Memoria de la Defensora Universitaria (curso 2017/2018) · Defensoría Universitaria estuvieron...

Memoria de la Defensora Universitaria (curso 2017/2018)

Presentada ante el Claustro Universitario el 23 de enero de 2019

ÍNDICE

Índice de tablas y gráficos 2 ..................................................................................................Presentación 3 .........................................................................................................................I. La Oficina de la Defensora Universitaria 5 ........................................................................1. Medios humanos y materiales 5 ...........................................................................................2. Ejecución del presupuesto 5 .................................................................................................3. Acciones de difusión 5 ..........................................................................................................4. Evaluación 6 ..........................................................................................................................II. Actuaciones de la Defensora Universitaria durante el curso 2017-18 1. Consultas 7 ...........................................................................................................................2. Quejas 12 ................................................................................................................................3. Mediación 13 ...........................................................................................................................4. Expedientes de oficio 14 .........................................................................................................5. Informes 15 .............................................................................................................................III. Esquema global de funcionamiento de la Defensoría 17 .................................................IV. Relaciones institucionales 18 .............................................................................................1. Relaciones institucionales externas 18 ...................................................................................2. Relaciones institucionales internas 19 ....................................................................................V. Recomendaciones y propuestas 20 ....................................................................................VI. Resumen de datos 26 ..........................................................................................................VII. Gráficos 28 ...................................................................................................VIII. Anexo I. Cartelería de la campaña contra el plagio 32 ...................................................IX. Anexo II. Revista Rueda, nº 2 (2017) 37 .............................................................................

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Índice de tablas y gráficos

Tabla 1. Ejecución del presupuesto asignado 5 ...................................................................

Tabla 2. Expedientes de consulta abiertos durante el curso 2017-18 8 .............................

Tabla 3. Quejas registradas en el curso 2017-18 12 ...............................................................

Tabla 4. Informes de oficio 13 ..................................................................................................

Tabla 5. Informes realizados durante el curso 2017-18 16 ....................................................

Tabla 6. Total de expedientes abiertos durante el curso 2017-18 25 ....................................

Tabla 7. Origen de los expedientes abiertos durante el curso 2017-18 25 ..........................

Tabla 8. Áreas temáticas de los expedientes de consulta abiertos 25 ................................

Tabla 9. Consultas realizadas por estudiantes distribuído por Facultades y Escuelas

de los expedientes abiertos durante el curso 2017-18 27 .......................................

Gráfico 1. Distribución de actuaciones individuales por sectores y género 28 .................

Gráfico 2. Actuaciones realizadas por meses 28 ...................................................................

Gráfico 3. Consultas por áreas temáticas 28 .........................................................................

Gráfico 4. Consultas por colectivos 30 ...................................................................................

Gráfico 5. Consultas por centros 30 .......................................................................................

Gráfico 6. Histórico de actuaciones 31 ...................................................................................

Gráfico 7. Histórico de consultas por colectivos 31 ..............................................................

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PRESENTACIÓN

La Defensora Universitaria debe presentar anualmente ante el Claustro Universitario una memoria de actividades en la que se recojan recomendaciones y sugerencias para la mejora de los servicios universitarios, según prescribe el artículo 30 de su Reglamento. Dicha memoria debe elaborarse por cursos académicos, con independencia del momento en que se presente al Claustro.

El presente documento, que atañe al curso 2017-2018, se propone, por consiguiente, alcanzar dos objetivos fundamentales: por una parte, dar cuenta al Claustro del trabajo realizado durante dicho período; por otra, servir de instrumento de mejora del funcionamiento de la Universidad de La Rioja.

De la actuación de Defensoría Universitaria durante el curso 2017-2018, se pueden destacar cinco aspectos principales.

o En primer lugar, como se puede comprobar en la última sección de la presentememoria, donde se presenta un resumen de los datos relativos a la actividad de laDefensoría durante el pasado curso, se ha abierto un total de 121 expedientes. En lamemoria pasada se consignaron 127 actuaciones. En los cursos 2014-2015 y2015-2016 la Oficina tramitó, respectivamente, 96 y 110 expedientes. La importanciaque se debe dar a la reducción de este número es relativa. Por un lado, hemoscambiado este año en la Oficina el sistema de clasificación y archivo de losexpedientes. Por otro lado, se mantiene como un valor bastante alto si lo comparamoscon los que se presentan en otras universidades. Como referencia, pensemos que, enla Universidad de Zaragoza, durante el mismo periodo, se han tramitado un total de 211expedientes, mientras que, por ejemplo, en la Universidad de Barcelona, se hantramitado 110. En ese contexto, interpreto el número de expedientes tramitados comoun indicio más de la cercanía que caracteriza las relaciones interpersonales en laUniversidad de La Rioja y de la fluida relación de la Comunidad Universitaria con losórganos contemplados en los Estatutos de nuestra institución. Añadiré que losproblemas que se plantean en La Rioja, Zaragoza y Barcelona, por seguir con losmismos puntos de referencia, son, en líneas generales y en una elevada proporción,comunes.

o E n s e g u n d o l u g a r , y t a l c o m o h a o c u r r i d o e n años anteriores, laconsulta ha sido el procedimiento de tramitación más utilizado, con una notablediferencia con respecto a los demás tipos de expediente. Esta modalidad de actuaciónde la Defensoría -sin duda, la más ágil- permite resolver de manera satisfactoria unbuen número de reclamaciones leves y cumple con la labor de asesoramiento einformación propia de la actividad de la Defensoría: ubicación de las cuestionesplanteadas en el ámbito de los derechos y deberes existentes, conexión con lasactuaciones de los diferentes órganos de la Universidad, con las normativas vigentes y,en su caso, con las vías de garantía disponibles.

o En tercer lugar, si nos centramos en los usuarios del servicio, el Estudiantado semantiene como el sector de la Comunidad Universitaria que más demanda la actuaciónde la Defensoría (74%), seguido del Personal Docente e Investigador (19%) y de losmiembros del Personal de Administración y Servicios (7%). Por centros, y en

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porcentaje con respecto al número total de estudiantes matriculados, la Facultad de Letras y de la Educación y la Escuela de Máster y Doctorado son aquellos desde los que se han iniciado más expedientes de consulta: respectivamente, 36 y 13. Como orientación, estos valores equivaldrían al 3% y al 2% del total de estudiantes de cada centro. De la Escuela de Enfermería ha llegado 1 consulta y de la Facultad de Ciencia y Tecnología, 3 (lo que se correspondería respectivamente con el 0,3% y el 0,6% del total de Estudiantes de cada centro). Es lógico que el Estudiantado sea el sector que con más frecuencia requiere los servicios de la Defensora Universitaria, cuando la mayor parte de los miembros de la Universidad forma parte de este colectivo. No obstante, es de notar el aumento, el pasado curso, de las consultas en el colectivo del Personal de Administración y Servicios, en dos puntos más con respecto al curso anterior. En este apartado, otro aspecto que hay que reseñar es que, en general, el usuario suele pedir en mayor medida la actuación de la Defensora de forma individual, aunque el curso pasado aumentaron los expedientes abiertos colectivamente, habiendo pasado de 3 en el curso 2016-2017 a 18 durante el curso 2017-2018.

