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Septiembre 2017

1

Índice Página

PRESENTACION

I. PROGRAMAS DE INVERSIONES - 2017 4

1. Disponibilidad de recursos del FISE 2017 5

A. Distribución del FISE en Convenios con la Federación y los Ayuntamientos 5

II. INVERSION DEL PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE VIVIENDA 6

1 6

A. Inversión en ampliación de vivienda (cuarto adicional) 6

B. Inversión en Muros resistentes y Techos seguros 7

III. ALINEACION ESTRATEGICA DE LA PLANEACION DEL PROGRAMA 9

1. Alineación estratégica de los objetivos del Programa 9

2. 10

3. 11

IV. DIAGNOSTICO DEL RUBRO 12

1. Contexto Mundial y Nacional 12

2. 12

3 12

4. 14

V. OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE VIVIENDA 15

1. Objetivo General 15

2. Objetivo Específico 15

3. Población Beneficiaria 15

A. Potencial 15

B. Objetivo 15

C. Atendida 16

4. Árbol de Objetivos 16

5. Metas del Programa 17

A. Metas del nivel FIN: Indicador % de personas en Viviendas con hacinamiento 17

B. Metas del nivel PROPOSITOS: Indicadores de cobertura 19

C. Metas del nivel COMPONENTES: Indicadores de Focalización de la inversión 21Eficiencia y Economía

VI. CARTERA DE OBRAS Y ACCIONES DEL PROGRAMA 23

1. Cobertura del Programa. 23

2. Cartera de Acciones 23

VII. MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS 26

2732MIR.- Muros resistentes 2832MIR.- Techos seguros 29

MIR.- Recamaras adicionales

Árbol de Problemas

Alineación Programática – Reglas de operación federales y Lineamientos estatales

Inversión en Ampliación de Vivienda 2017

Alineación estratégica de los objetivos de los Fondos

Contexto Estatal

Contexto Municipal

2

Cuadros Página

1.- Distribución del Fondo para la Infraestructura Social del Estado (FISE) -2017 5

2.- Convenios SEDESORE - Federación - Ayuntamientos 2017. Cuadro Resumen 5

3.- Disponibilidad de recursos FISE - 2017 6

4.- Recursos FISE para aplicarse en el Programa de Ampliación de Vivienda (cuartos adicionales), 2017

7

5.- Recursos FISE para aplicarse en el Programa de Muros Resistentes 2017 8

6.- Recursos FISE para aplicarse en el Programa de Techos Seguros 2017 8

7.- Alineación de los objetivos nacionales y estatales del Programa de Mejoramiento de Vivienda, 2017

9

8.- Alineación de los objetivos de los Fondos del Programa de Mejoramiento de Vivienda, 2017

10

9.- Alineación con las Reglas de Operación Federal y los Lineamientos Estatales, 2017 11

10.- Medición de la Pobreza en San Luis Potosí 2014 – 2016. 12

11.- Cuadro 11.-Porcentaje de las viviendas y personas en carencia por calidad y espacios en la vivienda en sus componentes de hacinamiento, techos y muros,

13

12.- Cuadro 12.- Número de acciones y población objetivo 2017. 16

13.- Meta del FIN: Indicador "% de personas en viviendas con hacinamiento" 17

14.-Meta del FIN: Indicador.-" % de Personas en viviendas donde el material de los muros es de embarro o bajareque; de carrizo, bambú o palma; de lámina de cartón, metálica o asbesto; o material de desecho"

18

15.-Meta del FIN: Indicador.- % de Personas en viviendas donde el material del techo es lámina de cartón o desechos

19

16 -18.-

Programa de Mejoramiento de Vivienda.- Recamara adicional, Muros resistentes y Techos seguros Meta de PROPOSITOS: indicadores de focalización de la Inversión Eficiencia

20

19 - 21.-

Programa de Mejoramiento de vivienda.- Recamara adicional, Muros resistentes y Techos seguros Meta de COMPONENTES: indicadores de focalización de la inversión. Eficiencia y Economía.

21-22

22.- Cartera de acciones con recursos FISE - 2017 Programa de Mejoramiento de Vivienda .- Cuartos adicionales

24

23.- Cartera de acciones con recursos FISE - 2017 Programa de Mejoramiento de Vivienda .-Muros resistentes

2421

24.- Cartera de acciones con recursos FISE - 2017 Programa de Mejoramiento de Vivienda .- Techos seguros

2521

25-27.- Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) para Recamaras adicionales, Muros resistentes y Techos seguros

27-29

Gráficas1.- Árbol de Problemas Ampliación de Vivienda 14

2.- Árbol de Objetivos Ampliación de Vivienda 16

3

PRESENTACIÓN

El programa de Mejoramiento de Vivienda es uno de los programas sociales que promueve la Secretaría de Desarrollo Social y Regional (SEDESORE), para favorecer el acceso de las personas a una vivienda de calidad y con espacios adecuados para el tamaño de una familia.

La Ley de Desarrollo Social para el Estado y Municipios de San Luis Potosí, señala en su artículo 6º fracción XIX, que los programas sociales son los programas, proyectos y acciones derivados de los objetivos de los programas estatales y municipales, que de manera ordenada y sistemática se orientan a superar uno o más rezagos en servicios e infraestructura básica, a fomentar la economía social, y/o a apoyar directamente a las familias o grupos sociales en situación de desventaja o vulnerabilidad. Para la aplicación de este Programa la SEDESORE tiene como base los Lineamientos Internos de Operación de los Programas Sociales 2017, que definen los principales criterios para el programa de Ampliación de Vivienda. Contiene, elementos de diagnóstico del rubro, el objetivo general del programa, su objetivo específico, la población objetivo, las opciones de financiamiento por fondos, dependencias o programas, y la mecánica de operación del programa según los tipos de convenios de concurrencia de recursos entre SEDESORE – Ayuntamientos. Cumple además, con lo establecido en los Lineamientos Generales para la Operación del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS) publicados en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 01 de septiembre del 2017. Las acciones que contempla este Programa están dentro de la cobertura del Catálogo del FAIS 2017, donde las acciones de Vivienda referidas a la construcción de recamaras adicionales, están clasificadas como de contribución Directa, ya que impacta al indicador de pobreza multidimensional “carencia por calidad y espacios de la vivienda” que mide el CONEVAL en su componente “Porcentaje de la población en viviendas con carencia por hacinamiento (más de 2.5 personas por cuarto)”. Este programa de Mejoramiento de Vivienda utiliza la Metodología del Marco Lógico para facilitar la planeación y evaluación del programa ya que permite organizar de manera sistemática y lógica los objetivos y su alineación con los lineamientos de política nacional y estatal, fortalece la vinculación de la planeación con la programación, sus relaciones de causa y efecto, medios y fines, y apoya la medición de los indicadores para evidenciar la vinculación del proceso de planeación con la programación de las acciones.

4

I PROGRAMA DE INVERSIONES - 2017 De acuerdo con el Artículo 35 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del estado de San Luis Potosí, la Secretaría de Desarrollo Social y Regional (SEDESORE) tiene, entre otras, las siguientes facultades:

VII. Administrar los recursos del Fondo Estatal para la Infraestructura Social FEIS, derivado del Ramo 33, canalizando su ejercicio al financiamiento de obras y acciones sociales básicas y a inversiones que beneficien directamente a sectores de la población que se encuentren en condiciones de rezago social y pobreza extrema;

II. Celebrar y ejecutar convenios con la Federación en materia de desarrollo regional y social, coordinando con las dependencias y entidades federales, estatales y municipales que concurren al desarrollo regional y social del Estado, la ejecución de los planes y programas respectivos.

La aplicación de los recursos del FISE tiene como base las modificaciones a la Ley de Coordinación Fiscal (LCF) publicadas el 9 de diciembre de 2013, que implican cambio de fórmula y en general la normatividad aplicable a los fondos del Ramo 33, que en su artículo 33 dicta:

Las aportaciones federales que con cargo al Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social reciban las entidades, se destinarán exclusivamente al financiamiento de obras, acciones sociales básicas y a inversiones que beneficien directamente a población en pobreza extrema, localidades con alto o muy alto nivel de rezago social conforme a lo previsto en la Ley General de Desarrollo Social, y en las zonas de atención prioritaria.

En el mismo artículo, en el apartado A fracción II, indica que…

El FISE se destinará a obras y acciones que beneficien preferentemente a la población de los municipios y localidades que presenten mayores niveles de rezago social y pobreza extrema en la entidad.

