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1 Municipalidad Metropolitana de Lima Memoria Anual 2015
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Municipalidad Metropolitana de Lima
Memoria Anual 2015
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Contenido
PRESENTACIÓN ................................................................................................................ 4
CAPÍTULO I: INFORMACIÓN GENERAL ........................................................................... 5
1.1 Breve reseña histórica de la Municipalidad Metropolitana de Lima .............. 5
1.2 Marco Legal ......................................................................................................... 7
1.3 Visión ..................................................................................................................... 8
1.4 Misión .................................................................................................................... 8
1.5 Estructura orgánica ............................................................................................. 8
1.6 Concejo Metropolitano de Lima ...................................................................... 13
CAPÍTULO II: PRINCIPALES ACTIVIDADES DE LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE
LIMA ............................................................................................................................. 20
2.1. A nivel de Clasificador Institucional ................................................................. 20
2.2. A nivel de Estructura Funcional ........................................................................ 22
CAPÍTULO III: LOGROS OBTENIDOS Y DIFICULTADES PRESENTADAS ........................... 23
3.1. Unidad de Gestión 1: Administrativa .............................................................. 23
3.2. Unidad de Gestión 2: De Servicios Municipales ............................................. 30
3.3. Unidad de Gestión 3: De Apoyo Social .......................................................... 41
3.4. Unidad de Gestión 4: De Inversión .................................................................. 51
3.5. Principales dificultades presentadas ............................................................... 62
CAPÍTULO IV: ASPECTOS FINANCIEROS ..................................................................... 62
4.1 Presupuesto Institucional Año Fiscal 2014-2015 .................................................... 62
4.2 Análisis de la ejecución presupuestaria de ingresos, gastos e inversión. ....... 68
4.3 Ratios financieros ................................................................................................. 70
4.4 Evaluación de los Estados Financieros ................................................................. 73
ANEXO 01: ORDENANZAS MUNICIPALES DE LA MML 2015 ........................................ 78
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CUADROS
Cuadro 1 - Estructura Orgánica de la Municipalidad Metropolitana de Lima .......... 9
Cuadro 2 – Representantes y Funcionarios de la Municipalidad Metropolitana de
Lima, según dependencia ................................................................................ 12
Cuadro 3 - Concejo Metropolitano de Lima, según asociación política .................. 13
Cuadro 4 Comisiones de Regidores Metropolitanos en el año 2015 ........................ 15
Cuadro 5 - Clasificador Institucional de la MML, para el año 2015 ............................. 20
Cuadro 6 - Clasificador Funcional ......................................................................................... 22
Cuadro 7 - Montos del Gasto Corriente e Inversión de la MML 2010-2015 ................ 24
Cuadro 8 - Ingresos de la Municipalidad Metropolitana de Lima, según rubro ...... 24
Cuadro 9 - Proyectos de Inversión Pública con Meta Física Concluida a diciembre
2015 .......................................................................................................................... 55
Cuadro 10 – Presupuesto Institucional de Apertura del Año 2014-2015, según
genérica de gasto............................................................................................... 63
Cuadro 11 - Ejecución del Presupuesto Institucional del año fiscal 2015, según
genérica de gasto............................................................................................... 63
Cuadro 12 - Presupuesto Institucional del año fiscal 2015, según Clasificador
Institucional ............................................................................................................ 65
Cuadro 13 - Presupuesto Institucional del año fiscal 2015, según Centros de Costo
................................................................................................................................... 66
Cuadro 14 - Ejecución del Presupuesto de Ingresos del año fiscal 2015 ................... 68
Cuadro 15 - Ejecución de Gasto año fiscal 2015 .............................................................. 69
Cuadro 16 - Ratios Financieros de la Municipalidad Metropolitana de Lima .......... 71
Cuadro 17 - Análisis Vertical de los estados financieros de la Municipalidad
Metropolitana de Lima ...................................................................................... 73
Cuadro 18 - Análisis Horizontal del Estado de Gestión de la Munipalidad
Metropolitana de Lima ...................................................................................... 75
GRÁFICOS
Gráfico 1 - Organigrama de la Municipalidad Metropolitana de Lima .................... 11
Gráfico 2 - Concejo Metropolitano, según Asociación Política ................................... 14
Gráfico 3 - Composición del PIM 2015, según categoría genérica de gasto .......... 64
Gráfico 4 - Ejecución Presupuestal 2015, según genérica de gasto ........................... 64
Gráfico 5 - PIM 2015, según Unidades de Gestión ............................................................ 65
Gráfico 6 - Ejecución Presupuestal 2015, según Unidades de Gestión ...................... 65
Gráfico 7 - Composición de recaudación de ingresos, según rubro año fiscal
2015 .......................................................................................................................... 69
Gráfico 8 - Ejecución del Gasto año fiscal 2015 ................................................................ 70
Gráfico 9 - Composición de la ejecución de gasto, año fiscal 2015 .......................... 70
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PRESENTACIÓN
El 1° de enero del 2015, se inició un nuevo periodo de gestión en la Municipalidad
Metropolitana de Lima 2015 – 2018, a cargo del Alcalde Luis Castañeda Lossio,
que ante las limitaciones de gestión de la administración anterior, se planteó como
reto la oportunidad de construir una institución líder en el desarrollo de una ciudad
humana, solidaria, moderna, segura y sostenible con el medio ambiente, con una
población orgullosa e identificada con la ciudad de Lima Metropolitana;
comprometida con mejorar la calidad de vida de los ciudadanos que menos
tienen.
En este contexto, la Memoria Anual 2015 es un instrumento que informa sobre los
principales logros obtenidos y avances importantes en infraestructura vial,
recuperación del Centro Histórico de Lima, reordenamiento del transporte,
seguridad y gestión de riesgos, saneamiento financiero de la Municipalidad,
gestión y política cultural y social, entre otros.
La Gerencia de Planificación en coordinación con la Gerencia de Finanzas, ha
elaborado el presente documento de acuerdo al marco normativo establecido
en la Directiva N° 004-2015-EF/51.01 “Presentación de Información Financiera,
Presupuestaria y Complementaria del Cierre Contable por las Entidades
Gubernamentales del Estado para la Elaboración de la Cuenta General de la
República”, emitida por el Ministerio de Economía y Finanzas.
En esta línea, la Memoria Anual 2015, se encuentra constituida por 04 (cuatro)
capítulos. El primero, está referido a una breve reseña histórica de la institución, el
marco legal sobre el régimen especial de Lima Metropolitana y la Municipalidad
Metropolitana de Lima y su organización. El segundo capítulo está relacionado a
las principales actividades de la Municipalidad de Lima. El tercer capítulo refleja
los logros obtenidos por los distintos órganos de la entidad, agrupados en unidades
de gestión y las dificultades presentadas para el desarrollo de las mismas.
Finalmente, el cuarto está referido a la Evalución de los Estados Financieros 2015.
Marzo, 2016
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CAPÍTULO I: INFORMACIÓN GENERAL
1.1 Breve reseña histórica de la Municipalidad
Metropolitana de Lima
Los colonizadores españoles crearon las primeras ciudades en el nuevo
mundo, con la finalidad de tomar posesión y concretarse en un espacio
determinado. El Cabildo fue la primera entidad europea instalada en
América, con funciones enmarcadas al buen gobierno de la ciudad. Con
el nombre de Cabildo, Justicia y Regimiento de la Ciudad de los Reyes, se
creó el Cabildo de Lima, el 22 de enero de 1535; 04 días después la
fundación de la ciudad de Lima. Al finalizar el año 1535, se confirmó la
fundación de la ciudad de los reyes y la constitución del gobierno
municipal, para lo cual los cabildos elaboraron los estatutos de ordenanzas,
ratificados por el Real y Supremo Concejo de Indias. 1
Desde el año siguiente y hasta el año 1564 el Cabildo fue presidido por el
Lugar-Teniente del Gobernador o por el Corregidor o Justicia Mayor de la
Ciudad. A partir de 1564 y hasta 1586 el Ayuntamiento de Lima readquirió
la prerrogativa de regirse por sus propias autoridades; en este último año el
Virrey Conde del Villar suprimió los cargos de Alcaldes y designó Corregidor
para Lima a Don Francisco de Quiñones. Poco después, el Virrey Don
García Hurtado de Mendoza devolvió al Cabildo su atribución de elegir sus
propios Alcaldes, lo cual se mantuvo por espacio de dos siglos. Es decir, a
partir del año 1782, cuando se dictó la Ordenanza en la cual los Cabildos
entraron bajo el régimen de las Intendencias, que se mantuvo hasta la
época de la Emancipación.
Con la Constitución Española promulgada el año 1812 y puesta en vigencia
en marzo de 1820 se restablecen los Cabildos y la elección de los Alcaldes.
De acuerdo con ella, a pedido del Virrey del Perú General Pezuela el
Cabildo de Lima eligió a sus Alcaldes Don Isidro de Cortázar y Abarca y el
Doctor José María Galdiano, quienes a causa de la independencia abrieron
negociaciones con el General Don José de San Martín. El 28 de julio se juró
la independencia y correspondió al Ayuntamiento organizar la ceremonia.
Con el Estatuto Provisorio dictado por el General San Martín, en diciembre
de 1821, se dispuso que las municipalidades subsistirán de la misma forma y
serán presididas por el Presidente del Departamento. En el año siguiente se
deberían elegir popularmente los miembros del cuerpo municipal, según el
Reglamaneto.
En el año 1823, la Constitución Política del Estado dictada por el Congreso
dispuso en su Art. 138: En todas las poblaciones habrán Municipalidades
1 Véase Guía del Archivo Histórico de la Municipalidad Metropolitana de Lima, Municipalidad
Metropolitana de Lima, Lima 2005.
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compuestas por el Alcalde o Alcaldes, los regidores y síndicos. Las
Constituciones de 1828 y 1834 reconocieron también la existencia de los
Municipios.
En la Constitución Política del año 1839 fueron suprimidas las
Municipalidades, dejándose solamente a los Síndicos Procuradores y
encargando a un Intendente de Policía todas las funciones de los
Ayuntamientos. En efecto, se dictó el Reglamento de Policía para la Capital
de Lima y su provincia. Los intendentes de policía duraron hasta el año
1853.
Por Ley del 9 de diciembre de 1853 se restablecieron y organizaron las
Municipalidades; pero por la guerra civil en el país, no se pudo dar
cumplimiento. Con la Constitución del año 1856 se crearon expresamente
los Municipios, y en conformidad con ella se dictó la primera Ley Orgánica
de Municipalidades el 29 de noviembre de 1856. Desde aquella fecha
hasta la actualidad las municipalidades han ejercido sus funciones en toda
la República.
