Memoria ii foro sociedad civil

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{Memoria II Foro sobre Sociedad Civil y Seguridad Democrática}

Organizan Comité Consultivo del SICA y Secretaría General del SICA

Con el apoyo del Fondo España-SICA

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60 AÑOS DE INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA

El 2011 es un año simbólico para la integración centroamericana pues es la celebración del 60/20: 60 años de la Organización de Estados Centroamericanos (ODECA) creada el 14 de octubre de 1951 y 20 años del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), creado a partir de la aprobación del Protocolo de Tegucigalpa el 13 de diciembre de 1991.

Desde la creación del Comité Consultivo del Sistema de la Integración Centroamericana (CC-SICA) en 1996, la integración centroamericana ha contado con la participación activa de la sociedad civil organizada. El Comité Consultivo es el órgano de la sociedad civil, independiente y autónomo, convocado para fortalecer la integración, el desarrollo y la democracia en Centroamérica.

Su misión es asegurar la participación democrática en el proceso de integración centroamericano de las organizaciones de la sociedad civil organizadas regionalmente. Actualmente está integrado por 31 organizaciones miembros agrupados en los siguientes sectores:

•SectorAcadémico–Profesional •SectordeFederacionesyCámarasEmpresariales •SectordeEconomíaSocial •SectorSocial •SectorLaboral

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1. IntroducciónEl 23 de junio de 2011 los Jefes de Estado y de Gobierno del SICA reiteraron su compromiso por el combate a la inseguridad ciudadana, reflejada a través del auge del narcotráfico y del crimen organizado.

Este es un compromiso adquirido desde 1995 cuando se aprobó el Tratado Marco de Seguridad Democrática, durante la década posterior a nivel regional, los países de la región han venido realizando esfuerzos para la implementación de dicha estrategia en un contexto cada vez más complejo y demandante, debido a la urgencia de frenar el avance que el crimen organizado está teniendo en diferentes sectores de la sociedad y simultáneamente iniciar las estrategias de disminución y prevención de la violencia, es así como en el 2005 se formula la Estrategia de Seguridad Democrática.

Como eje transversal de los planes de nación de los gobiernos de la región, el tema de Seguridad, se ha convertido en un tema prioritario de nivel regional, los esfuerzos por combatir la violencia han sido diversos, pero un poco atomizados; la reunión de presidentes del 22 de junio de 2010 en el relanzamiento del Proceso de Integración Centroamericana se creó el Subsistema de Seguridad Democrática, que a través de su Estrategia de Seguridad pretende implementar 22 proyectos de seguridad pública en la región.

En este proceso la participación de la sociedad civil organizada y del Consejo Consultivo del SICA se vuelve imprescindible tanto para la formulación, aprobación y ejecución de estos proyectos, he ahí el sentido de los Foros sobre Sociedad Civil para el abordaje de la seguridad Democrática a nivel regional.

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2. Antecedentes: El Primer Foro Regional Sociedad Civil y Seguridad DemocráticoLa cumbre de jefes de Estado y deGobiernos del Sistema de la IntegraciónCentroamericana, realizada en San Salvador el 20 de junio de 2010, en el que como tema central la Inseguridad Ciudadana, proveniente de la criminalidad y la violencia que padece la región.

Es en este contexto que la Secretaría General del Sistema de Integración Centroamericana (SG-SICA) y el Comité Consultivo del SICA (CC-SICA) realizaron el “Foro Regional Sociedad Civil y Seguridad Democrática”, el cual se llevó a cabo los días 29 y 30 de noviembre de 2010, en la ciudad de San Salvador.

En este primer foro se contó con más de 180 participantes provenientes de los Países del SICA (Belice, Guatemala, Honduras, El Salvador, Costa Rica, Nicaragua, Panamá y República Dominicana). Es importante mencionar que al menos un 90% representaba a la sociedad civil organizada. También asistieron expertos internacionales. Entre ellos el Comisionado de la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CIGIG), Francisco Dall´Anese Ruiz, la Presidenta de Causa en Común de México, María Elena Morera de Galindo, el Expositor sobre Maras y Pandillas, José Alberto Rodríguez Bolaños. Así también, la conferen-cia magistral sobre “Sociedad Civil y Seguridad Democrática” estuvo a cargo del Ex-vicepresidente de la República de Guatemala, Sr. Eduardo Stein.

Se crearon mesas de trabajo en la Conferencia Regional de Sociedad Civil y Seguridad Democrática, en la cual se trataron los siguientes temas:

• Educación y Prevención de la Violencia. • Sociedad Civil, Gobiernos Locales y Prevención de la Violencia. • Sociedad Civil y Seguridad Democrática. • Movimiento Regional de la Sociedad en su conjunto contra la Violencia y la Criminalidad.

LasMesasdeTrabajollegaronalossiguientesresultados:

Actores y Roles: Se identificó como actores principales de este movimiento regional a los centros de autoridad moral, organizaciones sociales, autoridades

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religiosas, organizaciones no gubernamentales de carácter regional, comités ciudadanos, comités de desarrollo local.

Lasautoridadespolíticasdecarácternacionalylocalsepresentaroncomo los segundos actores más identificados por los participantes. Otras menciones correspondieron a la empresa privada u Organiza-ciones Empresariales, los Sindicatos, Docentes, Medios de Comuni-cación,EstudiantesyLíderesJuveniles.

Mecanismos de Coordinación, Planificación, Monitoreo y Evaluación:Se reconoció como un mecanismo de significativa importancia en materia de coordinación, planificación, monitoreo y evaluación la creación de un Centro Regional de Investigación capaz de sustentar observatorios de violencia, diagnósticos de escala nacional y regional, políticas del sector y el mapeo de actores involucrados en la preven-ción de la violencia.

Adicionalmente, se señaló que la región debía de trabajar en el for-talecimiento de iniciativas y mecanismos que involucren a los padres de familia en la educación formal de sus hijos, y se identificó también los mecanismos de resolución de conflictos, incluyendo aquellos que se dan en el contexto de la sociedad civil y organización comunitaria como parte integrante de las necesidades en la materia.

Acciones Estratégicas:Losparticipantespropusieronimpulsar lacelebracióndediálogosanivel nacional y regional que resulten en un Plan de Acción en ma-teria de Seguridad Democrática que fuera validado en una reunión previa a la Conferencia Internacional de Apoyo a la Estrategia de Seguridad centroamericana y presentarlo en dicha conferencia.

Además, se planteó la necesidad de compartir la agenda de cada capítulo nacional del CC-SICA con el objeto de apoyar cuando cor-responda las iniciativas existentes.

Establecer un mecanismo regional que sirva de plataforma común para la administración de conflictos en las localidades que incluya, entre otros, el desarme y el control de las armas pequeñas y ligeras.

Se consideró pertinente el incremento y el fortalecimiento de activi-

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dades culturales como el desarrollo de las artes y el deporte en torno a la educación formal.

