Memoria Institucional 2015 - cdn.Institucional 2015. Memoria anual 2015 | Juntos 2. 3. Memoria anual...

MemoriaInstitucional2015

Memoria anual 2015 | Juntos

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Presentación

José Villalobos Castillo

Director ejecutivo (e)

Programa Juntos

La gestión del programa Juntos busca que gestantes, niñas, niños, adolescentes y jóvenes hasta los 19 años de edad, accedan a los servicios de salud y educación. Nuestra misión es contribuir al desarrollo humano y al desarrollo de capacidades, especialmente de las generaciones futuras, orientando su accionar a romper la transferencia intergeneracional de la pobreza, mediante incentivos económicos que promuevan y apoyen el acceso a servicios de calidad en salud y educación, bajo un enfoque de restitución de esos derechos básicos, con la participación organizada y la vigilancia de los actores sociales de la comunidad.

Juntos cumplió diez años de funcionamiento en setiembre de 2015, con una innovadora estrategia como política social, traducida en la entrega de incentivos monetarios condicionados de acuerdo al cumplimiento de compromisos en salud y educación por parte de las familias afiliadas.

Fueron alrededor de 800 mil hogares peruanos los que han recibido el apoyo directo, con el objetivo de fortalecer el cuidado de la salud y el acceso a educación inicial, primaria y secundaria de los menores del hogar. Se ha demostrado mediante las estadísticas sociales (Encuesta Demográfica y de Salud Familiar - Endes y la Encuesta Nacional de Hogares - Enaho) que en las zonas donde interviene el programa Juntos, los indicadores sociodemográficos referidos a desnutrición y rendimiento escolar, han mejorado.

Al respecto, durante la gestión del año 2015 Juntos continuó fortaleciendo sus procesos operativos y de soporte, labor que le permitió obtener el Premio a las Buenas Prácticas en Gestión Pública 2015, que organiza el colectivo Ciudadanos al Día, por la propuesta “Ampliando oportunidades financieras para las mujeres rurales en situación de pobreza: La experiencia del programa Juntos”.

Además, en el marco de la implementación del Sistema de Gestión de la Calidad, Juntos obtuvo la opinión favorable de los auditores para la certificación ISO 9001:2008 respecto a todas las actividades para los procesos de liquidación, transferencia y entrega del incentivo monetario.

Asimismo, se actualizaron diversas directivas y procedimientos operativos, estratégicos y de apoyo. Con la aprobación de diversos dispositivos como el Decreto Supremo N° 003-2015-MIDIS del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (Midis) y el Mapa de Pobreza 2013 a nivel departamental y distrital publicado en setiembre

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de 2015 por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), se amplió el área de intervención del programa, con la implementación de unidades territoriales en Ucayali, Arequipa y Lambayeque.

Finalmente, además de presentar los objetivos institucionales y la estructura orgánica del programa Juntos, el presente documento destaca los resultados obtenidos por sus procesos operativos, estratégicos, de soporte y apoyo, considerando las dificultades y alternativas de solución implementadas.

En diez años de labor ininterrumpida, Juntos se ha consolidado como unos de los programas sociales más importantes del país, que ha logrado posicionarse como un verdadero promotor de salud y educación en las zonas menos favorecidas del Perú.

ÍndicePresentación.......................................................................................................................4

Indice……………………………………………………………………………………..… 6

Directorio institucional..................................................................................................... 8

1. Sobre Juntos …………………………………………………........................................10

1.1 Reseña histórica.......................................................................................................12

1.2 Aspectos básicos del diseño del programa Juntos..............................................16

1.3 Alineamiento del programa presupuestal a la política social............................16

1.4 Objetivo estratégico específico..............................................................................18

1.5 Organigrama y procesos.........................................................................................20

1.5.1 Dirección ejecutiva.........................................................................................20

1.5.2 Unidad de control..........................................................................................21

1.5.3 Unidades de administración interna...........................................................21

1.5.4 Unidades técnicas..........................................................................................22

1.5.5 Unidades territoriales....................................................................................22

1.5.6Procesos..........................................................................................................22

2. Gestión de Juntos durante el año 2015...................................................................... 26

2.1 Lineamientos centrales y generales......................................................................28

2.2 Principales actividades...........……………………………………………………..30

2.2.1 Procesos de afiliación y mantenimiento del padrón..................................30

2.2.2 Procesos de verificación de cumplimiento de corresponsabilidades......32

2.2.3 Proceso de acompañamiento familiar.........................................................33

2.2.4 Proceso de transferencia de incentivo monetario.....................................34

2.2.5 Otros procesos estratégicos de soporte y apoyo.......................................36

2.2.6 Logros de la estrategia de comunicación....................................................39

2.2.7 Acciones especiales del programa...............................................................40

2.3 Logros obtenidos.....................................................................................................44

2.4. Dificultades.............................................................................................................45

3. Ejecución presupuestal 2015............................…………………………………...…..46

3.1 Marco presupuestal.................................................................................................48

3.2 Ejecución anual........................................................................................................50

4. Las unidades territoriales..............................................................................................54

5. Estados financieros.......................................................................................................136

Dirección Ejecutiva

DirectorEjecutivo(e)

JoséVillalobosCastillo

Coordinadora Técnica Nacional (e)

Natalye Zúñiga Caparo

Unidades del programa

JefedelaUnidaddeOperacionesdeAfiliaciónyLiquidación MarielaLévanoAcuña

Jefe de la Unidad de Planeamiento y Presupuesto

DianaSilvaPretell

JefedelaUnidaddeVerificacióndeCumplimientoyCorresponsabilidad Diana Cordano Gallegos

JefedelaUnidaddeComunicacióneImagen Milagros Rumiche Morales

JefedelaUnidaddeAdministración Janina Huaman Chappa

Jefe de la Unidad de Asesoría Jurídica

ErickRíosAquino

JefedelaUnidaddeTecnologíadelaInformación Edwing Pinedo Añazgo

Unidades territoriales

Jefe de Unidad Territorial - UT Amazonas Bagua

Zacarías Jara Cabrera

JefedeUnidadTerritorial–UTAmazonasCondorcanqui JavierRoldánNuñuvero

Jefe de Unidad Territorial - UT Ancash

Marta Guillén Mendoza

DirectorioInstitucional

Jefe de Unidad Territorial - UT Apurímac

Johanna Peña Trujillo

Jefe de Unidad Territorial - UT Ayacucho

Samuel Cayllahua Quispe

JefedeUnidadTerritorial-UTArequipa Rafael Palao Cano

Jefe de Unidad Territorial - UT Cajamarca

MatildeRodríguezPajares

Jefe de Unidad Territorial - UT Cusco

Gloria Dueñas Corrido

JefedeUnidadTerritorial-UTHuancavelica(e) Milton Maldonado Melgar

JefedeUnidadTerritorial-UTHuánuco EnriqueGarayCampos

Jefe de Unidad Territorial - UT Junín

EnriqueLeónOscanoa

JefedeUnidadTerritorial-UTLaLibertad EverRimarachinSánchez

JefedeUnidadTerritorial-UTLambayeque ElenaLlontopSalcedo

JefedeUnidadTerritorial-UTLoretoIquitos

José García Torres

JefedeUnidadTerritorial-UTLoretoYurimaguas ChristianFernándezRengifo

Jefe de Unidad Territorial - UT Pasco

Carlos Pinto Canessa

Jefe de Unidad Territorial - UT Piura

Segundo Vegas Jaramillo

Jefe de Unidad Territorial - UT Puno

FélixAlejandroGutiérrezGallegos

JefedeUnidadTerritorial-UTSanMartín WalterMontenegroLeón

JefedeUnidadTerritorial-UTSanMartín GastónMaguiñaRodríguez

Directoriovigenteamayode2016.


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SOBREJUNTOS

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El Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres – Juntos fue creado el 7 de abril de 2005, a través del Decreto Supremo N° 032-2005-PCM, modificado mediante el Decreto Supremo N° 036-2005-PCM y Decreto Supremo N° 012-2012-MIDIS, como un programa de transferencias monetarias condicionadas, enmarcado en las políticas públicas del segundo eje temático del Acuerdo Nacional: Equidad y Justicia Social, así como en los ejes estratégicos 1 y 2 del

1. Sobre Juntos

Plan Bicentenario:

Derechos fundamentales y dignidad de las personas: pobreza y pobreza extrema.

Oportunidades y acceso a los servicios: desnutrición crónica y educación.Desde la creación del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (Midis), a través de la Ley N° 29792, el programa Juntos fue adscrito como Unidad Ejecutora del Pliego Midis, de acuerdo con la Resolución Suprema N° 004-2012-PCM,

1.1 Reseña histórica

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del 1 de enero de 2012, que dispone la transferencia del Programa desde la PCM al Midis.

Esta transferencia y su unión con otros programas sociales, corresponde a la nueva política gubernamental de fortalecer y articular la intervención social del Estado para impulsar el desarrollo y la inclusión social, propiciando que la inversión de los recursos sea eficaz y eficiente e impacte mejor en la lucha contra la pobreza.

Como programa de transferencias condicionadas, Juntos tiene por finalidad contribuir a la reducción de la pobreza, así como a generar capital humano en un marco de corresponsabilidad hogar – Estado, mediante la entrega de incentivos monetarios para promover el acceso y uso de servicios de salud y educación; bajo un enfoque de restitución de derechos

básicos, interculturalidad, desarrollo de capacidades y género.

Adicionalmente, Juntos promueve la salud y la educación en las comunidades y centros poblados de los distritos y al hacerlo mediante una intervención intersectorial, obtiene mejores resultados en la lucha contra la pobreza y agiliza la generación de capital humano dentro de los hogares en situación de pobreza extrema.

El fortalecimiento de sus procesos operativos, estratégicos y de apoyo, así como la mejora de la calidad en sus prestaciones con enfoques de interculturalidad y una mayor participación comunitaria (fundamentalmente de las comunidades indígenas de la amazonia peruana), fueron sus principales desafíos asumidos en el año 2015.


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Visión

Misión

En el ámbito de acción del programa, se han restituido los derechos básicos de los hogares, cuyos miembros acceden con pleno ejercicio de su ciudadanía de manera regular a servicios básicos de calidad en salud - nutrición y educación, y se ha mejorado la calidad de vida y el desarrollo de capital humano reduciendo con ello la transferencia intergeneracional de la pobreza.

Contribuir al desarrollo humano y al desarrollo de capacidades, especialmente de las generaciones futuras, orientando su accionar a romper la transferencia intergeneracional de la pobreza, mediante incentivos económicos que promuevan y apoyen el acceso a servicios de calidad en salud y educación, bajo un enfoque de restitución de esos derechos básicos, con la participación organizada y la vigilancia de los actores sociales de la comunidad.

