MEDIDAS ENCAMINADAS A LA MINIMIZACIÓN DE...

MEDIDAS ENCAMINADAS A LA MINIMIZACIÓN DE EFECTOS

DE FENÓMENOS METEOROLÓGICOS EXTREMOS:

INUNDACIONES

DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

Y DE MEDIDAS EN MARCHA

Septiembre-2009

ÍNDICE DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA DEL GUADIANA

ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN.....................................................................................................1

2. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL .................................................3

2.1.1. Estudio de inundaciones históricas (1985)................................................................5

2.1.2. Datos recientes (informe de inundaciones semanal del MARM)..............................7

3. MEDIDAS EN MARCHA........................................................................................8

3.1. DERIVADAS DE LA DIRECTIVA 2007/60/CE RELATIVA A LA EVALUACIÓN Y GESTIÓN DE LOS RIESGOS DE INUNDACIÓN.............................................................8

3.1.1. Catálogo Nacional de Inundaciones Históricas.........................................................9

3.1.2. Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables.............................................9

3.1.3. Planes de Emergencia de Protección Civil..............................................................11

3.2. ORDENACIÓN TERRITORIAL DERIVADA DE LA LEY 8/2007 DEL SUELO .......11

3.3. SISTEMA AUTOMÁTICO DE INFORMACIÓN HIDROLÓGICA..............................12

4. NUEVAS MEDIDAS DERIVADAS DE LA IMPLANTACIÓN DE LA DIRECTIVA 2007/60/CE .......................................................................................14

4.1.1. Determinación de Zonas Inundables.......................................................................14

MEDIDAS FENÓMENOS

METEOROLÓGICOS EXTREMOS :

INUNDACIONES

DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA DEL GUADIANA

Elaboración del Plan Hidrológico 2009 en la parte española de la Demarcación Hidrográfica del Guadiana. Programa de Medidas.

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1. INTRODUCCIÓN

Por lo que se refiere a la gestión de los riesgos frente a las inundaciones, la Directiva de

Inundaciones establece un calendario de desarrollo de políticas destinadas a reducir las consecuencias

negativas de las inundaciones (Directiva 2007/60/CE) sobre la salud humana, el medio ambiente, el

patrimonio cultural y la actividad económica, que contempla una evaluación preliminar del riesgo de

inundación (2011), mapas de peligrosidad y riesgo de inundaciones (2013) y planes de gestión del riesgo

de inundación (2015).

Para cumplir con la normativa comunitaria y las propias necesidades de gestión de inundaciones,

se ha modificado a través del Real Decreto 9/2008 la normativa de definición de dominio público

hidráulico, zona de policía y zonas inundables, incluyendo criterios no sólo hidrológicos sino ecológicos

en su definición y protección. En esta reciente modificación del Reglamento del Dominio Público

Hidráulico, se subraya también la necesidad de mejorar e incrementar el control de la seguridad de las

presas y embalses, debido por un lado al importante número de grandes presas en explotación, el

progresivo envejecimiento técnico y estructural de las grandes presas y a la construcción de balsas de

agua por iniciativa privada para diferentes usos fuera de la zona de dominio público hidráulico.

A los efectos de la existente Directriz se consideran todas aquellas inundaciones que representen

un riesgo para la población y los bienes, produzcan daños en infraestructuras básicas o interrumpan

servicios esenciales para la comunidad, y que puedan ser encuadradas en alguno de los tipos siguientes:

a) Inundaciones por precipitación in situ.

b) Inundaciones por avenidas provocadas por precipitaciones y que se ven incrementadas por

obstrucción de cauces naturales o artificiales y por invasión de zonas inundables.

c) Inundaciones por rotura o la operación incorrecta de obras de infraestructura hidráulica.

Los episodios de avenidas e inundaciones tienen lugar normalmente a finales de otoño y

comienzos del invierno; también se pueden dar episodios de precipitaciones intensas en el centro del

verano. Los principales problemas que provocan son daños humanos, daños materiales y contaminación

por arrastres de suelos contaminados.

