MÓDULO I. CONCEPTOS BÁSICOS SOBRE SEGURIDAD Y …...Curso de PRL. Nivel Básico 30 h. Sector...

CursodePRL.NivelBásico30h.SectorAlimentaciónyHostelería. 1

MÓDULOI.CONCEPTOSBÁSICOSSOBRESEGURIDADYSALUDENELTRABAJOCAPÍTULOI.Eltrabajoylasalud:losriesgosprofesionales.Factoresderiesgo 6UNIDAD1.Conceptosbásicos 6

• 1.1.ELTRABAJOYLASALUD:LOSRIEGOSPROFESIONALES 6• 1.2.DAÑOSDERIVADOSDELTRABAJO 8

UNIDAD2.CondicionesdeTrabajoyFactoresdeRiesgo. 12• 2.1.CONDICIONESDETRABAJO 12• 2.2.FACTORESDERIESGOYTÉCNICASPREVENTIVAS 14• 2.3.SEGURIDADENELTRABAJO 14• 2.4.HIGIENEINDUSTRIAL 15• 2.5.ERGONOMÍAYPSICOSOCIOLOGÍAAPLICADA 17

CAPÍTULOII.Dañosderivadosdeltrabajo.Losaccidentesdetrabajoylasenfermedadesprofesionales.Otraspatologíasderivadasdeltrabajo 18UNIDAD3.DañosDerivadosdelTrabajo 18

• 3.1.INTRODUCCIÓN 18• 3.2.ACCIDENTESDETRABAJO 19• 3.3.ENFERMEDADESPROFESIONALES 23• 3.4.OTRASPATOLOGÍASDERIVADASDELTRABAJO 25

CAPÍTULOIII.MarcoNormativoBásicoenMateriadePrevencióndeRiesgosLaborales.DerechosyDeberesBásicosenestaMateria 27UNIDAD4.MarcoNormativoenPrevencióndeRiesgosLaborales 27

• 4.1.MARCONORMATIVOENMATERIADEPREVENCIÓNDERIESGOSLABORALES. 27• 4.2.ORGANIZACIÓNINTERNACIONALDELTRABAJO(OIT) 28• 4.3.DERECHOCOMUNITARIO 29

UNIDAD5.LanormativadePrevencióndeRiesgosLaboralesenEspaña.NormativaTécnica. 32

• 5.1.DERECHONACIONAL 32• 5.2.LEY31/1995,DE8DENOVIEMBRE,DEPREVENCIÓNDERIESGOSLABORALES 33• 5.3.LEY54/2003,DE12DEDICIEMBRE,DEREFORMADELMARCONORMATIVODELAPREVENCIÓNDERIESGOSLABORALES. 36• 5.4.NORMATIVATÉCNICA 40

MÓDULOII.RIESGOSGENERALESYSUPREVENCIÓNCAPÍTULOIV.RiesgosLigadosalasCondicionesdeSeguridad 42UNIDAD6.RiesgosLigadosalasCondicionesdeSeguridad 42

• 6.1.INTRODUCCIÓN 42• 6.2.LOSLUGARESDETRABAJO 43• 6.3.MANIPULACIÓNDEMATERIALES.ALMACENAMIENTO 45• 6.4.HERRAMIENTAS 51• 6.5.MÁQUINAS 53• 6.6.ELRIESGOELÉCTRICO 55• 6.7.ELRIESGODEINCENDIO 58• 6.8.LASEÑALIZACIÓNDESEGURIDAD 63• 6.9.SEGURIDADENELMANTENIMIENTO 67

CAPÍTULOV.RiesgosLigadosalMedioAmbientedeTrabajo 69UNIDAD7.RiesgosLigadosalMedioAmbientedeTrabajo. 69

• 7.1.INTRODUCCIÓN 69• 7.2.CONTAMINANTESQUÍMICOS 72• 7.3.CONTAMINANTESFÍSICOS 76• 7.4.CONTAMINANTESBIOLÓGICOS 86


• 7.5.EVALUACIÓNYCONTROLDERIESGOS 88CAPÍTULOVI.LaCargadeTrabajo,laFatigaylaInsatisfacciónLaboral 96UNIDAD8.LaCargadeTrabajo,laFatigaylaInsatisfacciónLaboral 96