Asimismo, la aplicación de los recursos del FISE - 2017 responden a los Lineamientos Generales para la Operación del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS), emitidos por la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) como coordinadora del FAIS, donde menciona los criterios a tomar en cuenta para realizar la planeación, seguimiento y evaluación de los proyectos con recursos del FISE:

I. Al menos 50% de los recursos del FISE deberán invertirse en las ZAP, ya sean

urbanas o rurales.

II. El resto de los recursos se invertirá en los municipios con los dos mayores grados

de rezago social, o bien, utilizando el criterio de pobreza extrema.

5

TOTAL FEDERAL ESTATAL MUNICIPAL OTROS

SEDESORE - CFE - AYUNTAMIENTOS

ELECTRIFICACIÓN RURAL Y DE COLONIAS POBRES 104,435,226 31,330,568 36,354,571 36,750,087

SEDESORE - FONHAPO - AYUNTAMIENTOS

MEJORAMIENTO DE VIVIENDA 135,570,600 45,190,200 48,332,167 42,048,233

SEDESORE - CDI - INDEPI -AYUNTAMIENTOS PROII (AGUA) 64,159,719 44,911,804 7,895,972 11,351,944

SEDESORE - CDI - INDEPI -AYUNTAMIENTOS PROII (DRENAJE) 35,805,000 25,063,500 3,820,500 6,921,000

SEDESORE - CDI - INDEPI -AYUNTAMIENTOS PROII (ELECTRIFICACIÓN) 7,308,584 5,818,958 365,429 1,124,197

SEDESORE - CDI - INDEPI -AYUNTAMIENTOS PROII 107,273,303 75,794,261 12,081,901 19,397,141

AGUA POTABLE 61,670,101 22,269,254 39,400,847

ALCANTARILLADO Y DRENAJE 77,330,458 26,344,726 50,985,732

MUROS FIRMES 6,698,850 3,349,425 3,349,425

TECHOS FIRMES 6,656,250 3,328,125 3,328,125

SANITARIOS ECOLÓGICOS 10,911,110 5,455,555 5,455,555

ESTUFAS ECOLÓGICAS 16,032,500 8,016,250 8,016,250

PANELES SOLARES 11,116,600 5,558,300 5,558,300

URBANIZACIÓN 50,680,000 25,340,000 25,340,000

TOTAL 241,095,869 99,661,635 141,434,234

3X1 PARA MIGRANTES 32,040,000 8,010,000 8,010,000 8,010,000 8,010,000

PET 33,000,000 11,000,000 11,000,000 11,000,000

TOTAL 65,040,000 19,010,000 19,010,000 19,010,000 8,010,000

TOTAL 653,414,998 171,325,029 215,440,274 258,639,695 8,010,000 3.0

PROYECTOS ESPECIALES 30,410,000 30,410,000

TOTAL DE RECURSOS 683,824,998 171,325,029 245,850,274 258,639,695 8,010,000

ESTRUCTURA FINANCIERA(PESOS) POTENCIAMIENTO

SEDESORE - AYUNTAMIENTOS

SEDESORE - SEDESOL- AYUNTAMIENTOS

RESUMEN

CONVENIO PROGRAMA

DISTRIBUCIÓN PESOS

FONDO PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL DEL ESTADOFISE ‐ 2017

253,453,891

MENOS: GASTOS DE OPERACIÓN 7,603,617

FISE 2017 ‐ DISPONIBLE 245,850,274

RESUMEN FISE 2017

Fuente : Elaboración SEDESORE con base en el Acuerdo por el que se da a conocer a los gobiernos de las entidades federativas la distribución y calendarización para la administración durante el ejercicio fiscal 2017 de los recursos correspondientes a los ramos generales 28 y 33. SHCP Diario Oficial de la Fedeación del 21 de diciembre del 2016.

PROGRAMA DE INVERSIONES ‐ 2017

1 Disponibilidad y asignación del FISE -2017 Los recursos transferidos por la Secretaría de Finanzas a la Secretaría de Desarrollo Social y Regional (SEDESORE) del FISE – 2017 son por 253.5 millones de pesos (mdp). Descontando los gastos de operación por 7.6 mdp, queda un disponible para obra pública de 245.8 mdp.

Cuadro 1.- Distribución del Fondo para la Infraestructura social del Estado (FISE) - 2017

A Distribución del FISE en Convenios con la Federación y los Ayuntamientos

Los convenios de concurrencia de recursos con dependencias federales y los ayuntamientos, permiten potenciar los recursos del FISE 3.0 veces como se muestra en la siguiente tabla:

Cuadro 2. Convenios SEDESORE - Federación - Ayuntamientos 2017. Cuadro Resumen.

6

TOTAL FEDERAL ESTATAL MUNICIPAL

Cuartos dormitorios 3,006 26 135,570,600 45,190,200 48,332,167 42,048,233

Techo seguro 625 6 6,656,250 3,328,125 3,328,125

Muros resistentes 629 6 6,698,850 3,349,425 3,349,425

TOTAL 4,260 38 148,925,700 45,190,200 55,009,717 48,725,783

% 100.0% 30.3% 36.9% 32.7%

Fuente: SEDESORE.‐ Programa de Inversiones 2017

ATENCIÓN A LA POBLACIÓN CON CARENCIA POR CALIDAD Y ESPACIOS EN LA VIVIENDA

ESTRUCTURA FINANCIERA

MEJORAMIENTO DE VIVIENDA

PROGRAMA SOCIAL PROGRAMA NÚMERO DE ACCIONES

MUNICIPIOS

II INVERSION EN EL PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE VIVIENDA Los recursos disponibles para la realización de obras y acciones 2017 es de 245.8 mdp provenientes del Fondo de Infraestructura Social del Estado (FISE), de los cuales se tiene programado invertir en mejoramiento de vivienda un total de 55.0 mdp que representan el 22.4% del total.

Cuadro No 3.- Disponibilidad de recursos FISE para el Programa - 2017

Con el financiamiento programado se pretende la realización de 4,260 acciones de Mejoramiento de Vivienda en sus vertientes:

Ampliación de vivienda con 3,006 cuartos adicionales.

Techo seguros con 625 acciones.

Muros resistentes con 629 acciones.

A Inversión en ampliación de vivienda (cuarto adicional) Con los recursos del FISE que administra la SEDESORE, y dentro del Convenio de Coordinación con FONHAPO y Municipios, se pretende beneficiar a 11,423 personas mediante la realización de un total de 3,006 acciones de ampliación de vivienda con la construcción de un cuarto adicional en 26 municipios con mayor rezago en el indicador “% de personas en viviendas con hacinamiento”, por una inversión de $ 135.6 mdp, de los cuales la Federación aporta 45.2 mdp equivalente al 33% del total, el estado 48.3 mdp, correspondiente al 36 %, y el municipio 42.0 mdp, que representan el 31% del total.

Cuadro 4

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9

EJES(Metas

Nacionales)OBJETIVO DEL EJE OBJETIVOS ESTRATEGIA LINEA DE ACCION

Eje II.- México

Incluyente

Objetivo 2.2. Transitar hacia una sociedad equitativa e incluyente.

Estrategia 2.2.1 Generar esquemas de desarrollo comunitario a través de procesosde participación social.

Potenciar la inversión conjunta de la sociedad organizada y los tres ordenes de gobierno, invirtiendo en proyectos de infraestructura social básica, complementaria y productiva.

Objetivo 2.5. Proveer un entorno adecuado para el desarrollo de una vida digna.

Estrategia 2.5.2 Reducir de manera responsable el rezago de vivienda a través del mejoramiento y ampliación de la vivienda existente y el fomento de a adquisición de vivienda nueva.

Dotar con servicios básicos, calidad en la vivienda e infraestructura social comunitaria a las localidades ubicadas en las zonas de atención prioritaria, con alta y muy alta marginación.

Desarrollar y promover vivienda digna que favorezca el bienestar de las familias.

Fomentar la nueva vivienda sustentable desde las dimensiones económica, ecológica y social, procurando en particular la adecuada ubicación de los desarrollos habitacionales.

Eje II San Luis Incluyente

Mejorar la calidad de vida y e binestar de la población de San Luis Potosí, a partir de programas que disminuyan los indicadores de pobreza y los de carencia sociales que establece el CONEVAL, generando empleos en un entorno resposable con el medio ambiente, impulsando la formación cultural y dievportiva, y fomentando la inclusión con estricto respecto a la no discriminación.

Abatir la pobreza en todas sus manifestaciones.