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Funciones generales

Incentivar y facilitar a los hogares el acceso a los servicios de salud y educación, con su participación y compromiso voluntarios, orientados a mejorar la salud y nutrición preventiva materna infantil y la escolaridad sin deserción.

Entregar incentivos monetarios mediante transferencias directas en beneficio de los hogares en condición de pobreza, priorizando progresivamente su intervención en los hogares rurales a nivel nacional.


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1.2 Aspectos básicos del diseño del programa Juntos

Problema principal: Resultadoespecífico:

Producto principal:

Producto principal:

Incorporar hogares y mantener actualizado el Padrón de Hogares Usuarios del programa Juntos.

Verificar el cumplimiento de corresponsabilidades o compromisos.

Entrega de incentivos monetarios condicionados a hogares usuarios en situación de pobreza.

Acompañar a los hogares afiliados para informarles y orientarlos sobre el cumplimiento de sus compromisos.

Limitado acceso de gestantes, niñas, niños, adolescentes y jóvenes hasta los

19 años de edad, en hogares en situación de pobreza principalmente de zonas

rurales, a los servicios de salud- nutrición y educación.

Hogares con gestantes, niñas, niños, adolescentes y jóvenes hasta los 19 años de edad en situación de pobreza prioritariamente de las zonas rurales, reciben incentivos monetarios

por cumplir corresponsabilidades con orientación y acompañamiento.

Gestantes, niñas, niños, adolescentes y jóvenes hasta los 19 años de edad, en hogares en situación de pobreza

prioritariamente de las zonas rurales, acceden informados a los servicios de

salud- nutrición y educación.

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1.3 Alineamiento del programa presupuestal a la política social

El trabajo de Juntos está relacionado directamente a tres ejes de la Estrategia Nacional de Desarrollo e Inclusión Social (ENDIS), Incluir para Crecer:

Eje 1: Nutrición infantil, cuyo objetivo es reducir la desnutrición crónica infantil en menores de cinco años. Eje 2: Desarrollo infantil temprano, cuyo objetivo es incrementar los niveles de desarrollo psicomotriz, social y de lenguaje de los menores. Eje 3: Desarrollo integral de la niñez y la adolescencia, cuyo objetivo es incrementar competencias para el desarrollo personal, educativo y ocupacional de los menores, de acuerdo a su edad.

Con Resolución Ministerial N° 006-2013-MIDIS se aprobó el Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM) 2012 – 2016 del Sector Desarrollo e Inclusión Social y el Plan Estratégico Institucional (PEI) 2012- 2016, instrumentos de gestión sectorial e institucional que buscan el cumplimiento de los objetivos trazados para el sector Desarrollo e Inclusión Social y para el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social; y cuyos contenidos se encuentran articulados a los lineamientos del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021.


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El alineamiento estratégico en el que se inserta el programa Juntos en el Midis, es como sigue:

Visión: El Perú ha erradicado la pobreza extrema y ha quebrado la transmisión intergeneracional de la pobreza para lograr que todas las peruanas y peruanos ejerzan sus

derechos y accedan a servicios públicos de calidad en igualdad de oportunidades.

Misión: El Midis es el organismo rector de la Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social que asegura la articulación a nivel intergubernamental e intersectorial y gestiona

las intervenciones orientadas a la población en proceso de inclusión.

Objetivo estratégico general: Mejorar las condiciones de vida de la población en proceso de inclusión.

1.4 Objetivo estratégico específico

En los planes estratégicos del Midis (PESEM y PEI), Juntos tiene como objetivo estratégico específico: Contribuir con el alivio de la pobreza y potenciar el capital humano de los hogares en esta situación para evitar la transferencia intergeneracional de la pobreza.

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Alineamiento estratégico de objetivos

ACUERDO NACIONAL

DIMENSIONES ESTRATEGIA NACIONAL

“INCLUIR PARA CRECER”Dimensión 1: CORTO PLAZO

Aliviotemporalinmediato

Dimensión 2: MEDIANO PLAZO

Desarrollo de capacidades

Dimensión 3: LARGO PLAZO

Generacióndeoportunidadesparalasiguientegeneración

NutriciónInfantil(CRED)

DesarrolloInfantilTemprano(EducaciónInicial)

Desarrollo integral de la niñez y laadolescencia(Educación

Primaria y Secundaria)

Inclusióneconómica

Proteccióndel adulto mayor

Objetivo Estratégico Específico PEI-MIDIS

2013-2016Contribuir con elaliviodela

pobreza y potenciar el

capital humano de los hogares ensituaciónde

pobreza y pobreza extrema

Resultado Específico del Programa JUNTOS: Gestantes, niños, adolescentes y jóvenes hasta 19 años de hogares en situación de pobreza, prioritariamente de las zonas rurales, acceden

informados a los servicios de salud-nutrición y educaciónIMPA

CTO

: Sup

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EJE 1

EJE 2PLAN BICENTENARIO

Articulación de la política social -S

INA

DIS

DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS

Pobreza yPobrezaExtrema

OPORTUNIDADES Y ACCESO A SERVICIOS

DesnutriciónCrónica,Educación

EJETEMÁTICO

EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL

Énfasis ReduccióndePobreza


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1.5 Organigrama y procesos

1.5.1 Dirección ejecutiva

Juntos cuenta actualmente con un Manual de operaciones vigente y aprobado con Resolución ministerial N° 181-2013-MIDIS, el 29 de agosto de 2013, que establece la siguiente organización para la operatividad del programa:

Es la máxima autoridad ejecutiva y administrativa. Depende estructural y funcionalmente del Despacho Viceministerial de Prestaciones Sociales del Midis y tiene a su cargo la decisión, conducción y supervisión de la gestión del Programa.

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1.5.2 Unidad de control

1.5.3 Unidades de administración interna

• Órgano de Control Institucional (OCI)Es el órgano encargado de programar, ejecutar y evaluar las actividades de control interno de la gestión administrativa, técnica y financiera del programa, de conformidad con la Ley N° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República.

• Unidad de Administración (UA)Unidaddeapoyoencargadadelaadministracióndelosbienes(muebleseinmuebles),recursoshumanos,económicosyfinancierosdelprograma.Tieneacargoeltrámitedocumentarioyelarchivogeneraldelprograma.

• Unidad de Tecnologías de Información (UTI)UnidaddeapoyodelaDirecciónEjecutivaydemásunidadesdelprograma,responsabledeadministrarlosrecursostecnológicosparasuusoeficienteyeficaz.

• Unidad de Comunicación e Imagen (UCI)UnidaddeapoyoalaDirecciónEjecutiva,unidadestécnicasyunidadesterritoriales,queesresponsabledelaejecucióndelasactividadesdeinformación,difusión,comunicaciónparaeldesarrollo,protocoloeimageninstitucionaldelPrograma.

• Unidad de Planeamiento y Presupuesto (UPP)Unidad de asesoramiento encargada de conducir y coordinar los procesos de los sistemas administrativosdeplaneamiento,presupuesto,modernizacióndelagestiónpúblicaeinversiónpública,seguimientoyevaluación,ycooperacióninternacional.

• Unidad de Asesoría Jurídica (UAJ)Tieneacargolosasuntosdecarácterlegalyjurídico,dictaminarsobrelosaspectoslegalesdelasactividadesdelprogramayabsuelvelasconsultaslegalesqueleseanformuladasporlaDirecciónEjecutivaylasdemásunidadesdeadministracióninterna.


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1.5.4 Unidades técnicas

1.5.5 Unidades territoriales

1.5.6 Procesos

Unidad de Operaciones de Afiliación y Liquidación (UOAL)Eslaunidadtécnica,dependientedelaDirecciónEjecutiva,responsabledeplanificar,conducir,organizar,ejecutar,supervisarycontrolarlosprocesosdeafiliación,mantenimientodelpadróndehogares,liquidación,transferenciayentregadeincentivosmonetarioscondicionados,enelmarcodeloslineamientosaprobadosporlaDirecciónEjecutivayporelMidis.

Unidad de Verificación del Cumplimiento de Corresponsabilidades (UVCC)Eslaunidadtécnica,dependientedelaDirecciónEjecutiva,responsabledeplanificar,conducir,organizar,supervisarycontrolarlosprocesosdeverificacióndelcumplimientodecorresponsabilidadesyacompañamientofamiliar.

Sonlasunidadesencargadasdeejecutarenelterritorionacionallasactividadesrelacionadasconlosprocesosdeafiliación,mantenimientodelpadróndehogares,liquidaciónytransferenciadeincentivosmonetarioscondicionados,servicioparaelretirodelincentivomonetario,verificacióndelcumplimientodecorresponsabilidadesyapoyofamiliar,queesténenelmarcodesuscompetencias,deacuerdoconloscriteriosymecanismosestablecidosporlasunidadescompetentesdelprograma.

Aliniciodelaño2015,Juntoscontabacon17unidadesterritoriales.MediantelaR.D.EN°075-2015-MIDIS/PNADP-DEseautorizólacreacióndelaUnidadTerritorialdeUcayaliyconlaR.D.EN°137-2015-MIDIS/PNADP-DEseautorizólacreacióndelasunidadesterritorialesdeArequipa,LambayequeyLimaprovincias,todasconiniciodeimplementaciónduranteelaño2015aexcepcióndeLimaprovinciasqueiniciaráenelaño2016.

EnelmarcodelaimplementacióndelSistemadeGestióndeCalidadsevieneefectuandolarevisióndelManualdeOperaciones(MOP)delprogramaJuntos,situaciónquehallevadoaactualizarelMapadeProcesosqueincluyelosprocesosestratégicos,procesosoperativosyprocesosdeapoyo.

Estospermitendefinirydesplegarlasestrategias,políticasyobjetivosdelprograma.Asimismo,involucrantodaslasactividadesdelSistemadeGestióndeCalidadrelacionadasalámbitodelprograma;asícomoalaidentificacióneimplementacióndemejoras.Comprendelossiguientesprocesos:

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Organizaciónymétodos Planeamiento y presupuesto

SeguimientoyevaluaciónSupervisiónGestióndelacalidadOrientaciónyatenciónalusuario

Losprocesosoperativosgestionanlasactividadesvinculadasalaatencióndeloshogaresusuarios.Deestosprocesos depende la posibilidad decumplirsatisfactoriamenteconsusrequerimientosyexpectativas.Comprende los siguientes:

AfiliaciónMantenimientodepadróndehogaresVerificacióndelcumplimientodecorresponsabilidades

Acompañamiento familiar

LiquidaciónytransferenciaEntregadelincentivomonetariocondicionado

Losprocesosdesoporteoapoyosonlosqueproporcionansustentoalosprocesosclaveparaasegurarsubuenfuncionamiento.Comprendelossiguientes:

Tecnologíadeinformación Recursos humanos

AdministraciónyfinanzasComunicacióneimagenGestióndocumentalLogística Asesoría jurídica


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Ma

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GESTIÓNDURANTE ELAÑO 2015

2


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2.Gestión durante el año 2015

2.1 Lineamientos centrales y generales

El programa Juntos enmarca su gestión bajo dos principios centrales:

Permiten superar la brecha de sub cobertura existente.