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INUNDACIONES



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Este documento presenta una descripción del diagnóstico de la situación, identificando en el

conjunto del ámbito territorial de la Demarcación Hidrográfica del Guadiana, las zonas que han sufrido

inundaciones.

Este diagnóstico se basa en:

el “Estudio de inundaciones históricas. Mapa de riesgos potenciales cuenca del Guadiana”

(Ministerio de Obras Públicas y Urbanismos. Dirección General de Obras Hidráulicas.

Diciembre de 1985) y

los datos más recientes de que se dispone a través de los informes de semanales de

inundaciones del Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino.

Por último se recogen las medidas que se están llevando a cabo tanto a nivel ministerial como a

nivel CCAA.

MEDIDAS FENÓMENOS


INUNDACIONES



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2. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

Pese a que la pluviometría media en la zona media del Guadiana no es muy abundante (la

precipitación media anual se sitúa en torno a los 524 mm), en ocasiones se registran precipitaciones

extraordinarias que provocan episodios de inundaciones que a veces generan efectos negativos sobre las

personas y los bienes materiales.

A pesar de que las crecidas son un fenómeno natural, el problema se produce cuando afecta a

zonas pobladas donde se producen pérdidas importantes ya que las zonas inundables naturales se han

visto modificadas de manera artificial por la intervención humana (construcciones, infraestructuras,

cultivos, etc.).

Estas circunstancias se ven particularmente favorecidas en zonas con climatología de tipo

mediterráneo, en los que la presencia de fuertes estiajes y sequías prolongadas hacen que las vías

fluviales permanezcan la mayor parte del tiempo secas o con muy poco caudal lo que crea una falsa

imagen del verdadero alcance del régimen de aguas.

En la Demarcación se suceden recurrentemente avenidas e inundaciones normalmente en los

periodos de primavera y otoño. Los principales problemas que provocan son daños humanos, daños

materiales y contaminación por arrastre de suelos contaminados. Las principales inundaciones ocurridas

en la demarcación son debidas a fuertes tormentas descargadas en cabecera.

No hay que olvidar las series históricas de inundaciones en inviernos, previas a la construcción de

las presas y embalses. Éstas desempeñan un importante papel en la mitigación de los impactos

producidos por las inundaciones, aunque, en general, estos efectos beneficiosos pueden mejorarse

sensiblemente con la aplicación coordinada y conjunta de otras actuaciones y medidas estructurales y no-

estructurales, especialmente la gestión de las llanuras de inundación, el desarrollo de zonificaciones y

usos del suelo, y la implementación de sistemas de previsión de avenidas y de alarma de inundaciones.

Para establecer las zonas con problemas por inundaciones se han utilizado, tal como se ha

comentado, dos fuentes de datos:

Estudio de inundaciones históricas (1985)

Datos recientes (informe de inundaciones semanal del MARM)

En el mapa siguiente se incluyen todas las zonas de que han sufrido inundaciones:

MEDIDAS FENÓMENOS METEOROLÓGICOS

EXTREMOS: INUNDACIONES DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA DEL GUADIANA


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Baja

Media

Alta

Muy Alta

]Riesgo de inundaciones en la DH DEL GUADIANA

0 50 100 15025Km

Zonas de máxima prioridad de actuación

Zonificación de riesgo - Estudio 1985

Zonas de rango medio

Otras Zonas

CIUDAD REAL

BADAJOZ

MÉRIDA DON BENITO

ISLA CRISTINA

1

3 2

10

5

4

678

911

1213

1415

16

17

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41

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46

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51

52

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21

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45

Datos actuales 2006-2009Frecuencia de episodios

1

2

3

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Elaboración del Plan Hidrológico 2009 en la parte española de la Demarcación Hidrológica del Guadiana. Programa de Medidas.