Se consideró estratégico la necesidad de lograr consensos al interior de los países y a nivel regional en el diseño de políticas públicas que garanticen la continuidad de las acciones acordadas, en materia de seguridad en el corto, mediano y largo plazo con el objeto de lograr una mayor credibilidad en las instituciones nacionales y regionales.

Losparticipantessugirieronunpapelmásrelevanteycomprometidodel SICA frente a los conflictos y crisis regionales.

El documento resultado de este primer foro fue entregado a la Secre-taría General del SICA como una muestra de que la sociedad civil re-gional organizada está interesada en sumarse al movimiento regional contra la violencia y la criminalidad, dando a la toma de decisiones y a los acuerdos en esta materia.

3. Declaración del Primer Foro (Junio 2010):Los acuerdos emanados del I Foro fueron:

1. Apoyar el llamado urgente de los Jefes de Estado y de Gobierno del SICA para una amplia movilización regional en consonancia con las realidades de Centroamérica, que contribuya a frenar los niveles de violencia, potenciales conflictos armados y otros vinculados con las fragilidades de nuestros sistemas democráticos.

2. Promover iniciativas a través de los marcos institucionales adecuados como la Secretaría General del SICA y el CC-SICA, con la visión de contribuir a modificar o eliminar situaciones de desigualdad y justicia social, con la responsabilidad primordial de evitar que la violencia que actualmente crece en la Región derive en conflictos violentos y que eventualmente se transformen en conflictos armados letales.

3. Reiterar el papel clave que la sociedad civil regional tiene en la construcción de un entramado institucional, en apoyo a los Estados Democráticos, para la formulación e implementación de iniciativas y políticas públicas que aborden los factores estructurales de la violencia generando los necesarios espacios de

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diálogo, negociación y el establecimiento de acuerdos y pactos sociales innovadores.

4. Fortalecer el papel de la institucionalidad del SICA en la construcción de la paz, debiendo ser complementada necesariamente con una actividad vigorosa de la ciudadanía, basada en el empoderamiento real de la Sociedad Civil en los diversos niveles y a través de los diversos mecanismos existentes entre ellos el CC-SICA.

5. Mantener un diálogo permanente entre el Comité Consultivo del SICA, la Secretaría General del SICA y las diferentes organizaciones de la sociedad civil, países y organizaciones cooperantes regionales y extra regionales con el objeto de elaborar propuestas y dar seguimiento a las iniciativas para buscar una salida a la inseguridad que afecta a la Región.

6. Reconocer el esfuerzo de la Secretaría General del SICA en el desarrollo de una Consulta Regional sobre la Autonomía Municipal con el objeto de fortalecer el municipio como el espacio más cercano a la población, que constituye un instru-mento básico para impulsar la seguridad al nivel local, así como la participación ciudadana en la prevención del crimen y la violencia.

7. Promover el impulso de propuestas dirigidas a reducir los índices de violencia, con estrategias de lucha contra la pobreza y la exclusión social, la promoción del desarrollo sostenible, los Derechos Humanos y la Justicia Social.

8. Promover, en el marco de nuestro compromiso con Centroamérica y con los principios, valores y objetivos del Sistema de la Integración Centroamericana, una CulturadelaLegalidadenlaregión,encolaboraciónconlosgobiernos,laSociedadCivil, la institucionalidad regional y la cooperación internacional.

9. Preparar un Plan de Acción que incluya iniciativas estratégicas, el cual de-berá servir de referencia para las organizaciones de la Sociedad Civil en su lucha contra la criminalidad y la violencia en Centroamérica, mismo que será validado previamente en un encuentro regional y presentado a la Comunidad Internacional, durante la celebración de la Primera Conferencia Internacional de Apoyo a la Estrategia de Seguridad que se celebrará en Guatemala en junio de 2011.

10. Los participantes y organizadores agradecieron el apoyo decidido de laCooperación Alemana a través de la GIZ en la organización del presente evento e invitaron a sus autoridades a continuar apoyando el seguimiento de las decisiones y recomendaciones que resultaron de este encuentro.

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4. Declaración de la Conferencia de Apoyo a la Estrategia de Seguridad de Centroamérica (Junio 2011)La conferencia Internacional de Apoyo a la Estrategia de Seguridad deCentroamérica, se convirtió en el escenario idóneo para que los Estados de la región presentaran ante la comunidad internacional su plan para enfrentar la problemática de la inseguridad y la violencia que padecen.

LacumbrereunióafuncionariosdelmásaltoniveldeEstadodetodaspartesdelmundo, incluyendo a los Presidentes de los países miembros del SICA, México y Colombia, agencias de cooperación y organismos multilaterales, que manifestaron su voluntad de apoyar, desde sus competencias, la ejecución del plan presentado. Teniéndose incluso compromisos concretos.

Como resultado de la conferencia los países elaboraron una declaración en la que se establecen las líneas gruesas a seguir en materia de seguridad.

Declaración de Guatemala, Conferencia Internacional de Apoyo a la Estrategia de Seguridad de Centroamérica

Los Jefes de Estado y de Gobierno de países del SICA, con la presencia dePresidentes, Ministros, Jefes de Delegación, altos representantes de países amigos cooperantes, Organismos Internacionales, sector privado y la sociedad centroamericana en general, reunidos en la Conferencia Internacional de Apoyo a la Estrategia de Seguridad de Centroamérica.

CONSIDERANDO: Los Tratados Internacionales en materia de derechoshumanos de los que los países del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) son parte.

Que el Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la Organización de Estados Centroamericanos (ODECA) y el Tratado Marco de Seguridad Democrática en Centroamérica, definen el modelo centroamericano de seguridad regional.

Que la delincuencia organizada transnacional constituye una grave y creciente amenaza a los pueblos y gobiernos centroamericanos, situación que se mani-

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fiesta en diferentes formas de violencia que representan un alto costo humano, social, político y económico para nuestras sociedades. Que los Estados del SICA asumieron la responsabilidad de actualizar y priorizar la Estrategia de Seguridad de Centroamérica y su Plan de Acción con Costos, alcanzando consensos en los niveles nacionales y regionales para asegurar su implementación y que aun dentro de la crisis económica y financiera internacional, están incrementando sus presupuestos de seguridad para hacer frente al problema de la delincuencia organizada transnacional, afectando significativamente su inver-sión social.

Que es urgente para la región continuar fortaleciendo sus instituciones nacionales y regionales para impedir el avance de la delincuencia organizada transnacional, y que de no tomarse las medidas inmediatas que la situación demanda, se estaría propiciando un escenario de graves consecuencias para los estados del SICA.

