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de Medio Ambiente y Sostenibilidad

Edita: Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad

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de Medio Ambiente y Sostenibilidad

ÍNDICE

01 PRESENTACIÓN 7

01.1 INICIATIVAS DESTACADAS 8

01.2 ORGANIGRAMA FUNCIONAL 10

02 COMPETENCIAS Y FUNCIONES 12

02.1 COMPETENCIAS 13

02.2 FUNCIONES 13

03 SERVICIOS 16 03.1 SERVICIOS DE INFORMACIÓN MEDIOAMBIENTAL Y ENERGÉTICA 17 03.2 SERVICIOS DE CONTROL Y PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN 17 03.3 SERVICIOS DE CONTROL DEL IMPACTO AMBIENTAL DE LAS

ACTIVIDADES INDUSTRIALES, COMERCIALES Y HOSTELERAS A TRAVÉS DEL PROCESO DE CONCESIÓN DE LICENCIAS 18

03.4 SEVICIOS DE LIMPIEZA PÚBLICA Y RECOGIDA Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS 18

03.5 SERVICIOS DE SOPORTE O ASISTENCIA A OTROS DEPARTAMENTOS MUNICIPALES 19

04 ACCIONES DESARROLLADAS EN 2009 20

04.1 CONTROL AMBIENTAL DE INDUSTRIAS Y ACTIVIDADES A TRAVÉS DEL PROCESO DE LICENCIAS Y AUTORIZACIONES 21 Licencias de actividad 21

Licencias de apertura 21

Autorizaciones de vertido de residuos 21

Consultas urbanísticas e informes de suelos 22

Procedimiento administrativo de licencias 22

Sugerencias ciudadanas y expedientes sancionadores 23

04.2 ENERGÍA 23 Ahorro energético y eficiencia energética 23

Fomento de las energías renovables 25 Formación, sensibilización, educación 25 Planes, proyectos y cooperación en materia energética 25

04.3 CAMBIO CLIMÁTICO 27

04.4 AGUA 29 Inspección de efluentes industriales 29 Control de los sistemas de la red de saneamiento municipal a través del Sistema de Detección de Vertidos (SDV): red municipal, zona rural y río Zadorra 30

Autorización y control de sustancias prioritarias (peligrosas) y de vertidos de cisternas a la Estación Depuradora de Aguas Residuales (EDAR) de Crispijana, y de lixiviados y arroyos en el vertedero de Gardelegi 33

04.5 AIRE 34 Red automática de vigilancia de la calidad del aire de Vitoria-Gasteiz 34

Control de las concentraciones de emisión de las actividades industriales 35

04.6 SUELO 36

04.7 RADIACIONES IONIZANTES 36

04.8 CONTAMINACIÓN ELECTROMAGNÉTICA 37

04.9 CONTAMINACIÓN ACÚSTICA: RUIDO 39

04.10 LIMPIEZA URBANA Y GESTIÓN DE RESIDUOS 44 Limpieza urbana 45

Recogida de residuos 45 Balance anual de residuos de Vitoria-Gasteiz 46

Recogida de residuos urbanos 46 Recogida selectiva de residuos 47 Sistema de recogida neumática 50 Puntos limpios Garbigune 50

Infraestructuras de gestión de residuos: Planta de Tratamiento Mecánico-Biológico de Jundiz, Planta de Residuos de Construcción y Demolición (RCDs) y vertedero de Gardelegi 52

04.11 CONTRATACIÓN Y COMPRA PÚBLICA SOSTENIBLE 55

04.12 GESTIÓN DE LICENCIAS Y ATENCIÓN CIUDADANA 56

04.13 CONSEJO SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE 57

04.14 CONVENIOS Y ASOCIACIONES 58

04.15 PUBLICACIONES 59

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MEMORIA 2009 Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad 7

PRESENTACIÓN

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Un año más, el Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad, presenta su memoria donde se recogen de for-ma resumida las acciones más importantes desarrolladas durante el 2009.

El Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad, es el órgano competente para liderar, desarrollar e impulsar la política medioambiental de Vitoria-Gasteiz mediante la elaboración de normas, estrategias y planes locales en mate-ria medioambiental, abarcando aspectos como el cambio climático, las energías renovables y eficiencia energética, la calidad del aire, agua y suelo, la gestión de los residuos y limpieza de la ciudad, la contaminación acústica, elec-tromagnética e ionizante, la contratación y compra sostenible o el control de las actividades mediante el procedi-miento de licencias.

Integrada en el Área de Gobierno de Medio Ambiente junto al Centro de Estudios Ambientales y el Departamento de Salud y Consumo, el Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad colabora con otros departamentos y empre-sas municipales en distintos planes como el Plan de Movilidad Sostenible y Espacio Público o la Agenda 21 Local, con instituciones regionales como la Diputación Foral y Gobierno Vasco, y con otras agencias medioambientales como IHOBE, el Ente Vasco de la Energía (EVE) o el Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE).

Está cooperación ha alcanzado una dimensión Europea al participar junto a otras ciudades en otros proyectos rela-cionados con la movilidad (Proyecto MODERN), la energía solar (Proyecto POLIS) el urbanismo sostenible (Proyec-to LC-Facil) o edificios zero o plus, que producen energía (Proyecto PIME´s).

01.1 INICIATIVAS DESTACADAS Entre las acciones e iniciativas promovidas por el Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad durante el año 2009 destacamos las siguientes:

Mejoras en el alumbrado público Durante el 2009 se han ejecutado varias acciones para mejorar el alumbrado público de la ciudad, entre las que destaca la realización de una Auditoría Energética y Medioambiental del Alumbrado Público de Vitoria-Gasteiz con el objeto de mejorar en eficiencia y reducir significativamente el consumo energético, y consecuentemente las emisio-nes de gases de efecto invernadero, además de reducir la contaminación lumínica provocada por nuestro municipio.

Mejoras en la contratación eléctrica Se han pasado los contratos en baja tensión mayores de 10 kW al mercado libre. Estos contratos representan el 79% del consumo energía y del coste económico. Se continúa trabajando para alcanzar mayores tasas de ahorro económico y energético en colaboración con los Departamentos de Hacienda, Mantenimiento de Edificios y Urba-nismo-Infraestructuras.

Mejoras energéticas en el Centro Sociocultural de Mayores de Ariznavarra Se han realizado mejoras en el aislamiento del cierre norte consistentes en la colocación de 140 m2 de poliestireno extrudido de 5 cm de espesor entre el cierre exterior y los policarbonatos celulares interiores, así como la instalación de 23 kWp de paneles solares fotovoltaicos, y la instalación de un circuito de intercambio geotérmico compuesto por 12 pozos de 125 metros de profundidad. Con esta triple actuación se esperan ahorros de 86.000 kWh/año.

Desarrollo de los proyectos europeos MODERN, POLIS, PIME´S y LC-Fácil El Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad está trabajando conjuntamente con otros departamentos mu-nicipales (Urbanismo-Planificación, Promoción Económica) y el Centro de Estudios ambientales en diversos proyec-tos europeos que comenzaron en el 2008. De esta manera seguimos avanzando en temáticas como la movilidad sostenible (MODERN), la energía solar en el planeamiento urbanístico (POLIS), los edificios zero o plus (PIME´s) o el urbanismo sostenible (LC-Facil) en proyectos con otras ciudades europeas.

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Elaboración de un nuevo Plan de Lucha contra el Cambio Climático de Vitoria-Gasteiz (PLCCVG) 2010-2020 En cumplimiento del compromiso adquirido tras la firma del Pacto de los Alcaldes en 2009, el Ayuntamiento comen-zó a elaborar el nuevo Plan de Lucha Contra el Cambio Climático durante ese mismo año. Se ha trabajado en la elaboración de un inventario de emisiones del año base, en analizar los consumos energéticos de la ciudad y en la propuesta de acciones tanto de reducción de emisiones mediante actuaciones de eficiencia energética como en actuaciones para la producción de energía renovable en el municipio.

Control de la red de saneamiento municipal En 2009 se han recogido 139 muestras selectivas en el sistema de colectores municipales mediante el Sistema de Detección de Vertidos (SDV) para analizar la calidad del agua de origen industrial, lo que ha permitido investigar problemas en algunos procesos industriales tales como: la falta de mantenimiento preventivo y fallos en la limpieza y calibración de los sensores de control de las depuradoras, fallos organizativos de programación en la explotación de las plantas depuradoras, y accidentes y conexiones a la red de saneamiento no inventariadas.

Control y medición de emisiones atmosféricas En 2009 se ha realizado la campaña de medición de olores en nueve actividades industriales. Este control se efec-túa especialmente en aquellas actividades industriales y ganaderas más próximas a zonas residenciales, además de en la depuradora de aguas residuales de Crispijana, el vertedero de Gardelegi y la planta de Tratamiento Mecánico-Biológico de Júndiz.

Elaboración de una Base de Datos de las instalaciones radioeléctricas existentes en el Término Municipal Durante el ejercicio de 2009 se contrató la elaboración de una Base de Datos que contuviera toda la información administrativa, técnica y ambiental relativa a las instalaciones radioeléctricas (antenas de telefonía móvil, radio, tele-visión y de comunicaciones) ubicadas en el término municipal. Esta información se encuentra disponible al público en la página web de contaminación electromagnética del Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad.

Reforma de la Ordenanza Municipal de Ruido y Vibraciones A lo largo del año 2009 se ha hecho un gran esfuerzo legislativo para elaborar y adaptar a la nueva legislación a la Ordenanza Municipal del Ruido y Vibraciones de 2000. La Directiva 2002/49/CE, la Ley del Ruido 37/03 y el Real Decreto 1367/07, además de la propia experiencia del Departamento en la gestión de los numerosos conflictos de ruido planteados por la ciudadanía, han demandado la segunda modificación del texto original a fin de prevenir y/o evitar los conflictos y mejorar la respuesta municipal en caso de producirse.

Control de Calidad externo a la contrata municipal de limpieza y recogida de residuos Durante el 2009 se ha puesto en marcha un Control de Calidad externo a la contrata municipal de limpieza y recogi-da de residuos, que a través del seguimiento de la flota por GPS e inspecciones aleatorias in-situ, ofrece datos del estado de la efectividad de la limpieza en Vitoria-Gasteiz y propone acciones encaminadas a mejorar las labores realizadas.

Primeras fases de la recogida de residuos orgánicos domiciliarios A finales de 2009 se inició una campaña de concienciación en los barrios de Abetxuko, Lakua Arriaga y Lakua 12 acerca de los diferentes mecanismos de reciclaje a su disposición, con especial atención a la concienciación acerca de la conveniencia del reciclaje de la materia orgánica con vistas a la inminente implantación del quinto contenedor naranja (de recogida separativa orgánica) en sus barrios.

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Puesta en marcha de la central de Recogida Neumática de residuos de Mariturri El 28 de Septiembre de 2009 comenzó a funcionar la central de Recogida Neumática ubicada en el barrio de Maritu-rri que da servicio a los barrios de Mariturri y Aldaia. De esta forma los vecinos de esta zona de Vitoria-Gasteiz pue-den comenzar a utilizar este sistema de recogida de residuos que permite depositar los residuos domiciliarios a cualquier hora del día en los buzones ubicados al efecto en la vía pública o en sus propias urbanizaciones.

01.2 ORGANIGRAMA FUNCIONAL

Servicio de Control de actividades

Servicio administrativo1 jefe de Servicio

Planificación Ambiental 1 Técnico

Administración Especial

Gestión de residuos1 Técnico


Agencia Energética1 Técnico


Zona industrial1 jefe de Servicio

MEDIO AMBIENTEY SOSTENIBILIDAD

Zona residencial 1 jefe de Servicio

DIRECCIÓN

Servicio de Planificación ambiental y Gestión de residuos

1 jefe de Servicio

1 Ingeniero Técnico 1 Ingeniero Técnico

3 inspectores 2 inspectores

6 inspectores

Unidad Administrativa

1 Técnico AdministraciónGeneral (T.A.G.)

8 Administrativos

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COMPETENCIAS Y FUNCIONES

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02.1 COMPETENCIAS El Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz tiene como misión la pro-tección, conservación y mejora del medioambiente y, en consecuencia, de la calidad de vida de los y las ciudadanas del municipio.

En este sentido, algunos de los cometidos fundamentales de este Departamento son la gestión eficiente y sostenible de los residuos urbanos -industriales y domésticos-, el consumo inteligente de los recursos naturales, el control del impacto ambiental derivado de industrias y actividades (a través de las licencias para la instalación y puesta en fun-cionamiento de las mismas), el ahorro energético y el fomento del uso de energías renovables.

02.2 FUNCIONES • Liderar, planificar, gestionar y desarrollar la política medioambiental del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, junto a

otros organismos y empresas municipales: Centro de Estudios Ambientales (CEA), Aguas Municipales de Vitoria, S.A. (AMVISA) y el Departamento de Salud y Consumo (DEMSAC).

• Analizar y valorar los proyectos de actividad conforme a la legislación vigente, además de con criterios de protec-ción al medio ambiente y a las personas. A través de los procedimientos de concesión de la licencia se regulan las condiciones de las actividades y el Ayuntamiento controla las posibles afecciones medioambientales y el cumpli-miento de la normativa. Implica diferentes funciones:

− Gestionar, desde una perspectiva técnica y urbanística, los proyectos presentados para obtener la licencia de actividad.

− Gestionar el proceso de licencia de apertura y puesta en marcha de actividades.

− Verificar las denuncias medioambientales sobre el funcionamiento de las actividades, requiriendo el cumplimien-to de la normativa e iniciando, en su caso, expedientes sancionadores.

− Realizar el seguimiento y control de las afecciones medioambientales de las actividades (vertidos, olores y emi-siones atmosféricas, ruido, vibraciones, ondas electromagnéticas…).

− Realizar campañas de inspección de actividades sin licencia para requerir su legalización.

• Apoyar el planeamiento municipal y el desarrollo de la ciudad mediante la incorporación de variables ambientales en los procesos de toma de decisiones.

• Elaborar informes y memorias técnicas periódicas sobre el estado del medioambiente urbano, incorporando pla-nes de acción para su mejora.

• Planificar y gestionar algunos flujos que constituyen el metabolismo urbano: recursos naturales (suelo, aire…), energía, materias primas, emisiones atmosféricas, ruido, residuos…. Elaborar planes sectoriales de gestión en las materias anteriores. Elaborar los estudios de evaluación estratégica de esos planes.

• Diagnosticar el estado del medio ambiente urbano, a través de la elaboración y actualización de inventarios am-bientales y energéticos (consumos energéticos, emisiones de gases de efecto invernadero (GEIs) y de otros ga-ses y partículas, suelos potencialmente contaminados, caracterización de residuos urbanos, de aguas subterrá-neas, etc.).

• Controlar la calidad de los vertidos y de las aguas en la red de saneamiento a través del muestreo, análisis y del Sistema de Detección de Vertidos1 (SDV).

1 El Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad puso en marcha en 2003 un sistema de detección de vertidos puntuales en

la red de saneamiento municipal, Sistema de Detección de Vertidos (SDV), basado en una red de control en colectores con son-das multiparamétricas portátiles que trabajan en continuo con conexión de datos vía GSM (Global System for Mobile communica-tion), y que detectan las situaciones que superan los niveles de alarma preestablecidos.

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• Supervisar y controlar los servicios y sistemas de limpieza urbana y de recogida convencional de residuos urba-nos, tanto en masa como de las distintas recogidas selectivas.

− Control de la gestión de la contrata municipal de recogida y limpieza. Seguimiento del contrato, estudio de me-dios disponibles, análisis de mejoras, inspección municipal, etc.

− Control de la gestión de la contrata municipal de recogida neumática de residuos.

− Control de los puntos limpios-Garbigune asociados (el de Gardelegi y el de la Avenida de los Huetos).