Posteriormente, las Constituciones Políticas de 1860 y de 1868 mantenían los
textos respectos a las Municipalidades: “Habrá Municipalidades en los
lugares que designe la Ley; la cual determinará sus funciones,
responsabilidad, calidades de sus miembros y el modo de elegirlos”. En base
a dichas constituciones se dieron las correspondientes Leyes Orgánicas de
Municipalidades los años 1861, 1868, 1873, 1886 y 1892. Según estas últimas
leyes, a las municipalidades se les denominaba Concejos Provinciales y
Concejos Distritales. El Concejo Provincial de Lima tenía 40 concejales y un
Delegado por cada uno de los Concejos Distritales de la Provincia de Lima
los que deberían ser elegidos por el pueblo. Los concejales tenían una
función legislativa y otra ejecutiva. 2
Las Constituciones y leyes posteriores han reafirmado a las municipalidades,
a demás de asignarles mayor autonomía económica, política y
administrativa para el cumplimiento de sus funciones.
Según las Constitución Política de 1979 y ratificada por la del año 1993, a la
municipalidad de la Provincia de Lima se le asigna un régimen especial por
ser capital de la República y se le denomina Municipalidad Metropolitana,
para diferenciarla del resto de municipalidades provinciales y distritales. Esta
denominación fue recogida por la Ley Orgánica de Municipalidades de
19833, pero recién en el año 1996 mediante el Decreto de Alcaldía 132 se
le reconoció esta razón social: MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA,
denominación que se mantiene en la actual Ley de Bases de la
Descentralización4 y en la Ley Orgánica de Municipalidadades5, vigentes
desde los años 2002 y 2003 respectivamente. El Concejo Municipal
Metropolitano está integrado por el Alcalde y 39 regidores, que son elegidos
2 Véase Boletín Municipal de Lima junio-julio 1955, Concejo Provincial de Lima, Lima 1955. 3 Ley 23853 Orgánica de Municipalidad del año 1983 4 Ley 27783 de Bases de la Descentralización del año 2002. 5 Ley 27972 Orgánica de Municipalidad del año 2003
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democráticamente por los habitantes de la ciudad por un período de 4
años.
1.2 Marco Legal
El régimen especial de Lima Metropolitana y la Municipalidad de Lima, está
establecido en la Constitución Política del Perú del año 1993 y en las
distintas leyes según se menciona a continuación:
i) El artículo 198° de la Constitución Política del Perú 1993, dice a la letra: “La
Capital de la República no integra ninguna región. Tiene régimen especial
en las leyes de descentralización y en la ley Orgánica de Municipalidades.
La Municipalidad Metropolitana de Lima ejerce sus competencias dentro
del ámbito de la Provincia de Lima…”
ii) El artículo 33° de la Ley N°27783 – Ley de Bases de la Descentralización,
referido al Régimen Especial de la Provincia de Lima Metropolitana,
establece: “En el ámbito de la Provincia de Lima, las competencias y
funciones reconocidas al gobierno regional, son transferidas a la
Municipalidad Metropolitana de Lima, con arreglo a lo previsto en la
presente ley. Asimismo, la ejecución de obras de inversión en
infraestructura estará a cargo de dicha Municipalidad o de las
municipalidades distritales respectivas, previo convenio con el sector
correspondiente”.
iii) El artículo 65° de la Ley 27867 – Ley Orgánica de Gobiernos Regionales,
referido a la Capital de la República, señala: “La capital de la República
no integra ninguna región. En la Provincia de Lima las competencias y
funciones reconocidas al gobierno regional son transferidas a la
Municipalidad Metropolitana de Lima, la cual posee autonomía política,
económica y administrativa en los asuntos de su competencia regional y
municipal. Toda mención contenida en la legislación nacional que haga
referencia a los gobiernos regionales, se entiende también hecha a la
Municipalidad Metropolitana de Lima, en lo que le resulte aplicable”.
iv) El artículo 151° de la Ley N° 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades,
referido al Régimen Especial, señala “La capital de la República tiene el
régimen especial del presente título, de conformidad con el artículo 198º
de la Constitución. Dicho régimen especial otorga a la Municipalidad
Metropolitana de Lima, en armonía con el artículo 198º de la Constitución
y el artículo 33º de la Ley Nº 27783 Ley de Bases de la Descentralización,
competencias y funciones específicas irrestrictas de carácter local,
metropolitano y regional”.
De acuerdo al marco normativo señalado, relacionado al régimen especial
de la provincia de Lima, se puede señalar que:
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La Municipalidad Metropolitana de Lima ejerce competencias regionales, provinciales, especiales sobre Lima Metropolitana; y
también ejerce competencias distritales sobre el Cercado de Lima.
La Municipalidad Metropolitana de Lima ejerce jurisdicción, en las materias de su competencia, sobre las municipalidades distritales
ubicadas en el territorio de la provincia de Lima.
Las Municipalidades distritales son órganos de gobierno local con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su
competencia.
1.3 Visión6
“Ser una institución líder en el desarrollo de una ciudad humana, solidaria,
moderna, segura y sostenible con el medio ambiente, con una población
orgullosa e identificada con la ciudad de Lima Metropolitana;
comprometida con mejorar la calidad de vida de los ciudadanos que
menos tienen”.
1.4 Misión
“La Municipalidad Metropolitana de Lima es una entidad pública que
ejerce competencias y funciones de carácter local, metropolitano y de
gobierno regional; su gestión está orientada a la prestación de servicios
públicos con procesos simplificados y de calidad, promoción del desarrollo
económico, ejecución de proyectos de inversión que permitan acortar la
brecha de infraestructura de la ciudad otorgando mayor competitividad.
Su organización responde a la generación de valor público, con
innovación, creatividad, transparencia y sentido de urgencia; así como es
un canal inmediato de participación vecinal e inversión público privada”.
1.5 Estructura orgánica
La Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) es una persona jurídica de
derecho público con autonomía política, económica y administrativa, en
concordancia con lo dispuesto en el marco legal expuesto anteriormente.
La organización interna de la Municipalidad Metropolitana de Lima
comprende las siguientes instancias durante 2015, Cuadro 1.
6 Mediante Resolución de Alcaldía N° 369, de fecha 10 de diciembre de 2015, la actual administración aprobó
el marco estratégico conformado por la Misión, Visión, Ejes Estratégicos y Escala de Prioridades, y Objetivos
Estratégico de Municipalidad Metropolitana de Lima para el período 2016-2018.
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Cuadro 1 - Estructura Orgánica de la Municipalidad Metropolitana de Lima
ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
2015 7 ÓRGANO NORMATIVO Y FISCALIZADOR Concejo Metropolitano
ÓRGANOS EJECUTIVOS Alcaldía Metropolitana
Gerencia Municipal Metropolitana
ÓRGANOS CONSULTIVOS Y DE
COORDINACIÓN METROPOLITANA
Asamblea Metropolitana de Lima
Concejo de Desarrollo del Cercado de
Lima
ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO
METROPOLITANO
Junta de Planeamiento Metropolitano
Junta de Cooperación Metropolitana
Comisiones Especiales de
Asesoramiento
ÓRGANO DE CONTROL Órgano de Control Institucional
ÓRGANOS DE APOYO
Secretaría General del Concejo
Gerencia de Comunicación Social y
Relaciones Públicas
Gerencia de Defensa del Ciudadano
Gerencia de Administración
Gerencia de Finanzas
ÓRGANO DE DEFENSA JUDICIAL Procuraduría Pública Municipal
ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO Gerencia de Asuntos Jurídicos
Gerencia de Planificación
ÓRGANOS DE LÍNEA
Gerencia de Desarrollo Urbano
Gerencia de Transporte Urbano
Gerencia de Desarrollo Social
Gerencia de la Mujer
Gerencia de Salud
Gerencia de Educación y Deportes
Gerencia de Cultura
Gerencia de Participación Vecinal
Gerencia de Desarrollo Económico
Gerencia de Servicios a la Ciudad y
Gestión Ambiental
Gerencia de Seguridad Ciudadana
Gerencia de Fiscalización y Control
Gerencia de Promoción de la Inversión
Privada
ÓRGANOS DESCONCENTRADOS
Programa de Gobierno Regional de
Lima Metropolitana
Programa Municipal para la
Recuperación del Centro Histórico de
Lima – PROLIMA
Programa de Defensa Municipal de
Víctimas de Accidentes de Tránsito
ÓRGANOS DESCENTRALIZADOS Y
EMPRESAS MUNICIPALES
Instituto Metropolitano de Planificación
(IMP)
Instituto Catastral de Lima (ICL)
Fondo Metropolitano de Inversiones
(INVERMET)
7 ROF de la MML aprobado mediante Ordenanza Municipal 812, y modificado con Ordenanza Municipal N° 1885,
publicada el 12 de junio del 2015.
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ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
2015 7 Empresa Municipal Inmobiliaria de Lima
(EMILIMA)
Servicio de Administración Tributaria de
Lima (SAT)
Caja Municipal de Crédito Popular de
Lima (CMCPL)
Empresa Municipal Administradora del
Peaje en Lima (EMAPE)
Instituto Metropolitano Protransporte de
Lima (PROTRANSPORTE)
Sistema Metropolitano de la Solidaridad
(SISOL)
Empresa Municipal de Mercados S.A.
(EMMSA)
Servicio de Parques de Lima (SERPAR
LIMA)
Autoridad del Proyecto Costa Verde
Autoridad Municipal de los Pantanos de
Villa (PROHVILLA)
Patronato del Parque de las Leyendas
Felipe Benavides Barreda (PATPAL FBB)
La estructura orgánica de la Municipalidad Metropolitana de Lima se explicita en
el siguiente organigrama:8
8 Organigrama vigente al 2015.
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Gráfico 1 - Organigrama de la Municipalidad Metropolitana de Lima
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Conforme a la estructura orgánica vigente, en el cuadro 2 se presentan los
nombres y apellidos de los funcionarios responsables de las dependencias de la
MML durante el año 2015.