Incorporar a la población hasta ahora excluida (pueblos indígenas y fronterizos), por razones de carácter geográfico (no social).

Incorporar a todas las madres gestantes y recién nacidos de los ámbitos de intervención, promoviendo de esta manera su atención oportuna en los establecimientos de salud.

Recuperar el enfoque de “hogar” como unidad de diseño, análisis y atención, que permita llegar a los hogares con los mensajes apropiados culturalmente y orientados a la disminución de la desnutrición crónica infantil (DCI).

Promover el incremento de la demanda de los servicios de salud y educación de calidad y apropiados culturalmente.

Que permita mejorar y potenciar la articulación intra e interinstitucional, a

1) Eficacia Resultados

2) Eficiencia Optimización

Lineamientos centrales

Lineamientos generales

mejorar y simplificar los procesos operativos y administrativos, así como sus instrumentos y procedimientos.

Fortalecer la capacidad de gestión de las unidades territoriales.

Mantener un adecuado y oportuno sistema de soporte tecnológico e informático para todos los procesos del programa.

Maximizar el uso de las tecnologías de la información y comunicación (TIC) en los procesos estratégicos, de gestión de calidad, operativos y de soporte del programa.

Contar con un adecuado y oportuno sistema de monitoreo y evaluación.

1) Afiliación temprana: Consolidar la afiliación mediante el trabajo con familias, que garantice atenderlas y generar un mejor comportamiento en el cumplimiento de los compromisos de los hogares con el Programa.

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2) Intervención en comunidades nativas de la amazonia: Adopción de un enfoque multicultural, previa consulta con las organizaciones representativas de las comunidades para hacerlas partícipes de la gestión en las zonas comunitarias que permita incidir en la vigilancia constante de las embarazadas y menores de tres años.

3) Fortalecimiento del trabajo con familias: Promover en las familias usuarias prácticas sostenibles relacionadas al cuidado de la primera infancia, con énfasis en temas de salud y educación para promover un cambio gradualen su compartimiento a través de actividades de carácter participativo y colectivo, que tenga en cuenta la diversidad social, económica y cultural de los hogares afiliados.

4) Articulación sectorial: Desde la sede central se busca maximizar las coordinaciones para incrementar la cobertura y oferta de servicios; y a nivel territorial, promover la mejora continua con respecto al trabajo con las redes de salud y las instituciones educativas, mediante el apoyo a convocatorias de salud que tengan relación directa con los objetivos del programa y la difusión de mensajes de prácticas saludables.

Desarrollar acciones coordinadas, intra e intersectorialmente para la reducción de la desnutrición crónica infantil y la anemia.

5) Optimización de procesos: Articulación entre el Seguro Integral

de Salud y el Ministerio de Educación, que permita el cruce de bases de datos para la verificación del cumplimiento de compromisos de los hogares afiliados.

Impulsar el uso de las TIC en los procesos operativos y de soporte.

Consolidar la estrategia comunicacional con un enfoque intercultural, de derechos humanos, de género y centrado en el hogar.

Efectuar campañas anuales de mantenimiento de padrón de los hogares afiliados.

Fortalecer la relación institucional entre el Banco de la Nación (BN) y Juntos para la mejora de la accesibilidad, cobertura, seguridad y disponibilidad del servicio bancario de las usuarias.

6) Inclusión financiera: Contribuir al ejercicio de derechos y a la generación de oportunidades para la población, a través del acceso y uso de los servicios financieros.

7) Gestión del potencial humano: Actualizar el Manual de Operaciones del Programa que contemple una revisión de los perfiles de puestos, además de un Plan de capacitación acorde a las necesidades del programa.

En el marco de estos lineamientos, las unidades que conforman el programa Juntos han desarrollado sus procesos, procedimientos, actividades y diversas tareas, las cuales serán detallas en el siguiente apartado.


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2.2.1 Procesos de afiliación y mantenimiento de padrón

2.2 Principales actividades

Hogares afiliados por bimestre 2015 – Proceso regular

Al cierre del año 2015, Juntos registró 814,533 hogares afiliados en 1,178 distritos de 159 provincias y 18 departamentos. Esta cobertura incluye a 1,687 centros poblados de comunidades indígenas de la amazonia. A continuación se muestra la evolución de la afiliación de hogares por bimestres durante el año 2015:

Sobre los nuevos hogares afiliados durante 2015, se alcanzó un total de 30,045 nuevas familias. El siguiente cuadro muestra los nuevos hogares afiliados bimestralmente:

El objetivo de Juntos es que tanto gestantes como niñas, niños, adolescentes y jóvenes hasta los 19 años de edad, de las zonas rurales en situación de pobreza, accedan informados a los servicios de salud y educación. En tal sentido, su accionar y sus esfuerzos se concentran en los siguientes procesos operativos:

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Asimismo, durante el último bimestre se incorporaron oportunamente 4,975 recién nacidos, lo que permitió captar un total de 16,966 recién nacidos antes de cumplir el mes de edad. Se aprobó el instructivo para el Registro oportuno del recién nacido (PNADP- UOAL-AFI-002) en el Sistema Integrado de Transferencias condicionadas – SITC, con Resolución de Dirección Ejecutiva N° 108-2015-MIDIS/PNADP-DE.

A fines de noviembre se iniciaron las afiliaciones en las nuevas unidades territoriales de Arequipa, Lambayeque y Ucayali, lo que permitió un total de 1,774 nuevos hogares afiliados.

En diciembre de 2015 se aprobó la Directiva N° 21-2015-MIDIS/PNADP-DE sobre los procesos de afiliación y mantenimiento de padrón, en la que se brinda mayor detalle sobre la operatividad en ambos procesos y que mantiene concordancia con la Directiva N° 12-2015-MIDIS, la cual regula la operatividad del Sistema de Focalización de Hogares, aprobada el 16 de diciembre del 2015. En dicha directiva, se incluye la entrega de una constancia de afiliación, documento oficial que formaliza este proceso. La constancia se traduce

al idioma prevalente de la zona y al castellano, y es entregada a los titulares del hogar durante su primer operativo de pago.

En el marco del Decreto Supremo N° 003-2015-MIDIS, que exceptúa el artículo 2 del Decreto Supremo N° 009-2012-MIDIS, se apoyó el empadronamiento de hogares pertenecientes a comunidades nativas. Directamente la UOAL gestionó 281 solicitudes provenientes de San Martín, Ayacucho, Loreto – Yurimaguas y Junín. Por otro lado, 215 solicitudes fueron gestionadas directamente por la municipalidad de Aramango (Amazonas).

Según la RM N° 393-2015-MC del Ministerio de Cultura, el Perú registra 2,532 centros poblados en comunidades indígenas de la amazonia peruana en 141 distritos de 11 departamentos. Al cierre de 2015, Juntos operaba en 10 departamentos, 103 distritos y 1,687 centros poblados donde 39,030 hogares y 106,806 gestantes, niñas, niños, jóvenes y adolescentes hasta los 19 años de edad, se encuentran afiliados. De ese total, 34,890 hogares lograron cumplir con sus compromisos.


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2.2.2 Proceso de verificación de cumplimiento de corresponsabilidades

Información de miembros objetivo que cumplieron corresponsabilidades en salud

Información de miembros objetivo que cumplieron corresponsabilidades en educación

Al cierre de 2015 se obtuvo un total de 807,136 hogares verificados, respecto de sus corresponsabilidades o compromisos.

Los siguientes cuadros muestran la ejecución trimestral sobre el cumplimiento de los dos indicadores para este proceso, respecto de lo programado:

Al cierre del año 2015, se logró que 96.3% de miembros objetivo cumplan sus compromisos en salud, lo que permitió superar la meta programada en 1.5 puntos porcentuales. Al cierre de 2015, el total de miembros objetivos verificados en salud fue de 236,949.

Al cierre del año 2015, el 97% de escolares afiliados cumplió sus compromisos en educación, lo que superó la meta trazada en 0.5 puntos porcentuales. El total de escolares verificados fue de 1´447,114.

Durante 2015, este proceso contó con la aprobación de la Directiva de Verificación del Cumplimiento de Corresponsabilidades (VCC), donde se consideran las siguientes acciones y/o tareas: habilitación de formatos, operativo de campo, ingreso de datos VCC en el SITC, cierre de VCC, elaboración de informes de supervisión y archivo y custodia del acervo documentario, monitoreo y supervisiones.

La información respecto a la verificación del cumplimiento de corresponsabilidades o compromisos fue registrada mediante aplicativos informáticos instalados en las tablet entregada a los gestores locales del programa (durante la VCC V 2015), lo que permitió el uso de las tecnologías de la información en la labor de registro de compromisos en salud. Asimismo, se implementó la interoperabilidad de datos entre Juntos

(*) En el primer trimestre del año no se reportaron resultados debido a vacaiones escolares

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2.2.3 Proceso de acompañamiento familiar

Proceso que pasó de brindar orientación e información a las madres de familia para el aprovechamiento efectivo de las oportunidades y beneficios que ofrece el cumplimiento de compromisos o corresponsabilidades; a un modelo que busca mejorar la calidad de la atención, el cuidado y las prácticas de crianza, que incluyen aspectos vinculados a identidad, salud, nutrición y estimulación, que promuevan el acceso a los servicios de salud desde el momento de la gestación y a los de educación desde la etapa de educación inicial, en ejercicio de sus derechos y deberes. Por ello, la práctica de esta estrategia se encuentra orientada a generar cambios sostenibles en las familias usuarias.

De la meta anual programada (63,443 hogares sensibilizados), al cierre del año 2015 se obtuvo un total de 103,883, en 840 distritos de 17 UT. Estos hogares ahora conocen acerca de sus derechos y deberes en salud y educación, así como sobre la importancia del cumplimiento de corresponsabilidades o compromisos.

