Módulo: Los derechos humanos...
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Módulo: Los derechos humanos lingüís6cos Rosaleen Howard Universidad de Newcastle, Inglaterra [email protected] www.facebook.com
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Módulo:Losderechoshumanoslingüís6cos
RosaleenHowardUniversidaddeNewcastle,Inglaterra
Preámbulo
• Ladiversidadlingüís6caenAméricaLa6nayenelPerú
• LageograKasocialdelaslenguasenPerúcomoreflejodelasdesigualdadesenlasociedad
UbicacióngeográficadelospuebloshablantesdelenguasoriginariasenelPerú–sierraandinayAmazonía
• Diversidadlingüís6caenAméricaLa6na:420lenguashabladasen20países(AtlasSociolingüís/co,UNESCO,2009)
• Existeunarelaciónentrañableentre:– (i)Elusodelaslenguas,ylainclusión,igualdadyjus6ciasociales
– (ii)Elusodelaslenguas,ylapar6cipaciónpolí6ca,yelejerciciodelosderechoshumanoslingüís6cos
Lengua,igualdaddetratoeinclusiónsocial
• Larelaciónentreusodelenguas,igualdad,einclusiónsocialestáreguladaporlalegislación:– LasCons6tucionesPolí6casdeEstadoquereconocenladiversidadculturalylingüís6ca(Cons6tucionesdePeru1993,Ecuador2008,Bolivia2009)
– Lasleyesnacionalesdesdeel2010quemiranporlosderechoslingüís6cos
– Lasleyesdereformaeduca6va• QuepromuevenlaEducaciónInterculturalBilingüeparalosniñoshablantesdelenguasoriginarias
Lengua,igualdaddetratoeinclusiónsocial
‘Khaynankaran.Cuarteltahaykoqkankimanañawiyoq,manañawiyoqlloqsimoqkanki,porquemanaa6ykoqchuabecedariocorrectolloqsimuy.Chhaynallataqmanasimiyoqhaykunki,manasimillayoqtaqlloqsimunki,apenascastellanomansimit’okhashaq.Cuartelpinchaytenientekuna,capitankuna,manamunaqkuchurunasimirimanaykuta.‘Indios,carajo!Castellano!neqkun.Chhaynatanapurapatadacastellanotarimacheqkasunkikuclasekuna.’
} GregorioCondoriMamani.Autobiogra3a.Eds.RicardoValderramayCarmenEscalante,Cusco,CBC,1977:45
‘Asíera.Seentrabaalcuartelsinojosysinojossesalía,porquenopodíassalirconabecedariocorrecto.Tambiénsinbocaentrabasysinbocasalías,apenasreventandoacastellanolaboca.Hastaantesdeentraralcuartelnosabíacastellano;yaenelcuartelmibocareventóalcastellano.Enelcuartelesostenientes,capitanes,noqueríanquehablásemosrunasimi:-¡Indios,carajo!¡Castellano!–decían.Así,apurapatada,tehacíanhablarcastellano.’
} GregorioCondoriMamani.Autobiogra3a.Eds.RicardoValderramayCarmenEscalante,Cusco,CBC,1977:45
UnidadI
• Losderechoshumanosylosderechoshumanoslingüís6cosensumarcolegalnacionaleinternacional
Losderechoshumanos• DespuésdelaSegundaGuerraMundialdesdelaOrganizacióndelasNacionesUnidas(ONU)sepromulgólaDeclaraciónUniversaldelosDerechosHumanos(1948)
• Supreámbuloincluyelaspalabras:– Considerandoqueeldesconocimientoyelmenospreciodelosderechoshumanoshanoriginadoactosdebarbarieultrajantesparalaconcienciadelahumanidad,yquesehaproclamado,comolaaspiraciónmáselevadadelhombre,eladvenimientodeunmundoenquelossereshumanos,liberadosdeltemorydelamiseria,disfrutendelalibertaddepalabraydelalibertaddecreencias…
DeclaraciónUniversaldelosDerechosHumanos(1948)
• LaAsambleaGeneralproclamalapresenteDeclaraciónUniversaldeDerechosHumanoscomoidealcomúnporelquetodoslospueblosynacionesdebenesforzarse,afindequetantolosindividuoscomolasins6tuciones,inspirándoseconstantementeenella,promuevan,mediantelaenseñanzaylaeducación,elrespetoaestosderechosylibertades,yaseguren,pormedidasprogresivasdecarácternacionaleinternacional,sureconocimientoyaplicaciónuniversalesyefec6vos,tantoentrelospueblosdelosEstadosMiembroscomoentrelosdelosterritorioscolocadosbajosujurisdicción.