Cuadro 2 – Representantes y Funcionarios de la Municipalidad Metropolitana de
Lima, según dependencia
DEPENDENCIA NOMBRES Y APELLIDOS
Alcaldía Metropolitana Oscar Luis Castañeda Lossio
Gerencia Municipal Metropolitana Ada Nelly Constantino Fernández
Órgano de Control Institucional Javier Castro Méndez
Secretaría General de Concejo José Manuel Villalobos Campana
Gerencia de Comunicación Social y Relaciones
Públicas José David Quispe Lévano
Gerencia de Defensa del Ciudadano Martha Angélica Castañeda
Párraga
Gerencia de Administración
Luis Alberto Zapata Quezada (e)
(marzo)
Orlando Alva Gaete (e)
(diciembre)
Gerencia de Finanzas
Hugo Amador Illescas Hidalgo
(abril)
Liliana Antonieta Loayza de
Romero (diciembre)
Procuraduría Pública Municipal Ricardo Rodríguez Caro
Gerencia de Asuntos Jurídicos Fernando Rojas Patiño
Gerencia de Planificación
Lourdes Suarez Castillo (marzo)
Nelson Cárdenas Ojeda
(diciembre)
Gerencia de Desarrollo Urbano
Flor de María Valladolid Illescas
(abril); Edgar Santa Cruz Arana
(julio); Flor de María Valladolid
Illescas (setiembre) y Maritza
Gonzales Polo (diciembre)
Gerencia de Transporte Urbano
Fanny Eto Chero (julio)
Doris Violeta Alzamora Chamorro
(diciembre)
Gerencia de Desarrollo Social Andrea Edith Matías Muñoz
Gerencia de la Mujer
Andrea Edith Matías Muñoz
(mayo)
Mónica Aurich Gorbitz (diciembre)
Gerencia de Salud José Gálvez Cuadra (e)
Gerencia de Educación y Deportes Francisco Gavidia Arrascue (e)
Gerencia de Cultura Mónica Aurich Gorbitz (mayo)
Mariela Pinto Rocha (diciembre)
Gerencia de Participación Vecinal
Marcia Montero (marzo)
Francisco Gavidia Arrascue
(diciembre)
Gerencia de Desarrollo Económico Luis Alberto Gayoso Reusens
Gerencia de Servicios a la Ciudad y Gestión
Ambiental Luis Alberto Zapata Quezada
Gerencia de Seguridad Ciudadana Abdul Martín Miranda Mifflin
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DEPENDENCIA NOMBRES Y APELLIDOS
Gerencia de Fiscalización y Control Cristian Felipe Rosenthal
Ninapaytan
Gerencia de Promoción de la Inversión Privada
Jaime Villafuerte Quiroz
(setiembre).
Lucchetti Rodríguez Alfieri Bruno
(diciembre)
Programa de Gobierno Regional de Lima
Metropolitana Jaime Alva Arroyo
Programa Municipal para la Recuperación del
Centro Histórico de Lima – PROLIMA Edgar Santa Cruz Arana
Proyecto Especial Metropolitano de Transporte No
Motorizado Jenny Samanez Gonzales Vigil
Fuente: Portal de Transparencia -MML, al 31 de diciembre de 2015.
1.6 Concejo Metropolitano de Lima
El Concejo Metropolitano de Lima está compuesto por el Alcalde Metropolitano y
39 Regidores, quienes representan a todos los ciudadanos de Lima.
Los miembros del Concejo Metropolitano de la MML, conforman 11 Comisiones
Metropolitanas, las cuales efectuaron sus actividades durante el año 2015.
A continuación se presenta la lista de los 39 regidores, integrantes de las 11
comisiones a diciembre de 2015.
Cuadro 3 - Concejo Metropolitano de Lima, según asociación política
CONCEJO METROPOLITANO DE LIMA ( De enero a diciembre de 2015 )
ALCALDE METROPOLITANO
Oscar Luis Castañeda Lossio Partido Solidaridad Nacional
REGIDORES METROPOLITANOS
1. Carmen Patricia Juárez Gallegos-Teniente Alcaldesa
Partido Solidaridad Nacional
2. Maribel Lucrecia Ramírez Gallegos Partido Solidaridad Nacional
3. Luis Enrique Tord Romero Partido Solidaridad Nacional
4. Carlos Fernando Canales Anchorena Partido Solidaridad Nacional
5. Jose Manuel Tisoc Lindley Partido Solidaridad Nacional
6. Pierino Bruno Stucchi López Raygada Partido Solidaridad Nacional
7. Guillermo Humberto Valdivieso Méndez Partido Solidaridad Nacional
8. Christopher Antonio Castillo Calderón Partido Solidaridad Nacional
9. Rubén Dioscorides Andrés Cano Altez Partido Solidaridad Nacional
10. Augusto Sergio Miyashiro Ushikubo Partido Solidaridad Nacional
11. Adolfo Alberto Arrieta Kohler Partido Solidaridad Nacional
12. Auristela Ana Obando Morgan Partido Solidaridad Nacional
13. Verónica Maria Becerra Estremadoyro Partido Solidaridad Nacional
14. Shadia Elizabeth Valdez Tejada Partido Solidaridad Nacional
15. Wilder Augusto Ruiz Silva Partido Solidaridad Nacional
16. Gina Valeria Casanova Mera Partido Solidaridad Nacional
17. Celso Alfredo Saavedra Sobrados Partido Solidaridad Nacional
18. Miguel Ángel Vassallo Sánchez Partido Solidaridad Nacional
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CONCEJO METROPOLITANO DE LIMA ( De enero a diciembre de 2015 )
19. Martín De Jesús D´ Azevedo Garcia Partido Solidaridad Nacional
20. Juan Ricardo Piiroja Ramos Partido Solidaridad Nacional
21. Alex José Samaniego Pleitikosyc Partido Solidaridad Nacional
22. José Luis Collantes Díaz Partido Solidaridad Nacional
23. Gustavo Adolfo Orbegoso Valdivia Partido Solidaridad Nacional
24. Luis Enrique Jiménez Borra Partido Aprista Peruano
25. Evelin Orcón Huamán Partido Aprista Peruano
26. Andrea Gloria Urrutia Arias Partido Aprista Peruano
27. Juan Raúl Marticorena Pérez Partido Aprista Peruano
28. Efraín Quino Tello Partido Aprista Peruano
29. Moisés Karls Rojas Ramos Partido Aprista Peruano
30. Manuel Arturo Zapata Vásquez Partido Aprista Peruano
31. Dhioskora Karin Díaz Claudio Partido Aprista Peruano
32. Augusto Rey Hernández De Agüero Diálogo Vecinal
33. Rocío Patricia Andrade Botteri Diálogo Vecinal
34. Hernán Núñez Gonzales Diálogo Vecinal
35. Luz María Del Pilar Freitas Alvarado Diálogo Vecinal
36. Jaime Salinas López Torres Perú Patria Segura
37. Jorge Ángel Lira Pinto Perú Patria Segura
38. Marco Enrique Miyashiro Arashiro Fuerza Popular
39. Rafael Gustavo Yamashiro Oré Partido Popular Cristiano
Gráfico 2 - Concejo Metropolitano, según Asociación Política
Fuerza Popular
3%
Partido Popular
Cristiano
3%
Perú Patria Segura
5%
Diálogo Vecinal
10%
Partido Aprista Peruano
20%
Partido
Solidaridad
Nacional
59%
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Cuadro 4 Comisiones de Regidores Metropolitanos en el año 2015
ITEM ORDENANZA ARTÍCULO COMISIONES PRINCIPALES TEMAS
1 571 49°
Comisión
Metropolitana
de Asuntos
Económicos y
Organización
1. Formulación, aprobación, modificación,
ejecución, evaluación y control del
Presupuesto Municipal y Regional.
2. Aprobación, evaluación de las empresas
y organismos desconcertados de la
Municipalidad Metropolitana de Lima
(MML)
3. Empréstitos internos, externos y
operaciones de endeudamiento de la MML.
2 571 36°
Comisión
Metropolitana
de Desarrollo
Urbano,
Vivienda y
Nomenclatura
1. Acondicionamiento territorial a nivel
provincial, así como el uso de suelo y
zonificación.
2. Políticas, planes de vivienda y
saneamiento en la Metrópoli, priorizando a
los sectores en riesgo social.
3 571 48°
Comisión
Metropolitana
de Asuntos
Legales
1. Reglamento interno del Concejo
Metropolitano de Lima.
2. Propuesta del Estatuto del Gobierno
Metropolitano de Lima.
3. Conflictos de competencia con los
poderes públicos, o autoridades ajenas a la
MML.
4 990 43° y
38°
Comisión
Metropolitana
de
Comercializa
ción, Defensa
del
Consumidor y
Transporte
Urbano
1. Proponer política de fiscalización y
formalización del comercio ambulatorio e
informal.
2. Políticas, regulación y control de la
infraestructura vial, incluyendo el transporte
de carga, así como de personas con
discapacidad.
5 571 39°
Comisión
Metropolitana
de Educación
y Cultura
1. Políticas Metropolitana de educación,
cultura, ciencia y tecnología; así como el
fomento de los valores cívicos, culturales
metropolitanos y nacionales de respeto al
derecho y a la igualdad de oportunidades.
2. Promover la participación, empresas e
instituciones en el desarrollo continuo,
cultural, científico y tecnológico.
6 571 40°
Comisión
Metropolitana
de Juventud y
Deportes
1. Promover y supervisar el Sistema
Metropolitano de jóvenes, así como el
Reglamento de Organización de Jóvenes.
2. Políticas y acciones de desarrollo de las
capacidades y actitudes de los jóvenes.
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ITEM ORDENANZA ARTÍCULO COMISIONES PRINCIPALES TEMAS
7 990 42° y
37°
Comisión
Metropolitana
de Medio
Ambiente,
Salud y
Bienestar
Social
1. Políticas, planes y programas en materia
de población, salud, bienestar social y
nutrición.
2. Políticas planes y programas,
relacionados con la gestión ambiental,
conservación, protección de los recursos
naturales y del medio ambiente.
3. El sistema metropolitano de tratamiento y
eliminación de residuos sólidos, limpieza
pública y actividades conexas.
8 990 44° y
45°
Comisión
Metropolitana
de Turismo,
Pequeña y
Mediana
Empresa
1. Políticas que fomenten y desarrollen la
micro y pequeña empresa.
2. Política de la banca municipal de ahorro
y de cooperativismo para el apoyo de
promoción de la micro y pequeña empresa
industrial.
3. Políticas, planes y programas
metropolitanas de desarrollo del turismo y
de la artesanía nacional.
9 990 37°, 41°
y 47°
Comisión
Metropolitana
de
Participación
Vecinal,
Servicios a la
Ciudad y de
la Mujer
1. Política de mujer, familia, género y de
infancia.
2. Desarrollo de organizaciones,
asociaciones y juntas de vecinos, así como
la creación y composición de comités
vecinales.
3. Los servicios públicos.
10 990 46° y
50°
Comisión
Metropolitana
de Seguridad
Ciudadana y
Defensa Civil
1. El sistema metropolitano de seguridad
ciudadana.
2. Políticas preventivas y de control de
seguridad integral.
3. Plan Metropolitano de contingencia para
la prevención y atención de situaciones de
emergencia y desastres.
11 1875 Artículo
50A
Comisión
Metropolitana
de
Cooperación
y Relaciones
Internacionale
s
1. Iniciativas de cooperación, asistencia y
apoyo internacional relacionadas con las
estrategias de desarrollo local.
