Mecanismos de Ordenamiento Territorial a Nivel Comunal y su Aporte en la Gestión de las Áreas...

Panel:Panel:Mecanismos de Ordenamiento Mecanismos de Ordenamiento

Territorial a Nivel Comunal y su Territorial a Nivel Comunal y su Aporte en la Gestión de las Áreas Aporte en la Gestión de las Áreas

Naturales ProtegidasNaturales Protegidas

Centro de Conservación, Investigación y Manejo de Áreas Naturales-CIMA

Ing. William A. Llactayo León

Las Areas Naturales Protegidas y su Contexto Geográfico

Las Áreas Naturales Protegidas son espacios continentales y/o marinos

delterritorio nacional, expresamente

reconocidos y declarados como tales,para conservar la diversidad

biológica y otros valores asociados,así como para contribuir al desarrollo

sostenible del país.

Ley 26834 de ANP

SINANPE

Fuente INRENA 2007

12 PARQUES NACIONALES

11 RESERVAS NACIONALES

10 ZONAS RESERVADAS

7 RESERVAS COMUNALES

7 SANTUARIOS NACIONALES

6 BOSQUES DE PROTECCION

2 RESERVAS PAISAJISTICAS

2 COTOS DE CAZA

2 RUFUGIOS DE VIDA SILVESTRE

4 SANTUARIOS HISTORICOS

63 TOTAL

¡SINUC 1975 ley Forestal y de Fauna

SINANPE 1990A partir del 2008 el SINANPE tiene como ente rector al SERNANP del MINAM


ANP 18’283,508.30 has ó 14,23% del Territorio Nacional

ANP + ZA 30’541,813.9 has ó 23.7% del Territorio Nacional

ZA = 12’258,305.651 has

ACR = 160,833.18 hasACP = 88,286 has

12 PARQUES NACIONALES

11 RESERVAS NACIONALES

10 ZONAS RESERVADAS

7 RESERVAS COMUNALES

7 SANTUARIOS NACIONALES

6 BOSQUES DE PROTECCION

2 RESERVAS PAISAJISTICAS

2 COTOS DE CAZA

2 RUFUGIOS DE VIDA SILVESTRE

4 SANTARIOS HISTORICOS

63 TOTAL


Importancia de las ANP en el Desarrollo Nacional

Funciones Reguladoras Beneficios Ambientales Beneficios Económicos Beneficios Sociales

Mantenimiento de la diversidad biológica y del patrimonio de la nación

Equilibrio del ecosistema nacional

Provisión permanente de recursos naturales y servicios de la naturaleza

Disponibilidad permanente de recursos para poblaciones humanas

Regulación del ClimaEquilibrio climático y de los ciclos biogeoquímicos

Desarrollo planificado de actividades productivas

Estabilidad climática, seguridad alimentaria

Protección contra la erosión y control de sedimentos

Mantenimiento de la capacidad productiva del suelo

Desarrollo de actividades agropecuarias y energéticas

Seguridad alimentaria, seguridad del abastecimiento del agua

Protección de cuencasMantenimiento y equilibrio del ecosistema

Desarrollo de actividades productivas

Asentamiento de población humana. Seguridad alimentaria, seguridad del abastecimiento de energía

Hábitat para la reproducción de especies de flora y fauna

Mantenimiento del ecosistema

Provisión de frutos, fibras, látex, miel, proteinas; desarrollo de actividades extractivas y productivas

Seguridad alimentaria

Generación de biomasa y nutrientesMantenimiento del ecosistema

Base para el desarrollo de actividades productivas


Control biológico de plagas y enfermedades

Mantenimiento del ecosistema

Permite el desarrollo de actividades productivas


Funciones Productivas

Provisión de recursos genéticos, medicinales, alimenticios

________

Desarrollo de actividades productivas. Desarrollo de la industria farmaceútica y biotecnológica

Provisión de medicina natural y de alimento de buena calidad

Provisión de energía ________Desarrollo de actividades productivas

Seguridad en el abastecimiento de energía. Seguridad alimentaria

Funciones portadoras

Recreación y turismo Belleza escénicaDesarrollo de la actividad turística

Satisfacción de necesidades de recreación y educación

¡“Las ANP contribuyen a potenciar el desarrollo nacional”

El monto potencial del servico ambiental de almacenamiento de carbono sería de US $ 127’357,032

El 60% de la energía hidroeléctrica usa aguas proveniente de las ANP y la producción total suma US$ 320 millones

