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Memoria y Balance Anual BPS 20041 / BPS

Memoria y Balance anualBPS 2004


Banco de Previsión Socialpágina web: www.bps.gub.uye-mail: [email protected]éfono: 1997

producción:

Unidad Imagen y Comunicaciones, Banco de Previsión Social

diseño:

Taller de Comunicación21 de Setiembre2819 of 501

fotografías:

Leo Barizoni


Directorio y Gerencia 2004

Téc. Agr. Carlos E. Gasparri IrazabalPresidente (egresó el 26.10.2004)

Cr. Enrique RoigPresidente (ingresó el 27.10.2004)

Sr. Norberto Raúl Sanguinetti DutrenitVicepresidente

Dr. Luis Alberto HerreraDirector

Téc. Agr. Daniel Delgado SiccoDirector

Sr. Mario Menéndez GarcíaDirector representante de las empresas

Sr. Ariel Ferrari IbarraDirector representante de los afiliados activos

Mtro. Arturo Fernández LópezDirector representante de los afiliados pasivos

Dr. Eduardo GiorgiSecretario General (desde 06.10.2004)

Téc. Adm. Myra Tebot GastañagaGerente General


Índice

El Banco de Previsión Social administra los aportessolidarios de la sociedad uruguaya 6

El Banco de Previsión Social en cifras 8

Memoria 2004 12

Consolidar la Reingenieríade Prestaciones Económicas 15

Mejorar significativamentela administración tributaria 25

Incrementar la capacidad institucionalcomo gestor de políticas sociales 34

Acrecentar la confianza en la administraciónde los programas de seguridad social 43

Fortalecer la infraestructura de organizacióny gerencial de la Institución 49

Balance General 55

Notas a los estados contables correspondientesal ejercicio cerrado al 31 de diciembre de 2004 60


Memory Balan

Memoria y Balance anualBPS 2004


Con los aportes recaudados el Bancode Previsión Social paga pasividadescuyo derecho han generado sus benefi-ciarios y realiza también las ayudas soli-darias que la sociedad uruguaya otorga aquienes sufren desamparo, desventaja odolor, tratando de fomentar la igualdadde todos en distintas oportunidades.Con estos fines administra, por el man-dato que le otorga la Ley, los recursospropios, donde se incluyen los impuestosafectados, que son complementados conla Asistencia Financiera Neta del Gobier-no Central para hacer frente al pago delas distintas prestaciones, las que alcan-zaron en 2004 a los casi 1.391 millonesde dólares.

Paga 648.500 jubilaciones y pensiones yAsignaciones Familiares a casi 465.000 ni-ños. Además cubre el riesgo de Enfermedada través del pago del recibo mutual a543.000 beneficiarios activos y pasivos yabona un subsidio por enfermedad al tra-bajador en actividad. Da también cobertu-ra a los riesgos de Desocupación Forzosa yde Maternidad, en ambos casos medianteel pago de los respectivos subsidios.

El Banco de PrevisiónSocial administralos aportes solidariosde la sociedad uruguaya


Todos los meses el BPS sirve a casi65.000 personas mayores de 70 años ocon discapacidad, una Pensión a la Vejezo una Pensión por Invalidez. Es una ayu-da solidaria que la sociedad uruguaya haquerido otorgar a quienes no tienen me-dio alguno de supervivencia.

Adjudica viviendas en usufructo a ju-bilados y pensionistas que no tienen otrasolución habitacional. El número de vi-viendas asignadas entre 1990 y 2004 fuede 5.305 en todo el país.

También asiste a los trabajadores queno tienen recursos para atenuar las difi-cultades derivadas de la disminución físi-ca. Es una ayuda personalizada, coordi-nada por profesionales. Se proporcionansillas de ruedas a personas con dificulta-des transitorias o permanentes, aparatospara sordos, anteojos, muletas, prótesis yotra variedad de auxilios a quienes no lospueden procurar por sus propios medios.

El Banco de Previsión Social a travésde la Unidad de Perinatología, el Depar-tamento de Especialidades Médico Qui-rúrgicas (DEMEQUI) y seis Centros Mater-no Infantiles, presta atención a madres yniños con cobertura nacional, medianteconvenios con Instituciones de todos losdepartamentos del interior del país.

La esposa o compañera del trabajadorprivado tiene cubierta la atención por unequipo de salud multidisciplinario queabarca desde la captación del embarazo,

su control y seguimiento, así como asis-tencia del parto o puerperio.

Se asisten 10.000 partos en todo el paísy 90.000 consultas pediátricas por año.

La Unidad de Perinatología es conside-rada la segunda maternidad del país.

Bajo la cobertura del BPS se realiza el20% de los partos a nivel nacional.

En el campo de la salud dental brindaprevención de caries, desde cirugía oralmayor a ortodoncia, pasando por próte-sis, radiografías y extracciones.

Cada año atiende más de 90.000 con-sultas odontológicas.

En el Departamento de EspecialidadesMédico Quirúrgicas se brinda asistenciaespecial a los beneficiarios que presentanmalformaciones y enfermedades congéni-tas (debiendo solicitar la misma antes decumplir los 14 años).

Cuenta con un equipo especial de ci-rugía infantil y realiza aproximadamente1.200 cirugías anuales.

También se otorga todos los meses unaasignación familiar doble a los padres otutores de niños discapacitados. Esta asis-tencia puede acompañar toda la vida delbeneficiario en el caso en que no consigainsertarse en el mercado de trabajo demanera estable.


En el año 2004, los recursos globales delB.P.S., incluyendo entre ellos los recursospropios y la Asistencia Financiera Neta delEstado, ascendieron a los 1.485 millonesde dólares, cifra similar a la alcanzada porlas erogaciones totales.

En la composición de los recursos pro-pios y si se incluye en ellos los impuestosafectados, se destaca que la contribuciónpatronal alcanzó al 38,2% del total, entanto que la contribución personal fue delorden del 22,3%. Los impuestos afectados,por su parte, alcanzaron al 33,6% del totalde recursos propios. El resto: aportes porconvenios, intereses, multas y recargos yotros ingresos conformaron el 5,9%.

Si se consideran conjuntamente los im-puestos afectados y la asistencia financiera,ello representa el 49 % de los ingresos.

En lo que respecta a las erogaciones, lasprestaciones por invalidez, vejez ysobrevivencia (IVS) representaron el 73,6%del total; en segundo lugar, las prestacionesde actividad alcanzaron el 19,3%, y los

El Banco de PrevisiónSocial en cifras


fondos especiales, el 0,7%. Los gastos deadministración representaron el 6,4% res-tante de los egresos totales.

En valores constantes –expresados endólares promedio de 2004–, el total de losrecursos se contrajo con relación a 2003 un1,7%, en tanto que las erogaciones dismi-nuyeron un 2,5%. Dentro del total de re-cursos, los aportes e ingresos varios crecie-ron un 4,0% y los impuestos afectados lohicieron en un 12,4%. La asistencia netacayó un 22,0%.

Al considerar el consolidado por tipode riesgo, se destaca que los recursos corres-pondientes a IVS aumentaron en 2004 un2,9%, en tanto que los aportes por segurode enfermedad lo hicieron un 8,7%.

En lo que respecta a las erogaciones –envalores constantes, también expresadas endólares promedio de 2004-, las correspon-dientes al riesgo IVS cayeron un 3,3%, lascargas de familia y maternidad aumenta-ron un 16,2%, y en el seguro de enferme-dad las erogaciones fueron también mayo-res alcanzando en este caso a un 6,1%. Elseguro por desempleo presentó una caídadel orden del 39,7%, los fondos especialesaumentaron un 15,8% y los gastos de fun-cionamiento cayeron un 6,6% en relacióncon el año anterior.

PRESTACIONES DE PASIVIDAD(cantidad promedio de prestaciones año 2004)

Jubilaciones 371.116Pensiones 277.451Pensiones a la Vejez 64.842Subsidios Transitorios 1.311Total 714.720Jubilados que percibieron cuota mutual 47.972

PRESTACIONES DE ACTIVIDAD(cantidad promedio de beneficiarios año 2004)

Asignaciones Familiares Ley 15.084 315.220 Ley 17.139 142.440Total 457.660

Seguro por Desempleo 14.140

Subsidios por Enfermedad 8.306Complemento por Accidentes de Trabajo 193Total 8.499

Beneficiarios activos con Cuota Mutual 495.639

Salario de Maternidad 913


RECURSOS Y EROGACIONES DEL BPS - CONSOLIDADOS POR TIPO DE RIESGO(en valores constantes. U$S promedio 2004)

Variación porcentual año 2002 año 2003 año 2004 último bienio último añoRecursos 1.732.795.661 1.510.418.190 1.485.409.653 -14.28 -1.66IVS 660.744.209 560.519.127 576.624.937 -12.73 2.87Seguro de Enfermedad 157.959.621 143.238.559 155.665.662 -1.45 8.68Ingresos Varios 9.340.112 8.730.489 9.557.360 2.33 9.47Fondos Especiales (*) 22.579.654 16.106.016 16.068.841 -28.83 -0.23Asistencia Neta 561.043.401 440.280.572 343.650.051 -38.75 -21.95Impuestos Afectados 321.128.664 341.543.426 383.842.802 19.53 12.38

Erogaciones 1.746.564.026 1.522.749.797 1.485.409.653 -14.95 -2.45Prestaciones IVS 1.299.814.887 1.130.860.282 1.093.799.571 -15.85 -3.28Maternidad y Cargas de Familia 71.744.184 62.285.546 72.374.377 0.88 16.20Seguro de Enfermedad 188.765.128 178.971.652 189.821.417 0.56 6.06Seguro de Desempleo 74.597.660 40.457.936 24.386.451 -67.31 -39.72Fondos Especiales (*) 14.682.459 9.245.440 10.704.962 -27.09 15.79Gastos de Funcionamiento 96.959.708 100.928.942 94.322.876 -2.72 -6.55Fuente: Balances Generales del Organismo // Base: IPC promedio 2004 // (*) Incluye: Construcción y Trabajo a Domicilio

RECURSOS Y EROGACIONES GLOBALES DEL BPS(en valores constantes, U$S promedio 2004)

Variación porcentual año 2002 año 2003 año 2004 último bienio último añoRecursos 1.732.795.660 1.510.418.190 1.485.409.652 -14.28 -1.66

Aportes e ingresos varios 850.623.595 728.594.192 757.916.799 -10.90 4.02Asistencia Neta 561.043.401 440.280.572 343.650.051 -38.75 -21.95Impuestos Afectados 321.128.664 341.543.426 383.842.802 19.53 12.38

Asistencia neta e impuestosafectados en % s/erogaciones 50.51 51.34 48.98 -3.04 -4.61

Erogaciones 1.746.564.026 1.522.749.797 1.485.409.653 -14.95 -2.45Fuente: Balances Generales del Organismo // Base: IPC promedio 2004


EVOLUCION DE LOS RECURSOS PROPIOS SEGÚN CONCEPTO

año 2002 año 2003 año 2004A. En valores corrientes (en miles de $)Aporte patronal 10.297.476 10.728.734 12.504.917Aporte personal 6.536.846 6.364.734 7.303.646Convenios 461.941 513.079 468.007Multas, recargos e intereses 285.519 332.935 208.136Fondos Especiales 346.296 404.326 444.574Varios 808.757 815.082 825.774Impuestos afectados 7.073.557 8.981.121 11.017.728

Total 25.810.392 28.140.011 32.772.782

B. En valores constantes (en miles de U$S promedio 2004)Aporte patronal 467.490 408.003 435.654Aporte personal 296.763 242.045 254.449Convenios 20.971 19.512 16.305Multas, recargos e intereses 12.962 12.661 7.251Fondos Especiales 15.721 15.376 15.488Varios 36.716 30.997 28.769Impuestos afectados 321.129 341.543 383.843

Total 1.171.752 1.070.137 1.141.759Fuente: Balances Generales del Organismo // Base: IPC promedio 2004


Memoria 2004

Memor2004


Planeamientoestratégicopara una instituciónen transformación

El Banco de Previsión Social por ser unainstitución de servicios tiene la exigencia deintroducir nuevos sistemas y métodos detrabajo. Ha venido impulsando importan-tes transformaciones en sus programas y ensu gestión.

