajeros Internacionales, que
sustenta los Resultados Acumulados de la Actividad Turística, durante el período
enero-febrero de 2016 se registraron ingresos turísticos por 3 mil 296 millones 832.22
mil dólares, monto que significó un aumento de 6.83% con respecto al mismo lapso
de 2015.
438 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
500 000
1 000 000
1 500 000
2 000 000
2 500 000
3 000 000
3 500 000
4 000 000
2015 2016
3 086 021.453 296 832.22
1 528 738.281 500 975.14
1 557 283.171 795 857.08
Ingresos Egresos Saldo
BALANZA TURÍSTICA -Miles de dólares-
Enero-febrero
FUENTE: Banco de México.
0
Durante el período enero-febrero de 2016, llegaron al interior del país 3 millones 369
mil 200 turistas de internación, lo que representó un aumento de 15.16% con relación
al mismo período del año anterior y significó un ingreso de 2 mil 843 millones 830.04
mil dólares, lo que se tradujo en una derrama económica mayor en 7.78% a la
reportada en el lapso de referencia.
Cabe señalar que los excursionistas en cruceros, durante el período enero-febrero de
2016, sumaron un total de un millón 266 mil 30 turistas, cifra 2.84% menor a la
observada en igual lapso de 2015. Asimismo, por este concepto se registró un ingreso
de 86 millones 118 mil 10 dólares por este rubro, lo que significó una disminución de
3.69 por ciento.
Por su parte, el gasto medio de los turistas de internación que se internaron en el país,
durante el período enero-febrero de 2016, ascendió a 844.07 dólares, cantidad 6.41%
menor a la observada en el mismo lapso de 2015. Asimismo, se registró una reducción
de 6.53% en el gasto medio de los turistas fronterizos, y una disminución de 0.87% de
los excursionistas en crucero.
Comercio Exterior 439
VIAJEROS INTERNACIONALES-Saldo e ingresos-
ConceptoE n e r o - F e b r e r o Variación
2015 2016 Relativa (%)(A) (B) (B/A)
Saldo1/ 1 557 283.17 1 795 857.08 15.32Ingresos1/ 3 086 021.45 3 296 832.22 6.83
Turistas internacionales 2 759 648.76 2 962 455.71 7.35 Turistas de internación 2 638 489.29 2 843 830.04 7.78 Turistas fronterizos 121 159.47 118 625.66 -2.09
Excursionistas internacionales 326 372.69 334 376.51 2.45 Excursionistas fronterizos 236 959.62 248 258.50 4.77 Excursionistas en cruceros 89 413.06 86 118.01 -3.69
Número de viajeros2/ 14 000.19 15 429.19 10.21 Turistas internacionales 5 043.24 5 587.31 10.79
Turistas de internación 2 925.64 3 369.20 15.16 Turistas fronterizos 2 117.60 2 218.11 4.75
Excursionistas internacionales 8 956.96 9 841.88 9.88 Excursionistas fronterizos 7 653.96 8 575.86 12.04 Excursionistas en cruceros 1 303.00 1 266.03 -2.84
Gasto medio3/ 220.43 213.67 -3.06 Turistas internacionales 547.20 530.21 -3.10
Turistas de internación 901.85 844.07 -6.41 Turistas fronterizos 57.22 53.48 -6.53
Excursionistas internacionales 36.44 33.97 -6.76 Excursionistas fronterizos 30.96 28.95 -6.49 Excursionistas en cruceros 68.62 68.02 -0.87
1/ Los conceptos referentes a saldo e ingresos se expresan en miles de dólares.2/ Los conceptos referentes a número de viajeros se expresan en miles.3/ Los conceptos referentes a gasto medio se expresan en dólares.FUENTE: Banco de México y Secretaría de Turismo.
En lo que respecta al turismo egresivo, éste realizó erogaciones por un mil 500
millones 975.14 mil dólares en el período enero-febrero de 2016, lo que representó
una reducción de 1.82% con relación a lo observado en el mismo lapso de 2015.
Asimismo, el gasto medio que realizó el turismo de internación en el exterior fue de
602.82 dólares, lo que evidenció un aumento de 1.49%; mientras que el gasto medio
de los turistas fronterizos fue de 61.59 dólares, cifra 5.10% por abajo de la registrada
en el período de referencia.
440 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
VIAJEROS INTERNACIONALES-Egresos-
ConceptoE n e r o - F e b r e r o Variación
2015 2016 Relativa (%)(A) (B) (B/A)
Egresos1/ 1 528 738.28 1 500 975.14 -1.82Turistas internacionales 1 028 677.09 1 006 177.90 -2.19 Turistas de internación 949 615.43 921 733.08 -2.94 Turistas fronterizos 79 061.66 84 444.82 6.81
Excursionistas internacionales 500 061.19 494 797.23 -1.05 Excursionistas fronterizos 500 061.19 494 797.23 -1.05
Número de viajeros2/ 15 240.69 15 423.73 1.20Turistas internacionales 2 816.95 2 900.13 2.95 Turistas de internación 1 598.72 1 529.04 -4.36 Turistas fronterizos 1 218.23 1 371.09 12.55
Excursionistas internacionales 12 423.74 12 523.61 0.80 Excursionistas fronterizos 12 423.74 12 523.61 0.80
Gasto medio3/ 100.31 97.32 -2.98Turistas internacionales 365.17 346.94 -4.99 Turistas de internación 593.99 602.82 1.49 Turistas fronterizos 64.90 61.59 -5.10
Excursionistas internacionales 40.25 39.51 -1.84 Excursionistas fronterizos 40.25 39.51 -1.84
1/ Los conceptos referentes a los egresos se expresan en miles de dólares.2/ Los conceptos referentes a número de viajeros se expresan en miles.3/ Los conceptos referentes a gasto medio se expresan en dólares.FUENTE: Banco de México y Secretaría de Turismo.
Comercio Exterior 441
IngresosINGRESOS Y EGRESOS TURÍSTICOS
-Miles de dólares-
450 000
550 000
650 000
750 000
850 000
950 000
1 050 000Egresos
EFMAMJJASONDEFMAMJJASONDEFMAMJJASONDEFMAMJJASONDEFMAMJJASONDEFMAMJJASONDEFMAMJJASONDEF2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
661 515.4
FUENTE: Banco de México.
EFMAMJJASONDEFMAMJJASONDEFMAMJJASONDEFMAMJJASONDEFMAMJJASONDEFMAMJJASONDEFMAMJJASONDEF2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
450 000 650 000 850 000
1 050 0001 250 0001 450 0001 650 0001 850 0002 050 000
1 612 849.3
En este entorno, durante el período enero-febrero de 2016, la balanza turística de
México reportó un saldo de un mil 795 millones 857 mil 80 dólares, cantidad 15.32%
superior con respecto al mismo período del año anterior.
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016*
4 305 3574 736 801
4 036 882 4 290 6654 826 608
6 602 5757 356 686
1 795 857
SALDO DE BALANZA TURÍSTICA-Miles de dólares-
FUENTE: Banco de México.* Enero-febrero.
Fuente de información: http://www.banxico.org.mx/SieInternet/consultarDirectorioInternetAction.do?accion=consultarCuadroAnalitico&idCuadro=CA198§or=1&locale=es
442 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
http://www.banxico.org.mx/SieInternet/consultarDirectorioInternetAction.do?accion=consultarCuadroAnalitico&idCuadro=CA199§or=1&locale=es
Refrendan impulso de economía a través de nuevosproyectos en destinos de playa (SECTUR)
El 17 de abril de 2016, la Secretaría de Turismo (SECTUR) refrendó su intención de
impulsar a la economía a través de nuevos proyectos en destinos de playa. La
dependencia destaca que el trabajo coordinado con gobiernos estatales y con el sector
privado diversifica destinos e incrementa flujos turísticos. A través del proyecto
“Costa Palmas” se impulsa el crecimiento de la región mediante la generación de
empleos directos e indirectos. A continuación se presentan los detalles.
La SECTUR del Gobierno de la República impulsa desarrollos hoteleros que
estimulan el crecimiento económico y la generación de empleos en el país, como el
proyecto complejo de Costa Palmas, ubicado en la comunidad de La Ribera,
Municipio de Los Cabos en Baja California Sur.
Four Seasons Resort Los Cabos Costa Palmas, una zona turística que comprende
alrededor de 370 hectáreas, situada a lo largo de 3.2 kilómetros de playa, es un claro
ejemplo que refrenda el trabajo coordinado de los gobiernos federal y estatal, así
como del sector privado, para incrementar el flujo de turistas, generar mayor derrama
económica y elevar las condiciones de vida de las familias mexicanas.
Este complejo tiene contemplado construir 145 habitaciones en varios edificios de
baja altura y pequeñas villas familiares. Contará también con múltiples piscinas,
espacios destinados para diversos eventos, como bodas, spa, y un gimnasio, así como
un puerto deportivo donde podrán atracar diversidad de yates.
Localizado a 45 minutos del aeropuerto internacional de Los Cabos, Baja California
Sur, en la comunidad de La Ribera y en proximidad de Los Barriles, les permitirá
Comercio Exterior 443
ofrecer sus servicios y productos, lo que no sólo beneficiará a estas poblaciones sino
que los paseantes podrán disfrutar de experiencias turísticas novedosas.
Cabe señalar que Costa Palmas tiene proyectado potencializar el turismo de aventura
a través del ciclismo, paseos a caballo, además de que este tipo de proyectos ofrece la
posibilidad a los destinos de diversificar su oferta para mejorar la experiencia de los
visitantes.
Dicho desarrollo brinda la oportunidad de reforzar la cadena de valor de la Política
Nacional de Fomento a la Gastronomía (PNFG) ya que trabajará con los productores
locales al incluir alimentos hechos y cultivados por los agricultores de la región. Ello,
genera la sustentabilidad de las comunidades, objetivo que sin duda se logra con este
tipo de proyectos.
Estas acciones generan nuevas oportunidades de crecimiento en los destinos turísticos
del país, al impulsar la diversificación de productos y servicios que plantea al turismo
como una actividad económica que genera empleo.
Four Seasons Resort Los Cabos en Costa Palmas iniciará sus operaciones en el año
2018 y se suma a los que ya operan en Punta Mita y Ciudad de México, donde se
potencializó significativamente la actividad turística de la zona.
Fuente de información: http://www.gob.mx/sectur/prensa/refrenda-sectur-impulso-de-economia-a-traves-de-nuevos-proyectos-en-destinos-de-playa Para tener acceso a información relacionada visite:http://multipress.com.mx/turismo-promocion/refrenda-la-sectur-impulso-de-economia-a-traves-de-nuevos-proyectos-en-destinos-de-playa/ http://www.gob.mx/sectur/prensa/reitera-sectur-compromiso-para-hacer-de-mexico-un-destino-mas-atractivo-para-turismo-de-reuniones http://www.gob.mx/sectur/prensa/asciende-en-dos-meses-a-3-297-millones-de-dolares-ingreso-de-divisas-por-visitantes-internacionales
Compromiso para hacer de México un destino másatractivo para el turismo de reuniones (SECTUR)
444 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
El 17 de abril de 2016, la Secretaría de Turismo (SECTUR) reiteró su compromiso
para hacer de México un destino más atractivo para el turismo de reuniones. En 2014,
la industria turística de reuniones atrajo a 13.6 millones de turistas y generó una
derrama económica de dos mil 402 millones de dólares (mdd), este nicho gasta 53%
más que el turista que viaja por placer. Durante el Tianguis Turístico de Guadalajara
2016 se contará con una agenda dedicada al turismo de reuniones para presentar la
oferta con la que cuenta el país, a través de diversas citas de negocio. El Secretario de
Turismo participó en el “Día Global de la Industria de Reuniones 2016”, donde señaló
que la dependencia trabaja para impulsar la competitividad y visibilidad del producto
turístico mexicano. En 2015, México albergó 206 congresos internacionales, un
incremento de 41 eventos con respecto a 2014. A continuación se presenta la
información.
El turismo de reuniones es un importante generador de ingresos, empleos e inversión,
por ello, es necesario impulsarlo y consolidar a México como un destino atractivo
para dicho mercado, expresó el Secretario de Turismo del Gobierno de la República.
En 2014, este tipo de turismo generó 13.6 millones de turistas, de ellos, 11.4 fueron
nacionales y 2.1 internacionales, quienes dejaron una derrama económica estimada en
dos mil 402 millones de dólares, casi 15% del total de los ingresos de divisas
obtenidos durante 2014.
Durante el “Día Global de la Industria de Reuniones 2016”; el funcionario de la
SECTUR refirió que la dependencia federal continuará trabajando para incrementar la
competitividad y visibilidad del producto turístico mexicano de reuniones en
coordinación con los actores públicos y privados que participan en la cadena
productiva.
Ejemplo de estas acciones es la inversión que la SECTUR realizó en la construcción
del Centro de Convenciones y Exposiciones de Aguascalientes; además, participa en
Comercio Exterior 445
la edificación del Centro de Negocios en Torreón, Coahuila, que está programado
inaugurar en 2017.