¡

2 Millones de peruanos reciben agua proveniente de 16 ANP cuyo valor aproximado es de US$ 81millones

¡

En el periodo 1998-2005 el total de aportes al SINAMPE por las ONG asciende en promedio de US$ 12’000,000

¡

Las ANP al menos están evitando que 36’387,723 de Tn de carbono sean enviadas a la atmósfera producto de la la deforestación

¡En el 2005 353,406 personas visitaron las ANP; el 34,5% fueron extranjeros, esto generó un ingreso de US$ 1.7 millones

¡

376,411 has son irrigadas con aguas proveniente de ANP. El valor de la producción bordea los US$ 514 millones

¡

• Cubre más de1’353,190 has. entre las cuencas del Huallaga y del Ucayali, distribuidos en:

• Loreto47%

• Ucayali10%

• San Martín 39%• Huánuco 4%

• La zona de amortiguamiento cubre aproximadamente 2’301,110 has.

Lima

Parque Nacional Cordillera Azul

Creado el 21 de mayo 2001

En un Inventario Biológico Rápido de solo 3 semanas, se encontraron 31 nuevas especies para la ciencia y se evaluaron más de 2300 especies de flora y fauna

Una de las áreas naturales protegidas con el mayor número de paisajes y formaciones geológicas

diferentes del país.

Indicios de presencia de indígenas en aislamiento voluntario



• Cuatro regiones presentes en la Zona de amortiguamiento: autoridades regionales, provinciales, locales y comunales.

• Aproximadamente 225 comunidades en la zona de amortiguamiento del parque, aproximadamente 250 mil personas.

“La protección del parque y el desarrollo compatible de su zona de amortiguamiento son efectivos gracias al modelo de gestión participativa.”

Visión obtenida en el proceso de construcción del Plan Maestro (2003-2008)

CIMA Cordillera Azul

Nace el 9 de julio del 2002 identificándose con el Parque Nacional.

Suscribe un convenio con INRENA (y lo renueva cada dos años) para apoyar en la gestión del PNCAZ.

Actualmente es el ejecutor del contrato de administración total del área.


• Actividades:• Pobladores locales como

guardaparques • Guardaparques Voluntarios• Patrullajes comunales• Salida de madereros• Rondas campesinas o comités

de autodefensa• Definición de áreas de uso y

areas restringidas con comunidades

• Establecimiento de normas de uso comunal

Desde el 2002 ha apoyado actividades de protección del Parque así como el involucramiento de las comunidades en estas actividades de protección:

Además hemos desarrollado actividades de educación ambiental formal y no formal

Identificación y promoción del desarrollo ecológicamente compatible de la Zona de Amortiguamiento.



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ProgresoPorvenir

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Misquiyacu

Shamboyacu

Santa Rosa

Quinto Cir

Tres Unidos

Barranquita

Juan Guerra

LlucanayacuTupac Amaru

Callanayacu

Los Angeles

Alto PonasaBombonajillo

Buenos Aires

Nuevo Loreto

Tununtunumba

Vista Alegre

Bajo Umasapa

Alto Balatal

Alto Umasapa

Leoncio Prado

Caserio Limón

Simon Bolivar

Ricardo Palma

Alto San Juan

Flor del café

Aguano Muyuna

Alfonso Ugarte

Mcal. Castilla

Almirante Grau

Ramon Castilla

Nuevo Amazonas

Tingo de Ponasa

Alto Jorge Chavez

Paraiso (Cumalio)

Esperanza del Ojecillo

El Paraiso (Tres Unidos)

Mushuck Llacta de Chipaota

Santa Rosa de Chipaota Viejo

360000

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SANTA ROSA DE CHIPAOTA

CANAYORAMON CASTILLA

SIAMBAL

SAN JUAN

NUEVO AMAZONAS

ALTO JORGE CHAVEZ

CHAMBIRA

ALTO PONASA

ACTIVIDADES DE ZONIFICACION SECTOR NOROESTE

INICIANDO FASE 1ENTRE FASE 1 Y 2

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Nuevo Eden

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9 de Octubre

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Nuevo Anampa

Puerto BolivarBoca San Alejandro

San Luis de Charashmana

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Solicitud titulación C harashmanaSolicitud titulación Manco CapacSolicitud titulación N uevo EdénSolicitud titulación La CumbreComunidades Nativas

NUEVO EDEN

MANCO CAPAC

CHARASMANA

ACTIVIDADES DE ZONIFICACION SECTOR SURESTE

LA CUMBRE

Actividades:

Zonificación participativa con módulos de capacitación para equipos técnicos

Certificación Ambiental Municipal

Apoyo al reconocimiento de Centros Poblados

Convenios con Gobiernos Regionales para apoyar el ordenamiento territorial

Gestión a nivel de cuencas

También se ha impulsado la estabilización de tierras en la ZA en coordinación con los procesos de ordenamiento territorial liderado por las autoridades regionales y locales.