Que los países amigos de la Conferencia Internacional y los Organismos Interna-cionales en el marco de sus atribuciones, dentro del principio de la responsabilidad compartida y diferenciada, han manifestado su compromiso de acompañar los esfuerzos que desarrollan los países de la región en su lucha contra el flagelo de la violencia. Por tanto:

DECLARAN:Que laEstrategiadeSeguridaddeCentroaméricaconstituyeunhitohistórico que marca el inicio de una nueva etapa en los esfuerzos para consolidar a Centroamérica como una región segura, en paz, libertad, democracia y desarrollo. Con esa convicción, adoptan dicha Estrategia y se comprometen con su puesta en práctica.

Que la violencia en Centroamérica se ha incrementado como resultado de la confluencia de factores externos y de problemas estructurales internos que agravan dicha situación, y es en este contexto que la Comunidad Internacional reconoce el principio de la responsabilidad compartida y diferenciada para enfrentar esta amenaza transnacional sobre nuevas bases de cooperación y una más efectiva coordinación.

Aprobada la revisión de la Estrategia de Seguridad de Centroamérica, su Plan de Acción con Costos, así como el Portafolio de Proyectos priorizados y sus respectivos perfiles, mismos que fueron adoptados por la Comisión de Seguridad de Centroamérica y que se anexan como parte integrante del presente documento.

Que esa lucha exige el concurso de todos los actores locales, nacionales, regionales e internacionales, incluidos los gobiernos, los parlamentos, el poder

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judicial, el sector privado y la sociedad centroamericana; así como el respaldo político y acompañamiento de los Países Amigos y Organismos Internacionales. Su voluntad política de orientar sus acciones conforme a los principios y objetivos de la Estrategia de Seguridad de Centroamérica; su más firme y decidido com-promiso de continuar trabajando de forma conjunta, sistemática y coordinada conforme a los parámetros del Plan de Acción con Costos; y su plena convicción de que la implementación de las diferentes actividades comprendidas en el Portafolios de Proyectos debe realizarse con sentido estratégico.

La urgente necesidad de que los Países Amigos y Organismos Internacionalesbrinden el apoyo político necesario, los oportunos recursos financieros y de otra índole, que demuestren su compromiso ante la situación de vulnerabilidad que enfrenta la región y cuyas consecuencias trascienden nuestras fronteras. Asimismo, se hace necesario contar con el respaldo, a fin de impulsar el desarrollo de dicha Estrategia, el Plan de Acción con Costos y el Portafolio de Proyectos, así como su compromiso para concretar y en su caso incrementar, la cooperación en materia de seguridad.

LavoluntaddelospaísesdelSICA,decontinuardedicandoesfuerzosyrecursosen el marco de sus presupuestos nacionales, asumiendo nuevos retos internos y externos de financiamiento, entre ellos explorar, a nivel nacional, iniciativas de política fiscal en materia de seguridad.

II Foro de Sociedad Civil y Seguridad Democrática

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La importancia de establecer mecanismos financieros complementarios parala captación de recursos adicionales para atender los problemas de seguridad regional, en especial un Fondo Canasta en el que se puedan colocar dichos recursos y ser puestos a la disposición de los países del SICA sobre la base de las prioridades acordadas por la región.

Su decisión de establecer un Mecanismo de Coordinación, Evaluación y Seguimiento, que asuma la responsabilidad de coordinar, evaluar y dar segui-miento al estado de avance en la ejecución de la Estrategia de Seguridad, su Plan de Acción con Costos y el Portafolios de Proyectos.

Su firme voluntad de continuar fortaleciendo al Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) para que, en virtud del carácter regional de las acciones a realizar y la naturaleza misma del Sistema, y a través de la Comisión de Seguridad de Centroamérica coordine la implementación de la Estrategia de Seguridad y en ese sentido dotar a los órganos e instituciones que corresponda, en especial a la Secretaria General, de los recursos e instrumentos necesarios para la consecución de sus objetivos.

Su decisión de revisar y armonizar las estrategias nacionales de seguridad con el fin de ajustarlas y fortalecerlas de acuerdo con la Estrategia Regional y desar-rollar las sinergias necesarias en las dimensiones locales, nacionales, regionales e internacionales.

Su decisión de establecer foros de discusión y toma de decisiones, en conjunto con el Grupo de Amigos, a fin de dar sostenibilidad en el tiempo al Portafolio de Proyectos, así como otras necesidades que eventualmente se identifiquen como prioritarios para la región.

Su continuado compromiso con la seguridad y el desarrollo de Centroamérica, y de continuar trabajando en forma coordinada en el seguimiento y puesta en práctica de los resultados de la Conferencia Internacional de Apoyo a la Estrate-gia de Seguridad de Centroamérica.

El II Foro de Sociedad Civil fue un espacio de discusión, análisis y elaboración de propuestas de parte de representantes de la sociedad civil

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Su particular agradecimiento al Pueblo y Gobierno de Guatemala, por haber acogido cálidamente a los participantes en esta Conferencia, así como a los técnicos y funcionarios de las instituciones nacionales, regionales y extra regionales que participaron en el proceso de preparación y celebración de este evento y sus documentos.

En fe de lo cual, adoptamos la presente Declaración, en la Ciudad de Guate-mala, República de Guatemala, al día veintidós de junio de dos mil once.

5. II Foro Sociedad Civil y Seguridad Democrática 21 de junio de 2011El II Foro de Sociedad Civil realizado en Ciudad de Guatemala, Guatemala el 21 de junio de 2011 en el Marco de la Conferencia Internacional de Apoyo a la Es-trategia de Seguridad de Centroamérica, tenía como objetivo principal: Generar insumos provenientes de la Sociedad Civil Organizada que trabajan dentro y fuera del Marco del SICA para ofrecer posiciones conjuntas sobre el tema de seguridad democrática Centroamericana, tomando como base los resultados emanados el I Foro de Sociedad Civil de Seguridad Democrática y el Desarrollo de la Conferencia Internacional de Seguridad.

Panel: “Movimiento Regional y Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia”

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El II Foro de Sociedad Civil pretendió ser un espacio de discusión, análisis y elaboración de propuestas de parte de representantes de diferentes sectores de la sociedad civil, quienes a través de diferentes mesas de trabajo canalizaron su posición frente al problema de Seguridad que enfrenta la región y las alternativas que ofrecen así como su participación y compromisos en los proyectos que sobre la base de la Estrategia de Seguridad tendrán lugar para enfrentar este problema regional.

Sobre el Foro:

Ponentes y presentaciones:

El foro dio inicio con las palabras de los honorables miembros de la mesa principal, la cual estuvo conformada por el Señor Juan Daniel Alemán Gurdián, Secretario General del SICA, Señor Carlos Eduardo Molina, Presidente del Directorio del CCSICA y el Señor Francisco Moza Zapatero, Director de AECID.

En esta sesión los funcionarios reiteraron la importancia que tiene la sociedad civil organizada para la prevención de la violencia y la superación de la inseguridad en la región. Por su parte el Señor Secretario General del SICA expuso a los presentes la Estrategia de Seguridad de Centroamérica, los componentes que la conforman y las expectativas que se generaban alrededor de la misma en el marco de la Conferencia Internacional.