Estrategia A.4 Mejorar la calidad y espacios de las viviendas.

· Desarrollar mecanismos que permitan el acceso de la población de menores ingresos a una vivienda digna.· Reducir el nivel de hacinamiento en las viviendas.· Impulsar programas de consolidación en materia de pisos, techos y muros en localidades de muy alto y alto grado de rezago social.· Coordinar acciones para que los programas de vivienda se desarrollen en congruencia con los planes de desarrollo urbano y de uso de suelo.

Fuente: Elaboración SEDESORE con base en el PND 2013-2018; el PED 2015- 2021; y el Programa Sectorial de Desarrollo Social 2016- 20121

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2013 - 2018

PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2015 - 2021

Hacer efectivo el ejercicio de los derechos sociales de todos los mexicanos, a través del acceso a servicios básicos, agua potable, drenaje, saneamiento, electricidad, seguridad social, educación, alimentación y vivienda digna.

PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE VIVIENDA

III ALINEACION ESTRATEGICA DE LA PLANEACION

1 Alineación estratégica de los objetivos del Programa

El Programa de Vivienda busca contribuir al abatimiento de uno de los indicadores de la pobreza multidimensional, que es “Carencia por calidad y espacios de la vivienda” e incidir en tres de sus componentes

Porcentaje de la población en viviendas con carencia por hacinamiento (más de 2.5 personas por cuarto).

Porcentaje de la población en viviendas donde el material del techo de la vivienda es de lámina de cartón o desechos.

Porcentaje de la población en viviendas donde el material de los muros de la vivienda es de embarro o bajareque; de carrizo, bambú o palma; de lámina de cartón, metálica o asbesto; o material de desecho.

En este sentido, la planeación cumple el propósito de alinearse a los objetivos señalados en el Plan Nacional de Desarrollo 2013 – 2018, el Plan Estatal de Desarrollo 2015 – 2021 y el Programa Sectorial de Desarrollo Social con Equidad 2016 – 2021. Cuadro 7.- Alineación de los objetivos nacionales y estatales del Programa de Mejoramiento

de Vivienda, 2017

10

2. Alineación estratégica de los objetivos de los Fondos

La programación de los recursos FISE guarda alineación estratégica con los objetivos de los Lineamientos Generales de Operación del FISE para el año 2017, como los señala el marco legal tanto federal como estatal que regula su ejercicio, de acuerdo con el siguiente cuadro.

Cuadro 8.- Alineación de los objetivos de los Fondos del Programa de Mejoramiento de Vivienda, 2017

Ámbito Federal Ámbito Estatal

Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social(F A I S)

Fondo para la Infraestructura Social del Estado(F I S E)

Instrumento Legal

Ley de Coordinación FiscalUltima Reforma DOF 18 julio 2016

Ley para la Administración de las Aportaciones Transferidas al Estado y Municipios de San Luis Potosí (LAATEM)

Artículo 33.- Las aportaciones federales que con cargo al FAIS reciban las entidades y los municipios, se destinarán

exclusivamente al financiamiento de obras, acciones sociales básicas y a inversiones que beneficien directamente a población

en pobreza extrema, localidades con alto o muy alto nivel de rezago social conforme a lo previsto en la Ley General de Desarrollo Social, y en las zonas de atención prioritaria.

Los recursos del FAIS, se destinarán a los siguientes rubros:

II. Fondo de Infraestructura Social para las Entidades: obras y acciones que beneficien preferentemente a la población de los

municipios y localidades que presenten mayores niveles de rezago social y pobreza extrema en la entidad.

Lineamientos Generales para la Operación del FAIS (acuerdo modificatorio) publicado en el DOF 1 Septiembre 2017

Lineamientos Generales para el Ejercicio de los Recursos del Fondo para la Infraestructura Social del Estado, Ejercicio Fiscal 2016.

(POE 31 de marzo del 2016)

2.3. Proyectos FAIS.- Los gobiernos locales planearán y ejecutarán los recursos provenientes del FAIS con base en los

siguientes criterios:

A. Para la realización de proyectos con recursos del FISE:I. Al menos el 50% de los recursos del FISE deberán invertirse en

las ZAP, ya sean urbanas o rurales.II. El resto de los recursos se invertirá en los municipios con los

dos mayores grados de rezago social, o bien, utilizando el criterio de pobreza extrema.

Estos lineamientos norman y regulan la operación del FISE que sean reasignados a la SEDESORE y correspondientes al ejercicio

Fiscal 2015, que serán necesarios cumplir para:- Autorización de recursos- Aprobación de recursos- Celebración de convenio- Liberación de recursos

- Ejercicio de los recursos- Comprobación del gasto

- Modificación presupuestal y cancelación de obras y acciones- Reintegro de recursos

- Avances físicos, Financieros y cierres de ejercicio- Padrón de beneficiarios

- Sistema de Información del Desarrollo Social y Regional- Difusión de las obras

Anexo I. Catálogo del FAIS. (DOF 31 Marzo 2016) Apertura programática de los Fondos FISE, FISM y FFM(POE 31 Marzo 2016)

Contiene el listado de proyectos que se pueden llevar a cabo con recursos del FAIS. Permite identificar la incidencia de éstos en los

indicadores de carencia sociales que define el CONEVAL.

Según la contribución del proyecto en la pobreza o carencia social, se clasifican en dos tipos:

- Directa- Complementarios

Es el instrumento de soporte para el registro, control y evaluación de las obras, acciones e inversiones ejecutadas con recursos de

estos Fondos, de acuerdo a ella se clasifican en:- Tipo de proyecto

- Clasificación del proyecto- Subclasificación del proyecto

- Modalidad- Fondo - Meta

- Tipo de beneficiario

Fuente: Elaboración SEDESORE con base en la normatividad aplicable al Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (F A I S) y al Fondo para la Infraestructura Social del Estado (F I S E)

Cobertura

Alineación

Destino de los Recursos

Focalización

Artículo 35.- Los recursos del Fondo para la Infraestructura Social del Estado, se deberán orientar preferentemente a obras y acciones que

beneficien a la población de los municipios y localidades que presenten mayores niveles de rezago social y pobreza extrema en la Entidad, conforme al catálogo de acciones y los criterios establecidos en los

Lineamientos generales de operación del FAIS vigentes, y al Informe anual de la situación de pobreza y rezago social de las entidades y

municipios que emita la Secretaría de Desarrollo Social.

11

Programa de Apoyo a la Vivienda del FONHAPO

Programa Ampliación de Vivienda (SEDESORE)

Objetivo

Mejorar las condiciones habitacionales de los hogares mexicanos con ingresos por debajo de la línea de bienestar y con carencia por calidad y espacios de la vivienda, con la finalidad de reducir el rezago habitacional de los hogares mexicanos

Contribuir a la reducción de las condiciones de marginación, rezago y pobreza de la población

que reside tanto en localidades aisladas y dispersas, como en territorios de pobreza rural

y urbana en todo el Estado, aplicando programas sociales que aseguren el ejercicio de sus derechos sociales, para que lleguen a todos por igual los beneficios del desarrollo

sostenible.

Tipo de Apoyo

En la vertiente de Ampliación y/o Mejoramiento de la Vivienda: Se destinarán apoyos para

obras y acciones de ampliación y/o mejoramiento de la vivienda en población en

situación de pobreza y con carencia por calidad y espacios en la vivienda, en los términos

definidos por El CONEVAL, preferentemente se apoyará la construcción de un cuarto adicional

en aquellas viviendas cuyos habitantes presenten hacinamiento.

Apoyo para la construcción de una ampliación con una superficie de 16 m2 por un monto

máximo de $45,000 pesos por acción.