La reforma del sistema de seguridad so-cial demandó la toma de decisiones e ini-ciativas transformadoras, las cuales se ma-nifiestan en las mejoras que se vienen in-corporando a partir de 1995 continuandoel esfuerzo ya iniciado en la primera partede la década.

El compromiso contraído por el Directo-rio de esta etapa se basa en:

Asegurar que el nuevo sistemaprevisional satisfaga en forma efi-caz los requerimientos de la socie-dad uruguaya.

Mejorar y adecuar la organizaciónadministrativa y de gestión.

La Institución se comprometió a conti-nuar este proceso de transformación, abo-cado a satisfacer las legítimas demandas de

los afiliados activos, pasivos y contribu-yentes.

El Banco abrió nuevos cauces de co-municación interna y externa para tratarde garantizar un avance efectivo, eficien-te y equitativo en la instrumentación delos múltiples programas de seguridad so-cial que administra.

La aprobación de la reforma de seguri-dad social en 1995, con su entrada envigencia a partir de abril de 1996, deman-dó una respuesta rápida de los recursoshumanos, materiales, tecnológicos y fi-nancieros del BPS, a fin de enfrentar eldesafío de implementar la ley en un pla-zo breve.

Sorteados dichos desafíos, se formaliza-ron los planes con un mayor aumento deactividades con diferentes resultados, en eldiseño y ejecución del Plan de Calidad de1997-1998 y las acciones que en 1999 sellevaron a cabo para atender el denomi-nado Efecto del año 2000, así como tam-bién el diseño y comienzo de la implanta-ción de la Reingeniería de Prestaciones.

El BPS también se vio enfrentado a lanecesidad de avanzar en la formalizaciónde sus procesos de planificación estratégi-ca y control de gestión.

La planificación se concibe como unconjunto de decisiones cuyas característi-cas comunes son la anticipación, lainterrelación y la referencia a las accio-nes futuras que se requieran.


En mayo del 2000 el Directorio del Ban-co aprobó el diseño de los procesos de pla-nificación y control de gestión con el ob-jetivo integrador de ambos, a fin de asegu-rar la coherencia vertical y horizontal enla toma de decisiones organiza- cionales.De esta forma se busca evitar el aislamien-to entre la planificación y la gestión dia-ria, asegurando así su articulación.

Directrices Estratégicasde Gestión para el período2000-2004

El Directorio del Banco de Previsión So-cial por R.D. N° 21-2/2000 de fecha29.6.2000 estableció las directrices estratégi-cas para el período 2000-2004, definiendolas tareas prioritarias que el BPS debe abor-dar para fortalecer su rol como prestadorde servicios de seguridad social.

Las cinco directrices estratégicas son:

Consolidar la reingeniería de prestacio-nes económicas.

Mejorar significativamente la adminis-tración tributaria.

Incrementar la capacidad institucionalcomo gestor de políticas sociales.

Acrecentar la confianza en la adminis-tración de los programas de seguri-dad social.

Fortalecer la infraestructura de organiza-ción y gerencial de la Institución.

Se resume a continuación los princi-pales resultados de gestión del Ejercicio2004 conforme a las líneas estratégicasseñaladas.

El proceso de control de gestión, permiteevaluar la efectividad de la implementaciónde las estrategias y la eficiencia lograda conel uso de los recursos, así como aplicar medi-das correctivas cuando sean necesarias.


Consolidar la Reingen


Consolidarla Reingenieríade PrestacionesEconómicas

Nuevo modelo de gestión

Se encuentra en funcionamiento unnuevo Modelo de Gestión, que trata defocalizarse en la gente y que considera solu-ciones globales de simplificación y descen-tralización de trámites, diferenciando nive-les de atención genérica y niveles de aten-ción específica para casos complejos, paralos procesos de solicitud, trámite, otorga-miento y liquidación de los beneficios.

La implantación de la Reingeniería dePrestaciones (RING), es la primera experien-cia de Reingeniería de gran volumen que serealiza en el BPS. La misma permitió que el90% de las solicitudes de Prestaciones deActivos se resuelvan con una única presen-tación del solicitante en las oficinas delBanco, esto es posible a través de la infor-mación que ya se posee o con una actuali-zación mínima de los períodos más recien-tes, así lo demuestran los indicadores deltiempo que dura la realización de los trámi-tes de las Prestaciones de Actividad.

Las solicitudes de Prestaciones de Pasivi-dad resueltas con la información que ya esta-ba en poder de la institución, o que necesi-


tan solo una actualización de los últimosperíodos y/o de los anteriores al 1º de abrilde 1996, se resuelven en un plazo menor alos 30 días, lo que demuestra la eficacia delsistema implantado. El 28% de las solicitudesde prestaciones de pasividad, cumplen conlas condiciones anteriormente descriptas, lasrestantes requieren procesos adicionales talescomo el reconocimiento de servicios por víatestimonial y la cancelación de adeudos tribu-tarios los cuales se resuelven en mayor tiempo.

Dicho modelo se basa en que no hay unposible beneficiario activo y un posiblebeneficiario pasivo, sino una única perso-na a quien se brindan distintas prestacio-nes a lo largo de su vida: desde antes denacer con la afiliación y la asignación fa-miliar prenatal, hasta después de fallecermomento en el cual se brinda la pensión asus causahabientes. De esta manera se plan-tea una visión horizontal donde todas lasPrestaciones Económicas de Seguridad So-cial se integran en cinco procesos básicos:Atención al Cliente, Tramitación,Contralor, Liquidación e Información.

A tales efectos se habilitaron múltiples me-dios de comunicación con los afiliados y lasempresas, vía telefónica, fax, módem, o me-diante la atención personalizada y la descen-tralización territorial de los servicios. La Agen-da Corporativa también permite mejorar laatención personalizada del afiliado.

La integración y consolidación de lainformación, permite obtener un mayornivel de control y certeza en la determina-ción del derecho y en el otorgamiento delas prestaciones. Todo ello ha implicado laintegración de los procesos, aplicaciones ybases de datos de la Institución, como tam-bién las correspondientes interfaces conorganismos externos y el uso de la tecnolo-gía informática más avanzada disponible.

Este último aspecto también está ínti-mamente vinculado a la implantación delregistro de Historia Laboral con sus basescorporativas –Registros Corporativos dePersonas, Actividades, Remuneraciones yEmpresas–, a la reconstrucción de la histo-ria laboral de los trabajadores activos y a lapróxima notificación de la misma.

Todos estos instrumentos permitenavanzar sustantivamente en consolidar lainformación necesaria para determinar elderecho de los afiliados a las prestacioneseconómicas y a la liquidación del montode las mismas.


Prestaciones económicas del BPS

Sistema de gestiones RING

Cantidad de usuarios2.043

Cantidades de funcionalidades606

Cantidades de componentes2.120

Porcentaje de reuso de componentes40%

Cantidad de tablas1.076

Puntos funcionales30.000

Reingenieríade prestaciones de activos

Los procesos comprendidos en laReingeniería de Activos soportan las si-guientes prestaciones económicas:

Subsidios por desempleo, enfermedad,maternidad.

Asignaciones familiares Decreto Ley Nº15.084, Ley Nº 17.139 y Ley Nº17.758

Ayudas extraordinarias

Prótesis y lentes.

Beneficios salariales a la industria de laconstrucción y trabajo a domicilio,retenciones judiciales.

Sistemas asociados de notificación dehistoria laboral de los trabajadoresy de información para la gestión.

Se realizaron las actualizaciones norma-tivas y se han introducido mejoras a losprocedimientos diseñados originalmente.

Se desarrolló un nuevo sistema para elotorgamiento de los beneficios de las Ayu-das Extraordinarias.

Se implementó la Ley Nº 17.758, queextienden los beneficios de la AsignaciónFamiliar a todas las familias cuyos ingresossean menores a 3 salarios mínimos nacio-nales.

Se implantó el Sistema de AfiliaciónMutual para los funcionarios del PoderJudicial.


Reingeniería de prestaciones de pasivos

Los procesos comprendidos en laReingeniería de Pasivos, soportan las si-guientes prestaciones económicas:

Jubilaciones

Pensiones por sobrevivencia

Pensiones por vejez e invalidez

Pensiones graciables

Subsidios transitoriospor incapacidad parcial

Expensas funerarias,gastos complementarios

Haberes sucesorios,rentas permanentes de seguro

Se han introducido en el presente añolos ajustes y mantenimientos normales,según se fueron registrando los cambiosnormativos. El despliegue de todas las po-tencialidades del sistema se va acrecentan-do a medida que avanza la reconstrucciónde la historia laboral de los trabajadores.

Infraestructura y capacitaciónpara la mejora de gestión

El BPS cuenta con un nuevo Centro deServicios Informáticos que se actualiza enforma permanente según los distintos pro-cesos. El mismo sirve de soporte para losdiferentes productos de la reingeniería, tan-to de desarrollo como de operaciones, consu correspondiente infraestructura y meca-nismos de respaldo.

Evolución tecnológica

En el presente año se procedió a la mi-gración del software de los servidores de lasBases que residen en los Centros de Serviciosde Bull y de IBM, los cuales soportan respec-tivamente, toda la operativa de Prestacionesy una parte muy importante de los Sistemasde Gestión de la Asesoría Tributaria y Recau-dación (ATYR). Esta tarea se realizó en for-ma coordinada porque existe unainteracción muy estrecha a nivel de datos,dado que se comparte la información con-tenida en los Registros Corporativos.

La migración se estructuró en 6 fases, lascuales se desarrollaron durante 5 meses detrabajo. Cada fase implicó cambios sucesi-vos en las versiones de software de Basetanto a nivel del sistema operativo (se pasóde Aix versión 4.3.3 a 5.1) como del soft-ware de Base de Datos (se pasó de Oracle8.1.7.4 32 bits a 9.2.0.4 de 64 bits).


También se realizaron varias instanciasde análisis de alternativas de cómo realizarla sustitución de los servidores de aplica-ción y los servidores donde residen las Basede Datos que se encuentran en el Centro deServicios de Bull, arribando finalmente auna propuesta que fue validada técnica-mente por el BPS.

Registros corporativos

Desde su puesta en producción, los Re-gistros Corporativos de Personas y Activida-des se han estabilizado y son parte de laoperativa habitual del Banco. Estos regis-tros tienen una elevada incidencia en losprocesos de gestión y ello exige que sedesempeñen con una muy alta disponibili-dad, lo cual se ha logrado.

Digitalizaciónde las planillas de trabajo

Se procedió a la digitalización de lasplanillas del Ministerio de Trabajo y Seguri-dad Social (MTSS), lo que permite realizarconsultas de forma directa y sencilla.

Reconstrucción de la Historia Laboral(HILA) anterior al 1.4.1996

La Reconstrucción de la Historia Laboralprevia a 1996 se programó realizar en variasetapas.

La primera de ellas se efectuó sobre labase de la documentación en papel existen-te en el BPS. En esta primera etapa, se re-construyó parte de la historia laboral de1.109.141 trabajadores. A este número detrabajadores activos se le ha reconstruido unporcentaje de su historia laboral, anterior al01/04/1996 que puede ir entre el 10 % hastael 100 %, con la precisión que al 50 % deaquellos trabajadores que por su edad cuen-tan con expectativa jubilatoria, se le recons-truyó el 100 % de su historia registrada enBPS y podrán acceder a la jubilación en for-ma automática en la medida que no seanecesario completarla con informaciónfehaciente aportada por ellos mismos uotras fuentes externas.