− Control de la explotación de la Planta de Tratamiento Mecánico-Biológico de Jundiz (conocida como Planta de Biometanización y Compostaje, gestionada por la U.T.E Biocompost de Álava).

− Control de la explotación de la Planta de Tratamiento de Residuos de Construcción y Demolición (RCDs).

− Control de la explotación del vertedero de Gardelegi.

− Coordinación entre las diferentes infraestructuras de tratamiento o eliminación de residuos.

• Elaborar y/o ampliar los proyectos básicos y constructivos de las infraestructuras ambientales de gestión de resi-duos, así como de instalaciones municipales de aprovechamiento energético.

• Vigilar y controlar la calidad del aire urbano, a través de la Red Automática de Vigilancia y Control de la Contami-nación Atmosférica de Vitoria-Gasteiz.

• Vigilar y controlar la contaminación acústica producida por las actividades e instalaciones de la edificación de acuerdo con la normativa (centros de transformación eléctrica, salas de calderas comunitarias y guarderías de ve-hículos); ruidos diversos producidos en la vía pública; y el tráfico viario, ferroviario y aeroportuario.

• Vigilar y controlar la contaminación electromagnética producida por tendidos, subestaciones y centros de trans-formación eléctricos, así como por las estaciones base de telefonía móvil.

• Introducir criterios de compra pública verde (ambientales y otros) en los procedimientos de contratación municipal.

• Apoyar, colaborar y promover la implantación de sistemas de gestión medioambiental en las actividades en fun-cionamiento.

• Introducir criterios de sostenibilidad energética (ahorro y eficiencia energética) y ambiental en la actividad normati-va municipal (Ordenanzas fiscales…).

• Elaborar las propuestas de ordenanzas municipales relativas a la ordenación del medioambiente y vigilar su cum-plimiento.

• Participar en la definición, puesta en marcha y evaluación de los Planes de acción ambiental de la Agenda Local 21 de Vitoria-Gasteiz. Colaborar en la elaboración de los indicadores ambientales del Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad de la Agenda Local 21.

• Sensibilizar, informar y formar a la ciudadanía en los temas del medio ambiente urbano e industrial.

• Promover y apoyar la participación a través del Consejo Sectorial de Medio Ambiente y de otros mecanismos de participación y debate.

• Captar y gestionar financiación externa para la realización de proyectos ambientales.

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SERVICIOS

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Los servicios ciudadanos que el Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad articula encuentran su razón de ser en las funciones de:

• Informar y sensibilizar en materia medioambiental y energética a los ciudadanos.

• Controlar y prevenir la contaminación y en consecuencia, proteger la salud pública y el medioambiente.

• Controlar el impacto ambiental derivado de las actividades industriales, comerciales y hosteleras a través del pro-ceso de concesión de licencias.

• Realizar la limpieza viaria, y recoger y tratar los residuos generados.

Estos servicios se completan con los de soporte o asistencia a otros departamentos municipales.

03.1 SERVICIOS DE INFORMACIÓN MEDIOAMBIENTAL Y ENERGÉTICA

El Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad suministra información general al sistema multicanal de infor-mación gestionado por el Servicio de Información del Departamento de Tecnologías de la Información. Esta informa-ción se canaliza a través de las Oficinas de Atención Ciudadana, el servicio de información 010 y la Web municipal. Además, Medio Ambiente y Sostenibilidad, a través de sus diferentes servicios, ofrece información específica sobre sus políticas, planes y programas (planificación ambiental, gestión de residuos y limpieza viaria, control de activida-des, ahorro de energía…).

• En la oficina especializada del Departamento se informa sobre temas relacionados con licencias medioambienta-les, expedientes en curso y denuncias de carácter medioambiental, además de remitir las solicitudes de informa-ción al resto de los servicios y unidades del propio Departamento.

• A través del Buzón Ciudadano en el Área temática de Medio Ambiente se da respuesta a las demandas de infor-mación y a las quejas y sugerencias medioambientales y energéticas.

• A través de atención personalizada y/o telefonía se responde a consultas energéticas, relacionadas con temas de eficiencia y de posibilidades de instalación de energías renovables.

03.2 SERVICIOS DE CONTROL Y PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN

Para llevar a cabo las tareas de prevención y control se elaboran y ejecutan acciones como éstas:

• Elaboración del Mapa de Ruido Urbano de Vitoria-Gasteiz y del aeropuerto de Foronda, pudiendo acceder on-line al mismo.

• Comprobación del nivel de campo electromagnético emitido por las Estaciones Base de Telefonía Móvil a través de una red de control de funcionamiento autónomo.

• Medición y evaluación de la calidad del aire (humos y olores, emisión de ondas electromagnéticas, emisión de partículas ionizantes, emisión de CO2…).

• Muestreo y análisis de vertidos y aguas residuales.

• Medición de ruidos.

• Caracterización de residuos urbanos y asimilables.

• Recuperación de los residuos reciclables.

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• Tratamiento de los residuos urbanos y asimilables.

• Autorización para eliminar residuos admisibles en el vertedero de Gardelegi.

• Autorización para el vertido de cisternas en la Estación Depuradora de Aguas Residuales (EDAR) de Crispijana.

03.3 SERVICIOS DE CONTROL DEL IMPACTO AMBIENTAL DE LAS ACTIVIDADES INDUSTRIALES, COMERCIALES Y HOSTELERAS A TRAVÉS DEL PROCESO DE CONCESIÓN DE LICENCIAS

Los servicios que ofrecen el Servicio de Control de Actividades y el Servicio Administrativo son los siguientes:

• Consulta para la instalación de actividad comercial o industrial.

• Consulta para la instalación de actividad en vivienda.

• Licencia de actividades exentas de clasificación.

• Licencia de actividades clasificadas.

• Licencia de apertura (actividad incursa en la Ley 3/1998).

• Licencia por cambio de titular de actividad.

• Requerimiento de legalización de actividades industriales, comerciales u hosteleras.

• Resolución de requerimientos y expedientes sancionadores por incumplimiento de la normativa medioambiental de competencia municipal.

03.4 SERVICIOS DE LIMPIEZA PÚBLICA, Y RECOGIDA Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS

El Servicio de Planificación Ambiental y Gestión de Residuos ofrece una amplia gama de servicios con el objetivo de ofrecer un servicio de limpieza urbana y recogida de residuos eficiente. Destacamos los siguientes servicios:

• Sistema permanente de recogida neumática de residuos de la bolsa de basura.

• Recogida diaria de residuos fracción resto de los contenedores y traslado a la planta de tratamiento correspondiente.

• Recogida selectiva contenerizada de residuos: envases ligeros, vidrio, papel y cartón, textil y traslado a la planta de tratamiento correspondiente.

• Recogida de enseres y voluminosos.

• Recogida de residuos especiales domiciliarios (RED) en los puntos verde móvil.

• Recogida selectiva de residuos en los puntos limpios Garbigune.

• Recogida puerta a puerta de papel, cartón y vidrio en el sector comercial en el Casco Medieval y en el centro de la ciudad.

• A través de las infraestructuras de tratamiento de residuos, como son el vertedero de Gardelegi, la Planta de Tra-tamiento de Residuos Urbanos y la Planta de Tratamiento de Residuos de Construcción y Demolición, recupera-ción de residuos y valoración de los mismos (metano, compost, áridos reciclados para construcción y restauración paisajística…).

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03.5 SERVICIOS DE SOPORTE O ASISTENCIA A OTROS DEPARTAMENTOS MUNICIPALES

La cooperación y colaboración con otros departamentos municipales permite ampliar la oferta de servicios, entre los que destacamos:

• Información al Síndico o Defensor Vecinal de los informes sobre expedientes de quejas ciudadanas relacionadas con el medioambiente.

• Asesoría técnica al Grupo de Acción Radiológica para el control y medida de la reactividad ambiental respecto a las radiaciones ionizantes.

• Asistencia técnica para el control de efluentes y saneamiento en las entidades locales menores: analítica y efica-cia de los sistemas de saneamiento.

• Acciones conjuntas de eficiencia energética con los departamentos de Vía Pública y Mantenimiento de Edificios.

• Legalización de los sistemas de saneamiento de zona rural y control y seguimiento de la calidad de los efluentes para poder adoptar soluciones de mejora de los tratamientos existentes.

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ACCIONES DESARROLLADAS EN 2009

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04.1 CONTROL AMBIENTAL DE INDUSTRIAS Y ACTIVIDADES A TRAVÉS DEL PROCESO DE LICENCIAS Y AUTORIZACIONES

La Ley 3/98, de 27 de febrero, General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco y posterior normativa deri-vada establece un régimen jurídico para la protección del medio ambiente a corto, medio y largo plazo. Entre las distintas estrategias de protección, destaca la importancia en regular y controlar los posibles impactos que las indus-trias y otras actividades puedan ocasionar en la salud de las personas y en el medio ambiente a través del proceso de licencias de actividad y apertura, de las autorizaciones, y del establecimiento de medidas correctoras o comple-mentarias vinculadas a estas licencias.

De esta manera, el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz ha desarrollado durante el año 2009 un diverso conjunto de acciones encaminadas a la protección de la salud de las personas y del medio ambiente mediante el control ambien-tal de las industrias y actividades a través de las licencias y autorizaciones, impulsando asimismo acciones de mejo-ra continua en la gestión de los procesos administrativos con el objeto de atender a la ciudadanía de una manera rápida y eficaz.

Licencias de actividad • Solicitud de 358 licencias municipales de actividad. De ellas, 193 para actividades exentas y 165 para actividades

clasificadas.

• 377 expedientes informados por el Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad en el procedimiento de concesión de la licencia municipal de actividad.

• Concesión de 295 licencias municipales de actividad: 176 exentas y 119 clasificadas.

• Solicitud de tramitación de cambio de titularidad para actividades legalizadas de 147 expedientes.

• Detección de 114 actividades sin licencia, y solicitud del proyecto de actividad para proceder a su legalización a 43 de ellas.

• Inicio de 73 expedientes de clausura de actividad por no disponer de licencia, 27 expedientes de clausura de acti-vidades realizadas y 3 expedientes de caducidad de licencia.

Licencias de apertura • Solicitud de 198 de licencias de apertura, 114 exentas y 84 clasificadas.

• Concesión de 274 licencias de apertura.

Autorizaciones de vertido de residuos • Solicitud de 97 autorizaciones de entrada de residuos en el vertedero municipal de Gardelegi, frente a las 104

de 2008. De las 97 autorizaciones solicitadas, se han concedido 88. El resto se encuentra pendientes de califica-ción por falta de presentación de documentación por parte del solicitante, o denegadas por no cumplir los requisi-tos de entrada de residuos en el Vertedero.

− De los 88 permisos concedidos para vertido de residuos en el vertedero municipal de Gardelegi, el 28,4% fue para residuos urbanos y asimilables (considerablemente menor que el porcentaje correspondiente a dicho resi-duo en el año 2008, el cual fue de 40,2%), el 1,1% para residuos de construcción y demolición (también inferior al del año 2008; 4,1 %), y otro 60,2% para residuos industriales.

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− 50 expedientes iniciados para requerir que se adopten las medidas correctoras necesarias con el fin de evitar

nuevos incumplimientos de los parámetros de entrada de residuos en el vertedero municipal. de los que 4 se han resuelto con la revocación de la autorización.

− Se han realizado 369 inspecciones a residuos a la entrada del vertedero, se redactaron 171 actas de inspección y se han recogido 392 muestras de residuos para su caracterización. El Departamento Municipal de Salud y Consumo es responsable de la inspección y analíticas correspondientes.

• Tramitación de 45 solicitudes de vertido de residuos en la EDAR de Crispijana, autorizándose todas ellas, salvo una en las que las características de los vertidos no se ajustaban a los criterios de admisibilidad de la EDAR.

• Tramitación de 9 certificaciones de uso del colector.

Consultas urbanísticas e informes de suelos • Se han tramitado 118 consultas urbanísticas.

• 54 informes tramitados sobre la situación de los suelos en relación al inventario de suelos potencialmente conta-minados.

Procedimiento administrativo de licencias • Propuesta de análisis y mejora del procedimiento administrativo de tramitación de licencias con objeto de disminuir

los plazos del trámite. Se ha continuado trabajando con el equipo de trabajo creado en 2006.

• Adaptación de las herramientas de gestión a la tramitación telemática de los proyectos, con la formación de un equipo de trabajo conjunto con el Departamento de Tecnologías de la Información y con el inicio del proceso de modificación del programa base de gestión de licencias.

Autorizaciones concedidas para utilizar el servicio de vertedero en el año 2009 según el tipo de residuos

28,4

1,1

19,3

60,2

RSU y asimilables

Residuos de construcción inertes

Residuos industriales hertes tipo I

Residuos industriales hertes tipo II

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Sugerencias ciudadanas y expedientes sancionadores • Tramitación de 878 expedientes sancionadores por incumplir la legislación. En concreto:

− 569 expedientes de actividades de hostelería: 13 por incumplimiento de aforo, 46 con relación al equipo de mú-sica, 457 por incumplimiento de horario, 3 por obstrucción y 50 por infracciones de ruido.

− 184 expedientes por incumplimiento de la ordenanza municipal de limpieza. De ellos, 1 por abandono de resi-duos en zona no residencial, 12 por abandono de residuos en parcelas privadas, 3 por abandono de residuos en la vía pública, 17 por colocación de carteles, 10 por realización de pintadas, 3 por quema de residuos y 138 por otros motivos.

− 114 expedientes por actividades sin licencia. De ellos 9 en actividades de hostelería, 33 en actividades indus-triales, 54 en txokos y 18 en otro tipo de actividades.

− 11 expedientes sancionadores por incumplimiento de la Ordenanza de Vertidos No Domésticos.

04.2 ENERGÍA La Agencia Energética de Vitoria-Gasteiz (AEVI), integrada en el Servicio de Planificación Ambiental y Gestión de Residuos del Dpto. de Medio Ambiente y Sostenibilidad, ha continuado desarrollando el Plan Local de Energía Vitoria-Gasteiz 2007-2012, con el objetivo de favorecer e impulsar medidas de ahorro y eficiencia energética, fo-mentar el uso de las energías renovables en los distintos sectores del municipio y concienciar a la ciudadanía sobre la importancia del ahorro energético.

Durante el año 2009 la AEVI ha promovido y/o ejecutado las siguientes acciones:

Ahorro energético y eficiencia energética • Mejoras en el alumbrado público (AP):

− Realización de la Auditoría Energética y Medioambiental del Alumbrado Público de Vitoria-Gasteiz. Con su rea-lización se pretende obtener la información necesaria para que desde el Servicio de Alumbrado Público se inter-venga de una manera programada, reduciendo significativamente el consumo energético, y consecuentemente las emisiones de gases invernadero, además de reducir la contaminación lumínica provocada por nuestro muni-cipio. La auditoría ha contado con la financiación del programa EVE-IDAE y consta de los siguientes apartados:

- Consideraciones técnicas del alumbrado público

- Auditoría energética y medioambiental para el alumbrado público del municipio

- Plan auditor energético

Eficiencia energética

Consumo energético

- Plan auditor medioambiental

Impacto medioambiental

Gases de efecto invernadero

Contaminación lumínica

Reciclaje de residuos lumínicos

Aplicación de tecnologías renovables

- Impacto social del Plan auditor

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- Plan de mantenimiento preventivo

- Planificación estratégica del Plan Auditor

- Software para la implantación del Plan Auditor

− Realización de un proyecto piloto de alumbrado público en el Casco Medieval para la elección de la nueva con-figuración de luminarias que permita un ahorro energético anual de 250.000 kWh/año, 30.000 €/año y 100 t de CO2 anuales.

