Dirección de Estudios Foro Estratégico Consejo para la Transparencia Sociedad Civil, 2013....

Dirección de Estudios

Foro EstratégicoConsejo para la TransparenciaSociedad Civil, 2013.

Foro EstratégicoConsejo para la TransparenciaSociedad Civil, 2013.

Diciembre 2013

Situación Actual

Desconfianza en las InstitucionesEn una escala de 1 a 10, qué cree Ud. acerca de las siguientes afirmaciones:

Cuánto CONFÍA Ud. en el sector público

NADA 2 3 4 5 6 7 8 9 MUCHO

70,1% 29,9%

Fuente: Estudio Nacional de Transparencia, CPLT 2012.

Desconfianza en las Instituciones

NADA 2 3 4 5 6 7 8 9 MUCHO

En una escala de 1 a 10, qué cree Ud. acerca de las siguientes afirmaciones:

Cuánto cree Ud. que los organismos públicos OCULTAN INFORMACIÓN

36,1% 63,9%


Desconfianza en las Instituciones

NADA 2 3 4 5 6 7 8 9 MUCHO

En una escala de 1 a 10, qué cree Ud. acerca de las siguientes afirmaciones:

39% 61%

Cuán CORRUPTOS cree Ud. que son los organismos públicos


Fuente: Estudio Nacional de Funcionarios, CPLT 2012.

Perspectiva de los Funcionarios Públicos

Caracterización de la relación en términos de Desconfianza –

Antagonismo – Distancia.

Lo que reproduce la visión ciudadana en torno al vínculo

con el Estado. Donde el 50% de los ciudadanos se declara en el rango de desconfianza con el

sector público



Los Funcionarios son conscientes de imagen negativa que tienen en la ciudadanía

Los Funcionarios son conscientes de imagen negativa que tienen en la ciudadanía



Enfoque ciudadano presente en los funcionarios públicos, mayoritariamente los consideran su principal MANDANTE

Enfoque ciudadano presente en los funcionarios públicos, mayoritariamente los consideran su principal MANDANTE

Instalación del Derecho


Valoración del Derecho de Acceso a la Información Pública por parte de Ciudadanos


Conocimiento de la Ley e Institucionalidad de la Transparencia Ciudadanos

Bajo nivel de conocimiento de la Ley el ConsejoBajo nivel de conocimiento de la Ley el Consejo


Conocimiento órgano garante por parte de Ciudadanos

Valoración de la Ley

Abril 2013 www.consejotransparencia.cl

Valoración de la Ley 20.285

Los niveles de valoración de la Ley son bastante altos, pero cuando se complejiza con los ámbitos operativos de la Ley, la valoración tiende a

relativizarse.

Los niveles de valoración de la Ley son bastante altos, pero cuando se complejiza con los ámbitos operativos de la Ley, la valoración tiende a

relativizarse.

Conocimiento de la Ley e Institucionalidad de la Transparencia Funcionarios


Aunque el nivel de conocimiento de la Ley el Consejo es alto, en comparación con la ciudadanía, podría ser mejorado.

Aunque el nivel de conocimiento de la Ley el Consejo es alto, en comparación con la ciudadanía, podría ser mejorado.

Conocimiento de Mecanismos asociados al Derecho de Acceso a la Información


Solicitudes de Acceso a la Información Pública Bajo nivel de conocimiento (60% referencial)

• Canales para Ingresar una solicitud• Información que se solicita para realizar

solicitudes de información• Plazos para dar respuesta a las solicitudes

Mecanismos de protección y amparo Bajo nivel de conocimiento (50% referencial)

• Vías a través de los cuales se puede presentar un reclamo o amparo ante el Consejo

• Situaciones o faltas de un organismo público, por las que se puede presentar un reclamo ante el Consejo

• Información necesaria presentar para ingresar un reclamo o amparo frente al Consejo

Transparencia ActivaLimitado nivel de conocimiento del Banner, sólo 65% declara conocerlo

Los niveles de conocimiento de los funcionarios son mucho mayores

que los de los ciudadanos.