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2.1.1. Estudio de inundaciones históricas (1985)

El estudio de inundaciones históricas recoge datos de 500 años, en el intervalo de 1483 a 1983, en

él, una vez identificadas las zonas de inundaciones (según reseñas bibliográficas), se procede a clasificar

las zonas potenciales de inundación, según criterios basados en los daños ocasionados (Pérdidas de vidas

humanas, Daños físicos a edificios y obras, Pérdidas de bienes y servicios), que tras aplicar unos

coeficientes lleva a distinguir tres tipos de zonas:

Zona de máxima prioridad de actuación Zona de rango intermedio Otras zonas

La tabla siguiente recoge los resultados del estudio:

ZONAS DE RIESGOS DE INUNDACIONES EN LA DEMARCACIÓN DEL GUADIANA 1 Ambas márgenes del Río Badija a su paso por Rozalén del Monte 2 Ambas márgenes del Río Gigüela a su paso por el pueblo de Saélices 3 Ambas márgenes del Río Albardana 4 Ambas márgenes del Río Riansares a su paso por el pueblo de Corral de Almaguer 5 Ambas márgenes del Río Amarguillo 6 Río Rus a su paso por el pueblo de San Clemente 7 Ambas márgenes de la confluencia del Río Záncara con el Río Rus 8 Río Záncara aguas abajo del embalse de Los Muleteros 9 Ambas márgenes del Río Córcoles a su paso por el pueblo de Socuéllamos 10 Río Guadiana, desde la laguna del Rey hasta la ciudad de Argamasilla de Alba 11 Río Gigüela desde el pueblo de Arenas de San Juan hasta el de Vilarrubia de los Ojos 12 Ambas márgenes del Río Azuer entre los pueblos de Membrilla y Daimiel 13 Ambas márgenes del Arroyo Pellejero 14 Arroyo de la Veguilla a su paso por Valdepeñas 15 Ambas márgenes del Arroyo de la Rambla de Santa Cruz 16 Río Jabalón a su paso por Granátula de Calatrava 17 Ambas márgenes del Río Bañuelos 18 Ambas márgenes del Río Guadiana a su paso por Pozuelos 19 Río Bullaque, aguas abajo del Embalse de Torre de Abraham 20 Río Bullaque, desde El robledo hasta su desembocadura en el Río Guadiana 21 Ambas márgenes del Río San Marcos 22 Ambas márgenes del Río Guadarranque

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ZONAS DE RIESGOS DE INUNDACIONES EN LA DEMARCACIÓN DEL GUADIANA 23 Aguas abajo del Embalse de Cijara hasta el Embalse de García de Sola 24 Ambas márgenes del Río Guadalupejo 25 Aguas abajo del Embalse de garcía de Sola hasta la presa de Orellana 26 Río Zújar a su paso por Zarza-Capilla 27 Río Ruecas desde el pueblo de Madrigalejo al de Palazuelo 28 Ambas márgenes del Río Gargáligas 29 Aguas abajo del Embalse de Orellana hasta la desembocadura del Río Zújar 30 Aguas abajo del embalse de Zújar 31 Río Búrdalo desde el Arroyo del Hornillo hasta la desembocadura del Río Guadiana 32 Río Guadiana desde la desembocadura del Río Zújar hasta la del Río Búrdalo 33 Ambas márgenes del Río Ortigas en la zona de cruce del Canal del Zújar 34 Río Guadamez en su zona de paso del Canal del Zújar 35 Cabecera del Río Lácara 36 Arroyo del Lupar a su paso por La Nava de Santiago 37 Aguas abajo del Embalse de Proserpina 38 Río Guadiana desde San Pedro hasta el embalse de Montijo 39 Río Albarregas en Mérida 40 Río Matachel, aguas abajo del Embalse de Alange 41 Arroyo Troya, afluente del Río Lorianilla 42 Río Zapatón hasta el Embalse de Peña Águila 43 Río Gévora desde su confluencia con el Río Zapatón 44 Desembocadura de la Rivera de los Limonetes en el Río Guadiana 45 En el Arroyo Rivillas 46 Río Olivenza, aguas abajo del Embalse de Piedra Aguda 47 Ambas márgenes de la Ribera de Táliga 48 Zona de la ciudad de Zafra 49 Arroyo de las Tenerías a su paso por Jerez de los Caballeros 50 Ambas márgenes del Arroyo Tripero a su paso por el pueblo de Villafranca de los Barros 51 Río Guadiana, desde el Embalse de Montijo hasta la ciudad de Badajoz 52 Río Chanza en su desembocadura en el Río Guadiana 53 Río Guadiana a su paso por Sanlúcar del Guadiana