¿EnquémedidalaDeclaraciónUniversaldelosDerechosHumanoslessirvealospueblos
indígenas?
• ElArqculo2dice:– “Todapersona6enetodoslosderechosylibertadesproclamadosenestaDeclaración,sindis6nciónalgunaderaza,color,sexo,idioma,religión,opiniónpolí6caodecualquierotraíndole,origennacionalosocial,posicióneconómica,nacimientoocualquierotracondición”
• Pero6eneciertaslimitacionespuessolamenteconsideraalossereshumanosasuqtulodeindividuos
LaDeclaraciónUniversaldelosDerechosHumanos
• Notomaencuentaqueunodelosderechosquetenemoscomoindividuos,puedeserelderechodeperteneceraunacolec6vidadconrasgosculturalesylingüís6cosdis6n6vos,ydeserreconocidocomomiembrodeesacolec6vidad
• ElsociólogoStephenMay(2010:138)nosexplica:“Porlotanto,lasminorías,comotales,nogozandederechosenlaDeclaración.Hubovariosintentosdeincluirunreconocimientodelasminoríaseneltexto,perosedesencadenóunafuerteoposiciónenlafasederedacción.Elconsensofueque“lamejorsolucióndelosproblemasdelasminoríasesfomentarelrespetodelosderechoshumanos”(Thornberry,1991b:11–12).
ConvenioNo169delaOrganizaciónInternacionaldeTrabajo(OIT)sobrePueblosIndígenasyTribales
enPaísesIndependientes(1989)
• “EnelprocesoderevisióndelConvenio(1987-1989)tambiénfueronconsultadosypar6ciparonungrannúmerodepueblosindígenasytribales.”
• “LaConferenciaobservóqueenmuchaspartesdelmundoestospueblosnogozabandelosderechoshumanosfundamentalesenelmismogradoqueelrestodelapoblaciónenlosEstadosenquevivenyquehansufridoamenudounaerosiónensusleyes,valores,costumbresyperspec6vas.LospueblosindígenasytribalesenAméricaLa6napresentan,hoyendía,lospeoresindicadoressocioeconómicosylaboralesyladiscriminaciónlaboralpororigenétnicooracialagravalasbrechasdeingresodemaneraradical”
Convenio169delaOITArqculo28sobrelengua
• 28.1Siemprequeseaviable,deberáenseñarsealosniñosdelospueblosinteresadosaleeryaescribirensupropialenguaindígenaoenlalenguaquemáscomúnmentesehableenelgrupoaquepertenezcan.Cuandoellonoseaviable,lasautoridadescompetentesdeberáncelebrarconsultasconesospueblosconmirasalaadopcióndemedidasquepermitanalcanzaresteobje6vo.
Convenio169delaOITArqculo28sobrelengua
• 28.2Deberántomarsemedidasadecuadasparaasegurarqueesospueblostenganlaoportunidaddellegaradominarlalenguanacionalounadelaslenguasoficialesdelpaís.
Convenio169delaOITArqculo28sobrelengua
• 28.3Deberánadoptarsedisposicionesparapreservarlaslenguasindígenasdelospueblosinteresadosypromovereldesarrolloylaprác6cadelasmismas.