Para detonar el potencial del turismo de reuniones, el Secretario de Turismo destacó la
necesidad de identificar los retos de la industria e impulsar la inversión, medición y
competitividad en los destinos. “El reto es que México consolide su oferta y atraiga
un mayor número de congresos internacionales”, abundó.
El Día Global de la Industria de Reuniones lo creó la Asociación Meetings Mean
Business Coalition (MMBC), en 2009, para impulsar al turismo de reuniones, difundir
el valor económico que tiene para una ciudad y país, intercambiar información y
buenas prácticas entre empresarios, abrir un abanico de oportunidades que genere
nuevos empleos, inversiones y redes de negocios.
En la edición de este año, que se realizó en 52 ciudades más, se presentaron los
resultados del Estudio sobre la Relevancia Económica de las Reuniones que integró la
SECTUR, a través del Consejo de Promoción Turística de México (CPTM).
Al presentar algunas de las conclusiones, el Director General del CPTM destacó que
la industria de reuniones es un pilar esencial para incrementar la derrama económica
en el país, ya que el gasto promedio de este tipo de turista es 53% superior al visitante
que viaja por placer.
El CPTM apuntó que durante 2015 México albergó 206 congresos internacionales,
con un incremento de 41 eventos con respecto a 2014.
Además, se apoyó la presentación de 29 candidaturas a exposición de talla
internacional para las ciudades de Guadalajara, Cancún y México, de las cuales se
obtuvieron ocho congresos internacionales a realizarse en los próximos años.
446 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
La SECTUR comunicó que durante el próximo Tianguis Turístico de México, en
Guadalajara, Jalisco, se contará con una agenda dedicada al turismo de reuniones para
mostrar la oferta con la que cuenta el país, a través de diversas citas de negocio.
Por su parte, el Presidente de la Asociación Mexicana de Recintos Feriales comentó
que la industria de reuniones genera 800 mil empleos anuales y una ocupación
hotelera de 29.6 millones de cuartos.
Asimismo, agregó que las asociaciones que representa “están unidas y dispuestas a
sumar y colaborar con las estrategias del Gobierno Federal, para que en conjunto
logremos un crecimiento importante en el segmento de turismo de reuniones”.
Al tomar la palabra, la Representante del Día Global de la Industria de Reuniones
para América del Norte destacó la capacidad del turismo de reuniones para fomentar
la capacitación y educación a través de los eventos, la inclusión de las diferentes
comunidades, la cultura y tolerancia, y el bienestar y efectos económicos positivos de
las empresas en general”.
Finalmente, el titular de la SECTUR reiteró el objetivo primordial de la
administración federal “lograr que el país crezca más, que genere empleos bien
remunerados y bienestar para todos los mexicanos”.
A la inauguración asistieron el Presidente de PCO Meetings MX, el Presidente de
Amprofec, la Presidenta de ICCA México, el Presidente del SITE Capítulo México.
Además del Presidente de PCMA, la Vicepresidenta de AMDEMAC, el Presidente de
AMDEM, el Presidente de IAEE Capítulo México y el Presidente de GBTA Capítulo
México.
Fuente de información:http://www.gob.mx/sectur/prensa/reitera-sectur-compromiso-para-hacer-de-mexico-un-destino-mas-atractivo-para-turismo-de-reuniones Para tener acceso a información relacionada visite:http://www.gob.mx/sectur/prensa/mexico-referente-internacional-del-turismo-cultural-sectur
Comercio Exterior 447
Supervisan operaciones de la conexión peatonalaeroportuaria Tijuana–San Diego (SECTUR)
El 7 de abril de 2016, la Secretaría de Turismo (SECTUR) comunicó que los
gobiernos de México y de Estados Unidos de Norteamérica supervisan operaciones de
la conexión peatonal aeroportuaria Tijuana–San Diego. A continuación se presenta la
información.
Los Secretarios de Relaciones Exteriores, de Comunicaciones y Transportes y de
Turismo de México recorrieron las instalaciones y supervisaron la operación de la
Conexión Peatonal Aeroportuaria Tijuana-San Diego en el Aeropuerto Internacional
“General Abelardo L. Rodríguez” de la ciudad de Tijuana, Baja California.
Estuvieron acompañados por el comisionado de Aduanas y Protección Fronteriza, así
como por representantes del Grupo Aeroportuario del Pacífico (GAP) y Cross Border
Xpress (CBX).
La obra, única en su tipo a nivel internacional, consiste en un puente que conecta al
Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Tijuana, Baja California, con instalaciones
migratorias, comercios y servicios propios de una terminal aeroportuaria en Otay
Mesa en San Diego, California.
De esta manera, permite que pasajeros que aterricen en el Aeropuerto Internacional de
Tijuana crucen a Estados Unidos de Norteamérica de forma rápida y directa, sin salir
de las instalaciones aeroportuarias. Asimismo, posibilita el ingreso directo a personas
provenientes de Estados Unidos de Norteamérica para tomar vuelos nacionales o
internacionales.
448 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
La Conexión Peatonal Aeroportuaria Tijuana-San Diego es resultado directo de la
colaboración y esfuerzo conjunto entre los gobiernos de México y de Estados Unidos
de Norteamérica, así como de su compromiso constante por conseguir el objetivo
común de contar con una frontera moderna y segura, que contribuya al desarrollo
económico de ambos países. Responde, además, a una de las prioridades del Diálogo
Económico de Alto Nivel y de la Iniciativa México-Estados Unidos de Norteamérica
para la Administración de la Frontera en el Siglo XXI.
Se espera que la Conexión Aeroportuaria permita agilizar el tránsito a los más de dos
millones de pasajeros que utilizan el aeropuerto de Tijuana cada año y que
actualmente cruzan la frontera. Cabe destacar que desde su inicio de operaciones, el 9
de diciembre de 2015, ha mantenido un flujo diario promedio de un mil 500 pasajeros
y la expedición de un mil permisos migratorios I-94. Además, registró entre dos mil
500 y tres mil cruces diarios durante el período decembrino.
La obra tuvo una inversión mexicana de 185 millones de pesos y por la parte
estadounidense de 180 millones de dólares. Tiene un costo de 12 dólares por
personas. Consta de un puente de 48 metros de longitud e instalaciones de 600 metros
cuadrados de superficie.
Fuente de información:http://www.gob.mx/sectur/prensa/gobiernos-de-mexico-y-estados-unidos-supervisan-operaciones-de-la-conexion-peatonal-aeroportuaria-tijuana-san-diego-26637
Remesas Familiares (Banxico)
El 1° de abril de 2016, el Banco de México (Banxico) informó que, durante el primer
bimestre de 2016, las remesas del exterior de los residentes mexicanos en el
extranjero sumaron 4 mil 25.36 millones de dólares, monto 16.02% superior al
reportado en el mismo lapso de 2015 (3 mil 469.41 millones de dólares).
Comercio Exterior 449
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016*
21 303.8822 802.97 22 438.32 22 302.75 23 647.28
24 791.72
4 025.36
REMESAS DE TRABAJADORES–Transferencias netas del exterior–
Millones de dólares
FUENTE: Banco de México.* Enero-febrero.
Durante los dos primeros meses de 2016, del total de remesas del exterior, el 97.45%
se realizó a través de transferencias electrónicas, lo que significó un aumento de
16.81% con respecto al mismo período de 2015. Asimismo, el 0.71% de ellas se
efectuó mediante Money Orders, mismas que registraron una disminución de 17.20%;
y el 1.83% se realizó en efectivo y especie, lo que representó una disminución de 3.40
por ciento.
Por otra parte, durante el período enero-febrero de 2016, el promedio de las remesas
se ubicó en 294 dólares, cantidad 1.80% superior a la registrada en el mismo lapso de
2015 (289 dólares).
450 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
REMESAS FAMILIARES-Millones de dólares-
ConceptoE n e r o - F e b r e r o Variación
2015 2016 Relativa(A) (B) (B/A)
Remesas Totales1/ 3 469.41 4 025.36 16.02Transferencias Electrónicas 3 358.30 3 922.82 16.81Money Orders 34.75 28.77 -17.20Cheques Personales 0.00 0.00 N.E.Efectivo y Especie 76.37 73.77 -3.40
Número de Remesas Totales2/ 12.00 13.67 13.97Transferencias Electrónicas 11.77 13.44 14.17Money Orders 0.07 0.05 -25.77Cheques Personales 0.00 0.00 N.E.Efectivo y Especie 0.16 0.19 16.15
Remesa promedio3/ 289 294 1.80Transferencias Electrónicas 285 292 2.31Money Orders 516 575 11.54Cheques Personales 0 0 N.E.Efectivo y Especie 475 395 -16.84
Nota: Las cifras de remesas familiares tienen el carácter de preliminar y están sujetas a revisiones posteriores.
1/ Los conceptos referentes a remesas totales se expresan en millones de dólares.2/ Los conceptos referentes a número de remesas se expresan en millones de operaciones.3/ Los conceptos referentes a remesa promedio se expresan en dólares.N.E. = No existe.FUENTE: Banco de México.
Remesas mensuales
Durante febrero de 2016, las remesas del exterior ascendieron a 2 mil 93.20 millones
de dólares, cifra 8.33% mayor a la observada en el mes inmediato anterior (un mil
932.16 millones de dólares).
Comercio Exterior 451
REMESAS MENSUALES–Transferencias netas del exterior–
Millones de dólares
1 53
0.95
1 65
3.79
1 85
5.59
1 99
0.63
2 10
5.17
2 00
1.23
1 89
0.28
1 95
3.63
1 82
8.33
1 91
2.00
1 73
1.66
1 84
9.50
1 64
2.22
1 71
9.24 2
098.
261
976.
372
146.
952
043.
461
998.
182
004.
331
965.
072
042.
141
776.
05 2 23
5.01
1 62
6.90
1 84
2.51 2
254.
252
006.
062
190.
882
155.
882
234.
892
253.
152
055.
132
068.
831
894.
41 2 20
8.83
1 93
2.16
2 09
3.20
E F MAM J J A S O N D E F MAM J J A S O N D E F MAM J J A S O N D E F2013
FUENTE: Banco de México.2014 2015 2016
INGRESOS POR REMESAS FAMILIARES2014 2015 2016
Diciembre Noviembre Diciembre Enero FebreroRemesas Totales (Millones de dólares) 2 234.59 1 894.41 2 208.83 1 932.16 2 093.20
Money Orders 21.88 11.14 19.28 15.70 13.07 Cheques Personales 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Transferencias Electrónicas 2 126.52 1 846.52 2 097.58 1 876.19 2 046.63 Efectivo y Especie 86.18 36.74 91.98 40.26 33.51Número de Remesas Totales (Miles de operaciones) 7 401.29 6 709.04 7 579.83 6 479.80 7 193.25
Money Orders 40.25 20.42 32.61 26.60 23.39 Cheques Personales 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Transferencias Electrónicas 7 163.02 6 578.38 7 312.84 6 355.44 7 080.88 Efectivo y Especie 198.01 110.23 234.38 97.76 88.99Remesa Promedio Total (Dólares) 302.00 282.00 291.00 298.00 291.00
Money Orders 544.00 546.00 591.00 590.00 559.00 Cheques Personales 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Transferencias Electrónicas 297.00 281.00 287.00 295.00 289.00 Efectivo y Especie 435.00 333.00 392.00 412.00 377.00Nota: Las cifras de remesas familiares tienen el carácter de preliminar y están sujetas a revisiones
posteriores.FUENTE: Banco de México.
Fuente de información:http://www.banxico.org.mx/SieInternet/consultarDirectorioInternetAction.do?accion=consultarCuadroAnalitico&idCuadro=CA11§or=1&locale=eshttp://www.banxico.org.mx/SieInternet/consultarDirectorioInternetAction.do?accion=consultarCuadro&idCuadro=CE81§or=1&locale=es
452 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
Se trabaja en empoderar a mexicanos en el exterior (SRE)
El 29 de marzo de 2016, la Secretaría de Relaciones Exteriores (SER) comunicó de su
esfuerzo por empoderar a los mexicanos en el exterior. La Titular explicó ante
jóvenes, migrantes y sus familiares que la SRE tiene como una de sus principales
tareas fortalecer el vínculo con las comunidades que radican en el extranjero, en
particular con la de Estados Unidos de Norteamérica, para orientar a los
connacionales a conocer sus derechos. A continuación se presentan los detalles de
dicho esfuerzo.
En la actual coyuntura, la SRE está comprometida a acompañar de manera más
estrecha y a informar mejor sobre las aportaciones que los migrantes mexicanos hacen
a la sociedad estadounidense, expuso la funcionaria mexicana.
Durante la visita, la funcionaria de la SRE encabezó la presentación del programa
“Jóvenes por Migrantes”, iniciativa conjunta de la SRE, a través del Instituto de los
Mexicanos en el Exterior (IME), el Instituto Nacional del Emprendedor (INADEM)
de la Secretaría de Economía, el Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas
(IMEF) y el Gobierno del Estado de Michoacán.
El programa tiene como objetivo que los jóvenes universitarios de carreras afines a
finanzas colaboren directamente en la capacitación sobre temas de educación
financiera a familiares de migrantes para de esta forma lograr ahorros, rendimiento y
uso productivo de dichos recursos. En este sentido, anunció 500 becas para jóvenes
migrantes con recursos del INADEM. Reconoció la voluntad de los jóvenes
universitarios que participarán en este proyecto y mencionó que la suma de
voluntades y el trabajo cercano con la sociedad es indispensable en la atención de
nuestros migrantes y sus familias.
