MEMORIA 2012 CSS HUELMA - dipujaen...Centro de Servicios Sociales Comunitarios de Huelma Los...

Igualdad y Bienestar Social

Centro de Servicios Sociales Comunitarios

Huelma

Junio 2013

ACTIVIDADES 2012

www.dipujaen.es

MEMORIA

CSSC


Centro de Servicios Sociales Comunitarios de Huelma

MEMORIA 2012 DEL CENTRO DE SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS DE

HUELMA

2. Presentación. 2.1. Fundamentación y marco legal. El Sistema Publico de Servicios Sociales se concibe como el conjunto de servicios y prestaciones que tiene como finalidad la promoción del desarrollo pleno y libre de la persona en la sociedad, para la obtención de un mayor bienestar social y calidad de vida, así como la prevención y eliminación de las causas que conducen a la exclusión social. Los Centros de Servicios Sociales Comunitarios son el equipamiento comunitario básico de dicho Sistema y se configuran como la puerta de entrada al mismo. Como equipamiento comunitario básico, son una estructura integrada de recursos humanos, técnicos, financieros y materiales. A través del Centro, se gestionan los programas, prestaciones y recursos que en materia de servicios sociales ponen a disposición de toda la ciudadanía las Administraciones Local, Autonómica y del Estado, coordinando las actuaciones para que repercutan de manera integral en su ámbito territorial de competencias. Asimismo, en el procedimiento para el reconocimiento de la situación de dependencia y del derecho a las prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, corresponde a los servicios sociales comunitarios del municipio de residencia de las personas solicitantes, iniciar la tramitación del procedimiento para el reconocimiento de la situación de dependencia y, en su caso, del derecho a las prestaciones del Sistema; así como la elaboración de la propuesta de Programa Individual de Atención, su coordinación, seguimiento y evaluación en el territorio. Dentro del marco normativo integrado por la Constitución Española, la Ley Orgánica 2/2007, de 19 de marzo, de Reforma del Estatuto de Autonomía para Andalucía, la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen local, la Ley 5/2010, de 11 de junio, de Autonomía Local de Andalucía, la Ley 2/1988, de 4 de abril, de Servicios Sociales de Andalucía, y demás normativa de aplicación, la Diputación de Jaén tiene atribuidas competencias en materia de Servicios Sociales.



Los Servicios Sociales Comunitarios en Andalucía, se crean por el Decreto 49/1986, de 5 de marzo, y el Decreto 50/1989, de 14 de marzo, regula el traspaso de servicios entre la Administración Autonómica y las Diputaciones Provinciales de su territorio. La Ley 2/1988, de 4 de abril, de Servicios Sociales de Andalucía, regula y garantiza en el ámbito de la Comunidad Autónoma, mediante el ejercicio de una acción coordinada, un sistema público de Servicios Sociales que ponga a disposición de las personas y de los grupos en que se integran recursos, acciones y prestaciones para el logro de su pleno desarrollo. El Sistema de Servicios Sociales regulado por esta Ley se inspira en los siguientes principios: 1. - Responsabilidad pública. 2. - Solidaridad. 3. - Igualdad y universalidad. 4. - Participación. 5. - Prevención. 6. - Globalidad. 7. - Normalización e integración. 8. - Planificación y Coordinación. 9. - Descentralización. La Ley de Servicios Sociales de Andalucía, en su artículo 18º, establece que son competencias con carácter delegado, de las Diputaciones Provinciales, la coordinación y gestión de los Centros de Servicios Sociales Comunitarios en los municipios de hasta 20.000 habitantes. Asimismo, en su artículo 5º, estructura los Servicios Sociales en dos modalidades: Comunitarios y Especializados. Los Servicios Sociales Comunitarios son la estructura básica del Sistema Público de Servicios Sociales en Andalucía, siendo su finalidad el logro de unas mejores condiciones de vida para el pleno desarrollo de los individuos y de los grupos en que se integran, mediante una atención integrada y polivalente. Igualmente, la Ley 2/1988, define que los objetivos de los Servicios Sociales Comunitarios serán la realización y potenciación de actuaciones tendentes al logro de las siguientes finalidades: 1. Promoción y desarrollo pleno de los individuos, grupos y comunidad, potenciando la participación y competencia de los mismos en la búsqueda de recursos y soluciones a los problemas, dando prioridad a las necesidades sociales más urgentes.



2. Fomento del asociacionismo en materia de servicios sociales como cauce para el voluntariado social eficaz. 3. Establecimiento de vías de coordinación entre organismos y profesionales que actúen en el mismo ámbito territorial. Los objetivos y actuaciones generales de los Centros de Servicios Sociales Comunitarios son: • Desarrollar servicios y programas que fomenten la autonomía personal, calidad de vida y bienestar social de toda la comunidad, en especial de aquellos grupos que presentan mayores necesidades. • Garantizar las prestaciones básicas del sistema público de servicios sociales. • Facilitar y gestionar el acceso de la población al sistema para la autonomía y atención a la dependencia. • Estudiar las necesidades sociales de la zona de trabajo social y proporcionar los recursos más adecuados, realizando actuaciones dirigidas a ayudar a resolver sus problemas a las personas y colectivos sociales. • Prevenir y atender situaciones de marginación y exclusión social. • Favorecer la integración y reinserción social. • Potenciar la cooperación social, el asociacionismo, el voluntariado social y otras vías de participación. • Canalizar la coordinación con los recursos de la propia red, así como con otros de los diferentes sistemas de protección social. • Informar a la ciudadanía sobre los recursos sociales existentes y los derechos que le asisten. • Promocionar y conseguir el desarrollo pleno de las personas, los grupos y las comunidades. • Otros que le sean encomendados por la Diputación Provincial. Para una consecución eficaz de estos fines, los Servicios Sociales Comunitarios desarrollan su actuación en el marco de zonas geográficas de características similares en cuanto a nivel de vida y necesidades sociales. La Ley 2/1988 las define como Zonas de Trabajo Social, entendiéndolas como las demarcaciones susceptibles de servir como unidades adecuadas para una prestación eficaz de los Servicios Sociales. En el Artículo 10º de la citada Ley se expresa que los Servicios Sociales Comunitarios se ubicarán en el Centro de Servicios Sociales que existirá



en cada una de las Zonas de Trabajo Social. En su artículo 13º determina que todos los Centros dedicados a la prestación de Servicios Sociales deberán ajustarse a las condiciones que se establezcan reglamentariamente. El Decreto 11/1992, de 28 de enero, por el que se establecen la naturaleza y prestaciones de los Servicios Sociales Comunitarios, define estos servicios como la estructura básica del Sistema Público de Servicios Sociales y de conformidad con el Artículo 10º de la Ley de Servicios Sociales de Andalucía, prestarán los siguientes servicios: a) Información, valoración, orientación y asesoramiento. b) Ayuda a Domicilio. c) Convivencia y reinserción social. d) Cooperación Social. e) Otros que la dinámica social exija. Por otra parte, el artículo 9º de este Decreto dispone que, junto con los servicios enumerados anteriormente, los Servicios Sociales Comunitarios llevan a cabo otras prestaciones de carácter económico complementarias como son: a) Ayudas de Emergencia Social. b) Ayudas Económicas Familiares. c) Otras Ayudas que pudieran establecerse. La Orden de 28 de julio de 2.000, por la que se regulan requisitos materiales y funcionales de los Servicios y Centros de Servicios Sociales, establece que en todos los centros, al finalizar el año, se elaborará una programación anual, donde se recogerán objetivos, metodología y calendario de las actividades planificadas. Asimismo, se realizará una memoria donde se valorarán los resultados de la programación anual y se propondrán aquellas medidas que puedan servir para mejorar programaciones futuras. Asimismo, Esta obligación también se contiene en las Normas de Régimen Interno de los Centros de Servicios Sociales Comunitarios de la Diputación Provincial, publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia del 3 de julio de 2012. 2.2. Introducción. El trabajo desarrollado durante el año 2012 por este C.SS.C. a través de las 5 U.T.S. en que está dividido, ha estado plenamente condicionado



por la situación tan grave de crisis económica que estamos atravesando. El gran avance conseguido en la protección social de las personas con necesidades de atención personal y doméstica que supuso la Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Apoyo a la Dependencia ha sufrido una merma tal y unos cambios tan profundos, que en la realidad se ha traducido en una parada total en el reconocimiento de la condición de persona dependiente, así como en la asignación de prestaciones y servicios a personas con derechos reconocidos, atendiéndose sólo y exclusivamente situaciones de urgencia. El hecho de que muchos de los recursos de los que disponíamos en Servicios Sociales Comunitarios antes de la entrada en vigor de esta ley se englobasen en la misma, ha dado como resultado que a partir del mes de julio nos quedásemos sin recursos que ofrecer a gran parte de la población usuaria de nuestros servicios. Por tanto, hemos tenido que enfrentarnos a situaciones difíciles de abordar en las que a personas con necesidades por cubrir y derechos reconocidos para darles respuesta, no han podido ver resuelta su problemática, constituyéndonos en el primer nivel de contención de quejas de la población. Respecto al personal con el que contamos en el centro, la situación de crisis económica ha supuesto:

⇒ Reducción en un 10% del tiempo de trabajo de la Trabajadora Social de la ASSDA.

⇒ Reducción de un 14% en el tiempo de trabajo de la Trabajadora Social contratada por Diputación con cargo a Dependencia.

⇒ A 31 de diciembre, recorte del personal del centro desapareciendo el puesto de una Auxiliar Administrativo.

⇒ Desde el 1 de noviembre, incremento del horario de trabajo de todo el personal del centro en 2,5 horas semanales.

El resultado de todo ello es que hemos contado con más tiempo de trabajo, pero con pocos recursos que ofrecer a la población. Evidentemente la crisis también la han notado la población en general, produciéndose un incremento en la demanda de Ingreso Mínimo de Solidaridad y Emergencias Sociales, con el problema de que el Salario



Social también ha tenido dificultades de financiación por el incremento de solicitudes, y a partir de junio han tardado mucho en resolverlas. Como novedades, en la segunda mitad del año se sustituyó el programa de tratamiento informatizado de datos de personas usuarias de servicios sociales (SIUSS) por un nuevo programa de gestión más integral de usuarios, programas y prestaciones (ACIVIT). Esto ha supuesto un gran esfuerzo de formación de profesionales por parte de la Diputación, así como un gran esfuerzo de todo el personal del centro. Por último resaltar que a lo largo del año se han ido cubriendo las fases necesarias para que la construcción del nuevo Centro de Servicios Sociales en Huelma sea una realidad, de tal forma que a final de año, el proyecto se encontraba en fase de adjudicación de obras, y en el momento de la realización de esta memoria las obras han comenzado y van a buen ritmo.



3. Estructura y características del Centro.

En este apartado se pasa a detallar el organigrama funcional de este Centro de Servicios Sociales, así como los días de asistencia del personal a cada uno de los municipios y dirección y teléfono donde se les puede localizar.

De especial importancia para el normal funcionamiento de nuestros servicios es el respeto a los días y horas de atención al público, ya que esto nos permitirá, fuera de este horario de atención, poder dar trámite a la documentación necesaria para que las personas usuarias accedan a los recursos, así como abordar la gran variedad de objetivos y tareas que se trabajan en Servicios Sociales Comunitarios: desarrollo de programas, atención a los Ayuntamientos, estudio y planificación, seguimientos de casos, reuniones de coordinación y un largo etcétera.

* El Equipo de Tratamiento Familiar es compartido con el CSSC de Alcaudete y está compuesto por una Psicóloga, una Trabajadora Social y la Educadora de este centro.