Por su parte el Señor Francisco Moza reiteró el compromiso que España a través del Programa de Cooperación Regional, y específicamente para el tema a través del Plan de Apoyo a la Estrategia de Seguridad, tiene con la región para combatir a este flagelo; a la vez que aplaudió la iniciativa de la región por las iniciativas impulsadas para la implementación de la Estrategia.

Cabe destacar que el acto fue moderado por Eduardo Stein, ex vicepresidente de Guatemala.

Posteriormente se dio paso al Panel denominado “Movimiento Regional y Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia”, el cual contó con la participación de diferen-tes representantes de Organismos Internacionales que investigan y apoyan proyectos de prevención de violencia y crimen organizados, entre ellos estuvieron:

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•RodrigoSerrano,RepresentantedelBancoMundial,quienpresentóelinforme:Crimen y violencia en Centroamérica, un desafío para el desarrollo.

•PabloRuíz,RepresentantedelCentroRegionaldelPNUD,cuyapresentaciónfue:Gasto público y seguridad en Centroamérica.

•EnnioRodríguez,AsesorPrincipaldelBID,presentó:Mapeodelacooperacióninternacional en Centroamérica en materia de seguridad.

•JuliaOlmo,DirectoraparaAméricaLatinayelCaribedelaAECID,hizounapresentación denominada: Seguridad y justicia: los retos de la Conferencia Internacional para gobierno, sociedad civil y cooperación internacional.

Actuaron como comentaristas:

•FranciscoRojas,SecretarioGeneraldeFLACSO•ClaudiaPineda,DirectoradelInstitutodeEstudiosEstratégicosyPolíticasPúblicas

Lospanelistaspresentaronalasociedadcivillosinsumosquesetrabajaronantesde la Conferencia Internacional de Apoyo a la Estrategia de Seguridad.

El foro contó con la participación de destacados ponentes, entre ellos el Presidente del Directorio del CC-SICA, Carlos Molina.

Julia Olmo Directora para América LatinayelCaribedelaAECID

Pablo Ruíz, Representante del CentroRegionaldelPNUD

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6. II Foro: Listado de participantesNº Nombre País Institución1 Marcela Manzano El Salvador Sdeterre2 OvidioLópezJulián Guatemala/Costa

Rica CC-SICA

3 Miguel Mencia Delcid Honduras UPROCAFÉ4 Doris Osterlof Costa Rica SEGIB5 GuadalupeLeiva El Salvador FUSALMO6 José María Castón España MUNDUBAT7 Marisa Ramos España COMJIB8 Javier Alvarez España COMJIB9 Bárbara Ortiz Perú UNLIREC10 Carlos Isaac Pérez Representante

CentroamericanoCC-SICA

11 Carlos Molina Representante Centroamericano

CC-SICA

12 Ana Martínez España Save the Children13 Stanley Rodríguez El Salvador Alcaldia Santa

Tecla14 Dina Martínez El Salvador FESPAD15 LeylaDíaz Honduras CIPRODEH16 Bill Barretov Guatemala D.CA17 Giovanna Rizzi Representante

CentroamericanoSG-SICA

18 Alicia Hernández El Salvador RTI/CECI19 Danilo Candel El Salvador Educación20 Elsa Vilma El Salvador Alcaldía

Nahuizalco21 TeresaLaines Guatemala SEPREM22 Mri Muhammand Oman23 HamadaL.Busadi Oman24 Tom Hare USA ABAROLI

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25 Omar Sjorra El Salvador Alcaldía Santa Tecla

26 Ana Yansy Guardado Nicaragua CC-SICA27 Sidney Grancis M. Nicaragua ONECA28 José Francisco Villalta Costa Rica FEDEPRODIS29 William Antonio Guzmán El Salvador CATS30 Patricia Durán Guatemala FEMICA31 Daniel Monge Costa Rica FUNDEHUCA32 G. Bergman Nicaragua CC SICA33 Juan B. Honduras34 LuisCotoM Representante

CentroamericanoCCC-CA

35 Floralba Ardila El Salvador GIZ36 Fernando Soto Guatemala FMM37 Mauricio Herdocia Nicaragua ICI38 Edgar Iván PNC39 Néstor Isamael Guatemala PNC40 Ricardo Meléndez México Sria. Defensa

Nac.41 Norma Osorio Representante

CentroamericanoCC SICA

42 CarlosL.Rojas RepresentanteCentroamericano

CC SICA

43 I. Hernández Guatemala SEDEM44 Maria Eugenia Portillo El Salvador FECAMCO45 Sonia Escobedo Guatemala COMMCA/

SEPREM46 ChistinaLaur Canadá ACDI47 Olga Martínez Perú48 SaúlLeón El Salvador Fe y Alegría49 Antonio Vega El Salvador PatriaUnida50 Adilio Carrillo El Salvador CCPVS51 Jorge Sapozullow USA CCPVS

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52 Roberto Orozco Nicaragua IEEPP53 Transito Ruano El Salvador54 Yuri Reyes El Salvador SACDEL55 Agata Carey Guatemala MJCV56 Cintya Arteaga Honduras MJCV57 FerminLaínez Honduras58 MaydadeLeón Guatemala LEPADES59 LuisAlbertoCordero Costa Rica Fundación ARIAS60 Byron Arengo Guatemala CNRP61 Maritza Rodríguez Guatemala IEPADES62 Evelyn de Alvarenga El Salvador COMMCA/SICA63 Raquel W Guatemala ASIES64 Montserrat Vidal Guatemala DEMOS65 Juan Carlos Ramos Costa Rica FECAGRO66 Frank la Rue Guatemala DEMOS67 Irma Rocio El Salvador CEMUJER68 T.Godoy Guatemala IMASP69 Jeaneth Aguilar El Salvador IUDOP/UCA70 Veronica Reyna El Salvador SSPAS71 Josué Carranza El Salvador IDHUCA72 LiliaPadilla El Salvador FUSALMO73 Hilda Raquel Rivera Cuadra El Salvador Equipo Nahual74 Arquimides Guevara El Salvador Asoc. MOJE75 LorenaMayén Honduras Centro para la

Inclusión Social76 Oblado Herrera Honduras Casa Aleaya77 Silvia Cotton Guatemala CECI78 Sandra Guerra O Guatemala79 UndaAmezquita Guatemala MJCLV80 Esteban Escobar Guatemala MJCLV81 Elvira Cuadra Nicaragua82 Nelson Vaneyor El Salvador CC SICA83 Debra Cumes Guatemala FECAGA

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84 Pedro Godoy Guatemala MMG85 Ángeles Arrez España86 Eduardo Nuevs NDI/CR87 Sory Vanesa Gomez