Cobertura

Tendrá una cobertura a nivel nacional, enhogares que se encuentran ubicados en AGEB’Scon déficit alto y muy alto de infraestructurabásica, complementaria y equipamientopertenecientes a municipios con grado derezago social alto y muy alto

Todas las Localidades de los 27 Municipios ZAP Rurales

En las localidades con AGEB's identificadas como ZAP Urbanas

En zonas donde vive población en pobreza extrema siempre que sean identificados a

través de CUIS

3 Alineación Programática – Reglas de Operación Federales y Lineamientos Estatales

El Programa se apega en lo referente a la aplicación de los recursos federales a las Reglas de Operación que para el año 2017 publica el Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares (FONHAPO) y que se pueden consultar en la siguiente dirección: https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/178776/reglas_apoyovivienda_2017.pdf

Para la aplicación de los recursos estatales se apega a lo establecido en los Lineamientos internos de operación del Programa de Vivienda 2017 que para el efecto emite la Secretaría de Desarrollo Social y Regional (SEDESORE) y que se pueden consultar en la siguiente dirección http://www.sedesore.gob.mx/sedesore/files/programas_sociales/lineamientos/Lineamientos%20vivienda%202017.pdf La alineación con la normatividad se observa en el siguiente

Cuadro 9.- Alineación con las Reglas de Operación Federal y los Lineamientos Estatales, 2017

12

2014 2016 2014 2016 2014 2016Pobreza

Población en situación de pobreza 49.1 45.5 1,338.1 1,267.7 2.2 2.1 Población en situación de pobreza moderada 39.6 37.8 1,079.6 1,053.9 1.9 1.8 Población en situación de pobreza extrema 9.5 7.7 258.5 213.8 3.6 3.5Población vulnerable por carencias sociales 24.3 24.6 662.3 686.0 1.7 1.7Población vulnerable por ingresos 7.6 8.0 208.2 221.7 0.0 0.0Población no pobre y no vulnerable 19.0 21.9 516.6 609.6 0.0 0.0

Privación socialPoblación con al menos una carencia social 73.4 70.2 2,000.4 1,953.7 2.0 1.9Población con al menos tres carencias sociales 20.5 17.7 558.8 491.7 3.5 3.4

Indicadores de carencia socialRezago educativo 18.4 17.5 502.6 486.7 2.6 2.6Carencia por acceso a los servicios de salud 10.7 9.1 291.9 253.1 2.8 2.7Carencia por acceso a la seguridad social 59.1 55.6 1,611.0 1,549.5 2.2 2.1Carencia por calidad y espacios en la vivienda 11.0 9.7 299.8 270.1 3.4 3.3Carencia por acceso a los servicios básicos en la vivienda 28.1 24.7 767.0 688.6 2.8 2.7Carencia por acceso a la alimentación 21.6 20.1 589.9 559.9 2.8 2.6

BienestarPoblación con ingreso inferior a la línea de bienestar mínimo 23.2 20.4 632.7 568.6 2.3 2.2Población con ingreso inferior a la línea de bienestar 56.7 53.5 1,546.3 1,489.4 1.9 1.8

Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2014 y el MEC 2016 del MCS-ENIGH.

Porcentaje, número de personas y carencias promedio por indicador de pobreza, 2014-2016

Indicadores Porcentaje Miles de personas Carencias promedio

IV DIAGNOSTICO DEL RUBRO

1 Contexto Mundial y Nacional

Con mayor detenimiento se pueden consultar los diagnósticos tanto mundial como nacional en el documento Lineamientos Internos de Operación del Programa de vivienda 2017, que se puede encontrar en la siguiente dirección. http://www.sedesore.gob.mx/sedesore/files/programas_sociales/lineamientos/Lineamientos%20vivien

da%202017.pdf

2 Contexto Estatal.

En San Luis Potosí, durante el período 2014 – 2016 el indicador de rezago social de carencia por calidad y espacios en la vivienda disminuyó, sin embargo, el porcentaje que todavía vive con esta carencia representa casi el 10% de la población del Estado.

Cuadro 10.- Medición de la Pobreza en San Luis Potosí 2014 – 2016.

3 Contexto Municipal En los municipios el hacinamiento en las viviendas se presenta con mayor intensidad en Santa Catarina (18.2%), Aquismón (15.1), Tancanhuitz (14.1%), San Antonio (12.5%) y Matlapa (12.1%), porcentajes muy superiores al promedio estatal de 3.3%.

13

Personas viviendas Personas viviendas Personas viviendas

ESTADO 2,717,820 710,233 0.4 0.5 3.6 3.9 5.3 3.3

Ahalulco 18,369 4,318 0.2 0.2 0.3 0.2 10.6 6.9

Alaquines 8,296 2,280 0.9 0.9 0.7 0.8 9.2 5.2

Aquismón 48,772 12,185 1.2 1.2 6.7 7.3 22.0 15.1

Armadi l lo 4,064 1,154 0.0 0.0 0.7 0.4 7.9 4.3

Axtla 37,645 9,362 3.3 3.5 18.0 18.0 10.2 7.0

Cárdenas 18,491 5,259 0.5 0.4 1.7 1.4 6.4 3.4

Catorce 9,705 2,610 0.2 0.2 0.2 0.2 9.9 6.9

Cedral 19,176 4,697 0.3 0.3 0.1 0.1 5.2 3.5

Cerri tos 21,288 5,661 0.3 0.3 0.8 0.9 6.6 3.9

Cerro de San Pedro 4,535 1,128 0.5 0.5 1.2 1.1 6.4 4.7

Charcas 20,839 5,557 0.9 0.9 0.1 0.1 4.4 2.8

Ciudad del Maíz 32,867 8,320 1.1 1.2 0.9 1.1 7.4 5.0

Ciudad Fernández 45,385 11,791 0.3 0.3 2.5 2.5 9.5 6.2

Ciudad Val les 177,022 49,744 0.2 0.2 4.8 4.4 9.4 6.4

Coxcatlán 15,184 4,042 2.0 2.3 37.0 37.0 13.0 9.0

Ebano 43,569 11,907 0.6 0.7 4.6 4.9 12.2 8.3

El Naranjo 21,955 5,952 0.5 0.5 5.5 5.5 11.3 8.1

Guadalcázar 26,340 6,716 1.0 1.2 0.6 0.8 10.1 6.5

Huehuetlán 15,828 4,042 4.1 3.9 13.0 13.0 11.6 8.6

Laguni l las 5,462 1,633 0.3 0.3 10.0 9.9 6.5 3.6

Matehuala 99,015 25,070 0.1 0.1 0.1 0.1 3.6 2.2

Matlapa 31,109 7,295 2.9 3.0 4.9 5.2 18.2 12.1

Mexquitic 57,184 12,672 0.3 0.3 0.2 0.2 8.0 5.4

Moctezuma 19,539 5,054 0.6 0.7 0.1 0.1 8.1 5.3

Rayón 15,279 4,238 0.5 0.6 5.1 5.5 10.0 6.0

Rioverde 94,191 24,865 0.5 0.6 3.2 3.0 7.8 4.7

Sal inas 31,794 7,666 0.2 0.2 0.0 0.0 7.5 4.4

San Antonio 9,361 2,249 0.1 0.1 37.0 37.0 17.1 12.5

San Ciro 10,257 2,885 0.5 0.6 3.4 3.9 6.8 3.9

San Luis Potos í 824,229 221,855 0.2 0.2 0.1 0.1 3.1 1.7

San Martín Ch. 21,176 5,601 0.8 0.9 15.0 15.0 8.4 5.1

San Nicolás 5,176 1,555 0.4 0.5 0.5 0.5 2.0 0.9

San Vicente T. 14,700 3,934 0.4 0.4 7.7 7.8 10.1 7.1

Santa Catarina 11,791 2,727 1.3 1.1 14.0 15.0 29.1 18.2

Santa María del Río 39,859 9,509 0.2 0.3 0.4 0.4 10.6 6.2

Santo Domingo 12,210 3,244 0.8 0.6 0.1 0.1 3.7 2.8

Soledad de G. S. 309,342 82,432 0.1 0.1 0.1 0.1 2.9 1.7

Tamasopo 30,087 8,487 0.8 0.9 8.7 9.3 15.7 10.1

Tamazunchale 92,291 22,336 2.0 2.1 6.1 6.4 16.6 11.8

Tampacán 15,382 4,004 0.8 1.0 9.2 8.6 7.2 4.6

Tampamolón 15,598 3,952 1.0 0.9 30.0 30.0 12.7 8.9

Tamuín 38,751 10,508 1.1 0.9 3.7 3.5 11.2 7.7

Tancanhuitz 20,550 5,075 1.0 1.1 33.0 33.0 20.4 14.1

Tanla jás 19,750 5,020 0.1 0.2 38.0 39.0 19.0 13.6

Tanquián 15,120 4,060 0.5 0.5 22.0 22.0 8.9 5.8

Tierra Nueva 9,383 2,255 0.2 0.3 0.3 0.4 12.9 7.3

Vanegas 7,629 1,906 0.6 0.5 0.3 0.3 7.7 5.4

Venado 14,486 3,944 0.3 0.3 0.0 0.0 4.3 2.7

Vi l la de Aris ta 15,258 3,666 0.3 0.3 0.1 0.1 10.4 7.0

Vi l la de Arriaga 17,888 4,269 0.2 0.3 0.1 0.1 6.1 4.2

Vi l la de Guadalupe 9,671 2,559 1.8 1.7 0.1 0.2 6.4 3.9

Vi l la de la Paz 5,227 1,288 0.3 0.6 1.3 1.7 3.9 2.8

Vi l la de Ramos 37,184 9,344 0.2 0.2 0.0 0.0 7.3 5.4

Vi l la de Reyes 49,385 11,083 0.5 0.5 0.4 0.3 10.5 7.2

Vi l la Hida lgo 14,830 3,976 0.5 0.5 0.4 0.3 5.5 3.1

Vi l la Juárez 10,048 2,862 0.5 0.5 2.4 2.7 5.3 3.2

Xi l i tla 52,062 12,686 3.3 3.4 1.4 1.5 17.3 11.0

Zaragoza 26,236 5,744 0.6 0.7 0.2 0.3 9.1 6.5FUENTE: SEDESOL: Informe Anual sobre situación de pobreza y rezago social 2015