o En cuarto lugar, como viene siendo la regla, si observamos la distribución cronológica de actuaciones, podemos constatar una concentración de las consultas y de las intervenciones en los períodos de matrícula y en los días posteriores a cada una de las convocatorias de exámenes.

o En quinto lugar, al igual que señalan las memorias de cursos anteriores, la índole de los asuntos planteados sigue siendo variada. Con todo, respecto a los temas de consulta, se destacan tres bloques: 34 de los expedientes tratados el curso pasado en Defensoría Universitaria estuvieron directamente relacionados con la evaluación del estudiante, 26 con problemas relacionados con gestión académica y 19 con docencia. Es de notar el notable aumento de las consultas relacionadas con la evaluación de los estudiantes, que han subido trece puntos, lo que supone un notable incremento con respecto al curso pasado. Los problemas relacionados con el ámbito docente han aumentado en una proporción bastante próxima. Lo mismo ocurre con los que tienen que ver con gestión académica.

A lo largo del curso pasado, conté con la gran ayuda de Dª Sonia Juan La Orden como responsable administrativa de la Oficina de la Defensora Universitaria. En consonancia con lo que dejé apuntado en la memoria del curso pasado, su incorporación ha introducido un nuevo dinamismo en la Oficina, cuyos frutos se siguen notando en el presente y que se ha plasmado en varios ámbitos. Uno de ellos, muy visible es la actualización de contenidos en la página web.

Finalmente, les doy las gracias a quienes, a lo largo del curso pasado, colaboraron con nosotras para resolver de la mejor manera los problemas que se nos plantearon y mostrar mi gratitud a quienes, acudiendo a la Defensoría, depositaron en este órgano su confianza.

Teresa Cascudo García-Villaraco Defensora Universitaria

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I. LA OFICINA DE LA DEFENSORA UNIVERSITARIA

I.1 Medios humanos y materiales

Según establece el artículo 14 del Reglamento del Defensor Universitario, éste contará con una Oficina dotada de medios humanos y materiales suficientes para el digno y eficaz desempeño de sus funciones.

En cuanto a los medios humanos, además de la Defensora Universitaria, la Oficina cuenta con los servicios de D.ª Sonia Juan La Orden, responsable administrativa de la misma.

La Oficina de la Defensora durante el año 2018 ha contado con una dotación presupuestaria global de 4.000 €.

I.2 Ejecución del presupuesto

La asignación económica recibida por la Defensora Universitaria para el año 2018 procede del programa presupuestario 300-A Servicios a la Comunidad Universitaria y se destina a gastos generales y de funcionamiento. A continuación, se presenta un desglose del gasto por conceptos presupuestarios con objeto de dar a conocer la naturaleza del gasto realizado.

Tabla 1. Ejecución del presupuesto asignado

I.3 Acciones de difusión.

Meta básica de cualquier órgano o institución es lograr que su propia existencia y los servicios que puede prestar sean conocidos por todos sus posibles usuarios, ya que sólo así podrá ser de utilidad.

La página web de la Defensoría es una de las vías a través de la cual la Oficina se da a conocer. Dentro de los límites del diseño corporativo del sitio web de la Universidad de La

Asignación inicial 4.000,00 €

Gastos desglosados por conceptos:

Material de Oficina y otros ordinarios no inventariables 1170,46€

Comunicaciones telefónicas 567,78€

Reuniones, Congresos y Conferencias 356,97€

Dietas 784,39€

Locomoción 641,79€

Total gastos: 3.521,39€

Saldo: 478,61€

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Rioja, las páginas de la Defensoría se han actualizado. Hemos publicado, considerándolos contenidos de interés para la Comunidad Universitaria de la Universidad de La Rioja, las recomendaciones dirigidas al Consejo de Dirección.

A lo largo del año, junto con la Biblioteca y el Servicio de Comunicación, se llevó a cabo una campaña de información sobre el plagio. Hubo reparto de cartelería diseñada con el apoyo del Servicio de Comunicación (véase Anexo 1). En el ámbito de esta campaña, el personal de la Biblioteca diseñó un espacio virtual dentro de su sitio web dedicado a explicar qué es el plagio y cómo evitarlo. En la revisión del contenido colaboraron las profesoras Zenaida Guadalupe Mínguez, Lorena Pérez Hernández y Reyes Lorente Antoñanzas. Se puede acceder a través del siguiente enlace:

https://biblioteca.unirioja.es/servicios/plagio.shtml

En noviembre de 2017, la Defensoría, convocó por correo electrónico individualizado a los Delegados de todos los cursos y de todas las titulaciones impartidas en la Universidad a un seminario, organizado en colaboración con el Consejo de Estudiantes, en el que se abordó la cuestión de cómo realizar reclamaciones de forma más eficaz y adecuada.

A lo largo del curso académico, la Defensora ha asistido a reuniones del Consejo de Gobierno, Comisión Académica, de Evaluación, de Becas y de Permanencia, Comisión UR-Atiende y Comisión Técnica de Atención a Estudiantes con discapacidad. Es decir, ha participado en todas aquellas reuniones que pudieran motivar la defensa e intereses de los derechos de estudiantes, profesorado y personal de administración y servicio.

En mayo de 2018, se hicieron las actuaciones pertinentes para la mejora en el edificio que es la sede del Consejo de Estudiantes, Sala de Asociaciones y Defensoría Universitaria.

La Oficina de la Defensoría, el 13 de septiembre de 2018, participó en el acto de acogida a los nuevos estudiantes con un texto incluido en el folleto de bienvenida y con una mesa instalada en el Polideportivo con reparto de merchandising con el fin de dar a conocer dónde estamos y para qué estamos.

I.4 Evaluación

Objetivo primordial en nuestro quehacer universitario debe ser la mejora de su calidad, más aún en una institución como la de la Defensoría, pensada específicamente como instrumento o acicate de dicho objetivo. Existe, a disposición de todos los usuarios del servicio de laDefensoría Universitaria, una Hoja de Reclamaciones. Durante el Curso 2017-18 no seha presentado ninguna reclamación por parte de los usuarios del servicio de la DefensoríaUniversitaria.

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II. ACTUACIONES DE LA DEFENSORA DURANTE EL CURSO 2017-18

II.1 Consultas

A través de las consultas, la Defensora puede informar y asesorar a cualquier miembro de la Comunidad Universitaria sobre sus derechos, las normas aplicables y las vías de solución existentes para los asuntos que plantee, así como recibir sus sugerencias para mejorar el funcionamiento de la Universidad. Ahora bien, con mucha frecuencia, se plantean por esta vía incidentes o asuntos que por su naturaleza o características, pueden ser resueltos, sin mayor formalidad y de forma rápida, a través de lo que hemos denominado intervención de la Defensora. Mediante acciones de muy diverso tipo, se trata de solucionar o instar a la solución del problema o reclamación concreta planteada de forma ágil, evitando muchas veces el planteamiento formalizado de una queja. Sin embargo, hay que señalar que siempre queda constancia interna por escrito en la Defensoría Universitaria de todas las gestiones realizadas, así como del resultado de las mismas.