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2.1.2. Datos recientes (informe de inundaciones semanal del MARM)

La tabla siguiente recoge los episodios de inundaciones de los últimos tres años hidrológicos,

donde se recoge la frecuencia de episodios de cada uno de los municipios afectados:

NOMBRE FRECUENCIA EPISODIO 1 EPISODIO 2 EPISODIO 3 EPISODIO 4 Alcazar de San Juan Baja 26/05/2007 Alcubillas Baja 26/05/2007 Almagro Media 21/10/2008 22/10/2008 Almendralejo Alta 01/09/2008 01/10/2007 02/10/2007 Alosno Baja 01/09/2008 Ayamonte Baja 01/09/2008 Badajoz Baja 04/11/2006 Bolaños de Calatrava Baja 15/07/2008 Campo de Criptana Baja 26/05/2007 Ciudad Real Baja 22/10/2008 Consuegra Baja 22/10/2008 Daimiel Baja 15/07/2008 Don Benito Muy Alta 21/09/2008 01/10/2007 02/10/2007 23/10/2006 E.L.M. Alcazaba Baja 04/11/2006 Fernancaballero Baja 22/10/2008 Fuente de Cantos Alta 01/09/2008 01/10/2007 02/10/2007 Fuente del Maestre Baja 01/09/2008 Herencia Media 21/10/2008 26/05/2007 La Haba Baja 21/09/2008 La Nava de Santiago Baja 04/11/2006 Los Santos de Maimona Baja 01/09/2008 Malagón Baja 15/07/2008 Manzanares Baja 21/10/2008 Mérida Alta 01/09/2008 01/10/2007 02/10/2007 Monesterio Muy Alta 01/09/2008 13/10/2008 01/10/2007 02/10/2007 Porzuna Baja 22/09/2008 Puertollano Baja 22/10/2008 Quero Baja 26/05/2007 Ribera del Fresno Alta 01/09/2008 01/10/2007 02/10/2007 Tomelloso Media 22/10/2008 26/05/2007 Torralba de Calatrava Baja 15/07/2008 Valdepeñas Media 25/09/2008 22/10/2008 Villalba de los Barros Alta 01/09/2008 01/10/2007 02/10/2007 Villanueva de la Serena Muy Alta 21/09/2008 01/10/2007 02/10/2007 23/10/2006 Villanueva del Duque Baja 01/09/2008 Villar del Rey Baja 04/11/2006 Villarrubia de los Ojos Baja 26/05/2007 Zafra Baja 01/09/2008

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3. MEDIDAS EN MARCHA

El Reglamento de Planificación Hidrológica establece que el Plan Hidrológico recopilará las

medidas más relevantes de prevención y mitigación de inundaciones y avenidas ya previstas por las

autoridades competentes. Asimismo, incluirá información sobre la cartografía de riesgo de inundaciones

disponible y sobre los planes de gestión de inundaciones.

3.1. DERIVADAS DE LA DIRECTIVA 2007/60/CE RELATIVA A LA EVALUACIÓN

Y GESTIÓN DE LOS RIESGOS DE INUNDACIÓN

La nueva Directiva 2007/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 23 de octubre de 2007

relativa a la evaluación y gestión de los riesgos de inundación, establece un esquema de actuación por

aproximaciones sucesivas en tres fases de actuación, evaluación preliminar del riesgo potencial

significativo, elaboración de mapas de peligrosidad y de riesgo de inundación y realización de planes de

gestión del riesgo de inundación.

El Real Decreto 9/2008, de 11 de enero, por el que se modifica el Reglamento del Dominio

Público Hidráulico, aprobado por el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, modifica aspectos tales

como la definición de cauce, la regulación de las zonas que lo protegen, la zona de servidumbre y la zona

de policía, y la regulación de las zonas inundables. En todos estos elementos deben introducirse, además

de otros específicos, criterios generales para su protección ambiental, garantizando, asimismo, la

protección de las personas y bienes.

