Mejores Prácticas en la Modernización de las Aduanas del Mercosur

Montevideo, Agosto de 2011

SINTIASISTEMA INFORMATICO DE TRANSITO INTERNACIONAL

ADUANERO

SINTIA – DEFINICIONSINTIA – DEFINICION

Informatizar en el ámbito del Mercosur

(incluyendo Chile y Bolivia) los

procedimientos establecidos en el

Acuerdo de Alcance Parcial sobre

Transporte Internacional Terrestre (ALADI

/ AAP / A14TM / 3).

SINTIA – DEFINICIONSINTIA – DEFINICION

El procedimiento diseñado consiste:

• el registro informático de los datos del MIC/DTA

• la secuencia de eventos de control aduanero sobre la operación en los distintos países participantes del tránsito

• la disposición de la información de todos estos eventos para todos los países involucrados mediante transmisión electrónica de datos, lo que permitirá la determinación del estado de trámite de la operación.

SINTIA – OBJETIVOS BASICOSSINTIA – OBJETIVOS BASICOS

• Registrar en el sistema de cada aduana la secuencia de operaciones que permitan el seguimiento y cancelación de los tránsitos internacionales.

• Permitir que las aduanas dispongan de información previa sobre los tránsitos antes del arribo del medio transportador.

• Optimizar la utilización de los recursos disponibles para una ejecución eficiente de los controles.

• El documento electrónico contendrá la ruta informática.

SINTIA – REGISTRO DE EVENTOS

SIM

SISCOMEX

ADUANA DE ORIGEN

ADUANA DE FRONTERA

Inicio tránsito – Registro MIC/DTA Envío a aduana de destino de documento electrónico

Autorización de Salida

Autorización de Ingreso

Cancelación deL Tránsito

DESTINACION DEFINITIVA

ADUANA DE DESTINO

SINTIA – BENEFICIOS ESPERADOS

Mejorar los procesos de control en operaciones de

transito por carretera, por FFCC o Hidrovía.

Uniformidad de registro en cada uno se los sistemas

aduaneros.

Disponer de información en línea respecto a, cómo se

declararon (incluyendo su naturaleza, valor y origen) las

mercaderías en el país de procedencia.

Conocer si efectivamente se cumplieron las

operaciones de exportación en el inicio del tránsito.

BENEFICIOS ESPERADOS (Continuación)

Conocer si efectivamente llegaron y fueron destinadas

correctamente las mercaderías expedidas en destino.

Bajar los costos operativos y lograr mayor celeridad

en la tramitación de la operación.

Tener padrones únicos de transportistas habilitados a

fin de disponer de información sobre inhabilitaciones,

embargos de los transportes y otras situaciones.

BENEFICIOS ESPERADOS (Continuación)

Preparar estrategias de control en base a información

comunitaria.

Asegurar mediante procesos de reutilización de datos,

la consistencia de los mismos, evitando repetición de

ingreso de datos.

Permitirá a las aduanas de destino conocer la

mercadería en transito efectuando las previsiones de

recursos y los mecanismos de control.

Estado Actual en el C.T. N° 2 “Asuntos Aduaneros del Mercosur”

• Se ha aprobado un esquema funcional.

• Se han definido y aprobado las estructuras de datos del documento MIC/DTA, de los eventos y mensajes.

• La norma comunitaria (Resolución GMC 17/04) se encuentra vigente e internalizada por los cuatro Estados Partes.

Estado Actual en el C.T. N° 2 “Asuntos Aduaneros del Mercosur”

• Brasil y Uruguay están efectuando las adaptaciones a sus sistemas con la expectativa de iniciar prueba piloto aun en 2011

• Argentina y Paraguay han iniciado en 2009 la implementación del sistema en “prueba piloto” de forma progresiva.