La consulta se puede realizar por teléfono, carta, correo electrónico o personalmente en la Defensoría Universitaria.

Desde el 14 de septiembre de 2017 al 14 de septiembre de 2018, se han abierto 118 expedientes de consulta, lo que corresponde a un descenso del 6% con respecto al curso anterior. Según los datos que se pueden observar en los gráficos, y tal como se ha adelantado en la presentación, la mayoría de las consultas las han realizado los Estudiantes (85 frente a 90 el curso pasado), seguidos por el Personal Docente e Investigador (24 frente a 29 el curso pasado), y, finalmente, por el Personal de Administración y Servicios (9 frente a 7 el curso pasado).

Respecto a los temas de consulta, como ha sido igualmente señalado, los tres grandes bloques los constituyen, en primer lugar, las cuestiones referentes a evaluación del estudiante (29%), en segundo lugar, gestión académica y de matrícula (22%) y, en tercer lugar, problemas relacionados con la docencia, incluyendo en este apartado consultas planteadas tanto por el PDI como por el sector Estudiantes (16%)

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Tabla 2. Expedientes de consulta abiertos durante el curso 2017-2018

MES EXPEDIENTE

FECHA INICIO

TÍTULO EXPEDIENTE

SEPTIEMBRE 14/09/2017 Requisitos para disfrutar de la becas de colaboración

14/09/2017 Cómputo de días inhábiles en las sanciones de biblioteca

14/09/2017 Convocatoria plazos TFG

28/09/2017 Efectos de la matrícula en el caso de discapacidad

OCTUBRE 04/10/2017 Requisitos para disfrutar de becas Erasmus prácticas

10/10/2017 Matrícula a tiempo parcial y obligatoriedad de asistir a clase

11/10/2017 Posible vulneración de derechos del PAS en la convocatoria de pruebas de selección

26/10/2017 Problemas con docente en una asignatura

30/10/2017 Interposición de recurso contra solicitud de reintegro de beca

NOVIEMBRE 06/11/2017 Problemas en el proceso de reconocimiento de créditos por cambio de titulación

06/11/2017 Reconocimiento de créditos experiencia laboral

06/11/2017 Cargador del portátil quemado en instalaciones universitarias

17/11/2017 Lenguaje inclusivo de género y el órgano Defensor Universitario

17/11/2017 Normativa de las becas Erasmus

20/11/2017 Obligatoriedad de hacer trabajo en grupo

20/11/2017 Dificultades en obtener la cobertura del seguro de accidentes en el Polideportivo

27/11/2017 Problema con el pago matrícula

DICIEMBRE 05/12/2017 Solicitud de cambio de horario de asignatura

13/12/2017 Reconocimiento créditos básicos

ENERO 08/01/2018 Consulta sobre admisión y matrícula

11/01/2018 Plazos de entrega de los trabajos

12/01/2018 Problemas derivados de la admisión de estudiantes extranjeros con Grado no homologado al Máster Universitario de Acceso a la Abogacía

15/01/2018 Consulta sobre uno de los artículos del PDA con respecto a la aplicación del principio de igualdad

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15/01/2018 Solicitud de cambio de dirección académica y tutor en el programa de doctorado

17/01/2018 Problemas en la realización de trabajos en grupo

17/01/2018 Problemas con la entrega del portafolio

19/01/2018 Distribución de créditos de docencia entre profesores

26/01/2018 Estudiante pone nombre falso en un examen

29/01/2018 Aplicación de las normas en la PDA

29/01/2018 Plazo de reclamación de una calificación

31/01/2018 Solicitud de cambio de despacho

FEBRERO 02/02/2018 Cambio en memoria de título que afecta a las asignaturas DECA

02/02/2018 Anulación de matrícula fuera de plazo

05/02/2018 Información sobre cómo intervenir en la Planificación docente

05/02/2018 Cambios en las fechas de defensa del TFM

09/02/2018 Asignatura suspendida en séptima convocatoria

12/02/2018 Comportamiento inadecuado de un estudiante durante la revisión de las pruebas de evaluación

14/02/2018 Calendario de exámenes que no tiene en cuenta la dificultad de determinadas asignaturas

14/02/2018 Falta de concordancia entre guía docente y lo exigido en el examen

14/02/2018 Aula demasiado pequeña para la realización de un examen

14/02/2018 Publicación de calificaciones provisionales fuera de plazo

17/02/2018 Autorización para descarga de webconferencias en enseñanzas online

19/02/2018 Problemas durante la revisión de pruebas de evaluación


21/02/2018 Problemas durante la revisión de pruebas de evaluación

26/02/2018 Límites de las competencias del Consejo de Estudiantes

27/02/2018 Problemas con el reconocimiento de un curso de formación PAS

27/02/2018 Descuento de los precios de los bonos del autobús para estudiantes no empadronados en Logroño y procedentes de otras comunidades autónomas

MARZO 04/03/2018 Comentarios inapropiados por PDI

13/03/2018 Incumplimiento de la guía docente por PDI

14/03/2018 Desacuerdo en la organización del Acto de Graduación

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14/03/2018 Acreditación de dependencia y asistencia obligatoria a clase



28/03/2018 Problemas con la docencia asignatura optativa

28/03/2018 Desacuerdo proceso selectivo PAS

ABRIL 09/04/2018 Problemas disciplinarios con estudiantes en grupos reducidos

11/04/2018 Recuperación clase de día festivo

12/04/2018 Anulación de las prácticas escolares a estudiante

12/04/2018 Actuaciones a seguir desde la Dirección de Estudios cuando una asignatura está mal planificada en la Guía Docente

12/04/2018 Coincidencia fecha y hora de exámenes dos asignaturas

12/04/2018 Conflicto interpersonal entre estudiante y profesor

13/04/2018 Beca ayuda situaciones sobrevenidas

17/04/2018 Envío y recepción de correos masivos no deseados al correo de la UR

18/04/2018 Aplicación incorrecta de la normativa de Acción Social

24/04/2018 Problemas para ser admitido en el máster

25/04/2018 Permiso denegado para asistencia a prueba selectiva

MAYO 02/05/2018 Incumplimiento de la normativa de procedimiento administrativo

03/05/2018 Adelanto de fecha de examen en circunstancias excepcionales

07/05/2018 Suspenso parte práctica de una asignatura

07/05/2018 Expulsión del aula

09/05/2018 Indisciplina en clase

11/05/2018 Deficiente calidad de la docencia

17/05/2018 Pasos a seguir por incapacidad para continuar el curso

17/05/2018 Coincidencia fecha y hora de exámenes dos asignaturas

17/05/2018 Consulta sobre admisión y matrícula

18/05/2018 Convocatorias de examen a las que se tiene derecho

18/05/2018 Actuación de los docentes en el aula ante casos de indisciplina

24/05/2018 Problemas con el material impartido para la docencia

25/05/2018 Problemas de convivencia en clase

25/05/2018 Criterios para la constitución de tribunales evaluación de la EBAU

28/05/2018 Voto particular ofensivo en Consejo de Departamento

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28/05/2018 Reglamento Evaluación de la Docencia

28/05/2018 Admisión Máster profesorado

29/05/2018 Desacuerdo con la calificación del Practicum

31/05/2018 No aparece en acta de una asignatura

31/05/2018 Consulta sobre actuación a seguir ante los informes emitidos por la Defensora

JUNIO 05/06/2018 Pruebas EBAU

05/06/2018 Discrepancia guía docente y criterios de evaluación

08/06/2018 Discrepancia guía docente y criterios de evaluación

10/06/2018 Baremo específico a aplicar en la convocatoria de plazas laborales PDI

12/06/2018 Incumplimiento de plazos de cierre de actas

12/06/2018 Incumplimiento Reglamento de Evaluación, artículos 17 y 18.

