POLÍTICA Y RED VIAL

ESPACIOFÍSICO PERUANO

ASPECTOS FISICOS

DEL PERU

UbicaciónSe encuentra ubicado en el hemisferio sur, en América del Sur

Lo bordea al oeste, el océano pacífico.

Zona tropical Clima

cálido y húmedo.Gran variedad de

especies de fauna y flora

Ubicación Matemática: Latitud sur 18º 21’ 03”

0º 01’ 48”

Extensión: 1902 216 km2

Ocupa el 3er lugar en tamaño en América del Sur

1285 216 km2

617 000 km2

RelieveSegún el geógrafo Javier Pulgar Vidal, el Perú tiene 8 regiones altitunidales.

Cada región natural tiene su propio clima, fauna y flora diferente.

SELVA BAJA

Costa o chala: 0-500 msnm

Yunga: 500- 2300 msnm

Quechua: 2300- 3500 msnm

Suni: 3500 - 4000 msnm

Puna: 4000 - 4800 msnm

Janca: 4800 - 6768 msnm

Selva alta: 2000 - 400 msnm

Selva Baja: 400 - 80 msnm

EcorregionesSon las aéreas geográficas que tienen similares condiciones climáticas, hidrológicas, florosíficas, faunísticas, etc.

Ecorregiones

Ecorregiones:

1. Mar templado de la corriente peruana (manglares)2. Mar tropical3. Desierto del pacifico4. Bosque seco ecuatorial5. Bosque tropical del pacifico6. Serranía Esteparia7. Puna 8. Paramo9. Selva alta10.Bosque tropical amazónico11.Sabana de palmeras

DESCENTRALIZACIÓN

Macro región Noroeste: Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Cajamarca, Amazonas y San Martín. Macro región Centro: Ancash, Ucayali, Junín, Huánuco, Pasco y Huancavelica Macro región Sur Oeste: Ica, Arequipa, Moquegua y Tacna. Macro región Sur Este: Cuzco, Puno, Ayacucho, Madre de Dios y Apurímac. Macro región Noreste: Loreto Macro región Lima: Lima y Callao.

MACRO REGIONES

Capítulo I

-Definición, características y principios-

A. DEFINICIÓN

“La descentralización es el sistema político que propende a descentralizar, lo que significa la transferencia de parte de la autoridad que antes ejercía el gobierno supremo del estado, a diversas corporaciones u oficios.”

Según La Real Academia Española:

La descentralización es un proceso político, económico y social de redistribución de poder, orientado a mejorar la eficiencia de la gestión

pública, extender la democracia, promover la equidad y el desarrollo integral, armónico y sostenible.

TIPOS O MODALIDADES DE DESCENTRALIZACIÓN:

•Descentralización por región:

Macro región Noroeste: Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Cajamarca, Amazonas y San Martín. Macro región Centro: Ancash, Ucayali, Junín, Huánuco, Pasco y Huancavelica Macro región Sur Oeste: Ica, Arequipa, Moquegua y Tacna. Macro región Sur Este: Cuzco, Puno, Ayacucho, Madre de Dios y Apurímac. Macro región Noreste: Loreto Macro región Lima: Lima y Callao

•Descentralización por colaboración:Se da cuando al Estado se le presentan problemas para cuya resolución se requiere una preparación técnica de que carecen los funcionarios políticos y los empleados administrativos de carrera

•Descentralización por servicio:

Satisfacción de necesidades de orden general, que requiere procedimientos técnicos sólo al alcance de funcionarios que tengan una preparación especial.

TIPOS O MODALIDADES DE DESCENTRALIZACIÓN:

B. CARACTERÍSTISCAS DE LA DESCENTRALIZACIÓN:

Hay un traslado de competencias desde la administración central del estado a nuevas personas morales o jurídicas.

El estado dota de personalidad jurídica al órgano descentralizado.

Se le asigna un patrimonio propio y una gestión independiente de la administración central.

El estado solo ejerce tutela sobre estos.

Se basa en un principio de autarquía (AUTOSUFICIENCIA).

C. PRINCIPIOS DE LA DESCENTRALIZACIÓN:

PERMANENTE

IRREVERSIBLE

DINÁMICA

GRADUAL

SUBSIDIARIA

INTEGRAL

Capítulo II

-Importancia de la Descentralización-

Importancia

En lo políticoEn lo económico

En lo administrativo

En lo social

En lo ambiental

Capítulo III

-Proceso de Descentralización en el

Perú-

PROGRAMA APRISTA DE 1931

Precedente más importante de la regionalización.

Candidato presidencial:

Víctor Raúl Haya de la Torre.

Demandó la reivindicación de las provincias mediante la descentralización.

CONSTITUCION DE 1933

Art. 183El territorio de la República se divide en departamentos, provincias y distritos.

Art. 188Con un criterio de descentralización, creó los Consejos Departamentales que nunca funcionaron.

Durante el gobierno militar de 1968 a 1980 imperó el centralismo como en todas las dictaduras.

CONSTITUCION DE 1979

Artículo 259º

Las regiones se constituyen sobre la base de áreas contiguas integradas histórica, económica, administrativa y culturalmente ("unidades geo - económicas").

En la parte final, prescribe que la descentralización se efectúa de acuerdo con el plan nacional de regionalización que se aprueba por ley.

Durante el gobierno de Fernando Belaúnde, en 1984 se aprobó el Plan Nacional de Regionalización, que fijó sus objetivos y metas en la descentralización administrativa.

IMPULSO A LA REGIONALIZACIONDURANTE EL GOBIERNO DE ALAN GARCIA.

16 marzo de 1987

Se promulga la Ley de Bases de la Regionalización 24650

El marco legal de entonces puso como límite la existencia de 12 regiones

Problema en la integración de los departamentos y provincias contiguas en ellas.

19 julio de 1989

La ley se APRUEBA.

LA CONSTITUCION DE 1993: EL CENTRALISMO

Presidente Alberto Fujimori.

No hubo interés por la regionalización.

Mal ejemplo e inmadurez de representantes regionales.

Confundieron la concertación con la componenda.

Las asambleas regionales se volvieron burocráticas y caóticas.

Abril de 1992

anuncia la disolución de las asambleas regionales.

"La descentralización es un proceso permanente que tiene como objetivo el desarrollo integral del país" (Artículo 188º derogado).

Consideraba la división política del país en regiones, departamentos, provincias y distritos, bajo un gobierno unitario de manera descentralizada y desconcentrada.

Constitución de 1993

REFORMA CONSTITUCIONAL: La LEY Nº 27680

Desarrolla el tema del gobierno regional

define el concepto de región sobre la base de los elementos de nación.

describe el número de personas que integran el consejo regional y la estructura política general de dicho gobierno.

El período presidencial del gobierno regional es establecido en cuatro años.

se enumeran detalladamente los asuntos de su competencia, los bienes y rentas del mismo.

incorpora la facultad de presentar iniciativa legislativa en los asuntos que le conciernen