− Colaboración en la elaboración de los pliegos de condiciones para la contratación de los proyectos de mejora del alumbrado público de la ciudad del Departamento de urbanismo-Infraestructuras, sustituyendo las farolas de bolas por otras más eficientes, menos contaminantes lumínicamente y, reduciendo en consecuencia la potencia de la lámpara. El ahorro económico, energético y de emisiones producido es de 35.403 €/año, 295.106 kWh/año y 118 t. CO2/año.

− Colaboración en la elaboración del pliego de condiciones para la contratación de la adecuación e instalación de relojes astronómicos en los cuadros de alumbrado público.

• Mejoras en el alumbrado ornamental navideño:

− En colaboración con el Departamento de Promoción Económica se ha procedido a la sustitución del total del alumbrado ornamental navideño a LEDs. El ahorro económico, energético y de emisiones producido es de 1.500 €/año, 10.500 kWh/año y 4 t CO2/año.

• Mejoras en la iluminación de edificios municipales:

− Monitorización del funcionamiento de luminarias LEDs en diferentes edificios municipales, pertenecientes a va-rios departamentos, Teatro Principal, Ikastola Adurza, oficinas de la Policía Municipal y oficinas de San Pruden-cio para incorporarlas como luminarias. Los resultados han sido satisfactorios por lo que se procederá en el fu-turo a la sustitución paulatina.

− Finalización de la instalación y puesta en marcha de un sistema de gestión inmótico de la iluminación del Par-king Artium, con la colaboración de TUVISA por un importe de 150.000 €. El ahorro económico, energético y de emisiones producido es de 22.000 €/año, 146.500 kWh/año y 56 t CO2/año.

− Mejora del alumbrado interior del Centro Sociocultural de Mayores de Ariznavarra. El ahorro económico, energé-tico y de emisiones producido es de 1.400 €/año, 10.000 kWh/año y 3,8 t CO2/año.

• Mejoras en la envolvente de edificios municipales y viviendas:

− Ejecución del aislamiento del cierre norte del Centro Sociocultural de Mayores Ariznavarra, consistentes en la colocación de 140 m2 de poliestireno extrudido de 5 cm de espesor entre el cierre exterior y los policarbonatos celulares interiores. El ahorro económico, energético y de emisiones producido es de 840 €/año, 6.000 kWh/año y 2,2 t CO2/año.

• Mejoras en la contratación eléctrica:

− Se han pasado los contratos en baja tensión mayores de 10 kW al mercado libre. Estos contratos representan el 79% del consumo energía y del coste económico. Se continúa trabajando para alcanzar mayores tasas de aho-rro económico y energético en colaboración con los Departamentos de Hacienda, Mantenimiento de Edificios y Urbanismo-Infraestructuras.

• Estudios y auditorías para las microempresas y servicios:

− Junto al Departamento de Promoción Económica y Planificación Estratégica se ha llevado a cabo 19 auditorías en otras tantas pequeñas empresas (<50 empleados) del municipio para la puesta en marcha de medidas de ahorro y eficiencia energética. El programa de auditorías ha tenido un coste de 12.650 € y ha sido financiado por el EVE en un 65%.

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Fomento de las energías renovables • Solar Fotovoltaica: Instalación de 23 kWp de paneles solares fotovoltaicos en el Centro Sociocultural de Mayores

Ariznabarra. Producción eléctrica y ahorro de emisiones estimados 23.000 kWh/año y 8,7 t de CO2. Ingresos por venta electricidad: 7.820 €/año.

• Geotérmia de muy baja temperatura: instalación de un circuito de intercambio geotérmico compuesto por 12 pozos de 125 metros de profundidad en el CSCM de Ariznabarra. Sustitución de una de las actuales bombas de calor aire/aire por una bomba de calor agua/aire, conectada al circuito de intercambio geotérmico, para probar su comportamiento y rendimiento, con vistas a sustituir el resto si los resultados son correctos. Ahorro energético to-tal previsto: 57.000 kWh/año.

• Biocombustibles: Los distintos servicios públicos del Ayuntamiento (transporte público, limpieza y recogida de residuos, parque móvil municipal, etc.) están consumiendo biocarburantes en la siguiente proporción: en la limpie-za y recogida de residuos de la ciudad se utiliza un B5 (gasóleo con 5% de biocombustible) mientras que en la de los núcleos rurales un B12. TUVISA emplea actualmente un B5 en toda su flota.

Formación, sensibilización y educación • Organización de la Semana Europea de la Energía Sostenible.

− Impartición de charlas de energía:

- Plan energético municipal 2007-2012, en el I. P Jesús Obrero

- Aulas de ecología urbana:

- El tránsito a la sociedad del hidrógeno.

- Geopolítica del Cambio Climático.

− Actividad de calle con el lema “Comparte tu Energía” consistente en iluminar la fachada del Ayuntamiento me-diante proyectores LED alimentados por el movimiento de 16 bicicletas estáticas, movidas gracias al pedaleo de voluntarios, contando con la participación del I. P. Jesús Obrero.

• “Plan Local de la Energía 2007-2012”. Charla impartida en el I.E.S. Construcción de Vitoria-Gasteiz

• “Ahorro energético doméstico”. Charla impartida en el Centro Cívico El Pilar, y dirigida a personas mayores de 50 años.

Planes, proyectos y cooperación en materia energética Las distintas acciones desarrolladas por la Agencia Energética de Vitoria-Gasteiz son el resultado de una planifica-ción previa donde la cooperación entre los distintos departamentos del Ayuntamiento, los convenios con distintas empresas e instituciones donde destacan el EVE y el IDAE, y los pactos de colaboración con otras ciudades han marcado las líneas directrices para diseñar la política energética municipales que termina ejecutándose en acciones concretas como las mencionadas a continuación:

• Plan de Acción de Energía Sostenible:

Se integra en un documento más amplio, el Plan de Lucha contra el Cambio Climático 2010-2020. Se ha trabajado junto con la Agencia de Ecología Urbana, con el objetivo inicial de reducir las emisiones de CO2 para el año 2020, más del 20% para los sectores difusos del municipio y más del 30% para los equipamientos y servicios municipales.

• Contratación y compra pública verde-CCPV en el Ayuntamiento:

Durante 2009 se ha participado en el Ekitalde de compra pública verde junto a los ayuntamientos de Bilbao y San Sebastián e IHOBE. Además, se ha incorporado criterios medioambientales y de valoración del ahorro energético en dos pliegos de contratación tipo:

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− Compra o renting de vehículos energéticamente eficientes para el parque municipal de vehículos con la incorpo-ración de criterios ambientales como el consumo energético, las emisiones de CO2 y de otros contaminantes lo-cales, así como otras medidas tecnológicas que ayudarán a que los desplazamientos en esos vehículos sean más eficientes. Se exige además que el fabricante garantice que pueden funcionar con biocombustibles. Se ha incorporado un lote de vehículos flexibles y se pretende incorporar en años próximos algún vehículo híbrido.

− Incorporación del uso de biocombustibles al contrato de suministro de combustibles del parque móvil municipal, y la modificación del pliego de condiciones que regula el suministro de combustibles derivados del petróleo a la flota municipal.

El objetivo final es el de incorporar criterios ambientales y de ahorro energético a los pliegos de todos los contra-tos municipales.

• Otros proyectos:

Durante 2009, destacaríamos los siguientes:

− Ejecución del proyecto del I Premio IDAE (CSCM Ariznavarra)

Se ha ejecutado el circuito de intercambio geotérmico en el terreno, el test de una bomba de calor, las mejoras en el alumbrado interior y el aislamiento de la fachada norte.

− Proyecto europeo MODERN (MObility, Development and Energy use Reduction)

El proyecto MODERN, perteneciente al Programa CIVITAS+ de la UE, comenzó oficialmente el 15 de octubre de 2008. La financiación total de la UE asciende a 1.303.510 € para el Ayuntamiento, 452.550 € para TUVISA, 280.701 € para el CEA, 73.000 € para el EVE y 171.000 € para el RACVN. Siendo un proyecto europeo, las si-guientes ciudades europeas participan también en el mismo: Brescia (Italia), Coimbra (Portugal) y Craiova (Ru-mania).

Durante el primer año del proyecto, los departamentos municipales de Urbanismo-Infraestructuras y Medio Am-biente y Sostenibilidad, el Centro de Estudios Ambientales, TUVISA, el Ente Vasco de la Energía y el RAC Vas-co Navarro se han coordinado para implementar las siguientes medidas, incluidas en el Plan de Movilidad Sos-tenible y Espacio Público y financiadas, en parte, con el Fondo Estatal de Inversión Local:

- Nueva red de transporte público.

- Nueva regulación semafórica.

- Modelo de supermanzanas. Reforma de Sancho el Sabio.

- Nuevos carriles bici y sendas peatonales.

- Cursos de conducción eficiente.

Además, en septiembre, coincidiendo con la Semana Europea de la Movilidad Sostenible, se celebró en Vitoria-Gasteiz, la primera reunión del proyecto a la que asistieron representantes políticos y técnicos de las ciudades MODERN que pudieron explicar tanto a los agentes involucrados en la movilidad de la ciudad como a los ciu-dadanos las medidas que estaban implantando para que la movilidad sea más sostenible en sus respectivos municipios.

Aprovechando su visita a Vitoria-Gasteiz, durante la Semana de la Movilidad se celebraron dos aulas de ecolo-gía urbana impartidas por técnicos que trabajan en el proyecto MODERN:

- La bicicleta y la ciudad: cultura y espacio público

- El vehículo eléctrico, ¿el futuro de la movilidad?

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− Proyecto europeo PIME´S (Application of microgrids for an optimal management of thermal and electrical energy in urban districts)

En el proyecto, perteneciente al programa europeo CONCERTO, participan los departamentos municipales de Urbanismo-Planificación y Medio Ambiente y Sostenibilidad, Ensanche 21, LABEIN, VISESA, EVE, ACCIONA y otros organismos de ciudades de Noruega, Hungría y Alemania.

El objetivo del proyecto, que comenzó el 1 de diciembre y tiene una duración de 5 años, es construir 550 vivien-das en el barrio de Salburua en las que se integrarán: climatización geotérmica, paneles fotovoltaicos y térmi-cos, minigeneradores eólicos y aislamientos innovadores con el objetivo de que se consuma un 30% menos de energía que la que se consumiría si se construyesen dichas viviendas cumpliendo estrictamente el Código Téc-nico de la Edificación. El Ayuntamiento recibirá 115.000 € de la UE sobre un presupuesto de 130.000 €.

− Proyecto europeo POLIS (Identification and mobilization of Solar POtentials via Local strategies)

Es un proyecto dentro del Programa “Intelligent Energy-Europe (IEE)” de la Comisión Europea, cuyo objetivo es el desarrollar la energía solar fotovoltaica y térmica en los edificios de Vitoria-Gasteiz mediante la integración de la energía solar en la planificación urbanística.

Iniciado el 9 de septiembre de 2008, y con una duración estimada de 2 años, Vitoria-Gasteiz trabaja en este proyecto con una red de ciudades comprendida por Munich (Alemania), Malmö (Suecia), Paris y Lyón (Francia) y Lisboa (Portugal). Por otra parte, cada ciudad está asistida por un socio técnico de su país, destacando Eco-fys en Alemania, las Agencias Energéticas de Lisboa y Lyon, y la Universidad Politécnica de Madrid, siendo es-tá última el socio técnico de Vitoria-Gasteiz.

Durante 2009 se ha trabajado en la elaboración de un mapa solar de Vitoria-Gasteiz, con un mapa detallado pa-ra el barrio de Lakua y el Polígono de Jundiz, y uno general para el resto de la ciudad, con el objeto de conocer el potencial solar en las cubiertas de los edificios.

El Ayuntamiento recibirá una financiación de 49.490€ sobre un coste total del proyecto de 69.281€.

04.3 CAMBIO CLIMÁTICO Vitoria-Gasteiz se adhirió en diciembre de 2008 por unanimidad de todos los grupos políticos municipales al Pacto Europeo de los Alcaldes/as, promovido por la Comisión Europea.

El 10 de febrero de 2009, se celebró en Bruselas el acto de la firma oficial de adhesión de las primeras ciudades europeas al Pacto, con la presencia del Alcalde en dicha ceremonia. Esta firma implica el compromiso de elaborar para nuestro Término Municipal (TM) un plan de energía sostenible, que establezca un objetivo de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) de al menos un 20% en 2020, tomando como referencia un año base, que en el caso de Vitoria se ha fijado en 2006.

Firma del Pacto Europeo de Alcaldes

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El Ayuntamiento ya tenía establecidos unos objetivos de reducción de emisiones de GEI a través de la Estrategia de Vitoria-Gasteiz para la Prevención del Cambio Climático y del Plan Local de la Energía (2007-2012), aprobados en 2006 y 2007 respectivamente.

Había que actualizar y extender en el tiempo dichos objetivos, y las acciones que podían permitir su alcance. Por ello, en marzo, los grupos políticos municipales decidieron encargar a los servicios técnicos del Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad, la elaboración de un nuevo Plan de Lucha contra el Cambio Climático de Vitoria-Gasteiz (PLCCVG) 2010-2020.

El PLCCVG 2010-2020 inició su elaboración en junio, contando con la asistencia técnica de la Agencia de Ecología Urbana de Barcelona.

El trabajo desarrollado en 2009 ha consistido en:

1. Elaboración del Inventario de Emisiones para el año base (BEI)

2. Análisis de la producción de energía renovable en el TM y el Territorio Histórico de Álava (THA)

3. Selección de acciones de reducción de emisiones por mejora de la eficiencia energética

4. Selección de acciones de generación de energías renovables.

Como bases para la elaboración del inventario de emisiones (BEI) se establecieron las siguientes:

• Se fija el año base para la realización en 2006, fundamentalmente porque ese año es el que sirvió de base para la elaboración del Plan de Movilidad Sostenible y Espacio Público, y se dispone de los datos de reparto modal pro-porcionados por la correspondiente encuesta origen-destino.

• Se excluye el sector industrial instalado en los distintos polígonos del TM, ya que el ayuntamiento no es compe-tente en política industrial y tiene escasa capacidad de influencia en las decisiones de las empresas fabriles, que por otro lado son altamente exportadoras.

• Se analizan los consumos de energía y las emisiones GEI de los sectores residencial, servicios, movilidad, prima-rio, y equipamientos y servicios municipales (abastecimiento y saneamiento de aguas, limpieza viaria y gestión de residuos, alumbrado público, parque móvil, flota de transporte público y equipamientos, edificaciones e instalacio-nes municipales).

• Se considera exclusivamente la movilidad interna en el TM, es decir aquellos viajes que se hacen dentro del mis-mo, y sobre los que el Ayuntamiento puede influir en cuanto al modo de desplazamiento elegido.

• Se pretende alcanzar un objetivo de reducción mayor para todos los ámbitos municipales en relación al objetivo global de ciudad.

A lo largo del segundo semestre de 2009, se ha recopilado toda la información necesaria sobre los consumos ener-géticos tanto de los servicios prestados por el ayuntamiento como del resto de los sectores incluidos en el inventario para los años 2006-2008, y se ha calculado las emisiones correspondientes. También se ha cuantificado las energí-as renovables producidas en esos años. Paralelamente, se ha recopilado la información necesaria para establecer el escenario tendencial de evolución del municipio en el año 2020, en base al crecimiento poblacional esperado, el incremento en el nº de viviendas, el aumento de la superficie comercial, etc.

Asimismo, se ha definido una serie de acciones de eficiencia energética en los distintos sectores, así como la pro-ducción de energías renovables que podrían instalarse y consumirse en los mismos.

Con todo ello, se ha elaborado un borrador de nuevo Plan, que ha servido como documento de base para su trami-tación y aprobación en 2010.