13/06/2018 Reconocimiento créditos por estudios en el extranjero

18/06/2018 Problemas de integración de estudiante extranjero



26/06/2018 Expedición de certificados a través de representante

26/06/2018 Consulta sobre admisión y matrícula

26/06/2018 Cambio de la fecha de examen por motivos excepcionales

28/06/2018 Solución al problema de tener sólo una asignatura pendiente para presentar TFG y solicitar el título

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JULIO 02/07/2018 Elaboración de informe sobre carga lectiva y evaluación en una asignatura

03/07/2018 Información sobre evaluación por compensación

04/07/2018 Incumplimiento Resolución beca ayuda estudios extranjeros

04/07/2018 Problemas adaptación estudiante extranjero

05/07/2018 Normativa a aplicar con respecto a los estudiantes matriculados a tiempo parcial

06/07/2018 Baremo específico en la convocatoria de plazas PDI laboral

09/07/2018 Requisitos de admisión en grado en lo referente a la EBAU como prueba voluntaria

09/07/2018 Solución al problema de tener sólo una asignatura pendiente para presentar TFG y solicitar el título

10/07/2018 Trato inadecuado a estudiante debido a su apariencia física

10/07/2018 Extravío de reclamación realizada a tribunal a través del registro electrónico

10/07/2018 Extraviadas páginas de un examen por PDI

16/07/2018 Requisitos de admisión a Grado

17/07/2018 Acceso a Grado de estudiantes deportistas alto rendimiento

18/07/2018 Condiciones de permanencia en estudios de máster

20/07/2018 Problema administrativo por cambio de titulación

SEPTIEMBRE 11/09/2018 Obligatoriedad de matricular asignaturas de cursos anteriores

12/09/2018 Descuerdo con los motivos de exclusión en convocatoria FPI

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II. 2. Quejas

Cualquier miembro de la Comunidad Universitaria (Estudiantes, Personal Docente e Investigador y Personal de Administración y Servicios) que considere que se ha producido un mal funcionamiento que lesiona sus derechos o intereses legítimos o que resulte contrario a la legalidad que debe presidir la actuación de toda Administración Pública puede presentar, a título individual o colectivo, ante la Defensora una reclamación, queja o petición. Ello da lugar a la apertura de un procedimiento formal tipificado en todas sus fases en el Reglamento del Defensor Universitario.

Para la apertura de este procedimiento, es necesario presentar un escrito firmado, en el que deben constar los datos personales, el domicilio a efectos de notificación, los hechos que originan la queja, reclamación o petición, y la pretensión, solicitud o petición que se haga al respecto. Dicho escrito debe presentarse bien en el Registro de la Defensoría Universitaria o bien en el Registro General de la Universidad de La Rioja. Al mismo puede adjuntarse, además, toda la documentación referida al asunto planteado que el usuario estime conveniente.

Del 14 de septiembre de 2017 al 14 de septiembre de 2018 se han abierto 3 expedientes de queja. Dos de ellas fueron admitidas a trámite y originaron intervenciones por escrito de la Defensora. Hubo una tercera que no se admitió a trámite, tomando como fundamento el artículo 19.e) del Reglamento del Defensor, que señala que no se admitirán a trámite las quejas o peticiones “cuando, habiendo agotado todas las instancias y recursos previstos, hayan transcurrido más de dos años”.

Tabla 3. Quejas registradas en el curso 2017-18

II. 3. Mediación

Bajo la condición de que todas las partes implicadas lo acepten, la Defensora Universitaria podría actuar como tercero imparcial para solucionar desacuerdos y conflictos producidos entre los miembros de la Comunidad Universitaria. En esta actuación, la labor de la Defensoría se centra en ayudar a las partes implicadas a encontrar un acuerdo satisfactorio y asumible por todas ellas, a través de la conciliación, la información, explicación y razonamiento de las diversas posturas y la propuesta de fórmulas de consenso. Los acuerdos que resulten de esta mediación, que tendrán carácter vinculante entre las partes implicadas, se recogerán en un acta firmada por todas las partes implicadas y el Defensor. Las solicitudes de mediación deben presentarse por escrito en el Registro de la Defensoría Universitaria o en el Registro General de la Universidad.

Durante el curso 2017-2018, no se abrió ningún expediente de mediación.

Nº EXPE. TEMA FECHA ADMISIÓN18.0001-Q Realización fraudulenta de pruebas de

evaluación08-01-2018 Admitida

18.0002-Q Desacuerdo con resolución en concurso para plaza de libre designación

29-06-2018 No admitida

18.0003-Q Reconocimiento curso formación 11-07-2018 Admitida

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II. 4. Expedientes de oficio

El Reglamento del Defensor Universitario de La Rioja ha previsto este tipo de actuación en sus artículos 15.2 y 19.4. Además, con carácter general, el artículo 28.2 establece que si,con ocasión de sus investigaciones, la Defensoría verificase que el cumplimiento riguroso de una norma puede provocar situaciones perjudiciales para los miembros de la Comunidad Universitaria, podrá sugerir al órgano o servicio competente la modificación de la misma. De igual modo, el artículo 29, prevé la posibilidad de que, a partir de dichas investigaciones, la Defensoría formule a las autoridades académicas y de administración y servicios advertencias, recomendaciones, recordatorios de sus deberes legales y sugerencias para la adopción de nuevas medidas que protejan los derechos y libertades de los miembros de la Comunidad Universitaria y que contribuyan a la mejora de la calidad y funcionamiento de la Universidad de La Rioja.

En cualquier caso, se trata siempre de actuaciones orientadas a mejorar cuestiones puestas de manifiesto en las diversas intervenciones de la Defensoría y que dado su contenido pueden tener repercusión en el conjunto de la Comunidad Universitaria.

Entre el 14 de septiembre de 2017 y el 14 de septiembre de 2018, se ha abierto un expediente de oficio.