Comercio Exterior 453
Explicó ante jóvenes, migrantes y sus familiares que la SRE tiene como una de sus
principales tareas fortalecer el vínculo con las comunidades que radican en el
extranjero, en particular con la de Estados Unidos de Norteamérica, para orientar a los
connacionales a conocer sus derechos.
Asimismo, recordó que a través de la Red Consular más grande de un país en otro, la
Cancillería trabaja para atender las necesidades de los migrantes, con esfuerzos el
otorgamiento de becas (con un presupuesto que se ha cuadruplicado durante la
presente administración), la atención de más de 1.5 millones de mexicanos en 2015 a
través de las “Ventanillas de salud” que opera el IME en alianza con la Secretaría de
Salud y actores locales, talleres e información en educación financiera así como la
intensa labor en materia documentación y protección.
“Esta ardua labor tiene que ver con que nuestros mexicanos en Estados Unidos de
Norteamérica, se sientan atendidos y correspondidos, seguiremos dando más becas,
más talleres y más apoyo legal, por ejemplo dimos apoyo legal a más de 25 mil
mexicanos en Estados Unidos de Norteamérica”, aseveró.
La Secretaria de Relaciones Exteriores comentó que el ambiente de efervescencia
electoral, en el que los migrantes, y en particular los mexicanos, se han convertido en
parte de la retórica política en ocasiones mediante estereotipos injustos, la Cancillería
está obligada a acompañarlos de manera más cercana y a informar sobre sus
aportaciones.
En ese sentido, recordó que los migrantes mexicanos (de primera, segunda y tercera
generación) contribuyen con alrededor del 8% del PIB estadounidense y que al año
pagan miles de millones de dólares en impuestos.
454 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
Como parte de su gira, la funcionaria mexicana atestiguó la formalización del
convenio de colaboración entre la Fundación “Juntos Podemos2” y el Gobierno del
Estado de Michoacán que —dijo— ejemplifica el compromiso con la comunidad que
radica en Estados Unidos de Norteamérica y refleja la suma de esfuerzos efectivos
entre los Gobiernos Federal, estatal y la sociedad civil organizada.
Fuente de información:http://www.gob.mx/sre/prensa/la-sre-trabaja-en-empoderar-a-mexicanos-en-el-exterior Para tener acceso a información relacionada visite:http://www.gob.mx/sre/prensa/firma-de-convenio-de-colaboracion-entre-la-fundacion-juntos-podemos-y-el-gobierno-de-michoacan http://www.gob.mx/sre/prensa/se-realizara-la-semana-de-educacion-financiera-para-mexicanos-en-estados-unidos-y-canada http://www.condusef.gob.mx/index.php/prensa/comunicados-2016/1310-inicia-la-semana-de-educacion-financiera-en-estados-unidos-y-canada http://www.condusef.gob.mx/index.php/prensa/comunicados-2016/1311-que-se-puede-hacer-en-contra-del-abuso-de-los-despachos-de-cobranza-en-estados-unidos
Semana de educación financiera para mexicanos enEstados Unidos de Norteamérica y en Canadá (SRE)
El 4 de abril de 2016, la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) comunicó la
intención de realizar la “Semana de educación financiera (SEF)” para mexicanos en
Estados Unidos de Norteamérica y en Canadá. La SEF tiene como objetivo brindar
información integral a la comunidad mexicana en el exterior sobre la mejor forma de
manejar su dinero, opciones para hacerlo más productivo, proteger su patrimonio,
ahorrar para su retiro y brindarles asesoría sobre sobre los sitios a los que puede
acudir para pedir ayuda, y saber tomar decisiones basadas en información. A
continuación se presentan mayores detalles.
La SRE, a través del Instituto de los Mexicanos en el Exterior y la red consular
mexicana en Estados Unidos de Norteamérica y Canadá lanza del 4 al 8 de abril la
2 http://www.gob.mx/sre/prensa/firma-de-convenio-de-colaboracion-entre-la-fundacion-juntos-podemos-y-el-gobierno-de-michoacan
Comercio Exterior 455
“Semana de educación financiera (SEF 2016)”, bajo el lema “¡Planea, ahorra, invierte
y emprende!”.
Esta iniciativa espera impactar a miles de mexicanos en América del Norte. La SEF
tiene como objetivo brindar información integral a la comunidad mexicana en el
exterior sobre la mejor forma de manejar su dinero, opciones para hacerlo más
productivo, proteger su patrimonio, ahorrar para su retiro y brindarles asesoría sobre
sobre los sitios a los que puede acudir para pedir ayuda, y saber tomar decisiones
basadas en información.
De acuerdo con el Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC), 17% de los
hispanos en Estados Unidos de Norteamérica no tienen una cuenta de banco, además
se ha identificado que, entre los obstáculos más comunes que enfrentan los migrantes
para el acceso a servicios financieros, están la falta de información, la situación
migratoria y las barreras del idioma. Asimismo, Banco de México estima que en 2015
las remesas sumaron un total de 24 mil 791.72 millones de dólares, que representan
2.2% del PIB, y si bien, son recursos con un enorme potencial para impulsar el
desarrollo de los hogares y comunidades, la mayoría se destina al consumo.
Ante esta situación, la SEF 2016 busca superar estos obstáculos con información,
ferias, cursos, talleres y demás actividades disponibles en los 49 consulados de
México en Estados Unidos de Norteamérica. La SEF cuenta con más de 600 socios
locales en Estados Unidos de Norteamérica y Canadá e instituciones mexicanas.
En este contexto, la titular del Instituto de los Mexicanos en el Exterior (IME) al
inaugurar dicha semana en San Diego, California, aseguró que la Secretaria de
Relaciones Exteriores le ha instruido trabajar de manera cercana con la comunidad,
fortaleciendo la vinculación de los mexicanos en el exterior con sus familias en
México.
456 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
Asimismo, dijo que le ha encargado apoyar educación financiera para generar
proyectos de economía social y comunitaria. La funcionaria también mencionó la
importancia de promover un mayor acercamiento con los jóvenes, y las mujeres. Con
motivo de la SEF2016 la titular estará presente en diversos eventos con la comunidad,
jóvenes emprendedores y mujeres en las actividades de educación financiera en
Chicago, San Diego, El Paso, y Dallas.
Durante estas actividades además de dar difusión y promoción a los materiales y
herramientas de educación e inclusión financiera, revisará propuestas y necesidades
comunitarias en la materia.
Asimismo, la CONDUSEF tendrá presencia en 7 ciudades en América del Norte y
cuyo Presidente viajará a las ciudades de Washington y Chicago para promover el
Micrositio Financiero para los mexicanos en el exterior Micrositio
http://mexicanosenelexterior.condusef.gob.mx/, el Instituto para la Protección al
Ahorro (IPAB) ofrecerá talleres y pláticas en 8 ciudades, la SEDESOL en seis
ciudades, además de la difusión de materiales de educación financiera de la Comisión
Nacional Bancaria y de Valores (CNBV), la SEDESOL, INADEM, CONAVI, SHF,
PROFECO y CONSAR.
Otra de las actividades innovadoras de la SEF2016, organizada por el IME y la
CONSAR, es el lanzamiento sin precedentes, que estará presidido por el titular de
dicha Comisión, el “Centro de atención del SAR para mexicanos” en Estados Unidos
de Norteamérica (SARTEL EU), el próximo 5 de abril con la presencia del Presidente
de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (CONSAR). El servicio
estará orientado a la atención de las consultas respecto al Sistema de Ahorro para el
Retiro de México de los trabajadores mexicanos radicados en Estados Unidos de
Norteamérica.
Comercio Exterior 457
El gobierno de la República ha avanzado en la materia, logrando que hoy más del
70% de los Consulados de México en Estados Unidos de Norteamérica cuenten con al
menos un programa o iniciativa de Educación Financiera a favor de los migrantes
mexicanos. Con la SEF se espera fortalecer dichas acciones y lograr que los
connacionales puedan ahorrar, hacer rendir y volver productivos sus ingresos y
recursos.
Fuente de información:http://www.gob.mx/sre/prensa/se-realizara-la-semana-de-educacion-financiera-para-mexicanos-en-estados-unidos-y-canada Para tener acceso a información relacionada visite:http://www.condusef.gob.mx/index.php/prensa/comunicados-2016/1310-inicia-la-semana-de-educacion-financiera-en-estados-unidos-y-canada http://www.condusef.gob.mx/index.php/prensa/comunicados-2016/1311-que-se-puede-hacer-en-contra-del-abuso-de-los-despachos-de-cobranza-en-estados-unidos
¿Qué se puede hacer en contra del abuso de los despachos decobranza en Estados Unidos de Norteamérica? (CONDUSEF)
El 5 de abril de 2016, en el marco de la Semana Nacional de Educación Financiera en
Estados Unidos de Norteamérica y Canadá, a realizarse del 4 al 8 de abril, la
Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios
Financieros (CONDUSEF) buscará, entre otros temas, orientar a los connacionales
sobre sus derechos respecto a los agentes de cobranza.
Durante 2014, la población de inmigrantes en Estados Unidos de Norteamérica
alcanzó la cifra de 42.2 millones, lo que representa el 13.2% del total de habitantes en
458 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
ese país. En el caso de la población de origen mexicana, ésta representó en ese mismo
año el 27.7% de los inmigrantes3.
Siendo la población de origen mexicano tan representativa, independientemente de su
situación migratoria, es de esperarse que además del envío de remesas a sus familiares
en México, éstos tengan la necesidad de tener acceso a diversos productos y servicios
financieros, tal es el caso del crédito.
Es indudable que el crédito es un instrumento que, utilizado de manera razonada,
brindará grandes beneficios a los acreditados; sin embargo, un crédito solicitado a la
ligera y sin evaluar su capacidad de endeudamiento puede ocasionar muchos dolores
de cabeza, al verse con dificultades para poder hacer frente al pago del crédito
solicitado.
Esta situación da como resultado que quien haya otorgado el crédito, inicie las
gestiones necesarias para recuperar su dinero, siendo muy común que se contrate a
despachos de cobranza para que se encarguen del cobro.
Pero ¿qué se debe entender por un despacho de cobranza o cobrador de deudas? De
acuerdo con la Ley de Prácticas Justas en el Cobro de Deudas (FDCPA) en Estados
Unidos de Norteamérica, es una persona o una compañía que regularmente cobra
deudas que se adeudan a terceros, cuando dichas deudas están vencidas. Se incluyen
agencias de cobro, abogados especializados en la materia y también compañías que
compran deudas vencidas para después tratar de cobrarlas.
Cabe destacar, que la actividad de recuperación de créditos es una actividad lícita, es
decir, es legal que quién prestó dinero pueda gestionar su recuperación. Sin embargo,
se ha observado que existen algunas prácticas en las que los despachos de cobranza en
Estados Unidos de Norteamérica, abusan utilizando la situación migratoria de las 3 Oficina del Censo de EE. UU. estimaciones de la población y las tabulaciones del Pew Research Center de
2010, 2013 y 2014 encuestas sobre la Comunidad Estadounidense (IPUMS)
Comercio Exterior 459
personas para intimidarlos, llegando al extremo de amenazarlos con la
deportación. Llega a ser tanta la presión que en muchas ocasiones las personas llegan
a pagar deudas que jamás contrajeron, o bien en una cuantía mayor a la que
usualmente un residente lo hubiera hecho.
En este sentido, tanto en México como en Estados Unidos de Norteamérica existe un
marco legal que contempla la prohibición de acciones de abuso o acoso en contra del
deudor.
En México, a raíz de la reforma financiera de 2014 se modificó la Ley de
Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros, otorgando a
CONDUSEF la facultad para emitir disposiciones de carácter general en materia de
despachos de cobranza, las cuales fueron dadas a conocer el 7 de octubre de 2014, y
se creó el Registro de Despachos de Cobranza, REDECO.
PROHIBICIONES QUE TIENEN LOS DESPACHOS DE COBRANZA EN SUS GESTIONES PARA RECUPERAR LOS ADEUDOS
MÉXICO ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMÉRICA
Disposiciones de carácter general aplicables a las entidades financieras en materia de despachos de cobranza
Ley de Prácticas Justas en el Cobro de Deudas (Fair Debt Collection Practices Act)
Al realizar las gestiones de cobranza, NO DEBEN:
Utilizar nombres o denominaciones que se asemejen a las de instituciones públicas;
Enviar documentos que aparenten ser escritos judiciales u ostentarse como representantes de algún órgano jurisdiccional o autoridad;
Establecer registros especiales, distintos a los ya existentes, listas negras, cartelones, o anuncios, que hagan del conocimiento del público la negativa de pago de los “deudores”;
Dirigirse al Deudor de manera irrespetuosa o mal educada;
Comunicarse o presentarse en un horario
Al realizar las gestiones de cobranza, NO DEBEN:
— La utilización de sellos, papelería, que aparenten ser de instituciones de gobierno;
— El uso o distribución de cualquier comunicación escrita que simule o represente falsamente ser un documento autorizado, emitido o aprobado por cualquier tribunal, funcionario o agencia de los Estados Unidos de Norteamérica;
— La publicación de una lista de consumidores que supuestamente se niegan a pagar las deudas;
— El uso de lenguaje obsceno o profano hacia el deudor;
— Comunicarse en cualquier momento o lugar inusual o que implique un inconveniente para el deudor. En la ausencia de conocimiento de esta
460 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
distinto al de las 7:00 a 22:00 horas, de acuerdo con los husos horarios en que se encuentre el deudor;
Amenazar, ofender o intimidar al Deudor, sus familiares, compañeros de trabajo o cualquier otra persona que no tenga relación con la deuda;
Realizar las gestiones de cobro, negociación o reestructuración, de los créditos, préstamos o financiamientos, en un domicilio, teléfono o correo electrónico distinto al proporcionado por la Entidad Financiera o el Deudor, obligado solidario o aval.