1 T.Social de la Agencia de Servicios Sociales y Dependencia de Andalucía

1 T. Social Cabra del Santo

Cristo y Bélmez de la Moraleda

1 EDUCADORA

ADMINISTRACIÓN: 2

Auxiliares EQUIPO DE

TRATAMIENTO FAMILIAR*

1 T. Social Huelma

1 T. Social Cárcheles y Campillo

de Arenas

1 T. Social Campillo de Arenas

y Noalejo

1 T. Social Cambil

1 T.Social , Valoradora de la Agencia de Servicios Sociales y Dependencia de Andalucía

CENTRO DE SERVICIOS SOCIALES DE HUELMA

DIRECCIÓN



CUADRANTE DE PERSONAL DEL CSSC DE HUELMA EN EL AÑO 2012

Nombre y Apellidos

Municipio Permanencia Días de Atención/Horario

Ubicación Teléfono y correo electrónico

DIRECTORA ANA TERESA VARGAS VIEDMA AUX. ADMTVOS. PURIFICACIÓN FERNANDEZ JUSTICIA LUCRECIA FERNANDEZ MORENO

HUELMA

SEMANAL

CENTRO DE SERVICIOS SOCIALES C/Marqués de Santillana, 2

953-39-20-89 fax: 953-39-12-39 [email protected] o [email protected]

[email protected]

TRABAJADORES/AS SOCIALES

CABRA DE STO.

CRISTO

Lunes, Martes y Viernes alternos

Martes ( De 9 a 14 h)

Ayuntamiento

953-39-70-02 [email protected] FRANCISCA

GARCÍA MONTAVEZ

BELMEZ DE LA M.

Miércoles, Jueves y Viernes alternos

Jueves ( De 9 a 14 h)

Ayuntamiento

953-39-40-02 [email protected]



MARIA DEL MAR GONZALVO LOPEZ

HUELMA

SEMANAL

Martes y Jueves ( De 10 a 14 h)

C.SS.C. C/Marqués

de Santillana, 2.


CAMBIL

Lunes, Martes,

Miércoles, Viernes

Martes ( De 9 a 14 h)

Ayuntamiento


Mª JOSE ORTEGA ORDOÑEZ

ARBUNIEL Jueves


Ayuntamiento


CARCHELES Martes,

Miércoles, Viernes

Martes ( De 10 a 14 h en Carchelejo) (

Cárchel a Demanda).

Ayuntamiento 953-30-20-03 [email protected]

ROCIO IDAÑEZ JIMÉNEZ CAMPILLO

ARENAS CAMBIL

Lunes

Jueves

Programa de Intervención con

Familias

Ayuntamiento

953-30-95-50 660329237

ANTONIO IGLESIAS REYES

CAMPILLO DE ARENAS

Miércoles y Jueves


Ayuntamiento




NOALEJO

Lunes, Martes y Viernes

Martes ( De 9 a 14

h) Ayuntamiento


EDUCADORES/AS ESPECIALISTAS

ª VIRTUDES AGUILAR GONZALEZ

CAMPILLO DE ARENAS Y CAMBIL

ACTUALMENTE LUNES Y MARTES ESTA EN CAMPILLO DE ARENAS Y

MIERCOLES, JUEVES Y VIERNES EN CAMBIL. ESTAS UBICACIONES VARIARAN EN FUNCION DE LA

CARGA DE TRABAJO.

CAMBIL:660329237 CAMPILLO: 309550

[email protected]

JUNTA DE ANDALUCIA. VALORADOR/A DEPENDENCIA

MONICA VIEDMA HUELMA SEMANAL CSSC C/Marqués

de Santillana, 2

953-39-20-89

AGENCIA ANDALUZA DE SS.SS. DEPENDENCIA. TRABAJADORES/A S SOCIALES



CLOTILDE ESPEJO CHAMORRO (Elaboración de P.I.A)

HUELMA SEMANAL C.SS.CC. C/Marqués de

Santillana, 2




3.1.- FUNCIONES DE LOS Y LAS PROFESIONALES DEL CSSC 3.1.1.- DIRECCION.

En virtud de la posición intermedia que ocupa en la organización, a la

Dirección de un Centro de Servicios Sociales Comunitarios tiene atribuidas las

siguientes funciones:

a. Función de Dirección operacional: consistente en conocer la evolución y

tendencias tanto de la población atendida como de la propia organización,

desarrollando estrategias para mantener el equilibrio en el entorno interior y el

clima de colaboración con el exterior, facilitando todo ello el desarrollo de la

planificación general de la organización en su ámbito territorial.

b. Función de Dirección de personas: consistente en asegurar que el trabajo se

realiza conforme a los procedimientos establecidos y la planificación;

asignando las tareas adecuadas a los perfiles profesionales con los que

cuenta; dando respuesta a las necesidades de conocimiento de los

trabajadores y trabajadoras del Centro y apoyándolos a superar el estrés y la

ansiedad inherentes al desempeño del trabajo en las organizaciones de

servicios sociales; y evaluando la eficacia en el desempeño procurando la

mejora continua.

c) Función de coordinación. Las organizaciones de Servicios Sociales, en su

calidad de sistemas abiertos, reciben e intercambian información propia y del

entorno en un proceso de retroalimentación.

Es función de la Dirección posibilitar la conexión vertical y horizontal, la

coordinación y la comunicación entre los miembros el equipo, con otras

unidades de la organización y con otras organizaciones de Servicios Sociales.

3.1.2.- TRABAJADOR/A SOCIAL.

Es aquel puesto cuyas responsabilidades generales consisten en la atención integral de las funciones en materia de trabajo social, bajo la dependencia de la/el Directora/or de Centro y con sujeción a los procedimientos marcados por la Corporación y por la legislación vigente, siendo sus funciones, entre otras, las siguientes:



• Elaborar y desarrollar el proyecto de trabajo social municipal en la UTS

siguiendo las indicaciones del Plan Provincial de Servicios sociales y los

objetivos en política social de los Ayuntamientos.

• Planificar y organizar el trabajo de la UTS mediante una adecuada

programación de objetivos.

• Estudiar y proponer la implantación de centros, servicios, programas… a

los municipios.

• Servir de cauce a la ciudadanía para el acceso a los servicios sociales

especializados y otros sistemas de protección social.

• Estudiar, valorar, intervenir, realizar el seguimiento y proceder a las

derivaciones que se necesiten en cada caso.

• Informar a los Ayuntamientos de cuantas ayudas públicas aparezcan para

el desarrollo de los Servicios Sociales.

• Gestionar cuantas subvenciones y ayudas públicas y privadas se estimen

necesarias para el mejor desarrollo de los servicios sociales municipales.

• Informar, asesorar y ayudar a la ciudadanía para el acceso al conjunto de

prestaciones sociales y recursos de los diferentes sistemas de protección

social.

• Garantizar la complementariedad de las prestaciones integrándolas en los

diseños de intervención de casos.

• Asesorar al Ayuntamiento en aquellos proyectos y/o programas de tipo

social de interés para el municipio, proponiendo, tras su estudio, nuevos

servicios, actividades y/o programas, o la reforma de los existentes.

• Participar en comisiones técnicas de admisión, equipos multiprofesionales

para emitir dictámenes, informes, asesorar o cuantos actos o actividades

se le requieran, dentro de la ley.

• Integrar todos los recursos comunitarios de la localidad y las diferentes

áreas municipales en el Proyecto de trabajo Social Municipal,

integrándose a su vez dentro del diseño de la política que, en materia de

servicios sociales , defina el municipio.

• Coordinar sus actuaciones con el conjunto de profesionales de los



diferentes sistemas de protección social existentes en el municipio.

• Potenciar el asociacionismo en aquellos sectores en los cuales se

considere primordial para la resolución de necesidades o que así lo

demanden, ofreciendo apoyo técnico y facilitándoles el acceso a

recursos, documentos, subvenciones…..

• Fomentar la integración y participación de la ciudadanía, grupos y

comunidades en la vida del centro de servicios sociales.

• Diseñar, poner en marcha y realizar el seguimiento y la evaluación de

programas preventivos, de integración, formación, promoción y

cooperación social.

• Supervisar y garantizar el buen funcionamiento de los recursos municipales

propios de servicos sociales.

• Emitir informes sociales, así como otros documentos sobre casos o grupos

sociales.

• Realizar las gestiones administrativas necesarias para el desarrollo del

trabajo social.

• Responsabilizarse directamente del buen funcionamiento de la U.T.S. en

que trabaje.

• Formación continua y actualización de conocimientos para el correcto

desempeño del puesto de trabajo.

• Mantener reuniones periódicas con sus superioras/es a fin de coordinar el

trabajo que se desarrolla en la unidad.

• Realizar cualquier otra tarea, propia de la titulación profesional del puesto.

3.1.3.- EDUCADOR/A ESPECIALISTA

Es aquel puesto cuyas responsabilidades generales consisten en colaborar con el diseño, elaboración y ejecución de planes y programas generales o individuales de intervención, en especial en las áreas socio-educativas, comunicación, habilidades sociales y animación estimulativa, bajo la dependencia de la/el inmediata/o superior , y con sujección a los procedimientos marcados por la Corporación y por la legislación vigente, siendo sus funciones, entre otras, las siguientes:



• Su ámbito de actuación será todos y cada uno de los municipios que

componen el Centro de Servicios Sociales.

• Establecer vínculos con el tejido social y propiciar su cohesión,

dinamización y desarrollo.

• Participar en el diseño de los programas y actuaciones de cooperación

social y participación comunitaria.

• Integrar sus actuaciones en el conjunto de iniciativas de cooperación

social municipal.

• Detectar situaciones de riesgo en menores, familias, tercera edad,

colectivos,…. Y usar instrumentos de detección diseñados en el equipo .

• Participar en el diseño de los planes de intervención.

• Ejecutar los programas de intervención diseñados en personas, familias,

grupos o comunidad.

• Informar al equipo de la evolución de las intervenciones.

• Participar en comisiones técnicas.

• Colaborar en la programación, seguimiento y evaluación de los distintos

programas de intervención socio-educativos y terapéuticos.

• Ejecutar programas de intervención socio-educativos y terapéuticos que

se desarrollan en el Centro.

• Realizar propuestas de resolución y emitir informes, dictámenes, etc.,

propios del trabajo que se desarrolla en la unidad.

• Mantener reuniones periódicas con sus superioras/es a fin de coordinar el

trabajo que se desarrolla en la unidad.

• Relaciones con profesionales y/o responsables de otras unidades u

organizaciones para coordinar el trabajo que se realiza en el Centro.

• Formación continúa y actualización de conocimientos para el desempeño

del puesto.

• Asesoramiento y apoyo técnico en materia de su especialización y de las

actividades del Centro.

• Colaborar en la realización y aporte de datos para la elaboración de



informes, propuestas de resolución, memorias de actividades, etc.,

preparando la documentación necesaria.

Realizar cualquier otra tarea, propia de la titulación profesional del puesto.

3.1.4.- AUXILIAR ADMINISTRATIVO/A

Es aquel puesto cuyas responsabilidades generales consisten en auxiliar y colaborar en tareas de carácter administrativo dentro de la unidad a la que está adscrita/o: ofimática, calculo sencillo, archivo, etc, bajo la dependencia de la/el Jefa/e de la Unidad administrativa y con sujeción a los procedimientos marcados por la Corporación y por la legislación vigente, siendo sus funciones, entre otras, las siguientes: • Ordenar y registrar documentación en la unidad administrativa, realizando

las comprobaciones oportunas. Esta tarea conlleva los actos necesarios

para la recepción o traslado de documentación, según sistema de

comunicación utilizado en la organización.

