Mejores Prácticas en la Modernización de las Aduanas

Santos – Brasil, Noviembre de 2011

Modernización AduaneraProceso de Mejora Continua

2005 – Adhesión al marco SAFE

Elementos Fundamentales:

Armonización en los requisitos de intercambio de información

electrónica anticipada.

Gestión de Riesgo.

La inspección de las cargas con equipamiento de detección no

intrusivo.

Beneficios que la Aduana ofrecerá a los Operadores con estándares

mínimos y mejores prácticas en la cadena logística.

• Antecedentes:

– En la Región

– En Argentina

• Objetivos:

– Anticipo de información entre los miembros del

Mercosur.

– Sumar más seguridad a la calidad de Información.

– Trazabilidad integral del flujo físico de la carga y del

tráfico electrónico de la información.

SINTIASISTEMA INFORMATICO DE TRANSITO

INTERNACIONAL ADUANERO

SINTIA – DEFINICIONSINTIA – DEFINICION

Informatizar en el ámbito del Mercosur

(incluyendo Chile y Bolivia) los procedimientos

establecidos en el Acuerdo de Alcance Parcial sobre

Transporte Internacional Terrestre (ALADI / AAP /

A14TM / 3).

SINTIA – DEFINICIONSINTIA – DEFINICION

El procedimiento diseñado consiste:

• el registro informático de los datos del MIC/DTA

• la secuencia de eventos de control aduanero sobre la operación en los distintos países participantes del tránsito

• la disposición de la información de todos estos eventos para todos los países involucrados mediante transmisión electrónica de datos, lo que permitirá la determinación del estado de trámite de la operación.

SINTIA – OBJETIVOS BASICOSSINTIA – OBJETIVOS BASICOS

• Registrar en el sistema de cada aduana la secuencia de operaciones que permitan el seguimiento y cancelación de los tránsitos internacionales.

• Permitir que las aduanas dispongan de información previa sobre los tránsitos antes del arribo del medio transportador.

• Optimizar la utilización de los recursos disponibles para una ejecución eficiente de los controles.

• El documento electrónico contendrá la ruta informática.

SINTIA – REGISTRO DE EVENTOS

SIM

SISCOMEX

ADUANA DE ORIGEN

ADUANA DE FRONTERA

Inicio tránsito – Registro MIC/DTA Envío a aduana de destino de documento electrónico

Autorización de Salida

Autorización de Ingreso

Cancelación deL Tránsito

DESTINACION DEFINITIVA

ADUANA DE DESTINO

SINTIA – BENEFICIOS ESPERADOS

Mejorar los procesos de control en operaciones de

transito.

Uniformidad de registro en cada uno se los sistemas y

control cruzado de Información.

Disponer de información en línea (declaración en

Origen).

Conocer:

Cumplimiento de las exportaciones en el inicio del

tránsito.

Arribo y correcta destinación en Destino.

Disminución de costos y mayor celeridad.

Padrón único de Transportistas.

Permite a la Aduana de Destino pre-visionar recursos y

mecanismos de control.

Estado Actual en el C.T. N° 2 “Asuntos Aduaneros del Mercosur”

• Se ha aprobado un esquema funcional.

• Se han definido y aprobado las estructuras de datos del documento MIC/DTA, de los eventos y mensajes.

• La norma comunitaria (Resolución GMC 17/04) se encuentra vigente e internalizada por los cuatro Estados Partes.

Estado Actual en el C.T. N° 2 “Asuntos Aduaneros del Mercosur”

• Brasil y Uruguay están efectuando las adaptaciones a sus sistemas con la expectativa de iniciar prueba piloto aun en 2011

• Argentina y Paraguay han iniciado en 2009 la implementación del sistema en “prueba piloto” de forma progresiva.

• En la actualidad se han implementado los principales eventos, restando definir el evento NOTAI (Novedades al Transito)

ISTAINICIATIVA DE SEGURIDAD EN EL TRANSITO

ADUANERO

ISTAISTA

Concepto:Utilización conjunta de los sistemas de registro y

control.Plataforma tecnológica de seguimiento satelital

de unidades de transporte.

Objetivo:Conocer en tiempo real desvíos, detenciones,

novedades, contingencias o alarmas en el curso

total de la operación.Modernización del precinto aduanero.

ISTA

Ventajas: Agilidad y fluidez en la circulación de

mercaderías.

Preservación de la integridad de la carga.

Transparencia y seguridad en la operatoria.

Disminución de los tiempos de espera.

Menores costos operativos.

ÁMBITO DE APLICACION

Argentina.

Regional:

Acuerdos de cooperación y asistencia con Paraguay y Uruguay en vista.

BENEFICIOS

Argentina:Mayor competitividad de los puertos argentinos, bajo un esquema más sencillo y simplificado a partir del monitoreo satelital.

Regional:Garantizará la trazabilidad integral de la operación.

1- Se registrará mediante declaración aduanera

simplificada.

2- Intervención del Servicio Aduanero. Control de la

documentación presentada.

3- Colocación del precinto electrónico

4- Seguimiento Satelital durante todo el traslado de la Carga por

la RUTA autorizada por parte del prestador del PEMA.

5- Ingreso a Depósito de Destino

o arribo al Paso de Frontera. Cancelación

6- Arribo a Destino

ESQUEMA DE FUNCIONAMIENTOESQUEMA DE FUNCIONAMIENTO

TRANSITOS POTENCIALMENTE TRANSITOS POTENCIALMENTE ALCANZADOSALCANZADOS

Fuente: Datos relevados año 2010

CONCLUSION

La Seguridad en la Cadena Logística exige un salto cualitativo en los elementos de control.

Precinto Hoja-lata Precinto Electrónico

PROCESO DE MEJORA CONTINUA

DIRECCION GENERAL DE ADUANAS