Tabla 4. Informes de oficio

TEMA FECHA

Recomendación relativa a la figura del Delegado de curso o grupo en la Universidad de La Rioja

18/06/2018

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II. 5. Informes

Al margen de las actuaciones realizadas de índole material y de la labor de asesoramiento que el cumplimiento de las funciones del Defensor Universitario trae consigo, hay que dar cuenta de los informes realizados durante el período objeto de la memoria.

Los informes contienen, de manera motivada, pronunciamientos sobre los asuntos concretos planteados, consejos sobre modificación de pautas que motivan las quejas o reclamaciones, propuestas de corrección o modificación de normas, recordatorios de deberes y sugerencias o recomendaciones para la adopción de medidas que incrementen las garantías o eficacia delos derechos y libertades de los miembros de la Comunidad Universitaria o, en general,mejoren el funcionamiento y calidad de la Universidad de La Rioja.

La realización de los mismos responde habitualmente a una exigencia propia de la tramitación del procedimiento en cuestión, pero asimismo se ha utilizado, en el seno de algunos expedientes de Consulta, cuando la naturaleza de la cuestión o el asunto planteado así lo aconsejaba.

Los informes son remitidos a todos los involucrados o afectados directamente por los mismos, estando obligadas las autoridades universitarias a responder por escrito en un plazo máximo de treinta días. Formuladas las recomendaciones, si dentro de un plazo razonable no se produce una medida adecuada por la autoridad afectada, o ésta no informa la Defensora de las razones que estime para no adoptarla, la Defensora puede poner en conocimiento del Vicerrectorado correspondiente, de la Gerencia o del Rector los antecedentes del asunto y las recomendaciones presentadas.

Durante el curso 2017-2018, la Defensora Universitaria firmó un total de 5 informes.

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Tabla 5. Informes realizados durante el curso 2017-2018

TEMA FECHA

Recomendación relativa al funcionamiento de la Oficina de Relaciones Internacionales

24/11/2017

Recomendación a propósito de la aplicación, en la Universidad de La Rioja, del Régimen de Disciplina Académica de 1954. (actuación como resultado de queja 18.0001-Q. Realización fraudulenta de pruebas de evaluación)

27/04/2018

Recomendación relativa a los resultados de evaluación de asignatura (Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales)

04/06/2018

Recomendación relativa a los resultados de evaluación de asignatura (Escuela Técnica Superior de Ingeniería Industrial).

04/06/2018

Recomendación relativa a las condiciones necesarias para la expedición de certificados de diplomas de asistencia y aprovechamiento a cursos de formación destinados al PAS. (actuación como resultado de queja 18.0003-Q. Reconocimiento curso formación).

07/09/2018

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MP

ROBOS

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IV. RELACIONES INSTITUCIONALES

IV. 1. Relaciones institucionales externas

La Defensoría de la Universidad de La Rioja forma parte de dos redes institucionales externas, una estatal (Conferencia Estatal de Defensores Universitarios, CEDU), y una segunda formada por las Defensorías del Grupo 9 de Universidades. La CEDU se reúne anualmente y organiza periódicamente jornadas técnicas. Los Defensores del G9 mantienen el hábito de reunirse dos veces al año. Estos encuentros son fundamentales, puesto que permiten, no sólo el intercambio de ideas y experiencias, sino también la actualización, desde el punto de vista formativo, en temas que afectan directamente la labor de los Defensores. La Defensora de la UR forma parte de dicha Comisión Ejecutiva desde noviembre de 2017.

La Defensora de la Universidad de La Rioja ha asumido, la edición de la Revista Rueda. Universidad, ética y derechos, publicada por la CEDU (Anexo 2).

Ha asistido, además, a las siguientes reuniones:

- Reunión Comisión Ejecutiva de la CEDU (León, 14/09/2017).

La Defensora acudió como invitada a dicha reunión en calidad de próxima editora de la Revista Rueda.

- X Encuentro de la Conferencia Estatal de Defensores Universitarios (Cuenca,10/11/2017).

En la asamblea, los principales puntos del orden del día fueron los siguientes:

1. Proceso electoral para la elección de Presidente/a de CEDU y miembrosde su Comisión Ejecutiva.

2. Presentación y aprobación, si procede, del informe económico del año 2017.3. Aprobación del presupuesto 2018.4. Información sobre la Revista Rueda5. Información de distintas redes de defensorías y otros miembros de CEDU.

- Reunión Comisión Ejecutiva de la CEDU (Madrid, 20/12/2017).

En la asamblea de la reunión de Cuenca, la Defensora de la UR fue votada para ocupar una de las vocalías de la Comisión Ejecutiva. En la primera reunión a la que asistió como miembro electo, Se trataron los siguientes temas (destacamos los relevantes):

1. Elección de Vicepresidente/a y Secretario/a de la CEDU.2. Preparación próximo encuentro CEDU3. Relaciones institucionales e internacionales.

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- Reunión Comisión Ejecutiva de la CEDU (Granada, 09/02/2018).

Se trataron los siguientes temas (destacamos los relevantes):

1. Relaciones Institucionales e Internacionales.2. Revista Rueda

- Reunión Defensores Universitarios del G9 (Zaragoza, 16/04/2018).

Se trataron los siguientes temas:

1. Régimen disciplinario en las universidades (ponente: defensora de la UPNA)2. Homologaciones/reconocimiento de títulos extranjeros (ponentes: defensores de la UR

y la UCAN)3. Acción social de los trabajadores (ponente: defensor de la UEX)4. Posibles actuaciones ante asignaturas con bajas tasas de éxito y/o rendimiento

(ponentes: defensora de UNIZAR)

- Jornada técnica organizada por la CEDU (Salamanca, 11/05/2018)

El tema de esta jornada fue la “Protección de datos personales: principios, novedades normativas y su repercusión en el ámbito universitario”.

- Reunión Comisión Ejecutiva de la CEDU (Madrid, 10/07/2018).

Se trataron los siguientes temas (destacamos los relevantes):

1. Puesta en común de quejas de ámbito general detectadas recientemente.2. Informe y debate sobre Relaciones institucionales Internacionales.

IV. 2. Relaciones institucionales internas

La Defensoría Universitaria también ha colaborado con otras unidades y servicios de la propia Universidad de La Rioja, persiguiendo el objetivo fundamental de la mejora de la calidad de la institución.

La Defensora sigue participando en la comisión de seguimiento del programa UR-Atiende, impulsado desde el Rectorado y que, al ofrecer apoyo puntual de carácter psicológico para paliar situaciones de gravedad contrastada, ha venido a cubrir una importante carencia. La Oficina de la Defensoría sigue haciéndose cargo del servicio de atendimiento telefónico que forma parte de dicho programa.

El 14 de junio de 2018, la Defensora fue nombrada miembro de la Comisión Técnica de Atención a Estudiantes con Discapacidad.

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V. RECOMENDACIONES Y PROPUESTAS

A tenor del artículo 30.1 de su Reglamento, plantear recomendaciones y propuestas con el objetivo de contribuir a la mejora de la calidad de los servicios que presta la Universidad de La Rioja es uno de los cometidos que le competen a la Defensoría Universitaria al presentar este documento. Lo contenido en esta sección resume o complementa las intervenciones por escrito e informes de carácter más general tramitados a lo largo del curso desde la Defensoría, disponibles en nuestra página web.