Realizar gestiones de cobro a terceros, incluidas las referencias personales y beneficiarios, con excepción de Deudores solidarios o avales, No será aplicable lo señalando en el presente inciso, tratándose de un primer contacto que tenga por objeto hacer del conocimiento de los Deudores, los datos de identificación y contacto de los despachos de cobranza;
Realizar las gestiones de cobro, negociación o reestructuración con menores de edad o adultos mayores, salvo que en el último supuesto se trate de los deudores, y
Utilizar números de teléfono que aparezcan en el identificador de llamadas como “confidencial”, “oculto”, “privado” o con cualquier otra expresión o denominación semejante que imposibilite su identificación, así como utilizar números distintos a los registrados en el REDECO de la CONDUSEF.
Recibir por cualquier medio y de manera directa el pago del adeudo
circunstancia un cobrador de deudas asumirá que el momento oportuno para comunicarse con un deudor es después de las 8:00 am y antes de las 9:00 pm, hora local de residencia;
— El uso o amenaza del uso de violencia u otros medios criminales para dañar a la persona física, la reputación o la propiedad de cualquier persona;
— Comunicarle que será arrestado si no paga su deuda;
— Engañarlo con que van a embargar su propiedad o su salario (a menos que sea permitido por la ley, como el caso de los créditos hipotecarios);
— Tener contacto directo con el Deudor, sí el cobrador sabe que el consumidor está representado por un Abogado, con respecto a la deuda. A menos que el Abogado no responda en un plazo razonable a una comunicación del cobrador de deudas o que el Abogado autorice la comunicación directa con el deudor.
FUENTE: CONDUSEF.
Si se ha sido víctima de una práctica indebida por algún despacho de cobranza, la
CONDUSEF recomienda que:
Comercio Exterior 461
Antes de contratar un crédito analice que pueda pagarlo, no comprometa su
estabilidad económica y su tranquilidad, de manera innecesaria.
Si está teniendo problemas financieros acérquese a la institución financiera,
busque la negociación directa de condiciones más accesibles de pago.
Reporte cualquier problema que tenga:
En México:
Si eres objeto de acciones de cobranza indebida, que no se ajusten a las
disposiciones emitidas por la CONDUSEF, presenta tu queja a través de su
Registro de Despachos de Cobranza (REDECO), ingresando al portal
www.condusef.gob.mx.
Para cualquier duda o consulta adicional favor de comunicarse a CONDUSEF
al teléfono 01 800 999 80 80 o bien, visita nuestra página de internet
www.condusef.gob.mx, también nos pueden seguir en Twitter: @CondusefMX
y Facebook: CondusefOficial.
En Estados Unidos de Norteamérica:
Atender la situación migratoria de las personas en Estados Unidos de Norteamérica no
es facultad de los despachos de cobranza, por lo que NO PUEDEN DEPORTAR A
NADIE; no te dejes sorprender y denúncialos. Puedes acudir a:
La oficina del Fiscal General Estatal (http://www.naag.org),
La Comisión Federal de Comercio (http://www.ftc.gov), y
462 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
La Oficina de Protección Financiera del Consumidor
(http://www.consumerfinance.gov).
Además, muchos estados tienen sus propias leyes en la materia que son
diferentes de la Ley Federal “Fair Debt Collection Practices”.
Para cualquier duda o consulta adicional favor de comunicarse a CONDUSEF al
teléfono 01 800 999 80 80 o bien, visita la página de internet www.condusef.gob.mx.
Fuente de información:http://www.condusef.gob.mx/index.php/prensa/comunicados-2016/1311-que-se-puede-hacer-en-contra-del-abuso-de-los-despachos-de-cobranza-en-estados-unidos
El crecimiento del comercio seguirá siendo moderado en 2016, ante laincertidumbre que pesa sobre lademanda mundial (OMC)
El 7 de abril de 2016, la Organización Mundial del Comercio (OMC) publicó en un
comunicado de prensa la nota “El crecimiento del comercio seguirá siendo moderado
en 2016, ante la incertidumbre que pesa sobre la demanda mundial”, a continuación se
presenta la información.
Puntos principales
Se prevé que el volumen del comercio mundial de mercancías crezca un 2.8%
en 2016, sin variaciones respecto del 2.8% de 2015, al tiempo que el PIB
Comercio Exterior 463
disminuye en las economías desarrolladas y repunta en las economías en
desarrollo.
El crecimiento del comercio debería aumentar al 3.6% en 2017, todavía por
debajo del promedio del 5.0% desde 1990. Es posible que sea necesario revisar
a la baja esas previsiones, en particular ante el riesgo de que la desaceleración
de las economías emergentes y la volatilidad financiera continúen.
América del Sur fue la región que registró la tasa de crecimiento de las
importaciones más baja en 2015, al reducirse la demanda en Brasil por la
profunda recesión que vive ese país.
Las exportaciones de las economías desarrolladas fueron inferiores a las de los
países en desarrollo en 2015, con un crecimiento del volumen del 2.6 y el
3.3%, respectivamente.
Las importaciones de las economías desarrolladas aumentaron el año pasado,
mientras que las de los países en desarrollo se estancaron, con un crecimiento
del 4.5 y el 0.2%, respectivamente.
En el segundo trimestre de 2015, hubo una fuerte desaceleración del comercio
que afectó a todas las regiones, pero a finales del año se había recuperado gran
parte de lo perdido.
Se prevé que el volumen del comercio mundial siga creciendo a un ritmo lento en
2016, al 2.8%, una tasa idéntica a la registrada en 2015 (también del 2.8%). Las
importaciones de los países desarrollados deberían contenerse este año, mientras que
la demanda de productos importados en las economías en desarrollo de Asia debería
repuntar. En 2017, el comercio mundial debería crecer al 3.6%, según informaron los
economistas de la OMC el 7 de abril.
464 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
Es posible que haya que revisar a la baja estas previsiones, en particular ante el riesgo
de que la economía china deje de crecer más rápidamente de lo previsto, la volatilidad
en los mercados financieros empeore y los países con una gran deuda exterior tengan
que hacer frente a bruscos movimientos de los tipos de cambio. Por otro lado, esos
datos podrían mejorar en caso de que la ayuda monetaria del Banco Central Europeo
lograra acelerar el crecimiento en la zona del euro.
“El comercio sigue registrando un crecimiento positivo, aunque a un ritmo menor de
lo deseado,” dijo el Director General de la OMC. “Este año el comercio crecerá a una
tasa inferior al 3% por quinto año consecutivo. Además, si bien el comercio mundial
crece en términos de volumen, ha disminuido en valor debido a la variación de los
tipos de cambio y a la baja de los precios de los productos básicos, lo que podría
afectar al frágil crecimiento económico de los países en desarrollo vulnerables. Por
otro lado, el avance del proteccionismo sigue representando una amenaza, ya que
muchos gobiernos continúan aplicando restricciones al comercio y el número de esos
obstáculos sigue aumentando.”
“Sin embargo, debemos poner esos datos en perspectiva. Los Miembros de la OMC
tienen varias opciones para potenciar el crecimiento económico global con la ayuda
del comercio: desde la eliminación gradual de las medidas que restringen el comercio
hasta la puesta en aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC.
Con este Acuerdo se reducirán drásticamente los costos comerciales en todo el
mundo, lo que podría impulsar el comercio en aproximadamente un billón de dólares
anuales,” añadió el Director General de la OMC. “También se puede hacer más para
eliminar los obstáculos arancelarios y no arancelarios que siguen aplicándose a la
exportación de productos agropecuarios y manufacturados.”
Si se cumplen las previsiones para 2016, el comercio mundial habrá crecido más o
menos al mismo ritmo que el PIB mundial durante cinco años (a tipos de cambio del
Comercio Exterior 465
mercado), y no el doble de rápido, como ocurría antes. No hay precedentes de un
período tan largo e ininterrumpido de crecimiento lento pero positivo del comercio,
aunque tampoco hay que exagerar la importancia de este fenómeno. En conjunto, el
ritmo de crecimiento del comercio fue más lento entre 1980 y 1985, cuando en cinco
de los seis años creció a una tasa inferior al 3%, incluidos dos años de clara
contracción.
Otros indicadores de la actividad económica y comercial en los primeros meses de
2016 arrojan datos dispares; algunos apuntan a una consolidación del crecimiento del
comercio y la producción, mientras que otros indican una menor aceleración. Un
aspecto positivo es que el tráfico de contenedores en los principales puertos ha
recuperado gran parte del terreno perdido por la desaceleración del comercio el año
pasado, y las ventas de automóviles (uno de los datos que mejor anticipan las
contracciones del comercio) han seguido creciendo a un ritmo saludable en los países
desarrollados. En cambio, los indicadores compuestos avanzados de la Organización
de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) apuntan a un menor crecimiento
en los países de la OCDE, y en 2016 ha continuado la volatilidad en los mercados
financieros. En consecuencia, el crecimiento del comercio tal vez siga siendo irregular
en 2016.
Datos sobre la evolución del comercio en 2015
El resultado de 2015 confirma que el comercio mundial de mercancías creció por
debajo del 3.0% anual por cuarto año consecutivo. También mostró una volatilidad
inusual durante el año; en el segundo trimestre se redujo en los países desarrollados y
en desarrollo para luego repuntar en la segunda mitad del año (gráfica siguiente).
VOLUMEN DE LAS EXPORTACIONES E IMPORTACIONES DE MERCANCÍAS POR NIVELES DE DESARROLLO, 2012T1‐2015T4
466 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
FUENTE: Secretaría de la OMC.
El crecimiento débil pero positivo del volumen del comercio de mercancías en 2015,
contrasta con la pronunciada disminución del valor en dólares del comercio, que cayó
un 13% y se situó en 16.5 billones de dólares frente a los 19 billones de dólares de
2014 (véanse los cuadros 1 a 6 del apéndice para obtener información sobre el
comercio en dólares corrientes, por países y regiones). Esta discrepancia obedece
sobre todo a las fuertes fluctuaciones de los precios de los productos básicos y de los
Comercio Exterior 467
tipos de cambio, como consecuencia, a su vez, de la desaceleración de la economía
china, el mantenimiento de la producción de combustible en los Estados Unidos de
Norteamérica y las divergencias en la política monetaria de las principales economías.
La volatilidad en los mercados financieros también repercutió en la confianza de las
empresas y los consumidores y tal vez haya contribuido a reducir la demanda mundial
de determinados bienes duraderos.
El comercio mundial de servicios comerciales registró el año pasado una disminución
menor en dólares corrientes que el comercio de mercancías (una reducción de las
exportaciones de un 6.4%, hasta 4.7 billones de dólares), y los servicios relacionados
con las mercancías, como el transporte, experimentaron descensos más pronunciados
que otras categorías (del 10.3%, hasta 870 mil millones de dólares). La fortaleza
relativa de los servicios no es ninguna sorpresa, ya que este tipo de comercio tiende a
ser menos sensible a los ciclos económicos que el comercio de mercancías.
La tasa preliminar de crecimiento del comercio mundial del 2.8% en 2015, representa
el promedio de las exportaciones y las importaciones de mercancías en términos de
volumen, es decir, que se ha ajustado para tener en cuenta las diferencias en las tasas
de inflación y los tipos de cambio de los distintos países. Esa cifra está en
consonancia con nuestra previsión más reciente del pasado mes de septiembre (2.8%),
si bien en ese pronóstico no se previeron algunos acontecimientos regionales.
Las exportaciones procedentes de América del Norte registraron un nivel inferior al
previsto, mientras que los envíos de las regiones exportadoras de petróleo (África,
Oriente Medio y la Comunidad de Estados Independientes) fueron más dinámicos de
lo previsto. Por el contrario, respecto de las previsiones, las importaciones europeas
fueron mayores, mientras que las de las regiones productoras de petróleo
disminuyeron. La fortaleza relativa del comercio de Europa se explica por la
recuperación del comercio interno de la Unión Europea, mientras que la reducción de
468 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
las importaciones de los países productores de petróleo obedece al bajo precio del
petróleo, que priva a esos países de los ingresos de exportación que necesitan para
pagar las importaciones.
El crecimiento negativo de las importaciones en América Central y del Sur en 2015 se
debió sobre todo a la profunda recesión que vive Brasil, aunque otros países de la
región en dificultades también contribuyeron al resultado negativo. En cambio, la
disminución de las importaciones de las regiones productoras de petróleo obedece
principalmente a la baja de los precios mundiales del petróleo, lo que redujo los
ingresos de exportación de esos países.