Las actuaciones desarrolladas por el organismo de cuenca y las comunidades autónomas y su

relación con las 3 fases antes comentadas son las siguientes:

Fase 1: Documentación referida a la normativa de seguridad en presas. Entre esta normativa destaca

los Planes de Emergencia en donde se analiza la zonas de posible inundación y el riesgo que supone

en caso de fallo o rotura de la presa. Además, en las Normas de Explotación se analiza los riesgos

de inundación asociados a los caudales que se evacuan por los órganos de desagües de las presas.

Fase 2: Cartografía del riesgo de inundación extraída de los Planes de Emergencia de presas y de

las Normas de Explotación.

Fase 3: Sistemas de gestión de embalses para laminación de avenidas, jerarquía de desembalse,

planes de emergencia…, limpieza de cauces, revestimientos o plan de infraestructuras de protección

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de márgenes, núcleos, etc…., y Planes Territoriales de Protección Civil de las distintas

Comunidades Autónomas que están incluidas en la Demarcación, que tienen carácter de Planes

Directores, y en donde se han de incluir los planes de inundaciones.

Desde los Ministerios de Interior y Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, como primera

respuesta a esta nueva Directiva, se están llevando a cabo tanto el Catálogo Nacional de Inundaciones

Históricas (CNIH) como el Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables (SNCZI)

respectivamente, como elementos básicos en la planificación territorial para la identificación y gestión

adecuada de las zonas inundables.

3.1.1. Catálogo Nacional de Inundaciones Históricas

La elaboración del CNIH correspondería con la Fase I indicada en la Directiva ya que se registran

todas las avenidas históricas ocurridas en cada una de la Demarcaciones Hidrográficas caracterizándolas

en la medida de lo posible desde el punto de vista hidrológico, geográfico y de daños ocasionados, tanto

materiales como personales.

3.1.2. Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables

Por otro lado, con la elaboración del SNCZI se pondrán a disposición todos mapas de

peligrosidad de inundaciones (Fase II de la Directiva de Inundaciones) realizados por el Ministerio de

Medio Ambiente y Medio Rural y Marino y aquellos que aporten las Comunidades Autónomas dentro de

sus competencias.

Este Sistema generará y facilitará la consulta de toda la cartografía de zonas inundables

disponible en el territorio nacional, de forma que:

Sea una herramienta básica en la protección del Dominio Público Hidráulico por los Organismos de

cuenca y la defensa de las zonas con peligrosidad de inundaciones, sirviéndoles de una herramienta

básica para la emisión de informes sobre autorizaciones en el Dominio Público Hidráulico y sus

zonas asociadas y la gestión de avenidas en conexión con los Sistemas Automáticos de Información

Hidrológica.

Permita una planificación adecuada de las actuaciones de defensa frente a inundaciones, identificando

puntos vulnerables sobre los que se deba actuar prioritariamente.

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Permita a las autoridades de Protección Civil la planificación y gestión de las áreas inundables en el

ámbito de sus competencias.

Permita proporcionar esta información a otras administraciones (especialmente las autoridades

urbanísticas y de planificación territorial) y promotores sobre las zonas inundables existentes y el

riesgo en el que se incurre al construir en ellas.

Permita conocer la peligrosidad de cada zona existente, de forma que se le dote de información

suficiente para mejorar la transparencia de la gestión de todas las administraciones.

El SNCZI, a desarrollar en colaboración con las comunidades autónomas, aportará una

información muy valiosa para que se tenga en cuenta por las restantes administraciones en el ejercicio de

sus competencias sobre ordenación del territorio y planificación urbanística, y que será imprescindible

para incrementar la seguridad de los ciudadanos

Este Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables contendrá todos los estudios de

determinación de zonas inundables existentes y los que se desarrollen en los próximos años.