El principio del que parte cualquier intervención de la Defensoría Universitaria es el de que, con los medios disponibles y en el marco de las funciones que le son encomendadas, no es posible determinar si los problemas detectados se corresponden con prácticas o situaciones generalizadas en el campus o si, al contrario, son meramente puntuales. No obstante, cuando alguien acude a la Defensoría, le ampara, no sólo un derecho formal, sino una exigencia ética que conlleva que su problema deba ser abordado con todo el cuidado y desde todos los puntos de vista.

En esta sección, resulta inevitable poner el foco sobre los problemas. Esto es inherente al objetivo de intentar mejorar lo que, a juzgar por los indicativos que tenemos a nuestra disposición y en un marco de satisfacción general con la institución, todavía no funciona de forma correcta. Sin embargo, quiero subrayar que la gran mayoría de los expedientes que hemos tramitado se ha resuelto de forma satisfactoria. También puedo decir que nuestra actuación ha contribuido a que un alto porcentaje de las personas que han acudido a la oficina haya comprendido que había motivos de peso que explican determinadas normas y su aplicación, incluso en las situaciones en las que esta aplicación les perjudicaba. Lo expuesto en esta sección se corresponde con asuntos recurrentes cuya resolución es más compleja y queda fuera del alcance de la Defensoría.

Desde la perspectiva de la experiencia acumulada en los últimos meses, me gustaría destacar seis cuestiones principales. La selección se justifica en que o bien se relacionan con un mayor número de expedientes abiertos o bien han aparecido, de forma implícita o tangencial, en un número considerable de expedientes cuyo motivo principal era otro. Por consiguiente, no se debe entender esta lista como un resumen de temas tratados, sino como aquellos que han resultado ser los más relevantes o los más frecuentes.

1. Problemas de convivencia en las aulas y vacío legislativo en lo que se refiere al régimendisciplinario.

2. Integración de personas con discapacidad, en particular cuando la discapacidad es decarácter psicológico.

3. Incumplimiento de Guías Docentes, sobre todo en lo referente a procedimientos deevaluación.

4. Problemas relacionados con el Reglamento de Evaluación en lo referente a lapublicación de calificaciones provisionales, a la consulta en el acto de revisión de todaslas pruebas de evaluación y a la solicitud de revisión de calificación definitiva por partede un tribunal. Problemas asociados con el procedimiento de la reclamación decalificación definitiva.

5. Obligatoriedad de asistencia a clase y participación activa en el proceso formativo engeneral y en el caso particular de matrícula a tiempo parcial.

6. Representación estudiantil

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***

La Universidad española se encuentra en una situación delicada con respecto a la normativa de régimen disciplinario. Esto es consecuencia de una dejación de funciones que fue denunciada por el Defensor del Pueblo en 2012. La Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades reconoció expresamente a las universidades españolas la facultad de elaborar sus normas de régimen interno en el artículo 2.2.a. Pero, según se lee en la disposición adicional segunda del Real Decreto 1791/2010, de 30 de diciembre, por el que se aprobó el Estatuto del Estudiante Universitario, con respecto a la regulación de los procedimientos administrativos sancionadores en el ámbito universitario, el Gobierno hubiera debido presentar en un año un proyecto de ley sobre el tema. Ocho años después, dicho proyecto de ley no se ha presentado todavía. Existe un borrador redactado en 2011, cuando Ángel Gabilondo era Ministro de Educación.

Algunas universidades han aprobado reglamentos disciplinarios propios basados en el actualmente vigente, que data de 1954, en los cuales se desarrolla y concreta lo allí expuesto. Cabe subrayar que, como todos sabemos, a pesar de tratarse de una norma creada antes de la aprobación de la Constitución de 1978, se mantiene la vigencia del Reglamento de 1954 hecha la excepción de los puntos que han sido explícitamente derogados en legislación posterior y, más concretamente, en la propia Constitución.

La tendencia a no aplicar el Reglamento de 1954 en nuestra universidad obedece a una decisión que entra en el ámbito de lo que podríamos llamar política o cultura de una institución en particular. Por otra parte, esta decisión es matizable puesto que se contempla la posibilidad de aplicar el Reglamento de 1954 en cuestiones muy graves. La cautela es totalmente comprensible en términos históricos y políticos. Queda, sin embargo, por detallar qué es lo que en nuestra universidad se considera una “cuestión muy grave”, expresión indeterminada y que no se corresponde con ninguna tipificación.

Por lo tanto, cabe plantear si no será necesario introducir alguna modificación en lo que ha sido hasta ahora la política o cultura de nuestra universidad con respecto al régimen disciplinario. Varios expedientes registrados en esta Defensoría han dejado en evidencia que se dan en esta universidad situaciones de indisciplina incompatibles con la buena convivencia en un entorno educativo y con su buen funcionamiento. Demuestran igualmente que hay miembros del PDI y del Estudiantado que están preocupados porque, ante determinados comportamientos incorrectos, no se da una respuesta adecuada. Esta preocupación es legítima y debería ser escuchada. Los docentes sienten el ámbito de acción de su autoridad considerablemente restringido y es compartida la idea de que esta situación tiene consecuencias en el mantenimiento del orden necesario para la docencia y el aprendizaje.

Como Defensora, mantengo, sin atisbo de duda, que la aplicación ciega o automática de medidas disciplinarias ante infracciones tipificadas, sin la correspondiente actuación de carácter, por así decirlo, pedagógico es algo que debería evitarse a cualquier precio en el ámbito universitario. Además, los problemas de convivencia en las aulas son inseparables del grado de armonización de las expectativas compartidas por PDI y Estudiantado en la Universidad. La edad media del profesorado universitario en España es 54 años. Nos separan, en media, 34 años de los jóvenes que, en 2018, han ingresado en nuestras

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universidades. Dicho en otras palabras, nos separan casi dos generaciones. Es evidente que esta constatación no debe tomarse como una justificación de comportamientos inadecuados por parte del PDI o el Estudiantado, ni tampoco como la explicación exclusiva lo que pueda ocurrir actualmente en nuestros campus, pero debería tomarse en consideración en cualquier análisis que hagamos de las relaciones interpersonales entre profesorado y estudiantado.

Hechas estas dos salvedades, en la situación en la que nos encontramos -en la que no existe un catálogo claro de infracciones con su correspondiente caracterización y sus consecuencias a efectos disciplinarios- deberíamos al menos intentar que, en el caso de darse situaciones que sean merecedoras de reproche, conlleven algún tipo de respuesta por parte de la institución. En particular, quizá ha llegado el momento de plantear que el plagio, que es la única infracción que tiene una sanción (administrativa, no disciplinaria) en nuestra universidad, debería conllevar otras consecuencias que sirvieran para concienciar a nuestra comunidad de su gravedad en el entorno académico. Se ha identificado desde la Defensoría la ligereza con la que el Estudiantado encara este problema, así como casos que revelan que, en ocasiones, se utiliza la calificación negativa como forma de sanción disciplinaria en convocatorias posteriores a aquella en la que se detectó el plagio. Esto último demuestra, más allá de la arbitrariedad, la impotencia que siente actualmente el PDI ante este problema.