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Por último, la actividad municipal de lucha contra las emisiones de GEI se ha difundido en distintos foros profesiona-les, congresos y jornadas técnicas y charlas divulgativas:

• Plan Energético Municipal 2007-2012: Acciones para luchar contra el cambio climático. Charla impartida dentro de la “Semana Europea de la Energía Sostenible: Comparte tu energía”. Vitoria-Gasteiz, 9-12 de febrero de 2009.

• ¿Hay que temer al cambio climático? Charla impartida dentro de las I Jornadas Universitarias Aulas de la Expe-riencia en el Campus de Álava (UPV-EHU). Vitoria-Gasteiz, 9-12 de febrero de 2009

• Plan de Lucha contra el Cambio Climático en Vitoria-Gasteiz. Situación actual y perspectivas. Presentación realizada dentro de la Jornada “Una visión Global del Cambio Climático. Actuaciones para un objetivo común”. Santander. 23 de octubre de 2009.

• El Pacto de los Alcaldes: una herramienta para actuar en local contra el cambio climático. Presentación realizada dentro de la “Jornada Agenda 21. La Acción Local contra el Cambio Climático”. Luarca (Asturias), 30 de noviembre de 2009

• Energía y Cambio Climático. Intervención realizada en el III Encuentro Local – CONAMA. Pueblos y Ciudades por la Sostenibilidad. Sevilla. 1 de diciembre de 2009.

04.4 AGUA El Servicio de Control de Actividades, integrado en el Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad, ejerce la función del control y prevención de los vertidos de las actividades industriales, de la toma de muestras y analíticas de los vertidos y aguas residuales, de la autorización para el vertido de cisternas en la Estación Depuradora de Aguas Residuales (EDAR) de Crispijana y para la resolución de requerimientos y expedientes sancionadores por incumplimiento de la normativa medioambiental de competencia municipal.

Las funciones del Servicio de Control de Actividades respecto al control y prevención de la contaminación del agua serían las siguientes:

• Inspección de efluentes industriales. Control de los efluentes de la propia actividad y en la red de saneamiento municipal de forma manual o a través del Sistema de Detección de Vertidos (SDV).

• Control de los sistemas de la red de saneamiento municipal a través del Sistema de Detección de Vertidos por campañas de control de la calidad de vertido en zona rural y por la afección del vertido de la ciudad en el rió Zadorra.

• Autorización y control de sustancias prioritarias (peligrosas) y de vertidos de cisternas a la Estación Depuradora de Aguas Residuales (E.D.A.R.) de Crispijana, y de lixiviados y arroyos en el vertedero de Gardelegi.

Los resultados obtenidos durante 2009 se desarrollan a continuación:

Inspección de efluentes industriales • Control periódico en la propia actividad de los procesos industriales y de sus vertidos a la red de alcantarillado:

Se han realizado 62 muestreos en 28 empresas (seleccionadas bien por el calendario de revisiones periódicas, bien por la información aportada por el sistema de control de colectores). Se han tomado dos muestras por em-presa con una media de 22-25 parámetros medidos por muestra, haciendo un total aproximado de 1.400 paráme-tros. En 2009 se abrieron 11 expedientes de requerimiento por incumplimiento de la Ordenanza de vertidos no domésticos

De los resultados analíticos obtenidos por parámetros, se han detectado 48 incumplimientos de los límites de ver-tido, lo que supone un 3.4 %, porcentaje similar al obtenido en 2008 (3.8 %) probablemente motivado porque el

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nivel de la actividad de las empresas ha sido similar al continuar la crisis económica general. Si se analiza el por-centaje individual sobre el total de incumplimientos, destacan los de cobre 14,6 %; D.Q.O. (demanda química de oxígeno) 8,3 % y aluminio, boro, cianuros, cobalto, hierro, materias en suspensión, níquel y pH, con aproximada-mente un 6,2 % cada uno.

• Campaña de inspección en industrias con muestreos puntuales:

En el año 2009 se han realizando 64 controles a 60 empresas. Con este sistema se evalúa en el momento de ins-pección la calidad de los vertidos industriales. Para ello se eligen 2 ó 3 parámetros indicadores específicos de ca-da proceso industrial y se miden con técnicas analíticas de campo que, aun siendo de una menor precisión que las de laboratorio, permiten conocer el rango de concentración de los parámetros al momento.

• Programa de fomento del autocontrol en las empresas con sistemas de tratamiento de los efluentes.

Se ha continuado con la línea de colaboración con las industrias del municipio en el asesoramiento y préstamo por parte del Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad de equipos de medida de sustancias contaminantes (fotómetro, digestor y kits) de manejo sencillo para habituar a los y las operadoras de planta a utilizar procedimien-tos y herramientas que les permita mantener un control continuo sobre las plantas de tratamiento. En 2009 se han acogido 4 empresas.

• Tasa por vertidos de aguas residuales no domésticas.

Aplicación a 61 empresas de la norma que regula el precio público por el vertido de aguas residuales no domésti-cas a la red municipal de alcantarillado de las actividades industriales. Para ello, se definen unos parámetros de control: caudal total, DQO, materias en suspensión e inhibidoras, y tipo de actividad. Los datos a destacar son:

− El volumen de agua vertida facturable ha sido de 2,13 millones de m , cifra un 24% inferior a la del año anterior. Del volumen total suministrado por AMVISA2 al sector industrial (3.798.326 m ), se ha controlado como vertido el 25.89%.

− 8 empresas han sido afectadas con un incremento de coste, por obtener un coeficiente k (indicador de la carga contaminante) superior a la unidad y presentar unas concentraciones de elementos, en cuanto a carga orgánica y sólidos, superiores a la media de un vertido doméstico.

− Se ha aplicado la bonificación de un 20% (prevista en la Ordenanza fiscal) a 10 empresas, 2 más que en 2008, y el 40% a 21, (16 en 2008) en concepto de buena calidad del vertido, cifra que ha supuesto 61.714 euros de bonificación, inferior a la de la facturación del 2008 y que ha representado el 11% de la facturación.

Control de los sistemas de la red de saneamiento municipal a través del Sistema de Detección de Vertidos (SDV): red municipal, zona rural y río Zadorra El SDV se basa en una red de control en los colectores de saneamiento, mediante sondas multiparamétricas portáti-les, que miden en continuo (24 horas), con conexión vía GSM. Este sistema permite que la detección de la calidad de los efluentes que superen los niveles de alarma preestablecidos, genere un aviso en el sistema de comunicación, así como la toma de una muestra. Los parámetros que se utilizan como indicadores son pH, temperatura, conducti-vidad, nivel e hidrocarburos.

2 Los datos de caudales se obtienen de la base de datos de AMVISA. Los de calidad del vertido se obtienen mediante el control y

muestreo periódico que realiza el Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad a las actividades industriales y se represen-ta por el coeficiente k.

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El SDV sirve para evaluar las calidades medias de los colectores de la ciudad y para la vigilancia permanente de los efluentes de las actividades fuera de sus propias instalaciones. Los resultados obtenidos fueron los siguientes:

• Control de la red de saneamiento municipal (Sistema de Detección de Vertidos-SDV):

En 2009 se han recogido 139 muestras selectivas en el sistema de colectores municipales para analizar la calidad del agua de origen industrial, lo que ha permitido investigar problemas en algunos procesos industriales tales co-mo: la falta de mantenimiento preventivo y fallos en la limpieza y calibración de los sensores de control de las de-puradoras, fallos organizativos de programación en la explotación de las plantas depuradoras, y accidentes y co-nexiones a la red de saneamiento no inventariadas.

A lo largo del año 2009 se ha apreciado un descenso en el porcentaje de muestras obtenidas con parámetros que superan los valores marcados por la Ordenanza municipal de vertidos no domésticos, relacionado sin duda, con las dificultades económicas de la actividad productiva en general.

• Control de los vertidos detectados en la entrada de la Estación Depuradora de Aguas Residuales de Cris-pijana:

En 2009 se han recogido 13 muestras de vertidos no domésticos puntuales detectados en la entrada de la EDAR de Crispijana. El estudio de los resultados analíticos arroja datos sobre sustancias como aceites y grasas, alumi-nio y manganeso, como elementos a investigar.

• Control y seguimiento de los sistemas de aguas residuales domésticas de zona rural:

El ámbito del trabajo son los sistemas de tratamiento de aguas residuales domésticas existentes en las entidades de población de la Zona Rural del municipio de Vitoria-Gasteiz, los cuales son independientes del Sistema Gene-ral de Saneamiento Municipal.

El inventariado existente data del año 2001 y como resultado de este inventariado, así como de los trabajos poste-riores de control y seguimiento durante el período 2002 a 2004, se dispuso de un listado de 132 sistemas de tra-tamiento, de los cuales 78 sistemas servían a parte o la totalidad del núcleo de población y el resto, 54 sistemas, corresponden a viviendas unifamiliares. Los sistemas correspondientes a viviendas unifamiliares quedan en prin-cipio fuera del ámbito del trabajo que está desarrollando el Ayuntamiento.

Iniciado el procedimiento a finales del 2007, en 2009 se ha continuado la tramitación con URA-Agencia Vasca del Agua de las autorizaciones de vertido a cauce de los puntos, habiendo sido 7 las resoluciones de autorizaciones recibidas a lo largo del año.

De los 78 sistemas listados en 2004, en 2009 se inició una nueva campaña de control y seguimiento de calidad del agua tratada y vertida, que afecta a 58 sistemas, ya que 14 de ellos requieren obras de mejora para facilitar la toma de muestra (problemas en la localización de las instalaciones o el estado deficiente de las mismas) y 6 sis-temas han sido eliminados del listado por conexión al sistema de Crispijana (Ariñez, Zuazo de Vitoria, Asteguieta, Arcaya) o a otros sistemas del núcleo de población (dos sistemas de Oreitia y Berrosteguieta así como las dos fo-sas sépticas de Mendiola, las cuales han sido sustituidas por una planta de fangos activados aerobia).

En concreto y durante el año 2009, se ha tomado muestra y analizado el agua tratada de 29 sistemas. La campa-ña de 2009 se ha centrado en los parámetros objeto de la autorización de vertido: sólidos y carga orgánica (DBO y DQO), aceites y grasas, detergentes aniónicos. Por otra parte, en los sistemas de fangos activados, y en tanto que su infraestructura permite la reducción de tales sustancias, se han analizado también el nitrógeno en sus distintas formas y el fósforo.

A nivel de resultados, en las instalaciones de fosas sépticas se mantiene un buen rendimiento de eliminación de aquellas sustancias propias de ser reducidas mediante un tratamiento de decantación-flotación, como son los sóli-dos y los aceites y grasas. En cuanto a la eliminación de la carga orgánica, estos sistemas han demostrado repe-tidamente que tienen limitaciones de reducción de la misma, cara a conseguir los límites de la Tabla 3 (PDF) del Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Publico Hidráulico, que desarrolla los títulos preliminar, I, IV, V, VI y VII de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de aguas. Su infraestructura

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tampoco permite eliminar los contenidos de nitrógeno y fósforo más allá de la fracción de estas sustancias asocia-da a los sólidos suspendidos.

La eliminación requerida por la Tabla 3 de los parámetros DQO, DBO y detergentes, requiere una oxidación con aporte de oxígeno, tal y como ocurre en los sistemas de fangos activados en suspensión. Este aporte de oxígeno permite también la oxidación del amoniaco a nitratos.

Sin duda la calidad del agua vertida mejora hasta valores muy inferiores a los límites de la Tabla 3 mencionada con la implantación de los sistemas aerobios de fangos activados. A fecha de 31/12/2009, existen en la Zona Ru-ral 6 sistemas de este tipo: los de Antezana de Foronda, Margarita, Cerio, Mendiola, Miñano Menor y Ullibarri Arrazua (aún en fase de construcción este último). En el año 2009, desde el Servicio de Zona Rural se han ejecu-tado los sistemas de Mendiola, Miñano Menor en el marco de sustitución progresiva de los sistemas de fosas. Los sistemas de Cerio, Antezana, Margarita y Mendiola analizados en 2009 han rendido muy buenos resultados en la eliminación de sólidos, materia orgánica, y nitrógeno amoniacal.

Los sistemas estudiados en la Zona Rural sirven a un total de unos 2.892 habitantes (según Padrón Municipal a 31/12/2007) dispersos en 49 entidades de población, de las cuales un número de 6 entidades, con 387 habitantes, vierten con calidad inferior a límites de Tabla 3, y el resto, 2.505 habitantes, con aguas tratadas en fosas sépticas.

• Control y valoración de la afección del municipio y su sistema de saneamiento en la calidad de las aguas del río Zadorra:

En 2009 se ha mantenido el programa de muestreos del Zadorra (iniciado en 1998), con una frecuencia de una muestra por mes. El objeto es valorar la afección de Vitoria-Gasteiz y su sistema de saneamiento en la calidad de las aguas del río Zadorra.

Se han recogido 12 muestras en un punto previo a su paso por la ciudad y otras 12 muestras en un punto poste-rior, a la salida de la EDAR. En cada uno de los puntos, se han analizado 26 parámetros. Comparando los resul-tados y tomando la medida de los valores antes (punto 1) y después de la zona afectada por la ciudad (punto 2), se desprende que:

− El promedio de la turbidez ha descendido en las aguas del río Zadorra con respecto al año 2008, tanto antes, como aguas abajo de la EDAR de Crispijana.

− La carga orgánica de la Demanda Química de Oxígeno (DQO) ha pasado de una concentración de 9,63 mg/L O2 en el punto 1, a 16,31 mg/L O2.en el punto 2. Dicho aumento ha sido más significativo que en el año 2008, cuando aumentó 3,39 mg/L O2. La Demanda Biológica de Oxígeno (DBO) ha experimentado un aumento de 6,87 mg/L O2, superior al experimentado en el año 2008, que fue de 0,82 mg/L O2. En relación a los datos sumi-nistrados por AMVISA del efluente de la EDAR de Crispijana, el parámetro de DQO medio anual no ha variado apreciablemente con respecto al año 2008.

− El amonio en el Zadorra, ha pasado de una concentración media de 0,22 mg/L NH4+ en el punto 1 a 1,36 mg/L NH4+;en el punto 2, superior al valor de 2008 que fue de 0,62.En el efluente de la EDAR que se vierte al Zado-rra la media de NH4+ ha variado débilmente de 1,4 en el 2008 a 1,9 en el 2009

− El valor promedio de los fosfatos en 2009, pasa de 0,34 mg/l PO4 a 0,67 mg/l PO4 en el punto de aguas abajo de la ciudad. En el año 2008, el valor medio de este parámetro pasó de 0,25 mg/l PO4 a 0,98 mg/l PO4.

− Las concentraciones medias del hierro y zinc se han mantenido por debajo de 1 mg/L y el resto de metales en niveles similares al año 2008.

En comparación con los valores recogidos en el Plan Hidrológico del Ebro, en el que se incluye al Zadorra, en este tramo dentro de la categoría de calidad C2 (categoría de calidad teórica exigida en función de los usos simultá-neos para las aguas superficiales, usos englobados y aspecto de agua), de los parámetros analizados cabe men-cionar:

− La media de amonio supera ligeramente (1,3mg/l) el límite de calidad teórica (1 mg/L NH4+).

− Los fosfatos, al igual que en el año 2008, en 2009 se han mantenido por debajo del valor de calidad teórico es-tablecido.

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Autorización y control de sustancias prioritarias (peligrosas) y de vertidos de cisternas a la Estación Depuradora de Aguas Residuales (EDAR) de Crispijana, y de lixiviados y arroyos en el vertedero de Gardelegi

En la Estación Depuradora de Aguas Residuales de Crispijana • Campaña de muestreo del influente y efluente de la EDAR de Crispijana y de un punto de la red con aguas

sólo domésticas, para caracterizar y cuantificar las sustancias peligrosas y las denominadas prioritarias, que son las que presentan un riesgo significativo para el medio acuático, hasta un total de 93 sustancias. Las sustancias detectadas tienen diversos orígenes y en general no únicos: los básicamente industriales, como el butilestaño, el cobre y el niquel ; los domésticos, como compuestos nitrogenados, zinc, cloroformo, fluoruros y los de tratamien-tos con herbicidas y pesticidas agrícolas, como el diurón o los HCH.