• En la actualidad se han implementado los principales eventos, restando definir el evento NOTAI (Novedades al Transito)

ISTAINICIATIVA DE SEGURIDAD EN EL

TRANSITO ADUANERO

RESOLUCION GENERAL N° 2.889RESOLUCION GENERAL N° 2.889

Se entiende por I.S.T.A. a la utilización conjunta y

coordinada de los sistemas de registro y control de esta

Administración Federal, así como de la plataforma

tecnológica de seguimiento satelital de unidades de

transporte, lo cual permitirá determinar, establecer,

informar y conocer en tiempo real los desvíos de ruta, las

detenciones, las novedades, contingencias o alarmas que

se establezcan en el curso de las operaciones, a fin de

adoptar las medidas necesarias para el resguardo de las

funciones acordadas al servicio aduanero.

VENTAJAS

AGILIDAD Y FLUIDEZ EN LA CIRCULACIÓN DE

MERCADERÍAS

PRESERVACIÓN DE LA INTEGRIDAD DE LA CARGA

TRANSPARENCIA Y SEGURIDAD EN LA OPERATORIA

DISMINUCIÓN DE LOS TIEMPOS DE ESPERA

MENORES COSTOS OPERATIVOS

MARCO NORMATIVO

Resolución General N° 2.889/2.010

• Implementación de la Iniciativa de Seguridad en

Transito Aduanero

• Marco normativo general

Resolución General N° 2.921/2010

• Procedimiento informático de registro, tramitación y

cancelación de operaciones de traslado con PEMA.

ÁMBITO DE APLICACION

1. Tránsitos de Importación Directos e Internos en todo

el país

2. Traslados TLAT y TLMD

Aduana de Buenos Aires (desde su implementación)

Aduana de Mendoza (desde Marzo/2011)

BENEFICIOS

Mayor competitividad de los puertos argentinos, bajo un esquema más sencillo y simplificado, pero más seguro, a partir de la trazabilidad de la operación que permite el monitoreo satelital

Aumenta la competitividad de las economías regionales, a partir de una mayor rapidez en el flujo de los insumos necesarios para la producción local.

MODALIDAD

1- Se registrará mediante declaración aduanera simplificada TRAM.

2- Intervención del Servicio Aduanero. Control de la documentación presentada.

3- Colocación del precinto electrónico de seguridad PEMA.

El prestador deberá efectuar la colocación del/los precintos en la/s unidades de transporte.A partir de ese momento se producirá la activación del precinto en el sistema del prestador generando un evento en el Sistema Informático MARIA (SIM) y en el Dpto. Centro Único de Monitoreo Aduanero (“CUMA”).

MODALIDAD

4- Salida de Zona Primaria

El Sistema Informático MARIA (SIM) verificará que el mismo se encuentre activado y relacionado a una sola operación. Se le asignará un código de ruta preestablecida y autorizada.

5- Control en el Centro Único de Monitoreo Aduanero.

Monitoreo de los movimientos de carga, estableciéndose acciones de control acordes a los alertas recibidos y aplicando controles de gestión a partir de la información recopilada, tanto en el sistema de prestador del PEMA como en el Sistema Informático MARIA (SIM).

Seguimiento Satelital durante todo el traslado de la Carga por la RUTA autorizada por parte del prestador del PEMA.

6- Ingreso a Depósito de Destino o arribo al Paso de Frontera.

Una vez efectuada la transacción Confirmación de arribo del TRAM se procederá a la desactivación del PEMA.

OPERACIONESOPERACIONES

TIPO DE DECLARACION 2010 2011(corte al 31/07)

320.014 192.701

26.954 20.864

420.264 259.327

TRÁNSITO SUMARIOS

TRANSITOS DETALLADOS

TOTAL

73.296 45.762TRASLADOS (TLAT/TLMD)

TRANSITOS POTENCIALMENTE TRANSITOS POTENCIALMENTE ALCANZADOSALCANZADOS

Fuente: Datos relevados año 2010

AFIP - DIRECCION GENERAL DE ADUANAS - ARGENTINA