RamirezGuatemala

88 Eva Sacasa Nicaragua SICA/CASAC89 Iván Flores El Salvador USAID-SICA90 Anabella Sibrian Guatemala Plataforma

Holandesa91 Fernando Carmona Guatemala F.Somos92 Fanny Velázquez Honduras AJR-USAID93 LourdesAlejandraHernan-

dezHonduras MJCV

94 Ana Glenda Tager Guatemala Interpeace95 Mónica Zalaquett Nicaragua CEPREU96 LorenaCohan USA Banco Mundial97 Jemmi de Figueroa Punto de Apoyo98 Juan Ramón Ruiz Guatemala FOSS99 Mynor Codón Representante

CentroamericanoCSUCA

100 LilySoto Prensa101 NormaHaydéeLaínez Punto de Apoyo102 Susana Mendia OIM103 Juan Jose Barrera104 Edgar Paguaga Representante

CentroamericanoSICA

105 Jaime Godoy El Salvador Jóvenes contra la Violencia

106 Aleyda Méndez El Salvador Jóvenes contra la Violencia

107 Rodrigo Morán El Salvador Jóvenes contra la Violencia

108 Hans Wesell Holanda Embajada de Holanda en Managua

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109 Daniel Guevara Alianza Regional Jóvenes

110 Pedro Caldentey Representante Centroamericano

Fondo España-SICA

111 Irene Díaz Representante Centroamericana

Fondo España-SICA

112 Estéfany Mata Amaya Representante Centroamericana

Fondo España-SICA

113 Eduardo Alonzo Representante Centroamericana

SG-SICA

114 Marcela Renderos Representante Centroamericana

SG-SICA

115 Evelyn de Figueroa Representante Centroamericana

SG-SICA

7. Mesas de Trabajo:El foro en su jornada vespertina adoptó la modalidad de mesas de trabajo, ejercicio al cual se le denominó “Hacia un Movimiento Regional contra la violencia y la delincuencia en Centroamérica”

Modalidad de mesas de trabajo: ejercicio denominado: “Hacia un movimiento regional contra la violencia y la delincuencia en Centroamérica”

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Mesa No. 1 Rol de la Sociedad Civil en la Prevención Social de la Violencia y el Combate al DelitoMesa No. 2 Prevención de la violencia armada en CentroaméricaMesa No. 3 Prevención de la Violencia de Género en CentroaméricaMesa No. 4 Capacitación para el trabajo y la Reinserción SocialMesa No. 5 CulturadePazyLegalidadenCentroamérica

8. Principales Resultados:De cada una de las mesas de trabajo se dieron los siguientes resultados:

Mesa 1.Rol de la sociedad civil en la prevención social de la violencia y el combate al delito.

Consideración generalConsideramos que la principal misión del SICA es administrar las políticas de integración centroamericana, a lo que hoy se agrega el desafío de integrar políticas de seguridad. Queremos reconocer que si el SICA recientemente asumió esta responsabilidad, la sociedad civil tiene décadas haciendo prevención de la violencia y el SICA debería brindar mayor espacio de participación a la sociedad civil.

Pregunta 1. Sobre el rol de la sociedad civilEn principio existe una contradicción entre la aspiración de impulsar un movimiento regional contra la violencia y delincuencia, sin haber establecido los mecanismos de consulta, participación y coordinación permanentes entre SICA, gobiernos y sociedad civil

La sociedad civil, debe ser tomada en cuenta no solo como ejecutora deiniciativas regionales y propuestas gubernamentales de alto nivel, sino conocer a profundidad la estrategia y participar en la formulación de los proyectos, tomando en cuenta a las universidades y organizaciones no gubernamentales , para tener per-spectiva participativa y científica en cuanto al tema, porque además han tenido experiencia investigativas y operativas que han dado resultados en la prevención y reducción del la violencia, y que no son consultadas de manera permanenteProponemos que la incidencia de la sociedad civil sea permanente y permita la

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integración y articulación de todos los actores. Sin embargo, no se deben delegar en la sociedad civil responsabilidades que son de estado.

Se debe fortalecer la capacidad de fiscalizar, como sociedad civil y administrar el poder que da el voto en los procesos de construcción democrática de la región.

Proponemos que el SICA no se limite a consultar a organizaciones que son encargadas de impulsar acciones en la prevención de la violencia, sino que facilite que estas organizaciones tengan poder de decisión en la articulación y ejecución de la misma, ello requiere mejorar las capacidades de la saca como instrumento integrador.

Pregunta 2. Mecanismos de coordinación, planificación, monitoreo y evaluación

El SICA, tiene que apoyarse a la organización de la sociedad civil en la ejecución de los proyectos de seguridad y escuchar el planteamiento de la misma, lo que implica un proceso de planificación, ejecución, evaluación en donde la sociedad civil tome un papel protagónico.

Mesa N° 1 de Trabajo: Rol de la Sociedad Civil en la Prevención Social de la violencia y el combate al delito

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Hay que tomar en cuenta que existen experiencias significativas que las orga-nizaciones de la sociedad civil tienen y pueden poner a disposición para los proyectos y programas nacionales y regionales.

Pregunta 3. Acciones estratégicas

Se propone crear una mesa representativa en la que participen organizaciones de la sociedad civil, de los gobiernos y la cooperación, en la que se tenga partici-pación a nivel regional con incidencia en lo nacional, esta puede estar vinculada al Comité Consultivo del SICA, esta mesa deber ser permanente.

El SICA debe constituirse en un instrumento de enlace que debe ser vinculante tanto a nivel nacional como a nivel regional, debe tener un plan estructurado y organizado da largo plazo que le permita ser efectivo, eso implica tener un calendario de acciones que se puedan evaluar, con resultados e indicadores concretos que se puedan fiscalizar.

Se propone que, en la definición de mecanismo de interlocución, entre cósica y la secretaria general se involucre a representantes de las organizaciones de la sociedad civil, además, se considera que el cósica, debería ser el canal privilegiado para que se incorporen orgánicamente, aquellas organizaciones de la sociedad especializada en los temas de seguridad que hasta el momento no están presentes en el comité consultivo.

También, se propone que en los comités sectoriales, especialmente, en el comité de seguridad democrática, se incorporen las organizaciones de sociedad civil con experiencia en los temas de seguridad.

Por último, consideramos que una tarea pendiente del SICA es el establecimiento de un mapeo regional de todas las organizaciones que trabajan el tema de pre-vención, reducción del daño, rehabilitación y reinserción social, en lo que se puede contribuir desde la sociedad civil.

Mesa 2. Prevención de la Violencia Armada

Considerando:

Que en Centroamérica circulan 2,826 millones de armas y que 2 de cada tres armas en CA son ilegales.

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Laexistenciade instrumentos internacionalese internacionales vinculantes ynovinculantes, en particular, la declaración de Ginebra sobre violencia armada y desarrollo, así como el Código de Conducta de los Estados Centroamericanos para las transferencias de armas en la región.