• 8.1.INTRODUCCIÓN 96• 8.2.CARGAFÍSICADETRABAJO 96• 8.3.CARGAMENTALDETRABAJO 102• 8.4.FATIGA 107• 8.5.INSATISFACCIÓNLABORAL 109

CAPÍTULOVII.SistemasElementalesdeControldelRiesgo.ProtecciónIndividualy

Colectiva 112UNIDAD9.SistemasElementalesdeControldelRiesgo.ProtecciónIndividualyColectiva. 112

• 9.1.INTRODUCCIÓN 112• 9.2.PROTECCIÓNCOLECTIVA 113• 9.3.PROTECCIÓNINDIVIDUAL 119

CAPÍTULOVIII.PlanesdeEmergenciayEvacuación 126UNIDAD10.PlanesdeEmergenciayEvacuación. 126

• 10.1.INTRODUCCIÓN 126• 10.2.CADENADELINCENDIO 127• 10.3.PREVENCIÓNDELINCENDIO 129• 10.4.PLANDEEMERGENCIA 136• 10.5.PLANDEEVACUACIÓN 139• 10.6.PLANDEAUTOPROTECCIÓN 142

CAPÍTULOIX.ElControldelaSaluddelosTrabajadores 143UNIDAD11.ElControldelaSaluddelosTrabajadores. 143

• 11.1.INTRODUCCIÓN 143• 11.2.LAVIGILANCIADELASALUDDELOSTRABAJADORESENELMARCODELALEYDEPREVENCIÓNDERIESGOSLABORALES 144• 11.3.OBJETIVOSDELAVIGILANCIADELASALUD 146• 11.4.LASTÉCNICASDEVIGILANCIADELASALUD 146• 11.5.INTEGRACIÓNDELOSPROGRAMASDEVIGILANCIADELASALUDENELPROGRAMADERIESGOSLABORALES 147

MÓDULOIII.RIESGOSESPECÍFICOSYSUPREVENCIÓNENELSECTORCORRESPONDIENTEALAACTIVIDADDELAEMPRESACAPÍTULOX.Riesgosespecíficosysuprevenciónenelsectorcorrespondientealaactividaddelaempresa 149UNIDAD12.AlimentaciónyHostelería. 149

• 12.1.INTRODUCCIÓN 149• 12.2.INCENDIOSYPLANESDEEMERGENCIA 150• 12.3.POSTURASINADECUADAS,SOBREESFUERZOS 152• 12.4.ACCIDENTESPORCONTACTOTÉRMICO,CORTESYPUNZAMIENTOS 155• 12.5.RIESGOSASOCIADOSALASCONDICIONESDELOSCENTROSDETRABAJO 158• 12.6.RIESGOSASOCIADOSALASCONDICIONESAMBIENTALES 163• 12.7.RIESGOSERGONÓMICOS 164• 12.8.RIESGOSASOCIADOSALAMANIPULACIÓNDEALIMENTOS 166• 12.9.RIESGOSASOCIADOSALUSODEPRODUCTOSDELIMPIEZA 167• 12.8.RIESGOSPSICOSOCIALES 167


MÓDULOIV.ELEMENTOSBÁSICOSDEGESTIÓNDEPREVENCIÓNDERIESGOSCAPÍTULOXI.OrganismosPúblicosRelacionadosconlaSeguridadySaludenelTrabajo 171UNIDAD13.OrganismosPúblicosRelacionadosconlaSeguridadySaludenelTrabajo. 171

• 13.2.INSTITUTONACIONALDESEGURIDADEHIGIENEENELTRABAJO 172• 13.3.INSTITUTOAUTONÓMICODESEGURIDADEHIGIENEENELTRABAJO 173• 13.4.INSPECCIÓNDETRABAJOYSEGURIDADSOCIAL 175• 13.5.COMISIÓNNACIONALDESEGURIDADYSALUDENELTRABAJO 177• 13.6.MUTUASDEACCIDENTESDETRABAJOYENFERMEDADESPROFESIONALESDELASEGURIDADSOCIAL 177• 13.7.ORGANISMOSINTERNACIONALES 178

CAPÍTULOXII.Organizacióndeltrabajopreventivo:«rutinas»básicas 181UNIDAD14.AspectosGenerales.ModelosdeOrganización. 181