• Control de lodos en la EDAR de Crispijana. En la entrada de Gardelegi se realiza el muestreo de los lodos que se producen como residuo en Crispijana, habiéndose realizado 14 analíticas para su caracterización a lo largo del año. En 2009 se contabilizaron 11.835 toneladas de lodo, frente a las 13.749 de 2008.

• Control de vertidos por cisternas en la EDAR de Crispijana:

− Recepción de 967 cisternas en 2009, frente a las 984 del año anterior. Esto supone una disminución del 1,7% de cisternas. También el volumen vertido en planta, de 8.695m3, disminuyó en un 10,6%.

− Facturación de 276.831,07 (7% IVA no incluido), en aplicación de la Ordenanza fiscal municipal vigente. En 2008 se facturaron 131.746,72, por lo que se aprecia un incremento del 110,12%.

− El 53,96% del volumen total vertido en la EDAR, (4.692 m3) procedía de entidades locales menores, el 35,13% de empresas y el 9,56% de comunidades de vecinos o casas particulares y el 1,35% restante, corresponde a otros servicios, como Diputación Foral de Álava, Centro de Estudios Ambientales, etc..

− Los valores medio anuales de los resultados analíticos obtenidos en los vertidos son los siguientes:

- Sólidos en Suspensión: 17,2 gr/l

- DQO: 19,4 gr O2/l

- Nitrógeno Total: 0,3 gr N/l

- Carga Contaminante/m3: 55,5

En el vertedero de Gardelegi Programa de control de lixiviados3 y aguas superficiales (escorrentías) en el vertedero de Gardelegi en colabo-ración con el Departamento de Salud y Consumo (DEMSAC):

• Inspección y muestreo de nueve puntos de lixiviados, distribuidos desde la cabecera hasta la salida del vertedero de Gardelegi. Se han tomado 65 muestras, con una media de 40 parámetros por muestra.

• Muestreo de 9 puntos de los arroyos que atraviesan el vertedero de Gardelegi. Se han recogido 49 muestras, con una media de 21 parámetros por muestra.

3 El lixiviado es un producto de las precipitaciones pluviales y de la humedad aportada por los residuos depositados. Al filtrarse el

agua a través de los residuos en descomposición, los materiales biológicos y compuestos químicos son arrastrados y diluidos. El vertedero de Gardelegi tiene una rede de recogida de los lixiviados mediante un conducto enterrado que va a la red de sa-neamiento municipal en la parte norte del mismo. Superficialmente tiene una recogida del lixiviado de las masas de vertidos de residuos urbanos (RU), entubada en 1998.

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04.5 AIRE La amplia legislación sobre la calidad del aire, entre las que destacan la Directiva 2008/50/CE del Parlamento Euro-peo y del Consejo relativa a la calidad del aire ambiente y una atmósfera más limpia en Europa, y la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera, establece una serie de valores límite, valores objetivos y umbrales de información y/o de alerta a la población según el contaminante, que las administraciones competentes habrán de velar para asegurar su cumplimiento.

Red automática de vigilancia de la calidad del aire de Vitoria-Gasteiz Con vistas a evaluar el grado de cumplimiento de la legislación sobre la calidad del aire ambiente en Vitoria-Gasteiz, el Ayuntamiento dispone de una Red Automática de Vigilancia y Control de la Contaminación Atmosférica, que forma parte de la Red de Vigilancia de la Calidad del Aire de la Comunidad Autónoma Vasca del Gobierno Vasco.

Esta Red Automática de Vigilancia de la Calidad del Aire de Vitoria-Gasteiz, que mide las concentraciones de los distin-tos contaminantes en inmisión (a nivel de atmósfera respirable), está compuesta por cuatro estaciones repartidas por la ciudad.

CONFIGURACIÓN DE LA RED AUTOMÁTICA DE VITORIA-GASTEIZ EN 2009 Nombre Situación Tipo Parámetros

Tres de marzo Plaza Tres de Marzo Urbana-Tráfico SO2 PM10 PM2,5 NOx CO O3 Gasteiz Avenida de Gasteiz Urbana-Tráfico SO2 PM10 - NOx CO O3 Farmacia Facultad de Farmacia Urbana-Fondo SO2 PM10 - NOx - O3 Judimendi Parque Judimendi Urbana-Fondo - - PM2,5 NOx CO -

En mayo de 2009 se incorporó un medidor de CO en la cabina de la Avenida Gasteiz.

Existe una quinta estación de medición situada en la zona industrial de Betoño, que dispone de medidores de SO2, PM10, NOx, y que sería de tipo urbana-industrial.

Los resultados obtenidos por la Red de Vigilancia de Calidad del aire son:

• Las concentraciones de dióxido de azufre han sido muy bajas, con valores medios anuales iguales o inferiores a 5 µg/m3. Estas concentraciones no plantean problemas a la hora del cumplimiento de los valores límites actuales o futuros, por muy exigentes que estos puedan ser.

• El monóxido de carbono está muy por debajo de los valores límite recogidos en el RD 1073/2002 (10 mg/m3), con valor máximo octohorario de 1,0 mg/m3 en las estaciones de Tres de Marzo y Judizmendi. Este contaminante no plantea un problema a futuro.

• Las concentraciones medias anuales de las partículas PM10, en las estaciones Gasteiz, Tres de Marzo y Farma-cia durante este periodo han sido inferiores al valor límite anual. El valor límite diario, 50 µg/m3, se ha superado en una sola ocasión en la estación Gasteiz, muy por debajo de las 35 ocasiones autorizadas.

• Las concentraciones medias anuales de las partículas PM2,5, en las estaciones de Tres de Marzo y Judizmendi durante este periodo han sido de 10 y 9 µg/m3 respectivamente, lejos del valor límite establecido en la Directiva 50/2008.

• Las concentraciones de dióxido de nitrógeno no superan los valores guía de la mediana y del P98. La media aritmética anual esta por debajo del valor límite anual (40 µg/m3), en todas las estaciones, en las que no se ha superado en ninguna ocasión el valor límite horario (200 µg/m3 en 2010, que puede superarse en 18 ocasiones).

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• No se ha sobrepasado el umbral de información a la población para el ozono en ninguna ocasión en ninguna estación. En 9 días a lo largo del año se ha superado el valor objetivo para la protección de la salud en el caso del ozono (en 2010 se admitirán 25 días por año como promedio de un periodo de tres años).

En conclusión, aunque las concentraciones de los diferentes contaminantes para el periodo 2009 han sido bastante bajas con relación a años anteriores se confirma las tendencias que se venían observando.

El dióxido de azufre y el monóxido de carbono no representan, ni en el presente ni en el horizonte del 2010, riesgo de superación de los valores límite. Eso mismo sucederá en el caso del dióxido de nitrógeno y el ozono, si se man-tienen las concentraciones medias de los últimos años.

También los últimos datos obtenidos para las PM10 permiten ser optimistas sobre la no superación de valor límite diario, aunque deben de consolidarse y reforzarse las medidas tomadas para su reducción, medidas que en gran parte se encuentran relacionadas con la movilidad motorizada en la ciudad. En relación a las PM2,5 las concentracio-nes medidas permiten un relativo optimismo, aunque el objetivo debe de ser que su concentración en el aire urbano sea lo más baja posible.

Para una información más detallada de la calidad del aire de la ciudad se puede acceder a la Memoria de la Conta-minación Atmosférica en Vitoria-Gasteiz 2009.

Control de las concentraciones en emisión de actividades industriales Mientras que la Red de Vigilancia y Control mide las concentraciones de los distintos contaminantes en inmisión (a nivel de atmósfera respirable), el Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad trabaja de la misma manera en controlar las concentraciones en emisión (salida de chimeneas o focos) de las distintas actividades industriales. En este aspecto, se han realizado las siguientes acciones:

• Control y medición de emisiones atmosféricas:

En 2009 se ha realizado la campaña de medición de olores en nueve actividades industriales. Este control se efectúa especialmente en aquellas actividades industriales y ganaderas más próximas a zonas residenciales, que por su ubi-cación y por el tipo de actividad pueden tener un impacto por olor en el entorno, en la depuradora de aguas residua-les de Crispijana, el vertedero de Gardelegi y la planta de Tratamiento Mecánico-Biológico de Júndiz.

Con las mediciones obtenidas se han generado mapas que reflejan los diferentes niveles de olor en percentil 98 en los alrededores de cada actividad. A partir de estos datos, se puede constatar la evolución a lo largo del tiempo y la eficacia de las medidas correctoras que se están estableciendo, ya que es un programa que se está desarro-llando desde el año 2003.

En el mismo contrato se ha realizado las mediciones en los focos de emisiones atmosféricas de dos actividades industriales, estando los resultados dentro de los límites establecidos.

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04.6 SUELO Desde el Servicio de Planificación Ambiental y Gestión de Residuos del Departamento de Medio Ambiente y Sostenibi-lidad del Ayuntamiento se ha promovido durante 2009 una iniciativa para obtener la Declaración de la calidad del suelo otorgada por el Gobierno Vasco en un emplazamiento con actividades potencialmente contaminantes del suelo.

• Estación de servicio Victoria (Avenida de Gasteiz):

El solar de la antigua estación de servicio Victoria se encuentra situado en la esquina de la Avenida de Gasteiz con la calle Chile, frente al Palacio de Congresos Centro Cívico Europa. El emplazamiento tiene una superficie aproximada de 500 m2.

Esta actividad figura en el Anexo II. Actividades e instalaciones potencialmente contaminantes del suelo, de la Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevención y corrección de la contaminación del suelo.

A lo largo de 2009 se ha llevado a cabo la Investigación Detallada de la calidad de suelo de dicho emplazamiento.

En junio se presentó ante la Consejería de Medio Ambiente el documento “Investigación de la Calidad del Suelo del Solar de la Antigua Estación de Servicio Victoria en el Término Municipal de Vitoria-Gasteiz. Fase Investiga-ción Exploratoria”, elaborado en 2008, solicitando el inició del procedimiento de declaración de la calidad del sue-lo, acorde a la Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevención y corrección de la contaminación del suelo.

04.7 RADIACIONES IONIZANTES El Ayuntamiento tiene la competencia de realizar el seguimiento y control de las actividades industriales como posi-bles fuentes de este tipo de radiaciones. Además, para dar respuesta a la creciente preocupación social y demanda informativa en materia radiológica, desde 2002 elabora, en colaboración con el Departamento de Ingeniería Nuclear y Mecánica de Fluidos de la Universidad del País Vasco, el Estudio para el seguimiento y control de las radiaciones ionizantes en el municipio, a partir del cual se elaboran informes semestrales. Las actuaciones llevadas a cabo du-rante 2009 para el control y medida de la radiactividad ambiental del municipio de Vitoria-Gasteiz han sido las si-guientes:

• Seguimiento y control de las radiaciones ionizantes en 2009, de acuerdo con el convenio entre el Ayuntamiento y el Departamento de Ingeniería Nuclear y Mecánica de Fluidos de la Universidad del País Vasco. En los informes del primer y segundo semestre de 2009, se hizo una valoración de los resultados obtenidos por la estación de vi-gilancia radiológica ubicada en la Facultad de Farmacia, afirmando que no se habían registrado valores debidos a causas relacionadas con vertidos radiactivos a la biosfera.

• Resumen de los informes mensuales emitidos por la Central Nuclear de Santa María de Garoña relativos a su actividad lo largo del año 2009 y a su impacto en el entorno,

• Análisis para la caracterización radiológica del agua potable sobre una muestra tomada en el depósito de Araca de acuerdo con la Guía de seguridad nuclear 7.7 del Consejo de Seguridad Nuclear (CSN), concluyendo que el consumo de agua analizada se realiza en las condiciones de seguridad radiológica requeridas.

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04.8 CONTAMINACIÓN ELECTROMAGNÉTICA Durante el ejercicio de 2009 se ha prestado atención a la ordenación de toda la información técni-co/administrativo/ambiental existente en torno al sector de las telecomunicaciones.

Si bien la autorización técnica corresponde al Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, el Ayuntamiento debe conceder la Licencia de Actividad y de Obras.

Las múltiples instalaciones del municipio exigen continuas adaptaciones de su tecnología al tratarse de un mercado en continua expansión. La coordinación de los tres ámbitos que intervienen en la tramitación de las licencias necesa-rias ha exigido un gran esfuerzo administrativo para clasificar tanta información y disponer de ella con rapidez y precisión, así como sentar las bases para el mejor control de estas instalaciones en el futuro inmediato.

Control puntual de radiación electromagnética

Recordemos, tal como informamos en la Memoria de 2008, que el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz basa su estrate-gia de control de estas instalaciones en tres ámbitos:

1. Aplicación de la normativa estatal reguladora de estas instalaciones.

2. Control urbanístico de la integración de las instalaciones en el edificio portante.

3. Medición continua, mediante una red de monitorizado del nivel de contaminación generado por estas instala-ciones. Esta red puede ser observada a través de la web de Medio Ambiente y Sostenibilidad, en el apartado de contaminación electromagnética.

Recientemente se ha incorporado lo que consideramos el cuarto parámetro de la acción municipal en la materia, constituido por la información al ciudadano de todas las instalaciones de telefonía móvil ubicadas en el término municipal. Esta información se concentra en la Base de Datos que los ciudadanos interesados pueden encontrar en la página de Medio Ambiente y Sostenibilidad dedicada a la contaminación electromagnética.

En el registro técnico/administrativo/ambiental de todas las infraestructuras radioeléctricas instaladas en el término municipal, cabe destacar el bajo índice de emisión generado por las mismas, tal como podemos comprobar en las siguientes tablas de resultados. Se han establecido una serie de rangos para tener una idea de los valores en los que se encuentran la mayoría de los emplazamientos y compararlos, no sólo con los límites (450 μW/cm2) que mar-ca la normativa europea/estatal actualmente en vigor, sino también con otras normativas autonómicas y de otros países más restrictivas: 0,1 μW/cm2 (Resolución de Salzburgo), 1 μW/cm2 (Italia)o 10 μW/cm2 (Castilla-La Mancha).

A continuación se muestran los resultados obtenidos tanto para el total de las mediciones realizadas como para las mediciones realizadas en el interior de viviendas y desde la calle.

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Lo que se puede deducir de estas gráficas es que la gran mayoría de las medidas radioeléctricas de telefonía móvil realizadas en viviendas se encuentran en el rango entre 0,1 y 1 μW/cm2 (62,5%). Y en el caso de las medidas to-madas en la calle hay una parte importante tanto en este rango (47,4%) como por debajo de 0,1 μW/cm2 (51,3%).

Cabe por tanto tener la absoluta seguridad de que el medio ambiente radioeléctrico en nuestra ciudad se sitúa en valores de total confianza.

Por último, y en aras de constituir la quinta acción estratégica del Ayuntamiento en esta materia, así como la línea de trabajo del año 2010, queremos establecer el compromiso de la reforma de la Ordenanza de 2002, en torno a las directrices más actuales, como son:

• Evaluación de los niveles de emisión de acuerdo con los diversos estudios y normas tanto nacionales como inter-nacionales.

• Mayor rigidez en los criterios de composición estética de las cubiertas afectadas.

• Incorporar criterios de compartición de infraestructuras.

• Permitir mayor aprovechamiento estructural en grandes edificaciones.

• Plan de adecuación de las infraestructuras instaladas con anterioridad a la Ordenanza de 2002.