La información sobre los períodos deactividad, se obtuvo de 5.229.329 docu-mentos internos y de la depuración y delpasaje de cinta magnética a disco, de lainformación del Plan SATO.

En una segunda etapa, denominada«captura anticipada», se requirió de las em-presas privadas la información sobre servi-cios y remuneraciones necesarias para elcálculo del sueldo básico jubilatorio, de lostrabajadores que por su edad contaban conexpectativa jubilatoria.

De los 1.109.141, aproximadamente92.000 estaban con esa expectativa y deellos a 54.000 se le ingresó la informaciónnecesaria para otorgarles la pasividad enforma automática. La información fue pro-


porcionada en soporte papel y luegodigitada para su ingreso.

En la tercera etapa, denominada «captu-ra masiva» se ingresa la informaciónfaltante de todos los trabajadores, tengano no expectativa jubilatoria. La informa-ción se ingresa directamente desde las em-presas públicas y privadas, en las modalida-des de conexión remota y/o transferenciade archivos informáticos. En esta modali-dad, hasta el presente se han ingresadoinformación a 34.383 trabajadores. La acti-vidad de «captura masiva» se inició enMontevideo y se comenzó a implantar, enforma gradual, en el Interior.

En una primer etapa del proyecto sedigitaba la información, actualmente el Sis-tema permite que las empresas privadas ypúblicas la envíen en la modalidad de co-nexión remota, desde las mismas empresasacceden a la Base HILA (ubicada en RING) yla registran. Posteriormente se desarrollauna tarea inspectiva a efectos de apreciar laexistencia, la autenticidad del respaldo do-cumental, la veracidad y la calidad de lainformación registrada. Otra modalidad deenvío es la transferencia de archivosinformáticos, reservada para aquellas empre-sas que tengan sus datos informatizados.

Una vez que el Banco recibe la infor-mación, se corre un proceso mediante elcual en forma automática queda registra-da la misma en la historia de miles de tra-bajadores.

La información que originalmente seregistraba en la Base del Sistema de Captu-ra de Datos del HILA, posteriormente fuemigrada a RING, sumándose a la registradaa partir del 01/04/1996. Actualmente se in-gresa todo directamente a RING/RECONS-TRUCCION DE HISTORIA LABORAL.

Actualmente se está trabajando con em-presas de Montevideo, pero ya se está im-plantando la actividad en: Minas, San José,Florida, Fray Bentos, Salto y Rocha. En elcronograma se tiene previsto culminar conla implantación en todas las Sucursales delInterior, para el mes de abril de 2005.

Notificación Historia Laboralposterior al 1.4.1996

La Ley 16.713 previó la Notificación dela Historia Laboral a los trabajadores por lomenos una vez al año.

La Notificación de la Historia Laboral secomenzó a realizar en forma individual enel ejercicio 2001. Los procesos de notifica-ción masivos se encuentran en diferentesetapas, están definidos los procedimientosde la «Notificación en Línea» y los corres-pondientes a la resolución de las observa-ciones que formulen los trabajadores alnotificarlos.

En la actualidad se cuenta con una he-rramienta informática con un grado deavance importante a la cual se le han for-mulado gestiones de cambio, sobretodo


por requerimientos de ATYR, que se en-cuentran pendientes ya que se ha dadoprioridad, a culminar la Reingeniería dePrestaciones Económicas.

Medicina Laboral

Se consolidó el sistema de planificaciónanticipada de giras, que ha redundado en lamejora de atención y trámite. Se efectuaron819 giras médicas al interior de la República,en las que se atendieron 18.632 casos, entreasesoramientos médicos y pericias.

Cabe señalar que se viene estudiando lapuesta en marcha de mejoras al sistemaimplantado y al desarrollo de nuevos siste-mas, para el Control Médico y la HistoriaClínica Informática.

Resultados obtenidos

El nuevo sistema implementado en laReingeniería de Prestaciones avanzasustantivamente en la mejora de la gestióndel Organismo en una de sus áreassustantivas de negocios. Con ella el Bancocuenta con procesos y sistemas que permiti-rán otorgar las prestaciones económicascon mayor eficiencia, seguridad y rapidez,brindando un mejor servicio en forma in-tegral a sus afiliados.

La reconstrucción y registro de la histo-ria laboral con sus bases corporativas depersonas, actividades, remuneraciones y

empresas permiten alimentar a esos nuevossistemas con la información completa yconsistente para poder así otorgar las pres-taciones.

Los procesos y sistemas operados paratramitar las solicitudes de prestaciones, suotorgamiento y liquidación, realizan hasta1112 controles de cumplimiento de la nor-mativa de derecho y de las reglas de cálculoen el caso de las pasividades, y hasta 557para los subsidios y asignaciones familiares.

La mejora de la Atención al Cliente seha logrado sobre la base de:

El diseño e implantación de sistemas yprocesos, que permiten que conun único contacto, el usuario puedacompletar exitosamente la gestiónemprendida.

La puesta en marcha del sistema deatención por agenda o cita previa.

La capacitación a más del 80% de losfuncionarios de Prestaciones Econó-micas en las herramientas de laReingeniería.

Establecer indicadores de performanceque permiten controlar la gestión delas diferentes unidades que compo-nen Prestaciones Económicas.


Todo esto ha permitido obtener índicesque superan el 90% de satisfacción de nues-tros usuarios, tanto Activos como Pasivos.

De acuerdo a los datos obtenidos, lostrámites realizados en el ejercicio 2004, seestiman en:

29.567 solicitudes de prestaciones depasividad y 32.858 altas, que seránnuevas prestaciones de pasividad.

622.856 solicitudes de prestaciones deactividad y 498.571 solicitudes, queserán nuevas prestaciones de activi-dad.

3.172 peritajes de jubilaciones y 11.461peritajes de pensiones por invalidez

25.584 certificaciones de salud.

2.124.069 movimientos al Registro deActividades (afiliaciones, altas, ba-jas, modificaciones a la seguridadsocial).

3.305 reclamos de trabajadores anteConsultas, Asesoramiento y Recla-mos de los Trabajadores Activos(CARTA.).

2.100.000 concurrencias de usuarios deprestaciones atendidos personal-mente en oficinas del Organismo.

Trámites realizados

Prestaciones de pasividad62.425

Prestaciones de actividad1.121.427

Peritajes de jubilaciones3.172

Peritajes de pensiones por invalidez11.461

Certificaciones de salud25.584

Consultas, Asesoramiento y Reclamosde los Trabajadores Activos (CARTA)3.305


Subsidios por desempleo 163.210Subsidios por enfermedad 102.400Subsidios por maternidad 11.840Lic. y aguinaldo construcción 130.903Trab. a domicilio 1.165Lentes 68.887Prótesis 10.689Beneficios de activos 489.094

Asig. familiares comunes 2.099.160Asig. familiares de hogares de menores recursos 959.452Asignaciones familiares 3.058.612

Jubilaciones 4.453.390Pensiones por fallecimiento 3.329.417Subsidios transitorios 15.731Pensiones a la vejez e invalidez 778.106Liquidación de pasividades 8.576.644

Beneficios de cuota mutual 6.745.000

CANTIDAD ANUAL DE BENEFICIOS LIQUIDADOSY CONTROLADOS MENSUALMENTE


Mejorar significativam


La Asesoría Tributaria y Recaudación(ATYR) continuó con el desarrollo de lasactividades destacándose el Programa Es-trategia ATYR 2003-2005 –para la mejora dela gestión– que culminarán con la imple-mentación de los sistemas en el primer se-mestre del próximo año. Este Programaapuntó a fortalecer los procesos que susten-tan la operativa de las distintas áreas deATYR.

Recaudación

Sistema de recaudación nominada

Se han desarrollado nuevasfuncionalidades al Registro Unico de Remu-neraciones con el objetivo de configurarun registro de uso corporativo, al que ten-drán acceso los distintos sistemas y usua-rios del Banco en los primeros meses delaño próximo. Este registro permite mejorary uniformizar la información utilizada portoda la Organización.

De acuerdo a los procesos tendientes amejorar la calidad de los datos ingresados

Mejorarsignificativamentela administracióntributaria


–mejora de la historia laboral del trabaja-dor–, a disminuir los tiempos de atención yde procesamiento de nóminas.

Correcciones en la aportación civil

Se abatieron considerablemente lasinconsistencias en los contribuyentes civi-les lo cual posibilitó la implementaciónefectiva del cálculo para la aportación civily su consiguiente facturación. De esta ma-nera se logró brindar mayor certeza tantoal contribuyente como al Organismo de losimportes a recaudar, así como también lacorrecta distribución de los aportesjubilatorios de los trabajadores.

Continuando con el proceso antes men-cionado se ha previsto para el próximo añocomenzar a brindar información a la Re-partición Finanzas de las obligaciones delEstado que se encuentran incluidas dentrode las partidas mensuales denominadasAsistencia Financiera, pudiendo determinarcon exactitud por parte del Banco la realcuantía de dicha asistencia.

Asimismo los nuevos procedimientoshan permitido mantener márgenes míni-mos de error en las nóminas de personalpresentadas por las empresas.

Al Cabezales Personas Líneas29/02/2004 166 480.938 635.21931/03/2004 135 451.139 566.56430/04/2004 148 445.961 516.18631/05/2004 124 372.549 420.88630/06/2004 95 424.398 474.12731/07/2004 76 355.244 490.85531/08/2004 29 155.952 200.79730/09/2004 25 179.079 205.88231/10/2004 20 184.016 205.874


Mes de proceso Nóminas Validadas Nóminas Registradas IndicadorDic-03 161.386 166.631 96,85%Ene-04 336.235 345.825 97,23%Feb-04 140.178 142.316 98,50%Mar-04 143.938 145.886 98,66%Abr-04 137.654 140.089 98,26%May-04 335.911 343.947 97,66%Jun-04 132.796 133.986 99,11%Jul-04 133.825 135.106 99,05%Ago-04 143.564 145.712 98,53%Sep-04 350.975 356.311 98,50%Oct-04 143.475 144.639 99,20%Nov-04 142.056 143.444 99,03%Dic-04 145.880 147.454 98,93%

NÓMINAS PRESENTADAS POR LAS EMPRESAS


Se puso en producción el FormularioElectrónico que posibilitará la facturaciónde obligaciones pudiendo realizarse la co-branza tanto en los agentes externos comoen las cajas propias del local. Esta nuevamodalidad mejora la calidad de informa-ción, tiende a eliminar los formularios ma-nuales de pago y simplifica los trámitespermitiendo realizar la gestión en un solopuesto de trabajo.

Se finalizó la generación de nóminas yremisión de facturas a los domicilios cons-tituidos de los contribuyentes rurales queno ocupan personal, así como la factura-ción de las obligaciones a aquellos con per-sonal según la información de las nóminaspresentadas.

Con el objetivo de uniformizar los pro-cedimientos de cálculos se implantó el nue-vo Módulo Único de Cálculos de ATYR quepermite la facturación, en los distintospuestos de atención, de todas las aportacio-nes y empresas, inclusive aquellas con másde un tipo de exoneración.

Distribución

Se mantiene un alto nivel de distribu-ción a AFAPs de aquellos afiliados con de-recho a la misma lo que implica un míni-mo rezago en las distribuciones.

AFILIADOS DISTRIBUIDOS/ AFILIADOS DISTRIBUIBLES-a los seis meses de la distribución-

Mes de cargo Afiliados Afiliados IndicadorDistribuidos Distribuibles

Nov-00 325.329 328.009 99,18%Mar-01 308.671 311.861 98,98%Jul-01 292.573 305.812 95,67%Nov-01 301.276 309.792 97,25%Mar-02 321.986 322.623 99,80%Jul-02 312.500 313.198 99,78%Nov-02 315.496 318.895 98,93%Mar-03 321.710 322.179 99,85%Jul-03 336.214 336.336 99,96%Nov-03 354.515 354.706 99,95%Mar-04 359.981 360.242 99,93%Jul-04 370.029 370.237 99,94%


Culminaron los procesos que eliminaronel atraso existente en las transferencias a lascuentas personales a las AFAPs de las sumasretenidas por BPS a los trabajadores en sub-sidio.