Ocupación del Territorio

ZONA DE AMORTIGUAMIENTO

PNCAZ

Relaciones de: Reciprocidad

Promoviendo el desarrollo sostenible de la ZAProtegiendo el Parque

Promoción de actividades compatibles y participación de la población en la gestión del Parque

Aplicación de Los Programas de Gestión a través del Plan Maestro:

Gestión y Manejo de las ANP

Monitoreo de la Monitoreo de la DeforestaciónDeforestación

ProcesamientoDigital deImágenes

Clasificación De coberturas

Mapas Multitemporales

De la Deforestación

Landsat 99

Landsat 2002

IMAGEN LANDSAT 1999 IMAGEN LANDSAT 2000

Geodinámica Externa

Landsat

Aster

Spot

Imágenes SatelitalesImágenes Satelitales

1999 2000 2001

2003 2006

Mapa de áreas deforestadasMapa de áreas deforestadas

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1 2 3 4 5 6 7

AÑOS

DEFORESTACION EN EL EL PNCAZ Y ZA

AÑOS

AREA DEFORESTADA(HAS)

REGION ZA 1996 1999 2000 2001 2002 2003 2006

San Martín 1819805.2 183968.21 224814.02 226024.81 257394.20 256705.91 268595.80 264280.40

Loreto 1438248.05 18282.22 30955.57 32791.99 38549.98 33351.19 42441.22 42476.70

Ucayali 263238.48 1642.67 4639.08 4199.51 4643.38 4564.28 5176.41 2061.40

Huanuco 133016.34 5708.38 20763.88 20254.76 26412.60 19808.39 21632.21 15461.70

TOTAL 3654308.1 209601.47 281172.55 283271.07 327000.16 314429.77 337845.64 324280.20

12 poblados en el sector Shamboyacu

03 poblados y CCNN en el sector Chazuta

07 poblados en el sector Pólvora - Piquiyacu

06 Comunidades Nativas en la cuenca delRío Pisqui y Cushabatay (Región Loreto)

Micro Zonificación

Estos trabajos comprenden el desarrollode procesos de Demarcación – categorizaciónComo de Zonificación y Ordenamiento Territorial

ZONIFICACION PARTICIPATIVA COMUNAL (ZPC)

De acuerdo a una primera definición expuesta en el trabajo de sistematización realizada por CIMA-SNV (Mayo 2006); la Zonificación Participativa Comunal es una herramienta, metodología y un proceso para generar información, aumentar la comprensión y lograr la concertación de la población respecto a cómo utilizar de manera sostenible sus recursos naturales y conservar su medio ambiente.

Definición :

Ing. William A. Llactayo León; CIP 95001 ; email: [email protected]

Microzonificación Ecológica Económica en Mushuck Llacta,

Ramón Castilla y Siambal

Proceso Metodológico


ZEE y ZEE y Ordenamiento TerritorialOrdenamiento Territorial

Teledetección

Mapas Temáticos

Control de Campo

BASE DE DATOS

GENERACION DE

INFORMACION TECNICA

GENERACION DE

INFORMACION PARTICIPATIVA

SensibilizaciónSensibilización

Talleres de levantamiento De información


Análisis y reflexiónAnálisis y reflexión Zonificación y apropiación

Zonificación y apropiación

Acompañamiento eimplementación


Levantamiento técnicocientífico


Proceso deOrdenamiento

Territorial


Territorial

Procesamiento digital, Cartografía, Análisis y Modelamiento de datos SIG

Proceso de Zonificación Participativa Comunal

Fase 0

Fase 1

Fase 2

Fase 3 Fase 4

Autogestión, Participación, Concertación y Continuidad

La metodología de la ZPC seEnmarca dentro del proceso deOrdenamiento Territorial y Gestión Comunal; y se basada en 4 principios:

•Autogestión y fortalecimiento de capacidades•Participación•Concertación de intereses y necesidades•Continuidad

La metodología de la ZPC seEnmarca dentro del proceso deOrdenamiento Territorial y Gestión Comunal; y se basada en 4 principios:

•Autogestión y fortalecimiento de capacidades•Participación•Concertación de intereses y necesidades•Continuidad











Territorial


Territorial



Fase 0

Fase 1

Fase 2

Fase 3 Fase 4


CICLO METODOLOGICO


FASE O : PREPARACION, SENSIBILIZACION, COMPROMISO

Grupo Coordinador Capacita al Equipo de

Campo para el proceso de Zonificación

Equipo de campo introduce tema de

zonificación comunal en la agenda comunal

Grupo Coordinador redacta un documento sobre los objetivos, alcances y la

metodología.