***

Es encomiable el empeño con el que se da respuesta desde nuestra universidad a los casos de discapacidad que se nos presentan, en ocasiones, conmovedores y admirables por la fortaleza de carácter que revelan por parte de las personas afectadas. Contamos, no sólo con el entusiasmo y el trabajo del Vicerrectorado de Responsabilidad Social, sino con una normativa específica y con un programa especial de acogida que responde al mandato que se les ha dado a las universidades de facilitar la integración de sus estudiantes y, en particular, de quienes sufren alguna incapacidad.

Sin embargo, a pesar de todos los buenos deseos y del compromiso de nuestra institución para acoger a quienes se encuentran en esa circunstancia, los casos son tan variados y complejos que, sin ayuda y formación especializadas y sin la implicación de todos los sectores de la Comunidad Universitaria, los esfuerzos corren el riesgo de quedarse cortos o, lo que es peor, de ni siquiera servir para detectar las dificultades extraordinarias que tienen que superar algunas personas para obtener un título universitario o para desarrollar su trabajo en la universidad.

Resulta especialmente preocupante la situación de las personas con síndromes como el de Asperger, cuya “rareza”, que se da bajo una apariencia casi “normal”, puede acabar provocando situaciones de discriminación. En cualquier caso, tratar a estas personas como merecen, esto es, de forma no discriminatoria y permitiéndoles que desarrollen sus obligaciones con dignidad, supone a veces un esfuerzo suplementario por parte de quienes les rodean en el ámbito universitario. Merece dejar constancia en esta memoria de que, en esta universidad, hay personas que se están esforzando y seguirán esforzándose en el futuro en este sentido de forma altruista. Sin embargo, tal vez hayamos alcanzado el momento en el que deberíamos pensar, por una parte, en programas formativos, y, por otra, en buscar apoyo especializado para poder atender de forma adecuada sus necesidades. Añadiré que se dan en ocasiones situaciones muy complejas que, sin la colaboración con el Gobierno de la Comunidad Autónoma, nunca podrán ser atendidas debidamente.

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***

Los dos puntos 3 y 4 han aflorado en memorias anteriores. Es bastante recurrente escuchar en la defensoría comentarios acerca de las siguientes situaciones:

1. Las pruebas parciales de calificación, parte de la evaluación continua, no son calificadasa lo largo del curso.

2. Las calificaciones de las pruebas parciales no se publican en el aula virtual de laasignatura juntamente con las calificaciones globales provisionales.

3. La publicación de las calificaciones no respeta los plazos determinados en elReglamento de Evaluación.

4. En el acto de revisión de la calificación provisional, el PDI no da acceso a todas laspruebas parciales.

5. El acto de revisión de la calificación provisional no se realiza de forma individual.

6. Las pruebas de evaluación no coinciden con la descripción que se da de ellas en la GuíaDocente.

7. Se ha identificado algún caso de trato o comportamiento inadecuado por parte de algúnmiembro del tribunal o del docente responsable de la evaluación en los procedimientosde reclamación de la calificación definitiva.

Excepto la última, todas ellas contravienen alguna normativa específica, actualmente vigente en nuestra universidad. Como indicaba más arriba, no es posible determinar en qué medida estas situaciones pueden considerarse puntuales o, al contrario, habituales en el campus. Sin embargo, puesto se ha comprobado que todas ellas se han dado en algún momento del curso pasado, me parece necesario traerlas a colación en esta memoria, puesto que la evaluación, en sus diversas fases, es, sin duda, uno de los elementos fundamentales y críticos de la relación entre PDI y Estudiantado.

***

El punto 5 se relaciona igualmente con el proceso de evaluación de las competencias adquiridas por parte del estudiantado. Según nuestro Reglamento de Evaluación, “con carácter general”, a quienes estudian a tiempo parcial, se les debe garantizar la evaluación al 100%, salvo casos, que, como no son de “carácter general”, deben considerarse excepcionales y, por ello, tienen que contar con la aprobación de los centros. Sin embargo, en general, las Guías Docentes no indican motivos excepcionales, debidamente aprobados por la correspondiente Comisión Académica, por los que resulta imposible asignar a los estudiantes a tiempo parcial pruebas sustitutorias de las actividades no recuperables que les permitan acceder al 100% de la evaluación. A pesar de ello, hay asignaturas en las que ese acceso no está permitido, puesto que la adquisición de competencias y la evaluación se hace depender, de hecho y, a veces, de forma exclusiva de la asistencia. En el caso de que los Centros aprobasen determinadas actividades no recuperables que, además, no fuesen sustituibles por otras, esta circunstancia debería comunicarse claramente a través de las Guías Docentes. En cualquier caso, y ante la duda, se debería intentar preservar siempre y de forma preferencial el derecho del Estudiantado matriculado con dedicación a tiempo parcial que ha sido

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reconocido oficialmente como tal por la UR a poder obtener la misma calificación que quienes estudian a tiempo completo.

Cuando la matrícula es a tiempo completo, la cuestión de la asistencia a clase también presenta algunos problemas, que se derivan de una interpretación incorrecta, por parte del Estudiantado, de la distinción entre dos tipos de grupos: como en los pequeños y reducidos la asistencia es explícitamente obligatoria, se deduce, de forma errónea, que hay una exención de asistir a los grupos grandes. Conviene distinguir aquí tres cosas: la obligatoriedad, regulada por decreto, que tiene el estudiantado de participar activamente en su formación; la relación entre asistencia a clase y adquisición de competencias; y la evaluación de la asistencia. Estos tres aspectos se mezclan en muchas ocasiones, dando lugar a no pocos equívocos. Es evidente que no es función de la Defensoría deshacerlos, sin embargo, sí entra dentro de sus competencias recomendar en aras de la transparencia que, cuando en una asignatura la asistencia sea crítica a efectos de evaluación, este requisito se vincule, no sólo con la autorización por parte del Centro a la que he hecho alusión más arriba, sino también con el sistema de evaluación correspondiente (técnicas de observación).

***

El buen funcionamiento de la representación estudiantil es fundamental en la vida universitaria y en el gobierno de la institución. Es una condición para que se pueda decir de dicho gobierno que es democrático. El Estudiantado debería tomar una conciencia más exacta de cuál es la función de sus representantes y exigirles una participación activa en los órganos y comisiones de los que forman parte. En los últimos meses, hemos asistido a un progresivo absentismo de los estudiantes que se ha hecho particularmente evidente en las comisiones en las que su presencia es más nutrida. La función de la Defensoría no es entrar en juicios de valor acerca de la actuación en sí, pero el órgano del Defensor Universitario tiene potestad para llamar la atención hacia la merma que este absentismo implica para la Universidad como institución democrática y también para los intereses del Estudiantado de nuestra universidad. Cuando se dirimen asuntos que afectan directamente a este colectivo, como es el caso, por ejemplo, del procedimiento por el que se evalúa la docencia o la normativa de permanencia, es imprescindible que la voz del Estudiantado se haga oír en los debates, independientemente de la posición que sus representantes asuman. La abstención o el silencio de los representantes estudiantiles en estos debates afectan directamente a la calidad de la democracia universitaria.