04.9 CONTAMINACIÓN ACÚSTICA: RUIDO En la Memoria de 2008 establecíamos el panorama legislativo en materia acústica y se clasificaban los diferentes ruidos en cinco grupos, a fin de orientar al ciudadano con un problema de ruido sobre la administración competente para gestionarlo.

Los cinco grupos que integran la diversidad de ruidos que pueden afectar a la ciudadanía en diferentes situaciones e intensidad son:

1. Ruido de industrias y actividades.

2. Ruido producido por las instalaciones de la edificación.

3. Ruido ambiental, gestionado mediante la elaboración de mapas de ruido y desarrollo de la red de monitorización del ruido producido por el tráfico viario, ferroviario y aeroportuario.

4. Ruido vecinal.

5. Ruidos diversos en la vía pública.

De las diversas acciones de gestión/información de los problemas suscitados por los ciudadanos a lo largo del ejer-cicio de 2009, cabe destacar como más representativas las que enumeramos seguidamente.

1. Problemática generada por el funcionamiento del Tranvía.

2. Consolidación de la red de monitoreado de ruido ambiental en la ciudad.

3. Reforma de la Ordenanza Municipal de Ruido y Vibraciones.

1. Problemática generada por el funcionamiento del Tranvía.

Cuando el Tranvía inició su andadura en la ciudad no se estimó oportuno realizar mediciones acústicas sobre su repercusión ambiental, por cuanto debían producirse los necesarios ajustes técnicos de vías y rodaduras, del personal encargado de la conducción e incluso de los propios ciudadanos que debían acostumbrarse a convivir con esta nueva infraestructura viaria, a ser respetuoso con ella y de esta manera reducir las necesarias llamadas

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de atención/seguridad con el funcionamiento de la campana que tan severamente ha sido juzgada por los ciuda-danos residentes en el trazado del tranvía. Sin embargo debemos tener en cuenta la necesidad de su utilización, por cuanto el tranvía solamente se hace presente cuando está muy cercano a nosotros.

Una vez transcurrido el plazo de 6 meses de adaptación se inició una tanda de mediciones controlando el nivel sonoro equivalente producido al paso del tranvía. Las mediciones se realizaron a 1.20 m. de altura y a una dis-tancia de 4 m. del trazado de las vías. Se han controlado un total de 43 pasos de tranvía, siendo el promedio de dichos controles de LAeq,T = 66.8 dB-A. El tiempo T de paso de los tranvías es de un promedio de 3.5 minutos en los tramos que operan las dos líneas, y la duración media T0 de la pasada es de 20 segundos, por lo que se establece una relación aproximada de T/T0 = 20.

De esta forma podemos calcular el valor de los parámetros acústicos establecidos en la Ley del Ruido 37/03, pa-ra el día (Ld), para la tarde (Le) y para la noche (Ln), en caso de que se establezca su funcionamiento en dicha franja horaria (23 a 7 horas).

- Valor del nivel día.- Resulta, Ld = LAeq,T + 10 log(T0/T) = 53.8 dB-A

- Valor del nivel tarde.- Resulta, Le = LAeq,T + 10 log(T0/T) = 53.8 dB-A

Para determinar los niveles de ruido autorizados para esta infraestructura debemos acudir al RD1367/07. En este decreto se establecen los objetivos acústicos para las diferentes áreas acústicas existentes en los municipios. Los objetivos para las zonas residenciales existentes en la fecha de entrada en vigor del Real Decreto son de 65 dB-A para los niveles Ld y Le, y de 55 dB-A para el periodo nocturno Ln. Cabe tener en cuenta que estos valores objetivo no son para una única fuente sonora existente en la vía pública, sino para el conjunto de todas ellas, siendo el tranvía una más entre el resto de vehículos en circulación. Por tanto no tiene sentido jurídi-co/administrativo determinar aisladamente el ruido del tranvía, excepto para un conocimiento exhaustivo que permita conocer los puntos acústicos débiles de dicha infraestructura y poder mejorar su comportamiento. En es-te aspecto se cumplirían sobradamente los objetivos de calidad acústica, por cuanto el límite se establece en 65 dB-A y escasamente llegamos a los 54 dB-A.

Asimismo, en el referido decreto se establecen los valores límite de inmisión para cada uno de los emisores acústicos (infraestructuras viarias, ferroviarias y aeroportuarias), siendo de 60 dB-A para los parámetros Ld y Le, y de 55 dB-A para el Ln. Valores que se cumplen con holgura por el tranvía vitoriano. Hay que considerar ade-más que los valores legislados son para nuevas infraestructuras, y en nuestro caso, de acuerdo con la Disposi-ción Adicional Segunda del Real Decreto 1367/07, el tranvía sería una infraestructura de transporte anterior al real decreto, por lo que no es de aplicación.

Por otro lado, y en relación con los valores máximos, cabe considerar que solamente son aplicables para las nuevas infraestructuras ferroviarias y aeroportuarias (no para las viarias, como el tranvía). El valor máximo auto-rizado es de 80 dB-A, siendo el promedio de los valores máximos (Lmáx) de cada uno de los 43 pasos de tranvía computados, de 73.5 dB-A, claramente inferior al límite referido.

En relación con las características técnicas del ruido emitido por el tranvía, cabe considerar cuatro componentes diferenciales. Por un lado existen dos ruidos de carácter estructural debido a la rodadura del convoy, que depen-

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de fundamentalmente de su velocidad. Su valor es de mínima incidencia. Asociado a este ruido, se aprecia un segundo efecto constituido por el chirrido de las ruedas, especialmente en las curvas. En este caso se disminuye con la velocidad y con el estado de humedad de los raíles.

Existen otros dos ruidos, relacionados con la seguridad, como son los producidos por la campana de aviso de presencia y las puertas de cierre de los vagones en las paradas. Si bien estos ruidos tienen una elevada intensi-dad y características tonales que los hacen reconocibles, son necesarios por la seguridad que aportan.

En conclusión, cabe por tanto considerar que el nivel sonoro aportado por el paso del tranvía está claramente por debajo de los valores establecidos en el RD 1367/07.

2. Consolidación de la red de monitoreado de ruido ambiental en la ciudad.

Recordemos, tal como señalábamos al inicio, que uno de los cinco grupos de ruidos que afectan al ciudadano está constituido por el ruido ambiental. La gestión de este contaminante atmosférico pasa por su conocimiento, evaluación y diseño de los Planes de Acción, tanto de carácter preventivo (Plan General de Ordenación Urbana) como correctivo (Plan de Movilidad).

Para la determinación de los diferentes Mapas de Ruido Urbano se están utilizando dos procedimientos. Uno de carácter oficial, amparado en procesos de simulación del ruido real (tráfico de calles, carreteras, ferrocarril y ae-ropuerto) sobre la cartografía urbana y posterior cálculo de las curvas isófonas correspondientes. Los resultados están disponibles en la página web de Medio Ambiente y Sostenibilidad. Seguidamente podemos observar dos detalles de los mapas de carreteras y aeropuerto.

Mapa de carreteras (detalle parcial) Mapa del aeropuerto (detalle parcial)

En este aspecto, el ejercicio de 2009 ha sido de transición. El Real Decreto 1367/07 obliga a los municipios con población entre 100 y 250 mil habitantes a elaborar los mapas de ruido urbano para Julio de 2012, concediendo un año más para elaborar los Planes de Acción. Las previsiones están dirigidas a la elaboración de dichos do-cumentos en el ejercicio de 2011.

Por otro lado el Ayuntamiento está explorando las posibilidades de elaboración de dichos documentos a través de mediciones reales mediante una red de monitores acústicos. Esta red opera con 17 equipos desde Marzo de 2008 y la información capturada está disponible para el ciudadano en la web municipal. Entrando en dicha red se puede observar la evolución acústica de las 17 estaciones de medida mediante la obtención de gráficas de resul-tados para el periodo de tiempo y estación seleccionados. Seguidamente podemos observar un resultado sema-nal para la estación de Naciones Unidas.

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Registro semanal del nivel sonoro (dB) para la estación de Naciones Unidas

También se puede obtener información estadística en relación con los parámetros de control establecidos en el Real Decreto 1367/07, como son:

El nivel día (Lday), nivel tarde (Levening) y el nivel noche (Lnight), así como el nivel día, tarde y noche (Lden). Veamos el resultado para las 17 estaciones a lo largo de 2009:

Año 2009 Niveles equivalentes anuales por cada estación

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Día de la semana típico del periodo establecido, la semana típica y el día teórico con sus valores máximos (L05) y mínimos (L90).

Como el RD 1367/07 establece tiempos anuales para la evaluación del ruido ambiental, en próximos ejercicios de análisis determinaremos la tendencia de las distintas zonas urbanas evaluadas.

Asimismo podemos observar la comparativa del ruido del tranvía en relación con el ruido ambiental controlado en los 17 puntos de monitoreado en la ciudad:

Gráfica comparativa

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3. Reforma de la Ordenanza municipal de ruido y vibraciones.

A lo largo del año 2009 se ha hecho un gran esfuerzo legislativo para elaborar, entre otras, la Ordenanza Munici-pal del Ruido y Vibraciones. Esta Ordenanza data de 1990 y ya fue reformada parcialmente en el año 2000. Sin embargo han surgido acciones, tanto a nivel internacional (Directiva 2002/49/CE) como a nivel nacional (Ley del Ruido 37/03 y RD 1367/07), además de la propia experiencia del Departamento en la gestión de los numerosos conflictos de ruido planteados por la ciudadanía, que han demandado la segunda modificación del texto original a fin de prevenir/evitar los conflictos y mejorar la respuesta municipal en caso de producirse.

04.10 LIMPIEZA URBANA Y GESTIÓN DE RESIDUOS El Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad dispone de una Unidad de Gestión de Residuos formada por un equipo de técnicos e inspectores con el objetivo de ofrecer un servicio de limpieza urbana y recogida de residuos eficiente, comprometida con la ciudad, el bienestar ciudadano y el medio ambiente.

La limpieza urbana es un servicio municipal, llevado a cabo mediante una contrata con el objetivo de mantener limpias las zonas peatonales, calles, aceras, viales, parques y jardines de la ciudad. Desde el Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad se ejerce un control de la contrata para el cumplimiento efectivo del servicio, fo-mentando no solo su calidad técnica sino también su calidad medioambiental, incorporando a los equipos e infraes-tructuras de limpieza las tecnologías más limpias para el medio ambiente.

En una estrategia orientada hacia la sostenibilidad en la gestión de los residuos, el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz ha querido dar una respuesta integrada y coordinada al problema que generan los residuos con un Plan Integral de Gestión de Residuos Municipales (PIGRM), que desde el año 2000 ha marcado el camino a seguir con el objetivo prioritario de reducir el impacto que dicha gestión genera sobre el medioambiente y la salud y calidad de vida de la ciudadanía. En 2009 se ha finalizado la elaboración e iniciado la tramitación del Avance del Plan Inte-gral de Gestión de Residuos Municipales de Vitoria-Gasteiz (2008-2016).

La prevención y la reducción en la producción de residuos, la valorización (reciclaje de materiales y recuperación energética) y la eliminación controlada de los residuos no valorizables en el vertedero de Gardelegi, son acciones prioritarias para conseguir este desarrollo sostenible.

En su apuesta por este valor, el Ayuntamiento ofrece un servicio de recogida selectiva de residuos mediante el uso de contenedores, los puntos verdes móviles y Garbigunes, y un servicio de recogida neumática.

El proceso de gestión de residuos concluye en las infraestructuras de tratamiento de residuos del municipio, como la Planta de Tratamiento Mecánico-Biológico de Jundiz, la Planta de Tratamiento de Residuos de Construcción y Demolición (RCDs), el vertedero de Gardelegi o en otras plantas de reciclaje de ámbito privado. Estas infraestruc-turas de ámbito municipal son objeto de una constante mejora, incorporando las mejores tecnologías de tratamiento de residuos con el propósito de gestionar los residuos de Vitoria-Gasteiz de la manera más respetuosa con la ciuda-danía y el medioambiente.

En cumplimiento de los objetivos del Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad del Ayuntamiento, durante el año 2009 se han realizado las siguientes acciones relacionadas con la limpieza urbana y gestión de residuos:

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Limpieza Urbana • Puesta en marcha de un Control de Calidad externo a la contrata municipal de limpieza y recogida de residuos,

que a través del seguimiento de la flota por GPS e inspecciones aleatorias in-situ, ofrece datos del estado de la efectividad de la limpieza en Vitoria-Gasteiz y propone acciones encaminadas a mejorar las labores realizadas.

• Reorganización de los medios disponibles en la contrata municipal de limpieza y recogida de residuos a fin de abarcar las expansiones de la ciudad y cubrir mejor las necesidades de los diferentes barrios de Vitoria-Gasteiz sin perjuicio de la calidad en el centro de la ciudad.

• Proyecto conjunto entre el Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad, y el Departamento de Urbanismo e Infraestructuras para diseñar unas limpiezas especiales de los barrios de Vitoria-Gasteiz coordinadas entre los tres Servicios importantes implicados, a saber, la Contrata Municipal de Limpieza y Recogida de Residuos, el ser-vicio de Parques y Jardines y las Brigadas de Acción Inmediata. De esta forma, dos veces al año y de forma coor-dinada, estos servicios trabajan realizando una acción conjunta en todos los barrios de Vitoria-Gasteiz ofreciendo una importante mejora en sus prestaciones.

• Campaña de concienciación a los barrios de Abetxuko, Lakua Arriaga y Lakua 12 acerca de los diferentes meca-nismos de reciclaje a su disposición, con especial atención a la concienciación acerca de la conveniencia del reci-claje de la materia orgánica con vistas a la inminente implantación del quinto contenedor naranja (de recogida se-parativa de la fracción orgánica) en sus barrios.

Recogida de residuos Entre las iniciativas realizadas durante 2009 destacaríamos las siguientes:

• Optimización de la ubicación de los contenedores implantados en la ciudad de Vitoria-Gasteiz, reubicando aproxi-madamente el 30% de los contenedores que generaban un mayor impacto, mejorando las afecciones a comer-cios, hosteleros y vecinos

• Ampliación del sistema de retirada de papel y cartón de los comercios del centro de la ciudad al proyecto Alhóndi-ga. Así los comercios de la Calle Prado, Sancho el Sabio, Ricardo Buesa, Bastiturri, etc. se benefician de este sis-tema de recogida en la misma puerta de sus locales y de manera diferenciada del resto de los residuos.

• Ampliación del sistema de retirada de vidrio de los locales de hostelería del centro de la ciudad al proyecto Alhón-diga. Así los bares y restaurantes de la Calle Prado, Sancho el Sabio, Ricardo Buesa, Bastiturri, etc. separan el vidrio cómodamente en contenedores pequeños en sus locales, que son vaciados de lunes a sábado por la Con-trata Municipal de Recogida de Residuos

• Ampliación del sistema de recogida contenerizada “quita y pon” de residuos del centro de la ciudad, que consiste en ubicar los contenedores de recogida de residuos durante la tarde para ser retirados por la noche y evitar la pre-sencia de contenedores en las calles durante el día, al proyecto Alhóndiga.

• Puesta en marcha de la central de Recogida Neumática de residuos de Mariturri. El pasado 28 de Septiembre comenzó a funcionar la central de Recogida Neumática ubicada en el barrio de Mariturri, que da servicio a los ba-rrios de Mariturri y Aldaia.

• Reforma de la Red municipal de Garbigunes de Vitoria Gasteiz. El Consistorio invirtió durante el año 2009 220.000 euros destinados a mejorar las instalaciones de los dos Garbigunes municipales, ubicados en la Avenida de los Huetos y en el vertedero de Gardélegui. Entre otras mejoras, se amplío el cubeto de almacenamiento de aceite, se cubrieron zonas de almacenamiento de residuos peligrosos, se amplió el espacio de almacenamiento de ropa y se construyó un muro perimetral de protección frente a los robos.