• 14.1.INTRODUCCIÓN 181• 14.2.MODALIDADESDEORGANIZACIÓNTÉCNICADELAPREVENCIÓN. 183• 14.3.ASUNCIÓNPORELEMPRESARIODELAACTIVIDADPREVENTIVA. 185• 14.4.DESIGNACIÓNDETRABAJADORES 186• 14.5.SERVICIODEPREVENCIÓNPROPIO 186• 14.6.SERVICIOSDEPREVENCIÓNAJENOS 187

UNIDAD15.ÓrganosdeAsesoramientoyParticipación. 189• 15.1.INTRODUCCIÓN 189• 15.2.SERVICIODEPREVECIÓN 191• 15.3.ORGANIZACIÓNDELSISTEMADEPREVECIÓNENLAEMPRESA 195• 15.4.ÓRGANOSDEPARTICIPACIÓNDELOSTRABAJADORES 197

UNIDAD16.PlanesyProgramasdeAcciónPreventiva. 204• 16.1.PLANESDEPREVENCIÓN 204• 16.2.ASPECTOSGENERALESDELAPLANIFICACIÓN 207• 16.3.ELABORACIÓNDEPLANES 213• 16.4.PROGRAMAS 214• 16.5.PUESTAENMARCHADELPROGRAMA 216• 16.6.DESARROLLODELPROGRAMA 217

UNIDAD17:EvaluacióndeRiesgos. 218• 17.1.CONCEPTODERIESGO 218• 17.2.OBLIGACIÓNDEEVALUARLOSRIESGOSLABORALES 218• 17.3.CONCEPTODEEVALUACIÓNDERIESGOS 219• 17.4.OBJETODELAEVALUACIÓNDERIESGOS 219• 17.5.CONTENIDOGENERALDELAEVALUACIÓN 220• 17.6.REVISIÓNDELAEVALUACIÓNDERIESGOS 221• 17.7.PERSONASCAPACITADASPARAREALIZARLAEVALUACIÓNDERIESGOS 221• 17.8.PROCEDIMIENTOPARAREALIZARLAEVALUACIÓNDERIESGOS 224• 17.9.CONSULTAALOSTRABAJADORES 224• 17.10.PARTICIPACIÓNDELOSTRABAJADORES 225• 17.11.DOCUMENTACIÓN 225

CAPÍTULOXIII.Documentación:recogida,elaboraciónyarchivo 227UNIDAD18.Documentación 227

• 18.1.INTRODUCCIÓN 227• 18.2.TIPOSDEDOCUMENTOSENMATERIAPREVENTIVA 229• 18.3.CARÁCTERDELOSDOCUMENTOS 230• 18.4.DOCUMENTOSDECARÁCTEROPERATIVO 233• 18.5.TRATAMIENTODELADOCUMENTACIÓN 236• 18.6.BIBLIOTECA 238


MÓDULOV.PRIMEROSAUXILIOSCAPÍTULOXIV.PrimerosAuxilios 240UNIDAD19.PrimerosAuxilios 240

• 19.1.¿ENQUÉCONSISTENLOSPRIMEROSAUXILIOS? 240• 19.2.MODODEACTUACIÓNANTEUNACCIDENTE 241• 19.3.ACTIVACIÓNDELSISTEMADEEMERGENCIAS-PAS 242• 19.4.VALORACIÓNPRIMARIA 244• 19.5.VALORACIÓNSECUNDARIA 248• 19.6.ACTUACIONESENCASOSESPECÍFICOS 249


MÓDULOI

CONCEPTOSBÁSICOSSOBRESEGURIDADYSALUDENELTRABAJO


CAPÍTULOI.Eltrabajoylasalud:losriesgosprofesionales.Factoresderiesgo

UNIDAD1.Conceptosbásicos

1.1. EL TRABAJO Y LA SALUD: LOS RIEGOSPROFESIONALES

Desde el origen del ser humano éste ha utilizado en su beneficio los bienesexistentes en la naturaleza. Al principio de forma individualizada buscandobásicamenteelsatisfacerlasnecesidadesprincipalesdealimentoyabrigo.

A medida que las especie humana evoluciona y se llega a la constitución de lasociedad,elusodelosbienesdelanaturalezasevaapartandodelexclusivodelasnecesidadesbásicas y se creanotras, comoel ornamentoy el ocio. Estasnuevasnecesidades y el aumento demográfico junto a las limitaciones de la propianaturaleza,aconsejanunaoptimizaciónenelusodetalesrecursos.