Se realizó una base de datos por AFAPs, lacual permite el seguimiento y el control de lasafiliaciones.

Registro y certificados

Certificados

En el presente año se unificaron los Siste-mas informáticos de Certificados Especiales yComunes; a través de la adaptación del actualsistema de certificados especiales a los requeri-mientos necesarios para la expedición de certi-ficados comunes en el ámbito nacional.

Se emitieron en Montevideo 8.975 certifi-cados especiales, se entregaron 8.529 y 69.106comunes. En el Interior 10.292 especiales y32.478 comunes.

Fiscalización

Se realizaron 14.670 actuaciones en el año.

Los resultados de las inspecciones realiza-das permitieron relevar 6.994 situaciones regu-lares, 5.669 irregulares y otros resultados 1.062.A ello hay que sumarle las 945 actuaciones enestablecimientos de temporada.

ACTUACIONES INSPECTIVAS

REGULARES IRREGULARES OTROSMONTEVIDEO 2232 2238 556INTERIOR 4762 3431 506TOTALES 6994 5669 1062


Con el objetivo de mejorar la gestión secontinuó con el seguimiento selectivo deempresas en situación de Riesgo Fiscal (Vi-gilancia Personal y Electrónica, Transportede Caudales, Limpieza y Servicio de Acom-pañantes) y otras con análisis previo porcruzamiento de la información de distintasbases existentes en el Banco.

De acuerdo con el objetivo fijado deuna mayor coordinación con otros orga-nismos se realizaron operativos conjuntoscon la Dirección General Impositiva (DGI)y Aduanas en Montevideo. También se hanrealizado reuniones periódicas con variosorganismos (Intendencias, Policía y DGI) aefectos de cruzamiento de información,coordinación de controles y obtención deapoyo logístico, tanto en Montevideocomo en el interior del país.

Avalúos

Todo avalúo contará con la concomi-tante modificación de nómina que permitano solo obtener los adeudos de una empre-sa, sino también ver en las mismas, los re-sultados de dichos cálculos.

Se efectuaron 3.520 avalúos por un totalde $ 10.970.570.764.

TOTAL DE AVALÚOS REALIZADOS

APORTACION CANTIDADIndustria y Comercio 1.017Civil 19Rural 67Construcción 2.116Trabajo a domicilio 2Servicio Doméstico 299TOTAL 3.520

TOTAL HOMOLOGACIONES $ 10.970.570.764

Homologaciones: sinónimo de determinaciones tributarias o determinación de

adeudos. Monto correspondiente a la realización de 2560 avalúos.


Durante los tres primeros meses del añose finalizó con la suscripción de las facili-dades de pago al amparo de la nueva Leyde Facilidades Nº 17.683 que prorrogó por90 días la vigencia del artículo 4º. y 5º. dela Ley Nº 17.555, al tiempo que autorizóla ampliación del período a convenir hastajunio/2003.

Por dicho concepto hasta el 31 de mar-zo, fecha límite para comparecer, se firma-ron 8.700 convenios, por un monto totalde U$S 16.987.127. Asimismo se recaudópor el pago de obligaciones corrientes yaportes históricos vinculados a dichos con-

Gestión de cobros

Vía administrativa

Con el objetivo de hacer efectiva la Re-cuperación de Adeudos, se puso en produc-ción el primer aplicativo que permite reali-zar un seguimiento integrado de los trámi-tes de Fiscalización y Gestión de Cobros(GVA), visualizando el resultado de la ges-tión administrativa y judicial realizadapara el cobro de las determinacionestributarias. Este sistema implicó una mejoracon la consiguiente reducción de tiempos yla obtención de las consultas sobre empre-sas a tiempo real.

En cuanto a la recaudación, por conve-nios de facilidades de pago la que se verifi-có en el período acumulado octubre/02 aabril/04 (expresada en dólares americanos),ascendió a 93.357.172.

RECAUDACIÓN ASOCIADAA LAS LEYES Nros. 17.555 Y 17.683(período 20.10.02 - 30.04.04) (expresada en dólares americanos)

1) Convenios firmados Leyes Nros. 17.555 y 17.683 47.864.217

2) Convenios asociados* 14.419.065

3) Pago Contado y Cheques Diferidos ** 31.073.890

Total 93.357.172

* Convenios firmados al amparo de las Leyes Nros. 14.306, 16.866 y 17.445 nece-

sarios para la suscripción de las facilidades de pago al amparo de las Leyes Nros.

17.555 y 17.683.

** Corresponde a los pagos históricos de las obligaciones personales de los meses

comprendidos por ambas leyes más los aportes personales posteriores abonados

al contado y con cheques diferidos.


venios U$S 10.543.000, a su vez que se fir-maron convenios por otras leyes de facili-dades por U$S 4.350.679.

A raíz de las intimaciones efectuadas alos Organismos del Estado deudores porobras públicas, se lograron regularizar lacasi totalidad de las mismas, mediante lasuscripción de convenios por la LeyNº 17.555.

Se gestionaron 17.184 convenios de faci-lidades por todas las leyes vigentes por unmonto total convenido de $ 1:089.092.588.

Vía judicial

Se consolidó una estructura de alcancenacional con equipos completos como mí-nimo de un abogado y un procurador, acargo de la gestión en cada departamentodel interior del país, con presencia y concu-rrencia efectiva, y utilizando el soporte delas sucursales respectivas (en lo pertinente aconstitución de domicilio y notificacio-nes). Ello ha conformado una estructuracalificable como el principal estudio jurídi-co -público o privado- del país, en materiade gestiones judiciales ejecutivas.

Se presentaron 3.533 demandas, de acuerdo alsiguiente detalle: en Montevideo 2.132 y en elInterior: 1.401.

De los títulos ejecutados fueron cobrados lossiguientes montos: Montevideo $ 28.154.075,Interior: $ 7.701.978,que totalizan $ 35.856.053

Monto cobrado de los títulos ejecutados, sinlevantamiento de embargo: $ 7.735.574Monto convenido de los títulos ejecutados, sinlevantamiento de embargo: $ 62.583.944


Incrementar la capacida


En el marco de las competencias delBanco de Previsión Social, se ha desarrolla-do desde el año 1985 una planificaciónsistemática de promoción de servicios socia-les, con alcance nacional, como forma decomplementar las prestaciones básicas de laSeguridad Social.

Programa Fortalecimientode la Sociedad Civil Organizada

A través de este programa se brinda apoyoa las instituciones sin fines de lucro que pres-tan servicios a Adultos Mayores y personascon discapacidad en el ámbito nacional.

En dichas instituciones se prestaron másde mil asesoramientos técnicos a nivel na-cional, con orientación profesionalmultidisciplinaria a los dirigentes volunta-rios. Se efectuaron cursos, jornadas y talle-res para dirigentes voluntarios de las insti-tuciones y funcionarios de Hogares de An-cianos en el ámbito nacional.

Se incrementó en 35, el número de Ins-tituciones Adheridas a los Programas dePrestaciones Sociales e incorporadas al Re-gistro Nacional de Instituciones.

Incrementarla capacidad institucionalcomo gestorde políticas sociales


Es de destacar que se organizó y se llevóa cabo, un Taller para Dirigentes de Hoga-res de Ancianos con la participación de 80personas, que representaron a 85 Hogaresde todo el país y un Encuentro de Organi-zaciones de Personas con Discapacidad conrepresentantes del Dpto. de Montevideo.

También se brindan apoyos económi-cos a través de una prestación en dinerocuyo objetivo es financiar requerimien-tos institucionales o proyectos de interéssocial.

Tipo de Institucion Cantidad apoyos económicos

Hogares de Ancianos 36Asociaciones de Jubilados y Pensionistas 23Clubes de Personas Mayores 5Servicios Externos y Otros 6Instituciones de Discapacidad 23Total 93

Tipo de Institucion para personas mayores*

Hogares de Ancianos 87Asociaciones de Jubilados y Pensionistas 136Clubes 175Servicios Externos 59Federaciones, Confederaciones de Asociaciones de Jubilados y Pensionistas 15Total 472*datos de todo el país

Para personas con discapacidad *

Talleres terapéuticos y ocupacionales, centros de rehabilitación, etc. 124*datos de todo el país


Programa Turismo Social

Se gestionaron nuevos CentrosVacacionales por Convenio, para Jubiladosy Pensionistas del Banco, aumentándose asiete el número de centros. En último térmi-no se incorporó el Parque de VacacionesUTE-ANTEL.

El total de personas mayores que hanparticipado de las Estadías Vacacionales esde 8.604, con relación al año anterior seincrementó en un 24%.

En la Colonia de Raigón, se han cumpli-do diversas actividades, con otros tipos depoblación (funcionarios y familiares, guar-

Centros vacacionales participantesMontevideo Interior

Raigón (San José) – propiedad del “B.P.S.” – inicio: 30/08/89 3454 2316Las Cañas (Río Negro) – convenio con “I.M. Río Negro” – inicio: 13/11/97 545 200Parque del Plata (Canelones) – convenio con “Ministerio Deporte y Juventud” *1 0 0La Floresta (Canelones) – convenio con “Juventus” – inicio: 13/03/03 73 60Termas de Guaviyú – convenio con “I.M. Paysandú” – inicio: 21/03/03 761 371Termas de Almirón – convenio con “I.M. Paysandú”- inicio: 21/03/03 80 100La Charqueada – convenio con “I.M. Treinta y Tres” – inicio: 11/03/03 582 59Pque. Vacaciones UTE – ANTEL Inicio: 28/10/04 *2 2 1

5497 3107Total 8604

*1 No está funcionando por estar en reparaciones.*2 En el mes de octubre se celebró un nuevo Convenio para este programa con el Parque de Vacaciones UTE- ANTEL,

que recibió la inscripción individual de pasivos, no así de instituciones (situación prevista en el Convenio respectivo).

dería, cursos de capacitación, etc.) destacán-dose muy especialmente por su importancia,las que se realizaron en el marco del Conve-nio con Enseñanza Primaria, con un totalanual de 2.353 niños y las EstadíasVacacionales para Personas conDiscapacidad, que totalizaron 637 personas.


ProgramaActividades Culturales

El número de participantes en los cur-sos, charlas y talleres dictados seincrementó en un 81%.

Se efectuaron Jornadas y Talleres paraPersonas Mayores en Montevideo, con bue-na participación, en diferentes temáticascomo arte, literatura, promoción de salud,comunicación intragrupal, fortalecimientoinstitucional, etc. También se realizó unTaller Literario a lo largo de 32 semanas entres niveles.

Programa de AtenciónIntegral a Personas Mayoresen Situación de Calle

Se inauguró un Centro propio del BPS,cuya finalidad es cumplir las funciones deRefugio Nocturno y de Centro Diurno; apartir del mes de junio se incorporarondos nuevos centros al Programa, uno encarácter de Refugio Nocturno y otro en lamodalidad de Centro Diurno, ampliandocon ello la cobertura en 50 cupos camamensuales.

Dentro de este programa se brindó unacobertura personalizada a 322 beneficia-rios, a través de distintos Refugios gestio-nados con ONG’s.