• Registro de entrega y recepción de correspondencia.

• Registro de entrada y salida de documentos.

• Gestionar la cita previa en la localidad donde se ubica el Centro de

Servicos Sociales.

• Participar en las reuniones del Equipo.

• Redactar y mecanografiar las actas de las reuniones.

• Cumplimentar impresos, modelos, fichas, estadillos, etc., propios del

trabajo que se desarrolla en la unidad administrativa.

• Archivar: clasificar, catalogar, etc., la documentación que se genera o

recibe en la unidad administrativa, a fin de facilitar el orden y consulta de

la documentación.

• Realizar tareas de mecanografía o tratamiento informático de textos,

mediante trascripción o introducción de datos en modelos previamente

diseñados.

• Introducir datos en el ordenador, a través de aplicaciones informáticas

específicas utilizadas en la unidad administrativa consultado, en su caso,

la documentación necesaria.

• Facilitar datos y documentación, ya elaborada, para la confección de



informes, propuestas de resolución, memorias, etc.

• Revisar, cuando sea necesario, la documentación que obra en los

expedientes que se tramitan en la unidad administrativa.

• Atender consultas, tanto personal como telefónicamente, proporcionando

la información que se solicite.

• Operar, cuando sea necesario, con máquinas fotocopiadoras,

encuadernadoras, ensobradoras, etc.

• Formación continua y actualización de conocimientos para el desempeño

del puesto.

• Realizar cualquier otra tarea, propia de la titulación profesional del puesto.



4. Financiación y Presupuesto del centro. 4.1. INGRESOS Y GASTOS. PLAN CONCERTADO Y OTROS. El presupuesto de ingresos y gastos de nuestro Centro de Servicios Sociales en 2012 fue el siguiente:

GASTOS PREVISTOS 2012 P. CONCERTADO

CENTRO PERSONAL 2012

CAP IV 2012

GASTOS CORRIENTES

SERVICIO AYUDA A

DOMICILIO

TOTAL 2012

HUELMA 298.472,27 €

130.651,75 €

20.582,56 € 1.904.473,38 €

2.354.179,96 €

INGRESOS PREVISTOS 2012 P. CONCERTADO INGRESOS TOTALES

INGRESOS MINISTERIO

INGRESOS JUNTA

APORT. JUNTA AND. SAD

DEPENDENCIA

TOTAL AYTO. INGRE USUARIOS

DIPUTACIÓN

2.354.179,96 €

29.327,71 € 90.142,51 € 1.904.473,38 € 84.178,31 € 39.454,01 € 206.604,04 €

4.2. APORTACIÓN DE LOS AYUNTAMIENTOS ESTABLECIDA EN CONVENIOS DE

COLABORACIÓN CON DIPUTACIÓN PARA EL ESTABLECIMIENTO DE LOS SS. SS. COMUNITARIOS.

La prestación de Servicios Sociales Comunitarios en cada uno de los municipios que conforman el CSSC de Huelma, supone la participación financiera por parte de los Ayuntamientos en la financiación de los mismos. En el año 2012, la aportación de los Ayuntamientos fue la siguiente:



APORTACIÓN AYTOS. PLAN CONCERTADO 2012

CENTRO MUNICIPIO IMPORTE HUELMA Bélmez de la Moraleda 7.240,44 €

HUELMA Cabra del Santo cristo 8.439,66 €

HUELMA Cambil 11.996,22 € HUELMA Campillo de Arenas 8.439,66 €

HUELMA Cárcheles 6.111,05 € HUELMA Huelma 25.355,93 € HUELMA Noalejo 8.603,93 €

TOTAL……………………………. 76.186,89 € 4.3.- APOYO A RECURSOS MUNICIPALES QUE PROMUEVEN LA CONVIVENCIA.

La Diputación Provincial de Jaén, a través de su convocatoria anual de subvenciones del Área de Bienestar Social apoya a los Ayuntamientos de la provincia para la construcción, reforma, equipamiento y mantenimiento de infraestructuras para la prestación de servicios sociales a la población. Esto contribuye a que estos servicios se presten en locales adaptados al uso que se les da y con equipamientos suficientes. 4.3.1.- APOYO A AYUNTAMIENTOS PARA EQUIPAMIENTOS.

Se trata de subvenciones para la adquisición de bienes de carácter inventariable. En 2012 los conceptos y cuantías de la subvención para equipamientos fueron:

SOLICITANTE

DENOMINACION SOLICITAD

O CONCEDI

DO AYUNTAMIENTO DE CAMBIL EQUIPAMIENTO CENTRO DE

DÍA DE MAYORES DE ARBUNIEL

8.196,10 € 3.000,00 €

AYUNTAMIENTO DE NOALEJO EQUIPAMIENTO CENTRO DE DÍA PERSONAS MAYORES

1.350,86 € 1.350,86 €

AYUNTAMIENTO DE BELMEZ DE LA MORALEDA

EQUIPAMIENTO DE CENTRO DE DÍA PERSONAS MAYORES

5.500,00 € 4.843,43 €

AYUNTAMIENTO DE CAMPILLO DE ARENAS

EQUIPAMIENTO DE UNIDAD DE TRABAJO SOCIAL Y SALA DE ESPERA

1.292,40 € 1.292,40 €

AYUNTAMIENTO DE CABRA DE SANTO CRISTO

EQUIPAMIENTO GUARDERÍA MUNICIPAL NAZARET

4.827,23 € 2.841,89 €




EQUIPAMIENTO HOGAR DEL PENSIONISTA

2.305,11 € 2.305,11 €

AYUNTAMIENTO DE CARCHELES EQUIPAMIENTO UNIDAD DE ESTANCIA DIURNA

6.624,22 € 4.319,00 €

AYUNTAMIENTO DE NOALEJO EQUIPAMIENTO UNIDAD DE TRABAJO SOCIAL

2.025,90 € 2.025,90 €

TOTAL………………………………..…………………………….. 21.977,69 €

4.3.2.- APOYO A AYUNTAMIENTOS PARA REFORMAS.

De cara a adecuar a los requisitos mínimos de calidad a aquellos centros y dependencias que por su antigüedad han quedado obsoletos, o realizar reformas y reparaciones de mantenimiento de infraestructuras, se realiza la convocatoria de reformas de centros para la prestación de Servicios Sociales, que en 2012 fueron:

SOLICITANTE DENOMINACION SOLICITADO CONCEDIDO

AYUNTAMIENTO DE CAMBIL

REFORMA EN SALA CENTRO DE SERVICIOS SOCIALES

3.565,76 € 3.050,00 €

AYUNTAMIENTO DE HUELMA

REFORMA ESCUELA INFANTIL `ARCO IRIS`

14.670,77 € 8.645,00 €

AYUNTAMIENTO DE NOALEJO

REFORMA UNIDAD DE TRABAJO SOCIAL

1.192,47 € 1.192,47 €

TOTAL…………………………………… 12.887,47 €

4.3.3.- APOYO A AYUNTAMIENTOS PARA MANTENIMIENTO DE CENTROS DE DÍA DE MAYORES. Los Centros de Día de Mayores son equipamientos básicos de Servicios Sociales Comunitarios destinados a favorecer el desarrollo de la vida social de las personas mayores. La Diputación Provincial por medio del Área de Bienestar Social apoya a los Ayuntamientos para afrontar los gastos corriente que acarrea el mantenimiento de estos centros. En 2012 las cuantías concedidas fueron:



SOLICITANTE DENOMINACION SOLICITADO CONCEDIDO

AYUNTAMIENTO DE BELMEZ DE LA MORALEDA

MANTENIMIENTO CENTRO DE DÍA MAYORES

2.500,00 € 694,00 €



1.660,00 € 716,00 €

AYUNTAMIENTO DE CAMBIL


3.000,00 € 1.343,00 €

AYUNTAMIENTO DE CAMPILLO DE ARENAS


750,00 € 707,00 €

AYUNTAMIENTO DE CARCHELES


1.100,00 € 665,00 €

AYUNTAMIENTO DE HUELMA


4.030,00 € 2.093,00 €

AYUNTAMIENTO DE NOALEJO


1.080,00 € 1.080,00 €

TOTAL…………………………… 7.298,00 €



5. Información, Valoración, Orientación y Asesoramiento.

5.1. Servicio de Información, Valoración, Orientación y Asesoramiento (SIVOA). Ficha social, intervenciones técnicas y expedientes administrativos.

Consiste en la prestación de información a la ciudadanía, asociaciones o entidades, con la finalidad de examinar y valorar sus demandas, realizando un dictamen técnico cuando éstas lo requieran, orientando y asesorando sobre sus derechos y los recursos sociales existentes en el ámbito de los Servicios Sociales. Se desarrolla una tarea de identificación de los recursos sociales más adecuados, realizando si fuera necesario la derivación a Servicios Sociales Especializados u otros sistemas de protección social. Las personas o entidades destinatarias de este servicio son:

• Ayuntamientos. • Ciudadanía en general. • Asociaciones sin ánimo de lucro.

Los datos más relevantes de este servicio se muestran en las tablas siguientes:

MUNICIPIO Nº FICHAS ABIERTAS

Nº DE INTERVENCIONES

Nº PERSONAS ATENDIDAS

Nº RECURSOS APLICADOS

CABRA DEL S.C.

23 350 402 363

BÉLMEZ DE LA M.

29 274 319 290

HUELMA 30 258 261 265 CAMBIL 58 118 187 133

CÁRCHELES 20 138 162 176 CAMPILLO DE

A. 34 170 184 180

NOALEJO 14 122 129 126 TOTAL CENTRO 208 1.430 1.644 1.533



PERSONAS ATENDIDAS 2012

0

500

1000

1500

2000

CABRA DELS.C.

BÉLM EZ DELA M .

HUELM A CAM BIL CÁRCHELES CAM PILLODE A.

NOALEJO TOTALCENTRO

Nº FICHAS ABIERTAS Nº DE INTERVENCIONESNº PERSONAS ATENDIDAS Nº RECURSOS APLICADOS

Cuando una persona acude a nuestros servicios por primera vez, se le abre una ficha social con los datos de toda su unidad familiar. Cambil es el municipio donde más personas se han acercado a Servicios Sociales por primera vez ( 58 ) y en total en todo el centro han sido 208. Sin embargo, el nº de personas atendidas en total durante el año 2012 ha sido de 1.644 personas, siendo la UTS Cabra/Belmez la que mayor nº de personas atendidas registra. Cabe destacar que Cambil registra un menor número de personas atendidas a pesar de ser en la que más presión soportan las profesionales, debido a que durante 6 meses ha habido una persona sustituta de la Trabajadora Social titular con poco conocimiento del programa informático SIUSS. Posteriormente, cuando se ha incorporado la titular, ya había concluido la formación en el nuevo sistema de gestión ACIVIT, por lo que el nivel de registro de datos ha sido más bajo que la atención real que se ha prestado. Por otro lado, esa misma presión del volumen de demanda hace que no se registre todo por falta de tiempo. Si comparamos los datos de 2012 con los datos de atención de 2011, comprobamos que se ha producido un incremento del 15,44% en el nº de personas atendidas con respecto al año anterior:



MUNICIPIO PERSONAS ATENDIDAS EN

2011 PERSONAS ATENDIDAS EN

2012

HUELMA

206

261 CAMPILLO DE ARENAS 177 184 CABRA DE SANTO CRISTO 343 402

CAMBIL 193 187

CARCHELES 125 162

BELMEZ DE LA MORALEDA 302 319

NOALEJO 88 129

TOTAL CENTRO 1424 1.644

020040060080010001200140016001800

COMPARATIVA 2011/2012

PERSONAS ATENDIDAS EN 2011 PERSONAS ATENDIDAS EN 2012

Otro dato relevante a tener en cuenta con respecto a este servicio es el nivel de cobertura que hemos alcanzado a lo largo de los años en que venimos recogiendo nuestros datos en nuestro sistema informático SIUSS, y actualmente desde septiembre de 2012 en ACIVIT, de tal manera que en nuestras bases de datos figuran registradas 4.730 unidades familiares con un total de 10.989 personas que las integran, lo que quiere decir que a lo largo de nuestra andadura hemos llegado al 60% de la población:



MUNICIPIO Nº PERSONAS

REGISTRADAS EN FICHAS SOCIALES

ABIERTAS

Nº HABITANTES DEL MUNICIPIO

% DE COBERTURA

CABRA DEL S.C.