Con hacinamiento (%)MUNICIPIO VIVIENDASCon techos de material

endeleble (%)Con muros de material

endeleble (%)

CARENCIAS POR CALIDAD Y ESPACIOS EN LA VIVIENDA

POBLACIÓN

Cuadro 11.-Porcentaje de las viviendas y personas en carencia por calidad y espacios en la vivienda en sus componentes de hacinamiento, techos y muros, 2015.

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4

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15

V OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE VIVIENDA. 1 Objetivo General

Abatir la pobreza en todas sus manifestaciones. Contribuir a reducir las condiciones de marginación, rezago y pobreza de la población que reside tanto en localidades aisladas y dispersas, como en territorios de pobreza rural y urbana en todo el Estado, aplicando programas sociales que aseguren el ejercicio de sus derechos sociales, para que lleguen a todos por igual los beneficios del desarrollo sostenible.

2 Objetivos Específicos

Mejorar la calidad y espacios de las viviendas, a través de:

a. Reducir el nivel de hacinamiento en las viviendas.

b. Impulsar programas de consolidación en materia de pisos, techos y muros.

4 Población beneficiaria

A Potencial. Los beneficiarios potenciales de los programas de vivienda se cuantificaron en:

144.4 mil personas en viviendas con hacinamiento. (2.5 o más personas por cuarto) que representan el 5.3 % del total de ocupantes en viviendas particulares habitadas en el Estado.

10.9 mil personas en viviendas con techos de material endeble que representan el 0.4 % del total de ocupantes en viviendas en el Estado.

97.8 mil personas en viviendas con muros de material endeble que representan el 3.6% del total de ocupantes en viviendas en el Estado.

B Objetivo. Está integrada por los ocupantes en vivienda con carencias por hacinamiento, techos y muros de material endeble que se encuentran en pobreza extrema, en municipios y localidades con los más altos grados de rezago social y en las Zonas de Atención Prioritaria. Además deberá cumplir con los criterios de elegibilidad establecidos en los Lineamientos del Programa. La meta del programa es atender a 16,188 personas con 4,260 acciones en igual número de viviendas.

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16

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17

INDICADORES LINEA BASAL 2015 AVANCE 2016

Meta propuesta

2017

2015: Total de Personas 2,717,820

2015 total de personas en hacinamiento 144,044 129,414 113,360

Prospectiva Programa sectorial de desarrollo social con equidad 2015 - 2021 (%) 3.8 3.3 3.0

Logros con los Programas de Mejoramiento de vivienda % personas en viviendas con hacinamiento 3.3 2.9

Acciones realizadas cada año:Viviendas beneficiadas con acciones de ampliación con impacto en el indicador

3,450 3,006

FUENTE: SEDESOL: Informe Anual sobre situación de pobreza y rezago social 2015;Gobierno del Estado de San Luis Potosí.-Programa sectorial de desarrollo social con equidad 2015 - 2021; SEDESORE.- Evaluación del Programa de Vivienda 2016

5 Metas del Programa

A Metas del nivel FIN:

Indicador % personas en viviendas con hacinamiento Para efectos de medir el indicador, solo impactan las acciones de ampliación de vivienda (recamara adicional), muros resistentes y techo seguro, medidos en el Propósito, Componentes y Actividades de la Matriz de Indicadores para Resultados (MIR). Cabe aclarar que del total de las viviendas beneficiadas con la cartera de 3,006 recamaras adicionales sólo impactan el indicador aquellas viviendas que se encontraban en la carencia de personas con hacinamiento y no aquellas viviendas nuevas beneficiadas con recamaras adicionales que corresponden a sustituciones y/o al crecimiento poblacional reciente. El impacto al indicador se realiza por las acciones que se realizan con financiamiento FISE ya sea en combinación de recursos con la Federación y/o con el municipio, o con cargo únicamente a este Fondo. Las acciones de vivienda que realiza la Federación o el Municipio con sus recursos, no las contempla este Programa. Las acciones registradas en el Programa de Inversión 2017 quedan como se muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro 13.- Meta del FIN: Indicador % de personas en viviendas con hacinamiento.

Indicador.- % de Personas en viviendas donde el material de los muros es de

embarro o bajareque; de carrizo, bambú o palma; de lámina de cartón, metálica o asbesto; o material de desecho

18

INDICADORES LINEA BASAL 2015

Meta propuesta

2017


2015 total de personas en viviendas donde el material de los muros de la vivienda es de embarro o bajareque; de carrizo, bambú o palma; de lámina de cartón, metálica o asbesto; o material de desecho

97,842 95,452

Prospectiva Programa sectorial de desarrollo social con equidad 2015 - 2021 (%) 3.5 3.4

Logros con los Programas de Mejoramiento de vivienda % personas en viviendas donde el material de los muros de la vivienda es de embarro o bajareque; de carrizo, bambú o palma; de lámina de cartón, metálica o asbesto; o material de desecho

3.5

Acciones realizadas cada año:Viviendas beneficiadas con acciones de muros resistentes con impacto en el indicador

629

FUENTE: SEDESOL: Informe Anual sobre situación de pobreza y rezago social 2015;Gobierno del Estado de San Luis Potosí.-Programa sectorial de desarrollo social con equidad 2015 - 2021.

El impacto al indicador se realiza por las acciones que se realizan con financiamiento FISE en combinación de recursos con el municipio, o con cargo únicamente a este Fondo. Las acciones de muros resistentes que realiza la Federación o el Municipio con sus recursos, no las contempla este Programa. Cabe señalar que durante el año 2016 no se programaron acciones de muros resistentes por lo que no hubo impacto en el indicador durante ese ejercicio. En el año 2017se tienen programadas 629 acciones para beneficiar a 2,390 personas. Cuadro 14.- Meta del FIN: Indicador.- % de Personas en viviendas donde el material de los

muros es de embarro o bajareque; de carrizo, bambú o palma; de lámina de cartón, metálica o asbesto; o material de desecho

Indicador.- % de Personas en viviendas donde el material del techo de la vivienda es

de lámina de cartón o desechos Para el año 2016 no programaron acciones de techo seguro, por lo que el indicador no sufrió ninguna modificación. En el año 2017 se tienen programados la construcción de 625 techos seguros en beneficio de 2,375 personas.

19

INDICADORES LINEA BASAL 2015

Meta propuesta 2017


2015 total de personas en viviendas donde el material del techo de la vivienda es de lámina de cartón o desechos" 10,871 8,496

Prospectiva Programa sectorial de desarrollo social con equidad 2015 - 2021 (%) 0.5 0.5

Logros con los Programas de Techos seguros % personas en viviendas donde el material del techo de la vivienda es de lámina de cartón o desechos"

0.3

Acciones realizadas cada año:Viviendas beneficiadas con acciones de techo con impacto en el indicador

625

FUENTE: SEDESOL: Informe Anual sobre situación de pobreza y rezago social 2015;Gobierno del Estado de San Luis Potosí.-Programa sectorial de desarrollo social con equidad 2015 - 2021.

Cuadro 15.- Meta del FIN:

Indicador.- % de Personas en viviendas donde el material del techo es lámina de cartón o desechos

B Metas del nivel PROPOSITOS: Indicadores de cobertura De acuerdo con los Lineamientos generales de operación del FAIS-2017, se privilegia la atención de las Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) por su situación de:

• ZAP Rurales.- son municipios que cumplen con alguna de las siguientes condiciones:

o son de Muy Alta o Alta Marginación o tienen Muy Alto o Alto Grado de Rezago Social

o el porcentaje de personas con al menos tres carencias es mayor o igual al 50%.