Como estrategia se adoptó a la visita domiciliaria como parte de las actividades de acompañamiento familiar. A través de ellas, los hogares asumen compromisos de mejora para su desarrollo familiar, al asumir cambios de comportamiento y practicas saludables para su propio

y el SIS, tecnología que permite verificar el cumplimiento de compromisos en salud de manera automática. Como parte de las acciones para el monitoreo del proceso se desarrollaron dos momentos:

el trabajo de gabinete para identificar las debilidades sobre los informes de trabajo de campo, supervisión, revisión del control y el archivo de los formatos de VCC.

desarrollo; e identificando las posibles causas del incumplimiento de los hogares. Las familias son orientadas e informadas sobre las alternativas de solución para su problemática. El objetivo de la visita domiciliaria es promover e impulsar de manera más cercana el ejercicio de los derechos y deberes en salud, nutrición, educación e identidad, en beneficio de los menores afiliados a Juntos, así como la difusión de mensajes relacionados al respeto y valoración de cada miembro del hogar, con sus diferencias y cualidades, en el marco de los enfoques de derechos, intercultural y de género.

Las acciones desarrolladas se encuentran normadas en la Directiva de Acompañamiento Familiar, aprobada en el mes de diciembre de 2015.

Se han desarrollado estrategias diferenciadas a partir del ámbito geográfico, dinámica cultural y social, que permite una mayor participación de las familias, en especial de las gestantes y madres adolescentes; y de algunas comunidades nativas con las que se han implementado acciones acorde a su realidad (Shawi, Awajun y Shipibo – Konibo). Asimismo, se inició la implementación de acompañamiento familiar en algunas zonas de frontera (Cenepa, San Ignacio y Putumayo, entre otros).


34

Se han podido identificar algunos cambios en el comportamiento de las familias como la participación activa durante las acciones de acompañamiento familiar y expresión de ideas, entre otros. Las familias expresan que “sienten” que son escuchadas, que sus problemas son

Durante 2015, Juntos transfirió un total de S/. 940´439,714 a más de 771 mil hogares de las zonas más pobres del país, tanto para el proceso regular, como para las acciones especiales del Programa como:

Implementación de Esquemas Alternativos de Transferencia (EAT).

Piloto para la Prevención y erradicación del trabajo infantil: Huánuco.

tomados en consideración por parte del programa, y muestran interés al saber que son “individuos” con derechos.

Además, consideran importante compartir con otras familias espacios de aprendizaje y reflexión.

2.2.4 Proceso de transferencia del incentivo monetario

Piloto de Articulación económica en Vinchos y Chuschi.

Incentivo a la Formación de capital humano: VRAEM.

A continuación, se muestra la cantidad de hogares de acuerdo con el tipo de abono que recibieron:

35

Ho

ga

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ab

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roce

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l año

20

15


36

El total de recursos transferidos a los hogares afiliados fue de S/. 933´969,767 e incluye la intervención regular, el Piloto EAT, el Piloto de Articulación Económica en Vinchos y Chuschi; mientras la transferencia para estudiantes destacados fue de S/.6´469,947, tanto para los del VRAEM (S/. 5´701,270) y para los de la

Estrategia Nacional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil – PETI (S/.768,677). Al cierre del año 2015, se logró que 769,158 hogares recibieran su incentivo por cumplimiento de sus compromisos en salud y educación, lo que corresponde el 99.8% de la meta programada.

Para el proceso de liquidación y transferencias del incentivo monetario condicionado se logró culminar el rediseño de este proceso operativo. Mediante la RDE N° 084-2015-MIDIS/PNADP-DE y sus modificatorias, se aprobaron las directivas, procedimientos y formatos correspondientes.

En cuanto al proceso de la entrega del incentivo monetario condicionado, se logró la culminación del rediseño del proceso operativo, mediante la aprobación de la RDE N° 139-2015-MIDIS/PNADP-DE, así como la directiva, procedimientos y fichas correspondientes.

En el marco de la implementación del Sistema de Gestión de Calidad, se logró obtener la recomendación aprobatoria de la norma ISO 9001:2008, para los

procesos operativos de liquidación y transferencias y entrega del incentivo monetario condicionado.

Asimismo, Juntos fue reconocido con el Premio a las Buenas Prácticas en Gestión Pública 2015, que le otorgó la asociación civil Ciudadanos al Día (CAD), en la categoría de Inclusión Social, por la experiencia “Ampliando las oportunidades financieras para las mujeres rurales en situación de pobreza: La experiencia del Programa Juntos”, que busca incluir a las usuarias al sistema financiero mediante la capacitación y entrega de las tarjetas de débito para acceder a los diferentes tipos de servicios bancarios.

En el tema de acceso a los servicios financieros, se cuenta con 567,233 usuarias con tarjeta de débito del Banco

Ejecución Bimestral de Hogares Abonados

37

de la Nación, lo que les permite mayor acceso a los servicios financieros. Esta cifra superó la meta programadaen 103%).

En cuanto a los puntos de pago, se incluyó en el cronograma 2015 V, la travesía de la Plataforma Itinerante de Ayuda Social (PIAS) por los ríos Putumayo y Morona, con proyección hacia las comunidades de zona fronteriza. Asimismo, se realizaron vuelos aéreos a los puntos de pago del distrito de El Cenepa, en la provincia de

• Se implementó la interoperabilidad de datos entre Juntos y el SIS. Esta tecnología permite realizar la verificación del cumplimiento de compromisos en salud de manera automática.

• Para el fortalecimiento de los procesos operativos del programa se implementaron y adecuaron los módulos informáticos para el registro y reporte de legajos, asambleas comunales de validación y verificación del cumplimiento de corresponsabilidades, entre otros.

• También se implementaron módulos informáticos móviles para las tablets que utilizan los gestores locales y que permiten el registro de las campañas de mantenimiento de padrón, supervisión de puntos de pago, encuesta de satisfacción del usuario y el registro de eventos mediante el software Ayza.

• Se implementaron las visitas domiciliarias a las usuarias del programa mediante el uso del aplicativo Ayza,

Condorcanqui. Se implementaron 50 nuevos puntos de pago a lo largo del año 2015, lo que sumó un total de 741 puntos de pagos implementados, con 624 distritos que cuentan con al menos un punto de pago al cierre del año.En el operativo V-2015, se logró la implementación del uso del aplicativo móvil de Supervisión de Puntos de Pago (SPP), que se instaló en las tablet de los gestores locales, para la supervisión y seguimiento de los puntos de pago, y el registro de las incidencias.

2.1.5 Otros procesos estratégicos, de soporte y apoyo

instalado en las tablet asignadas a los gestores locales, información que puede ser monitoreada desde cualquier lugar

del país.

• Se realizó la campaña de difusión de la línea gratuita 18 80 en las UT del programa.

• Se efectuó la difusión radial de spots publicitarios, perifoneo, difusión en prensa, reparto de volantes en puntos de pago, postas médicas, instituciones educativas y ferias informativas.

• Se realizaron 206 activaciones comunicacionales como apoyo a los procesos operativos.

• Se logró que 95% de las usuarias reconozcan que se encuentran en Juntos a cambio de cumplir sus compromisos en salud y educación (encuestas de opinión realizadas en operativos de pago).


38

• Se implementó un nuevo enfoque para la ejecución de las acciones de comunicación basado en derechos humanos, interculturalidad, género y desarrollo de capacidades.

• Se realizaron más de 150 activaciones mediáticas desde la sede central y las UT (entrevistas, conferencias de prensa y notas de prensa para posicionar el nombre del programa Juntos. Una encuesta de Apoyo de octubre de 2015, precisa que más del 27% de la población del país sostiene que programas sociales como Juntos son lo mejor de la gestión gubernamental).

• Para el proceso de orientación y atención del usuario se aprobó la directiva respectiva, así como los procedimientos necesarios para su aplicación.

• Se incrementó el número de atenciones de la plataforma de atención al

usuario, que pasó de 1,262 en noviembre de 2014 a 3,954 en noviembre de 2015 (213% de incremento).

• Elaboración de boletines regionales y a nivel nacional, los cuales contienen información bimestral de las unidades territoriales sobre la intervención del Programa. Los boletines brindan un resumen ejecutivo que muestra los avances y logros a nivel de indicadores institucionales y socioeconómicos; complementados con artículos temáticos que analizan los procesos operativos del Programa Juntos.

• Elaboración y puesta en funcionamiento del aplicativo InfoJuntos en la página web del programa, que contiene información georreferenciada, boletines y publicaciones. Su finalidad es brindar información cuantitativa y cualitativa sobre la intervención y los logros del programa.

39

• Para las campañas de afiliación se realizaron 17 actividades de apoyo comunicacional a las asambleas comunales de validación (ACV), que consistieron en siete campañas radiales y diez ferias informativas multidistritales, en las que se privilegiaron las zonas más lejanas y con mayor expectativa en el número de hogares elegibles, lo que permitió la difusión de mensajes en idioma nativo.

• En cuanto a las transferencias del incentivo monetario, se realizaron 36 actividades de apoyo comunicacional a los operativos de pago, que se tradujeron en 12 campañas radiales y 24 ferias multidistritales informativas. Además se realizaron 18 actividades de educación financiera para informar sobre el correcto uso de la tarjeta de débito y las medidas de seguridad. Asimismo, se elaboraron materiales educativos para apoyar el proceso de información y los puntos de pago fueron aprovechados para impulsar la afiliación temprana de recién nacidos y madres gestantes. En total se realizaron nueve actividades de este tipo.

• Sobre el proceso de verificación del cumplimiento de corresponsabilidades o compromisos de los hogares con el programa, se realizaron 15 actividades de apoyo comunicacional para reforzar el cumplimiento. Se hicieron cuatro campañas radiales y 11 ferias informativas. Además, se hicieron siete ferias para apoyar la diminución de la desnutrición y anemia infantil. Durante estas actividades se aplicó la estrategia

2.1.6 Logros de la estrategia de comunicación

de eduentretenimiento mediante la presentación de títeres y se realizaron encuestas para medir el nivel de compresión de mensajes.

• En lo que respecta a actualización de datos se realizaron 28 actividades comunicacionales, a través de cinco campañas radiales y 23 ferias informativas, en las que se recurrió a la estrategia de eduentretenimiento con presentación de títeres y la aplicación de encuestas para medir el nivel de compresión de mensajes.

• Para divulgar la nueva línea gratuita del programa (18 80), se realizó una campaña de divulgación en las 17 unidades territoriales mediante difusión radial de spots publicitarios, perifoneo, notas de prensa y reparto de volantes informativos en puntos de pago, postas médicas, instituciones educativas y ferias informativas.

• Se realizaron 206 activaciones comunicacionales en apoyo a los procesos operativos. Se logró que 95% de las usuarias reconozcan que se encuentran en Juntos a cambio de cumplir sus corresponsabilidades en salud y educación (encuestas de opinión realizadas en operativo de pago).