Lautilizaciónde losbienesde lanaturalezano sehacede la formaenque talesbienessepresentan,sinoquesetransformanparaobtenerunmayorrendimientode los mismos. Este proceso de transformación en adelante se conocerá comotrabajo.

LosobjetivosqueseplanteaestaUnidad1:“ConceptosBásicos” sondaraconocer losconceptosbásicossobre laproblemática de los riesgos que se dan en el entorno detrabajo.

Se presenta al trabajo como actividad socialmentenecesariaparaelprogresoydelaquederivanriesgosparalostrabajadoresquedebensercontrolados.

Losconceptostécnicoy legaldeaccidentedetrabajoyenfermedadderivadadeltrabajo,permitentomarcontactocon lasconsecuenciasde lamaterializaciónde los riesgoslaborales.


OrigendelospeligrosenelámbitodeltrabajoElprocesodetransformacióndeloselementosdelanaturalezaqueconstituyeeltrabajo requiere de una actividad que aúne los esfuerzos, dando paso a latecnificación,laespecializaciónylaorganización.Enocasionesestosnuevosfactoresexcedendelascapacidadesdelosindividuos,pudiéndosellegaracircunstanciasenlasqueundescontroldeaquellasamenazansusalud,siendoestaposibilidaddedañoparalasaludlaquerecibeelnombredepeligro.,elcualmuestraunacaracterísticaintrínsecadeunestadoosituaciónparaproducirdaños.

Juntoalconceptodepeligro,hemosdeconsiderardelderiesgo:

Vemosqueenelconceptoderiesgointervienendeformadecisivalaprobabilidaddequesematerialiceylaexpectativadelosdañosquesepuedanproducir.

TRABAJO

PELIGROS

Especialización OrganizaciónTecni:icación

Peligro:eslacaracterísticapropiadeunasituación,materialoequipocapazdeproducirdañoparalaspersonas,medioambiente,flora,faunao

patrimonio.

“Seentenderácomo«riesgolaboral»laposibilidaddequeuntrabajadorsufraundeterminadodañoderivadodeltrabajo.Paracalificarunriesgodesdeelpuntodevista de su gravedad, se valorarán conjuntamente la probabilidad de que seproduzcaeldañoylaseveridaddelmismo”.

(Art.4.2ºLeydePrevencióndeRiesgosLaborales,enadelanteLPRL)

PELIGRO

RIESGO

Probabilidaddequeocurra

Severidaddeldaño


1.2.DAÑOSDERIVADOSDELTRABAJO

1.2.1.Lasaludenelentornolaboral

Cuandonosreferimosa lasaludenelentornolaboral, lohacemosenlaacepciónrecogidaporlaOrganizaciónMundialdelaSalud(OMS).Comopuedeverse,elconceptodesaludquecontemplaesteorganismoplanteaunhechopositivo,elbienestar.Desdeestaperspectivahadeverseeltrabajonocomouna maldición , sino como un factor social que contribuye al desarrollo de lasociedadydentrodeellaaldesarrollodelaspersonas.Teniendoencuentaquelaspersonas,proelsólohechodeserlo,tienenderechoasuintegridadfísicaysusalud,lapropiasociedadhaidoprotegiendoestederecho.Así las manifestaciones de este principio de protección las encontramos en laDeclaración Universal de Derechos Humanos, en el Tratado de la OIT, la CartaSocialEuropeaoelActaÚnicadelTratadodelaUniónEuropea.LaConstituciónEspañolade1978locontemplacomoderechofundamentalensuartículo15,yloconvierteenunodelosprincipiosrectoresdelapolíticasocialenelartículo40.2:

La evolución social del trabajo ha ido considerando a las personas como el bienmás valioso e insustituible que interviene en la actividad productiva contrascendencia fuera del ámbito puramente laboral o empresarial, motivo por elquesehadeprotegertotalmente.Deaquí,

“Lasaludeselestadodebienestarfísico,metalysocialcompletoynomeramentelaausenciadedañooenfermedad”.