2. Fortalecer alianzas estratégicas entre las
ciudades capitales iberoamericanas y del
mundo.
3. Acciones de fiscalización relacionadas
con los procesos de cooperación técnica
internacional. Fuente: Ordenanza N° 571 y modificatorias
-
17
1. Comisión Metropolitana de Asuntos Económicos y Organización
Presidente: Pierino Bruno Stucchi López Raygada Vicepresidente: Carlos Fernando Canales Anchorena José Manuel Tisoc Lindley Augusto Sergio Miyashiro Ushikubo Celso Alfredo Saavedra Sobrados Martín de Jesús D’Azevedo García Verónica María Becerra Estremadoyro José Luis Collantes Díaz Adolfo Alberto Arrieta Kohler Moisés Karls Rojas Ramos Manuel Arturo Zapata Vasquez Jaime Salinas López-Torres
2. Comisión Metropolitana de Desarrollo Urbano, Vivienda y Nomenclatura
Presidente: Celso Alfredo Saavedra Sobrados Vicepresidente: Guillermo Valdivieso Méndez Maribel Lucrecia Ramírez Gallegos Christopher Antonio Castillo Calderón Rubén Dioscorides Andrés Cano Altez Augusto Sergio Miyashiro Ushikubo Auristela Ana Obando Morgan Miguel Ángel Vassallo Sánchez Evelin Orcón Huamán Manuel Arturo Zapata Vásquez Jaime Salinas López-Torres Rafael Gustavo Yamashiro Oré
3. Comisión Metropolitana de Asuntos Legales
Presidente: Martín de Jesús D’Azevedo García Vicepresidente: Celso Alfredo Saavedra Sobrados Christopher Antonio Castillo Calderón Shadia Elizabeth Valdez Tejada Pierino Bruno Stucchi López Raygada Guillermo Valdivieso Méndez Rocío Patricia Andrade Botteri Juan Raúl Marticorena Pérez
4. Comisión Metropolitana de Comercialización, Defensa del Consumidor y
Transporte Urbano
Presidente: Wilder Augusto Ruíz Silva
-
18
Vicepresidente: Pierino Bruno Stucchi López Raygada Carlos Fernando Canales Anchorena José Manuel Tisoc Lindley Rubén Dioscorides Andrés Cano Altez Adolfo Alberto Arrieta Kohler Gina Valeria Casanova Mera Miguel Ángel Vassallo Sánchez Luis Enrique Jiménez Borra Efraín Quino Tello Jorge Ángel Lira Pinto Rafael Gustavo Yamashiro Oré
5. Comisión Metropolitana de Educación y Cultura
Presidente: Luis Enrique Tord Romero Vicepresidente: Wilder Augusto Ruiz Silva Adolfo Alberto Arrieta Kohler Gina Valeria Casanova Mera Jorge Ángel Lira Pinto Dhioskora Karín Díaz Claudio Rafael Gustavo Yamashiro Oré
6. Comisión Metropolitana de Juventud y Deportes
Presidente: Christopher Antonio Castillo Calderón Vicepresidente: Alex José Samaniego Pletikosyc Shadia Elizabeth Valdez Tejada Juan Ricardo Piiroja Ramos Rubén Dioscorides Andrés Cano Altez Augusto Rey Hernández De Agüero Andrea Gloria Urrutia Arias Juan Raúl Marticorena Pérez
7. Comisión Metropolitana de Medio Ambiente, Salud y Bienestar Social
Presidente: Efraín Quino Tello Vicepresidente: Dhioskora Karin Díaz Claudio Alex José Samaniego Pletikosyc Hernán Núñez Gonzáles Marco Enrique Miyashiro Arashiro Martín de Jesús D’Azevedo García Auristela Ana Obando Morgan Verónica María Becerra Estremadoyro Juan Ricardo Piiroja Ramos
-
19
8. Comisión Metropolitana de Turismo, Pequeña y Mediana Empresa
Presidente: Carlos Fernando Canales Anchorena Vicepresidente: Guillermo Valdivieso Méndez Maribel Lucrecia Ramírez Gallegos Luis Enrique Tord Romero Wilder Augusto Ruíz Silva Alex José Samaniego Pletikosyc Andrea Gloria Urrutia Arias Moises Karls Rojas Ramos Augusto Rey Hernández De Agüero Luz María del Pilar Freitas Alvarado
9. Comisión Metropolitana de Participación Vecinal, Servicios a la Ciudad y de
la Mujer
Presidente: José Luis Collantes Díaz Vicepresidenta: Auristela Ana Obando Morgan Shadia Elizabeth Valdez Tejada Gina Valeria Casanova Mera Juan Ricardo Piiroja Ramos Rocío Patricia Andrade Botteri Evelin Orcón Huamán
10. Comisión Metropolitana de Seguridad Ciudadana y Defensa Civil
Presidente: José Manuel Tisoc Lindley Vicepresidente: Marco Enrique Miyashiro Arashiro Maribel Lucrecia Ramírez Gallegos José Luis Collantes Díaz Augusto Sergio Miyashiro Ushikubo Miguel Ángel Vasallo Sánchez Hernán Núñez Gonzáles Andrea Gloria Urrutia Arias Dhioskora Karín Díaz Claudio
11. Comisión Metropolitana de Cooperación y Relaciones Internacionales
Presidente: Jaime Salinas López Torres Vicepresidenta: Verónica Becerra Estremadoyro Guillermo Valdivieso Méndez Auristela Obando Morgan Juan Piiroja Ramos José Luis Collantes Díaz Luis Enrique Jiménez Borra Luz María del Pilar Freitas Alvarado Rafael Yamashiro Oré
-
20
CAPÍTULO II: PRINCIPALES ACTIVIDADES DE LA
MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
Las actividades y proyectos desarrollados por la Municipalidad Metropolitana de
Lima, están contenidas en el Plan Operativo Institucional 2015, instrumento de
gestión que cuentan con 02 lecturas: a nivel de Clasificador Institucional y a nivel
de Estructura Funcional, según se muestra a continuación:
2.1. A nivel de Clasificador Institucional
El Clasificador Institucional, aprobado mediante Resolución de Alcaldía 140, de
fecha 03 de junio de 2014, modificado por la Resolución del Alcaldía N° 160, del 09
de marzo de 2015, y por Resolución de Alcaldía 367, del 10 de diciembre de 2015;
es una herramienta gerencial del proceso de planificación, presupuesto y gestión
municipal que establece la desconcentración administrativa, delegación de
funciones y asignación de responsabilidades para el logro de los Objetivos
Institucionales del Pliego.
Para el año 2015, el Clasificador Institucional estuvo conformado por 01 Jefatura
de Gestión; 04 Unidades de Gestión: Administrativa, De Servicios Municipales, De
Apoyo Social y De Inversión; y 48 Centros de Costo, los cuales se estructuraron de
la siguiente manera:
Cuadro 5 - Clasificador Institucional de la MML, para el año 2015
CLASIFICADOR INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
PARA EL AÑO 2015
JG UG CC N O M B R E RESPONSABLE
1 JEFATURA DE GESTIÓN MUNICIPALIDAD
METROPOLITANA DE LIMA
GERENTE MUNICIPAL
METROPOLITANO
1 UNIDAD DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA GERENTE DE ADMINISTRACIÓN
1 1 11001 CENTRO DE COSTO GOBIERNO MUNICIPAL SECRETARIO GENERAL DEL
CONCEJO
1 1 11002 CENTRO DE COSTO GERENCIA MUNICIPAL
METROPOLITANA
GERENTE MUNICIPAL
METROPOLITANO
1 1 11003 CENTRO DE COSTO ÓRGANO DE CONTROL
INSTITUCIONAL
JEFE DEL ÓRGANO DE CONTROL
INSTITUCIONAL
1 1 11004 CENTRO DE COSTO GERENCIA DE PLANIFICACIÓN GERENTE DE PLANIFICACIÓN
1 1 11005 CENTRO DE COSTO GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN GERENTE DE ADMINISTRACIÓN
1 1 11006 CENTRO DE COSTO SUBGERENCIA DE PERSONAL SUBGERENTE DE PERSONAL
1 1 11007 CENTRO DE COSTO GERENCIA DE FINANZAS GERENTE DE FINANZAS
1 1 11008 CENTRO DE COSTO PROCURADURÍA PÚBLICA
MUNICIPAL PROCURADOR PÚBLICO MUNICIPAL
1 1 11009 CENTRO DE COSTO GERENCIA DE PROMOCIÓN DE LA
INVERSIÓN PRIVADA
GERENTE DE PROMOCIÓN DE LA
INVERSIÓN PRIVADA
1 1 11010 CENTRO DE COSTO GERENCIA DE DEFENSA DEL
CIUDADANO
GERENTE DE DEFENSA DEL
CIUDADANO
1 1 11011 CENTRO DE COSTO GERENCIA DE COMUNICACIÓN
SOCIAL Y RELACIONES PÚBLICAS
GERENTE DE COMUNICACIÓN
SOCIAL Y RELACIONES PÚBLICAS
-
21
CLASIFICADOR INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
PARA EL AÑO 2015
JG UG CC N O M B R E RESPONSABLE
2
UNIDAD DE GESTIÓN DE SERVICIOS
MUNICIPALES
GERENTE DE SERVICIOS A LA
CIUDAD
1 2 12001 CENTRO DE COSTO GERENCIA DE DESARROLLO
URBANO GERENTE DE DESARROLLO URBANO
1 2 12002
CENTRO DE COSTO PROGRAMA MUNICIPAL PARA
LA RECUPERACIÓN DEL CENTRO HISTÓRICO DE
LIMA
GERENTE DEL PROGRAMA MUNICIPAL
PARA LA RECUPERACIÓN DEL CENTRO
HISTÓRICO DE LIMA
1 2 12003 CENTRO DE COSTO GERENCIA DE TRANSPORTE
URBANO GERENTE DE TRANSPORTE URBANO
1 2 12004
CENTRO DE COSTO PROYECTO ESPECIAL
METROPOLITANO DE TRANSPORTE NO
MOTORIZADO
GERENTE DEL PROYECTO ESPECIAL
METROPOLITANO DE TRANSPORTE NO
MOTORIZADO
1 2 12005 CENTRO DE COSTO RED VIAL METROPOLITANA GERENTE GENERAL DE EMAPE
1 2 12010 CENTRO DE COSTO GERENCIA DE SERVICIOS A LA
CIUDAD Y GESTIÓN AMBIENTAL
GERENTE DE SERVICIOS A LA CIUDAD Y
GESTIÓN AMBIENTAL
1 2 12015 CENTRO DE COSTO GERENCIA DE DESARROLLO
ECONÓMICO GERENTE DE DESARROLLO ECONÓMICO
1 2 12016 CENTRO DE COSTO GERENCIA DE SEGURIDAD
CIUDADANA GERENTE DE SEGURIDAD CIUDADANA
1 2 12017 CENTRO DE COSTO SUBGERENCIA DE DEFENSA
CIVIL SUBGERENTE DE DEFENSA CIVIL
1 2 12018 CENTRO DE COSTO GERENCIA DE FISCALIZACIÓN