• ZAP Urbanas: son municipios que cumplen las siguientes condiciones:

o AGEBS urbanas con Muy Alto o Alto Grado de Marginación o Grado de Rezago

Social Alto

o AGEBS urbanas ubicadas en Zonas de Atención Prioritaria Rurales.

El programa se focaliza en los municipios catalogados como ZAP rurales y urbanas, con los mayores grados de rezago social (muy alto y alto), y que preferentemente tengan presencia indígena.

20

INDICADORES

Cobertura Estatal

Número de municipios

Meta propuesta de atención 2017

en porcentaje

Zonas de Atención Prioritaria (ZAP)

Municipios ZAP Rurales 31 48%

Municipios con localidades ZAP Urbanas 27 41%

Municpios con mayores grados de rezago social

Municipios de Muy Alto y Alto rezago social 17 59%

Municpios en estrategias nacionales

Municipios con presencia Indígena 23 61%

FUENTE:Elaboración SEDESORE, con base en el Programa de Inversiones 2017, y el Perfil Cuantitativo de los Pueblos Indigenas de San Luis Potosí 2010; SEDESOL, Declaratoria de las Zonas de Atención Prioritaria para el año 2017; y CONEVAL, Rezago social por municipio 2015.

Cuadro 16 .- Programa de Mejoramiento de vivienda.- Recamara adicional Meta de PROPOSITOS: indicadores de focalización de la Inversión

Eficiencia

INDICADORES

Cobertura Estatal

Número de municpios


en porcentaje









Meta de PROPOSITOS: indicadores de focalización de la Inversión Eficiencia

Cuadro 17.- Programa de Mejoramiento de vivienda.- Muros resistentes

INDICADORES

Cobertura Estatal

Número de municpios


en porcentaje









Meta de PROPOSITOS: indicadores de focalización de la Inversión Eficiencia

Cuadro 18.- Programa de Mejoramiento de vivienda.- Techos seguros

21

INDICADORES Datos base

Meta propuesta 2017

Porcentaje de la inversión FISE


Total Programa de Inversión FISE - 2017 (pesos) 245,850,274

Inversión FISE en el programa de Mejoramiento de Vivienda.- Recamaras adicionales 2017 48,332,167 20%

Distribución de la Inversión del Programa de Mejoramiento de Vivienda

Municipios ZAP Rurales 27

Municipios ZAP Urbanas 30




Muncipios con presencia Indígena 23 54%

Cuadro 19 .- Programa de Mejoramiento de vivienda.- Recamara adicional

FUENTE:Elaboración SEDESORE, con base en el Programa de Inversiones 2017, y el Perfil Cuantitativo de los Pueblos Indigenas de San Luis Potosí 2010; SEDESOL, Declaratoria de las Zonas de Atención Prioritaria para el año 2017; CONEVAL, Rezago social por municipio 2015; y SHCP, Lineamientos Generales de Operación del FAIS 2017.

Meta de COMPONENTES: indicadores de focalización de la inversión.Eficiencia y Economía.

Al menos el 50% de la inversión

FISE del programa se debe destinar a

las ZAP


Meta propuesta 2017




Inversión FISE en el programa de Mejoramiento de Vivienda.- Muros resistentes 2017 3,349,425 1%












las ZAP

Cuadro 20.- Programa de Mejoramiento de vivienda.- Muros resistentes

C Metas del nivel COMPONENTES: Indicadores de Focalización de la inversión Eficiencia y Economía

Partiendo de la inversión total del Programa de Inversión FISE – 2017, se plantea ejercer el 22% de la misma en acciones del Programa de Mejoramiento de Vivienda, dando prioridad a la construcción de recamaras adicionales con el 20 % de la inversión FISE y el 2% para muros resistentes y techos seguros, se pretende cumplir con lo establecido en los Lineamientos generales de operación del FISE de destinar al menos el 50% de la inversión en los municipios ZAP Rurales y en municipios con ZAP urbanas. El rezago en el componente de hacinamiento impacta en el desarrollo del capital humano y es de los indicadores de combate a la pobreza que más impacta en la calidad y espacios de la vivienda. Hay muchos factores que influyen en el hacinamiento como la dispersión de las localidades, la falta de regularización de la tenencia de la tierra y la falta de programas sociales dedicados a combatir esta carencia. Desde otra perspectiva, en el ejercicio de la inversión según el rezago de los municipios, la meta es beneficiar con el 30% de la inversión FISE a los municipios con muy alto y alto rezago social y en cuanto a la focalización de inversión en municipios incluidos en estrategias nacionales, como aquellos que tienen presencia indígena, se plantea como objetivo beneficiar con mayor inversión a estos municipios.

.

22


Meta propuesta 2017




Inversión FISE en el programa de Mejoramiento de Vivienda.- Techos seguros 2017 3,328,125 1%












las ZAP

Cuadro 21.- Programa de Mejoramiento de vivienda.- Techos seguros

23

VI CARTERA DE OBRAS Y ACCIONES DEL PROGRAMA

La cartera de acciones de Mejoramiento de Vivienda en sus modalidades de recamara adicional, muros resistentes y techos seguros, que conforman este Programa fue presentada por funcionarios de los municipios y por demanda ciudadana ante las oficinas centrales de la SEDESORE y sus respectivas coordinaciones regionales. La demanda de 3006 acciones para la construcción de recamaras adicionales, fue incorporada en el convenio SEDESORE – FONHAPO – Municipios, donde la SEDESORE participa con recursos del FISE, el FONHAPO con el programa de vivienda 2017 y los municipios con recursos de Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM). Los ejecutores de la obra física son los ayuntamientos correspondientes Los 629 muros resistentes y los 625 techos seguros se realizaran con recursos del FISE estatal y de los municipios por partes iguales.

1 Cobertura del programa.

Las acciones de mejoramiento de vivienda ya sea cuarto adicional, muros resistentes y techos seguros, se deben de ubicar dentro de la cobertura que marcan los los Lineamientos generales para la operación del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS), esto es, en los municipios clasificados como ZAP Rurales, con ZAP Urbana o por el criterio de pobreza extrema, y que se puede consultar en la siguiente dirección http://www.sedesore.gob.mx/sedesore/files/zap/declaratoria_zap_2018.pdf

2 Cartera de Acciones La estructura financiera para el programa de Mejoramiento de Vivienda, en su modalidad de cuartos adicionales, se formó con aportaciones de la SEDESORE quien destina recursos por 48.3 mdp, en beneficio de los 26 municipios del Estado con mayor rezago en el indicador de “% de personas en viviendas con hacinamiento”, el FONHAPO aportara 45.2 mdp del Programa de Vivienda 2017, y los municipios 42.0 mdp, para generar una inversión total de 35.6 mdp que se aplicaran en la construcción de 3,006 recamaras adicionales. Desde otra perspectiva, de los recursos FISE-2017 se destinan 19.4 mdp a los municipios con muy alto y alto rezago social, lo que significa 7.9% del FISE. En municipios con presencia indígena se ejercerán 26.0 mdp, el 10.6% del total FISE.

24

Resumen

Total Estatal Municipal Total Hombres Mujeres

245,850,274

Muros resistentes 4 429 4,568,850 2,284,425 2,284,425 429 1,630 790 840

4 429 4,568,850 2,284,425 2,284,425 429 1,630 790 840

Muros resistentes 2 200 2,130,000 1,065,000 1,065,000 200 760 368 392

2 200 2,130,000 1,065,000 1,065,000 200 760 368 392

6 629 6,698,850 3,349,425 3,349,425 629 2,390 1,159 1,231

Muros resistentes 4 429 4,568,850 2,284,425 2,284,425 429 1,630 790 840

4 429 4,568,850 2,284,425 2,284,425 429 1,630 790 840

Muros resistentes 6 629 6,698,850 3,349,425 3,349,425 629 2,390 1,159 1,231

6 629 6,698,850 3,349,425 3,349,425 629 2,390 1,159 1,231


Municipios con presencia indígena

Inversión Total FISE - 2017

Municipios ZAP Rural

Municipios con ZAP Urbanas

Total Inversión en ZAP

Municipios Alto Rezago

Social

Cuadro 23.- Cartera de acciones con recursos FISE - 2017

Programa de Mejoramiento de Vivienda .- Muros resistentes

Tipo de acción Focalización Muni-cipios Acciones

Estructura FinancieraViviendas

Beneficiarios - Personas

En muros resistentes el beneficio alcanzara 6 municipios con una inversión de 3.3 mdp por parte del Estado y y una cantidad igual por el Municipio. Se beneficiaran a 629 familias habitantes de localidades con presencia indígena.