1.697 2.034 83,43 %

BÉLMEZ DE LA M.

1.359 1.752 77,56 %

HUELMA 2.496 6.162 40,50 % CAMBIL 1.394 2.912 47,87 %

CÁRCHELES 897 1.495 60,00 % CAMPILLO DE

A. 1.733 2.073 83,59 %

NOALEJO 1.413 2.106 67,09 % TOTAL CENTRO 10.989 18.534 59,29 %

% DE COBERTURA

00,10,20,30,40,50,60,70,80,9

CABRA DEL S.C.

BÉLMEZ DE LA M.

HUELMA

CAMBIL

CÁRCHELES

CAMPILLO DE A.

NOALEJO

TOTAL CENTRO

% DE COBERTURA

Destacar que con la paralización que se ha producido en el Sistema de Atención a la Dependencia (que era un volumen de trabajo grande), durante la segunda mitad del año 2012 gran parte de las demandas atendidas han sido de cobertura de necesidades básicas, en concreto Emergencia Social y Salario Social.

Además, a partir del mes de septiembre se cambió el programa informático SIUSS por el ACIVIT, produciéndose una gran cantidad de problemas hasta que el programa se ha ajustado y que ha tenido como consecuencia que no se haya registrado toda la información, con lo cual, los datos que se aportan son inferiores al nivel de atención real .



5.1.1. Intervenciones técnicas más relevantes.

Ingreso Mínimo de Solidaridad de la Junta de Andalucía.

El programa de solidaridad es un programa de garantía de restas mínimas para unidades familiares que en el momento de la solicitud carezcan de ingresos o los mismos sean inferiores al 62% del SMI vigente en ese momento. Es una prestación económica que puede llegar al 100% del SMI (en función de los ingresos de la unidad familiar y del nº de miembros que la componen ) y que se percibe durante 6 meses a partir de su concesión. No se puede volver a solicitar hasta después de un año de la percepción de la última mensualidad. Los datos comparativos de la evolución de esta prestación a lo largo de los últimos tres años, son los que aparecen recogidos en la siguiente tabla, en donde se refleja la cuantía de dinero que se ha recibido en cada uno de los municipios, y el incremento o decremento que supone con respecto al año anterior.

Municipio Cuantía 2010

Cuantía 2011

% INCREMENTO

10/11

Cuantía 2012

% INCREMENTO

11/12 Bélmez de la

Moraleda 11.386,80 € 15.239€ 34% 20.658,90€ 35,56%

Cabra del Santo Cristo

16.741,35 € 38.810€ 131% 22.262,58€ -42,63%

Cambil 43.140,65 € 75.137€ 74% 51.045,18€ -32,06% Cárcheles 7.262,41 € 6.850€ -5.7% 12.276,36€ 79,21%

Campillo de Arenas

3.941,49 € 16.574€ 320% 9.890,34€ -40,32%

Huelma 37.004,27 € 61.084€ 65% 27.812,52€ -54,46% Noalejo 12.540,29 € 11.529€ -8.1% 9.459,66€ -17,94%

Total 132.017,26€ 225.226€ 70.6 % 153.405,54€ -31,88%



CUANTIAS ANUALES

0,00 €

10.000,00 €

20.000,00 €

30.000,00 €

40.000,00 €

50.000,00 €

60.000,00 €

70.000,00 €

80.000,00 €

Bélmez de laM oraleda

Cabra del SantoCristo

Cambil Cárcheles Campillo deArenas

Huelma Noalejo

Cuantía 2010 Cuantía 2011 Cuantía 2012

En cuanto al número de expedientes tramitados, en este año 2012 también se ha producido un pequeño descenso; esta situación, a pesar de la crisis, se puede deber a que el gran incremento de peticiones se produjo en el año 2011, y por las características de este programa, cuando una persona ha solicitado un año, no lo puede hacer al siguiente.

LOCALIDAD CONCED. DENEGAD. ARCHIVO INADMIS. DESISTIM. INCID. EXP. 12 EXP 2011 INCREMENT BELMEZ M. 8 1 1 1 0 0 11 8 37,50 % CABRA S.C. 9 3 6 0 0 1 19 18 5,55 % CAMBIL 23 5 2 1 1 1 33 41 -19,51 % CAMPILLO A. 4 2 0 0 0 0 6 9 -33,33 % CARCHELES 5 0 0 0 1 0 6 4 50,00 % HUELMA 15 2 0 0 0 0 17 29 -41,37 % NOALEJO 5 3 1 1 0 0 10 6 66,66 % TOTAL 69 16 10 3 2 2 102 115 -12,74 %



EXP. 120

1020

3040

50EXPEDIENTES TRAMITADOS 11/12

EXP. 12 EXP 2011

El 67,64% de los expedientes se han resuelto con la concesión de la prestación y el 15,68% han sido denegados. El resto de casuísticas son las que se reflejan en el gráfico.

0

5

10

15

20

25

RESOLUCION EXPEDIENTES

BELMEZ MORALEDA CABRA STO.CRISTO CAMBIL CAMPILLO ARENAS CARCHELES HUELMA NOALEJO



Otras intervenciones técnicas. Desde el servicio de Información, también se favorece el acceso de la ciudadanía a otras prestaciones y servicios propias del sistema de Servicios Sociales, como son:

Termalismo Social: estancias en balnearios para personas mayores de 60 años jubiladas, y para personas discapacitadas.

Turismo Social: viajes a zonas turísticas, turismo de naturaleza para personas mayores de 60 años jubiladas. Este año, este programa salió en verano y con sólo una semana de plazo para su solicitud, sólo se difundió a través de la página web del Ministerio, por lo que nos fue imposible poder informar a la ciudadanía en tiempo y forma.

Ayudas públicas individuales de la Junta de Andalucía para mayores y personas discapacitadas: este es otro programa que se convocó en verano y que por esta circunstancia tuvimos problemas para sacarlo adelante; aún así, se pudo cubrir la demanda de todos los municipios.

Tarjeta Andalucía Junta 65 para acceder a descuentos en gafas, prótesis, transporte y otros servicios.

Revisiones anuales de Pensiones no Contributivas. Información y asistencia técnica a los Ayuntamientos: información a los

Ayuntamientos sobre convocatorias de subvenciones y cualquier otro asunto que en materia de Servicios Sociales sea de su interés, procurándoles la asistencia técnica necesaria para acceder a los mismos.

5.2. Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD). En virtud de lo establecido en el apartado 3 del artículo 4 del Decreto 168/2007, de 12 de junio, que Regula el procedimiento para el reconocimiento de la situación de dependencia y del derecho a las prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, así como los órganos competentes para su valoración en Andalucía, corresponde a los Servicios Sociales Comunitarios del municipio de residencia de las personas solicitantes, iniciar la tramitación del procedimiento para el reconocimiento de la situación de dependencia y, en su caso, del derecho a las prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, así como la elaboración de la propuesta de Programa Individual. Destinatarios:

• Ciudadanía en general. 5.2.1.- Datos relativos a solicitudes y resoluciones de grado en 2012. En 2012 solicitaron reconocimiento de Dependencia 107 personas, de estas solicitudes, sólo se han resuelto 6, de las cuales 5 son sin grado de dependencia y 1 de Grado I. El 94,39% de las solicitudes realizadas este año



2012 están sin resolver, mientras que de las solicitudes realizadas en 2011 no se resolvieron en el mismo año el 48,57%.

SOLICITUDES SIN RESOLVER MUNICIPIO 2011 2012 2011 2012

CABRA S.C. 39 17 28 17 BELMEZ M. 16 8 7 6 HUELMA 94 30 39 29 CAMBIL 63 14 26 14 CARCHELES 22 7 8 5 CAMPILLO A. 16 12 9 11 NOALEJO 30 19 19 19 TOTAL 280 107 136 101

Como se aprecia en la tabla, el número de solicitudes ha bajado en 2012 en el 61,78% con respecto a 2011. Esta disminución no se puede atribuir a la parálisis del sistema puesto que es una tendencia lógica que se va dando desde que se instauró; es lógico que las solicitudes vayan menguando conforme se ha ido ampliando la cobertura. Lo que si es atribuible a esta paralización es el bajo número de solicitudes de 2012 que han sido resueltas.

CABRA S.C.

BELMEZ M.

HUELMA

CAMBIL

CARCHELES

CAMPILLO A.

NOALEJO

TOTAL

SOL. 12

SOL. 1139 16

9463

22 16 30

280

17 8 30 14 7 12 19

107

Nº SOLICITUDES



CABRA S.C.

BELM

EZ M.

HUELMA

CAMBIL

CARCHELES

CAMPILLO A.

NOALEJO

TOTAL

SOL. 12

SIN RESOL. 1217 6

2914 5 11 19

101

17 830

14 7 12 19

107

SOLICITUDES 2012 NO RESUELTAS

5.2.3.- Datos relativos a nº de PIAs realizados en 2012 y nº de PIAs resueltos. En el año 2012 se han realizado 120 proyectos para prescripción de prestaciones, la mayoría de ellos son revisiones de PIA. De los proyectos realizados y tramitados, sólo se han resuelto el 35,30 %, el 64,70% de las personas con las que ya se contactó y se les prescribió un servicio están esperando a recibirlo de manera efectiva. En 2011 los proyectos realizados y no resueltos en el año fueron el 51,70% del total, un 13% menos. Los últimos proyectos realizados en 2012 fueron del mes de julio, a partir de esa fecha sólo se han atendido urgencias. MUNICIPIO Nº PIA REALIZADOS 12 Nº PIA SIN RES. 12 Nº PIA

REALIZADOS 11 Nº PIA SIN RES. 11

CABRA S.C. 12 8 35 13 BELMEZ M. 16 8 21 4 HUELMA 33 17 74 52 CAMBIL 30 20 52 23 CARCHELES 11 7 19 5 CAMPILLO A. 18 14 20 20 NOALEJO 16 14 42 19 TOTAL 136 88 263 136 La mitad de los proyectos realizados en 2012 se corresponden con revisión del grado y nivel de dependencia, o en su mayoría, con solicitud de revisión de proyecto para cambio en las prestaciones, predominando el cambio a servicio residencial.



CABRA S.C.

BELM

EZ M.

HUELMA

CAMBIL

CARCHELES

CAMPILLO A.