Y CONTROL GERENTE DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL
1 2 12019 CENTRO DE COSTO FONDO METROPOLITANO DE
RENOVACIÓN URBANA – FOMUR
SECRETARIO EJECUTIVO DEL FONDO
METROPOLITANO DE RENOVACIÓN
URBANA
1 2 12020 CENTRO DE COSTO CIRCUITO MÁGICO DEL AGUA GERENTE GENERAL DE EMILIMA
1 2 12021 CENTRO DE COSTO TRANSPORTE METROPOLITANO
DE LIMA
GERENTE GENERAL DEL INSTITUTO
METROPOLITANO PROTRANSPORTE DE
LIMA
3 UNIDAD DE GESTIÓN DE APOYO SOCIAL
GERENTE DE DESARROLLO
SOCIAL
1 3 13006 CENTRO DE COSTO DE GERENCIA DE DESARROLLO
SOCIAL GERENTE DE DESARROLLO SOCIAL
1 3 13007 CENTRO DE COSTO SUBGERENCIA DE PROGRAMAS
ALIMENTARIOS
SUBGERENTE DE PROGRAMAS
ALIMENTARIOS
1 3 13008 CENTRO DE COSTO GERENCIA DE PARTICIPACIÓN
VECINAL GERENTE DE PARTICIPACIÓN VECINAL
1 3 13009 CENTRO DE COSTO GERENCIA DE EDUCACIÓN Y
DEPORTES GERENTE DE EDUCACIÓN Y DEPORTES
1 3 13010 CENTRO DE COSTO GERENCIA DE CULTURA GERENTE DE CULTURA
1 3 13011 CENTRO DE COSTO SUBGERENCIA DE DEPORTES Y
RECREACIÓN
SUBGERENTE DE DEPORTES Y
RECREACIÓN
1 3 13012 CENTRO DE COSTO DE GERENCIA DE LA MUJER GERENTE DE LA MUJER
1 3 13013 CENTRO DE COSTO DE GERENCIA DE SALUD GERENTE DE SALUD
1 3 13014 CENTRO DE COSTO DE SUBGERENCIA DE
REGISTROS CIVILES SUBGERENTE DE REGISTROS CIVILES
4 UNIDAD DE GESTIÓN DE INVERSIONES GERENTE DE FINANZAS
1 4 14001 CENTRO DE COSTO INVERSIONES MUNICIPALES
MML– EMAPE GERENTE GENERAL DE EMAPE
1 4 14002 CENTRO DE COSTO INVERSIONES PARA EL
TRANSPORTE METROPOLITANO DE LIMA
GERENTE GENERAL DEL INSTITUTO
METROPOLITANO PROTRANSPORTE DE
LIMA
-
22
CLASIFICADOR INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
PARA EL AÑO 2015
JG UG CC N O M B R E RESPONSABLE
1 4 14003 CENTRO DE COSTO FONDO METROPOLITANO DE
RENOVACIÓN URBANA – FOMUR
SECRETARIO EJECUTIVO DEL FONDO
METROPOLITANO DE RENOVACIÓN
URBANA
1 4 14007 CENTRO DE COSTO INVERSIONES MUNICIPALES –
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN GERENTE DE ADMINISTRACIÓN
1 4 14009 CENTRO DE COSTO INVERSIONES MUNICIPALES
MML– SERPAR LIMA
GERENTE GENERAL DEL SERVICIO DE
PARQUES DE LIMA – SERPAR LIMA
1 4 14010 CENTRO DE COSTO INVERSIONES MUNICIPALES
MML- EMMSA
GERENTE GENERAL DE LA EMPRESA
MUNICIPAL DE MERCADOS S.A.
1 4 14011 CENTRO DE COSTO INVERSIONES MUNICIPALES
MML- INVERMET
SECRETARIO GENERAL PERMANENTE DEL
INVERMET
1 4 14012 CENTRO DE COSTO INVERSIONES MUNICIPALES
MML – PATRONATO DEL PARQUE DE LAS LEYENDAS
DIRECTOR EJECUTIVO DEL PATRONATO
DEL PARQUE DE LAS LEYENDAS
1 4 14013 CENTRO DE COSTO INVERSIONES MUNICIPALES
MML – EMILIMA GERENTE GENERAL DE EMILIMA
1 4 14014 CENTRO DE COSTO INVERSIONES MUNICIPALES
MML – ICL GERENTE GENERAL DE ICL
1 4 14015 CENTRO DE COSTO INVERSIONES MUNICIPALES –
GERENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO GERENTE DE DESARROLLO ECONÓMICO
1 4 14016 CENTRO DE COSTO INVERSIONES MUNICIPALES –
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL GERENTE DE DESARROLLO SOCIAL
1 4 14017 CENTRO DE COSTO INVERSIONES MUNICIPALES –
GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA GERENTE DE SEGURIDAD CIUDADANA
1 4 14018 CENTRO DE COSTO INVERSIONES MUNICIPALES –
GERENCIA DE SERVICIOS A LA CIUDAD Y GESTIÓN
AMBIENTAL
GERENTE DE SERVICIOS A LA CIUDAD Y
GESTIÓN AMBIENTAL
1 4 14019 CENTRO DE COSTO INVERSIONES MUNICIPALES –
GERENCIA DE PARTICIPACIÓN VECINAL GERENTE DE PARTICIPACIÓN VECINAL
2.2. A nivel de Estructura Funcional La clasificación funcional está elaborada de acuerdo al marco normativo del
Ministerio de Economía y Finanzas, según se muestra a continuación:
Cuadro 6 - Clasificador Funcional
F3 Planeamiento, gestión y reserva de contingencias: acciones de planeamiento,
dirección, conducción y armonización de las políticas de gobierno, necesarias
para la gestión pública, así como para la ejecución y control de los fondos
públicos. Incluye el fondo de contingencia.
F5 Orden público y seguridad: acciones para garantizar el orden público y
preservar el orden interno.
F8 Comercio: comprende acciones orientadas a la promoción del comercio
interno y externo.
F9 Turismo: acciones orientadas a promover el desarrollo sostenible y competitivo
de la actividad turística, con el propósito de mejorar el bienestar integral de los
ciudadanos, generando empleo digno y garantizando la valoración y
conservación del patrimonio histórico, natural y cultural.
-
23
F14 Industria: acciones orientadas al desarrollo de la industria, en concordancia
con la Política Nacional Industrial.
F15 Transporte: acciones para la consecución de los objetivos vinculados al
desarrollo de la infraestructura terrestre, así como el empleo de los diversos medios
de transporte.
F17 Ambiente: acciones orientadas a la protección de los recursos naturales,
control y remediación de la contaminación ambiental.
F19 Vivienda y desarrollo urbano: acciones desarrolladas para la normalización y
desarrollo de las actividades de vivienda, desarrollo urbano y edificaciones, a fin
de lograr mejores condiciones de habitabilidad para la población.
F20 Salud: acciones y servicios ofrecidos en materia de salud orientados a mejorar
el bienestar de la población.
F21 Cultura y deporte: acciones y servicios en materia de cultura, deporte y
recreación, orientados a contribuir al desarrollo integral del individuo, mejorar la
convivencia social, preservar y difundir la cultura.
F22 Educación: acciones y servicios en materia de educación, asegurando la
formación intelectual, moral, cívica y profesional de la persona, para su
participación eficaz en el proceso de desarrollo socio-económico
F23 Protección social: acciones desarrolladas para la consecución de los objetivos
vinculados al desarrollo social del ser humano en los aspectos relacionados con su
amparo, asistencia y la promoción de la igualdad de oportunidades.
F24 Previsión social: comprende la actividad obligaciones previsionales - pago de
pensiones
F25 Deuda pública: acciones desarrolladas para la atención de los compromisos
contraídos por operaciones de endeudamiento interno y externo.
CAPÍTULO III: LOGROS OBTENIDOS Y DIFICULTADES
PRESENTADAS Durante el año 2015 la Municipalidad Metropolitana de Lima, como resultado de
las actividades desarrolladas y el presupuesto ejecutado para el cumplir las metas
trazadas, alcanzó los siguientes logros:
3.1. Unidad de Gestión 1: Administrativa
Recursos Financieros
Las medidas de mayor impacto tomadas por la administración actual, estuvieron
enfocadas a reducir el gasto corriente en los rubros de CAS y bienes y servicios,
cuyo monto ascendió a S/ 76 millones de soles, orientando este ahorro a mayores
-
24
niveles de inversión, así como mejorar la posición patrimonial y por ende fortalecer
la situación financiera.
Cuadro 7 - Montos del Gasto Corriente e Inversión de la MML 2010-2015
Gasto 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Corriente 710 787 1,095 1,071 1,084 1,008 Inversión 957 228 350 419 555 360 Total 1 667 1 016 1 445 1 490 1 639 1 368
Los ingresos se incrementaron en S/ 57.5 millones de soles, a pesar de las tendencias
de crecimiento del sector construcción y venta de vehículos que inciden en el
Impuesto de Alcabala y el Impuesto Vehicular.
Cuadro 8 - Ingresos de la Municipalidad Metropolitana de Lima, según rubro
INGRESOS PIA 2015 Recaudación 2015
11 IMPUESTOS Y CONTRIBUCIONES 799 405 199 777 111 401
Impuesto de Alcabala 422 014 393 398 012 919
Impuesto Vehicular 228 843 107 231 943 356
Otros 148 547 699 147 155 126
12 CONTRIBUCIONES SOCIALES 157 248 251 806
13 VENTA DE BIENES Y SERVICIOS Y DERECHOS
ADMINISTRATIVOS 115 539 488 109 516 479
14 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 308 516 321 325 118 742
15 OTROS INGRESOS 180 300 542 245 274 706
16 VENTA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 129 736 4 315 863
TOTAL 1 404 048 534 1 461 588 996
La mayor recaudación de ingresos ascendieron a S/ 57 millones de soles, y la
racionalización del gasto corriente en S/ 76 millones de soles, permitió pasar de un
presupuesto institucional de apertura de inversiones de S/ 176 millones de soles a
S/ 360 millones de soles en proyectos ejecutados. Precisandose que en el
Presupuesto de Apertura de los S/. 176 millones de soles, solamente S/. 15 millones
de soles correspondían a proyectos nuevos.