Resumen

Total Federal Estatal Municipal Total Hombres Mujeres

245,850,274

Cuartos adicionales 15 1,863 84,021,300 28,007,100 28,007,100 28,007,100 1,863 7,079 3,432 3,647

15 1,863 84,021,300 28,007,100 28,007,100 28,007,100 1,863 7,079 3,432 3,647


11 1,143 51,549,300 17,183,100 20,325,067 14,041,133 1,143 4,344 2,106 2,238

26 3,006 135,570,600 45,190,200 48,332,167 42,048,233 3,006 11,423 5,538 5,885


10 1,293 58,314,300 19,438,100 19,438,100 19,438,100 1,293 4,913 2,382 2,531


14 1,730 78,023,001 26,007,667 26,007,667 26,007,667 1,665 6,574 3,187 3,387






Programa de Mejoramiento de Vivienda .- Cuartos adicionales




Municipios Muy Alto y

Alto Rezago Social



25

Resumen

Total Estatal Municipal Total Hombres Mujeres

245,850,274

Techos seguros 5 521 5,548,650 2,774,325 2,774,325 521 1,980 960 1,020

5 521 5,548,650 2,774,325 2,774,325 521 1,980 960 1,020

Techos seguros 1 104 1,107,600 553,800 553,800 104 395 191 204

1 104 1,107,600 553,800 553,800 104 395 191 204

6 625 6,656,250 3,328,125 3,328,125 625 2,375 1,151 1,224

Techos seguros 5 521 5,548,650 2,774,325 2,774,325 521 1,980 960 1,020

5 521 5,548,650 2,774,325 2,774,325 521 1,980 960 1,020

Techos seguros 6 625 6,656,250 3,328,125 3,328,125 625 2,375 1,151 1,224

6 625 6,656,250 3,328,125 3,328,125 625 2,375 1,151 1,224







Municipios Muy Alto y

Alto Rezago Social


Programa de Mejoramiento de Vivienda .- Techos seguros




En el caso de los techos seguros, el beneficio alcanzará a 625 familias de las cuales 521 habitan en localidades de Alto y Muy Alto Rezago Social. La inversión total alcanza los 6.6 mdp de los cuales la mitad la aportara el Estado y lo restante el municipio.

26

VII MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS

Se utiliza la MIR como herramienta de planeación estratégica para:

Ubicar el objetivo del Programa que corresponde a su FIN y su alineación con los indicadores de marginación y rezago social;

Identificar los medios para verificar la información del indicador, mismo que revela la eficacia del programa en términos de cumplimiento del objetivo.

Describir el PROPOSITO del Programa de atender a las zonas de atención prioritaria; los municipios y localidades con muy alto y alto grado de rezago social; los municipios de la Cruzada Sin Hambre y los municipios con presencia indígena.

Construir indicadores de orientación de las acciones hacia viviendas y población con carencia por calidad y espacios en la vivienda, y su medio de verificación, para reflejar su eficiencia en la producción de los resultados.

Describir los COMPONENTES del Programa relacionados con la focalización de la inversión hacia la cobertura definida.

Construir indicadores que midan la capacidad de la inversión y su potenciamiento, para ejecutar las acciones del Programa, así como para valorar su focalización. Estos indicadores reflejan la eficiencia y economía del programa al mostrar que tan bien se utilizaron los recursos y su capacidad para movilizar la concurrencia de otros recursos federales, estatales y municipales, y cómo esta inversión contribuye a lograr el objetivo.

Describir las ACTIVIDADES que identifican el proceso de planeación, la elaboración de documentos normativos, y la celebración de convenios de coordinación con la Federación y los Ayuntamientos.

Esta MIR con sus cuatro dimensiones se construyó para valorar la inversión de recursos del Fondo para la Infraestructura Social del Estado (FISE) y será la base también de la Evaluación Interna del Programa, misma que se aplicará al cierre del ejercicio fiscal previsto para el 31 de diciembre 2017, cuando las carteras de acciones de mejoramiento de vivienda deberán concluir física y financieramente, en cumplimiento de los Lineamientos Internos de Operación del Programa de Mejoramiento de Vivienda, así como con las reglas de operación de los programas federales que son los instrumentos de transferencia de recursos al Estado.

A continuación se presentan la Matriz de Indicadores de Resultados para el Programa de Mejoramiento de Vivienda en sus modalidades de recamara adicional, muros resistentes y techos seguros para 2017.

27

%

FIN

Contribuir a la reducción de las

personas en viviendas que se

encuentran con algún nivel de hacinamiento

Porcentaje de personas en Viviendas con Hacimaniento

[Personas en Viviendas con Hacinamiento (144,044) - personas beneficiadas con acciones de ampliación de

vivienda con recursos FISE + FISM + FAM (14,630) en 2016 - 16,054 peronas a beneficiar con recursos FISE 2017 / Total de

personas en Viviendas Particulares [2,717,820)] * 100

Porcentaje 3.0 AnualMatriz de

Indicadores Estratégicos

• No se presenten reducciones en el

presupuesto, estatal o municipal.

• No se cancelen acciones

• No se presenten fenómenos

meteorológicos adversos.

• No se presenten situaciones adversas

durante la ejecución de las obras.

Porcentaje de municipios ZAP Rural beneficiados con

acciones de recamaras adicionales

Municipios ZAP rural beneficiados con acciones de recamaras

adicionales/ Total municipios ZAP rural *100

% 48.4 Anual

Porcentaje de municipios con ZAP Urbana

beneficiados con acciones de recamaras adicionales

Municipios con ZAP urbana beneficiados con acciones de recamaras adicionales / Total Municipios con ZAP urbanas

*100

% 40.7 Anual

Porcentaje de municipios con muy alto y alto rezago

social beneficiadas con acciones de recamaras

adicionales

Municipios de Muy Alto y Alto rezago social beneficiados con

acciones de recamaras adicionales / Total municipios de

Muy Alto y Alto rezago social *100

% 58.8 Anual

Porcentaje de Municipios con presencia indígena

beneficiados con acciones de recamaras adicionales

Municipios con presencia indígena beneficiados con

acciones de recamaras adicionales/ Total Municipios con

presencia indígena* 100

% 60.9 Anual

Número de acciones de recamaras adicionales

programadas

Suma de aciones de recamaras adicionales programadas (1

acción = 1 vivienda)Acciones 3,006 Anual

Población total y por género beneficiada con las


Suma de población total y por género beneficiada con las


PersonasTotal = H+M 11,423 Anual

Porcentaje de Inversión del Programa de Mejoramiento

de Vivienda - recamaras adicionales

Inversiónen el Programa de Mejoramiento de Vivienda -

Recamaras adicionales 2017 / total del Programa de

Inveersiones FISE - 2017* 100

% 19.7 anual

Porcentaje Inversion en Municipios ZAP Rural

Inversion en Municipios ZAP Rural/ Total de la Inversión del

Programa * 100% 57.9 Anual

Porcentaje de la Inversion en Municipios con ZAP

Urbana

Inversion en Municipios con ZAP urbana / Total de la Inversión

del Programa * 100% 42.1 Anual

Porcentaje de inversión en municipios de Muy alto y

Alto rezago social

Inversión en municipios de Muy alto y Alto rezago social / Total

de Inversión del Programa * 100 % 40.2 Anual

Porcentaje de inversión en municipios con presencia

indígena

Inversión en municipios con presencia indígena / Total de Inversión del Programa * 100

% 53.8 Anual

Porcentaje Inversion FISE en acciones realizadas en combinación de recursos

con la fedración y los Municipios

Inversion FISE en acciones realizadas en combinación de

recursos / Total de la Inversión FISE del Programa * 100

% 100.0 Anual

Potenciamiento de la inversión FISE

Inversion total del Programa / Inversión total del FISE Proporción 3 Anual

Nombre del Indicador Cálculo del Indicador Unidad de Medida

Elaboración de los Lienamientos Internos de

Operación del Programa de

Mejoramiento de vivienda - recamaras

adicionales 2017

Publicación de los Lineamientos

Cuantificación de la publicación de los Lineamientos Internos

OperaciónDocumento 1 documento Anual Portal de la

SEDESOREPublicación oprtuna de

los lineamientos

Publicación del Programa de

Inversión del FISE - 2017

Publicación del Programa de Inversión del FISE -

2017

Cuantificación del Programa de Inversión del FISE - 2017 Documento 1 programa Anual Portal de la