NOALEJO

TOTAL

Nº PIA SIN RES. 12

Nº PIA REALIZADOS 1212 1633 30

11 18 16

136

8 8 17 20 7 14 14

88

PIA 2012

5.2.4.- Datos relativos a solicitudes de revisión de grado. A lo largo del año 2012 se han solicitado aproximadamente 145 revisiones de grado y nivel de dependencia, de las cuales se han desestimado 80; esto supone el 55% del total de solicitudes de revisión realizadas. 5.2.5.- Situaciones de urgencia. En este centro, una vez que se produjo la paralización de todo trámite relacionado con el desarrollo de la Ley de Dependencia, sólo se ha atendido un caso en 2012: persona con enfermedad terminal y necesidad de cuidados las 24 horas, sin familia y sin recursos económicos (perceptora de PNC); el recurso que se solicitaba era residencia. Los criterios que se tuvieron en cuenta para argumentar la urgencia son los que se han descrito:

• Persona con necesidades de atención las 24 horas. Tenía un GII N2 y disfrutaba de SAD, pero hubo un súbito empeoramiento de su estado de salud.

• Ausencia de familiares para atenderla. • Ausencia de recursos económicos para procurarse la asistencia

necesaria. •

5.2.6.- Seguimientos realizados La normativa establece que si en tres años los expedientes de dependencia no han sufrido ningún movimiento (revisión de grado, revisión de PIA…), se debe realizar un seguimiento de la situación de cuidados en que se encuentra



la persona dependiente, particularmente en los casos en los que recibe el SAD o la Prestación Económica para Cuidados en el Entorno Familiar. MUNICIPIO CABR

A S.C. BELMEZ M.

HUELMA

CAMBIL

CARCHELES

CAMPILLO A.

NOALEJO

TOTAL

Nº SEGUIMIENTOS

25 21 55 27 31 66 30 255

En el año 2012 se realizaron 255 seguimientos de personas dependientes, la mayoría de los cuales fueron favorables a la continuidad de cuidados tal y como se venían realizando. En los pocos casos en los que se prescribió cambio de PIA fue por idoneidad de cambio de persona cuidadora, o por cambio al SAD.

6. Ayuda a Domicilio.

6.1. Servicio de Ayuda a Domicilio (SAD). Atenciones orientadas a cubrir las necesidades de individuos y familias con dificultades para realizar las actividades básicas de la vida diaria (tareas de cuidado personal, domésticas y de apoyo psicosocial que permiten desenvolverse con un mínimo de independencia). Se presta en el hogar, mediante personal cualificado y supervisado. Destinatarios:

• Personas en situación de dependencia y familias en riesgo social. 6.1.1.- Evolución del SAD de Dependencia en 2012. MUNICIPIO

CABRA S.C.

BELMEZ M.

HUELMA

CAMBIL

CARCHELES

CAMPILLO A.

NOALEJO

TOTAL

ENERO 12 35 44 65 33 37 47 37 298 JUNIO 12 34 43 78 39 37 45 41 317

DICIEMBRE 12

33 43 74 36 37 44 35 302



Como se puede apreciar, el número de personas usuarias del SAD de Dependencia se ha incrementado ligeramente a lo largo de este año, habiendo un repunte de 19 personas de enero a junio, para a partir de junio perder 15 personas usuarias. Esto se debe a que hasta junio se seguían resolviendo proyectos de dependencia de manera normalizada, mientras que a partir de esta fecha no ha habido ni siquiera reposición de bajas.

0

10

20

30

40

50

60

70

80

CABRA S.C.

BELMEZ M.

HUELMA

CAMBIL

CARCHELES

CAMPILLO A.

NOALEJO

EVOLUCIÓN 2012

ene‐12 jun‐12 dic‐12

La inversión realizada en este servicio en el año 2012 asciende a 1.993.729,09 €, de los cuales 10.577,85 € fueron sufragados por las personas usuarias, el 0,53 %.

MUNICIPIO CABRA S.C. BELMEZ M. HUELMA CAMBIL CARCHELES CAMPILLO A. NOALEJO TOTAL

COSTE SAD 2012 217.627,20 269.581,10 503.242,96 245.738,85 220.166,94 293.022,08 244.349,96 1.993.729,09

APORTACIÓN USUARIOS 1.581,40 1.186,35 2.039,26 1.536,73 1.335,18 2.684,95 213,98 10.577,85



0,00200.000,00400.000,00600.000,00800.000,00

1.000.000,001.200.000,001.400.000,001.600.000,001.800.000,002.000.000,00

COSTE SAD DEPENDENCIA 2012

COSTE SAD 2012 APORTACIÓN USUARIOS

Aunque a lo largo del año 2012 ha habido un incremento de 4 usuarios en el SAD de Dependencia, sin embargo el número de horas de prestación del servicio ha disminuido en 883 horas mensuales. Esto se puede atribuir al fallecimiento de personas con un grado y nivel de dependencia alto y la entrada en el servicio de dependientes con menos grado y nivel, a quienes les corresponden menos horas de prestación. El descenso en el número de horas de prestación está repercutiendo muy negativamente en el empleo generado por la expansión tan fuerte que tuvo este servicio con la puesta en marcha de la Ley de Dependencia, de tal manera que, aunque no se han producido despidos entre las Auxiliares Domiciliarias, el número de horas por las que están contratadas ha descendido.

MUNICIPIO CABRA S.C.

BELMEZ M.

HUELMA CAMBIL CARCHELES CAMPILLO A.

NOALEJO TOTAL

Nº HORAS DIC 12

1.318 1.795 3.257 1.614 1.449,50 1.854,50 1.471 12.759

Nº HORAS DIC 11

1.563 1.924 3.080 1.629 1.566 2.196 1.684 13.642



0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

CABRA S.C.

BELMEZ M.

HUELMA

CAMBIL

CARCHELES

CAMPILLO A.

NOALEJO

TOTAL

Nº HORAS DIC. 11/12

Nº HORAS DIC 11 Nº HORAS DIC 12

Este número de horas de prestación se traduce en la creación de empleo en los municipios, empleo netamente femenino. El número de auxiliares domiciliarias empleadas en el servicio son:

Municipio Nº auxiliares domiciliarias Bélmez de la Moraleda 15 auxiliares Cabra del Santo Cristo 9 auxiliares Cambil/Arbuniel Arbuniel 5 y Cambil 8 auxiliares Cárchel/Carchelejo 13 auxiliares Campillo de Arenas 18 auxiliares Huelma/Solera Huelma 24 y Solera 2 auxiliares Noalejo 14 auxiliares

Total………………………… 108 6.1.2.- SAD Concertado. Este servicio se presta con cargo a los fondos del Plan Concertado de Servicios Sociales. Es un servicio a extinguir en el que no se producen nuevas altas, salvo en el caso de urgencias. Este es el motivo por el que se ha producido un descenso en el número de usuarios a lo largo del año, y de que haya municipios como Campillo de Arenas y Noalejo que no tengan ninguno. Con el desarrollo de la Ley de Dependencia este es un servicio que pierde su sentido de la forma que tradicionalmente se venía prestando, pero se le podría haber dado un giro para, por ejemplo, el apoyo a familias con menores en dificultad: por enfermedad súbita del progenitor o progenitora encargada del cuidado de menores y la vivienda, familia monoparental con horario de



trabajo no compatible con el cuidado de las hijas e hijos, enfermedad súbita de la persona en tanto se le reconoce la situación de Dependencia y percibe prestaciones.....

Nº de personas usuarias del SAD concertado.

MUNICIPIO

CABRA S.C.

BELMEZ M.

HUELMA

CAMBIL

CARCHELES

CAMPILLO A.

NOALEJO

TOTAL

ENERO 12 1 4 7 4 9 0 0 25 JUNIO 12 0 4 4 4 8 0 0 20

DICIEMBRE 12

0 2 5 3 7 0 0 17

0

5

10

15

20

25

S A D C O N C E R T A D O 1 2

ene-12 jun-12 dic-12

6.2. Servicio de Teleasistencia Domiciliaria. Es un apoyo técnico que facilita la permanencia de personas mayores y discapacitadas en su entorno. Ofrece atención y respuesta inmediata ante cualquier emergencia sanitaria, social o doméstica, a través de un sistema de



telecomunicación, que permite en todo momento el contacto verbal con personal cualificado que atenderá la situación de emergencia. Destinatarios:

• Personas mayores o con discapacidad (grado de minusvalía superior al 65 %).

Los datos relativos a número de personas usuarias desagregados por sexos y según tipología de usuario son los de la tabla siguiente: MUNICIPIO HOMBRE MUJER TIPO 01 TIPO 10 TIPO 20 Personas

Mayores Discapacitados

BELMEZ DE LA MORALEDA

2 24 26 0 0 26 0

CABRA DEL SANTO CRISTO

3 25 26 2 0 28 0

CAMBIL 4 15 16 1 2 19 0 CAMPILLO DE ARENAS

2 12 14 0 0 14 0

CARCHELES 1 7 7 1 0 8 0 HUELMA 4 18 20 0 2 22 0 NOALEJO 10 38 43 0 5 47 0 TOTAL 26 139 152 4 9 165 0



0

10

20

30

40

50

Nº PERSONAS USUARIAS 12

HOMBRE MUJER TOTAL

El 84,24 % de las personas usuarias de este servicio son mujeres; es un servicio netamente feminizado y que se caracteriza por ofrecer seguridad de atención inmediata a cualquier hora del día o de la noche.

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

TIPOLOGIA DE PERSONAS USUARIAS

TIPO 01 TIPO 10 TIPO 20

El 92,12 % son de tipo 01, es decir personas titulares del servicio, y el 100% son personas mayores de 65 años. El servicio no tiene implantación entre personas



con discapacidad debido, en gran parte, a que éstas viven permanentemente acompañadas por algún familiar. En cuanto a la financiación del servicio, este se reparte entre Diputación, Ayuntamientos y personas usuarias.

MUNICIPIO Total Ap. USUARIO

Total Ap. AYTO Total Ap. DIPU

BELMEZ M. 389,04 227,12 1.287,04 CABRA S.C. 330,15 225,89 1.280,06 CAMBIL 206,79 133,68 757,53 CAMPILLO A. 223,44 120,20 681,16 CARCHELES 381,97 181,52 1.028,61 HUELMA 296,80 226,12 904,48 NOALEJO 665,85 396,05 2.244,30 TOTAL................................ 2.494,04 1.510,59 8.183,17 El coste total de TAD en 2012 ha sido de 12.267,80 €, de los cuales el 20,32% ha sido sufragado por las personas usuarias, el 12,31% por los Ayuntamientos, y el 67,37% por la Diputación Provincial.

0,00

500,00

1.000,00

1.500,00

2.000,00

2.500,00

FINANCIACIÓN TAD

BELM EZ M CABRA S.C. CAM BIL CAM PILLO A. CARCHELES HUELM A NOALEJO

Este servicio prestado por la Diputación Provincial de Jaén, está muy bien valorado por todas las personas usuarias del mismo; sin embargo, a 31 de diciembre de 2012 se produjo su desaparición debido a que el Ministerio de Sanidad y Servicios Sociales decidió no transferir dinero a la Diputación



Provincial para 2013 con cargo a este programa. Esto tuvo como consecuencia que hubiese que informar a todas las personas usuarias del cese del servicio, así como de las posibilidades que había para seguir percibiéndolo, bien a través del Servicio de Teleasistencia de la Junta de Andalucía, o bien a través de empresas privadas. Finalmente, 95 personas han solicitado el alta en Teleasistencia de la Junta de Andalucía y 48 han continuado con la empresa que lo venía prestando, EULEN.