En este capítulo, cabe señalar que, en la Universidad de La Rioja, la figura que, por hábito, se sigue llamando Delegado de Curso y el proceso mediante el cual se elige carecen de cualquier tipo de reglamentación. Se corre el peligro de que esta situación de indefinición acabe por contribuir a desdibujar y devaluar el propio principio de representación estudiantil. La figura está contemplada en el Estatuto del Estudiante Universitario, que reconoce que los representantes de estudiantes, “elegidos por sus compañeros”, puedan ejercer “otras funciones representativas [además de formar parte de los órganos colegiados de gobierno y representación de la universidad], de acuerdo con la normativa de cada universidad”. En los Estatutos de la Universidad de La Rioja, las funciones representativas a ejercer por los delegados de curso sólo aparecen mencionadas con respecto al Consejo de Estudiantes. En el artículo 133 se indica que, entre otras, es función del Consejo de Estudiantes “coordinar, a través de los delegados de curso o grupo, la defensa de los intereses de los estudiantes.” Es decir, parece que la única función actualmente atribuida a los Delegados es la de canalizar la

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comunicación entre el Consejo de Estudiantes y el Estudiantado. Por otro lado, nuestra normativa electoral es omisa en cuanto al procedimiento que se debe seguir para elegirlos. Al tratarse de un cargo de representación, cabe subrayar que el proceso conducente a su elección debería tener las mismas garantías que el resto de las elecciones de otros cargos representativos.

***

Finalmente, deseo subrayar que, sin excepción y tal como ha venido ocurriendo en los cursos anteriores, en todas mis interacciones con Personal Docente e Investigador, Personal de Administración y Servicios y Estudiantes, así como con el Consejo de Dirección, los órganos personales de gobierno y los responsables de servicios, he constatado una disposición siempre amable y receptiva.

Es muy satisfactorio saber que una parte significativa de las intervenciones realizadas se ha saldado en cambios efectivos que, a mi modo de ver, han contribuido a la mejora de la calidad del servicio público que ofrecemos. La Defensoría es un espacio seguro y confidencial en el que es posible abordar, de forma cálida y personalizada, problemas y circunstancias individuales, con los que la normativa administrativa no se compadece. Los expedientes cuyo resultado no ha sido tan satisfactorio deben ser interpretado con optimismo, como indicios de problemas cuya resolución supone un proceso de mejora de la institución del que la Comunidad Universitaria al completo debería sentirse parte.

Concluiré insistiendo en la idea de que el desempeño independiente, comprometido y responsable de las funciones que les son atribuidas en la Ley Orgánica de Universidades a los Defensores Universitarios, juntamente con su ámbito de acción transversal, son instrumentos que, puestos al servicio de la Comunidad Universitaria, contribuyen decisivamente a la mejora de las condiciones en las que cada uno de sus miembros desarrolla las actividades que le son propias.

Teresa Cascudo García-Villaraco Defensora Universitaria

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VI. RESUMEN DE DATOS

Tabla 6. Total de expedientes abiertos durante el curso 2017-2018

Tabla 7. Origen de los expedientes abiertos durante el curso 2017-2018

Tabla 8. Áreas temáticas de los expedientes de consulta abiertos durante el curso 2017-2018

Totales

Consultas 118

Quejas 3

Informes, Recomendaciones 6

Individual Colectiva % Total

Estudiantes 72 13 74%

PDI 21 3 19%

PAS 7 2 7%

Conflictos interpersonales 7

Docencia 19

Evaluación del estudiante 34

Gestión académica y de matrícula 26

Infraestructuras y Servicios generales 5

Normativas 10

Becas 3

Temas laborales 8

Prácticas en empresas 2

Reconocimiento de créditos 4

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Tabla 9. Consultas realizadas por estudiantes distribuido por Facultades y Escuelas de los expedientes abiertos durante el curso 2017-2018

CONSULTAS MATRÍCULA

EMYDUR 13 522

E S C U E L A ENFERMERÍA

1 314

ETSII 14 578

F . C C . EMPRESARIALES

8 597

FCJS 12 507

FCT 3 475

FLE 36 1148

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VII. GRÁFICOS

Gráfico 1. Distribución de actuaciones individuales por sectores y género

Gráfico 2. Actuaciones realizadas por meses

HOMBRES MUJERES

SEPTIEMBRE NOVIEMBRE ENERO MARZO MAYO JULIO SEPTIEMBRE

20

1514

20

11

8

17

12

2

8

54

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Gráfico 3. Consultas por áreas temáticas

Gráfico 4. Consultas por colectivo

Conflictos interpersonales DocenciaEvaluación del Estudiante Gestión académica y de matrículaInfraestructura y Servicios generales NormativasBecas Practicas en empresaTemas laborales Reconocimiento de créditos

Conflictos interpersonales DocenciaEvaluación del Estudiante Gestión académica y de matrículaInfraestructura y Servicios generales NormativasBecas Practicas en empresaTemas laborales Reconocimiento de créditos

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Gráfico 5. Consultas por Centros

Gráfico 6. Histórico de actuaciones EMYDUR E. enfermería ETSII FCCE FCJS FCT FLE OTROS

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Gráfico 7. Histórico de consultas por colectivos

2017/18

2016/17

2015/16

2014/15

2013/14

2012/13

2011/12

2010/11

2009/10

2008/09

2007/08

2006/07

0 45 90 135 180

Quejas Consultas Mediación Oficio

2017/18

2016/17

2015/16

2014/15

2013/14

2012/13

2011/12

2010/11

2009/10

2008/09

2007/08

2006/07

0 45 90 135 180

5

12

11

7

2

2

1

6

8

9

49

71

62

90

153

90

104

78

81

92

90

85

13

25

36

42

19

14

9

9

13

9

29

24

P.D.I. Estudiantes P.A.S.

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Anexo I. Cartelería utilizada en la campaña contra el plagio

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SÉ AUTÉNTICO.NO COPIES.

¡NO PLAGIES!

Oficina de la Defensora UniversitariaEdificio de FilologíaC/ San José de Calasanz 33941 299 [email protected]

25º ANIVERSARIO1992-2017

¡Síguenos! @unirioja

#NoAlPlagio

SÉ AUTÉNTICA.NO COPIES.

¡NO PLAGIES!




#NoAlPlagio

TEN IDEASPROPIAS.

¡NO PLAGIES!




#NoAlPlagio

CITA TUS FUENTES.

¡NO PLAGIES!




#NoAlPlagio

Anexo II. Revista Rueda, nº 2 (2017)

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Memoria de la Defensora Universitaria (curso 2017/2018) · Defensoría Universitaria estuvieron...

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