• Se realizaron más de 150 activaciones mediáticas en la sede central y en las UT (entrevistas, conferencias de prensa y notas de prensa) para posicionar el nombre del programa Juntos. Una encuesta de Apoyo de octubre de 2015


40

precisó que más del 27% de la población del país sostiene que programas sociales como Juntos son lo mejor de la gestión gubernamental.

• Aprobación de la directiva para declarar a los medios de comunicación.

• Se generaron 1,464 impactos en medios de comunicación (radio, prensa, tv), que se valorizaron en más de S/. 27 millones. De ellos 682 (46.6%) fueron positivos y se valorizaron en más de S/. 13.5 millones.

Implementación del estudio Esquema Alternativo de Transferencia El estudio de Esquemas Alternativos de Transferencia (EAT) tuvo el objetivo de evaluar la ejecución operativa, administrativa y costo-efectiva de dos esquemas implementados en 12 distritos de los departamentos de Arequipa, Ica, Lima, Lambayeque y Ucayali.Al cierre de 2015, en este piloto se

El piloto culminó al 31 de diciembre de 2015 y se encuentra en etapa de cierre administrativo hasta el 31 de marzo de 2016.

Piloto de Articulación Económica en Vinchos y ChuschiAl cierre del piloto, se contó con la

1/ Se considera la programación de metas al 16 de noviembre de 2015, aprobado el 29 de diciembre mediante R.M. N° 270-2015-MIDIS.Fuente: Padrón nominal de hogares del VI bimestre 2015. Elaboración: Unidad de Planeamiento y Presupuesto - Juntos.

• Incorporación de 16 técnicos de orientación y atención al usuario.

• Implementación de la línea gratuita 18 80.

• Aprobación de la directiva de orientación y atención al usuario y sus procedimientos.

• Incremento del número de atenciones en la plataforma de atención al usuario, de 1,262 a 3,954 (213%), para el periodo noviembre 2014 - noviembre 2015.

2.1.7 Acciones especiales del programa

registraron 2,911 afiliados y se entregaron S/. 3´499,224 a 2,812 hogares por el cumplimiento de sus compromisos en salud y educación.

Respecto a lo programado, se alcanzó la meta de hogares afiliados. En el caso de los hogares abonados se ejecutó el 97% de la meta.

participación de 84 usuarias (54 de Vinchos y 30 de Chuschi). De ellas, 81 se encuentran en condiciones de egresar. Solo tres están pendientes debido a su condición aún de extrema pobreza. Para el último abono efectuado en el mes de abril de 2015, 83 hogares cumplieron con sus compromisos en salud y educación.

41

Durante el desarrollo del piloto se transfirieron incentivos monetarios por un total de S/. 110,271. El último abono se realizó en abril de 2015. Los recursos ejecutados en el año 2015 ascendieron a S/. 13,122.

El informe de evaluación fue considerado, al igual que el Estudio de Sistematización, como insumo para el diseño de la estrategia de egreso del programa.Se acordó participar en el plan de cierre presentado por Foncodes y se determinó la realización de acciones conjuntas referidas a:

• Caracterización/clasificación de los usuarios.

• Inventario situacional de negocios rurales inclusivos.

• Taller de inducción para las autoridades de gobiernos locales, visitas guiadas a hogares y negocios rurales en marcha, así como el desarrollo del Plan de trabajo conjunto.

• Sistematización de la experiencia del proyecto piloto.

Elaboración del informe final.

Esto permitirá incorporar mecanismos para incentivar y apoyar las iniciativas de negocio de los hogares usuarios del piloto, las cuales se prevé que estarán a cargo de los municipios locales de Vinchos y Chuschi, así como las acciones de sostenibilidad no previstas en el proyecto.

Incentivo a la Formación de capital humano: VRAEMDe acuerdo con el Decreto de Urgencia N° 094-2009 que aplica a los 50 distritos que forman parte del VRAEM, se dispuso la entrega de incentivos monetarios a los hogares con hijos de 14 años o más que hayan aprobado su respectivo grado del nivel secundario en el que estuvieron matriculados.

Asimismo, se otorga un incentivo adicional para quienes se ubiquen en el tercio superior. Al cierre de 2015, se transfirieron incentivos monetarios por S/.5´701,270 a 16,271 estudiantes, quienes cumplieron con los criterios establecidos en el D.U. N° 009-2009. El detalle de hogares y alumnos por departamento se detalla a continuación:

Hogares y estudiantes atendidos - Vraem


42

Piloto para la Prevención y erradicación del trabajo infantil: HuánucoPiloto orientado a reducir el trabajo infantil rural a través del incremento de la culminación oportuna de la educación básica regular y a la mejora de los logros de aprendizaje, en el marco de la Estrategia Nacional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil 2012-2021 (ENPETI).

El convenio concluyó en junio de 2015 y buscó reducir el trabajo infantil rural a través de los estudios escolares.

Durante 2015 benefició a un total de 1,718 hogares de 11 distritos de Huánuco mediante la transferencia de S/ 768,676.86 para la atención de 2,067 y 297 alumnos de primaria y secundaria, respectivamente.

Hogares y estudiantes atendidos - PETI


44

2.3 Logros obtenidos• Reconocimiento otorgado por la asociación civil Ciudadanos al Día (CAD) mediante el Premio a las Buenas Prácticas en Gestión Pública 2015, por la experiencia Ampliando las oportunidades financieras para las mujeres rurales en situación de pobreza: La experiencia del programa Juntos

• Se logró la opinión favorable de los auditores para la certificación ISO 9001:2008 para todas las actividades relacionadas a los procesos de liquidación, transferencia y entrega del incentivo monetario.

• Aprobación del Instructivo para el Registro oportuno de recién nacido (PNADP- UOAL– AFI–I–002) en el sistema Integrado de Transferencias condicionadas – SITC, mediante Resolución de Dirección Ejecutiva No. 108-2015-MIDIS/PNADP-DE.

• La información de verificación sobre el cumplimiento de compromisos de los miembros objetivos se registra mediante aplicativos instalados en las tablet entregadas a los gestores locales.

• Se implementó la interoperabilidad de datos entre Juntos y el SIS, tecnología que permite realizar la verificación del cumplimiento de compromisos en salud de manera automática.

• Durante el operativo V-2015 se implementó el uso del aplicativo móvil Supervisión de Puntos de Pago (SPP), que se instaló en las tablet de los gestores locales para la supervisión y seguimiento de los puntos de pago y el registro de incidencias.

• Diversificación de canales de pago para una mejor atención de los usuarios del programa. Se logró la implementación de 50 nuevos puntos de pago durante 2015, lo que sumó un total de 741 puntos de pagos implementados. Al cierre de 2015, los distritos que contaban con al menos un punto de pago sumaban 624.

• Rediseño del acompañamiento familiar, que al cierre de 2015 logró 103,883 hogares sensibilizados, lo que superó la meta programada de 63,443 hogares. Asimismo, desde el mes de octubre de 2015 se replicó en 17 unidades terrioriales, donde estos hogares ahora conocen sobres sus derechos y deberes en salud y educación, así como la importancia del cumplimiento de sus compromisos.

• Implementación de las visitas domiciliarias que promueven e impulsan de manera más cercana el ejercicio de los derechos y deberes en salud, nutrición, educación e identidad, en beneficio de los miembros objetivo del programa Juntos, así como la difusión de mensajes relacionados al respeto y valoración de cada miembro del hogar con sus diferencias y cualidades, bajo un enfoque intercultural, de derechos y de género.•

• Se implementaron y adecuaron los módulos informáticos para el proceso de transferencia del incentivo monetario, reportes, legajos, asambleas comunales de validación, verificación del cumplimiento de corresponsabilidades y seguimiento operativo del software Ayza, entre otros.

45

2.4 Dificultades

• Se implementaron los módulos del SITC-Móvil para las campañas de mantenimiento de padrón, supervisión de punto de pago, verificación del cumplimiento de corresponsabilidades en salud y educación, encuesta de satisfacción del usuario) y del software Ayza para el registro de eventos.

• Se implementó el operativo de visitas domiciliarias a las usuarias del programa, mediante el uso del aplicativo AYZA, instalado en las tablets asignadas a los gestores locales, información que puede ser monitoreada desde cualquier lugar del país.

• Durante 2015 se presentaron problemas internos y externos que dificultaron la ejecución de algunas actividades e indicadores de desempeño, que a continuación se resumen.

• Elevada pérdida de potenciales hogares respecto a la información enviada del Padrón General de Hogares. La información insuficiente sobre los miembros del hogar dificulta la posibilidad de lograr hogares elegibles para el programa.

• A pesar de los esfuerzos concertados con diferentes actores a nivel local para el registro oportuno de los recién nacidos, la meta planificada está lejos de concretarse.

• Limitada capacidad operativa de las unidades locales de empadronamiento (ULE) para la aplicación de fichas socio

• Elaboración de boletines regionales que brindan información bimestral a nivel de las unidades territoriales sobre la intervención del programa. Los boletines ofrecen un resumen ejecutivo con los avances y logros a nivel de indicadores institucionales y socioeconómicos, complementados con artículos temáticos que analizan los procesos operativos del programa.

• Elaboración y puesta en funcionamiento del aplicativo InfoJuntos en la página web del programa. Ofrece información cuantitativa y cualitativa, así como boletines y publicaciones sobre la intervención y los logros del programa.

económicas en zonas geográficas con alta dispersión de hogares.

• Demora en la entrega de la relación de estudiantes de la zona del VRAEM por parte del Ministerio de Educación - Minedu.

• Se tiene pendiente por parte del Banco de la Nación la reversión de los retiros indebidos en las cuentas de usuarias de la VCC IV 2014, de 683 usuarias, lo que representa un monto de S/. 134,915.52 soles.

• Limitado tiempo para la implementación de las actividades de acompañamiento familiar y de las visitas domiciliarias.

• Restrictiva interconexión de los sistemas de información que brinden datos constantes y consistentes.


46

EJECUCIÓNPRESUPUESTAL2015

3

47

AL


48

3. Ejecución presupuestal 2015

3.1 Marco presupuestal

Al cierre de 2015 el Presupuesto de la Unidad Ejecutora N° 005 – Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres – Juntos estuvo conformado por la Fuente de Financiamiento 1 Recursos Ordinarios (PIM S/. 1,078´466,127.00), dos recursos directamente recaudados (S/. 875,589) y cuatro donaciones y transferencias (S/. 2´735,000.00).

A lo largo del año 2015, el presupuesto institucional del programa Juntos ha tenido habilitación de recursos por la incorporación de los saldos de balance de

las fuentes de financiamiento Recursos directamente recaudados y donaciones y transferencias. Asimismo, se ha transferido recursos al Midis de la fuente Recursos ordinarios.