6.3. Teleasistencia Móvil para Víctimas de Violencia de Género. Atención personalizada telefónica en todo momento a mujeres víctimas de la violencia de género. El servicio incluye la localización geográfica por GPS y la movilización de recursos propios necesarios y adecuados para la atención de las necesidades y emergencias de las usuarias. Se establecen 3 niveles de respuesta según la casuística de la llamada:

• Nivel 1: Respuesta Verbal. • Nivel 2: Movilización de Recursos. • Nivel 3: Derivación a Recurso Especializado.

Destinatarias:

• Mujeres víctimas de violencia de género. Requisitos:

• No convivir con la persona o personas que las han sometido a maltrato. • Contar con una orden de alejamiento o una orden de protección,

siempre que el juez que la emitió no considere contraproducente este servicio para la seguridad de la usuaria.

A lo largo del año 2012 no se ha producido ningún alta nueva en este servicio, y de las 5 mujeres atendidas, tres han causado baja, una por traslado de domicilio, y las otras 2 por la desaparición de las causas que provocaron la prescripción del servicio. No ha habido ninguna comunicación por parte de la entidad prestadora del servicio de que se hayan producido incidencias en ninguno de los casos. En cuanto a las edades de las mujeres que solicitaron el servicio, todas ellas son menores de 50 años.



Municipio TOTAL ATENDIDAS

16-30 años 31-50 años Nº ALTAS Nº BAJAS

CABRA DE SANTO CRISTO

1 0 1 0 1

CAMPILLO DE ARENAS

1 1 0 0 1

HUELMA 1 0 1 0 0 NOALEJO 2 1 1 0 1 El nivel de demanda de este servicio en relación al número de casos de violencia de género que se producen, no es muy elevado, por lo que el equipo de servicios sociales de este centro valoramos que este servicio se debería prescribir en el mismo juzgado donde se juzga el caso, ya que son estos servicios los que pueden valorar el riesgo que la mujer tiene de sufrir nuevas agresiones, y además, se garantizaría que la mujer lo recibiese antes.



7. Servicio de Convivencia y Reinserción Social. Este Servicio se configura como un conjunto de actuaciones dirigidas a posibilitar las condiciones personales y sociales para la convivencia, participación e integración de los individuos en la vida social, con especial atención a las acciones de carácter preventivo. Asimismo, trata de recobrar la vinculación efectiva y activa de los individuos y grupos en su entorno, cuando ésta se haya deteriorado o perdido. Se concreta en las siguientes acciones: a) Desarrollo de actividades tendentes a la detección de las situaciones problemáticas o de marginación. b) Programas y actividades de carácter preventivo tendentes a propiciar el desarrollo y la integración social de la población. c) Apoyo y tratamiento psicosocial en los diferentes marcos convivenciales, dirigidos fundamentalmente a aquellas personas y familias que presentan desajustes. d) Tratamiento y rehabilitación de las personas o grupos con dificultades de integración en el medio comunitario, en colaboración coordinada con las instituciones que estén llevando a cabo procesos de desinstitucionalización. e) Organización de actividades ocupacionales destinadas a favorecer la inserción en el medio y evitar el desarraigo comunitario o marginación social. f) Posibilitar alternativas, dentro del marco comunitario, que den respuesta a aquellas personas que carezcan de una adecuada estructura de convivencia familiar. 7.1. Programas con menores y familias.

7.1.1. Programa de Intervención Familiar. Consiste en intervención psico-educativa y social para familias en las que hay menores, con el objeto de mejorar la convivencia, normalizar la escolaridad, evitar la adopción de medidas de protección que impliquen la retirada de los menores de su hogar o facilitar el reagrupamiento tras esas medidas. También realiza seguimiento de acogimientos familiares y evaluación de menores infractores. Destinatarias:

• Familias en situación de riesgo social con menores. Al comenzar a realizar el análisis de este programa, hay que mencionar que durante todo el año 2012 nuestro Centro de Servicios Sociales ha contado con una única Educadora para desarrollar el trabajo con familias tanto desde el



Programa de Intervención Familiar, como el Programa de Tratamiento Familiar. La causa han sido problemas relacionados con la dotación presupuestaria de la plaza. Actualmente esta plaza se ha cubierto de manera provisional mediante contrataciones por acumulación de tareas, lo que quiere decir que cada 6 meses una persona nueva se ocupará de trabajar con las familias, de entrar en sus domicilios, conseguir la confianza y colaboración de padres, madres y menores, establecer mecanismos de coordinación con las distintas entidades que puedan influir en la mejora de la situación familiar.....

MUNICIPIO Nº FAMILIAS

Nº MENORES

Nº ALTAS FAMILIAS

Nº BAJAS FAMILIAS

Nº FAMILIAS EN SEGUIMIENTO

Nº PROYECTOS CERRADOS

BELMEZ DE LA MORALEDA

2 7 0 1 0 1

CABRA DE SANTO CRISTO

1 2 0 0 0 0

CAMBIL 4 10 2 0 0 0

CAMPILLO DE ARENAS

3 9 1 1 0 1

2

7

12

4

10

3

9

0

2

4

6

8

10

BELMEZ M

.

CABRA S.

C.CAMB

IL

CAMPILLO

A.

Nº FAMILIAS 2012

Nº FAMILIAS Nº MENORES

El número de familias con las que se ha trabajado desde este programa han sido 10, con un total de 28 menores, lo que supone una media de casi 3



menores por familia, es decir, familias numerosas con menores en un rango de edad que va desde los 6 a los 15 años. De las 10 familias, siete ya estaban de alta desde años anteriores y dos han sido alta en 2012. a otras dos se les ha dado la baja en este año. Una de las bajas fue por derivación al Equipo de Tratamiento Familiar, y la otra por conseguir gran parte de los objetivos. Para la consecución de los objetivos del programa y dar cobertura a las necesidades básicas de los menores en situación de graves carencias, se han solicitado dos Ayudas Económicas Familiares, con una cuantía total de 5.660 €.

7.1.2. Equipo de Tratamiento Familiar. Existen en virtud de un Convenio de colaboración suscrito con la Consejería para la Igualdad y Bienestar Social. Actúan cuando la intervención desde la red de servicios sociales comunitarios no ha dado los resultados esperados y ofrecen a las familias una atención más específica antes de adoptar cualquier tipo de medida de protección que suponga la retirada de los menores de sus hogares. Además, estos Equipos se encargan de llevar a cabo los programas de reagrupamiento familiar para preparar a las familias ante la vuelta de menores tras la adopción de una medida de protección previa. En 2012 teníamos una familia en intervención con el ETF, familia a la que se le dio la baja en este mismo año por haber conseguido objetivos. Asimismo, este año se le dio de alta a una nueva familia en Bélmez de la Moraleda

ETF Municipio Nº familias Tratamiento familiar en

riesgo

Nº familias Tratamiento familiar en

reunificación

Nº altas familias

en riesgo

Nº bajas familias

en riesgo

Nº altas familias en

reunificación

Nº bajas familias en

reunificación

Alcaudete-Huelma

Huelma 1 0 0 1 0 0

Alcaudete-Huelma

Bélmez de la

Moraleda

1 0 1 0 0 0

Consideramos un elemento muy importante en el trabajo con familias el Equipo de Tratamiento Familiar, sin embargo, el hecho de que dicho equipo sea compartido por dos centros distintos y distantes, hace que la intervención sea más dificultosa, ya que la distancia aleja física y psicológicamente. Reiteradamente se ha demandado que si es necesario compartir equipo, sea con el centro de Jódar, mucho más próximo a la mayoría de nuestros municipios, de esta manera se rentabilizaría más el tiempo y el esfuerzo.

7.1.3. Sistema de información de maltrato infantil.



Coordinación con Junta de Andalucía en los protocolos establecidos para intervención ante el maltrato infantil. La Junta establece como desarrollo de las políticas de protección de la infancia un procedimiento de detección y notificación de situaciones de maltrato infantil que coordina las actuaciones de todos los agentes implicados en este proceso; este procedimiento se materializa en la hoja SIMIA, documento que tiene que ser cumplimentado por el organismo que detecte una posible situación de maltratato (salud, educación y servicios sociales básicamente) y derivado a Comunitarios o al Servicio de Protección de Menores, en función de la gravedad con que se valore el caso. Una vez que Servicios Sociales Comunitarios recibe el caso, se estudia y se valora el archivo de la hoja o continuar con la inscripción de este caso en un registro centralizado a nivel andaluz sobre maltrato infantil. En el año 2012 hemos recibido dos hojas SIMIA procedentes de denuncias al Teléfono del menor. Ambas hojas, una vez investigada la situación, han sido archivadas MUNICIPIO Nº CASOS

DETECTADOS POR SSSSCC

Nº HOJAS DERIVADAS DE

OTRAS INSTITUCIONES

Nº HOJAS ARCHIVADAS

Nº HOJAS PROPUESTA DE INSCRIPCIÓN

Nº PROPUESTAS INSCRITAS

BELMEZ M. 0 1 1 0 -

CAMPILLO A.

0 1 1 0 -

En cuanto a menores que hemos detectado directamente en Servicios Sociales Comunitarios y con los que iniciamos un proceso de intervención bien con el Equipo de Intervención Familiar, o con el Equipo de Tratamiento Familiar, no hemos considerado la conveniencia de la inscripción de los casos en el Sistema de Información del Maltrato Infantil, al ser casos de maltrato leve.

Nº MENORES DERIVADOS A

SPM

Nº MENORES DERIVADOS A

ETF

Nº MENORES(PIF O

NO) CON INDICADORES

MALTRATO

TOTAL MENORES SUSCEPTIBLES

SIMIA-CENTRO

Nº PROPUESTAS INSCRIPCIÓN TRAMITADAS

0 1 7 8 0

7.1.4. Otras actuaciones de coordinación interinstitucional.



Otras intervenciones que se producen ante la detección de posibles situaciones de riesgo para menores, en casos que aún no han sido dados de alta en los programas anteriores o que requieren únicamente actuaciones puntuales. En la siguiente tabla se registran los informes emitidos de oficio o en respuesta a solicitud de informes por otras entidades.

PRIMER

TRIMESTRE SEGUNDO

TRIMES TRE

TERCER TRIMESTRE

CUARTO TRIMESTRE

TOTAL AÑO

OBSERVACIONES

Por situación de riesgo grave para el/la menor

1 1 2

Seguimiento de situaciones de Acogimiento Familiar

1 2 3

Otros. Especificar:

1 INFORME PARA ACOGIMIENTO

EN FAMILIA EXTENSA

Nº INFORMES ENVIADOS AL SERVICIO DE PROTECCIÓN DE MENORES

Nº INFORMES ENVIADOS AL JUZGADO (en relación con Menores)

(Tanto en respuesta a solicitud del Juzgado como por iniciativa de los SSSSCC)

Nº INFORMES ENVIADOS A FISCALÍA DE MENORES

(Tanto en respuesta a solicitud de Fiscalía como por iniciativa de los SSSSCC)

Hemos tenido 6 solicitudes de informes por parte del Servicio de Protección de Menores, dos del Teléfono del Menor (casos que fueron informados y archivados), tres de seguimiento de menores en acogimiento familiar en familia extensa, y un informe para la valoración de la idoneidad de acogimiento familiar de un menor por familia extensa. Otras actuaciones con menores en dificultad que se realizan son:

PRIMER TRIMESTRE

SEGUNDO TRIMES

TRE

TERCER TRIMESTRE

CUARTO TRIMESTRE

TOTAL AÑO

OBSERVACIONES Nº DE PROTOCOLOS DE ABSENTISMO ESCOLAR ABORDADOS (contabilizar casos, no actuaciones) *1

1 1

Nº DE DETECCIONES DE POSIBLES SITUACIONES DE RIESGO (ANEXO I PIF) QUE TRAS VALORACIÓN



INICIAL SON ARCHIVADAS SIN PROCEDER AL ALTA PIF Nº DE CONSULTAS DE PADRES/MADRES ATENDIDAS PARA ASESORAMIENTO FAMILIAR EN RELACIÓN A LOS HIJOS/AS

1 1 2 4

Nº INFORMES ENVIADOS AL SERVICIO DE PREVENCIÓN Y APOYO A LA FAMILIA POR DENUNCIAS A LÍNEA 900.