Que entre el 50 y el 82 por ciento de los homicidios y asesinatos que se producen en la región están asociadas a un arma de fuego, y que la mayoría de sus víctimas son jóvenes; Que el costo promedio de la violencia alcanza 7.7 por ciento del PIB en la región centroamericana.

Por lo tanto:Teniendo en cuenta la existencia de instituciones, organizaciones e iniciativas regionales nacionales y regionales con larga experiencia en la prevención de la violencia armada en Centroamérica, entre las cuales se pueden señalar: Comisiones legislativas, Comisiones Nacionales Multidisciplinarias, Redes de Organizaciones de Sociedad Civil como REDCEPAZ, Universidades Institutos deinvestigación, Gobiernos locales, Medios de Comunicación, Organismos de Cooperación Internacional y redes comoUN-LIREC,organismoscomoCASAC,de SICA, Gremiales empresariales y sector privado, medios de comunicación, Empresas de Seguridad Privada; entre cuyos roles se pueden señalar la Planifi-cación, el Monitoreo, evaluación y coordinación de las acciones y políticas que ayudan a hacer efectiva la prevención de la violencia armada a nivel local, sub-regional, regional y transfronteriza.

Se recomienda:Articular un mecanismo de consulta, monitoreo y coordinación entre SICA y OSC para la implementación de la Estrategia de Seguridad.

En el ámbito del control de la violencia armada recomendamos la puesta en marcha de las siguientes acciones estratégicas:

•Unmecanismodemonitoreo,fiscalizaciónycoordinaciónquepermitahacer más efectivas las acciones impulsadas por los diferentes sectores.

•Elfortalecimientodelascomisionesnacionalesyregionalesylapuestaen marcha de las mismas donde no existan; fortaleciendo la participación de las OSC.

•Diseñoypuestaenmarchadecampañasmasivasyfocalizadasgeográ-fico y sectorial, de sensibilización y prevención de la violencia armada en los países miembros de SICA, en coordinación con medios de comuni-cación y sector privado; plataformas juveniles y de mujeres.

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•Definicióndeprocedimientoslegalescomunesanivelregionalparaelmayor control en el flujo de armas.

•Mecanismosdecoordinaciónmicroregionalpúblico-privadoyelesta-blecimiento de coordinaciones en regiones transfronterizas para mejor el control del flujo ilegal de armas de fuego.

•Fortalecimientode lascapacidadesde losgobiernosnacionalesparala aplicación de leyes nacionales y el cumplimiento de convenios interna-cionales.

•Gestiónyseguimientoalaasignaciónyejecucióndepresupuestosdela violencia armada.

•IntercambiodeexperienciasregionalesanivelintergubernamentalydeOSC sobre buenas prácticas de prevención de violencia armada.

•Programadeatenciónavíctimasdelaviolenciaarmadaydiseñodecampañas con participación de las víctimas.

•Definicióndesistemasdeindicadoresdeimpactodelaspolíticasylasacciones puestas en marcha en este ámbito y en otros desarrollados en el marco de la estrategia regional.

•Formacióny capacitacióndeoperadores responsablesdeaplicar laslegislaciones nacionales e internacionales en materia de control y regu-lación de armas de fuego.

•ElevaranivelvinculanteelCódigodeConductasobretransferenciadearmas.

•Definicióndemecanismosdeaccesoainformaciónytransparenciasobre indicadores de violencia, impacto de políticas y ejecución presu-puestaria, entre otras.

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Mesa 3: Prevención de la Violencia de Género en Centroamérica

1 Considerando:

Que la Violencia de Género según la Convención Belém do Pará en el Artículo 1dice:“DebeentenderseporVIOLENCIACONTRALAMUJER”, cualquier ac-ción o conducta, basada en su género, que cause muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico a la mujer, tanto en el ámbito público como en el privado”

El término “feminicidio social” se refiere al rol de los estados y sus sociedades donde se permite que mueran mujeres por actitudes misóginas o leyes sexistas en instituciones sociales. Estos estados y sus sociedades producen y reproducen la impunidad de los crímenes. En ellos reina un clima social y cultural específico que esta caracterizado por un fuerte patriarcado y machismo donde poder y masculinidadsonsinónimos.Los feminicidiossoncrímenesdepoder,ysehanintensificado y agravado con el desafío de la dominancia masculina por la eman-cipación femenina. Se busca mantener o restablecer las leyes del patriarcado -el control del cuerpo femenino y la superioridad masculina- en el marco de la histórica desigualdad en las relaciones de poder entre las mujeres y los hombres.

Mesa N° 3 de Trabajo: Prevención de la violencia de Género en Centroamérica

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De los homicidios con los que se cuenta información suficiente en el 2003, el 71% en CA y Dominicana fueron femicidios. En ese año 1 de C/3 homicidios ocurrieron en los hogares y el resto en lugares públicos, aunque sean cometidos por personas vinculadas afectivamente en su mayoría. Se denota mayor uso de armas de fuego y en aumento así como en lugares públicos.

Retos estratégicos para los estados centroamericanos:

1. Que los Estados reconozcan la existencia de la violencia contra las mujeres como específica, estructural, direccional, derivada de las relaciones desiguales de poder entre mujeres y hombres.

2. Tratar la VcM como una violación de DDHH no negociable y como un delito.

3. Centrarse en garantizar seguridad y justicia. Combinar la tutela y protección efectiva de las víctimas con la sanción y el control de los agresores.

Conclusión es vital: prevenir, atender, sancionar, resarcir daños y erradicar todo tipo de violencia contra las mujeres.

LoshomicidiosdemujeresenlospaísesdeGuatemala,HondurasyElSalvadorsumaron 1,798 para el 2009.

Nicaragua (79), Costa Rica (39), Panamá (35 aproximadamente) y República Dominicana (200 en promedio) sumaron un total de 253 feminicidios para el 2009.

2. Por lo tanto proponemos:

A.QuétipodeestrategiasrequerimosqueincluyalaESTRATEGIAREGIONALDESEGURIDADparaqueincluyarealmentelaprevencióndeviolenciadegénero:

Que la estrategia tenga en el centro una perspectiva integral, que ponga en el centro a la persona humana, que asegure que se respete la integridad y vida de hombres y mujeres. Dirigir acciones estratégicas que permitan desmontar la Cultura social aceptada que legitima la violencia de género.

Que el enfoque de derechos humanos, de género y preventivo sean los pilares pri-mordiales y ejes transversales de la Estrategia de seguridad de C.A, con indicadores concretos para medirlo.

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Que se destinen recursos específicos para los programas, políticas y proyectos dirigidos a la reducción de la violencia de género y que las organizaciones de mujeres y de sociedad civil que trabajan de diferentes formas en la seguridad de las mujeres en la región puedan ser sujetos de financiamiento de los recursos que el SICA gestiona en el marco de esta estrategia.