COBERTURA A BENEFICIARIOS *

Cupos –cama Cupos -cama Beneficiarios

Convenidos Ocupados atendidos

Albergue Pablo VI 240 327 92Albergue Mateo XXV 480 518 68Albergue Fray Marcelino 420 378 62Centro Est. Transitoria – San Antonio 120 236 29Albergue San Vicente de Paul 60 95 71Centro Diurno CEPRODIH 180 92 -TOTAL 1500 1646 322


Sin perjuicio de ello, el Banco integró elPlan de Invierno 2004 con el Centro paraPersonas Mayores gestionado por la ONGCEPRODIH. En el marco del mismo se al-bergaron 808 personas mayores y 139 niñosy en el Centro para Personas Mayores delBPS se albergó a 75 adultos mayores. EsteCentro, con carácter de excepción y hastafin de año, ha funcionado como CentroDiurno para 17 adultos mayores a fin deculminar el proceso de reinserción social.

Programa de Vivienday Otras Soluciones Habitacionales

En el presente año se adjudicaron 493viviendas en 13 complejos habitacionalesen todo el país y readjudicado 154 unida-des para nuevos beneficiarios, lo que totali-za 184 complejos habitacionales, 1.116viviendas readjudicadas y 5.305 unidadesefectivamente entregadas en todo el país.

Se acordó promover en el próximo perío-do en coordinación con el Ministerio deVivienda, Ordenamiento Territorial y MedioAmbiente (MVOTMA), las nuevas solucio-nes habitacionales: contratación de cupos-cama en Hogares de Ancianos; adquisiciónde infraestructuras existentes con destino aresidencias asistidas, las que serán atendidaspor ONG’s y alquileres en localidades dondeno exista otra solución habitacional y lacantidad de inscriptos no amerite la cons-trucción de nuevas viviendas.

Se contrató una empresa informáticapara la Reingeniería de este Programa, quepermitirá unificar la información relacio-nada con: aspirantes y adjudicatarios yunidades habitacionales con sus habitan-tes, cohabitantes o intrusos como tambiénel estado edilicio de las mismas.

Programa RelacionesIntergeneracionales

Mediante acuerdo entre el BPS y el Insti-tuto del Niño y Adolescente del Uruguay(INAU - Ex INAME) se han estructuradotres Proyectos, “Abuelo Amigo en el Hogarde Tiempo Completo”, “Abuelo Amigo enel Hogar Diurno” y “Acompañando alNiño en Hospital”, en procura de generarespacios de interrelación que constituyanuna respuesta a la situación de niños enriesgo social, a través de un servicio a la

BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA

Montevideo Interior TOTALViviendas Adjudicadas 2312 2992 5305Complejos Habitacionales 49 135 184Habitantes de los Complejos 2940 3759 6699


comunidad prestado por Adultos Mayoresen calidad de Voluntarios.

En el marco de este Programa se desarro-llaron 6 Jornadas en el interior del país,con participación de 44 personas mayoresvoluntarias, 45 niños y 24 cuidadores delINAU y 72 funcionarios de ambos Organis-mos. Asimismo, se realizó una Jornada decierre de actividades anuales en el Departa-mento de Montevideo, con la participa-ción de más de 100 personas, entre abuelas,abuelos, niños y personal de las dos depen-dencias estatales.

Convenios celebrados

Con el Instituto Uruguayo de NormasTécnicas, cuya finalidad es lacolaboración interinstitucionalpara la capacitación de los diri-gentes voluntarios y funcionariosdel Banco.

Con el Parque de Vacaciones UTE-ANTELpara estadías vacacionales de jubi-lados y pensionistas.

Opciones de localespara el pago de pasividades

En aplicación de la Ley Nº 17.550 de 23/08/2002, con relación al pago de pasivida-des en locales propios del Organismo se

habilitaron dos Sucursales en Montevideo:Cerro y Unión.

En el Interior, se habilitaron los siguien-tes locales: Dolores, Guichón, José E. Rodó,Canelones y Mercedes.

Todos los locales mencionados, aldía de la fecha registran 1862 adhesionesal pago.

En el mes de diciembre, se habilitaronlos locales de Young, Fray Bentos, Rocha,Castillos,

Cerro Chato, José Batlle y Ordoñez,Santa Clara de Olimar, Ombúes de Lavalle,Carmelo, Colonia, José Pedro Varela,Lascano, Minas, Artigas, Minas de Corralesy Rivera, que comenzarán su actividad enel mes de enero 2005.

Cabe señalar que se ha dispuesto uncronograma para la apertura de los loca-les de Florida, Paysandú, Bella Unión,Salto, San Ramón, La Paz, Melo, Vergara,Río Branco, Treinta y Tres y Las Piedras,de acuerdo con las habilitaciones quevaya otorgando el Registro Nacionalde Empresas de Seguridad -RENAEMSE-(Ministerio del Interior) lo que daríacumplimiento, sumado al local de Chuyque no dejó de estar operativo, a la tota-lidad de 40 locales propiosreacondicionados, para la emisión febre-ro a pagarse en marzo 2005.


Pagos descentralizados

Esta modalidad ha continuado su de-sarrollo y consolidación en el transcursodel presente año, brindando serviciospara el pago de las diferentes prestacio-nes, a través de 6 empresas contratistasque tienen 306 agentes en Montevideo y281 en el Interior y 13 bancos que cuen-tan con 125 sucursales en Montevideo y191 en el Interior.

Esta extensa red de locales, 903 en totalha logrado incorporar el 91.5 % de los reci-bos que se emiten.

Préstamos sociales

Se otorgaron 50.209 préstamos con losFondos de las AFAP por un importe totalde $ 355.220.400.

Los pasivos del Interior que acceden aPréstamos Sociales y de Turismo, puedensolicitar y cobrar los mismos en las Sucursa-les y Agencias de la localidad el mismo día;en Montevideo en Oficinas Centrales en elmismo régimen que para el Interior.

Prestaciones de SaludLas inversiones edilicias realizadas,

como también el nuevo equipamiento, laintegración de equipos multidisciplinariospara el diagnóstico y tratamiento de pato-logías complejas y la instrumentación del

Sistema Informático de Salud, buscan desa-rrollar el posicionamiento del BPS en lapromoción, asistencia y rehabilitación dela salud de sus beneficiarios.

Se recibió por parte del Ministerio deTransporte y Obras Públicas la construc-ción, correspondiente a la nueva nurseryde la Unidad de Perinatología pendiente deinauguración efectiva.

También se hizo entrega en el Departa-mento de Especialidades Médico Quirúrgi-cas (DEMEQUI) de la obra de remodelacióndel área de Cirugía plástica y OdontologíaEspecializada, donde se concentran espe-cialmente pacientes con patologías cráneomáxilo facial.

Se integró un equipo de trabajo para lacreación del Plan Director, el cual permitirála remodelación del DEMEQUI y del Cen-tro Materno Infantil N° 5.

Finalizó la implantación del RegistroClínico Ambulatorio en los cinco CentrosMaterno Infantiles de Montevideo, el mis-mo permite acceder a los médicos desdecualquiera de éstos a la Historia Clínica delpaciente que esté en consulta.

Cabe destacar la descentralización delotorgamiento de citas para consultas médi-cas vía telefónica, a través de “BPS 19 97”.


Se llevó a cabo la 1ª Jornada Científicasobre Mielomeningocele y el 2º EncuentroNacional con Padres, cuyo objetivo fue elpresentar los avances logrados en las espe-

DEMEQUIESTADISTICAS ASISTENCIALES

Servicio Nº de consultas Actividad quirúrgicaCARDIOLOGÍA 3748CIRUGIA CARDÍACA 23CIRUGIA PEDIATRICA 2094 371CIRUGIA PLASTICA 1645 180DERMATOLOGIA 1334ENDOCRINOLOGIA 1645FISIATRIA 800GASTROENTEROLOGIA 1480HEMATOLOGIA 703MEDICINA GENERAL 288NEUMOLOGIA 1509NEUROCIRUGIA 267 82NEUROPEDIATRIA 18789OFTALMOLOGIA 10266 192ORTOPEDIA 5642 174OTORRINOLARINGOLOGIA 7503 124PEDIATRIA 4721PSIQUIATRIA ADULTOS 1302PSIQUIATRIA INFANTIL 4096UROLOGIA 5273 163(+) FONIATRÍA (técnico) 1572(+) Psicología 9681Total 84.358 1.309

cialidades de Urología, Neurocirugía yGenética, en el tratamiento de esta patolo-gía conocida como “Espina Bífida” y encuyos campos el BPS es pionero en el país.


Acrecentar la confianz


Mejora de la AtenciónEn el marco de la mejora continua de

los servicios que viene impulsando el Ban-co, se llevaron a cabo las siguientes activi-dades:

Monitoreo de la gestión

Los estudios de opinión realizados enel presente año fueron: “ Imagen BPS en lapoblación “1 y “ Satisfacción de los dife-rentes públicos de Prestaciones de Activi-dad, Pasividad, Contribuyentes y Benefi-ciarios de salud”.2

El objetivo en el primer caso fue relevarla opinión pública de los uruguayos conrespecto a conocimiento y evaluación delos servicios que presta el BPS y en el segun-do caso estudiar el nivel de satisfacción delos diferentes segmentos de públicos enrelación a los servicios brindados. Con lainformación resultante de éstos se efectúananálisis comparados con estudios similaresanteriores para visualizar la evolución de laevaluación y satisfacción de la gestión.

Acrecentar la confianzaen la administraciónde los programasde seguridad social


Evaluación de la Población

Casi cuatro de cada diez uruguayos tie-ne una imagen global positiva del BPS,aunque casi dos de cada diez sustentan locontrario. Los juicios están divididos, aun-que el balance global tiene un signo positi-vo: las evaluaciones favorables duplican lasque van en sentido contrario.

Los servicios mejor evaluados por la po-blación son Subsidios por Maternidad yAtención Materno Infantil, seguido porAsignaciones Familiares y Subsidios porEnfermedad. Las dimensiones mejor evalua-das tiene que ver con el mantenimiento delos locales y con el nivel de tecnología apli-cado. También hay mayoritaria satisfac-ción con la amabilidad y eficiencia del per-sonal. Los atributos peor evaluados refierena la demora en ser atendido y la compleji-dad y duración de los trámites.

Evaluación por Segmentos

Dos terceras partes de los Activos evalúanpositivamente al Banco de Previsión Social.La mitad considera que la Institución estámejorando y tres cuartas partes de los acti-vos se encuentran satisfechos o muy satisfe-chos, en términos generales con el servicio.

El 75% de las personas que tramitanpasividades y el 76% de las que cobran pa-

sividades manifiestan una muy buena obuena evaluación de la Institución. El56.3% de quienes tramitan pasividades y el53.3% de los que cobran pasividades consi-deran que la Institución está mejorando,sea de una forma rápida o lenta, pero me-jorando.

En contribuyentes, el 74.2% consideraque la Institución está mejorando, desta-cándose Conexión Remota donde la per-cepción de mejoría se constata en el 93.1%de los casos.

El 78% de los usuarios de los serviciosde atención Materno Infantil manifies-tan tener una muy buena o buena eva-luación de la institución. Estas opinio-nes no difieren sea de Montevideo o delInterior del país.

El 56.8% considera que la gestión delBPS está mejorando rápida o lentamente,con valores aproximados al 60% de quienesdarían una opinión favorable del Organis-mo si fuera consultado al respecto.

Se muestran altos niveles de satisfaccióncon el personal mediante los diferentes as-pectos evaluados.

El mejor en todos los segmentos es ama-bilidad del personal, con una satisfacciónde un 77% en activos, 85% de pasivos,74% en contribuyentes y un 75% en mater-no infantil.

1 Encuesta de Opinión Pública sobre la Imagen del

BPS a nivel nacional - Febrero 2004 Equipos MORI-

Síntesis de principales resultados Pag.50 –51.

2 Encuestas de Satisfacción de Clientes del Banco

de Previsión Social - Junio 2004 UDELAR-FCS-DS

Los datos citados en este informe fueron extraí-

dos del Resumen Ejecutivo del documento citado.