OTRAS ACTUACIONES. ESPECIFICAR 2*:

7 1 8 INFORMES PARA RESIDENCIA ESCOLAR.

7.2. Programas de intervención social comunitaria. En colaboración con los Ayuntamientos, son un conjunto de iniciativas diversas dirigidas a grupos. Tienen un carácter preventivo, divulgativo, sensibilizador, dinamizador y de fomento del voluntariado. Destinatarios:

• Mayores, jóvenes, infancia, familias, personas discapacitadas y otros.

7.2.1. Programas comunitarios para familia e infancia.

En cada municipio del ámbito de actuación de nuestro centro, se organizan actividades dirigidas a menores y enfocadas básicamente a la ocupación del ocio y tiempo libre, y al fomento de la integración de menores en sus grupos de referencia. Estas actuaciones toman formas diversas en función de la realidad social del colectivo en cada pueblo. En 2012 estos programas los han desarrollado directamente el Ayuntamiento mediante solicitud de subvención a la Diputación Provincial. Los programas ejecutados en 2012 y su financiación son los que aparecen en la tabla siguiente:

CONVENIO PROGRAMA MUNICIPIO DIPT. AYU.

Campillo de Arenas

2.628,00 €

150 ∈ Inserción de menores

Huelma 4.084,00 6.000 ∈ Cárcheles 2.425,00 ∈ 150 ∈ Bélmez de la Moraleda 3.213,00 ∈ 150 ∈ Cabra de Santo Cristo 2.641,00 ∈ 150 ∈

Escuelas de Verano

Noalejo 2.631,00

Pandilla 10 Cambil 2.847,00 € En cuanto al número de menores participantes, han sido un total de 352, de los cuales el 50,25 % han sido niños y el 49,75 % niñas.



Nº PARTICIPANTES MUNICIPIO PROGRAMA Niños Niñas

Bélmez M. Escuela de verano

28 24

Cabra S.C. Escuela de verano

22 16

Cárcheles Escuela de verano

25 12

Noalejo Escuela de verano

17 14

Campillo A. Inserción de menores

11 8

Cambil “Pandilla 10”

18 28

Huelma Ocio y tiempo libre para menores

76 53

TOTAL...........................

197 155



Bélm

ez M

.

Cá

rche

les

Ca

mp

illo A

.

Hue

lma

Niños

Niñas24 16 12 14 8 28

53

155

28 22 25 17 11 18

76

197

Nº DE PARTICIPANTES

Estos programas de infancia se dirigen a la ocupación del ocio y tiempo libre de los y las menores, pero tienen un objetivo claramente integrador, favoreciendo la creación de espacios informales donde los y las menores se encuentren con sus iguales, y fomentando la participación de niños y niñas que se encuentran en dificultad social.

7.2.2. Programas de promoción del envejecimiento activo.

De la misma manera que en todos los municipios del centro se organizan las actividades de infancia, también se organizan actividades para personas mayores, tanto en la localidad cabecera, como en las pedanías; en concreto se desarrollan dos talleres en cada una : gimnasia (9 talleres) y recuperación de memoria (9 talleres). Todos estos talleres son financiados al 100% por Diputación Provincial y desarrollados por empresa privada mediante adjudicación de contrato. La cuantía del gasto por municipio, así como el número de horas de actividad realizadas han sido:

MUNICIPIO HORAS MAYORES

CUANTÍA

BELMEZ M. 102 1.878,84 € CABRA S. C 102 1.878,84 € CAMBIL 204 3.757,68 € CAMPILLO A. 102 1.878,84 €



CARCHELES 204 3.757,68 € HUELMA 218 4.015,56 € NOALEJO 102 1.878,84 €

Las actividades que se desarrollan, además de tener como finalidad la promoción del envejecimiento activo mediante la ocupación del ocio, tienen también un claro objetivo preventivo y rehabilitador. El número de personas participantes han sido:



Nº PARTICIPANTES MUNICIPIO Mujeres Hombres

Bélmez M. 42 0

Cabra S.C. 27 0

Cárchel 23 0

Carchelejo 27 1

Noalejo 18 0

Campillo A. 23 3

Arbuniel 22 0

Cambil 16 0

Solera 2 26

Huelma 31 3

TOTAL........................... 229 7

A lo largo de la trayectoria de estos programas, el perfil de las personas participantes se ha ido repitiendo, siendo las mujeres las que mayoritariamente asisten a estos talleres. Los hombres por su parte ocupan su tiempo de ocio en el Centro de Día de Mayores con juegos de mesa, o diversifican su actividad en la calle o en el campo.

Bélm

ez M

.

Cabra

S.C

.

Cárc

hel

Carc

hele

jo

Noa

lejo

Cam

pillo

A.

Arb

unie

l

Cam

bil

Sole

ra

Hue

lma

TOTA

L....

...

Hombres

Mujeres42 27 23 27 18 23 22 16 26 31

255

0 0 0 1 0 3 0 0 2 3 9

Nº DE PARTICIPANTES

La valoración que las personas que participan en los talleres hacen con respecto a la calidad y utilidad de los mismos es alta, y son actividades que año tras año son muy demandadas.



En 2012 ha habido varios problemas en la adjudicación del concurso a la empresa que debía hacerse cargo del desarrollo de las actividades, de tal manera que ambos talleres que debían haber comenzado en septiembre de 2012 en todas las localidades, a 31 de diciembre aún no había sido posible empezar. Debido a esto, ha habido Ayuntamientos como el de Huelma y Cambil que han prestado el servicio en respuesta a la demanda planteada por las mujeres mayores. En otras localidades como Cabra del Santo Cristo, el mismo grupo de mujeres que venían participando se han organizado con la monitora para continuar la actividad de gimnasia pagando ellas el coste. El problema de la adjudicación del concurso a la empresa es un algo crónico en estos programas, que algunos años se resuelve a tiempo y otros no llegamos, por lo que sería prioritario articular la manera de resolverlo. 7.3. Apoyo a la Atención de Menores Hijos de Trabajadores Temporeros

(Guarderías). En colaboración con los Ayuntamientos, consiste en la apertura de guarderías y otros recursos durante los periodos de trabajo temporero, especialmente en el de recogida de aceituna, para garantizar la escolarización de menores y facilitar el acceso al trabajo de sus padres y madres. En 2012 se desarrollaron 9 programas de atención a este colectivo, en la mayoría de los casos en recursos propios del Ayuntamiento, como es el caso de Cabra del Santo Cristo, Hoya del Salobral, Arbuniel , Noalejo y Campillo de Arenas; en otros combinando comedor escolar con recursos propios, como Bélmez de la Moraleda, Cambil y Cárcheles. Sólo en Huelma se utilizan exclusivamente las instalaciones escolares para el desarrollo del programa. El número de menores atendidos en la campaña fue:

LOCALIDAD Nº menores 0-3 años

Nº menores > 4 años

Total menores

BELMEZ M. 4 13 17 CABRA S.C. 4 33 37 ARBUNIEL 4 9 13 CAMBIL 7 33 40 CAMPILLO A. 0 22 22 CARCHELES 0 11 11 HUELMA 0 13 13 HOYA S. 0 18 18 NOALEJO 0 36 36 TOTAL................. 19 188 207



De los 207 menores atendidos, el 90,82% fueron mayores de 4 años; esto se debe al fuerte desarrollo que han tenido las Escuelas Infantiles para menores de 0 a 3 años, y que están implantadas en todos los municipios, no así en la pedanías: Arbuniel y Hoya del Salobral.

Nº menores 0-3 años

Nº menores > 4 años

Total menores

17

37

13

40

2211 13 18

36

13

33

9

3322

11 13 18

36

4 4 4 70 0 0 0 0

Nº MENORES ATENDIDOS 12

Si comparamos el número de menores atendidos en el año 2011 con los de 2012, se ha producido un descenso del 27 %; esta es una tendencia que se viene apreciando en los últimos años, el descenso en el número de menores que podría atribuirse al desarrollo de otros recursos de atención a la infancia: comedores escolares, actividades extraescolares, escuelas infantiles...

Total menores11 Total menores 12

BELMEZ M. 28 17 CABRA S.C. 60 37 ARBUNIEL 21 13 CAMBIL 51 40 CAMPILLO A. 39 22 CARCHELES 13 11 HUELMA 18 13 HOYA S. 22 18 NOALEJO 32 36 TOTAL............... 284 207



BELM

EZ M

.

ARB

UNIE

L

CA

MPI

LLO

A.

HUE

LMA

NO

ALE

JO

Total menores 12

28 60 21 51 39 13 18 22 32

284

17 37 13 40 22 11 13 18 36

207

Nº MENORES ATENDIDOS 11/12

En los días de funcionamiento si que se ha producido un descenso muy acusado, casi un 41% menos, debido a que la campaña última de aceituna ha sido muy corta, con pocos días de trabajo debido a la mala cosecha.

LOCALIDAD Dias Funcionamiento 11 Dias Funcionamiento 12

BELMEZ M. 67 33 CABRA S.C. 55 35 ARBUNIEL 76 55 CAMBIL 88 45 CAMPILLO A. 46 30 CARCHELES 59 33 HUELMA 50 38 HOYA S. 85 42 NOALEJO 49 35 MEDIA DIAS 64 38



Dias 12

67 5576 88

4659 50

85

49

33 3555 45

30 33 38 42 35

DIAS DE FUNCIONAMIENTO 11/12

Por último, se recogen los datos del número de personas que han atendido estos servicios. Hay que aclarar que no en todos los casos se trata de contratos a jornada completa, también se ha contratado a tiempo parcial.

LOCALIDAD Nº

Responsables Nº

Cuidadoras Nº S. Auxiliares Total

personal

BELMEZ M. 1 3 1 5 CABRA S.C. 0 1 1 2 ARBUNIEL 1 1 1 3 CAMBIL 0 3 1 4 CAMPILLO A. 1 1 1 3 CARCHELES 1 0 1 2 HUELMA 1 0 0 1 HOYA S. 1 1 1 3 NOALEJO 1 2 1 4 TOTAL............ 7 12 8 27

Es conveniente continuar en la línea de fomentar entre los Ayuntamientos el uso de los recursos existentes en el municipio: comedor escolar y Escuela Infantil, a fin de rentabilizarlos y disminuir gastos, incrementando así la eficiencia en la gestión de estos programas.



7.4. Programas de promoción de la inclusión social. 7.5. II Plan de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres. El II Plan de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres está promovido por la Diputación Provincial, se fundamenta en la legislación vigente y se nutre del trabajo que, desde muy diversos ámbitos, se ha venido realizando para la superación de la desigualdad por razón de género. Responde a la necesidad de hacer efectivo el principio de igualdad entre mujeres y hombres y pone en marcha iniciativas en los municipios encaminadas a este logro.