Se realizó el pago de S/. 100 millones de soles, iniciándose la amortización en el
2015 del crédito desembolsado en el 2013 hasta por S/ 360 millones de soles; con
lo cual se da cumplimiento a los términos del referido crédito.
Los resultados del 2015 han permitido cubrir la pérdida acumulada que se venía
registrando en los últimos años, hasta por el monto de S/ 486 millones de soles.
Se logró mantener las 02 Calificaciones Internacionales con Grado de Inversión, a
la par del Gobierno Nacional. Agencias calificadoras de riesgo Fitch Ratings (BBB+)
y MOODY'S (Baa1), lo cual permite gestionar operaciones de endeudamiento sin
garantía del gobierno nacional.
-
25
Recursos Humanos
Se realizaron actividades para mejorar la cultura organizacional y la satisfacción
laboral; así como el desarrollo de eventos motivacionales para los trabajadores,
con la finalidad de elevar el nivel de la calidad de vida y el bienestar individual.
Se capacitó a 2 192 trabajadores de la entidad, a lo cual se agrega 53
trabajadores por los convenios educativos y 625 trabajadores con atención
psicológica, obteniendo un total de 2 870 trabajadores capacitados.
Reincorporación de 103 trabajadores entre: empleados, obreros y contratados por
servicios personales.
Se efectuaron 31 convocatorias de personal, alcanzando a 2 072 procesos de
contratación de personal de las distintas dependencias; teniendo como resultado
la reducción del número de trabajadores contratados bajo la modalidad de CAS,
de 4 062 trabajadores en diciembre 2014 a 2 704 trabajadores en diciembre 2015.
Reordenamiento de licencias de los miembros de los sindicatos vinculados a
federaciones y confederaciones de acuerdo a la normativa vigente; impulso del
proceso de transferencia a la Ley de Servicio Civil; así como se brindó apoyo
constante al Comité de priorización de sentencias judiciales.
En materia de promoción y desarrollo del personal para los trabajadores y
familiares se realizaron los eventos siguientes: paseos turísticos a Caral - Vichama,
Mamacona-Lurín, Lima Moderna, Huaral - Chancay y Lunahuaná; espectáculos:
“Musical Broadway 2015”, “Ballet Bella Durmiente”, “Ballet Cascanueces” y “El
Poder de Lo Nuestro”; venta de entradas a “Divercity” y a “Cineplanet” a precios
corporativos; y se realizó la charla “Conciliación entre la Vida Familiar y el Trabajo”
por el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables – MIMP.
Sobre las actividades conmemorativas: tarjeta de saludo y entrega de presente
por el “Día de la Madre”, tarjeta de saludo virtual y entrega de un presente por el
“Día del Padre”, programa de Navidad del Niño para 720 hijos de trabajadores
con la entrega de un juguete, un helado, un algodón de azúcar y una mochila
con golosinas y gaseosa.
A trabajadores, pensionistas, familiares y visitantes de la MML se brindaron 2 587
atenciones médicas, 1 019 atenciones de triaje, 588 atenciones en tópico, 878
atenciones de optometría, 436 trabajadores se les realizó análisis de sangre
(colesterol, triglicéridos y glucosa) y 738 trabajadores se hicieron chequeo médico
preventivo en EsSalud (Larco) entre otros servicios médicos. Se realizaron 145 visitas
domiciliarias y 69 visitas hospitalarias a trabajadores y 165 visitas domiciliarias a
pensionistas.
-
26
Promoción de la Inversión Privada
Recepción de la Iniciativa Privada (IP) denominada proyecto “Parques Ecológicos
San Pedro de Ancón”, orientado al diseño, financiamiento, construcción y
equipamiento urbano a través de dos componentes: i) un parque zonal y ii)
construcción y gestión de un Campo Santo. El proyecto se ejecutaría en predios
que actualmente pertenece a la Superintendecia de Bienes Nacionales. Los
objetivos generales planteados por el proyecto son: Aumento de áreas verdes en
la zona norte de Lima Metropolitana, que contribuiría al aumento de metros de
área verde por ciudadano; mejoraría la calidad de aire y aumentaría el valor
activo del patrimonio de la Municipalidad Metropolitana de Lima, al recibir
infraestructura correspondiente al parque zonal.
Iniciativa relacionada al intercambio vial a desnivel 28 de Julio y paso inferior, una
alameda nueva de 8 500 metros cuadrados de paseos y vegetación accesible a
todos; mejorando la circulación vehicular. Con este proyecto se aumentará el
número de especies arbóreas existentes de 118 árboles a más de 10 000 árboles y
arbustos a colocar en la nueva alameda; se interconectará a la red del ciclo vía
de lima, a través de los ciclos de vías existentes en la Av. Arequipa y la Av.
Salaverry, con un recorrido de más de 6 Kilometros, y facilitará el transporte
público, minimizando los tiempos de recorrido.
Iniciativia, 25 de Enero, forma parte del Proyecto Rutas de Lima, ubicado en la
Panamericana Norte. El Intercambio Vial a Desnivel “25 de Enero”, permitirá el
tránsito continuo y una rotonda provista en 2 puentes a nivel, la cual recibirá el
tránsito de la Av. 25 de Enero y la Av. 2 de Octubre, y los desplazamientos de los
vehículos que salen o entran en la autopista a través de ramales del intercambio
vial.
Las población beneficiaria por cada una de las iniciativas mencionadas, sería
aproximadamente 2 478 953 habitantes.
Defensa del Ciudadano
El Sistema de Defensa del Ciudadano, brindó un total de 3 853 atenciones, entre
reclamos (1 629), sugerencias (53) y orientaciones (2 171) sobre diversas incidencias
que se presentaron al brindar los servicios por parte de la MML.
Se concluyeron un total de 1 629 reclamos, a través de los cuales se han
solucionado diversos problemas presentados por los usuarios de los servicios
municipales contra ciertas dependencias de la MML. Implementación de 53
sugerencias, a través de las cuales se han incorporado mejoras en los servicios que
brinda la MML; y se brindaron un total de 2 171 orientaciones a los ciudadanos
que acudieron a la MML en busca de servicios públicos municipales.
También se elaboraron 14 informes que incluyen 37 recomendaciones dirigidas a
diferentes gerencias de la MML, las mismas que sirvieron para mejorar los servicios
brindados a los ciudadanos.
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27
Asimismo, se realizó ceremonias de entrega de certificados donde se reconoció a
ciudadanos como víctimas del Proceso de Violencia, además se informaron
acerca de sus reparaciones.
Defensa de Víctimas de Accidentes de Tránsito
Atención de 108 casos de accidentes de tránsito, de los cuales 21 se concluyeron
y archivaron, y 87 continúan con el proceso legal. De años anteriores se mantienen
149 casos con defensa legal.
El Programa ha interactuado con las empresas aseguradoras y las AFOCATs,
logrando que las víctimas de accidentes de tránsito accedan a las coberturas
que brinda el SOAT; y coadyuvó en el pago de las reparaciones civiles por un
monto de S/ 296 238 mil soles, durante el año 2015.
Acompañamiento a los familiares y en otros casos a las víctimas a realizar sus
gestiones en los hospitales, orientándolos para solicitar y recabar informes y
descansos médicos, requisitos para los trámites de las indemnizaciones en caso de
incapacidad temporal o permanente, y a las aseguradoras (SOAT) para solicitar
las cartas de garantía a fin de que puedan continuar con la atención en los
hospitales o clínicas. El personal de este Programa participó en el desarrollo de 09
eventos educativos, de sensibilización y entrevistas en diversas instituciones del
país.
Comunicación Social
Se realizaron 9 122 actividades comunicacionales para mantener y mejorar el
posicionamiento de la imagen de la Municipalidad Metropolitana de Lima, ante
la comunidad nacional e internacional.
Con el propósito de afianzar los lazos de cooperación, entendimiento y amistad se
realizaron ceremonias protocolares de reconocimiento, a las siguientes
personalidades: señora Park Geun-hye, Presidenta de la República de Corea y a
su Alteza Real la Princesa Victoria, heredera del trono del Reino de Suecia, a
quienes con ocasión de su visita a la Ciudad de Lima se las declaró Huéspedes
Ilustres de la Ciudad, y se les hizo entrega de la Llave de la Ciudad y Diploma.
Se realizó ceremonia de homenaje, otorgándose la Orden al Mérito Municipal en
el Grado de Gran Cruz y diploma a la venerada imagen del Señor de los Milagros
de las Nazarenas, al conmemorarse los 300 años de ser declarado, por el Cabildo
de Lima de ese entonces, como patrono, jurado, guarda y custodia de la ciudad
de Lima. Realización de la ceremonia oficial por el Día Internacional de la Mujer a
reconocidas damas de la ciudad por su destacada trayectoria y significativo
aporte en bien de la comunidad: Luisa María Cuculiza Torre, Flor de María
Valladolid Illescas, Cecilia Bákula Budge, Clelia Lercari Florez, Marisabel Rodríguez
La Rosa, Elsa Collado de Valentin, Analí Jessica Gómez Quiroz y Blanca de Lourdes
Solís Chimoy; se les hizo entrega del Premio Lima 2015.
-
28
Secretaría General de Concejo
La Secretaría General del Concejo Metropolitano coadyuvó al desarrollo,
ordenamiento, mejora, fortalecimiento de la capacidad de gestión del Gobierno
Metropolitano y la administración de la ciudad de Lima Metropolitana,
organizando la base normativa emitida por el Concejo Metropolitano y la Alcaldía
Metropolitana a través Ordenanzas, Acuerdos de Concejo, Resoluciones de
Alcaldía y Decretos de Alcaldía.
El Concejo Metropolitano realizó sesiones de Concejo ordinarias, sesiones
extraordinarias y sesiones solemnes; las cuales ascienden a 460 Acuerdos de
Concejo y 52 Ordenanzas; para ello las 11 Comisiones Metropolitanas de Regidores
emitieron 1 458 dictámenes de comisión; y en el caso del Despacho de Alcaldía
emitió 386 Resoluciones y 17 Decretos.
Las ordenanzas municipales mas importantes están relacionadas con: El
Reglamento Interior del Concejo Metropolitano de Lima, el Sitema de Rutas del
Servicio de Transporte Regular de Personas, el Plan Distrital de Seguridad
Ciudadana 2015, la Intangibilidad e imprescriptibilidad de las vías del Sitema Vial
Metropolitano, el Plan Municipal del Libro y la lectura de la Municipalidad
Metropolitana de Lima, la Necesidad e interés público de incorporar la
delimitación de ambiente urbano monumental del Campo de Marte (Para mayor
detalle ver Anexo N° 01).