• La planta de Tratamiento Mecánico Biológico de Júndiz estabilizó su funcionamiento permitiendo al Ayuntamiento enviar prácticamente todos los residuos urbanos recogidos por los servicios municipales en Vitoria-Gasteiz y las Enti-dades Locales Menores a dicha Planta, logrando evitar el depósito de estos residuos sin ningún tratamiento previo en el Vertedero de Gardélegui. Con esta medida, se evita el depósito de material fermentable en el vertedero, y se maximiza la separación de fracciones reciclables presentes en los residuos urbanos o asimilables a urbanos.

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Balance anual de residuos de Vitoria-Gasteiz El Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, mediante balances de residuos anuales e indicadores, realiza un control perma-nente de la generación y gestión de residuos. En 2009 se han obtenido los siguientes resultados:

Recogida de residuos urbanos En el ámbito urbano residencial de Vitoria-Gasteiz, exceptuando las entidades locales menores, se generó un total de 91.309 toneladas de residuos urbanos en 2009, 1,07 kilogramos por habitante al día, lo que representa una esta-bilización en la generación per capita respecto a 2008. En la siguiente tabla se desglosa la cifra total según el tipo de residuo recogido, además de especificar el sistema empleado (neumática, contenedor y/o puerta a puerta).

BALANCE DE RESIDUOS URBANOS (T) POR TIPOS EN VITORIA-GASTEIZ EN 2009

Tipo de recogida Residuo Sistema Toneladas %

Fracción resto convencional Contenedor 50.196 55 % Centro Histórico Neumática 2.966 3,2%

Ibaiondo Neumática 445 0,5%

Salburua Neumática 774 0,8% Zabalgana Neumática 762 0,8%

Recogida neumática

Mariturri Neumática 51 0,1%

4,6%

Residuos de Limpieza Viaria Contenedor 8.695 9,5%

En masa

Residuos de Comercios Contenedor 5.294 5,8%

Enseres y voluminosos Puerta a puerta 1.359 1,5%

Contenedor 8.321 9,1% Papel y cartón

Puerta a puerta (comercios) 293 0,3%

9,4%

Contenedor 4.906 5,4% Vidrio Puerta a puerta

(hostelería) 308 0,3% 5,7%

Envases Contenedor 3.488 3,8% Contenedor 97 0,1% Textil Parroquias 105 0,1%

0,2%

Pilas Puerta a puerta 17 0,0% Ecomercado Contenedor 95 0,1% Puntos Limpios-Garbigunes Contenedor 3.130 3,4%

Selectiva

RAEE´s Sistema Integrado de gestión 7 0%

Total ciudad 91.309 100% Total ELM (entidades locales menores) 2.208 Total municipio 93.515

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Durante 2009, cada persona de Vitoria-Gasteiz separó más de 93 kg de residuos selectivos, que se han derivado hacia las vías de la reutilización y el reciclaje. El porcentaje de separación en origen 4 se situó en el 23,9%.

El porcentaje de recuperación5 se ha situado en 22,9%.

PORCENTAJE DE RECUPERACIÓN EN ORIGEN SOBRE EL TOTAL DE RESIDUOS URBANOS

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Toneladas RSU 83.615 86.171 87.494 89.774 89.240 91.309

Diferencia interanual en % +1,3 +3,1 +1,5 +2,6 -0,6 +2,3

Toneladas recuperadas 17.837 19.118 20.139 22.225 21.314 20.926

Diferencia interanual en % 11,2 7,2 5,3 10,3 -4,1 -1,9

% Recuperación 21,3 22,2 23,0 24,7 23,9 22,9

Las 63 entidades locales menores que forman parte del Ayuntamiento, produjeron un total de 2.208 toneladas de residuos: 1,13 kilogramos por habitante y día.

Recogida selectiva de residuos • La recogida selectiva en origen en el ámbito urbano residencial de Vitoria-Gasteiz alcanzó las 22.325 toneladas de

residuos en 2009 y su porcentaje se situó en el 23,9% sobre el total de residuos recogidos. En las entidades loca-les menores llegó a los 408.081 kg y la recuperación al 18,5%.

• La empresa FCC S.A. y la Sociedad Cooperativa Traperos de Emaús realizaron el servicio de recogida de ense-res y voluminosos en la ciudad:

− Traperos de Emaús prestó el servicio en el Casco Medieval y demás barrios con recogida neumática, donde realizó 1.270 y 562 servicios respectivamente, y recogió 181.550 kg, un 13,0% más que el año anterior. El 80% de los enseres retirados fue reutilizado.

− FCC S.A. prestó el servicio en el resto de la ciudad y recogió 1.177.000 kg, cantidad que supone un aumento del 14,4% respecto a 2008.

− ESCOR S.L. recogió 34.200 kg en las entidades locales menores.

− A estos hay que sumar los residuos de este tipo depositados en los dos puntos limpios Garbigune. (Capítulo 4.10.4.4).

• La cantidad de papel y cartón recogido de los contenedores selectivos, tanto en Vitoria-Gasteiz como en las entidades locales menores fue de 8.319.776 kilogramos. Cada habitante del municipio separó 34,7 kg.

4 El porcentaje de separación en origen es el % de residuos recogidos selectivamente en origen frente a los residuos urbanos

totales generados. 5 El porcentaje de recuperación se calcula teniendo en cuenta los residuos recogidos selectivamente, descontando de éstos los

residuos domiciliarios en masa y los escombros recogidos en los puntos limpios-garbigunes.

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BALANCE DE PAPEL Y CARTÓN RECOGIDOS EN VITORIA-GASTEIZ

2009 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total

Toneladas 795,9 683,5 706 636,1 732,6 753,7 636,6 448,4 703,7 718,7 721,9 782,7 8.319,8

Nº contenedores 733 733 733 733 733 733 733 733 733 733 733 733 733

kg/ contenedor 1.068 918 949 857 987 1.016 853 596 943 968 972 1.051 11.177

kg/ hab 3,3 2,9 2,9 2,7 3,1 3,1 2,7 1,9 2,9 3,0 3,0 3,3 34,7

Hab/ contenedor 327 327 327 327 327 327 327 327 327 327 327 327 327

• La recogida puerta a puerta en centros municipales y comercios del Casco Medieval y del Ensanche peatonal de la ciudad ascendió a 388.700 kg (130.200 los centros municipales y 258.500 kg los comercios).

• En los Puntos Limpios-Garbigunes de la Avda. de los Huetos y Gardélegui se recogieron 153.600 kilogramos.

• En los contenedores de las entidades locales menores se depositaron 126.880 kg, que supone 24 kilogramos por persona al año y un incremento del 4,6% respecto a 2008.

• En el municipio de Vitoria-Gasteiz (ciudad y entidades locales menores) se recogieron 4.906.688 kg de vidrio en los contenedores selectivos, cifra que supone un incremento del 0,3% respecto a 2008. Cada persona depositó 20,5 kg de vidrio.

BALANCE DE VIDRIO RECOGIDOS EN VITORIA-GASTEIZ


Toneladas 468,2 380,5 474,3 465,6 342 423,3 336,1 437,6 334 406,7 323,5 515 4.906,7

Nº contenedor 703 703 703 703 703 703 703 703 703 703 703 703 703

kg/ contenedor 383 403 431 400 426 437 411 313 430 441 430 457 4.962

kg/ hab 2,0 1,6 2,0 1,9 1,4 1,8 1,4 1,8 1,4 1,7 1,4 2,2 20,5

Hab/ contenedor 341 341 341 341 341 341 341 341 341 341 341 341 341

− Puerta a puerta se recogieron 308.200 kg en locales de hostelería del Casco Medieval y 21.840 kg en los Punto limpios Garbigune.

− En los contenedores de las entidades locales menores se depositaron 186.581 kg, cifra que supone 34,8 kg por persona y año, un incremento del 6,9% respecto al año anterior.

• Se recogieron 3.548.830 kg de residuos de envases ligeros de los contenedores selectivos situados en Vitoria -Gasteiz y en las entidades locales menores, un incremento del 7,4% respecto a 2008. Cada persona separó 14,8 kg anuales.

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BALANCE ENVASES Y RESIDUOS DE ENVASES RECOGIDOS EN VITORIA-GASTEIZ


Toneladas 273,6 294,7 306,5 286,1 304,6 312,1 292,5 222,2 308,2 317,3 306,4 324,6 3.548,8

Nº contenedor 670 670 670 670 670 670 670 670 670 670 670 670 670

kg/ contenedor 402 422 453 420 447 458 431 328 452 463 451 480 5.207

kg/ hab 1,1 1,2 1,3 1,2 1,3 1,3 1,2 0,9 1,3 1,3 1,3 1,4 14,8

Hab/ contenedor 357 357 357 357 357 357 357 357 357 357 357 357 357

− Del total del material recogido en los contenedores de envases, más del 82% se correspondió con el solicitado

(plásticos, briks, envases metálicos…).

− Se depositaron 5.400 kg en los Puntos limpios Garbigune.

− En las entidades locales menores se recogieron 60.400 kg, lo que supone 12 kg por persona al año.

• En Vitoria-Gasteiz se depositaron 19.048 kg de pilas, lo que implica un descenso del 35% respecto de la cantidad recogida en 2008. La cantidad recogida varía en función del sistema empleado para depositar este residuo:

− En contenedores y comercios: 16.528 kg.

− En los dos Garbigune (Huetos y Gardelegi): 2.521 kg.

• Residuos especiales domiciliarios (RED): los camiones del punto verde móvil (PVM) recopilaron 43.524 kg de RED y los Puntos limpios Garbigune 74.361 kg.

BALANCE DE RESIDUOS ESPECIALES DOMICILIARIOS (RED) RECOGIDOS EN VITORIA-GASTEIZ

Residuo PVM (kg) Garbigune (kg) Total (kg)

Productos de limpieza 556 1.287 1.843 Medicamentos 0 260 260 Reactivos caducados 163 530 693 Baterías de Pb/Ni-Cd 4.735 10.490 15.225 Otras pilas/baterías 11.719 2.521 14.240 Aerosoles 1.753 786 2.539 Disolventes 0 1.053 1.053 Pinturas disolvente 3.855 16.724 20.579 Pintura al agua 0 9.570 9.570 Aceites residual 2.309 6.701 9.010 Aceites vegetales 15.920 20.120 36.040 Envases metal vacío 0 747 747 Envases plástico vacío 0 306 306 Radiografías 1.557 248 1.805 Fluorescentes 762 1.300 2.062 Varios 195 1.718 1.913 Total 43.524 74.361 117.885

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• Textil: se recogieron 96.945 kg de los contenedores de los centros cívicos de Ariznabarra, Iparralde y Arriaga, 105.090 kg en las parroquias colaboradoras, 43.830 kg en los puntos limpios Garbigune y 39.570 kg a través del punto verde móvil.

CENTROS CÍVICOS PARROQUIAS GARBIGUNE PVM TOTAL (kg) TEXTIL (kg)

96.945 105.090 43.830 39.570 285.435 • Se recogieron 6.770 kg de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEEs). De ellos, el 31% fue de

pequeños aparatos (P.A.E.E´s) y el resto de grandes (G.A.E.E´s).

Sistema de recogida neumática • En 2009, Vitoria-Gasteiz contaba con cinco instalaciones de recogida neumática de residuos urbanos: Casco

Medieval, Ibaiondo, Salburua, Zabalgana 1 y 2, en las que se recogieron 4.997.000 kg de residuos, frente a los 4.826.700 del año anterior.

• Los datos por instalación son los siguientes:

− Casco Medieval: con 182 puntos de vertido y 4.200 m de red, se depositaron unos 2.965.700 kg de residuos urbanos en los buzones de recogida neumática.

− Ibaiondo: con 102 puntos de vertido y 4.500 m de red, se recogieron unos 444.600 kg de residuos urbanos.

− Salburua: con 150 puntos de vertido y 13.110 m de red, se recogieron alrededor de 774.000 kg de residuos ur-banos.

− Zabalgana-1: con 374 puntos de vertido y 9.000 m de red, se recogieron alrededor de 762.000 kg de residuos.

− Zabalgana-2: con 515 puntos de vertido y 10.060 m de red, se recogieron alrededor de 50.700 kg de residuos.

Puntos limpios Garbigune El municipio de Vitoria-Gasteiz cuenta con dos puntos limpios Garbigune, uno en la Avenida de los Huetos y otro en el vertedero de Gardelegi.

• Se registraron 32.122 visitas al Punto limpio de los Huetos, un 10,3% más que en 2008.

− Los escombros (47,9%) fueron los más depositados, seguidos de los residuos de madera (19,8%), de basura bruta (15,7%) y de línea marrón (8,9%).

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• En el Garbigune de Gardelegi se registraron un total de 2.314 visitas, que supuso un incremento del 16,0%.

• La madera (56,9%) fue el residuo más depositado. Le siguieron los de construcción (12,9%), la línea marrón (9,1%) y los metálicos (6,1%).

• La cantidad de residuos depositados en los dos Garbigunes se incrementó en un 3% con respecto a la del año

anterior.

Porcentaje de residuos por tipología recogidos en el Punto limpio de Avenida de los Huetos

Línea b lanca; 0,40%

Madera; 19,80%

Escombro; 47,90%

Basura bruta; 15,70%

Papel y cartón; 4,20%

Línea marrón; 8,90%

Envases y p lásticos; 0,10%

Metálicos; 0,70%

Neumáticos; 0 ,90% Vidrio; 1,50%

Porcentaje de residuos por tipología recogidos en el Punto limpio de Gardelegi

Línea marrón; 9,10%

Neumáticos; 0,00%

Basura bruta; 7 ,00%

Papel y cartón; 2 ,30%

Línea blanca; 1,30%

Envases y p lásticos; 0,30%

Madera; 56,90%

Metálicos; 6,10%

Escombro; 47,90%

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Infraestructuras de gestión de residuos: Planta de Tratamiento Mecánico-Biológico de Jundiz, Planta de Residuos de Construcción y Demolición (RCDs) y vertedero de Gardelegi

Planta de Tratamiento Mecánico-Biológico de Jundiz. Fase de pruebas de rendimiento en la Planta de Tratamiento Mecánico-Biológico (TMB) de Jundiz, conocida también

como Planta de Biocompost: puesta en marcha del motor de cogeneración, comienzo de la exportación de energía a

la red y optimización de la instalación

Los resultados obtenidos en 2009, periodo durante el cual la planta ha estado en fase de pruebas de rendimiento (fase anterior a la entrada en explotación) han sido los siguientes:

• La cantidad de residuos de entrada han sido 58.421 toneladas procedentes en su mayor parte de los residuos urbanos de Vitoria-Gasteiz (casco urbano y núcleos rurales).

ENTRADAS DE RESIDUOS A LA PLANTA TMB DE JUNDIZ EN 2009

Entradas de residuos Cantidad (Toneladas)

Entrada de residuos urbanos de Vitoria-Gasteiz 57.359

Entrada de residuos urbanos de resto Álava 0

Entrada tierras de diatomeas 1.062

Entrada total residuos 58.421

SALIDA DE MATERIALES, SUBPRODUCTOS Y RECHAZOS

DE LA PLANTA DE TMB DE JUNDIZ EN 2009

Salidas de materiales, subproductos y rechazos Cantidad (Tn) %

Materiales secos valorizables (metales, plásticos, etc.) 2.159 3,7%

Compost-Biorresiduo estabilizado 2.494 4,3%

Perdidas por evaporación 7.421 12,7%

Biogás 2.194 3,8%

Rechazo de voluminosos 3.829 6,6%

Rechazo clasificación y triaje (balas) 15.472 26,5%

Rechazo estabilizado

Rechazo de afino 24.853 42,5%

Total 58.421 100%

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Los destinos de los materiales, subproductos y rechazos por orden de importancia y en % sobre la entrada, son:

• Rechazos de los diversos tratamientos a vertedero (75,6%)

• Perdidas de humedad y gases de fermentación (12,7%)

• Materiales valorizables (metales, papel-cartón, plásticos de envase, etc.) con destino a recicladores (3,7%)

• Biorresiduo estabilizado “compost” a recuperación paisajística (4,3%)

• Biogás a antorcha y motor de generación eléctrica (3,8%)

El porcentaje de valorización material ha pasado de 5% al 11,8%.