MUNICIPIO DENOMINACIÓN IMPORTE Bélmez de la Moraleda Ejecución de Planes Municipales de Igualdad de

Oportunidades 1.103 €

Cabra del Santo Cristo Ejecución de Planes Municipales de Igualdad de Oportunidades

1.103 €

Huelma Ejecución de Planes Municipales de Igualdad de Oportunidades

1.103 €

7.6. I Plan provincial de Juventud 2012-2015. El I Plan Provincial de Juventud 2012-2015 está promovido por la Diputación Provincial y pretende abordar las demandas juveniles desde una perspectiva integral. Pone en marcha diferentes acciones y programas destinados a la Juventud en los municipios, con el objeto de consolidar una estructura de servicio, prestaciones y apoyos.

MUNICIPIO DENOMINACIÓN IMPORTE Bélmez de la Moraleda Plan asistencia financiera en materia de Juventud 1.612,00 €

Cabra del Santo Cristo Plan asistencia financiera en materia de Juventud 1.630,00 €

Cambil Plan asistencia financiera en materia de Juventud 1.685,00 €



Campillo de Arenas Plan asistencia financiera en materia de Juventud 1.630,00 €

Cárcheles Plan asistencia financiera en materia de Juventud 1.594,00 €

Huelma Plan asistencia financiera en materia de Juventud 1.891,00 €

Noalejo Plan asistencia financiera en materia de Juventud 1.633,00 €

El plan consta de dos vías para el desarrollo de actuaciones, una vía de subvenciones a Ayuntamientos (asistencia financiera ) para que realicen las actuaciones previstas en su planificación, y otra de actividades básicamente formativas, organizadas por Diputación Provincial. En 2012 sólo se ha puesto en marcha el plan de asistencia financiera.



8. Servicio de Cooperación Social.

El Servicio de Cooperación Social responde a la necesidad de participación y solidaridad ciudadana en el medio comunitario. Consiste en el desarrollo de actuaciones dirigidas a fomentar y apoyar las manifestaciones de solidaridad de la comunidad, impulsar y promover el asociacionismo, potenciar las asociaciones ya existentes y ofrecer cauces apropiados que favorezcan la participación de la comunidad. 8.1. Proyectos de colaboración con la iniciativa social. Desde los SS.SS.CC. se desarrollan actividades de colaboración con iniciativas sociales locales, como las siguientes:

a) Apoyo a los órganos de participación social existentes, especialmente a los Consejos de Servicios Sociales. Incentivar su creación en aquellos lugares en que no existen. b) Promoción, organización, coordinación y fomento del voluntariado Social. c) Fomento y apoyo a los grupos de autoayuda y convivencia. d) Información y asesoramiento técnico a las asociaciones, fundaciones, cooperativas e instituciones de interés social. e) Sensibilización de la población con los problemas comunitarios y las necesidades sociales. f) Coordinación de las propias actuaciones con las desarrolladas en su ámbito por las organizaciones no gubernamentales. Concretando en nuestro centro, participamos en los consejos sectoriales y comisiones locales siguientes:

• Consejo Sectorial de la Mujer en Huelma. • Comisión Local de Violencia de Género en Huelma • Comisión Local de Absentismo Escolar en Huelma. • Comisión Local para la atención al inmigrante en campaña de

aceituna en Huelma. • Comisión Local de Absentismo Escolar en Noalejo. • Consejo Sectorial de la Mujer en Cambil.

En el contexto de los Consejos Sectoriales los Ayuntamientos recaban opiniones y se toman decisiones en relación al desarrollo de actuaciones con el colectivo concreto. En el contexto de las Comisiones locales, además de lo anteriormente mencionado, también se intercambia información entre profesionales sobre casos concretos, y se coordinan las actuaciones.



De cara al futuro, vamos a potenciar el desarrollo de las Comisiones de Absentismo Escolar por la grave repercusión que este fenómeno tiene en el futuro de nuestros y nuestras menores, así como las de violencia de género con el objetivo básico de coordinar actuaciones.

9. Prestaciones Complementarias. Son prestaciones económicas eminentemente, de carácter coyuntural o perentorio, que complementan la acción social desarrollada mediante otras prestaciones técnicas o servicios. 9.1. Ayudas Económicas Familiares. Son ayudas económicas mensuales para familias con menores en situación de riesgo social. Se revisan semestralmente y apoyan a los proyectos de intervención familiar.

LOCALIDAD Nº_HIJOS IMPORTE TOTAL 2012

PERIODO 2012 FECHA INICIO

DURACIÓN PRESTACIÓN,

MESES CABRA DE SANTO CRISTO

2 3.780,00 € ENERO A DICIEMBRE

01/01/2012 12

CAMBIL 3 1.890,00 € ENERO A JUNIO

01/06/2011 13

HUELMA 4 2.130,00 € ENERO A JUNIO

01/06/2011 13

TOTAL............... 7.800,00 €

Una de las ayudas se concedieron para apoyo a un programa de tratamiento familiar, y dos para apoyo a un programa de intervención familiar, la cuantía total de estas ayudas fue de 7.800 €. Nueve fueron los y las menores que se beneficiaron de las mismas. Respecto a este programa, pensamos que estas ayudas no deberían estar ligadas a un PIF o PTF, sino que deberían estar más abiertas para poder atender casuísticas en las que las carencias en la cobertura de necesidades básicas de menores se deriven sólo y exclusivamente de situaciones de precariedad económica, sin más factores o indicadores de riesgo social. Esto tiene en la actualidad más vigencia que nunca dado la situación de crisis económica que estamos atravesando, en la que familias con buenas habilidades y actitudes muy positivas para el cuidado de sus hijos e hijas, se ven en graves dificultades económicas para poder atender sus necesidades básicas.



9.2. Ayudas de Equipamientos Familiares. Son ayudas no periódicas, únicas, cuyo fin es completar el equipamiento mobiliario de los hogares, para facilitar la tarea psico-educativa de los proyectos de intervención familiar. En 2012 no se ha solicitado ninguna ayuda de equipamiento en ningún caso de intervención o tratamiento familiar. 9.3. Programa de Alimentación Infantil. Consiste en la entrega de alimentación infantil adecuada en caso de familias con un bajo nivel de ingresos. Se le garantiza a la familia el 50% de la alimentación que el o la menor necesita mensualmente, y se realiza un seguimiento de su evolución, comprobando que sigue todos las revisiones médicas del programa de control de niño sano. Destinatarios: Menores hasta 12 meses. El número de menores atendidos en 2012 ha sido de 80, de los cuales el 56,25% han sido niños y el 43,75% niñas.

MUNICIPIO Niños Niñas Total Belmez de la Moraleda 5 8 13

Cabra del Santo Cristo 12 6 18

Cambil 17 6 23 Campillo de Arenas 3 3 6 Huelma 7 10 17 Cárcheles 0 1 1 Noalejo 1 1 2 Total................................ 45 35 80



Belm

ez M

.

Ca

bra

S.C

.

Ca

mb

il

Ca

mp

illo A

.

Hue

lma

Cá

rche

les

Noa

lejo

Niños

Niñas

8 6 63

10

1 1

5

1217

37

0 1

Nº MENORES ATENDIDOS

La evolución del programa en los últimos tres años ha sido la que se refleja en la tabla, y se puede comprobar que el número de menores atendidos es similar, aunque hay municipios como Cambil en el que se da un incremento significativo, y otros como Noalejo en el que sucede todo lo contrario.

Municipio Nº menores atendidos 2010

Nº menores atendidos

2011

Nº menores atendidos

2012 Bélmez M. 15 13 13 Cabra S.C. 18 18 18 Cambil 13 22 23 Cárcheles 1 1 1 Campillo A. 9 6 6 Huelma 18 10 17 Noalejo 7 3 2

Total 81 73 80



Bélm

ez M

.

Ca

bra

S.C

.

Ca

mb

il

Cá

rche

les

Ca

mp

illo A

.

Hue

lma

Noa

lejo

Tota

l

Nº menores 2012

Nº menores 2011

Nº menores 201015 18 13

1 918

7

81

13 18 221 6 10 3

73

13 18 231 6

172

80

COMPARATIVA 10/11/12

9.4. Programa de Emergencia Social. Atiende necesidades urgentes sobrevenidas a familias o individuos, como abono de recibos de luz, alimentos, etc. Los Ayuntamientos disponen de créditos cofinanciados por la Diputación y son quienes administran los fondos. La cuantía de las ayudas es diversa, según las necesidades a atender en cada caso. Las cuantías solicitadas y concedidas por Diputación Provincial a los municipios han sido:

AYUNTAMIENTO SOLICITADO CONCEDIDO BELMEZ DE LA MORALEDA 977,00 977 CABRA DE SANTO CRISTO 977,00 977 CAMBIL 977,00 977 CAMBIL 977,00 977 CAMPILLO DE ARENAS 977,00 977 HUELMA 1.503,00 1.503,00 NOALEJO 977,00 977

Los Ayuntamientos pueden solicitar fondos con cargo a estas ayudas tantas veces al año como necesiten, pero el trámite de justificación y concesión de las mismas se alarga de tal manera que es difícil que se acceda a más de dos subvenciones anuales, aunque las necesidades, en algunos municipios



superan estas cuantías. Este es el caso de Cabra del Santo Cristo, Huelma y Cambil, que tienen dotado el programa con fondos propios Aunque el programa de emergencia social es para sufragar gastos diversos que la persona tiene dificultad en afrontar, hay municipios como Cambil en los que debido a la situación de crisis económica sólo se pagan gastos de alimentación; en el resto se siguen abordando otros gastos como luz, seguridad social...., pero de manera muy restrictiva. A nuestro entender, una cuantía de 1.123 € anuales de fondos para estas ayudas viene a ser insuficiente, por lo que se tendría que incrementar la cantidad de dinero que se otorga a los ayuntamientos cuando solicitan, evitando de esta manera la reiteración de trámites para incrementar estos fondos.



10. Valoración global.

El año 2012 ha sido un año duro de trabajo para las personas que trabajamos en Servicios Sociales Comunitarios, ya que hemos visto cómo se han incrementado las necesidades de nuestros ciudadanos y ciudadanas, y por el contrario se nos han recortado prestaciones, se han alargado los plazos de resolución de otras, provocando en muchos casos la impotencia de los y las profesionales ante casos graves de necesidad que se están dando con la crisis económica y ante los que no podemos dar respuesta. No obstante, el trabajo que se ha realizado se ha hecho buscando la máxima eficiencia y beneficio para las personas usuarias de nuestros servicios. Se prevée que la situación económica tarde en recuperarse unos cuantos años más, y consideramos que se está tardando en abordar la reforma de servicios y prestaciones que deben dar nuevas soluciones a la nuevas necesidades de nuestra sociedad. Necesitamos instrumentos para poder trabajar, y necesitamos trabajar con cierto sosiego y serenidad para poder estudiar y planificar mínimamente nuestras actuaciones. En los dos últimos años se está produciendo un incremento importante de la carga de trabajo en los meses previos al verano y durante el verano; no sabemos interpretar si responde a algún motivo concreto de las administraciones con competencias en Servicios Sociales, o por una falta de planificación en sus actuaciones, pero el caso es que esta circunstancia genera estrés en los y las profesionales que se van de vacaciones y deben dejar cerrados el máximo de asuntos posibles, y entre los y las que se quedan y deben cubrir las ausencias del resto, ya que las vacaciones del personal no se sustituyen. Por último, reseñar que en esta memoria se ha intentado reflejar la realidad de un trabajo que abarca un universo muy amplio y complejo, en el que son muy diversos los asuntos que se tratan, y muy complejos en su abordaje; esto requiere de los y las profesionales un gran compromiso con el trabajo y una actitud proactiva para llevar a buen término nuestros objetivos.

Huelma, junio de 2013.

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