Respecto al tiempo de espera en los di-ferentes servicios, los mayores niveles desatisfacción se constatan entre quienes tra-mitan pasividad (78,5%). Las empresas con-tribuyentes y los activos se ubican en se-gundo lugar con un 58% y 57% de satisfac-ción respectivamente, descendiendo entrelos usuarios de servicio de salud.

El 91% de los pasivos que tramitan suprestación muestra un alto nivel de satis-facción con la infraestructura del servicio.En los usuarios de materno infantil y acti-vos supera el 80% y desciende a un 64% enlas empresas contribuyentes.

La información y documentación reque-rida por BPS arroja porcentajes de satisfac-ción superiores al 70% en activos y contri-buyentes; y superiores al 80% en pasivida-des (84%) y materno infantil (88%).

En materiade comunicación interna

Portón @Nexo – Es una publicacióndigital gestionada por Imagen yComunicaciones, contiene apor-tes de funcionarios de todo elpaís, información institucional,de gestión, actividades recreati-vas y culturales de interés. Estuvodisponible en la Intranet Corpo-rativa a partir del mes de junio,

alcanzando a diciembre 51.500accesos.

@Nexo – Son mensajes de correo elec-trónico, enviados a todos los fun-cionarios a modo de flashes infor-mativos sobre acontecimientosinstitucionales. Con esta herramien-ta y con más de 100 mensajes en-viados, se obtuvo un total de342.270 contactos.

Firma de ConveniosInterinstitucionales

BPS - Banco de la República Orientaldel Uruguay. Modificación de acuer-do marco referido a préstamos a pasi-vos celebrado en diciembre de 2001.BPS proporcionará al BROU en me-dios magnéticos la información relati-va al detalle de haberes a cobrar y losdescuentos a los pasivos, por lo que sepodrá realizar la solicitud de présta-mos “de Caja Nacional” directamen-te en locales del BROU.

BPS - Dirección Nacional de Asisten-cia Social Policial del Ministeriodel Interior. Intercambio de infor-mación técnico profesional en elárea de la Seguridad Social en ge-neral, y asesoramiento recíproco enservicios que brindan estas Institu-


que desde el mes de agosto estabaal aire, el objetivo de este materiales promover la sensibilización sobrelos adultos mayores y la conmemo-ración de su Día, alcanzando a1.615.213 personas.

Recaudación – Su objetivo es incre-mentar el número de contribuyen-tes y disminuir los niveles desubdeclaración, concientizando ala población del valor de su contri-bución para el sistema. Se emitirádesde diciembre a febrero de2005.

En materia de nuevos servicios

Se incrementó el número de líneas derespuesta automática (IVR) para la presta-ción del servicio 1997 y la contestación deconsultas sobre fechas y lugares de pagosde beneficios. Durante este período se res-pondieron por esta vía 743.797 consultasque corresponden al 67% de las consultasque se reciben sobre pagos, un 56% porencima del período anterior.

También se consolidó la extensión delservicio a nivel nacional permitiendo alos usuarios de cualquier punto del paíspoder acceder a todos los servicios del 1997 al costo de una llamada local. Fueradel área metropolitana se recibieron61.850 llamadas.

ciones, así como cooperación enproyectos de mutuo interés.

BPS - Fondo Nacional de Recursos.“Ambiente Libre de Humo de taba-co” Convenio por el que BPS conti-nuará recibiendo apoyo y asistenciatécnica del FNR, apuntando a unambiente saludable.

En materiade comunicación externa

Se realizaron las siguientes campañaspublicitarias:

Asignaciones Familiares – Su objeti-vo fue dar a conocer la ampliaciónde la Ley de Asignaciones Familia-res, alcanzando una audienciaacumulada de 1.112.631 personas.

Gracias – Apuntó a sensibilizar a la pobla-ción sobre los beneficios que se brin-dan con los aportes de los contribu-yentes, reforzando la línea de comu-nicación que comenzó en el año 2002con la campaña “Brazo Solidario de laSociedad Uruguaya”. Se estima queesta campaña tuvo 1.557.820 perso-nas de audiencia acumulada.

Adulto Mayor - Esta pauta se inscribedentro de la campaña “Gracias”


Fueron procesadas un total de2:135.275 consultas, lo que representaun 28 % más que las procesadas en elaño 2003.

La distribución de llamadas refiere a lossiguientes requerimientos de informaciónvía telefónica:

Se respondieron además 3.023 con-sultas mediante la Web y 509 consultaspor vía fax.

Reserva de citas

Continuó el programa de descentraliza-ción de los servicios de reservas de citaspara prestaciones hacia las diferentes sucur-sales del BPS, en tal sentido se implantaronen los diferentes departamentos del país,totalizando 19 sucursales y 2 agencias.

En el acumulado anual se realizaron523.569 citas para todas las agendas delas diferentes sucursales, a un promediodiario de 2.164 reservas, de las cuales un26,2 % se otorgaron por medio telefónicoa través del Centro de Contactos“BPS 19 97” del Organismo.

Concepto Cantidad %

Consultas de Pago 1.123.311 52.69Consultas de Expedientes 169.308 7.94Consultas de Pasivos 153.099 7.18Consultas de Activos 244.045 11.45Consultas de ATYR 53.983 2.53Reservas de número (incluye área de la Salud) 268.595 12.60Otros temas 119.402 5.60


Fortalecer la infraestru


Recursos Humanos

Se continuó con la política de capacita-ción en aspectos propios de la gestión delBanco, la cual permite a los funcionariosdesarrollar sus habilidades tanto con lasherramientas informáticas, como tambiénpotenciar sus capacidades de organizacióny supervisión.

Procesosde Planificación Estratégicay Control de Gestión

De acuerdo a las Directrices Estratégicasaprobadas para el período 2000-2004 que elBPS está llevando a cabo se realizaron lassiguientes actividades:

Se continuó trabajando en conjunto conotros Entes, en el Grupo deRacionalización de Recursos delEstado.

Se ha implantado un Catálogo de Infor-mación Gerencial.

Fortalecerla infraestructurade organizacióny gerencialde la institución


Este catálogo de datos, apunta a la ubi-cación y definición de los ítems de infor-mación incorporados en todos losDatawarehouse del BPS, así como, defini-ciones de otros términos utilizados por laorganización.

La finalidad del mismo, es otorgar uni-formidad y coherencia a los datos de usocorporativos.

Está incluido en la Intranet corporativapara consulta de todos los usuarios quenecesiten manejar información gerencial.

Con la finalidad de evaluar la gestióndel presente año se formuló uninforme con los resultados del Siste-ma de Medición de la PerformanceInstitucional, que constituye un aná-lisis de las mediciones arrojadas porlos indicadores definidos para cadaGerencia. El mismo incluye la con-creción de los objetivos de perfor-mance fijados, así como, las expli-caciones de los desvíos producidos.

Se continuó perfeccionando el Sistemade Medición de la Performance ensu segundo año de implantación,efectuando ajustes que permitiránun mejor análisis del rendimientoinstitucional.

Se firmó un convenio con la Facultad deCiencias Sociales – Instituto de Cien-

cias Políticas, con el objeto de desarro-llar actividades de capacitación y apo-yo a los programas del organismo.

Coordinaciónde Sucursales y Agencias

Se implementó la Gerencia de Coordi-nación de Sucursales y Agencias con com-petencia en la operación de las mismas enlas localidades del Interior. De esta forma seunifican las distintas dependencias delBanco en cada localidad en una única uni-dad, las cuales pasan a cumplir con la tota-lidad de los servicios tanto de prestacionescomo de recaudación. Cabe destacar que seestán implantando los puestos de atenciónpersonalizada prácticamente en todas lasSucursales y la incorporación de las mismasal sistema de Agenda para solicitar cita alos efectos de realizar los distintos trámites.

Tecnología Informática

El área Informática está integrada por laAsesoría Informática (ASIT), la Coordina-ción de Servicios Informáticos (CSEI) yCompras y Contratos Informáticos (ACCI)cuyas principales actividades fueron lassiguientes:


Presencia en proyectos estratégicos del BPSSe participó activamente en el proyecto

de ATYR, luego de rechazar la totalidad delas ofertas presentadas en este procesolicitatorio, según Resolución de DirectorioExtraordinaria RDE Nº 7-1/2002 del 3/12/2002. También en definiciones relativasa equipamiento y aplicaciones para el Áreade Prestaciones Económicas. Así mismo par-ticipó en el programa de Registros Corpora-tivos, especialmente en lo relativo a las tec-nologías y soluciones en su base de datos eintegró el Comité de Dirección del Proyectode Informatización General en el Área de laSalud.

Fortalecimiento de la estructuradel Area Informática Central.

Ha participado en la coordinación delas definiciones y decisiones relativas alárea Informática y también en los procesosde compra de infraestructura de hardware,destinado a renovar el parque tecnológicodel BPS. Continuó trabajando en la defini-ción de las líneas para la capacitación delpersonal informático.

Monitoreo de tecnologías y administraciónde documentos tecnológicos

Una de las actividades primordiales fueel monitoreo permanente de las tecnolo-gías y productos pertinentes para el BPS.

A los efectos de sistematizar estas activi-dades y facilitar su acceso por parte de

otras unidades del Banco, se mantiene unambiente de administración y difusión delos documentos tecnológicos generados,que se complementa con procedimientosinternos para la gestión de la informaciónincluida en dichos documentos.

Control de adquisiciones en Informática.Se implementaron procedimientos para

la evaluación de la conveniencia y oportu-nidad en el contrato de bienes y serviciosen tecnología.

Algunas actividades de particular interésrelacionadas con el control de costos fue-ron las siguientes:

Racionalización de la distribución depuestos de trabajo. Se definieronnuevos procedimientos para la dis-tribución de puestos de trabajo,logrando una mejor distribución delos mismos y pudiendo reutilizarequipos entre las distintas Reparti-ciones. En el presente año, se distri-buyeron aproximadamente 300nuevos PC que por efecto “casca-da” permitió satisfacer a más de700 requerimientos planteados deequipamiento.

Negociación de licencias y encargos. Setrabajó en la negociación de con-tratos de licencias de software yproyectos informáticos.


Incorporación de productos de bajo cos-to de licenciamiento. Se incorpora-ron en producción varios de ellospor ejemplo: Open Source, Jboss,Linux, SOFIA, Struts. Los mismosconviven en forma adecuada conotros productos licenciados, logran-do de esta forma un adecuadoequilibrio técnico y económico en-tre calidad y costos.

Se implementó la política de incorpora-ción de impresoras doble faz a efec-tos de reducir el consumo de papel.

Conexión a Internety Seguridad Informática

El Grupo de Seguridad Informática con-tinuó con la definición de pautas a fin deimplementar mecanismos seguros, tantopara el acceso a Internet desde el propioBanco, como para acceder a través deInternet a sistemas tales como RecaudaciónNominada y Gestión de Afiliados por partede usuarios externos.

Se continuó con la definición de pau-tas técnicas para la implementación denuevos servicios a través de la Web.

Se comenzaron a evaluar a través de unlaboratorio las tecnologías para la expedi-ción de Certificados Digitales, recientemen-te reglamentados por el Poder Ejecutivo.

AnálisisEconómico y Actuarial

Las actividades más significativas cumpli-das por la Asesoría Económica y Actuarial(AEA) pueden ser clasificadas de la siguienteforma:

Actividadesde actualización continua

Mantenimiento del Sistema de Informa-ción Estadística Sustantivo.

Mantenimiento del Programa de Cálcu-lo Jubilatorio 16.713.

Actualización de la base de datos esta-dísticos de la AEA.

Actividades de periodicidad constante

Se realizan publicaciones periódicas:Boletín Estadístico del BPS, indicadores dela Seguridad Social, de evolución de laspasividades y prestaciones de actividad.

También lleva a cabo el análisis finan-ciero y presupuestal, como las proyeccionesfinancieras de corto y mediano plazo.