Incluir como estrategia una temática en el sistema educativo “educándonos para una cultura de paz y la no violencia” que fomente una cultura de paz, una nueva forma de ejercer la masculinidad y de ejercer las relaciones de género como base para combatir estructuralmente el origen de la violencia en la sociedad.

La creación de normativas y protocolos homologados en la región para laprevención, mitigación, control, el tratamiento a las víctimas de violencia de género y resarcimiento de daños.

Crear políticas públicas, incluidas leyes armonizadas con el marco internacional de derechos y monitorear la efectividad de las que ya existen.

Visibilizar el rol que juega la familia, la educación y los medios de comunicación en lo que un enfoque integral, preventivo, de cultura de paz y no violencia y desmontaje del sistema patriarcal puede significar dirigiendo programas que incluyan estas perspectivas.

Fortalecer la ruta de acceso a la justicia, no solo en atención al daño sino a la restitución de derechos.

Fortalecer el marco legal, la política pública, la inversión en recursos para el establecimiento de estrategias para la prevención del feminicidio, trata de mujeres y niñez y violencia sexual.

El combate a la corrupción en las instituciones públicas y el fortalecimiento de la transparencia, independencia y efectividad del poder judicial.

Definir una estrategia de comunicación regional que contribuya a proyectar a las mujeres como sujetos de derechos, que se resignifique la masculinidad no violenta de cultura de paz y que erradique la visión de subordinación de las mujeres en la sociedad.

Promover programas de empoderamiento económico de las mujeres (no políticas clientelares ni carismáticas) que fomentan la subordinación y empobrecimiento de las mujeres sino mas bien que junto a su autonomía física y política contribuyan a su construcción como sujeto con derechos.

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Trabajar planes locales y transfronterizos y mejoramiento de la seguridad de las mujeres con una participación efectiva de las mismas.

B. ¿Qué mecanismos de coordinación, planificación, monitoreo, y evaluación, procede desarrollar con participación de la sociedad civil para que se haga efectiva la prevención de la violencia de género?

Profundizar más la consulta real desde los países hasta la región sobre la estrategia y los proyectos que han sido priorizados.

Ejercicio de rendición de cuentas y transparencia de parte de los Estados sobre la ejecución de la estrategia y sus niveles de inversión y seguridad que se va logrando.

Crear mecanismos de interlocución de coordinación regional de organizaciones e instituciones que trabajan en prevención de la violencia tanto del movimiento de mujeres, cooperación y el SICA.

Proponerse la realización de un ¨Foro Regional permanente para abordar la violencia de género”.

Gestionar mejor y crear sistemas integrados de información que den cuenta de los niveles de violencia hacia las mujeres, Que este sea desagregada por sexo y edad y priorizarla de cara a la investigación y prevención.

C. ¿Que Instituciones, organizaciones, e iniciativas nacionales y regionales consideran deben involucrarse y que rol ha de asumir para crear un gran movimiento regional que haga efectiva la prevención de la Violencia de Género en C.A.?

Fortalecer las organizaciones comunitarias, del movimiento de mujeres y de la sociedad civil en general, que tengan acceso a financiamiento por parte de la cooperación internacional, visualizarlas como ejecutoras y gestoras de programas y proyectos.

Estrecha coordinación con los parlamentos para la generación del marco legal. Crear instituciones y apoyar a las que ya existen (albergues, refugios,) en donde se brinda seguridad a las mujeres víctimas de violencia, destinar presupuestos públicos para su sostenibilidad y crear protocolos internacionales de protección. Fortalecimiento institucional para la creación y fortalecimiento de instituciones dedicadas a la prevención y atención a víctimas y buscar mecanismos regionales de coordinación.

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Crear mecanismos interinstitucionales en base a la legislación internacional que permitan brindar seguridad a las mujeres defensoras de derechos humanos que están siendo amenazadas y en peligro (ejemplo Honduras y Nicaragua).

Resignificar la integración regional como medio para brindar seguridad a las mujeres, el abordaje supranacional, transfronterizo, regional en cuanto a legislación, edificación de infraestructura social de protección a las mujeres, creación de protocolos regionales, entre otras iniciativas.

Mesa 4: Capacitación para el trabajo y reinserción social

1. Considerando: que debido a que tenemos una base social joven cuyas edades oscilan entre los quince y treinta años y que no existen políticas económicas que permitan el desarrollo integral de los in-dividuos producto de un modelo económico que causa inequidad, desempleo y desintegración familiar.

2. Considerando: que la educación y el empleo son derechos inherentes a la persona y que sin embargo un porcentaje consider-able de la población joven no estudia ni trabaja situándolos en una condición de vulnerabilidad y riesgo social.

3. Considerando: que se observa un proceso de desintegración social y de pérdida progresiva de valores y la falta de identidad ciudadana, asociado a la pobreza, marginación y falta de oportuni-dades, desencadena altos índices de violencia.

Por tanto: demandamos a los gobiernos nacionales y locales, políticas de gener-ación de empleo eficientes.

•Alosorganismosinternacionales:coordinaciónysistematizaciónen la ayuda.•Alosorganismosregionales:quevelenporelcumplimientodelas políticas regionales en materia de empleo y formación. •Alacooperación:quepermitanlageneracióndeproyectosquepromuevan la generación de empleo y diferentes modalidades de formación con la participación activa de la sociedad civil. •Esnecesariopromover las iniciativasquepermitan lasalianzaspublico-privadas.

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Se resuelve: como sociedad civil asumimos los siguientes compromisos:

•Participaciónenespaciosdeconsultayplanificaciónenaccionesencaminadas a mejorar la capacitación para el trabajo y la inserción social. •Promoverinstanciasmultisectorialesquerealicenauditoriasocial.•Facilitar ypromoveralianzaspúblico-privadasentre la sociedadcivil y el gobierno. •Elaborarpropuestasquecontribuyanalaformulacióndepolíticasde empleo. •Propiciarespaciosdeorganizaciónparalagestiónproductiva.

Idea clave: Que los gobiernos, la empresa privada, reconozcan la educación y el empleo digno como un derecho humano y que generen oportunidades para su cumplimiento.

Mesa N° 5 Cultura de Paz y Legalidad en Centroamérica

Considerando: ELprotocolodeTegucigalpasecreaalCC-SICAcomolainstanciadelasociedadcivil para la consulta

Mesa N°4: Capacitación para el trabajo y la Reinserción Social

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UnaculturadepazylegalidaddeberíacomenzarporelEstado,(lospoderesdelEstado), la legalidad debe llegar primero a ellos para luego lograr una correspon-sabilidad desde la Sociedad Civil.

Centroamérica tiene los índices más bajos en inversión en educación (calidad y cobertura educativa), por tanto no se crean las condiciones para que la sociedad asuma su responsabilidad ciudadana en materia de cultura de paz y legalidad.

Laculturadenuestrospaísessebasaenlaconfrontaciónynoeneldiálogo.