El PIA fue de S/. 1,113´044,351, recursos íntegramente conformados por la fuente de financiamiento Recursos ordinarios, que con las diversas transferencias efectuadas a lo largo del año 2015, pasó a ser un PIM de S/. 1,082´076,716 según el siguiente detalle:

49

Hogares y estudiantes atendidos - PETI


50

3.2 Ejecución anual

La ejecución total de recursos a lo largo del año 2015, por toda fuente de financiamiento, ascendió a S/. 1,066´898,742.44 , que alcanzó el 98.6% de ejecución en función del PIM. La distribución de los recursos y la ejecución por toda fuente de financiamiento, a nivel de genérica de gasto, se muestra a continuación:

Ejecución por genérica y por toda fuente de financiamiento

Gráfico de ejecución por genérica y por toda fuente de financiamiento

Fuente: Ejecución exportada del Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF). Elaboración: UPP.

51

La mayor incidencia del gasto en la Fuente de financiamiento 1 Recursos Ordinarios, corresponde a la G.G. 2.5 Otros Gastos, con una ejecución presupuestal de S/.940´454,201 (86.9% del PIM) que estuvo representado fundamentalmente por las transferencias monetarias condicionadas, seguida por la G.G. 2.3 Bienes y servicios por la suma de S/.123´489,564.20 dirigida principalmente al pago de CAS, EsSalud y cargos bancarios.

En la Fuente de Financiamiento 2 Recursos Directamente Recaudados, la

Recursos que conforman el PIA y PIM (2015)

mayor ejecución corresponde a la G.G. 2.5 Otros gastos, con un monto ejecutado de S/. 858,420 que fueron destinados para la emisión de carta fianza de garantía por laudo arbitral.

En relación a Fuente de Financiamiento 4 Donaciones y Transferencias, la ejecución corresponde al pago del primer entregable de la consultoría para los estudios de evaluación de impacto del programa y del Piloto EAT.A continuación se muestra el cuadro según lo explicado:

A nivel de metas físicas, las actividades que forman parte del Programa Juntos tuvieron una ejecución al cierre del año 2015, según el siguiente detalle:


52

Eje

cuc

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de

me

tas

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po

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de

sA

ño 2

10

5

53

1/ En la sumatoria de metas físicas no se consideran aquellas secuencias funcionales correspondientes a las acciones administrativas (sede central) de los procesos operativos (0057, 0080, 0095 y 0114). 2/ La sumatoria de metas físicas no incluye los hogares de los distritos de Vinchos y Chuschi, del Piloto de Articulación Económica, alcanzando 83 por hogar abonado. 3/ La sumatoria incluye los hogares correspondientes a lo programado y ejecutado en el proceso regular, no incluye EAT (2,900 y 2812 hogares, respectivamente). 4/ Incluye PETI (2,364 estudiantes). (*) Las metas físicas corresponden a la reformulación del POI 2015, con corte al 16 de noviembre, aprobado con Resolución Ministerial N° 270-2015-MIDIS.

Como se aprecia del cuadro anterior, a nivel de las actividades, la que presentó mayor porcentaje de avance de ejecución del devengado respecto del PIM de la actividad es la entrega de incentivos monetarios condicionados a estudiantes de hogares usuarios (99.9%), que representa un importe deS/. 6´469,947 , seguido de la entrega de incentivos monetarios condicionados

a hogares (99.5%), con un monto de S/.959´780,774.80 y verificación del cumplimiento de compromisos (96.0%), con un monto de S/. 55´683,585.33.

El presupuesto del programa Juntos, a nivel de categoría presupuestal, íntegramente es un programa presupuestal que alcanzó el 98.6% de ejecución presupuestaria.


54

4

55

UNIDADESTERRITORIALES


56

23,099HOGARESAFILIADOS

Juntos llegó a Amazonas-Bagua en el año 2007, inicialmente a 5 distritos con 1,302 hogares afiliados, de los cuales 1,283 recibieron incentivos monetarios. Al cierre de 2015 se llegó a 64 distritos y se afilió a 23 099 hogares, de los cuales 22 258 recibieron sus incentivos.

Subdivisión geográfica

DISTRITOS

CENTROS POBLADOS

PROVINCIAS7843,113

La verificación se realizó en:

333 Gestantes

311establecimientos

de salud

1,939instituciones educativas

7,628 niñas y niños entre tres y cinco

años años

Hogaresverificados22,258

Fuente: Unidad de Verificación del Cumplimiento de Corresponsabilidades - Juntos

3,745 niñas y niños menores de tres

años

35,003 niñas, niños, adolescentes y

jóvenes de 6 a 19 años

96.4%

3.6%

Sí cumplen

No cumplen

4.1 Unidad territorial

Amazonas Bagua

Cobertura de Juntos

DISTRITOS

CENTROS POBLADOS

PROVINCIAS6641,154

57

Afiliados al Seguro Integral de Salud (SIS) Alcierrede2015,el92.7%(43305)delasniñas,niños,adolescentesyjóvenesdeloshogaresafiliadosenAmazonasBaguatambiénestabanafiliadosalSIS.

Menores con Documento Nacional de Identidad (DNI) En2015,el98.6%(46035)delasniñas,niños,adolescentesyjóvenesdeloshogaresafiliadosenAmazonasBaguacuentanconDNI.


58

distritos atendidos en Amazonas cuentan con la presencia de comunidades campesinas.

distritos atendidos por el programa en Amazonas cuentan con 17 comunidades nativas, a las cuales beneficiamos directamente.

personas con discapacidad afiliadas y 214 hogares afiliados con al menos un miembro con discapacidad.

de titulares de hogares afiliados son mujeres.

Atención en comunidades indígenas Atención a personas con discapacidad

21,425 mujeres titulares en el Programa

37 222

94.0%2

Incentivos transferidos:Al cierre de 2015 se transfirieron S/ 26 303 784 soles a 22 258 hogares abonados

Oficinas del Banco de la Nación

10 6 1

Empresas transpotadoras Agente Multired


60


La intervención se inició en 2007, en cuatro distritos donde se afilió a 2,132 hogares, de los cuales 2,100 recibieron sus incentivos. Al cierre de 2015 se tenía afiliados a 12 464 hogares, de los cuales 10 846 fueron abonados por cumplir sus corresponsabilidades..


DISTRITOS

CENTROS POBLADOS

PROVINCIAS7843,113


394 Gestantes

105establecimientos

de salud

797instituciones educativas


años años

Hogares abonados

10,846



años



87.1%

12.9%

Sí cumplen

No cumplen


Amazonas Condorcanqui

Cobertura de Juntos

DISTRITOS

CENTROS POBLADOS

PROVINCIAS24403

61

Afiliados al Seguro Integral de Salud (SIS) Alcierrede2015,el86.3%(29505)delasniñas,niños,adolescentesyjóvenesafiliadosenAmazonasCondorcanquitambiénseencuentranafiliadosalSIS.

Menores con Documento Nacional de Identidad (DNI) En2015,el89.9%(30718)delasniñas,niños,adolescentesyjóvenesafiliadosenAmazonasCondorcanquitienenDNI.

Fuente: Unidad de Tecnologías de Información - Juntos



62

distritos atendidos en Amazonas cuentan con la presencia de comunidades campesinas.

distritos atendidos por el programa en Amazonas cuentan con 340 comunidades nativas, a las cuales beneficiamos directamente.





37 217

83.2%4

Incentivos transferidos:Al cierre de 2015 se transfirieron S/ 13 662 749 soles a 10 846 hogares abonados.


2 23

Empresas transpotadoras


64

23,099HOGARESAFILIADO

La intervención se inició en el año 2006, en 14 distritos y 7,135 hogares afiliados de los cuales 6,638 hogares cumplieron con sus compromisos y recibieron sus incentivos. Al cierre de 2015 se llegó a 117 distritos y se logró un total de 42,111 hogares afiliados, de los cuales 40,743 cumplieron con sus compromisos y fueron abonados.


DISTRITOS

CENTROS POBLADOS

PROVINCIAS201668,070


1,097 Gestantes

274establecimientos

de salud



años años

Hogaresverificados22,258



años



96.6%

3.4%

Sí cumplen

No cumplen


Ancash

Cobertura de Juntos

DISTRITOS

CENTROS POBLADOS


65

Afiliados al Seguro Integral de Salud (SIS) Alcierrede2015,el93.9%(87,990)delasniñas,niños,adolescentesyjóvenesafiliadosenAncashtambiénseencuentranafiliadosalSIS.

Menores con Documento Nacional de Identidad (DNI) En2014,el98.6%(92,423)delasniñas,niños,adolescentesyjóvenesdeloshogaresafiliadosenAncashteníanDNI.




66



Atención a personas con discapacidad 21,425 mujeres titulares en el Programa

301 96.5%

Incentivos transferidos:Al cierre de 2015 se transfirieron S/. 49,7 millones para 40,743 hogares que cumplieron con sus compromisos.


30 36 6



68


La intervención se inició en 2005, en 13 distritos y 3,030 hogares afiliados, de los cuales el total de hogares cumplió con sus compromisos y recibió sus incentivos. Al cierre de 2015 se llegó a 80 distritos y se logró un total de 43,111 hogares afiliados, de los cuales 41,570 cumplieron sus compromisos.


DISTRITOS

CENTROS POBLADOS

PROVINCIAS7814,246


788 Gestantes

387establecimientos

de salud



años años

Hogares abonados

41,570



años



96.5%

3.5%

Sí cumplen

No cumplen


Apurímac

Cobertura de Juntos

DISTRITOS

CENTROS POBLADOS

PROVINCIAS7802,261

69

Afiliados al Seguro Integral de Salud (SIS) Alcierrede2015,el94.8%(85,858)delasniñas,niños,adolescentesyjóvenesafiliadosenApurímactambiénestabanafiliadosalSIS.

Menores con Documento Nacional de Identidad (DNI) En2015,el99.4%(89,984)delasniñas,niños,adolescentesyjóvenesdeloshogaresafiliadosenApurímacteníanDNI.




70




245 95.6%

Incentivos transferidos:Al cierre de 2015 se transfirieron S/. 50.4 millones a 43,111 hogares que cumplieron con sus compromisos.


13 58 7



72

724HOGARESAFILIADOS

La intervención se inició en el año 2015, en 19 distritos. Al cierre de ese año se contaba con 724 hogares afiliados, de los cuales 720 cumplieron con sus compromisos en salud y educación y recibieron sus incentivos.