Específicamente contendrá los siguientes elementos cartográficos:

Base cartográfica formada por ortofotos aéreas, mapas oficiales del Instituto Geográfico

Nacional, etc… que permitirán identificar con alto grado de detalle el territorio.

Cartografía de determinación del Dominio Público hidráulico, zona de servidumbre y

policía, así como la zona de flujo preferente.

Áreas inundables para probabilidades de ocurrencia de 100 y 500 años.

Áreas inundables derivadas de las normas de explotación de las presas.

Áreas inundables derivadas de la eventual rotura o funcionamiento incorrecto de las presas.

También desde la Confederación Hidrográfica del Guadiana, se está preparando un trabajo para

identificación provisional y aproximada de zonas inundables, en lo que se desarrolla el SNCZI.

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3.1.3. Planes de Emergencia de Protección Civil

Por otro lado, las comunidades autónomas con competencias en el ámbito de la DH del Guadiana

disponen de Planes de emergencia frente a inundaciones:

Plan de Emergencia de Protección Civil de Castilla la Mancha (PLATECAM, RD 191/2005

de 27 de diciembre (DOCM nº 263))

Plan Especial de Protección Civil de Riesgo de Inundaciones de la Comunidad Autónoma de

Extremadura (INUNCAEX)

Plan de Emergencia ante el riesgo de inundaciones en Andalucía (Orden 24-06-2005)

3.2. ORDENACIÓN TERRITORIAL DERIVADA DE LA LEY 8/2007 DEL SUELO

Desde el punto de vista de la gestión del suelo, la Ley 8/2007, de 28 de mayo, del suelo incluye

un aspecto sostenible y ambiental, en su Artículo 2. Principio de desarrollo territorial y urbano

sostenible: …

2. En virtud del principio de desarrollo sostenible, las políticas a que se refiere el apartado

anterior deben propiciar el uso racional de los recursos naturales armonizando los requerimientos de la

economía, el empleo, la cohesión social, la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y

hombres, la salud y la seguridad de las personas y la protección del medio ambiente, contribuyendo a la

prevención y reducción de la contaminación, y procurando en particular:

a) La eficacia de las medidas de conservación y mejora de la naturaleza, la flora y la fauna y de

la protección del patrimonio cultural y del paisaje.

b) La protección, adecuada a su carácter, del medio rural y la preservación de los valores del

suelo innecesario o idóneo para atender las necesidades de transformación urbanística.

c) Un medio urbano en el que la ocupación del suelo sea eficiente, que esté suficientemente

dotado por las infraestructuras y los servicios que le son propios y en el que los usos se combinen de

forma funcional y se implanten efectivamente, cuando cumplan una función social.

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Las comunidades autónomas con competencias en el ámbito de la DH del Guadiana disponen de

Planes de ordenación territorial:

El Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía (POTA), aprobado por el Decreto

206/2006, de 28 de noviembre (BOJA de 29 de diciembre de 2006)

Ley 12/2005, de 21 de Diciembre, que modifica el Decreto Ley 1/2004 por el que se aprueba

el texto refundido de la Ley de Ordenación del Territorio y de la Actividad Urbanística en

Castilla La Mancha (DOCM 23/02/2005)

Ley 15/2001, de 14 de diciembre, del Suelo y Ordenación Territorial de Extremadura (DOE

03/01/2002)

que deberán adaptar a la nueva Ley 8/2007 del Suelo.

3.3. SISTEMA AUTOMÁTICO DE INFORMACIÓN HIDROLÓGICA

Un Sistema Automático de Información Hidrológica (SAIH) es un sistema de información en

tiempo real, estructurado y planteado para facilitar la toma de decisiones en la gestión de los recursos

hídricos y la previsión de avenidas. Se basa en una red de telemedida de variables hidráulicas e

hidrológicas para operar en tiempo real.

Nace el Sistema Automático de Información Hidrológica de la cuenca del Guadiana en el año

2000.