(OrganizaciónMundialdelaSalud)

“Asimismo, los poderes públicos fomentarán una política que garantice laformaciónyreadaptaciónprofesionales;velaránporlaSeguridadeHigieneenelTrabajo y garantizarán el descanso necesario, mediante la limitación de lajornada laboral, lasvacacionesperiódicasretribuidasy lapromocióndecentrosadecuados”.

(Art.40.2CE)

“Lostrabajadorestienenderechoaunaproteccióneficazenmateriadeseguridadysaludeneltrabajo.Elcitadoderechosuponelaexistenciadeuncorrelativodeberdelempresariodeproteccióndelostrabajadoresfrentealosriesgoslaborales.[…]”

(Art.14.1LPRL)


1.2.2. Accidentes y enfermedades debidos al trabajo: conceptos,dimensióndelproblemaDe acuerdo con la definición del riesgo laboral que establece la LPRL, lamaterialización de un riesgo puede dar lugar a daños para la salud, cuyasmanifestacionesmásfácilmenteapreciablesson:

Accidente Enfermedad

Lascaracterísticasfundamentalesdeestasmanifestacionesdeldañoson: En el accidente, el daño para la salud se presenta de forma brusca einesperada.

Enlaenfermedad,eldañoloconstituyeundeteriorolentoypaulatinodelasaluddeltrabajadorproducidoporunaexposicióncrónicaacondicionesadversasdurantelarealizacióndeltrabajo.

Junto a estos conceptos técnicos de accidente y enfermedad laboral, el textorefundidodelaLeyGeneraldelaSeguridadSocial,(RDL1/1994de20Junio),yalosefectosdeprestacioneseconómicas,hacelasdefinicioneslegalesdeaccidentedetrabajoyenfermedadprofesionalqueacontinuaciónserecogen.

1.2.2.a.Accidentedetrabajo

De esta definición de accidente laboral se extraen como características que lodefinen:

Dentrodelosdiferentesapartadosqueserecogenenestearticulo,seconsiderandaños que tienen su origen en el trabajo si bien no se corresponden con unaactividadpropiamenteproductiva:

Accidentes“initinere” Losaccidentesocurridosduranteelejerciciodelaactividadsindical. Losaccidentesocurridosenactosdesocorroconmotivodeltrabajo,etc.

Art.115LeyGeneraldelaSeguridadSocial(LGSS).1. Se entiende por accidente de trabajo toda lesión corporal que el trabajadorsufraconocasiónoporconsecuenciadeltrabajoqueejecutaporcuentaajena.[…]

• Lesióncorporalquesufreuntrabajador.• Duranteeltrabajoefectuadoporcuentaajena.


1.2.2.b.Enfermedadprofesional

Las características que, según esta definición, identifican a la enfermedadprofesionalson:

Enfermedadcontraídadurantelarealizacióndeunastareasdeterminadas. Trabajoconmateriasosustanciasdeterminadas. Duranteeltrabajoefectuadoporcuentaajena.

Los términos que tradicionalmente vienen empleándose en el campo de laprevenciónserelacionanconlosdiferentestiposdedañoquesepuedendarenelentorno laboral, así, el término seguridad se asigna a todas las actividadesencaminadas a eliminar o disminuir los riesgos de que el trabajador sufra unaccidente,mientrasqueel términohigienevaencaminadoapreveniryprotegerdelaenfermedadlaboral.Analizado el trabajo desde esta perspectiva, comoorigende los riesgos para lostrabajadores,tendríamosunavisiónparcialdelaimportanciadelcontrolsobrelosriesgos derivados del trabajo, que limitaríamos, en tal caso, al cuidado de laspersonas,peroeltrabajonosóloafectaalaspersonasdemaneraindividual,sinoquelohaceengranmedidaalasociedad.Eltrabajoofreceunvalorsocialimportante,deéldependeelprogresodelapropiasociedad,tantoaniveldelacolectividadcomoanivelcelulardelafamilia.Asícuandoelprocesodetransformaciónse interrumpecomoconsecuenciade lamaterialización de un riesgo, no es sólo el trabajador que sufre el daño, en elsupuestodequeésteseproduzca,quiensufrelasconsecuencias,sinoqueademáslasconsecuenciaslleganalasociedadengeneral.