Investigaciones y estudios especiales

Asimismo se realizan estudios sobre elnuevo régimen previsional, análisisactuarial específico, efectos financieros de


cambios propuestos en los planes de pres-taciones y recaudación, fondos comple-mentarios de Seguridad Social, así comosobre evoluciones de diversas variables delsistema.

Convenios y AsuntosInternacionalesde Seguridad Social

Se realizaron distintas gestiones con:

Reino de Bélgica – Se intercambiaronanteproyectos de Convenio de Se-guridad Social, previéndose la ini-ciación de la primer ronda de ne-gociaciones para el segundo semes-tre del próximo año.

Se participó en la 1ª. Ronda de Negocia-ciones Uruguay - Bélgica en Montevideo.

Confederación Helvética – Se participóen la 1ª. Ronda de Negociacionesde la Comisión Técnica Mixta Uru-guay – Suiza, en Berna.

Es de destacar la participación en lossiguientes Seminarios:

Mercado Común del Sur (MERCOSUR) –Reunión sobre Convenio Marco deIntegración de Datos del Mercosur,en el marco del AcuerdoMultilateral, en la ciudad de Asun-ción - Paraguay.

Organización Internacional del Trabajo(OIT) de TURIN – Curso presencialy a distancia sobre “Seguridad So-cial en el Conosur”, donde partici-pan 5 Directores y una Funcionariade AEA del BPS, finalizado en laciudad de Montevideo - Uruguay.

Centro Interamericano de Estudios deSeguridad Social (CIESS) – Se coor-dinó y se expuso sobre distintostemas en el Curso Taller MercadoLaboral - Ciudad de México.

Comisión Técnica Mixta Uruguay – Italiaen la ciudad de Roma.


Balance GeneralEn pesos uruguayos

Estadode situa

ESTADO DE SITUACIÓNAL 31 DE DICIEMBRE DE 2004


A C T I V OA C T I V OA C T I V OA C T I V OA C T I V ODISPONIBLECaja 38.935.695Bancos 380.024.582Fondos sucursales y agencias 3.628.421Fondos en poder de terceros 234.494 422.823.192EXIGIBLEDeudores por contribución 2.673.263.153Documentos a cobrar 104.940.635Deudores cobros indebidos- Prestaciones 103.024.653Deudores préstamos funcionarios 37.328.820Deudores préstamos a pasivos 376.761.347Previsiones deudas incobrables (84.671.255)Intereses a vencer (71.510.919)Deudores convenios 74.457.822Deudor MEF - Pasivos 95.705.562Deudores varios 66.913.726 3.376.213.542BIENES INVENTARIABLESMateriales y suministros 13.232.199 13.232.199TRANSITORIOPartidas pendiente liquidación 3.827.367 3.827.367

ACTIVO CORRIENTE 3.816.096.301

EXIGIBLE LARGO PLAZODeudores venta inmuebles plazo 9.034.065Deudores préstamos funcionarios 15.193.823Deudores préstamos a pasivos 43.052.884Intereses a vencer (4.688.621)Deudores convenios de facilidades Gobiernos Departamentales 62.088.478Deudores cobros indebidos de Prestaciones 143.220.185 267.900.814INVERSIONESAFAP República S.A. 86.447.694Valores públicos 472.273 86.919.967BIENES DE USOInmuebles 1.355.880.833Inmuebles dados en uso 61.853.341Amortizaciones acumuladas (481.998.721)Obras en ejecución 26.123.059Inmuebles para Pasivos 2.548.360.768Amortizaciones acumuladas (129.987.325)Máquinas, equipos y mobiliario 1.606.673.144Amortizaciones acumuladas (1.460.599.509)Material rodante 2.781.218Amortizaciones acumuladas (2.781.218) 3.526.305.590INTANGIBLESSoftware 17.905.871Sistemas de mejora de gestión 1.215.733.144Amortizaciones acumuladas de software (10.719.821)Amortizaciones acumuladas sistemas de mejora de gestión (1.146.405.148) 76.514.046ACTIVO NO CORRIENTE 3.957.640.417

TOTAL ACTIVO 7.773.736.717

CUENTAS DE ORDEN DEUDORASValores depositados en custodia 140.421.164Otras cuentas de orden 23.206.544

P A S I V OACR. POR PRESTACIONESPrestaciones unificadas a pagar 2.669.062.802Otros acreedores prestaciones 547.756.510 3.216.819.313OTROS ACREEDORESAcreedores por asistencia financiera 213.130.528Acreedores por recaudación 1.372.823.061Acreedores comerciales 177.213.162Acreedores préstamos AFAP funcionarios 30.685.190Acreedores préstamos AFAP pasivos 275.692.327Intereses a vencer Préstamos AFAP (45.321.230)Acreedores AFAP adelanto pasivos 95.705.562Retribuciones a pagar 126.149.554Acreedores varios 2.075.542 2.248.153.696T R A N S I T O R I O

Partidas a liquidar 45.327.880 45.327.880

TOTAL PASIVO CORRIENTE 5.510.300.889

PASIVO LARGO PLAZOAcreedores préstamos AFAP funcionarios 9.661.408Acreedores préstamos AFAP pasivos 28.668.254Intereses a vencer largo plazo préstamos AFAP (2.863.497) 35.466.165

TOTAL PASIVO NO CORRIENTE 35.466.165

TOTAL PASIVO 5.545.767.054

P A T R I M O N I O FONDO PATRIMONIAL

Fondo de vivienda pasivos 1.595.084.597 1.595.084.597

R E S E R V A S Reserva revaluación activo fijo 2.478.697.121 Reserva diferencias de cotización U.R. 10.207.210 2.488.904.331

R E S U L T A D O S Resultados Acumulados (1.856.019.266) Resultado operativo del ejercicio (9.864.045.158) Asistencia financiera 9.864.045.158 (1.856.019.266)

TOTAL 2.227.969.663

TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO 7.773.736.717

CUENTAS DE ORDEN ACREEDORAS Depósitos valores en custodia 140.421.164 Otras cuentas orden 23.206.544

163.627.708


EGRESOSPRESTACIONES

Prestaciones de pasividad y ancianidad 31.371.662.553Prestaciones de actividad 7.294.433.878Otras Prestaciones 550.176.224Promoción desarrollo social e individual de beneficiarios 24.486.893 39.240.759.548

OTROS EGRESOSLicencia y aguinaldo construcción y trabajadores a domicilio 307.272.555 307.272.555

GASTOS DE ADMINISTRACIONSueldos 1.240.364.011Gastos presupuestales 955.233.846Art. 439 Inc.B Ley 16320 27.691.516Egresos varios 12.618.120Deudores incobrables- cobros indebidos 68.374.843Amortizaciones de activo fijo 248.839.008 2.553.121.344

TOTAL DE EGRESOS 42.101.153.447

Resultado operativo del ejercicio (9.981.726.972)

Resultados financiero 132.496.932

Ajustes a resultados de ejercicios anteriores (14.815.118)

Resultado neto (9.864.045.158)

Asistencia financiera del gobierno central 9.864.045.158

Resultado (0)

INGRESOS

Contribución patronal 12.504.917.178Contribución personal 7.463.027.038Aportes por convenios 468.007.557Intereses multas y recargos 208.136.281Impuestos Afectados 11.017.727.840Ingresos varios 13.804.586Otros ingresos 443.805.994 32.119.426.475

TOTAL DE INGRESOS 32.119.426.475

ESTADO DE RESULTADOSPeríodo del 1 de enero al 31 de diciembre de 2004


INGRESOS

RECURSOSContribución Patronal: Industria y comercio 4.081.869.389

Sector público 5.133.159.017Rural 155.902.099Doméstico 62.671.729Seguro enfermedad 1.770.198.728Seguro de enfermedad complemento patronal 1.301.116.216 12.504.917.178

Contribución Personal: Industria y comercio 2.942.512.475Sector público 2.667.348.847Rural 403.427.745Doméstico 67.480.100Seguro enfermedad 978.035.353Cuota mutual Pasivos 244.841.082Descuentos Afiliados Pasivos 159.381.438 7.463.027.038

Aportes por Convenio: Industria y comercio 378.980.820Sector público 69.053.313Rural 1.051.592Doméstico 18.858.11Trabajadores a domicilio 63.714 468.007.557

Intereses Multas y Recargos: Industria y comercio 112.388.172Sector público 9.672.939Rural 38.266.130Doméstico 10.376.497Construcción Ley 14411 35.919.584Otros 1.512.960 208.136.281

Impuestos Afectados: Ley 16107 art.22 afectación I.V.A. 8.251.794.299Ley 17345 art.15 COFIS 2.756.832.944Otros impuestos afectados 9.100.597 11.017.727.840

Ingresos Varios: 13.804.586 13.804.586Otros Ingresos: Ley 14411

complementos salariales 441.121.012Trab. a domicilio compl. salariales 2.684.982 443.805.994

TOTAL DE RECURSOS PROPIOS 2.119.426.475

ANEXO ESTADO DE RESULTADOS


OTROS EGRESOS

Licencia y aguinaldo construcción 306.031.807Licencia y aguinaldo trab. a domicilio 1.240.748TOTAL DE OTROS EGRESOS 307.272.555

GASTOS DE ADMINISTRACIONSueldos 1.240.364.011Gastos presupuestales 955.233.846Art. 439 inc. B Ley l6320 27.691.516Egresos varios 12.618.120Deudores incobrables- cobros indebidos 68.374.843Amortizaciones de activo fijo 248.839.008TOTAL DE GASTOS DE ADMINISTRACION 2.553.121.344

TOTAL DE EGRESOS 42.101.153.447

RESULTADO OPERATIVO DEL EJERCICIO (9.981.726.972)

RESULTADOS FINANCIEROS 132.496.932

AJUSTES A RES. EJ. ANTERIORES (14.815.118)

RESULTADO NETO (9.864.045.158)

ASISTENCIA FINANCIERA DEL GOBIERNO CENTRAL 9.864.045.157

RESULTADO (0)

EGRESOS

PRESTACIONES DE PASIVIDAD Y ANCIANIDAD

Pasividades industria y comercio 13.975.350.726Pasividades civiles y escolares 11.699.682.303Pasividades rurales y domésticas 3.880.412.075Pensión a la vejez 1.693.551.355Subsidios para expensas funerarias 43.677.813Rentas permanentes 15.957.683Subsidios por incapacidad parcial 63.030.599 31.371.662.553

PRESTACIONES DE ACTIVIDAD

Prestaciones del seguro por desempleo 699.982.584Prestaciones familiares 1.275.339.359Asistencia mutual contratada 5.018.119.491Subsidios por enfermedad 300.992.445 7.294.433.878

OTRAS PRESTACIONES

Prestaciones del área de la salud 550.176.224 550.176.224

PROMOCION DESARROLLO SOCIAL E INDIVIDUAL DE BENEFICIARIOS

Promoción desarrollo social e individual de beneficiarios 24.486.893 24.486.893

TOTAL DE PRESTACIONES 39.240.759.548


NOTA 1:Principales políticas contables.

Para la elaboración de los Estados deSituación y de Resultados se han aplicadolas siguientes políticas contables:

1.1. Criterios Generales deValuación.

El criterio general aplicado es devaluación a costo histórico.

Notas a los estados

contables correspondientes

al ejercicio cerrado al 31

de diciembre de 2004

1.2. Activos y Pasivos en Moneda Extranjera, Unidades Reajustablesy Unidades Indexadas

Se encuentran valuados al valor vigente al 31.12.2004:

Las expresadas en dólares americanos al tipo de cambio de $ 26.38 por 1 dólar.Las expresadas en unidades reajustables al valor de $ 248.68 por UR.Las expresadas en unidades indexadas al valor de $ 1.4349 por unidad.