DISTRITOS

CENTROS POBLADOS

PROVINCIAS 81095,691


3 Gestantes

0establecimientos

de salud

0instituciones educativas

301 niñas y niños entre tres y cinco

años años

Hogares abonados

720


140 niñas y niños menores de tres

años



Sí cumplen

No cumplen


Arequipa

Cobertura de Juntos

DISTRITOS

CENTROS POBLADOS

PROVINCIAS619126

73

Afiliados al Seguro Integral de Salud (SIS) En2015,el99.6%(1,592)delasniñas,niños,adolescentesyjóvenesdeloshogaresafiliadosenArequipateníanDNI.



74



Atención a personas con discapacidad 654 mujeres titulares en el Programa

8 90.3%

Incentivos transferidos:Al cierre de 2015 se transfirieron S/. 144 mil para 720 hogares que cumplieron con sus compromisos en salud y educación.


9


76


La intervención se inició en 2005, en 26 distritos y 9,258 hogares afiliados, de los cuales el 100% cumplió con sus corresponsabilidades y recibió sus incentivos. Al cierre de 2015 se llegó a 109 distritos y se logró un total de 49,905 hogares afiliados, de los cuales 44,316 cumplieron sus compromisos.


DISTRITOS

CENTROS POBLADOS



725 Gestantes

381establecimientos

de salud



años años

Hogares abonados

44,316



años



94.6%

5.4%

Sí cumplen

No cumplen


Ayacucho

Cobertura de Juntos

DISTRITOS

CENTROS POBLADOS


77

Afiliados al Seguro Integral de Salud (SIS) Alcierrede2015,el96.1%(92,302)delasniñas,niños,adolescentesyjóvenesafiliadosenAyacuchotambiénseencuentranafiliadosalSIS.

Menores con Documento Nacional de Identidad (DNI) En2015,el99,2%(95,285)delasniñas,niños,adolescentesyjóvenesafiliadosenAyacuchoteníanDNI.




78

Incentivos transferidos:Al cierre de 2014 se transfirieron S/. 54.7 millones a 44,316 hogares que cumplieron con sus com-promisos.


19 20 2

2

Empresas transpotadoras Cajeros automáticos

Agentes Multired

centros poblados son aten-didos por Juntos. Se atiende a 30 hogares y 50 miembros objetivo.




21,425 mujeres titulares en el Programa4

388

95.7%


80

118 ,349HOGARESAFILIADOS

La intervención se inició en 2006, en 22 distritos y 14,074 hogares afiliados, de los cuales 13,630 cumplieron con sus corresponsabilidades y recibieron sus incentivos. Al cierre de 2015, se llegó a 118 distritos y se logró un total de 118,349 hogares afiliados, de los cuales 111,841 cumplieron sus compromisos.


DISTRITOS

CENTROS POBLADOS



1,913 Gestantes

799establecimientos

de salud



años años

Hogares abonados

111,841



años

181,646 niñas, niños, adolescentes y jóvenes de 6 a 19

años

94.8%

5.2%

Sí cumplen

No cumplen


Cajamarca

Cobertura de Juntos

DISTRITOS

CENTROS POBLADOS


81

Afiliados al Seguro Integral de Salud (SIS) Alcierrede2015,el96.4%(232,772)delasniñas,niños,adolescentesyjóvenesafiliadosenCajamarcatambiénseencuentranafiliadosalSIS.

Menores con Documento Nacional de Identidad (DNI) En2015,el99.4%(240,033)delasniñas,niños,adolescentesyjóvenesafiliadosenCajamarcateníanDNI.




82

Incentivos transferidos:Al cierre de 2014 se transfirieron S/. 136.3 millones para 111,841 hogares que cumplieron con sus compromisos en salud y educación.


34 25 9


2 Banca móvil

centros poblados son aten-didos por Juntos, donde se han afiliado a 196 hogares y se atiende a 494 miembros objetivo

personas con discapacidad y 1,199 hogares afiliados con al menos un miembro con discapacidad.



21,425 mujeres titulares en el Programa10

1,224

95.6%


84


La intervención se inició 2007, en 44 distritos y 31,074 hogares afiliados de los cuales 28,203 cumplieron con sus compromisos en salud y educación y recibieron sus incentivos. Al cierre de 2015, se llegó a 89 distritos y 66,572 afiliados, de los cuales 63,371 cumplieron sus compromisos.


DISTRITOS

CENTROS POBLADOS



707 Gestantes

287establecimientos

de salud



años años

Hogares abonados

63,371



años


años

95.1%

3.6%

Sí cumplen

No cumplen


Cusco

Cobertura de Juntos

DISTRITOS

CENTROS POBLADOS

PROVINCIAS13895,258

85

Afiliados al Seguro Integral de Salud (SIS) Alcierrede2015,el93.8%(135,265)delasniñas,niños,adolescentesyjóvenesafiliadosenCuscotambiénseencuentranafiliadosalSIS.

Menores con Documento Nacional de Identidad (DNI) En2015,el98.6%(142,097)delasniñas,niños,adolescentesyjóvenesafiliadosenCuscoteníanDNI.




86

Incentivos transferidos:Al cierre de 2014 se transfirieron S/. 74´144,014 para 69,614hogares.


21 19 14


centros poblados son aten-didos por Juntos, donde se han afiliado a 881 hogares.

miembros atendidos.

personas con discapacidad y 394 hogares afiliados con al menos un miembro con discapacidad.




54 400

96%1,960


88


La intervención se inició en 2005, en 19 distritos y 7,809 hogares afiliados, de los cuales todos cumplieron con sus compromisos y recibieron sus incentivos. Al cierre de 2015, se llegó a 95 distritos y 42,440 hogares afiliados, de los cuales 40,822 cumplieron sus compromisos.


DISTRITOS

CENTROS POBLADOS

PROVINCIAS7977,140


946 Gestantes

431establecimientos

de salud



años años

Hogares abonados

40,822



años



96.2%

3.8%

Sí cumplen

No cumplen


Huancavelica

Cobertura de Juntos

DISTRITOS

CENTROS POBLADOS

PROVINCIAS7952,669

89

Afiliados al Seguro Integral de Salud (SIS) Alcierrede2015,el95.2%(92,823)delasniñas,niños,adolescentesyjóvenesafiliadosenHuancavelicatambiénseencuentranafiliadosalSIS.

Menores con Documento Nacional de Identidad (DNI) En2015,el99.1%(96,584)delasniñas,niños,adolescentesyjóvenesafiliadosenHuancavelicateníanDNI.




90

Incentivos transferidos:Al cierre de 2015 se transfirieron S/. 49.8 millones para 40,822 hogares que cumplieron con sus compromisos en salud y educación.


15 17 27




Atención a personas con discapacidad


308

95.4%


92

59,022HOGARESAFILIADO

La intervención se inició en 2005, en 12 distritos y 2,453 hogares afiliados, de los cuales todos cumplieron con sus compromisos y recibieron sus incentivos. Al cierre de 2015, se llegó a 73 distritos con 59,022 hogares afiliados, de los cuales 55,701 cumplieron con sus compromisos.


DISTRITOS

CENTROS POBLADOS

PROVINCIAS11776,962


914 Gestantes

330establecimientos

de salud

4,054 instituciones educativas


años años

Hogares abonados

55,701



años



94.5%

5.5%

Sí cumplen

No cumplen


Huánuco

Cobertura de Juntos

DISTRITOS

CENTROS POBLADOS

PROVINCIAS11733,956

93

Afiliados al Seguro Integral de Salud (SIS) Alcierrede2015,el95.7%(117,206)delasniñas,niños,adolescentesyjóvenesdeloshogaresafiliadosenHuánucotambiénseencuentranafiliadosalSIS.

Menores con Documento Nacional de Identidad (DNI) En2015,el99.1%(121,340)delasniñas,niños,adolescentesyjóvenesdeloshogaresafiliadosenHuánucoteníanDNI.




94

Incentivos transferidos:Al cierre de 2015 se transfirieron S/. 68.4 millones a 55,701 hogares que cumplieron con sus com-promisos en salud y educación.


14 13 8


centros poblados son atendi-dos por Juntos. Se ha afiliado a 253 hogares.

miembros atendidos.





23 496

94.7%587


96


La intervención se inició en 2006, en siete distritos y 4,892 hogares afiliados, de los cuales 4,854 cumplieron con sus compromisos en salud y educación y recibieron sus incentivos. Al cierre de 2015, se llegó a 77 distritos y 30,363 hogares afiliados, de los cuales 28,641 cumplieron con sus compromisos.


DISTRITOS

CENTROS POBLADOS

PROVINCIAS91234,645


644 Gestantes

314establecimientos

de salud



años años

Hogares abonados

28,641



años


años

94.5%

5.5%

Sí cumplen

No cumplen


Junín

Cobertura de Juntos

DISTRITOS

CENTROS POBLADOS

PROVINCIAS8771,596

97

Afiliados al Seguro Integral de Salud (SIS) Alcierrede2015,el89.9%(54,246)delasniñas,niños,adolescentesyjóvenesdeloshogaresafiliadosenJuníntambiénseencuentranafiliadosalSIS.

Menores con Documento Nacional de Identidad (DNI) En2015,el98.5%(64,950)delasniñas,niños,adolescentesyjóvenesdeloshogaresafiliadosenJunínteníanDNI.




98

Incentivos transferidos:Al cierre de 2015 se transfirieron S/. 34, 9 millones para 30,363 hogares que cumplieron con sus compromisos en salud y educación.


17 5 3


centros poblados son atendi-dos por Juntos. Se ha afiliado a 3,942 hogares.

miembros atendidos.





147 283

94.4%10,290


100


La intervención se inició en 2006, en 17 distritos y 14,069 hogares afiliados, de los cuales 13,678 cumplieron con sus corresponsabilidades y recibieron sus incentivos. Al cierre de 2015 se llegó a 63 distritos y 72,766 hogares, de los cuales 67,492 cumplieron con sus compromisos.


DISTRITOS

CENTROS POBLADOS

PROVINCIAS12833,764


871 Gestantes

261establecimientos

de salud



años años

Hogares abonados

67,492



años


años

92.9%

7.1%

Sí cumplen

No cumplen


La Libertad

Cobertura de Juntos

DISTRITOS

CENTROS POBLADOS

PROVINCIAS12632,542

101

Afiliados al Seguro Integral de Salud (SIS) Alcierrede2015,el90.6%(136,758)delasniñas,niños,adolescentesyjóvenesdeloshogaresafiliadosenLaLibertadtambiénseencuentranafiliadosalSIS.

Menores con Documento Nacional de Identidad (DNI) En2015,el98.7%(149,049)delasniñas,niños,adolescentesyjóvenesdeloshogaresafiliadosenLaLibertadteníanDNI.