CONTRIBUCIÓN AL CRECIMIENTO DEL VOLUMEN DEL COMERCIO MUNDIAL POR REGIONES, 2011‐2015
-Variación porcentual anual-
Comercio Exterior 469
FUENTE: Secretaría de la OMC.
Evolución del comercio en 2015 por regiones y categorías de productos y
servicios
El volumen del comercio mundial de mercancías ha crecido a un ritmo lento y
sostenido en los últimos años, pero esta consistencia no deja ver cómo ha ido
cambiando la contribución de cada región geográfica de la OMC al crecimiento del
volumen del comercio a lo largo de los años (gráfica siguiente).
470 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
VOLUMEN DE LAS EXPORTACIONES E IMPORTACIONES DE MERCANCÍAS POR REGIONES, 2012T1‐2015T4 -Índices de volumen desestacionalizados, 2012T1=100-
Comercio Exterior 471
FUENTE: Secretaría de la OMC.
Asia contribuyó más que ninguna otra región a la recuperación del comercio mundial
después de la crisis financiera de 2008-2009. Sin embargo, la influencia de la región
en el crecimiento del volumen de las importaciones mundiales disminuyó el año
pasado ante la desaceleración de la economía china y de otras economías asiáticas.
Asia contribuyó con 1.6 puntos porcentuales al aumento del 2.3% del volumen de las
importaciones mundiales de mercancías en 2013 (o el 73% del crecimiento de las
importaciones mundiales), pero en 2015 la contribución de la región al aumento
mundial del 2.6% fue de solo 0.6 puntos porcentuales (o el 23% del crecimiento de las
importaciones mundiales).
En cambio, los resultados de Europa en general han pesado en el comercio mundial
desde la crisis financiera, y de hecho redujeron el crecimiento de la demanda mundial
de importaciones en 2012 (0.7%) y 2013 (0.1%). Sin embargo, en 2015, Europa
volvió a contribuir de forma positiva y notable con 1.5 puntos porcentuales, al
aumento del 2.6% del volumen de las importaciones mundiales (o el 59% del
crecimiento del comercio mundial). Gran parte de este repunte en Europa se debe a la
472 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
recuperación gradual del comercio interno de la UE en 2014 y 2015, al disiparse el
lastre de la crisis de la deuda soberana europea.
En 2015, América del Norte contribuyó positivamente al crecimiento de las
importaciones mundiales (1.1%), mientras que ese mismo año la contribución de
América Central y del Sur (-0.2%) y de otras regiones, que comprende África, Oriente
Medio y los países de la CEI, fue negativa (0.4%).
Asia también contribuyó más que ninguna otra región a impulsar el crecimiento del
volumen de las exportaciones de mercancías entre 2011 y 2014, pero su contribución
fue inferior a la de Europa en 2015. En el último año, la participación de Asia en el
aumento del 3.0% de las exportaciones mundiales de mercancías fue de un punto
porcentual (o el 35% del crecimiento de las exportaciones), mientras que la de Europa
fue de 1.3 puntos porcentuales (o el 44% de ese aumento).
La contribución de América del Norte al crecimiento de las exportaciones en términos
de volumen fue prácticamente nula en 2015, ya que la demanda de productos
estadounidenses se redujo en el Canadá, Asia y América Central y del Sur. En
cambio, América Central y del Sur y otras regiones contribuyeron de manera positiva,
aunque poco, al crecimiento del volumen de las exportaciones. Es probable que el
aumento del volumen de las exportaciones en las regiones productoras de petróleo
junto con la disminución de las importaciones en Asia contribuyeron a la baja de los
precios de la energía en 2015, ya que hubo más oferta de petróleo que demanda de
energía, lo que hizo que los precios se desplomaran.
En la gráfica anterior se muestra el volumen trimestral de las exportaciones e
importaciones de mercancías correspondientes a los cuatro años finalizados el cuarto
trimestre de 2015. Puede verse que todas las regiones geográficas se vieron afectadas
de uno u otro modo por la desaceleración del comercio en la primera mitad de 2015,
aunque los efectos fueron más pronunciados en el segundo trimestre. Las
Comercio Exterior 473
importaciones de las economías que dependen de los recursos (mayoritariamente en
América Central y del Sur y otras regiones) se contrajeron al reducirse los ingresos de
exportación y no repuntaron en la segunda mitad de 2015, mientras que las
importaciones de las regiones más industrializadas (Europa, América del Norte, Asia)
se recuperaron parcialmente en la segunda mitad del año.
La OMC no dispone de un desglose por productos del crecimiento del comercio
mundial en términos de volumen, pero ese desglose se puede calcular sobre la base
del crecimiento interanual del valor en dólares del comercio de mercancías. En la
gráfica siguiente figura información con arreglo a amplios grupos de productos, en la
que se muestra que los combustibles y los productos de la minería fueron los
responsables de más de la mitad del descenso del valor del comercio en 2015, pero
que la desaceleración del comercio de productos manufacturados y agropecuarios
también contribuyó notablemente al descenso general. Entre los productos
manufacturados, los que más disminuyeron en valor en 2015, fueron el equipo de
oficina y de telecomunicaciones, los productos químicos y otras máquinas y aparatos
(lo que incluye bienes de inversión y duraderos, excepto los automóviles), y las
prendas de vestir y los textiles contribuyeron muy poco al crecimiento.
CONTRIBUCIÓN AL CRECIMIENTO INTERANUAL DEL COMERCIO MUNDIAL DE MERCANCÍAS POR PRODUCTOS, 2014T1‐2015T4
-Variación porcentual interanual en dólares corrientes-
474 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
FUENTE: Estimaciones de la Secretaría de la OMC basadas en datos simétricos de los informantes disponibles en la base de datos Global Trade Atlas.
Se calcula que el valor en dólares de las importaciones entre países asiáticos de
productos manufacturados disminuyó en torno al 5% en 2015, lo que a grandes rasgos
coincide con el descenso de las importaciones asiáticas de productos manufacturados
de todo el mundo. Esto parece indicar una reducción generalizada de los valores del
comercio, quizás más estrechamente relacionada con fluctuaciones de los precios que
con cambios en las pautas de producción y consumo. Sin embargo, las importaciones
asiáticas de otras máquinas y aparatos (una categoría que incluye bienes de capital)
registraron una disminución mayor, de alrededor del 8%, lo que parece indicar un
descenso de la inversión en la región. En particular, las importaciones de China de
otras máquinas y aparatos procedentes de Europa y América del Norte disminuyeron
un 15% y un 8%, respectivamente, en 2015, según las estimaciones de la Secretaría.
Esta reducción de la inversión podría ser temporal y obedecer a la volatilidad
Comercio Exterior 475
financiera, la incertidumbre sobre los tipos de cambio y la titubeante política
monetaria de 2015.
En la gráfica siguiente muestra el crecimiento del valor en dólares de las
exportaciones mundiales de servicios comerciales desde 2013, desglosado en función
de las categorías de servicios más importantes. El comercio de servicios comerciales
registró en 2015 un descenso interanual del 6.4%, si bien los servicios de transporte
registraron un descenso aún mayor de casi el 10%, ya que los precios del transporte
marítimo de carga seca a granel se situaron en mínimos históricos el año pasado. Las
exportaciones de otros tipos de servicios, como los relacionados con los viajes y otros
servicios comerciales (una categoría que incluye los servicios financieros)
experimentaron descensos más contenidos de alrededor del 5.5 por ciento.
CRECIMIENTO DEL VALOR DE LAS EXPORTACIONES DE SERVICIOS COMERCIALES POR CATEGORÍA, 2013‐2015 -Variación porcentual en dólares estadounidenses-
FUENTE: Secretaría de la OMC.
La reducción de las exportaciones mundiales de servicios comerciales fue inferior a la
disminución del 13.5% del valor en dólares de las exportaciones de mercancías, que
se debió en gran medida a las fluctuaciones de los precios de los productos básicos
476 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
primarios (véanse los cuadros 1 a 6 y la gráfica del apéndice para obtener un desglose
detallado del comercio de mercancías y servicios comerciales por regiones y
principales países comerciantes). Según los datos estadísticos del Fondo Monetario
Internacional, los precios de los productos básicos primarios han caído en promedio
más del 50% desde enero de 2014; en concreto, los alimentos y las bebidas han bajado
un 20%, los metales un 30% y la energía (combustibles) un 65 por ciento.
No se dispone de un indicador del volumen del comercio de servicios similar a los
índices de volumen del comercio de mercancías de la OMC, pero las medidas físicas
del comercio de servicios, como las llegadas de pasajeros y el tráfico de contenedores
en los puertos (gráfica siguiente), apuntan a una reactivación del crecimiento después
de la desaceleración de mediados de 2015.
EVOLUCIÓN DEL ÍNDICE DEL TRÁFICO DE CONTENEDORES, ENERO DE 2007‐ENERO DE 2016
-Evolución del índice del tráfico desestacionalizado, 2010=100-
FUENTE: Institute for Shipping Economic and Logistics.
Perspectivas para 2016 y 2017
Comercio Exterior 477
Las previsiones de la OMC de que el volumen del comercio mundial de mercancías
crecerá un 2.8% en 2016 y un 3.6% en 2017 se basan en estimaciones de consenso de
analistas económicos sobre el PIB real a tipos de cambio del mercado (cuadro 1).
Según esas estimaciones, el PIB mundial debería crecer un 2.4% este año y un 2.7%
el próximo; el crecimiento se frenaría ligeramente en los países desarrollados en 2016
y repuntaría modestamente en los países en desarrollo.
Las exportaciones de los países desarrollados y en desarrollo deberían crecer
aproximadamente al mismo ritmo en 2016, un 2.9 y un 2.8%, respectivamente. En
cambio, se prevé que las importaciones de las economías desarrolladas superen a las
de los países en desarrollo en 2016, con un aumento del 3.3 y el 1.8%,
respectivamente.
Se prevé que Asia sea la región que este año registre el mayor ritmo de crecimiento de
las exportaciones, del 3.4%, seguida de América del Norte y Europa, con un 3.1%
cada una. América Central y del Sur y otras regiones registrarán tasas inferiores, del
1.9% y el 0.4%, respectivamente. Las importaciones de América del Norte deberían
aumentar un 4.1% este año, y las importaciones tanto de Asia como de Europa
deberían registrar un crecimiento del 3.2% en cada caso. Por último, este año se prevé
una nueva contracción de las importaciones de América Central y del Sur y de otras
regiones, ya que los precios del petróleo y de otros productos básicos siguen siendo
bajos, si bien esa contracción debería ser menos intensa.
Considerando los riesgos existentes, es posible que haya que revisar a la baja estas
previsiones comerciales. En los últimos tiempos la confianza de las empresas y los
consumidores se ha debilitado en los países desarrollados, por lo que los analistas
prevén ahora un menor crecimiento del PIB en la Unión Europea y los Estados
Unidos de Norteamérica en 2016, seguido de un repunte en 2017. La inestabilidad
financiera en Asia prácticamente ha desaparecido, pero podría regresar si los datos
478 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
económicos no cumplen las expectativas del mercado o las superan. Por otra parte,
mientras el Banco Central Europeo siga aplicando una política monetaria
acomodaticia cabe la posibilidad de que la zona del euro intensifique su crecimiento e
impulse la demanda de bienes y servicios, incluidas las importaciones.
Los datos anuales, trimestrales y mensuales sobre el comercio pueden consultarse en
https://www.wto.org/spanish/res_s/statis_s/statis_s.htm.
VOLUMEN DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS Y PIB REAL, 2011‐2017a/ -Variación porcentual anual-
2012 2013 2014 2015 2016P/ 2017P/
Volumen del comercio mundial de mercancías 2.2 2.4 2.8 2.8 2.8 3.6Exportaciones
Economías desarrolladas 1.1 1.7 2.4 2.6 2.9 3.8Economías en desarrollo y emergentes 3.8 3.8 3.1 3.3 2.8 3.3América del Norte 4.5 2.8 4.1 0.8 3.1 4.0América Central y del Sur 0.9 1.2 -1.8 1.3 1.9 1.9Europa 0.8 1.7 2.0 3.7 3.1 4.1Asia 2.7 5.0 4.8 3.1 3.4 4.0Otras regionesb/ 3.9 0.7 0.0 3.9 0.4 0.4
ImportacionesEconomías desarrolladas -0.1 -0.2 3.5 4.5 3.3 4.1Economías en desarrollo y emergentes 4.9 5.0 2.1 0.2 1.8 3.1América del Norte 3.2 1.2 4.7 6.5 4.1 5.3América Central y del Sur 0.7 3.6 -2.2 -5.8 -4.5 5.1Europa -1.8 -0.3 3.2 4.3 3.2 3.7Asia 3.7 4.8 3.3 1.8 3.2 3.3Otras regionesb/ 9.9 3.7 -0.5 -3.7 -1.0 1.0
PIB real a tipos de cambio del mercado (2005) 2.2 2.2 2.5 2.4 2.4 2.7Economías desarrolladas 1.1 1.0 1.7 1.9 1.8 2.0Economías en desarrollo y emergentes 4.7 4.5 4.2 3.4 3.5 4.2América del Norte 2.3 1.5 2.4 2.3 2.3 2.5América Central y del Sur 2.8 3.3 1.0 -1.0 -1.7 1.1Europa -0.2 0.4 1.5 1.9 1.8 2.0Asia 4.4 4.4 4.0 4.0 4.0 3.9Otras regionesb/ 3.8 2.6 2.5 0.9 1.7 2.9
a/ Las cifras correspondientes a 2016 y 2017 son previsiones. b/ Otras regiones comprende África, la Comunidad de Estados Independientes y Oriente Medio. P/ PreliminarFUENTE: Secretaría de la OMC para los datos sobre el comercio, estimaciones de consenso para los datos
sobre el PIB.