Cumplimiento de la Ley

Transparencia Activa

Fiscalización DAI, CPLT 2012.

Resultados Fiscalización comparados por Sector

Salud

Educación

Vivienda

96,93%Puntaje Promedio325 instituciones

Derecho de Acceso a la Información

Fiscalización DAI, CPLT 2012.

Resultados Fiscalización comparados por Sector

Salud

Educación

Vivienda

44,07%Puntaje Promedio

74 instituciones


Derecho de Acceso a la Información

Fiscalización TA, CPLT 2013. Fiscalización DAI, CPLT 2012.

Resultados Fiscalización Municipal 2013


Resultados Fiscalización Corporaciones Municipales de Salud y Educación 2013

Estrategia Institucional

Priorizar Sector

CIUDADANOS

Áreas en donde es más

importante que la información sea

pública


Los Estudios nacionales que realiza el Consejo, determina parte de la Estrategia institucional, en donde se establecen los parámetros generales de intervención. En este

caso se determina trabajar focalizadamente en tres áreas temáticas de alta relevancia para la ciudadanía: salud, vivienda y educación

Consulta PúblicaUna vez detectado un tema de alta relevancia social, se realizan procesos de consulta pública para dotar de pertinencia ciudadana las necesidades de información, precisar

técnicamente su factibilidad y validarla institucionalmente

Foros Ciudadanos

Recoger opiniones ciudadanas sobre los ejes críticos del acceso a información pública en Salud , para así levantar propuestas y recomendaciones sobre las posibles mejoras que pudieren realizarse a los mecanismos de Transparencia del sector.

Foros Expertos

Contrastar los hallazgos levantados por los ciudadanos respecto a los ejes críticos del acceso a información pública en la materia, con las opiniones expertas.

Foros Implementadores

Validar la relevancia y factibilidad de las temáticas levantadas a través del proceso de diagnóstico en la temática, y recoger opiniones, percepciones y aportes respecto a este diagnóstico.

Propuesta de HerramientaCon los antecedentes levantados, se define la pertinencia de desarrollar una herramienta

ad hoc, que se destine a mejorar los grados de satisfacción usuaria, acercar la gestión institucional a la ciudadanía y dar respuesta a las demandas ciudadanas de información

pública sobre el sector.

Cápsula para instituciones

Supone la creación de un proceso colaborativo con organismos públicos determinados para reconocer la propuesta de cápsula y se viabilice su puesta en marcha.

Cápsula Educativa

Levanta ciclos específicos de alguna política pública desde la perspectiva ciudadana, y entrega los insumos para la creación de un video-cápsula educativa.

Recomendación Normativa

A partir de la información levantada, se realiza una recomendación y/o requerimiento normativo al organismo público.

Propuesta de Herramienta

Ejemplos de salidas:

Cápsula para instituciones

Ficha de Información Pública en Salud “Mi

Hospital”

Formato: Accesibilidad de la Información

Contenidos: Impacto y Resultados del sistema de Salud Público

Institucionalidad: Focalización en Hospitales Públicos

¿Cómo Usar Mi Hospital?

AUGE

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Listado de EspecialidadesMédicas

Seguimiento electrónico a los resultados

SATISFACCIÓN Y RECLAMOS DE PACIENTES

RENDIMIENTO MÉDICO

ATENCIÓN E INTERVENCIÓN MÉDICA

HOSPITALIZACIÓN Y GASTO POR PACIENTE

HOSPITALIZADO

INFORMACIÓN MÉDICA Y ECONÓMICA BÁSICA

Unidad de tratamientointermedio

HorarioAtención

SatisfacciónUsuarios

Gasto promediopor paciente

TasaÉxito

TiemposAtención

Centro de diagnósticoterapéutico

Atención de urgencia médica las 24 horas

Infraestructura y Servicios

Servicio de UrgenciaEspecializado



Cápsula educativa

¿Qué debes saber para postular a un subsidio de Vivienda?