A través de la firma de los acuerdos azules realizadas en cada

comunidad se valida el interés y compromiso

con el proceso de zonificacion.

Equipo hablan del tema en eventos importantes (toman el

pulso)

•Selección de Comunidades

•Elaboración de objetivos, alcances y metodología.

•Capacitación a los Equipos de Campo.

•Introducción del Tema de Zonificación en la Agenda Comunal.


TALLER DE RECOLECCION DE DATOS

RECORRIDOS DE CAMPO

FASE I : LEVANTAMIENTO DE INFORMACION


Teledetección

Mapeo de Usos y Fortalezas (MUF)

Control de Campo

BASE DE DATOS

GENERACION DE INFORMACION

TECNICA


FASE II : ANALISIS Y REFLEXION

Esta fase se divide en 04 partes:

•Presentación de mapas elaborados en el taller y recorrido de campo•Análisis del potencial territorial•Conformación del Grupo de Diálogo•Incidencia Pública


FASE III : ZONIFICACION Y APROPIACION











Territorial


Territorial



Fase 0

Fase 1

Fase 2

Fase 3 Fase 4


ZEE

Inf. MedioFísico

Inf. MedioBiológico

Inf. MedioSocioeconómico

UEE

Asignación deUsos(EvaluaciónDe las UEE)

ConflictosAmbientales

Unidades de Gestión Territorial

SIG

MODELAMIENTO

(DC 010-CONAM)Manipulación interactiva de los mapas a través de

los diferentes submodelos.


Escenario1

Escenario1

Escenario2

Escenario2

Escenario3

Escenario3

Presentación a lacomunidad

Presentación a lacomunidad Escenario

Concertado

EscenarioConcertado

Taller de ModelamientoSIG

TALLER DE MODELAMIENTO


CAPACITACION A LOSGRUPOS DE DIALOGO

CAPACITACION A LOSGRUPOS DE DIALOGO

PRESENTACION DELESCENARIO CONCERTADO

A LA COMUNIDAD

PRESENTACION DELESCENARIO CONCERTADO

A LA COMUNIDAD

VALIDACION Y APROPIACION

VALIDACION Y APROPIACION

REDACCION DELDOCUMENTO DE

ZONIFICACION

REDACCION DELDOCUMENTO DE

ZONIFICACION

APROPIACION DE LA ZONIFICACION


Microzonificación Ecológica Económica en Mushuck Llacta,

Ramón Castilla y Siambal

Lecciones Aprendidas y Pasos Siguientes


Es necesario la difusión de los resultados de la ZEE a todos los sectores y niveles de gobierno con competencia en el otorgamiento de autorizaciones sobre el uso del territorio.

El involucramiento y compromiso de las autoridades regionales, municipales y de las OBL es de vital importancia para la continuidad y éxito del proceso de ZEE y OT.

Al principio se tiene una actitud pasiva y a veces de falta de compromiso de las autoridades y los niveles gerenciales. La continua sensibilización y difusión de las ventajas del proceso permiten cambiar esta situación, más aun cuando se prueba la utilidad de contar con estas herramientas de gestión.


Procesos participativos para evaluar la aplicación de la ZEE y su actualización

Los talleres y/o mecanismos participativos se deben realizar en todas las fases del proceso de ZEE y OT, ya que logrando la apropiación de sus resultados se garantiza su aplicación.

Se debe desarrollar un programa de educación ambiental a nivel de las organizaciones sociales y los estamentos educativos, para mantener el interés y la conciencia colectiva del proceso.

El Plan de Ordenamiento Territorial también debe ser como resultado de un proceso de construcción social sobre la base del conocimiento técnico, científico y local.


TALLER


Cómo se hace el Plan de Ordenamiento Territorial


Fases para la elaboración del POT


Etapa Inicial

Conocimiento de

La realidad

Etapa de ZEE (Diagnóstico territorial)

Etapa Prospectiva y

de Planificación

Propuestas

Aplicación de las

propuestas

Proceso de Formulación de la ZEE Proceso de Formulación del POT e Implementación

Etapa de Implementación

Participación, Difusión, Educación y Desarrollo de Capacidades

Contenido del POT


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