• Notar:ElPerúra6ficaelConvenio169enelaño1994;asísecomprometeaincorporarsusprincipiosasulegislaciónnacional
Derechoslingüís6cos• Elderechofundamentaldeaprenderyu6lizarelidiomadesupreferenciaparafinesprivados
• Elderechofundamentaldeaccederalosserviciospúblicosensulenguadepreferencia,desdelaeducación,elsistemajudicial,laadministraciónpública,lapar6cipaciónpolí6ca,ylosserviciosdesalud
(PhilippevanParijs,2011,Linguis6cJus6ceforEuropeandtheWorld/Jus6ciaLingüís6caparaEuropayelMundo.OxfordUP)
Derechoshumanoslingüís6cos• Lalenguaesloquenosdefinecomosereshumanos• Sernegadalaposibilidaddeserescuchadosenla
lenguamaterna,conlacualcrecemosynossocializamosdesdetempranaedad,sepuededecirqueesnegarunapartedenuestrahumanidad
• TomandoencuentalaspremisasqueestablecennuestrosderechoshumanosbajolaDeclaraciónUniversaldelaONU:– Ensituacionesdondenecesitamosserbienentendidosporagentesdelestado,enlaeducación,enlasalud,enlajus6cia,puedeproducirunaviolacióncontralosderechoshumanosdelapersona,yporlotantocontralosderechoshumanoslingüís6cos
HitosenelcaminodiKcilytraumá6cohacialalegislaciónsobrederechoslingüís6cosenel
Perú
• LeydeLenguasLey28106de2003(gobiernodeAlejandroToledo)
• DecretodeLey2007(gobiernodeAlanGarcía)• LeydeLenguasLey297352011(envísperasdelgobiernodeOllantaHumala)
Perú2003Ley28106´Leydereconocimiento,preservación,fomentoy
difusióndelaslenguasaborígenes’Preámbulo:‘Ladiscriminaciónlingüís6casenutreenunaseriedeprejuicios,porejemploconsiderarquelaslenguasindígenasnoseescribenonopuedenescribirse,queno6enenreglasnigramá6ca,quenopuedendesarrollarseniresponderalmundomoderno,quenosonlenguascompletas.(…)Alhablardediscriminaciónlingüís6caesimportantetenerpresentequeladiscriminaciónnoesalalengua,pueséstaesunaen6dadabstracta,sinoasushablantesy,porende,alasculturasdelasqueellosformanparte.(…)esnecesariodarlasdisposicioneslegalesquepermitancambiarlascondicionesdeusodelaslenguasindígenas.Esdecir,lograrcambiosenlassituacionessocialesenrelaciónconlaslenguas,demaneraqueseinfluyaenelestatussocialypolí6codelaslenguasindígenasparaasílograrsurevalorizaciónyrevitalización.’
LaseñoraSUPAHUAMÁN(GPN).—Presidenta,tukuysonqoywannoqannapayuykichis,Perúsuyullaqtata,runasimi,aymararimaq,amazonarimaq,lliullaqtamasiykunatanapayuni;qhawarinaykichispaqmikaycongresoukhupi,upallachiwaytamunanchis,ñañaykunatoraykuna,chhaynankanku,mananreqsinkuchonoqanchispakausayninchista,imaynaskausanchischayta,rimayuspaPresidenta…[‘Presidenta,luegodeexpresaruncordialsaludoatodosustedes,asítambiénextendiendomisaludoalosperuanosdehablaquechua,aimara,lenguasamazónicas;asícomoatodoslosdemáspueblos;comosedancuenta,enesteCongresohaydiscriminaciónyporesopretendencallarnos;noreconocennuestrosderechos,tampocoreconocennuestracultura;luegodeestadenunciavoyaexpresarmiopiniónPresidenta…’](DiariodeDebates,6desept.del2007,sesiónmaMnal,p.283)
Perú2007PresentacióndeDecretoLeyparanuevaLeydeLenguas
HitosenelcaminodiKcilytraumá6cohacialalegislaciónsobrederechoslingüís6cosenel
Perú
• ConfrontaciónenelCongreso-2007