Por todo el ámbito de la demarcación, el SAIH capta información relativa a la misma, sus ríos y

sus infraestructuras hidráulicas, así como datos meteorológicos básicos, y los transmite al correspondiente

centro de decisiones, donde se gestionan y usan para la solución de los problemas propios de la gestión

del agua, tanto en circunstancias normales (explotación), como en situaciones de emergencia (sequías y

avenidas).

En situaciones de avenidas, el SAIH cumple la misión fundamental de ayuda en el seguimiento y

la previsión de la presentación de una avenida en una cuenca ya que permite, a corto plazo, el análisis de

la evolución de niveles y caudales en los ríos y embalses. En este sentido, los beneficios han sido

evidentes, y así se constata en las experiencias reales asociadas a los episodios monitorizados, durante los

que la disposición de información precisa en situaciones de avenida ha permitido utilizar con la máxima

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eficacia las infraestructuras de regulación, prever la magnitud de los posibles daños e informar

puntualmente a los servicios de protección civil.

El SAIH permite conocer el estado actual de la cuenca del Guadiana para la prevención y control

de las avenidas y el aprovechamiento racional de los recursos hídricos. Sus principales objetivos son:

Optimización de la gestión de los recursos hídricos

Previsión y seguimiento de avenidas

Mejora de base de datos hidrológicos e hidrometeorológicos

Evolución de acuíferos

Información de calidad de las aguas

Vigilancia de zonas lúdicas

Seguridad de presas

Para la medida de los datos hidrológicos y meteorológicos de la cuenca del Guadiana, la

Confederación Hidrográfica del Guadiana dispone de diferentes tipologías de Estaciones de Control,

repartidas de la siguiente manera:

48 controles en embalses: El principal objetivo de las estaciones en embalses es conocer el nivel y

volumen de agua almacenada, así como los caudales desaguados al río, los distribuidos por canales y

tuberías y los utilizados por las centrales hidroeléctricas. Asimismo, para su explotación es necesario

conocer el estado y posición de los dispositivos hidráulicos de la presa: compuertas de aliviadero y

desagües de fondo.

86 controles en ríos: Los controles en río permiten conocer el nivel en el Guadiana y sus afluentes

principales, y evaluar el caudal de agua a su paso por una sección conocida del río. En función de la

sección utilizada se pueden distinguir entre: estaciones de aforo y marcos de control.

10 controles en conducción: En las estaciones de aforo se construye una sección diseñada

específicamente para medir el caudal con elevada precisión, tanto para caudales de estiaje como para

avenidas.

150 estaciones meteorológicas: Finalmente, el SAIH dispone de 150 estaciones meteorológicas

distribuidas a lo largo de la cuenca del Guadiana, normalmente en las cercanías de embalses o

estaciones de aforo, pero también en 70 instalaciones independientes ubicadas en algunos municipios

de la cuenca.

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4. NUEVAS MEDIDAS DERIVADAS DE LA IMPLANTACIÓN DE LA

DIRECTIVA 2007/60/CE

4.1.1. Determinación de Zonas Inundables

La única nueva medida por desarrollar recae en el Organismo de cuenca y con cargo a los

presupuestos de la Administración General del Estado; sería la siguiente:

• Determinación del Dominio Público hidráulico, zona de servidumbre y policía, así como la zona de flujo

preferente.

• Determinación de áreas inundables para probabilidades de ocurrencia de diferentes años (100, 500….).

Esta medida se llevaría a cabo mediante la realización de los siguientes trabajos básicos:

Recopilación y análisis de antecedentes.

Trabajos cartografía LIDAR y ortofotos.

Estudio hidrológico de la cuenca.

Estudios geomorfológicos y ambientales.

Estudio hidráulico en cauces.

Determinación del Dominio Público hidráulico, zona de servidumbre y policía, así como

la zona de flujo preferente.

Determinación de áreas inundables para probabilidades de ocurrencia de 100 y 500 años.

Y con el siguiente presupuesto aproximado:

Unidades Precio (€/km) Importe (€) 7.500 km de río 3.500 26.250.000,00

19% GG Y B I 4.987.500,00 SUMA: 31.237.500,00 16% IVA 4.998.000,00 TOTAL : 36.235.500,00

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