Obligaciones Hipotecarias Reajustables serie A 150.39Obligaciones Hipotecarias Reajustables serie B 150.48Obligaciones Hipotecarias Reajustables serie C 150.59

No existen rubros expresados en otras monedas y/o unidades.


NOTA 2:Fondos en Poder de terceros.

Corresponde a transferencias de fondospara pago de prestaciones unificadas efec-tuadas a agentes de pago descentralizado.

NOTA 3:Deudores por Contribuciones.

Se expone el total de recaudación delmes de cargo diciembre correspondiente aobligaciones corrientes- a percibir en el mesde enero del año siguiente.

Consistentemente con los criterios apli-cados en ejercicios anteriores, no se inclu-yeron las deudas por obligacionestributarias determinadas mediante avalúosy otras actuaciones de la administración,así como tampoco se reflejan las declaracio-nes de no pago presentadas por los contri-buyentes; en atención a que no es clara-mente previsible el cobro final de las mis-mas en los montos determinados, por loque se pospone el reconocimiento de ingre-sos hasta el momento de la percepciónefectiva de estas obligaciones.

A partir del presente ejercicio se registra-ron las deudas por aportes patronales y per-sonales del Sector Público, así como tambiénse reconocieron los ingresos por las cuotas avencer de convenios vigentes al 31.12.2004.

NOTA 4:Ministerio Economia y Finanzascontribuciones por asistenciafinanciera

La Asistencia Financiera (art. 67 de laConstitución de la República) del ejercicio2004 se discrimina de la siguiente forma:

TRANSFERENCIAS FINANCIERAS NETASDEL TESORO NACIONAL DEL EJERCICIO 2.004

Fondos por partidas recibidas deducidos los fondos por partidas devueltas.27.444.899.220

Ajustes ejercicio 2003: partidas no consideradas en Balance del ejercicio anterior,correspondiente a créditos devengados en ese ejercicio.-2.462.503

Aportes Jubilatorios Administración y Organismos del art. 220 de la Constitución,-5.163.620.002

Aportes Jubilatorios Patronales Gobiernos Departamentales-384.328.369

Pensiones Graciables-20.430.053

Prestaciones Familiares Ley Nº 17.139-251.900.430

Cuotas Mutuales Consejo de Primaria art. 26 Ley 17.556-129.474.550

IVA, COFIS y otros impuestos afectados-11.017.727.840

Adelantos a Afiliados Pasivos Decreto 72/003-450.925.985

Adelantos prejubilatorios pagados por el ESTADO53.146.197

Deuda a Compensar ejercicio 2005-213.130.528

TOTAL ASISTENCIA DE RENTAS GENERALES DEL EJERCICIO9.864.045.157


Las contribuciones por asistencia finan-ciera de RENTAS GENERALES del ejercicioresultaron superiores a la Perdida Operativadel Banco de Previsión Social lo cual de-terminó un resultado del ejercicio equili-brado.

IMPUESTOS AFECTADOS Importes

Recaudación IVA afectado 8.251.794.299

Recaudación COFIS afectado 2.756.832.944

Impuesto a la Lotería 9.100.597

Total Impuestos afectados 11.017.727.840

NOTA 5:Cobros Indebidos de Prestaciones.

Corresponde a prestaciones económicasa ser reintegradas por afiliados, originadasen reliquidaciones y ajustes de prestacionesliquidadas.

Estos cobros indebidos constituyen cré-ditos a recuperar de futuras liquidacionesde prestaciones a estos afiliados.

Existen restricciones legales en cuanto alimporte autorizado a descontar de las pres-taciones por lo que la recuperación de estoscréditos es en general lenta.

Se ha establecido el porcentaje de recu-peración de deuda clasificando en corto ylargo plazo.

El corto plazo se registró en función delmonto recuperado en 2004, sobre el saldopendiente al 31/12/2003; quedando un49,796% para Asignaciones Familiares y un50,204% para el resto de las prestaciones.

El largo plazo se compone de un27,391% para deudas de Asignaciones Fa-miliares y un 72,609% en deudas de otrasprestaciones.

Previsión para deudores incobrables

Se ha registrado la previsión para deu-das incobrables determinada en base a losíndices de baja registrados en el 2004. Deltotal registrado corresponde un 1,27% paraAsignaciones Familiares y un 98,73% parael resto de las prestaciones

NOTA 6:Inventarios de Materiales y Sumi-nistros.

Expresa el inventario de materiales di-versos, incluidos útiles de oficina, a la fe-cha de cierre de balance en ProveeduríaCentral.


NOTA 7:Inversiones en otras Sociedades.

Refleja la integración de capital efectua-da en REPUBLICA AFAP S.A. ajustada a suVALOR PATRIMONIAL al 31.12.2004 segúnel Balance de esta sociedad, el cual no seencuentra ajustado por inflación.

NOTA 8:

Bienes del Activo Fijo.

El activo fijo se ha contabilizado a costohistórico de incorporación o en su defectoa valores reales de catastro, revaluados acierre de ejercicio por la variación del Indi-ce de Precios Mayoristas.

En el ejercicio 2004 se realizó un ajuste alo establecido en la Norma Internacional deContabilidad Nº8 (NIC 8), en lo que refiereal criterio de incorporación de mejoras eninmuebles propios, como resultado del mis-mo se realizó un ajuste de los valores deamortización acumulada de inmuebles por$ 72.328.058.92 el cual fue aplicado a resul-tados de ejercicios anteriores.

A partir del actual ejercicio las mejorasse amortizan en el período que resta devida útil del bien que las incorpora.

AJUSTE DE VALORES: Se ajustaron losvalores de inmuebles a valor de tasación o

en su defecto a valor catastral, de todos losbienes que presentaban valores históricosreducidos.

REVALUACION ACTIVOS FIJOS: Parael ejercicio 2004 el coeficiente aplicado fuede 1.050670 sobre los valores contables al31.12.2003.

Criterios de Amortización:Inmuebles lineal 50 añosMaquinarias, Equipos y Mobiliario lineal 10 añosMaterial Rodante lineal 5 añosEquipos para Proces.Datos lineal 5 añosIntangibles lineal 5 años

No se produjeron bajas de activo fijo enel ejercicio 2004

Obras en Ejecución.

Se mantienen en el rubro mencionado,todas las obras que estaban en ejecución alfinalizar el 2003 a lo que se agrega el avan-ce del año 2004, lo que significó un montode $ 11:750.963.

Diferimiento de gastos por contrata-ción de derecho al uso de licenciasinformáticas.

El importe diferido que figura como“Gastos pagos por adelantado”, totaliza$ 827.518,61, corresponde a la cuota parte


del pago por el uso de licenciasinformáticas con vencimiento posterior al31.12.2004. Sobre estas licencias se operóun arrendamiento operativo de uso por eltérmino de dos años, se aplicó a gastos delejercicio la cuota parte correspondiente alaño 2004.

NOTA 09:Acreedores por Recaudación

Corresponde a las partidas de recauda-ción por cuenta de Terceros, saldos a trans-ferir por la recaudación devengada en elejercicio 2004.

NOTA 10:Acreedores Comerciales

Corresponde al saldo de facturas liqui-dadas pendientes de pago al cierre de ejerci-cio, por gastos e inversiones. Incluye Acree-dores por Honorarios.

NOTA 11:Acreedores Financiación PréstamosAfiliados Pasivos Y Activos.

Corresponde al financiamiento de Prés-tamos otorgados a afiliados con fondos delas Administradoras de Ahorro Previsional.

El total anterior corresponde a la finan-ciación con vencimiento en el ejercicio 2005.

Los préstamos con vencimientos poste-riores a ese ejercicio se exponen en formaseparada en el capítulo de deudas a largoplazo.

NOTA 12:Acreedores FinanciaciónPréstamos Largo Plazo

Incluye la financiación de préstamoscon vencimientos posteriores al 31.12.2005,este financiamiento fue acordado con lasAdministradoras de Fondos de AhorroPrevisional con el fin de otorgar préstamosa afiliados activos y pasivos.


B) INGRESOS

2003 2004Ingresos por Recaudación de Aportes 18.132.099.848 20.644.088.054Ingresos por Impuestos Afectados 8.981.121.488 11.017.727.840Ingresos por Asistencia Financiera 11.577.483.260 9.864.045.158Lic. y Aguin. Trab. Const. y T.Dom. 402.901.886 441.121.012Otros Ingresos 14.054.898 16.489.568INGRESOS FINANCIEROS 72.425.284 132.496.932AJUSTES RESULTADOS EJ.ANTER. 26.190.047 -14.815.118TOTAL DE INGRESOS 39.206.276.711 42.101.153.446

C) EGRESOS

2002 2003 2004Prestaciones de Pasividad y Ancianidad 28.619.443.770 29.717.517.957 31.371.662.553Prestaciones de Actividad 6.731.306.613 6.603.076.999 7.294.433.878Prestaciones de Salud 460.274.285 465.237.154 550.176.224Prestaciones Sociales 11.806.772 19.238.167 24.486.893Licencia y Aguinaldo Construcción y T.Dom. 323.413.106 265.548.688 307.272.555Gastos de Gestión 2.041.730.088 2.459.925.909 2.553.121.344Ajustes resultados ejercicios anterioresTOTAL DE EGRESOS 38.187.974.634 39.530.544.874 42.101.153.447

NOTAS SEGUN ART. 2 LEY Nº 17.040

A) FUNCIONARIOS

Ejercicio Funcionarios Contratos Becarios y Residentes Total2004 3702 49 351 4.1022003 3798 49 307 4,1542002 4259 49 316 4,6242001 4341 62 310 4,7132000 4376 62 308 4,7461999 4428 62 315 4,8051998 4465 69 262 4,796


D) El Banco de Previsión Social no essujeto pasivo de los siguientes impuestos:

Impuesto al Patrimonio,Impuesto a las Rentas de Industria y ComercioImpuesto a la Compra de Moneda Extranjera.

E) No se realizaron transferencias deIngresos a Rentas Generales. La asistenciafinanciera neta recibida de Rentas Genera-les Art. 67 de la Constitución de la Repú-blica en el ejercicio fue de $ 9.864.045.158.

F) Los presentes Estados Contables nose encuentran ajustados por inflación.


ESTADO DE ORIGEN Y APLICACION DE FONDOS

Fondos Igual Efectivo y Equivalentes

Ordenanza Nº 81 del Tribunal de Cuentas de la República

FLUJO DE EFECTIVO PROVENIENTE DE ACTIVIDADES OPERATIVAS

Resultado del ejercicio 0

AjustesDiferencias de cambio (62.034.955)Previsiones por incobrables 76.081.468Amortizaciones 236.772.804Participación en otras empresas (10.474.033)Ajuste materiales y suministros 8.367.792Inversiones en AFAP REPÚBLICA (32.293.015)Ajuste Ej. Anteriores (14.805.260)Baja de Cobros indebidos 95.099.657

296.714.459

Cambios en Activos y Pasivos:Activos corrientes (184.501.958)Pasivos corrientes (105.931.357)Total ajustes (290.433.315)TOTAL FONDOS PROVENIENTES DE OPERACIONES 6.281.144

FLUJO DE EFECTIVO PROVENIENTE DE INVERSIONESInversiones en AFAP República 32.293.015Adquisiciones bienes de uso (55.501.057)Deudores largo plazo 58.222.231TOTAL FONDOS PROVENIENTES DE INVERSIONES 35.014.189

FLUJO DE EFECTIVO PROVENIENTE DEL FINANCIAMIENTOAcreedores largo plazo (84.389.656)TOTAL FONDOS PROVENIENTES DEL FINANCIAMIENTO (84.389.656)

AUMENTO DEL FLUJO NETO DEL EFECTIVO (43.094.323)

SALDO INICIAL DEL EFECTIVO 465.917.516

SALDO FINAL DEL EFECTIVO 422.823.193

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