El servicio de trámite documentario de la Municipalidad Metropolitana de Lima
recepcionó 140 813 documentos, a través del área de atención al público, los
cuales fueron derivados a las dependencias internas para su atención respectiva.
Asimismo, se derivó 41 037 expedientes al Archivo Central.
Control Institucional
El Órgano de Control Institucional de la MML, en el marco del Plan Anual de
Control, aprobado por Resolución de Contraloría N° 598-2014-CG y publicado en
el Diario Oficial “El Peruano” el 26 de diciembre de 2014, ejecutó 08 auditorías de
cumplimiento, emitiendo 08 informes de auditoría de cumplimiento, 10
fundamentaciones jurídicas y 01 informe de responsabilidad civil. Los 08 temas
materia de auditoría fueron: i) Construcción de 02 auditorios e infraestructura
ecoturística complementaria en el área natural de protección municipal Pantanos
de Villa, ii) Ejecución de gastos pre operativos del PIP Gran Mercado Mayorista de
Lima, iii) Recuperación y puesta en valor del Eje Paseo de las Aguas, Alameda de
los Descalzos y Alameda de los Bobos ejecutada por EMILIMA S.A. iv) Procesos de
contrataciones de servicios de asesoría y consultoría, v) Construcción del Malecón
Costanera, tramo Av. Universitaria - Av. Rafael Escardo – San Miguel,
vi)Reconstrucción de la infraestructura vial del Jr. Azángaro – Tramo comprendido
entre el Jr. Miguel Aljovin y Av. Nicolás de Piérola (Ex Colmena), Cercado de Lima,
vii) Fondo Municipal de Promoción de la Inversión Privada a cargo de la Gerencia
de Promoción de la Inversión Privada, y viii) Concesión de corredores
complementarios del Sistema Integrado de Transporte Público de Lima
Metropolitana Lima.
-
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Asimismo, se ejecutaron 14 acciones acciones simultáneas y con respecto al
servicio de control relacionados, se ejecutaron 13 servicios, emitiéndose 78
informes, 36 oficios y 2 registros, como indicador de resultado, entre otros.
Procuraduría Municipal
Los procesos judiciales en giro a cargo de los abogados de la Procuraduría Pública
Municipal a diciembre 2015 ascendieron a 12 498 procesos, y las demandas o
denuncias a 3 201 procesos, que se desagregan en procesos civiles 196, denuncias
penales 311, procesos constitucionales 112, procesos laborales 508, procesos
contenciosos administrativos 2 052 y arbitrajes 22. Entre los procesos arbitrales más
importantes contra la MML están los seguidos por Operadora Teleférico S.A.C,
Sociedad Ibérica de Construcciones Eléctricas S.A. y Sociedad Ibérica de
Construcciones Eléctricas S.A. – SICE.
Planeamiento y Organización
Se realizó un evento sobre intercambio de experiencias, en materia de gestión
local entre la Municipalidad Metropolitana de Lima, la Municipalidad de San
Miguelito de Panamá y la Municipalidad de Carrillo de Costa Rica.
Se desarrolló el Taller de atractividad territorial e internacionalización de la Ciudad
de Lima – Banco Mundial, en el cual participaron el Banco Mundial, Gerencia
Municipal Metropolitana, Teniente Alcalde, Comisión Metropolitana de
Cooperación, Comisión Metropolitana de Comercialización y Transporte Urbano,
Gerencia de Transporte Urbano, Gerencia de Desarrollo Urbano, Gerencia de
Promoción de la Inversión Privada, PGRLM, PROLIMA, ICL, SAT, PROTRANSPORTE,
Ministerio del Transporte y Sociedad de Beneficencia Pública de Lima.
En materia de estructura organizativa y funciones se aprobaron las ordenanzas
relacionadas con: el Reglamento de Organización y Funciones; un nuevo TUPA de
acuerdo a las nuevas metodologías de simplificación administrativa y de cálculo
de costo; Gestión Metropolitana de Residuos Sólidos Municipales; y TUPA del
Servicio de Parques de Lima-SERPAR LIMA; y actualización de documentos de
gestión de la MML como el TUSNE, TUPA y directivas.
En materia de planeamiento estratégico se realizaron diversos talleres con la Alta
Dirección de la entidad, producto de los cuales se formuló el Marco Estratégico
de la Municipalidad Metropolitana de Lima para el período 2016-2018. Asimismo,
se realizaron reuniones con el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico –
CEPLAN, para la aplicación del marco normativo vigente.
Elaboración de la Memoria de la MML del año 2014; Cuarta Modificación del Plan
de Acción 2014, aprobado mediante Acuerdo de Concejo N° 40; Evaluación
Anual del Plan de Acción 2014; Formulación de las Modificaciones del Plan
Operativo Institucional 2015, del primer al tercer trimestre, aprobadas mediante
Acuerdos de Concejo N° 161, 192, 363, respectivamente.
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Asimismo, se cumplieron con las coordinaciones para el logro de las metas
planteadas en el Plan de Incentivos para la Mejora de la Gestión y Modernización
Municipal del año 2015.
Declaración de viabilidad de 15 Proyectos de Inversión Pública, a nivel de
factibilidad, representando un monto de inversión total de S/ 606 483 759; de los
cuales 7 corresponden al tema de transporte, 2 a ambiente, 4 a cultura y deportes,
y 2 a orden público y seguridad; y tienen como Unidad formuladora a EMAPE (2),
la Gerencia de Administración (1), INVERMET (6), Gerencia de Seguridad
Ciudadana (2), Gerencia de Servicios a la Ciudad y Gestión Ambiental (1),
PROTRANSPORTE (2) y SERPAR LIMA (1).
Administración y Abastecimiento
Elaboración y ejecución del Plan Anual de Contrataciones 2015 – PAC 2015,
permitiendo atender los requerimientos de los distintos centros de costo de la
entidad para el desarrollo de sus actividades. Se efectuaron 113 procesos de
convocatoria de los cuales 74 procesos corresponden a contratación de bienes y
39 procesos para la contratación de servicios. De las mencionadas convocatorias,
06 fueron concursos públicos, 33 adjudicaciones directas selectivas, 09 licitaciones
públicas, 58 adjudicaciones de menor cuantía, 06 adjudicaciones directas
públicas y 01 proceso de contratación por exoneración. Al finalizar el año 2015, se
tenían vigentes un total de 49 contratos, de los cuales 04 son concursos públicos,
14 por adjudicaciones directas selectivas, 15 por licitaciones públicas, 13 por
adjudicaciones de menor cuantía y 03 por adjudicaciones directas públicas.
3.2. Unidad de Gestión 2: De Servicios Municipales
Seguridad Ciudadana
Seguridad ciudadana desarrolló 05 líneas de acción: Fortalecimiento de los
Comités Regional y Distrital de Seguridad Ciudadana; Coordinación con la Policía
Nacional del Perú – PNP; Coordinación con el Cuerpo General de Bomberos
Voluntarios del Perú; Integración de los serenazgos municipales de los 43 distritos, y
Promoción de la prevención y participación de los vecinos.
Los logros más relevantes a mencionar tenemos: Aprobación y ratificación del
Plan Local de Seguridad Ciudadana – Lima Cercado, y del Plan Regional de
Seguridad Ciudadana – Lima Metropolitana; Trabajo conjunto con las 10
comisarías de la PNP del Cercado de Lima; Patrullaje integrado de serenazgo
llegando a totalizar 3 634 servicios, y el patrullaje en el Cercado de Lima totalizó
202 417 servicios.
Por intermedio del Alcalde Metropolitano de Lima, se logró que el Ayuntamiento
de Madrid donara 02 escaleras telescópicas y 01 cisterna, valorizados en S/.1,2
millones de soles, para las Compañías de Bomberos del Cercado de Lima, lo que
permite la atención de las emergencias, prevención de accidentes y apoyo en
incendios de diferentes niveles.
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El servicio de serenazgo del Cercado de Lima realizó 521 577 intervenciones de
apoyo, para ello se dividió la jurisdicción del distrito en 06 zonas: Zona Alfa (A), Zona
Bravo (B), Zona Charlie (C), Zona Delta (D), Zona Eco (E), Zona Foxtrot (F) y Zona
Meretricio, elaborándose el Mapa de Riesgos y el Mapa del Delito del Cercado de
Lima en coordinación con la PNP.
Complementariamente, el Concejo Metropolitano en sesión ordinaria, aprobó la
creación del Sistema Metropolitano de Seguridad Ciudadana – SIMESEC, y
actualiza la norma sobre el Serenazgo Metropolitano de Lima – SEMEL. El SIMESEC
creó el Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana, el Registro Integral
de Información Metropolitana de Seguridad Ciudadana y la Escuela
Metropolitana de Serenos, los que servirán para mejorar la integración operativa,
el análisis de la información de las intervenciones que realizan los 43 serenazgos de
Lima Metropolitana y la profesionalización de los serenos con una estructura
curricular unificada, que permita contar con efectivos de serenazgo que se
conviertan en una fuerza comunitaria de apoyo a los vecinos.
La Brigada canina fue repotenciada y se le brindó entrenamiento y preparación a
todos los canes; además, se logró el mejoramiento de los caniles, del área de
entrenamiento, del tópico veterinario, de las instalaciones en general y de los
talleres donde se fabrican los correajes y bozales de los perros. La brigada canina
cuenta en la actualidad con 46 ejemplares, de los cuales 17 son raza doberman.
La Brigada de rescate fue conformada con serenos sometidos a una exhaustiva
selección, capacitación y evaluación, con la finalidad de actuar bajo condiciones
y situaciones extremas en apoyo y ayuda de los vecinos de la ciudad. La Brigada
de rescate participó en diversas acciones, como las desarrolladas en Chosica por
la ocurrencia de deslizamientos y huaycos, y en simulacros de tsunamis, incendios,
rescate y otros.
El “Programa Mi Amigo El Sereno”, se ejecutó en instituciones educativas del
Cercado de Lima con la finalidad de promover valores y cultura de paz entre los
niños y jóvenes desarrollando charlas, conversatorios, exposiciones y dinámicas
grupales en temas como “bullying”, consumo de drogas y alcohol, violencia
familiar, convivencia pacífica, seguridad ciudadana, entre otros. Este programa
benefició a una población escolar de 10 361 niños y jóvenes de los niveles de
primaria y secundaria de 37 instituciones educativas. El “Programa Unidos por la
Seguridad” se desarrolló para vigilantes particulares, en inicio con aquellos que
laboran en las zonas comerciales de Mercado Central y Mesa Redonda,
brindándoles capacitación en seguridad ciudadana y delitos patrimoniales;
normas legales relacionadas con la seguridad ciudadana (arresto ciudadano y
casuística); técnicas de prevención en caso de emergencias; técnicas de
reducción y conducción del delincuente, y manejo de conflictos y control de
emociones.