En diciembre de 2009 se ha dado por concluida la fase de pruebas de rendimiento y se dará paso en 2010 a la fase de explotación.

Planta de Residuos de Construcción y Demolición (RCDs) Presentación de un proyecto de ampliación y optimización del proyecto de la Planta de Tratamiento de Residuos de Construcción y Demolición (RCDs). Realización de diversas obras de mejora ambiental de la instalación.

Resultados de explotación de la Planta de Tratamiento de RCDs en 2009

• El número de vehículos que han traído residuos a la planta en 2009 han sido 37.505. El día con mayor número de entradas fue de 248.

• La cantidad media diaria de RCDs de entrada ha sido de 1.151 toneladas. Las cantidades diarias de entradas han oscilado entre 356 y 2.407 toneladas.

• El mes con mayor cantidad de RCDs recepcionados ha sido junio con 34.564 toneladas, y el de menos noviembre con 18.613 toneladas.

• La cantidad total de RCDs recepcionados ha sido de 287.357 toneladas, distribuidas entre las diferentes tipologí-as como se recoge a continuación:

ENTRADAS DE RESIDUOS A LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE RCDS EN 2009

Tipos de RCDs Cantidad (Toneladas)

RCD seleccionado 3.849

RCD mezclado 125.423

RCD muy mezclado 74.396

RCD con maderas 75.828

RCD con peligrosos 7.861

Total 287.357

• El número total de vehículos que retiraron productos y subproductos de la planta en 2009 ha sido de 13.205. El

día con mayor número de salidas tuvo 125.

• El mes con mayor número de salidas ha sido el de junio, con 1.489, y el de menor número diciembre, con 586.

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• La cantidad total de materiales y rechazos que han salido de la planta ha sido de 310.858 toneladas, distribuidos como se recoge a continuación:

SALIDA DE MATERIALES Y RECHAZOS DE LA PLANTA DE RCDS EN 2009

Tipo de producto / subproducto Cantidad (Toneladas) %

Rechazo no peligroso a vertedero 14.240 4,6%

Árido reciclado a obras (vendido) 37.207 12,0%

Áridos limpiados a explotación vertedero y rellenos 110.793 35,6%

Material pétreo a restauración 137.598 44,3%

Materiales no pétreos (madera, chatarra, etc.) 11.019 3,5%

Rechazo peligroso a gestor autorizado 0,8 0,0%

Total 310.858 100%

Los destinos de los productos y subproductos por orden de importancia son:

• Materiales pétreos (tierras) a restauración de la cantera de Laminoria (44,3%)

• Áridos (reciclados y limpiados) a trabajos de explotación del vertedero (35,6 %):

− Cubrición de frentes de avance de residuos

− Ejecución de diques, caminos y plataformas

• Áridos a obras públicas y privadas en Vitoria y su entorno (12,0%)

• Rechazos (fundamentalmente no pétreos) a eliminación en Gardelegi (4,6%)

• Materiales no pétreos a recicladores (madera, metales, papel-cartón y plásticos) (3,5%)

Vertedero de Gardelegi • Elaboración del proyecto de Ampliación del vertedero de Gardelegi y adecuación a la normativa europea del

mismo (Fase II).

• Obtención de la licencia municipal de actividad del vertedero de Gardelegi.

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Resultados de entrada de residuos en el vertedero municipal de Gardelegi en 2009

ENTRADA DE RESIDUOS AL VERTEDERO DE GARDELEGI EN 2009

Tipo de producto / subproducto Cantidad (Toneladas) Cantidad total (Toneladas)

Residuos Urbanos de Vitoria-Gasteiz 18.411

Rechazos de la Planta de TMB de Jundiz 45.249

Residuos Urbanos de las Cuadrillas de Alava 29.117

Otros residuos urbanos asimilables 15.252

108.029

Lodos de la EDAR de Crispijana 11.836 11.836

Residuos industriales inertes 42.629

Residuos industriales no peligrosos 31.103

Residuos de envases y embalajes 14.406

88.137

Rechazos de Planta de RCDs 13.790

Yesos y residuos de yesos 2.763 16.553

Total residuos eliminados en Gardelegi 224.555

• Se ha producido un descenso del 15,5% en la cantidad de residuos eliminados en Gardelegi con relación al año anterior.

04.11 CONTRATACIÓN Y COMPRA PÚBLICA SOSTENIBLE Con el objetivo de desarrollar los Planes estatales y autonómicos sobre contratación y compra pública verde o sos-tenible (CCPS), el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz comenzó en 2007 a participar en el grupo de trabajo Ekitalde, organizado por IHOBE, junto con las otras dos capitales de la Comunidad Autónoma Vasca, para introducir criterios de compra pública verde y de comercio justo en la contratación de los ayuntamientos.

En coordinación con el Departamento de Hacienda y Economía, el objetivo a medio plazo es elaborar un Plan Mu-nicipal de Compra y Contratación Pública Sostenible, tal como establece el borrador del Plan Local 2010-2014 de la Agenda 21.

Dentro de las contrataciones realizadas directamente desde el Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad, en 2009 se ha continuado con la incorporación de criterios ambientales en las siguientes contrataciones municipales:

• Contrato de Bolsas compostables y cubos aireados:

− Para la Campaña Piloto de recogida de residuos orgánicos realizado en Lakua y Abetxuko, se suministró a los vecinos voluntarios un cubo aireado para depositar los residuos y bolsas compostables con criterios ambienta-les, como el certificado de compostabilidad “Vinçcotte” o certificados de “Origen no transgénico” de las patatas de las cuales se obtiene la fécula para producir los bioplásticos.

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Se ha participado en la difusión de las iniciativas llevadas a cabo por el ayuntamiento en materia de compra y con-tratación sostenible:

• Estrategias de Implementación de la Compra y Contratación Pública Verde (CCPV) en el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz. Presentación realizada dentro del programa “Compra Pública Verde: Incorporación de criterios ambienta-les en las compras y contrataciones de la Administración Vasca”. Bilbao, 9 de marzo de 2009.

• Incorporación de criterios ambientales en la compra de vehículos municipales en el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz. Presentación realizada dentro del programa “La Administración Pública y la Compra y Contratación Públi-ca Verde: Compartimos experiencias para aprender y avanzar”. Bilbao, 23 de junio de 2009.

04.12 GESTIÓN DE LICENCIAS Y ATENCIÓN CIUDADANA • Plan integrado de gestión del Departamento

Se ha continuado con el Plan de mejora continua de tramitación de licencias de actividad y de puesta en marcha del Servicio de Actividades y Control y del Servicio Administrativo iniciado en el 2006 con el objetivo de tramitar y resolver rápida y eficazmente las consultas y solicitudes de tramitación de licencias de actividad y apertura reali-zadas por la ciudadanía.

Respecto a la reorganización del Servicio Administrativo, en febrero de 2009, se realizó un análisis DAFO (debili-dades, amenazas, fortalezas, oportunidades) del Servicio y, en abril de 2009, se llevó a cabo una semana Gemba Kaizen con el personal tramitador de denuncias del indicado Servicio, ambas iniciativas en colaboración con el Departamento de Función Pública.

En cuanto a la reorganización y mejora de la atención ciudadana del Departamento, se llevaron a cabo en el 2009 las siguientes acciones:

− En mayo de 2009, se instaló en el Servicio Administrativo el sistema de teléfono por grupo de salto para mejorar la atención telefónica del Departamento.

− Dos personas del Servicio Administrativo formaron parte del Grupo de Trabajo relativo al proceso de atención ciudadana del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, grupo integrado por los Departamentos de Hacienda y Econo-mía, Promoción Económica y Planificación Estratégica, Tecnologías de la Información y Atención Ciudadana y Medio Ambiente y Sostenibilidad y asistido por la consultora Asle-Soprecs

− Concluido este trabajo, se ha iniciado la labor de definición de la atención ciudadana del Departamento de Me-dio Ambiente y Sostenibilidad en un Grupo asistido por la consultora Asle-Soprecs y formado por la Jefa del Servicio de Información y la Jefa del Servicio del 010 del Departamento de Tecnologías de la Información y Atención Ciudadana, y el Coordinador de Atención Ciudadana y el Jefe del Servicio Administrativo del propio Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad.

• Desarrollo de la web de Medio Ambiente y Sostenibilidad en colaboración el Departamento de Tecnologías de la Información.

Enmarcado en el proyecto estratégico municipal de atención integral al ciudadano, se ha continuando en desarro-llar la web de “Medioambiente y Sostenibilidad”, mejorando su contenido e iniciando la integración de la web del CEA.

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04.13 CONSEJO SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Creado en el año 2000, el Consejo Sectorial de Medio Ambiente es un órgano de participación sectorial de carácter consultivo y de asesoramiento a los diferentes órganos del Ayuntamiento competentes en materia de conservación, defensa y protección del medioambiente natural y urbano. Desde este Consejo se fomenta además la participación ciudadana y de su movimiento asociativo en el ámbito del medio ambiente, siendo por lo tanto el órgano de partici-pación ciudadana de la Agenda Local 21 de Vitoria-Gasteiz.

El Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad, junto al Centro de Estudios Ambientales y DEMSAC, participa como asistencia técnica y cumple asimismo funciones de Secretaría en las sesiones del Consejo Sectorial de Medio Ambiente, presidido por la Concejala Delegada del Área de Medio Ambiente.

En el año 2009 se han celebrado seis sesiones: 21-1-09 (extraordinaria), 30-3-09 (ordinaria), 24-6-09 (ordinaria), 30-9-09 (ordinaria) y 16-12-09 (una extraordinaria y urgente y otra ordinaria).

Los asuntos y temas tratados durante dicho año han sido los siguientes:

− Presentación de los presupuestos de 2009 del Área de Medio Ambiente.

− Dar cuenta del nuevo representante de la UPV en el Consejo Sectorial.

− Resultado del Grupo de Trabajo del Plan de Residuos

− Propuesta de calendario septiembre 2009 junio 2010 de las sesiones ordinarias del Consejo Sectorial de Medio Ambiente

− Información sobre el Consejo Social del Municipio.

− Información sobre el Consejo Asesor de Planeamiento Municipal

− Información sobre el Grupo de Trabajo de Protección Animal

− Avance de los trabajos del Plan de Acción.

− Presentación de los resultados de los indicadores 2008 de la Agenda Local 21.

− Actividad ilegal de almacenamiento en Lopidana.

− Limpieza de los ríos.

− Fumigación de jardines.

− Gestión de los suelos contaminados en Olarizu.

− Cubiertas de edificios particulares cedidos al Ayuntamiento para instalación de placas solares.

− Información sobre el Plan de Movilidad.

− Información sobre proyectos y programas de eficiencia energética ligados a la lucha contra el cambio climático.

− Información sobre protección animal

− Líneas de trabajo del Consejo Sectorial de Medio Ambiente: Propuestas

− Presupuestos 2010

− Información sobre la declaración de Parque Natural de los Montes de Vitoria

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04.14 CONVENIOS Y ASOCIACIONES El Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad ha participado en la firma de diferentes convenios con distintas instituciones, organizaciones y asociaciones:

• Convenio de colaboración entre el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco y la Fundación Labein para el desarrollo del Plan de Adaptación al Cambio Climático de Vitoria-Gasteiz.

• Convenio de colaboración entre el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz y la Universidad del País Vasco para el se-guimiento y control de la situación del municipio de Vitoria-Gasteiz respecto a las radiaciones ionizantes.

• Convenio de colaboración entre el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz y la Asociación de Empresarios de Automo-ción de Álava (Adeada) para la mejora de la eficiencia energética de los talleres de automoción.

• Convenio de colaboración entre el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz y Ecoembalajes España S.A. para el desarro-llo de actuaciones de recuperación de residuos de envases.

• Convenio de colaboración entre el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz y el EVE para la instalación de un sistema de intercambio geotérmico en el edificio del Centro Sociocultural de Mayores de Ariznavarra.

• Convenio de colaboración entre el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz y el IDAE para el estudio de viabilidad de la planta de procesado de rechazos del tratamiento mecánico-biológico de residuos sólidos urbanos para la obten-ción de combustible sólido recuperado.

• Convenio de colaboración entre el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz y el IDAE para la realización de reformas en el edificio del Centro Sociocultural de Mayores de Ariznavarra.

• Aprobación de las Adendas 6, 7 y 8 al Convenio de colaboración entre el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz y la Agencia de Ecología Urbana de Barcelona para el desarrollo de contenidos e instrumentos para el desarrollo sos-tenible y el medio ambiente en Vitoria-Gasteiz:

− Adenda nº 6 para el Plan de acción de Vitoria-Gasteiz contra el cambio climático.

− Adenda nº 7 para la adaptación del Sistema de información y Modelización de residuos urbanos (SIMUR) para la ciudad de Vitoria-Gasteiz.

− Adenda nº 8 para el Plan de Indicadores de Movilidad y Espacio público de Vitoria-Gasteiz.

• Prórroga del Convenio de colaboración entre la Diputación Foral de Álava, el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz y la Caja Vital Kutxa con la Fundación Ecologista Gaia para la financiación de la biblioteca de ecología de la Funda-ción ecológica Gaia.

• Prórroga del Convenio de colaboración entre el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz y la Asociación Emaús Gasteiz S.Coop. para desarrollar la recogida domiciliaria de residuos de enseres y voluminosos en las zonas de implanta-ción del sistema de recogida neumática y su posterior gestión integral.

• Prórroga del Convenio de colaboración con ECOMERCADO (Mercado de Mayoristas y otras asociaciones) de recogida selectiva de papel, envases, madera y fracción resto.

• Prórroga del Convenio de colaboración con PRECICLAJE, sobre programas prácticos de formación y actividades y fomento en materia medioambiental con colegios y cooperativas (talleres ambientales con Jesús Obrero, etc.).

• Prórroga del Convenio de colaboración con el Centro Comercial Boulevard para el reciclaje de residuos valoriza-bles.

• Prórroga del Convenio de colaboración con RECOR firmado con la Asociación Estatal de Correos y Telégrafos y la Fundación Estadio, para la recogida de materiales reciclables.

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04.15 PUBLICACIONES • Sistema de Detección de Vertidos (SDV) en el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz. Inspección Industrial Inteligente.

Disponible en las dependencias municipales y en la web municipal (www.vitoria-gasteiz.org).

• Fichas documentales, presentadas en el Congreso Nacional de Medio Ambiente en Madrid y disponibles en las dependencias municipales:

− Difusión pública de las mediciones del campo electromagnético de estaciones base de telefonía móvil de Vitoria-Gasteiz.

− Puesta en Servicio y Difusión de la Red de Monitoreo de Ruido Ambiental.

− Sistema de Detección de Vertidos Industriales.

− Planta de Tratamiento de Residuos urbanos de Vitoria-Gasteiz.

− Estrategia energética de Vitoria-Gasteiz 2006-2010.

− Estrategia para la prevención de Cambio Climático de Vitoria-Gasteiz.

Departamento de Medio Ambiente y Sostenibilidad San Prudencio, 30 01005 Vitoria-Gasteiz Tel.: 945 16 11 16 Fax: 945 16 17 60 [email protected] www.vitoria-gasteiz.org

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