Sumire:Tambiénséquéesusoyquéespreservación.Hildebrandt:¡Nomedigas!HaganlaconsultaalaAcademiadelaLengua,ja,ja,ja,francamentedanrisa.Además,cómosevaaaprobarunaleyparaunaminoría.Porsupuesto,loquenecesitaneslibros,educaciónbilingüe,peroesaleynovaaservirparanada,cómovasahaceresopara500quechuahablantesqueandanporahí…Mirenlosmodalesdeestasniñasquechuahablantes…yonovoyahablarconéstasenesteauditorio.¡Quépena!Sihayotrolingüistaconélpodríadiscu6r.(www.YouTube.com,6deseMembre2007)
Perú2007ConfrontaciónenelCongresoNacional;MarthaHildebrandtyMaríaSumire
UnidadII
• LosconceptoslegalesexpresadosenlaLey29735´LeydeLenguas´ysustraduccionesalShipibo,Ashaninka,AwajúnyYine
• TomarconscienciadelcontenidodelaLey• Deba6rlamejormaneradesocializarennuestrascomunidadesennuestraspropiaslenguaslospreceptosdelosderechoslingüís6cosexpresadosenlaLey29735
LaLey29735´LeydeLenguas´• Juliodel2011seapruebalaLey29735´Leyqueregulaeluso,preservación,desarrollo,recuperación,fomentoydifusióndelaslenguasoriginariasdelPerú´
• CongresosobreLosDerechosLingüís6cosenelPerú–2011
• Losderechoslingüís6cosenelPerú–DireccióndeLenguasIndígenas,ViceministeriodeInterculturalidad,2012
• Alertacontraelracismo
HablemosdelaLey29735
• ComentaremosrápidamentecadaArqculodelaLey
• MiraremosconmásdetallesciertosArqculosseleccionados
• Conversaremosengruposdeacuerdoalalenguaoriginariaquehabla,sobrelamejormaneradecomunicarloquedicelaLey29735ennuestrascomunidades,ennuestraslenguasmaternas
Arqculo4.Derechosdelapersona
4.1Sonderechosdetodapersona:c)Usarsulenguaoriginariaenlosámbitospúblicoyprivadof)Seratendidaensulenguamaternaenlosorganismosoinstanciasestatalesg)Gozarydisponerdelosmediosdetraduccióndirectaoinversaquegaran6cenelejerciciodesusderechosentodoámbito
Arqculo9.Idiomasoficiales
Sonidiomasoficiales,ademásdelcastellano,laslenguasoriginariasenlosdistritos,provinciasoregionesendondepredominen,conformealoconsignadoenelRegistroNacionaldeLenguasOriginarias
Arqculo15Usooficial
15.1ElEstadopromueveelestudiodelaslenguasoriginariasdelPerú,procurandoreforzarsuusoenelámbitopúblico15.1Lasen6dadespúblicasyprivadasqueprestanserviciospúblicosimplementan,demodoplanificadoyprogresivo,póli6casyprogramasdecapacitaciónocontrataciónparaqueenlaszonasdelpaísdondeunalenguaoriginariaseapredominantesusfuncionariosyservidorespúblicos,asícomolosintegrantesdelasFuerzasArmadasyPolicíaNacionaldelPerúsepuedancomunicarconsuficienciaenesalengua
Arqculo20.Mecanismosdeconsultaypar6cipaciónciudadana
20.1Eneldesarrollodeproyectosdeinversiónen6errasdecomunidadescampesinasocomunidadesna6vas,losmecanismosdeconsultaypar6cipaciónciudadanaserealizanenlalenguaoriginariaquepredominaendichazona.20.2Todaslascomunidadescampesinasona6vas6enenelderechoasolicitarquelosacuerdos,conveniosytodaaquellainformaciónodocumentaciónqueselesentrega,distribuyeodebensubscribirestéenespañolyensulenguaoriginaria,siemprequeelloseafac6ble
UnidadIII
• Reflexiónsobrelanecesidaddereconoceryrespetarlosderechoslingüís6cosensituacionesdelavidareal.
• Debatesobrelasaccionesymedidasatomarafindeimplementarlalegislaciónvigenteconrespectoalosderechoslingüísi6cos.
Espacios´privado´y´público´
comunidadajawúnashaninkayineshipibo
sociedadnacionalcastellano
• Conversemossobrelamaneradeextenderelusodelaslenguasoriginariasenlosespaciospúblicos,demanerapar6culardelasalud