Comercio Exterior 479
Apéndice
COMERCIO MUNDIAL DE MERCANCÍAS POR REGIONES Y PORDETERMINADAS ECONOMÍAS, 2015
-En miles de millones de dólares estadounidenses y porcentajes-Exportaciones Importaciones
Valor Variación porcentual anual Valor Variación porcentual anual
2015 2010-2015 2013 2014 2015 2015 2010-
2015 2013 2014 2015
Todo el mundo 15 985 5.5 2.3 0.3 -13.5 16 340 1.5 1.3 0.7 -12.4América del Norte 2 294 6.1 1.9 3.1 -8.0 3 151 3.3 0.1 3.4 -4.7
Estados Unidos de Norteamérica 1 505 6.1 2.2 2.6 -7.1 2 308 3.2 -0.3 3.6 -4.3Canadáa/ 408 5.2 0.6 3.6 -14.0 436 1.6 -0.1 0.9 -9.1México 381 7.4 2.5 4.5 -4.1 405 5.5 2.8 5.3 -1.5
América central y del Surb/ 540 3.7 -2.6 -6.5 -21.2 622 1.2 3.2 -4.0 -15.9Brasil 191 2.8 -0.2 -7.0 -15.1 179 -1.4 7.4 -4.6 -25.2Otras economías de América Central y del Surb/ 349 4.2 -3.8 -6.2 -24.2 443 2.4 1.3 -3.7 -11.4
Europa 5 958 4.8 4.8 0.4 -12.4 5 899 0.0 1.5 1.2 -13.2Unión Europea (28) 5 387 4.4 4.6 1.3 -12.5 5 316 -0.4 0.9 2.2 -13.4
Alemania 1 329 4.4 3.1 3.4 -11.0 1 050 -0.1 2.3 2.2 -13.0Reino Unido 460 5.0 14.3 -6.6 -8.9 626 1.1 -5.1 4.6 -9.4Francia 506 2.6 2.2 -0.1 -12.8 573 -1.3 1.0 -0.7 -15.4Países Bajos 567 4.0 2.5 0.2 -15.7 506 -0.4 0.5 0.0 -14.2Italia 459 4.3 3.4 2.2 -13.4 409 -3.4 -1.9 -1.1 -13.8
Comunidad de Estados Independientes (CEI) 500 5.7 -2.4 -5.7 -32.0 345 -3.7 -0.1 -11.4 -31.9Federación de Rusiaa/ 340 5.6 -1.1 -4.9 -31.6 194 -4.8 1.8 -9.8 -37.0
África 388 1.4 -6.1 -8.2 -29.6 559 3.1 3.2 2.1 -13.8Sudáfrica 82 -0.1 -3.7 -5.1 -10.3 105 1.6 -0.6 -3.5 -14.2África excepto Sudáfrica 307 1.7 -6.6 -8.8 -33.4 454 3.5 4.2 3.5 -13.7
Países exportadores de petróleoc/ 157 -0.6 -11.4 -13.7 -44.2 167 2.3 9.9 1.4 -17.7Países no exportadores de petróleo 150 5.9 3.8 0.1 -16.5 288 4.3 0.9 4.8 -11.2
Oriente Medio 841 9.1 -0.1 -4.4 -34.7 747 5.1 4.4 1.7 -4.5Asia 5 464 6.0 2.3 2.6 -7.9 5 018 2.1 1.1 0.1 -14.6
China 2 275 10.4 7.8 6.0 -2.9 1 682 3.8 7.2 0.5 -14.2Japón 625 -2.7 -10.5 -3.5 -9.5 648 -1.3 -5.9 -2.5 -20.2India 267 9.3 6.1 2.5 -17.2 392 2.3 -5.0 -0.5 -15.3Economías de reciente industrialización (4)d/ 1 176 4.4 1.3 1.3 -10.8 1 105 0.1 -0.3 1.1 -16.5
Pro memoria
MERCOSURe/ 301 2.6 -2.4 -9.0 -22.3 291 -1.0 5.8 -6.6 -21.5ASEANf/ 1 163 5.4 1.5 1.8 -10.2 1 091 2.7 1.8 -0.8 -11.7UE (28), comercio extracomunitario 1 985 6.0 6.6 -1.9 -12.2 1 914 -1.2 -3.0 0.3 -14.7Países menos adelantados (PMA) 154 6.1 3.7 -3.3 -25.0 242 7.4 8.6 6.5 -9.2
a/ Importaciones según valores f.o.b.b/ Incluye la región del Caribe. Véase la composición de los grupos de países en las Notas técnicas de las Estadísticas del comercio internacional de la OMC,
2015.c/ Angola, Argelia, Camerún, Chad, Congo, Gabón, Guinea Ecuatorial, Libia, Nigeria, Sudán.d/ Hong Kong, China; República de Corea; Singapur; y Taipei Chino.e/ Mercado Común del Sur: Argentina, Brasil; Paraguay; Uruguay; y Venezuela, Rep. Bolivariana de.f/ Asociación de naciones del Asia Sudoriental: Brunei, Camboya, Filipinas, Indonesia, Lao, Malasia, Myanmar, Singapur, Tailandia, Viet Nam.FUENTE: Secretaría de la OMC.
480 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
COMERCIO MUNDIAL DE SERVICIOS COMERCIALES POR REGIONESY POR DETERMINADAS ECONOMÍAS, 2015
-En miles de millones de dólares estadounidenses y porcentajes-Exportaciones Importaciones
Valor Variación porcentual anual Valor Variación porcentual anual
2015 2010-2015 2013 2014 2015 2015 2010-
2015 2013 2014 2015
Todo el mundo 4 675 3.8 6.2 5.6 -6.4 4 570 4.1 6.2 5.5 -5.4América del Norte 790 4.5 4.9 2.9 -0.9 595 3.6 3.1 2.1 0.6
Estados Unidos de Norteamérica 690 4.9 5.0 3.8 0.0 469 4.4 3.4 3.4 3.5América Central y del Sura/ 140 3.8 2.1 1.9 -4.3 170 3.6 6.7 0.9 -12.9
Brasil 33 2.4 -2.4 7.0 -15.5 69 3.6 6.9 6.0 -19.8Europa 2 205 3.1 8.3 6.2 -9.8 1 880 2.6 7.6 6.4 -8.7
Unión Europea (28) 1 958 3.1 8.5 6.4 -9.8 1 707 2.7 7.6 7.2 -8.6Reino Unido 341 5.1 7.7 7.8 -4.7 205 2.8 6.2 3.4 -1.8Alemania 246 2.0 8.0 4.2 -9.8 292 2.2 11.3 1.4 -11.5Francia 239 3.5 9.4 7.6 -13.1 224 4.4 12.0 11.3 -11.0Países Bajos 176 2.4 9.4 6.9 -9.5 166 2.6 5.6 5.5 -4.1Irlanda 128 7.3 12.0 9.7 -4.1 151 6.7 3.3 17.2 4.5
Asia 1 220 5.1 4.7 7.8 -3.4 1 380 6.6 5.0 7.1 0.3China 229 4.1 2.6 12.2 -0.7 437 17.4 17.5 15.7 14.7Japón 158 3.7 -0.8 19.4 -0.2 174 1.3 -7.5 12.6 -8.8Indiab/ 158 6.3 2.2 5.4 1.2 126 1.9 -3.1 1.2 -1.1Singapur 140 6.7 9.7 7.5 -7.3 144 7.2 12.9 6.2 -7.6Corea, República de 97 3.3 0.2 8.2 -12.7 112 3.1 1.3 5.1 -2.1Hong Kong, China 104 5.3 6.3 1.8 -2.3 74 1.0 -1.9 -1.7 0.2Tailandia 60 12.1 18.1 -5.6 9.6 50 2.4 3.5 -3.1 -4.6
Otras regiones 320 2.5 3.3 0.9 -5.9 550 4.4 7.3 4.3 -10.9Federación de Rusia 49 0.1 12.4 -6.2 -24.5 85 3.1 17.8 -5.4 -28.3Egipto 19 -3.9 -16.2 13.3 -4.6 18 6.3 -4.8 13.5 5.7Sudáfrica 15 -1.2 -4.7 0.3 -10.5 15 -4.6 -4.5 -5.5 -8.7Marruecos 13 -1.4 -6.8 11.1 -13.6 7 3.9 -2.4 20.2 -11.0Emiratos Árabes Unidosc/ 19 - 13.5 14.0 - 68 - 6.6 5.8 -Arabia Saudita, Reino de la 14 6.5 6.9 5.8 18.4 58 2.8 3.7 21.1 -6.7
Pro memoria
UE (28), comercio extracomunitario 890 4.1 9.3 6.1 -8.6 728 3.2 7.4 7.9 -6.3Países menos adelantados (PMA) 36 11.9 11.0 11.3 3.1 78 7.9 6.1 5.2 -2.7
a/ Incluye el Caribe, Véase la composición de los grupos en los metadatos del capítulo IV de las Estadísticas del comercio internacional de la OMC, 2015.
b/ importaciones ajustadas al valor f.o.b.c/ estimaciones de la Secretaría. Datos trimestrales no disponibles.- cifras no disponibles o no comparables.Nota: Estimaciones preliminares basadas en estadísticas trimestrales. A mediados de marzo se disponía de datos provisionales de los cuatro trimestres
(T1-T4) de 2015 para unos 80 países (que representan por lo menos el 80% del comercio mundial de servicios comerciales), pero las estimaciones correspondientes a la mayoría de los demás países se basan en datos relativos a los tres primeros trimestres. Más datos en https://www.wto.org/spanish/res/statis s/short term stats s.htm.
FUENTE: Secretaría de la OMC y la UNCTAD.
Comercio Exterior 481
PRINCIPALES EXPORTADORES E IMPORTADORES DE MERCANCÍAS, 2015-En miles de millones de dólares estadounidenses y en porcentajes-
Puesto Exportadores Valor %Variación
%anual
Puesto Importadores Valor %Variación
%anual
1 China 2 275 13.8 -2.9 1 Estados Unidos de Norteamérica 2 308 13.8 -4.32 Estados Unidos de Norteamérica 1 505 9.1 -7.1 2 China 1 682 10.0 -14.23 Alemania 1 329 8.1 -11.0 3 Alemania 1 050 6.3 -13.04 Japón 625 3.8 -9.5 4 Japón 648 3.9 -20.25 Países Bajos 567 3.4 -15.7 5 Reino Unido 626 3.7 -9.46 Corea, República de 527 3.2 -8.0 6 Francia 573 3.4 -15.47 Hong Kong, China 511 3.1 -2.6 7 Hong Kong, China 559 3.3 -6.9
-exportaciones nacionales 13 0.1 -16.2 -Importaciones definitivas 134 0.8 -10.7-reexportaciones 498 3.0 -2.2 8 Países Bajos 506 3.0 -14.2
8 Francia 506 3.1 -12.8 9 Corea, República de 436 2.6 -16.99 Reino Unido 460 2.8 -8.9 10 Canadáa/ 436 2.6 -9.110 Italia 459 2.8 -13.4 11 Italia 409 2.4 -13.811 Canadá 408 2.5 -14.0 12 México 405 2.4 -1.512 Bélgica 398 2.4 -15.7 13 India 392 2.3 -15.313 México 381 2.3 -4.1 14 Bélgica 375 2.2 -17.514 Singapur 351 2.1 -14.5
-exportaciones nacionales 174 1.1 -19.6-reexportaciones 177 1.1 -8.7 15 España 309 1.8 -13.8
15 Federación de Rusia 340 2.1 -31.6 16 Singapur 297 1.8 -19.016 Suizab/ 290 1.8 -6.9 -Importaciones definitivasc/ 120 0.7 -30.517 Taipei Chino 285 1.7 -10.8 17 Suizab/ 252 1.5 -8.718 España 282 1.7 -13.2 18 Taipei Chino 238 1.4 -15.719 India 267 1.6 -17.2 19 Emiratos Árabes Unidosd/ 230 1.4 -8.020 Emiratos Árabes Unidosd/ 265 1.6 -29.3 20 Australia 208 1.2 -12.021 Tailandia 214 1.3 -5.8 21 Turquía 207 1.2 -14.422 Arabia Saudita, Reino de la 202 1.2 -41.1 22 Tailandia 203 1.2 -11.023 Malasia 200 1.2 -14.6 23 Federación de Rusiaa/ 194 1.2 -37.024 Polonia 198 1.2 -10.0 24 Polonia 193 1.1 -13.925 Brasil 191 1.2 -15.1 25 Brasil 179 1.1 -25.226 Australia 188 1.1 -21.9 26 Malasia 176 1.0 -15.727 Viet Nam 162 1.0 7.9 27 Arabia Saudita, reino de lad/ 172 1.0 -0.928 República Checa 158 1.0 -9.7 28 Viet Nam 166 1.0 12.329 Austria 152 0.9 -14.5 29 Austria 155 0.9 -14.730 Indonesia 150 0.9 -14.8 30 Indonesia 143 0.9 -19.9
Total de las econ. Enum.e/ 13 848 840 - Total de las econ. Enum.e/ 13 126 78.3 -Todo el mundoe/ 16 482 100.0 -13.2 Todo el mundoe/ 16 766 100.0 -12.2
a/ Importaciones según valores f.o.b.b/. Incluye el oro.c/. Por “importaciones definitivas de Singapur” se entiende las importaciones menos las reexportaciones.d/. Estimaciones de la Secretaría.e/ Incluye un volumen considerable de reexportaciones o importaciones destinadas a la reexportación.FUENTE: Secretaría de la OMC.