Con la finalidad de profesionalizar la actividad de los serenos a nivel de Lima
Metropolitana se capacitó, en conjunto con el Ministerio del Interior y la Policía
Nacional del Perú a 177 supervisores y capacitadores de 32 distritos de la Capital.
En materia de defensa civil, se elaboró el Plan de Operaciones de Emergencia
Metropolitano 2015-2019 – POE, que contiene la descripción de acciones a
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realizarse durante y después de una emergencia o desastre. Se realizaron 2 334
actividades de emergencias, registros SINPAD, monitoreo a través de instituciones
científicas, participación de simulacros, simulaciones de sismos y tsunamis
participaron habitantes del Cercado de Lima y otros distritos de Lima
Metropolitana.
Se realizaron 18 simulacros, en los que participaron 78 640 personas; los simulacros
fueron sobre: tsunami, sismos y tsunami, incendio en la noche, huayco, fenómeno
el Niño en Chosica y sismo nocturno a nivel nacional.
Servicios a la Ciudad y Gestión Ambiental
Las actividades han estado orientadas en recuperar y poner en valor los
ecosistemas urbanos y naturales a través de la preservación de los procesos
ecológicos escenciales, reducción y mitigación de las contaminación ambiental;
se ejecutaron acciones de prestación de servicios públicos, mantenimiento de
áreas verdes, servicio de limpieza pública, segregación en la fuente y recolección
selectiva de residuos sólidos, planeamiento ambiental y evaluación y control de la
calidad ambiental.
La prestación de servicios públicos estuvo referida al mantenimiento preventivo y
correctivo del ornato, alumbrado ornamental e iluminación artística en inmuebles,
Monumentos o Centros Urbanos Monumentales incluyendo piletas, realizándose
2932 acciones; mantenimiento y reposición de 407 680 unidades de mobiliario
urbano instalados en espacios públicos; rehabilitación de 20 441.19 m2 de
infraestructura urbana; limpieza de fachadas de afiches y propaganda no
autorizada, retirando 24 218 elementos publicitarios; fomentar el pintado y
mantenimiento de fachadas, llegando a pintar 209 060 m2 de fachadas en el
Centro Histórico de Lima Cercado; realización de 131 248 reportes de inspecciones
de limpieza pública, 11 400 reportes de inspecciones de infraestructura, mobiliario
urbano y gestión de máquinas y 119 848 reportes de inspecciones de supervisión
de limpieza pública; recojo de 53 060.04 m2 de desmonte y trabajos especiales de
nivelación y corte de espacios públicos que contribuyeron a mejorar el ornato de
la ciudad, tales como: Plaza Francia, Plaza Bélgica, Parque Washington, Parque
de La Democracia, Parque Universitarios, así como Av. Tacna, Jr. Camaná, Jr.
Amazonas, Jr. Ancash, Av. Tingo María, Av. Nicolás Ayllón.
En mantenimiento de áreas verdes se produjeron 497,590 unidades de plantas
entre estacionales, herbáceas, arbustos, arbóreas y cactáceas en los viveros
municipales Huiracocha y Maravilla, se efectuando 6,306,529.54 m2 de
mantenimiento de áreas verdes entre plazas, parques y jardines, tales como:
Parque María Auxiliadora, Parque Felipe Sassone, Parque Carlos Lisson, Plaza de
Armas, Plaza San Martín y Plaza Miguel Grau.
Sobre limpieza pública se recolectaron 186,600.37 TN de residuos sólidos, recepción
de 202,657.09 TN en los rellenos sanitarios y se barrieron 5,554,8941.20 KM/EJE de
calles y 85,428,177.80 m2 de plazas públicas, y lavaron 9,095,587.00 m2 de calles,
plazas y locales públicos, entre ellos: Mercado Central, Plaza de Armas, Jr.
Ayacucho, Jr. Cangallo, Jr. Treneman, Jr. Manuel Pardo, Jr. Huanta, Jr. Roswell y
Av.Brasil.
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Se logró integrar 5,850 viviendas al Programa Segregación en la Fuente y
Recolección Selectiva de Residuos Sólidos, formalización de 67 recicladores y 124
supervisiones a recicladores miembro del programa.
Respecto a Planeamiento, Gestión e información ambiental, se elaboraron y
aprobaron 02 planes como instrumentos de gestión ambiental:
El Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental – PLANEFA 2015, como
instrumento de planificación permitió establecer acciones de control y
prevención en materia de aire, ruido, áreas verdes y residuos sólidos mejorando
la calidad de vida de la población y cuidando el entorno urbano.
La Agenda Ambiental Metropolitana 2015-2017, permitió establecer estrategias
para fortalecer el Sistema Metropolitano de Gestión Ambiental, tales como:
Fortalecer la gobernanza y ciudadanía ambiental, promover el uso razonable
de los recursos naturales, acciones de mitigación, adaptación al cambio
climático, ampliación y sostenibilidad de las áreas verdes y uso de aguas
residuales; y fortalecer la gestión de la calidad del aire y de los residuos sólidos.
Se autorizaron a 286 empresas prestadoras de servicios de residuos sólidos (EPS-RS)
y a empresas comercializadoras de residuos sólidos (EC-RS), como operadores de
residuos sólidos, a través de sus diferentes modalidades en la Provincia de Lima,
con la finalidad de ordenar y mejorar la gestión y operación de los residuos sólidos
generados, garantizando un trabajo bajo estándares de calidad y aplicación de
las normas higiénico-sanitarias vigentes.
Asimismo, se realizó la supervisión y control de las emisiones de fuentes fijas,
emitiéndose 273 informes provenientes de las supervisiones realizadas a
establecimientos de expendio de comidas y otros en el Cercado de Lima.
Sobre Supervisión y control de actividades urbanas en materia de contaminación
sonora, se realizaron 120 informes provenientes de la atención de denuncias
generadas por la industria, el comercio, la construcción y otros; y de ese modo, se
identificaron las fuentes emisoras para luego realizar la evaluación y medición de
decibeles y mitigar el impacto negativo de este tipo de contaminación.
Supervisión a operadores de residuos sólidos, realizándose 241 supervisiones a EPS-
RS y EC-RS autorizadas por la MML, garantizando el buen manejo y operación de
los residuos sólidos bajo estándares de calidad y normas higiénico-sanitaria.
Se realizó el control de la gestión de las áreas verdes de espacios públicos y
arbolado urbano, para lo cual se elaboraron 337 informes provenientes de la
atención de las solicitudes presentadas por personas naturales y jurídicas para la
tala y poda de especies arbóreas y también por denuncias sobre afectación,
invasión o tala indiscriminada de especies arbóreas en la Provincia de Lima.
Evaluación y vigilancia de los recursos hídricos y playas en relación a la calidad
ambiental de cada una de las playas de los 12 distritos del litoral limeño,
desarrollando así un total de 155 informes sobre esta materia.
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FOMUR y Circuito Mágico del Agua
Los ingresos recaudados del FOMUR ascendieron a S/ 11 64 439. Asimismo, se
obtuvieron 62 lotes de terreno, mediante cesión y transferencia, que están listos
para ser subastados. Los recursos del FOMUR en el año 2015 han permitido culminar
con la ejecución de las obras “Mejoramiento del Pasaje Tambo de Belén y acceso
en el Distrito de Lima Cercado” y “Construcciòn de la II Etapa del primer Programa
del Centro Històrico de Lima – Monserrate”, y el avance al 66.5% de la obra
“Recuperación de las Plazuelas Las Carrozas del Jr. Huánuco y Santa Clara, Ramón
Espinoza, Maravillas y Santo Cristo en el Jr. Ancash”.
Se recuperó el diseño paisajístico original del Circuito Mágico del Agua, así como
del diseño original de los movimientos, luces láser, sonido y color de las fuentes
cibernéticas. A la fecha, el Circuito Mágico del Agua ha recibido a más de 17,5
millones de visitantes, desde su creación en julio de 2007; y solo en el año 2015
ingresaron 1 630 852 personas, entre público nacional y extranjero.
Desarrollo Urbano
Emisión de Resoluciones Municipales, referidas a construcción de 222 obras en
edificaciones de la ciudad, permitiendo mejorar la calidad de vida de 888
ciudadanos y vecinos aproximadamente. Emisión de certificados y constancias
de numeración de sus inmuebles a 2 517 propietarios, benificiando directamente
a 10 068 habitantes.
Con el propósito de proteger el espacio urbano, la vía pública, los predios urbanos
y brindar seguridad de las personas respecto a la publicidad exterior visual, se
autorizó la instalación de 1 292 anuncios referidos a publicidad móvil y en
propiedad privada, cumpliendo las normas técnicas para no generar impacto
negativo en la ciudad
Se emitieron 1639 certificados de zonificación y vías, de los cuales 860 fueron para
predios del área de influencia del Proyecto Vía Expresa Sur, tramo República de
Panamá – Carretera Panamericana Sur; y 779 certificados de zonificación y vías
correspondien a predios ubicados frente a la autopista Ramiro Prialé. La MML
ratificó 3 Resoluciones de habilitaciones urbanas emitidas por las municipalidades
distritales de San Martín de Porres, Ate y Carabayllo, antes de la entrada en
vigencia de la Ley 29090, en estricto cumplimiento de los planes urbanos vigentes
y la preservación del Sistema Vial Metropolitano.
Para mejorar las condiciones de vida de las familias que ocupan viviendas
tugurizados y revertir la condición de inhabitabilidad de sus predios, en pro de la
ansiada destugurización, se aprobaron 03 proyectos integrales de renovación
urbana que incluyen 186 unidades habitacionales.
Entrega de 3 458 títulos de propiedad a pobladores de Asentamientos Humanos
de Lima Metropolitana , beneficiando aproximadamente a 17 290 pobladores,
con el propósito de disminuir la informalidad en nuestra ciudad capital y para
facilitar a los beneficiarios su acceso a servicios financieros y a los diversos
programas de apoyo social del Gobierno Central.
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Se brindó asesoría y asistencia técnica a 51 720 pobladores que viven en 124
Asentamientos Humanos ubicados en zonas de riesgo ocupando 10 344 lotes de
terreno de 13 distritos de Lima Metropolitana, con la finalidad de reducir la
vulnerabilidad y la mitigación de riesgos, procurar un hábitat más seguro y
contribuir en los procesos de titulación de sus predios sin cargas registrales.
Conservación del Centro Histórico de Lima
El Centro Histórico de Lima, declarado por la UNESCO Patrimonio de la Humanidad,
durante el año 2015 recibió atención por parte de la MML en lo referente a la
protección y conservación de 21 inmuebles.
También se protegió el ornato de inmuebles, estableciendo coordin