Infórmate!, es tu derecho…

Para acceder a información importante de cada una de estas etapas, visita la página web del MINVU (www.minvu.cl

) o solicítala directamente en sus oficinas

http://www.minvu.cl/



Recomendación Normativa

OFICIO Nº ________ / ANT.: No hay. MAT.: Recomendaciones para perfeccionar la transparencia en el desarrollo de las pruebas de selección universitaria. SANTIAGO,

A: SEGÚN DISTRIBUCIÓN

DE: RAÚL FERRADA CARRASCO

DIRECTOR GENERAL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA

En virtud de lo dispuesto en el literal e) del artículo 33 de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante Ley de Transparencia, que faculta al Consejo para la Transparencia para formular recomendaciones a los órganos de la Administración del Estado tendientes a perfeccionar la transparencia de su gestión y a facilitar el acceso a la información que posean, y del acuerdo adoptado por el Consejo Directivo de esta Corporación, en la Sesión N°434, de 15 de mayo de 2013, tengo a bien solicitar a Usted considere las siguientes recomendaciones cuyo objeto es incorporar elementos de transparencia en la gestión de las pruebas de selección universitaria que dirige el Departamento de Evaluación, Medición y Registro Educacional (DEMRE) de la Universidad de Chile, en conjunto con el Comité Técnico Asesor de la prueba de selección universitaria (PSU) del Consejo de Rectores y el Ministerio de Educación.

El Consejo para la Transparencia visualiza las mencionadas recomendaciones, como parte de su misión institucional de promover un modelo de gestión gubernamental que, inspirado en el Principio de Transparencia y el Derecho de Acceso a la Información Pública, profundice la democracia y fomente la confianza en la función pública sobre la base de la participación y el control social; permitiendo una efectiva rendición de cuentas.

Las referidas propuestas son resultado del levantamiento de información efectuado por este Consejo, a partir de la presentación realizada, en conjunto, por la Federación de Estudiantes de la Universidad Católica y la Fundación Pro Acceso, en orden a establecer directrices que permitan elevar los estándares de transparencia y facilitar el acceso a la información de los ciudadanos, en materia educativa. y de los resultados de los estudios anuales de transparencia que realiza este Consejo1 desde el año 2009, en los que educación, junto con vivienda y salud, son los tres ámbitos en que la ciudadanía indica, espontáneamente, la necesidad de contar con mayor información pública.

1 Ver en http://www.consejotransparencia.cl/consejo/site/cache/nroedic/taxport/18_68_0_1.html

ARR/JAS Distribución: - Ministra de Educación - Subsecretario de Educación - Jefe de División de Educación Superior - Rector Universidad de Chile - Vice rector de Asuntos Académicos Universidad de Chile - Vicepresidente del Consejo de Rectores - Universidades integrantes del Consejo de Rectores - Ministro Secretario General de la Presidencia - Archivo

Instrumentos de Posicionamiento

Índice de Transparencia y Acceso a la Información ITAI

21%

Diagnósticos / Informes Sectoriales

21%

Percepción de la estrategia

¿Se dieron cuenta de la estrategia de sectorialización?

¿Conocieron el ITAI?

¿Supieron, recibieron, leyeron alguno de los diagnósticos/informes sectoriales?

Valoración y sentido de la estrategia

¿Les parece adecuada este tipo de estrategia?

¿Tiene sentido sectorializar la transparencia como medios para acceder a otros

derechos?

¿Es pertinente medir los avances o retrocesos de la política pública, en estas

dimensiones?

Otros sectores que se puedan incorporar a esta

estrategia

Otras acciones y metodologías que se

pudiesen realizar para estos efectos

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