482 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
PRINCIPALES EXPORTADORES E IMPORTADORES DE MERCANCÍAS, EXCLUÍDO EL COMERCIO INTRACOMUNITARIO DE LA UE (28), 2015
-En miles de millones de dólares estadounidenses y en porcentajes-
Puesto Exportadores Valor %Variación
%anual
Puesto Importadores Valor %Variación
%anual
1 China 2 275 17.4 -3 1 Estados Unidos de Norteamérica 2 308 17.3 -4
2UE(28), exportaciones extracomunitarias
1 985 15.2 -12 2 UE(28), Importaciones extracomunitarias 1 914 14.3 -15
3 Estados Unidos de Norteamérica 1 505 11.5 -7 China 1 682 12.6 -144 Japón 625 4.8 -9 3 Japón 648 4.9 -205 Corea, República de 527 4.0 -8 4 Hong Kong, China 559 4.2 -76 Hong Kong, China 511 3.9 -3 5 -Importaciones definitivas 134 1.0 -11
-exportaciones nacionales 13 0.1 -16 6 Corea, República de 436 3.3 -17-reexportaciones 498 3.8 -2 7 Canadáa/ 436 3.3 -9
7 Canadá 408 3.1 -14 8 México 405 3.0 -28 México 381 2.9 -4 9 India 392 2.9 -159 Singapur 351 2.7 -14
-exportaciones nacionales 174 1.3 -20-reexportaciones 177 1.4 -9 10 Singapur 297 2.2 -19
10 Federación de Rusia 340 2.6 -32 -Importaciones definitivasb/ 120 0.9 -3011 Suizac/ 290 2.2 -7 11 Suizac/ 252 1.9 -912 Taipei Chino 285 2.2 -11 12 Taipei Chino 238 1.8 -1613 India 267 2.0 -17 13 Emiratos Árabes Unidosd/ 230 1.7 -814 Emiratos Árabes Unidosd/ 265 2.0 -29 14 Australia 208 1.6 -1215 Tailandia 214 1.6 -6 15 Turquía 207 1.6 -1416 Árabia Saudita, Reino de la 202 1.5 -41 16 Tailandia 203 1.5 -1117 Malasia 200 1.5 -15 17 Federación de Rusiaa/ 194 1.5 -3718 Brasil 191 1.5 -15 18 Brasil 179 1.3 -2519 Australia 188 1.4 -22 19 Malasia 176 1.3 -1620 Viet Nam 162 1.2 8 20 Arabia Saudita, Reino de lad/ 172 1.3 -121 Indonesia 150 1.1 -15 21 Viet Nam 166 1.2 1222 Turquía 144 1.1 -9 22 Indonesia 143 1.1 -2023 Noruega 105 0.8 -27 23 Sudáfricad/ 105 0.8 -1424 Sudáfrica 82 0.6 -10 24 Noruega 76 0.6 -1525 Qatar 77 0.6 -39 25 Filipinasd/ 70 0.5 326 Israeld/ 64 0.5 -7 26 Egiptod/ 65 0.5 -927 Chile 63 0.5 -16 27 Israeld/ 65 0.5 -1428 Iránd/ 63 0.5 -29 28 Chile 63 0.5 -1329 Filipinas 59 0.4 -6 29 Argentina 60 0.4 -830 Argentina 57 0.4 -17 30 Colombia 54 0.4 -16
Total de las econ. Enum.e/ 12 036 92.0 - Total de las econ. Enum.e/ 11 401 85.3 -Todo el mundo (excl. el comercio intracomunitario de la UE(28))e/
13 080 100.0 -13 Todo el mundo (excl. el comercio intracomunitario de la UE(28))e/
13 363 100.0 -12
a/ Importaciones según valores f.o.b.b/. Por “importaciones definitivas de Singapur” se entiende las importaciones menos las reexportaciones.c/. Incluye el oro.d/. Estimaciones de la Secretaría.e/ Incluye un volumen considerable de reexportaciones o importaciones destinadas a la reexportación.FUENTE: Secretaría de la OMC.
Comercio Exterior 483
PRINCIPALES EXPORTADORES E IMPORTADORES DE SERVICIOS COMERCIALES, 2015-En miles de millones de dólares estadounidenses y en porcentajes-
Puesto Exportadores Valor %Variación
%anual
Puesto Importadores Valor %Variación
%anual
1 Estados Unidos de Norteamérica 690 14.8 0.0 1 Estados Unidos de Norteamérica 469 10.3 3.52 Reino Unido 341 7.3 -4.7 2 China 437 9.6 14.73 Alemania 246 5.3 -9.8 3 Alemania 292 6.4 -11.54 Francia 239 5.1 -13.1 4 Francia 224 4.9 -11.05 China 229 4.9 -0.7 5 Reino Unido 205 4.5 -1.86 Países Bajos 176 3.8 -9.5 6 Japón 174 3.8 -8.87 Japón 158 3.4 -0.2 7 Países Bajos 166 3.6 -4.18 India 158 3.4 1.2 8 Irlanda 151 3.3 4.59 Singapur 140 3.0 -7.3 9 Singapur 144 3.1 -7.610 Irlanda 128 2.7 -4.1 10 Indiaa/ 126 2.7 -1.111 España 118 2.5 -10.9 11 Corea, República de 112 2.5 -2.112 Suiza 108 2.3 -7.6 12 Bélgica 104 2.3 -11.213 Bélgica 106 2.3 -12.7 13 Italia 98 2.1 -13.714 Hong Kong, China 104 2.2 -2.3 14 Canadá 95 2.1 -10.615 Italia 99 2.1 -12.7 15 Suiza 93 2.0 -5.416 Corea, República de 97 2.1 -12.7 16 Federación de Rusia 85 1.9 -28.317 Luxemburgo 94 2.0 -5.6 17 Hong Kong, China 74 1.6 0.218 Canadá 76 1.6 -10.4 18 Luxemburgo 72 1.6 -6.519 Suecia 70 1.5 -6.2 19 Brasil 69 1.5 -19.820 Dinamarca 61 1.3 -15.9 20 España 63 1.4 -7.121 Tailandia 60 1.3 9.6 21 Suecia 58 1.3 -10.822 Austria 60 1.3 -10.2 22 Arabia Saudita, reino de la 58 1.3 -6.723 Taipei Chinob/ 56 1.2 -0.1 23 Australia 54 1.2 -14.024 Federación de Rusia 49 1.0 -24.5 24 Dinamarca 54 1.2 -13.725 Australia 48 1.0 -9.4 25 Tailandia 50 1.1 -4.626 Turquía 46 1.0 -7.8 26 Austria 47 1.0 -11.227 Polonia 43 0.9 -9.6 27 Noruega 47 1.0 -16.128 Noruega 41 0.9 -17.5 28 Taipei Chinob/ 47 1.0 3.829 Malasia 35 0.7 -17.0 29 Malasia 40 0.9 -11.830 Israel 34 0.7 -2.9 30 Polonia 32 0.7 -11.5
Total de las econ. Enum. 3 910 83.6 - Total de las econ. Enum. 3 741 81.9 -Todo el mundo 4 675 100.0 -6.4 Todo el mundo 4 570 100.0 -5.4
a/ Importaciones según valores f.o.b.b/. Datos convertidos según la metodología del MBP6. Los servicios de manufactura en insumos pertenecientes a terceros no están abarcados.… Cifras no disponibles o no comparables.- No procede.Nota: Estimaciones preliminares basadas en estadísticas trimestrales. Las cifras correspondientes a varios países y territorios han sido estimadas por la Secretaría. Se pueden
consultar más datos en el siguiente enlace https://www.wto.org/spanish/res s/statis s/short term stats s.htm.FUENTE: Secretaría de la OMC. y la UNCTAD.
484 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
PRINCIPALES EXPORTADORES E IMPORTADORES DE SERVICIOS COMERCIALES, EXCLUÍDO EL COMERCIO INTRACOMUNITARIO DE LA UE (28), 2015
-En miles de millones de dólares estadounidenses y en porcentajes-
Puesto Exportadores Valor %Variación
%anual
Puesto Importadores Valor %Variación
%anual
1UE(28), exportaciones extracomunitarias 890 24.7 -8.6 1
UE(28), Importaciones extracomunitarias 728 20.3 -6.3
2 Estados Unidos de Norteamérica 690 19.1 0.0 2 Estados Unidos de Norteamérica 469 13.1 3.53 China 229 6.4 -0.7 3 China 437 12.2 14.74 Japón 158 4.4 -0.2 4 Japón 174 4.8 -8.85 India 158 4.4 1.2 5 Singapur 144 4.0 -7.66 Singapur 140 3.9 -7.3 6 Indiaa/ 126 3.5 -1.17 Suiza 108 3.0 -2.3 7 Corea, República de 112 3.1 -2.18 Hong Kong, China 104 2.9 -12.7 8 Canadá 95 2.7 -10.69 Corea, República de 97 2.7 -10.4 9 Suiza 93 2.6 -5.410 Canadá 76 2.1 9.6 10 Federación de Rusia 85 2.4 -28.311 Tailandia 60 1.7 -0.1 11 Hong Kong, China 74 2.1 0.212 Taipei Chinob/ 56 1.6 -24.5 12 Brasil 69 1.9 -19.813 Federación de Rusia 49 1.4 -9.4 13 Emiratos Árabes Unidosd/ 66 1.9 …14 Australia / 48 1.3 -7.8 14 Arabia Saudita, Reino de la 58 1.6 -6.715 Turquía 46 1.3 -17.5 15 Australia 54 1.5 -14.016 Noruega 41 1.1 -17.0 16 Tailandia 50 1.4 -4.617 Malasia 35 1.0 -2.9 17 Noruega 47 1.3 -16.118 Israel 34 1.0 -24.9 18 Taipei Chinob/ 47 1.3 3.819 Macao, Chinac/ 34 0.9 -15.5 19 Malasia 40 1.1 -11.820 Brasil 33 0.9 11.2 20 Indonesia 31 0.9 -8.521 Filipinas 28 0.8 7.2 21 México 29 0.8 -3.822 México 23 0.6 -4.6 22 Qatar 28 0.8 -6.023 Egipto 19 0.5 … 23 Filipinas 24 0.7 10.124 Emiratos Árabes Unidosd/ 19 0.5 -2.5 24 Kuwait, el Estado de 22 0.6 3.325 Indonesia 17 0.5 -10.5 25 Israel 22 0.6 -1.226 Sudáfrica 15 0.4 … 26 Turquía 21 0.6 -10.127 República Libanesa e/ 14 0.4 18.4 27 Angolad/ 20 0.6 …28 Arabia Saudita, Reino de la 14 0.4 -0.4 28 Egipto 18 0.5 5.729 Nueva Zelanda 14 0.4 7.9 29 Nigeriac/ 18 0.5 -22.230 Qatar 14 0.4 - 30 Argentinae/ 17 0.5 …
Total de las econ. Enum. 3 264 90.5 Total de las econ. Enum. 3 218 89.6 -Todo el mundo (excl. el comercio intracomunitario de la UE(28))
3 605 100.0 -4.9 Todo el mundo (excl. el comercio intracomunitario de la UE(28))
3 590 100.0 -4.1
a/ Importaciones según valores f.o.b.b/. Datos convertidos según la metodología del MBP6. Los servicios de manufactura en insumos pertenecientes a terceros no están abarcados.c/ Sigue la clasificación de los servicios del MBP5. d/ Estimaciones de la Secretaría. Datos trimestrales no disponibles. e/ Estimaciones de la Secretaría.… Cifras no disponibles o no comparables. ‐ No procede.Nota: Estimaciones preliminares basadas en estadísticas trimestrales. Las cifras correspondientes a varios países y territorios han sido estimadas por la Secretaría. Se pueden
consultar más datos en el siguiente enlace https://www.wto.org/spanish/res_s/statis_s/short_term_stats_s.htmFUENTE: Secretaría de la OMC y la UNCTAD.