Por lo tanto:Para el establecimiento de una cultura de paz y legalidad se debe partir de la correcta y equitativa aplicación de las leyes y el respeto al estado de derecho.

Aunque existen retos en el involucramiento y participación de algunos actores de la Sociedad Civil, debe revisarse el concepto de integración Centroamericana para permitir las diferentes expresiones sociales (jóvenes, pueblos, género, etc.), facili-tándoles los recursos suficientes y necesarios, para lograr resultados vinculantes.

El sistema educativo en todos los niveles representa el medio para formación integral de una cultura de paz y legalidad. No es el todo, pero sí uno de los componentes importantes.

MesaN°5CulturadePazyLegalidadenCentroamérica

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PropuestaEstado trasparente, trabajando de manera articulada en los niveles local, nacional y regional con la Sociedad Civil.

Mecanismo social de coordinación y transparencia vinculado a la estrategia y con indicadores establecidos (como por ejemplo, tiempo), para medir resultados e impacto y según sus avances se podrán reorientar las acciones.

Redefinir el rol CC-SICA, para asegurarle las competencias necesarias para facilitar un proceso articulado de diálogo y toma de decisiones como una base que posibilita la cultura de paz y legalidad en Centroamérica.

Generar un espacio de consulta sistemático y periódico el SICA y la Sociedad Civil que permita garantizar la transparencia, rendición de cuentas, en cuanto a la estrategia de seguridad y sus proyectos.

Priorizar las estrategias de los estados de la región, orientadas a la prevención de la violencia y el delito más que a la coerción o enfoque punitivo.

Que los estados de la región sean congruentes con el enfoque de seguridad democrática basado en el respeto a los derechos humanos a través del respeto a las competencias institucionales, especialmente de las policías y los ejércitos.

Firma y Ratificación de la Convención Iberoamericana de los Derechos de los Jóvenes como un mecanismo marco de respeto a los derechos de los jóvenes en el proceso de construcción de una cultura de paz y legalidad en Centroamérica.

Desde la Sociedad Civil solicitar a los medios de comunicación asumir su rol y responsabilidad en su función de la información y formación de opinión a la Sociedad Civil.

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9. Prioridades de la Estrategia de Seguridad de Centroamérica y Perfiles de Proyectos Laestrategiadeseguridadconstadecuatroejesestratégicosocomponentes:

a) Combate al Delito b) Prevención de la Violencia c) Rehabilitación, Reinserción y Seguridad Penitenciara d) Fortalecimiento Institucional

A partir de estos cuatro componentes, se definieron 22 perfiles de proyectos:

COMBATE AL DELITO

PRIORIDAD PERFIL

Fortalecimiento de las capacidades para la interceptación e interdicción contra el narcotráfico, el tráfico de ar-mas, el tráfico ilícito y la trata de per-sonas, así como el lavado de activos y distribución de los bienes producto del delito. 1. Combate al desvío de sustan-cias controladas en Centroamérica.

1. Combate al desvío de sustancias controladas en Centroamérica.

2. Control de armas de fuego legalmente inscritas e incautadas en Centroamérica.

3. Interdicción e interceptación del narcotráfico internacional y de los bienes producto de este delito en Centroamérica.

Tecnología y capacitación en seguridad fronteriza.

4. Coordinación interinstitucional y regional para la seguridad fronteriza en Centroamérica.

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Innovación Tecnológica, Equipamiento, Comunicaciones y Sistemas de Infor-mación para Mejorar las Capacidades de Prevención y Persecución al Delito.

5. Fortalecimiento de la investig-ación criminal en Centroamérica.

6. Fortalecimiento de la capaci-dad de detección del narcotráfico y crimen organizado en el espacio aéreo, marítimo y terrestre en la región centroamericana.

7. Incremento de la capacidad de movilidad para la interdicción e interceptación aérea, marítima y terrestre en el combate al delito en Centroamérica.

8. Incremento de la capacidad de comunicación para el combate al delito en Centroamérica.

9. Plataforma Tecnológica Cen-troamericana para el Intercambio de Información en tiempo real en la lucha contra el delito.

PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA

PRIORIDAD PERFILPrevención de la violencia contra las mujeres.

10. Prevención social de la violencia contra las mujeres en Centroamérica.

Prevención social de la violencia y delincuencia que afecta la juventud

11. Prevención social de la violencia y delincuencia que afecta la juventud.

Prevención del consumo indebido de drogas, tratamiento, rehabilitación y reinserción.

12. Prevención del consumo indebido de drogas, tratamiento, rehabilitación y reinserción, en Centroamérica.

Educación y capacitación para el tra-bajo juvenil.

13. Proyecto regional de educación y capacitación para el trabajo en Centroamérica.

Prevención social de la violencia desde los gobiernos locales.

14. Proyecto regional de prevención social de la violencia desde los gobier-nos locales en Centroamérica

Prevención de la violencia armada en Centroamérica.

15. Proyecto de prevención de la violencia armada en Centroamérica.

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REHABILITACIÓN, REINSERCIÓN Y SEGURIDAD PENITENCIARIA

PRIORIDAD PERFILProfesionalización de los encargados de la seguridad penitenciaria.

16. Modernización de los Sistemas Pen-itenciarios de la Región. (Mejoramiento de la gestión Penitenciaria y procesos formativos).

Construcción y modernización de la infraestructura penitenciaria.

17. Mejoramiento de la Infraestructura penitenciaria Regional.

Capacitación en herramientas para la educación, rehabilitación y reinserción.

18. Reinserción social y laboral de personas privadas de libertad en Centroamérica.

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

PRIORIDAD PERFILSeguridad, ayuda y asistencia humani-taria en caso de desastres.

19. Fortalecimiento de las unidades de ayuda humanitaria y de rescate a nivel nacional en situaciones de desastres e implementación de un mecanismo regional.

Modernización y profesionalización de las instituciones de seguridad.

20. Profesionalización y tecnificación de las policías e instancias vinculadas a la seguridad y la justicia en el nivel nacional y regional.

21. Modernización con visión re-gional de las instituciones naciona-les encargadas de la seguridad.

22. Fortalecimiento del Programa de protección de víctimas, testigos y demás sujetos que intervienen en la investigación criminal.

En el marco de la Conferencia Internacional de Apoyo a la Estrategia de Seguridad se celebró en junio de 2011, en la ciudad de Guatemala, el II Foro sobre Sociedad Civil y Seguridad Democrática. Este II Foro fue organizado por el Comité Consultivo del SICA junto con la Secretaría General del SICA, y contó con el apoyo técnico y financiero del Fondo España-SICA.

Este documento ha sido elaborado por el equipo de gestión del Fondo España-SICA

Memoria del II Foro sobre Sociedad Civil y Seguridad Democrática

Impreso en Imprenta La Tarjeta, S.A. de C.V. PBX: 2121-4100

Memoria ii foro sociedad civil

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