SEDESORESe presenta la cartera

de obras

Firma de convenios de ejecución entre los 3 ordenes de

gobierno

Convenios de ejecución entre SEDESORE -

FONHAPO - AyuntamientosNúmero de convenios firmados Convenio 26 convenios Anual

Copia convenio firmado por las

partes

Firma del convenio en tiempo y forma

Unidad de Medida

Cuadro 25.-Matriz de Indicadores de Resultados (MIR)

Programa de Mejoramiento de vivienda - recamaras adicionales 2017

Nombre del Objetivo

Nombre del Objetivo Descripcion

Indicadores de Impacto

PROPOSIT

O

Unidad de Medida

EFICACIA

Supuestos

Programa de Inversión FISE

2017

Cartera de acciones del Programa de Mejoramiento de Vivienda - Recamaras adicionales

2017

EFICIENCIA

Descripcion

Frecuencia de la medicion

Medios de VerificacionMeta 2017

Nombre del Indicador Cálculo del Indícador (Fórmula)

Meta 2017

Medios de Verificación

Indicadores de ResultadosFrecuencia de

la medicionMeta 2017Medios de

Verificacion

Nombre del Indicador Cálculo del Indicador Unidad de Medida Meta 2017

EFICIENCIA - ECONOMIA

Indicadores de Gestión

Supuestos

• Los factores metereorológicos se

presentan en condiciones controlables.

• La normatividad se mantiene sin

modificaciones.

Atender a las Zonas de Atención

Prioritaria Rural y Urbana, a los municipios y

localidades con mayor grado de

rezago social y a los municipios con

presencia indígena, que presenten problemas de

hacinamiento en su vivienda.

Nombre del Indicador Cálculo del Indicador

Nombre del Objetivo


Indicadores de ImpactoFrecuencia de

la medición


Las acciones concluyen de acuerdo a lo

programado.

Supuestos

Descripción

COMPONEN

TES Destino y

Potenciamiento de la Inversión FISE en

Acciones de mejoramiento de

vivienda- recamaras adicionales

Frecuencia de la medición

Medios de Verificación Supuestos

ACTI

VID

ADES

Programa de Inversión FISE -

2015

Cartera de acciones del Programa de Mejoramiento de Vivienda

2015

28

%

FIN


personas en viviendas donde el

material de los muros es de embarro o bajareque; de

carrizo, bambú o palma; de lámina de cartón, metálica o

asbesto; o material de desecho

% de Personas en viviendas donde el material

de los muros es de embarro o bajareque; de

carrizo, bambú o palma; de lámina de cartón, metálica o asbesto; o material de

desecho

[Personas en Viviendas con muros de materiales endebles o de deshecho (97,842) - 2,390

personas a beneficiar con recursos FISE 2017 / Total de

personas en Viviendas Particulares [2,717,820)] * 100










Porcentaje de municipios ZAP Rural beneficiados con

acciones de muros resistentes

Municipios ZAP rural beneficiados con acciones de muros

resistentes/ Total municipios ZAP rural *100

% 12.9 Anual


beneficiados con acciones de muros resistentes

Municipios con ZAP urbana beneficiados con acciones de

muros resistentes / Total Municipios con ZAP urbanas

*100

% 7.4 Anual


social beneficiadas con acciones de muros

resistentes

Municipios de Muy Alto y Alto rezago social beneficiados con

acciones de muros resistentes / Total municipios de Muy Alto y

Alto rezago social *100

% 23.5 Anual


beneficiados con acciones de muros resistentes


acciones de muros resistentes / Total Municipios con presencia

indígena* 100

% 26.1 Anual

Número de acciones de muros resistentes

programadas

Suma de aciones de muros resistentes programadas (1

acción = 1 vivienda)acciones 629 Anual







de Vivienda - muros resistentes


muros resistentes 2017 / total del Programa de Inveersiones

FISE - 2017* 100

% 1.4 anual





Urbana




Alto rezago social




indígena


% 100.0 Anual





% 100.0 Anual






Mejoramiento de vivienda - muros resistentes 2017





los lineamientos




2017



de obras


gobierno


AyuntamientosNúmero de convenios firmados Convenio 6 convenios Anual


partes


Programa de Mejoramiento de vivienda - muros resistentes 2017

EFICACIA




Medios de Verificacion Supuestos


Unidad de Medida

Meta 2017

PROPOSIT

O





presencia indígena, que tienen una

vivienda con muros endebles o de

deshecho.


2017

Cartera de acciones del Programa de Mejoramiento de Vivienda -

Muros resistentes

2017




modificaciones.


EFICIENCIA



la medicionMedios de

Verificacion SupuestosNombre del Indicador Cálculo del Indicador Unidad de

Medida Meta 2017


COMPONEN

TES Destino y


Acciones de mejoramiento de vivienda - muros

resistentes


2015


2015


programado.


SupuestosNombre del Indicador Cálculo del Indicador Unidad de

Medida Meta 2017

Nombre del Objetivo Descripción

Indicadores de GestiónFrecuencia de

la mediciónMedios de

Verificación

SupuestosMeta 2017

ACTI

VID

ADES




Verificación

29

%

FIN


personas en viviendas donde el

material del techo es de lámina de cartón o

desechos.

% de Personas en viviendas donde el material del techo es de lámina de

cartón o desechos"

[Personas en Viviendas con techos de lámina de cartón o deshechos (10,871) - 2,375 personas a beneficiar con

recursos FISE 2017 / Total de personas en Viviendas

Particulares [2,717,820)] * 100










Porcentaje de municipios ZAP Rural beneficiados con acciones de techos seguros

Municipios ZAP rural beneficiados con acciones de techos

seguros/ Total municipios ZAP rural *100

% 16.1 Anual


beneficiados con acciones de techos seguros

Municipios con ZAP urbana beneficiados con acciones de

techos seguros / Total Municipios con ZAP urbanas *100

% 3.7 Anual


social beneficiadas con acciones de techos

seguros

Municipios de Muy Alto y Alto rezago social beneficiados con acciones de techos seguros / Total municipios de Muy Alto y

Alto rezago social *100

% 29.4 Anual


beneficiados con acciones de techos seguros


acciones de techos seguros/ Total Municipios con presencia

indígena* 100

% 26.1 Anual

Número de acciones de techos seguros programadas

Suma de aciones de techos seguros programadas (1 acción

= 1 vivienda)acciones 625 Anual


acciones de techos seguros


acciones de techos seguros



de Vivienda - techos seguros


techos seguros 2017 / total del Programa de Inveersiones FISE -

2017* 100

% 1.4 anual





Urbana




Alto rezago social




indígena


% 100.0 Anual





% 100.0 Anual






Mejoramiento de vivienda - techos

seguros 2017





los lineamientos




2017



de obras


gobierno


AyuntamientosNúmero de convenios firmados Convenio 6 convenios Anual


partes



Programa de Mejoramiento de vivienda - techos seguros 2017

EFICACIA




Medios de Verificacion Supuestos


Unidad de Medida

Meta 2017

PROPOSIT

O





presencia indígena, que tienen una

vivienda contechos de lámina de cartón o

de deshechos.


2017

Cartera de acciones del Programa de Mejoramiento de Vivienda -

Muros resistentes

2017




modificaciones.


EFICIENCIA



la medicionMedios de

Verificacion SupuestosNombre del Indicador Cálculo del Indicador Unidad de

Medida Meta 2017

COMPONEN

TES Destino y


Acciones de mejoramiento de vivienda - techos

seguros


2015


2015


programado.


SupuestosNombre del Indicador Cálculo del Indicador Unidad de

Medida Meta 2017

Nombre del Objetivo Descripción

Indicadores de GestiónFrecuencia de


Verificación

SupuestosMeta 2017

ACTI

VID

ADES




Verificación

30

JUAN MANUEL CARRERAS LOPEZ Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

ALBERTO ELIAS SANCHEZ Secretario de Desarrollo Social y Regional

MANUEL DELGADO AGUIRRE Director General de Planeación y Evaluación

BRENDA MELENDEZ VEGA Directora de Análisis y Prospectiva

ENLACE DEL PROGRAMA Rocío Herrera Pérez

Contacto: Secretaría de Desarrollo Social Gobierno del Estado de San Luis Potosí Dirección: Aldama # 340 esquina Iturbide Tel: 448-8-14-50-88 ext. 219 E-mail: dirplan_sedesore @yahoo.com.mx

DIRECTORIO

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