EXPORTACIONES E IMPORTACIONES DE MERCANCÍAS DE DETERMINADAS ECONOMÍAS, JULIO DE 2013‐FEBRERO DE 2016
-Variación porcentual interanual en dólares corrientes-Estados Unidos de Norteamérica Unión Europea
Comercio Exterior 485
Japón Chinaa/
Brasil Federación de Rusia
India Sudáfrica
República de Corea Singapur
486 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
MalasiaTaipei Chinoa/
Turquía Indonesia
Australia Canadá
a/ Promedio de enero y febrero para reducir al mínimo las distorsiones causadas por el Año Nuevo Lunar.FUENTE: International Financial Statistics del FMI; base de datos Global Trade Atlas (GTA) de Global
Trade Information Services; y estadísticas nacionales.
Fuente de información:https://www.wto.org/spanish/news_s/pres16_s/pr768_s.pdf
Comercio Exterior 487
El ciclo de commodities en Latinoamérica: espejismos y dilemas (BM)
El 12 de abril de 2016, el Banco Mundial (BM) presentó el último informe semestral
de la Oficina del Economista en Jefe del Banco Mundial para América Latina y el
Caribe “El ciclo de commodities en Latinoamérica: espejismos y dilemas”. A
continuación, se presenta el resumen ejecutivo.
Resumen Ejecutivo
Las perspectivas de crecimiento a corto plazo en Latinoamérica y el Caribe (LAC) se
han bifurcado. Si bien se espera que la mitad norte de la región—México, América
Central y el Caribe—crezca en 2016, a un ritmo razonable aunque poco inspirador de
2.5%, se espera que América del Sur se contraiga en más de un 2%, como
consecuencia de fuertes recesiones en Brasil (3.5%) y Venezuela (8.3%). Esta
desaceleración ocurre al término de una década de un prolongado auge de precios de
los commodities, el cual generó una gran ganancia de términos de intercambio y elevó
el crecimiento de América del Sur durante 2003-2011 a un promedio de alrededor de
5.5 por ciento.
Dado que los precios bajos de los commodities y la desaceleración de China no son
hechos meramente transitorios, los países de LAC que son exportadores netos de
commodities (la mayoría de los cuales están ubicados en América del Sur) se
encuentran en medio de una difícil y prolongada transición a un nuevo equilibrio (a
una “nueva normalidad”). En el proceso, el margen de maniobra se ha reducido
drásticamente para los gestores de políticas públicas, quienes se encuentran atrapados
en un dilema entre lo que les gustaría hacer (políticas expansivas para estimular el
crecimiento y el empleo en el corto plazo) y lo que se ven obligados a hacer (políticas
de ajuste para conservar la viabilidad macroeconómica y adecuar juiciosamente la
demanda interna a niveles compatibles con la caída en el ingreso provocada por el
488 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
deterioro de los términos de intercambio). Este dilema se manifiesta en todas las
dimensiones cruciales de política: monetaria, fiscal, externa y social.
Aunque las adversidades que actualmente enfrentan los países de América del Sur son
de naturaleza distinta a la de los “frenazos bruscos” en los flujos de capital de los años
90, comparten una característica común con las grandes fluctuaciones
macroeconómicas del pasado— el fin de un auge insostenible de demanda interna—y
una causa común—la baja tasa de ahorro. Considerando el súper-ciclo de las materias
primas como un todo (tanto la fase de auge como la de caída), este informe examina
las causas y dinámicas que llevaron a América del Sur a su estrés actual y extrae
algunas lecciones para el futuro.
Como punto de partida, hay que enfatizar que los países de América del Sur están
expuestos de forma singular a la turbulencia de los precios de commodities, incluso
más que los países exportadores de materias primas y de ingresos medios en África.
Si bien esto puede ser un hecho ampliamente conocido, su abrumador efecto ha sido
quizá insuficientemente valorado. Las fluctuaciones en una serie de indicadores
macro clave de América del Sur (crecimiento, inversión, cuenta corriente, tipo de
cambio real, posición neta de activos externos, rendimientos del mercado de valores)
han seguido a la trayectoria de los términos de intercambio de una manera tan cercana
que preocupa. Además, el crecimiento de la demanda agregada interna ha seguido a
los términos de intercambio aún más estrechamente que el crecimiento de la
producción, una clara indicación de que la demanda respondió más intensamente que
la oferta. Pero la intensidad de la respuesta de la demanda no fue uniforme entre
países. En algunos (Argentina, Brasil, Uruguay) se amplificó sustancialmente, en
otros (Chile, Colombia, Perú) se amplificó solo modestamente o incluso se amortiguó.
La pregunta obvia es ¿por qué?
Comercio Exterior 489
Dos temas relacionados emergen, uno relativo al origen de los choques y el otro a la
fuerza con la que éstos se transmiten a la economía. Al origen de los choques se
encuentran las ganancias inesperadas provenientes de cambios en precios relativos
que desencadenan una respuesta de la demanda, a saber, la ganancia inesperada
generada por el aumento de los términos de intercambio y la ganancia inesperada
generada por la apreciación del tipo de cambio real. Ambos elevan el poder
adquisitivo incluso si el volumen de producción se mantiene constante: un aumento en
los términos de intercambio permite comprar más importaciones con la misma
cantidad de exportaciones; una apreciación del tipo de cambio real permite comprar
más bienes transables con la misma cantidad de bienes no transables. Una vez que la
capacidad de producción de bienes no-transables se utiliza plenamente, el aumento de
la demanda interna inducido por el aumento del poder adquisitivo presiona al alza los
precios de los bienes no-transables, recalienta la economía y ensancha el déficit en la
cuenta corriente externa.
En cuanto a la transmisión de los choques a la economía doméstica, el informe
identifica a las tasas de ahorro como el principal sospechoso. Un mayor ahorro, ya sea
al margen (la propensión marginal a ahorrar los ingresos extraordinarios durante el
boom) o en promedio (el ahorro determinado por los hábitos culturales y factores
estructurales del país), neutraliza automáticamente una gran fracción del gasto
inducido por ganancias extraordinarias de precios. A través de este mecanismo, los
países de bajo ahorro en América del Sur tendieron a amplificar más los efectos de la
bonanza de precios de los commodities sobre la demanda interna.
Asimismo, el ahorro no actúo solo; más bien interactúo con factores específicos a
cada país. El reto es entonces identificar los factores clave que influyeron en la
propensión marginal a ahorrar (la cual varió en el tiempo y entre países) y su impacto
multiplicador. Aunque la evidencia es a menudo más sugerente que estadísticamente
precisa, el informe detecta algunos patrones fascinantes. En particular, debido a que la
490 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
propensión marginal del sector privado a consumir las ganancias inesperadas
generadas por tipo de cambio real fue alta, los países con tipos de cambio fijos o más
administrados (Bolivia, Ecuador, Perú) parecen haber ahorrado más que los países
con regímenes más flexibles (Brasil, Chile, Colombia) que experimentaron grandes
ganancias inesperadas por vía del tipo de cambio real.
Otro factor amplificador o amortiguador fue la asignación de las ganancias
inesperadas, entre sector público vs. sector privado, y entre residentes vs. no
residentes. En efecto, el informe encuentra que las economías más abiertas al
comercio internacional (por ejemplo, Chile, Perú) lograron desviar, por vía de las
importaciones, hacia al extranjero (hacia no residentes) una porción mayor de las
ganancias inesperadas, comparado con países menos abiertos (por ejemplo, Argentina
y Brasil), los cuales embotellaron más de las ganancias extraordinarias en la economía
doméstica. Además, los países en que los gobiernos capturaron una mayor proporción
de las ganancias inesperadas (Bolivia, Ecuador, Perú) también parecen en general
haber ahorrado más que los países donde las ganancias inesperadas fueron más
ampliamente distribuidas (como en Brasil). Sin embargo, el informe también detecta
una correlación negativa preocupante entre el ahorro nacional y el tamaño del estado,
lo que sugiere que la apropiación pública de las ganancias inesperadas puede llegar a
ser contraproducente si da lugar a un estado permanentemente más grande y propenso
al consumo.
El problema es que el exceso de demanda del pasado todavía está restringiendo la
actual capacidad de maniobra para la política pública. En los países de bajos ahorro y
demanda elevada, el sobrecalentamiento durante el boom parece haber contribuido al
actual problema (incipiente) de estanflación. Al mismo tiempo, las grandes
apreciaciones del tipo de cambio real durante el boom están ahora retrasando la
velocidad de recuperación del sector transable no primario (esto es, la producción de
bienes y servicios que son distintos a los commodities y que se comercializan
internacionalmente). Para complicar aún más las cosas, los países de bajo ahorro
enfrentan mayores primas de riesgo soberano y, por lo tanto, tienen menos espacio
Comercio Exterior 491
para maniobrar y menos margen para suavizar y distribuir de manera gradual el
esfuerzo del ajuste en el tiempo, a través del uso de financiación externa adicional.
Del lado de la política pública, una primera conclusión que sale del informe (que a
primera vista podría parecer una cuestión técnica inocua) es que la manera cómo las
mencionadas ganancias extraordinarias se contabilizan importa. Tanto el auge de
términos de intercambio como el auge del tipo de cambio real pueden producir un
efecto de “espejismo”. En el auge de los términos de intercambio, el espejismo se
convierte en realidad sólo si los términos de intercambio son permanentes; en el auge
del tipo de cambio real, sólo si la productividad del sector transable aumenta en
relación a la del sector no-transable. Pero debido a que los espejismos pueden no
convertirse en realidad, parece prudente excluir la mayor parte de las ganancias
inesperadas del ingreso contabilizado, a fin de evitar una expansión insostenible del
consumo.
Pero las cosas no son tan simples cuando uno contempla los números a la luz de la
economía política de los ciclos de commodities. En efecto, desde la perspectiva de los
consumidores de bajos ingresos, quienes enfrentan restricciones de liquidez, es
probable que sea siempre óptimo consumir tanto cuanto sea posible de las ganancias
inesperadas, independientemente de su temporalidad. Para los grupos de bajos
ingresos, de hecho, el auge de los commodities no fue un espejismo. Fue la
experiencia más real y positiva que tuvieron en mucho tiempo. Sin embargo, desde el
punto de vista del gestor de política pública, una ganancia permanente en los términos
de intercambio debe ser asimilada por la demanda interna no de golpe, sino
gradualmente, con el fin de permitir que la producción (especialmente de bienes y
servicios transables internacionalmente) pueda adecuarse —sin que la economía se
recaliente— a la mayor demanda.
A medida que la región se ajusta a la “nueva normalidad” y los gestores de política
pública luchan para encontrar el balance apropiado frente al dilema de apretar o
suavizar, las reformas estructurales orientadas al crecimiento deben mantenerse
492 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
activas. Dado que en el corazón de los problemas relacionados con el ciclo de los
commodities está en la excesiva expansión de la demanda interna en relación con la
oferta, las reformas deben centrarse tanto en el lado de la demanda (con el fin de
reforzar las tasas de ahorro) como en el lado de la oferta (para mejorar la asignación
de recursos y aumentar la flexibilidad en la producción).
Estas reformas de hecho ayudarían a aliviar los dilemas. Por ejemplo, elevar la
capacidad de ahorro del país debería reducir las tasas de interés necesarias para
mantener la inflación bajo control, que a su vez debería reducir los pagos de interés
del sector público, permitiendo así reducir los recortes en el gasto social.
Este informe, de hecho, ofrece un fuerte argumento a favor de reformas orientadas a
fortalecer el ahorro. Éstas no sólo deben incluir herramientas necesarias para elevar la
propensión marginal a ahorrar durante bonanzas (estabilizadores fiscales automáticos,
fondos de estabilización, fondos soberanos, normas macro-prudenciales y similares).
También deben incluir políticas, en particular fiscales, financieras y de seguridad
social, destinadas a aumentar el ahorro en promedio. Además de proporcionar
amortiguación automática, una mayor tasa de ahorro protege contra el riesgo de caer
repentinamente en un mal equilibrio con poco o ningún espacio de política.
Sin embargo, las reformas estructurales necesitan tiempo para ponerse en práctica y
brindan frutos solo después de períodos de gestación relativamente largos. Por lo
tanto, un enfoque limitado solo a reformas estructurales y que no otorgue la debida
consideración a la necesidad para mitigar el dolor del ajuste a corto plazo puede ser
contraproducente. Puede exacerbar las tensiones políticas y sociales hasta el punto de
desactivar la viabilidad del esfuerzo de reformas. Por lo tanto, la conciliación de las
preocupaciones sociales y económicas a corto plazo con los objetivos de crecimiento
a largo plazo es equivalente a caminar sobre una cuerda floja. Lo ideal sería que, en
países con margen para utilizar prudentemente el financiamiento externo, el ajuste
fiscal y externo pueda hacerse de manera gradual y con miras a preservas las
ganancias obtenidas durante el boom por grupos menos favorecidos y más vulnerables
Comercio Exterior 493
de la sociedad. Por desgracia, como se ilustra en este informe, el espacio de maniobra
está distribuido en forma muy desigual entre los países de la región, y hay algunos
países con espacios tan restringidos que se ven obligados a hacer un ajuste más
rápido.
Fuente de información:https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/24014/210914SpSum.pdf?sequence=6&isAllowed=y