102

Incentivos transferidos:Al cierre de 2014 se transfirieron S/. 81,4 millones para 67,492 hogares que cumplieron con sus compromisos en salud y educación.


16 30





533 96.2%


104

818HOGARESAFILIADOS

El Programa JUNTOS inició sus acciones en este departamento el año 2015 en 1 distrito. Al cierre del año 2015, el Programa JUNTOS en Lambayeque llega a 1 distrito con 818 hogares afiliados y 818 hogares abonados.


DISTRITOS

CENTROS POBLADOS

PROVINCIAS3381,530

13 Gestantes


años años

Hogares abonados

818



años



0.0%

0.0%

Sí cumplen

No cumplen


Lambayeque

Cobertura de Juntos

DISTRITOS

CENTROS POBLADOS

PROVINCIAS1190

105

Menores con Documento Nacional de Identidad (DNI) Alsextobimestredel2015enLambayeque,el99,3%(2295)delasgestantes,niños/niñas,adolescentesyjóvenesdehogaresafiliados,cuentanconDNI



106



1 1


personas con discapacidad afiliadas al Programa JUN-TOS al cierre del año 2015 en Lambayeque y existen 18 hogares afiliados con al menos un miembro con discapacidad.



18 90.3%


108


La intervención se inició en 2007, en 5 distritos y 1,525 afiliados, de los cuales 1,520 cumplieron con sus corresponsabilidades y recibieron sus incentivos. Al cierre de 2015, se llegó a 38 distritos y se lograron 44 644 hogares afiliados, de los cuales 38 645 hogares fueron abonados por cumplir con sus corresponsabilidades.


DISTRITOS

CENTROS POBLADOS

PROVINCIAS7512,381


436 Gestantes

246establecimientos

de salud



años años

Hogares abonados

38,645



años



86.7%

13.3%

Sí cumplen

No cumplen


Loreto - Iquitos

Cobertura de Juntos

DISTRITOS

CENTROS POBLADOS

PROVINCIAS6381,562

109

Afiliados al Seguro Integral de Salud (SIS) Alcierrede2015,el77.7%(86439)delasniñas,niños,adolescentesyjóvenesafiliadosenIquitostambiénseencuentranafiliadosalSIS.

Menores con Documento Nacional de Identidad (DNI) En2015,el91.9%(102259)delasniñas,niños,adolescentesyjóvenesdeloshogaresafiliadosenIquitosteníanDNI.




110

Incentivos transferidos:Al cierre de 2015 se transfirieron S/. 47 594 786 soles a 38 645 hogares abonados por cumplir con sus corresponsabilidades.


10 32 17



distritos cuentan con 586 comunidades nativas atendidas directamente.





17 520

90.3%38


112


La intervención se inició en 2007, en seis distritos y 1,217 hogares afiliados, de los cuales 1,210 cumplieron con sus corresponsabilidades y recibieron sus incentivos. Al cierre de 2015, se llegó a 12 distritos y se afilió a 20 893 hogares, de los cuales 19 566 cumplieron con sus compromisos.


DISTRITOS

CENTROS POBLADOS

PROVINCIAS7512,381


564 Gestantes

157establecimientos

de salud



años años

Hogares abonados

19,566



años



93.8%

6.2%

Sí cumplen

No cumplen


Loreto - Yurimaguas

Cobertura de Juntos

DISTRITOS

CENTROS POBLADOS

PROVINCIAS212697

113

Afiliados al Seguro Integral de Salud (SIS) Alcierrede2015,el87.1%(49179)delasniñas,niños,adolescentesyjóvenesdeloshogaresafiliadosenYurimaguastambiénseencuentranafiliadosalSIS.

Menores con Documento Nacional de Identidad (DNI) En2015,el92.1%(51967)delasniñas,niños,adolescentesyjóvenesafiliadosenYurimaguasteníanDNI.




114

Incentivos transferidos:Al cierre de 2015 se transfirieron S/ 22 724 180 soles para 19 566 hogares abonados por cumplir con sus corresponsabilidades.


3 17 12








17 235

89.9%12


116


El Programa JUNTOS inició sus acciones en este departamento el año 2007 en 8 distritos, con 2 249 hogares afiliados de los cuales 1 828 recibieron incentivos monetarios (hogares abonados). Al cierre del año 2015, el Programa JUNTOS en Pasco llega a 23 distritos con 12 702 hogares afiliados y 11 837 hogares abonados.


DISTRITOS

CENTROS POBLADOS

PROVINCIAS3293,010


151 Gestantes

241establecimientos

de salud



años años

Hogares abonados

11,837



años



93.4%

6.6%

Sí cumplen

No cumplen


Pasco

Cobertura de Juntos

DISTRITOS

CENTROS POBLADOS

PROVINCIAS323974

117

Afiliados al Seguro Integral de Salud (SIS) Alsextobimestredel2015,el97,2%(24953)delasgestantes,niños/niñas,adolescentesyjóvenesdehogaresafiliados,cuentanconDNI.

Menores con Documento Nacional de Identidad (DNI) En2015,el92.1%(51967)delasniñas,niños,adolescentesyjóvenesafiliadosenYurimaguasteníanDNI.




118

Incentivos transferidos:Al cierre de 2015 se transfirieron S/ 22 724 180 soles para 19 566 hogares abonados por cumplir con sus corresponsabilidades.


3 17 12








17 235

89.9%12


120


La intervención se inició en el año 2007, en 16 distritos y 20,918 hogares afiliados, de los cuales 18,929 cumplieron con sus corresponsabilidades y recibieron sus incentivos. Al cierre de 2015, se llegó a 44 distritos y se afilió a 84,784 hogares, de los cuales 81,506 cumplieron con sus compromisos en salud y educación.


DISTRITOS

CENTROS POBLADOS

PROVINCIAS8652,939


2,007 Gestantes

338establecimientos

de salud



años años

Hogares abonados

81,506



años


años

96.4%

3.6%

Sí cumplen

No cumplen


Piura

Cobertura de Juntos

DISTRITOS

CENTROS POBLADOS

PROVINCIAS8442,939

121

Afiliados al Seguro Integral de Salud (SIS) Alcierrede2015,el91.5%(179,414)delasniñas,niños,adolescentesyjóvenesdeloshogaresafiliadosenPiuratambiénseencuentranafiliadosalSIS.

Menores con Documento Nacional de Identidad (DNI) En2015,el99%(194,289)delasniñas,niños,adolescentesyjóvenesdeloshogaresafiliadosenPiurateníanDNI.




122



26 10 3


distritos de frontera, en los cuales ha afiliado a 8,191 hogares al cierre de 2015, y ha transferido a 7,876 hogares

miembros objetivos.

personas con discapacidad y 1,427 hogares afiliados con al menos un miembro con discapacidad.




5 1,471

95.7% 19,985


124


La intervención se inició en el año 2006, en 36 distritos y 8,231 hogares afiliados, de los cuales 7,888 cumplieron con sus compromisos en salud y educación y recibieron sus incentivos. Al cierre de 2015, se llegó a 105 distritos y se afilió a 62,367 hogares, de los cuales 59,439 cumplieron con sus compromisos.


DISTRITOS

CENTROS POBLADOS



561 Gestantes

422establecimientos

de salud



años años

Hogares abonados

59,439



años



95.4%

4.6%

Sí cumplen

No cumplen


Puno

Cobertura de Juntos

DISTRITOS

CENTROS POBLADOS


125

Afiliados al Seguro Integral de Salud (SIS) Alcierrede2015,el93.4%(115,893)delasniñas,niños,adolescentesyjóvenesdeloshogaresafiliadosenPunotambiénseencuentranafiliadosalSIS.

Menores con Documento Nacional de Identidad (DNI) En2015,el99.5%(123,458)delasniñas,niños,adolescentesyjóvenesdeloshogaresafiliadosenPunoteníanDNI.




126



24 18 8


distritos de frontera, en los cuales ha afiliado a 21,220 hogares al cierre de 2015, y ha transferido incentivos a 20,257 hogares.

miembros objetivos.





35 247

96.3% 40,950


128


La intervención se inició en el año 2014, en 46 distritos. Al cierre de 2015 se contaba con 30,167 hogares afiliados, de los cuales 28,796 cumplieron con sus compromisos en salud y educación y recibieron sus incentivos.


DISTRITOS

CENTROS POBLADOS

PROVINCIAS10772,922


279 Gestantes

270establecimientos

de salud



años años

Hogares abonados

28,796



años



94.8%

5.2%

Sí cumplen

No cumplen


San Martín

Cobertura de Juntos

DISTRITOS

CENTROS POBLADOS

PROVINCIAS10461,022

129

Afiliados al Seguro Integral de Salud (SIS) Alcierrede2015,el82.3%(52,667)delasniñas,niños,adolescentesyjóvenesdeloshogaresafiliadosenSanMartíntambiénseencuentranafiliadosalSIS.

Menores con Documento Nacional de Identidad (DNI) En2015,el95.1%(60,839)delasniñas,niños,adolescentesyjóvenesdeloshogaresafiliadosenSanMartínteníanDNI.




130



17 2 2


centros poblados en comu-nidades amazónicas son atendidos por Juntos. Se han afiliado a 1,753 hogares al cierre de 2015 y se han afiliado

miembros objetivos.





83 535

95% 3,758


132

232HOGARESAFILIADOS

La intervención se inició en el año 2015, en un distrito, donde atiende a 232 hogares de los cuales 230 fueron debidamente abonados por cumplir con sus compromisos en salud y educación.


DISTRITOS

CENTROS POBLADOS

PROVINCIAS4171,006


17 Gestantes

0establecimientos

de salud

0 instituciones educativas


años años

Hogares abonados

230



años

513 niñas, niños, adolescentes y


Sí cumplen

No cumplen


Ucayali

Cobertura de Juntos

DISTRITOS

CENTROS POBLADOS

PROVINCIAS1121

133

Afiliados al Seguro Integral de Salud (SIS) En2015,el96.1%(687)delasniñas,niños,adolescentesyjóvenesdeloshogaresafiliadosenLambayequeteníanDNI.



134

Incentivos transferidos:Al cierre de 2015 se transfirieron S/. 163 mil para 818 hogares que cumplieron con sus compromisos en salud y educación.


1 1




Atención a personas con discapacidad 739 mujeres titulares en el Programa

18 90.3%


136

ESTADOSFINANCIEROS

5


138


140


142

Juntos es el programa social que promueve el acceso a salud y educación de las niñas, niños,

adolescentes y jóvenes de las zonas menos favorecidas del país, desde su concepción hasta que

culminan la secundaria o cumplen 19 años.

Memoria Institucional 2015 - cdn.Institucional 2015. Memoria anual 2015 | Juntos 2. 3. Memoria anual...

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