1.2.2.c.ConsecuenciasdelamaterializacióndelosriesgosAntelamaterializacióndecualquierriesgo,puedenaparecerconsecuencias:

Personales Económicas

Art.116LeyGeneraldelaSeguridadSocial.“Seentenderáporenfermedadprofesionallacontraídaaconsecuenciadeltrabajoejecutadoporcuentaajenaenlasactividadesqueseespecifiquenenelcuadroqueseapruebeporlasdisposicionesdeaplicaciónydesarrollodeesta<ley,yqueestéprovocada por la acción de los elementos o sustancias que en dicho cuadro seindiquenparacadaenfermedadprofesional.En tales disposiciones se establecerá el procedimiento que haya de observarsepara la inclusiónendicho cuadro denuevas enfermedades profesionales que seestimedeban ser incorporadasalmismo.Dichoprocedimiento comprenderá, entodo caso, como trámite preceptivo, el informa del Ministerio de Sanidad yConsumo.”


Larepercusióndeestasconsecuenciaspuedeafectara: Elindividuo Lafamilia Laempresa Lasociedad

Analizada de forma completa la trascendencia de los efectos producidos con lamaterializacióndelosriesgosderivadosdeltrabajo,seentiendequesealapropiasociedad la que trate de controlarlos, acudiendo para ello a dictar normas queregulen la forma de actuar de los diferentes elementos que interviene en aactividaddetransformaciónquesuponeeltrabajo.1.2.3.OtraspatologíasderivadasdeltrabajoElaccidenteylaenfermedadsonunaprimeraaproximaciónalosdañosqueparalasaludpuedenderivarsedeltrabajo,yqueserefieren,deunamaneraclara,alosefectosfísicosnegativosquepuedesufriruntrabajadorenelentornolaboral.Peronosonestoslosúnicosdañosquerealmentesepuedenproduciryparadescubriraquellos otros daños hemos de referirnos al concepto de salud que establece laOrganizaciónMundialdelaSalud(OMS)yacomentado:Dondeaparecentreselementosdebienestar:

Físico Psíquico SocialSegún se ha indicado, cuando nos referimos a la salud en el entorno laboral, lohacemos en la acepción de la organización Mundial de la Salud y todos losesfuerzospropreservarlasaluddeltrabajadorhandetenderaconseguir,nosólolaausenciadeaccidenteoenfermedadsinoeladecuadoequilibrioque lleveasubienestarpsíquicoysocial.

1.2.3.a.Elbienestarfísico

Entendido como ausencia de daño físico, ya sea por lesión derivada de unaccidenteoporenfermedad.

1.2.3.b.ElbienestarpsíquicoQueestáhaciendoreferenciaalaidentificaciónqueexperimentaeltrabajadorconla tarea que realiza. Significa la identificación del trabajador con la empresa.Cuandohaybienestarpsíquicoeneltrabajador,éstesesientepartícipedeformapositiva del producto final de la misma sea cual sea la tarea que realiza y conindependencia de lo próximo o lejos que dicha tarea se encuentre del productofinal.

“La salud es el estado de bienestar físico, mental y social y no meramente laausenciadedañooenfermedad”.


1.2.3.c.ElbienestarsocialContemplaelgradodesatisfacciónquetieneeltrabajadorenrelaciónconlatareaque realiza teniendo en cuenta su grado de formación y por consiguiente, enatención a las expectativas profesionales de futuro que el propio trabajador seplantea.

UNIDAD2.CondicionesdeTrabajoyFactoresdeRiesgo.

2.1.CONDICIONESDETRABAJO

La presente Unidad 2: “Condiciones de Trabajo yFactores de Riesgo” tiene como objetivo poner demanifiesto los modos en los que el trabajo es origen deriesgos, determinando los factoresque intervienenen lascondicionesquedanlugaralosmismosydaraconocerlasespecialidades que van a aportar las diferentes técnicasquepermitenmantenerbajocontrollosriesgos.

“Se entenderá como «condición de trabajo» cualquier característica delmismoquepuedateneruna influencia significativaen lageneraciónderiesgospara laseguridad y la salud del trabajador. Quedan específicamente incluidas en estadefinición:a)Lascaracterísticasgeneralesdeloslocales,instalaciones,equipos,productosydemásútilesexistentesenelcentrodetrabajo.b) La naturaleza de los agentes físicos, químicos y biológicos presentes en elambiente de trabajo y sus correspondientes intensidades, concentraciones onivelesdepresencia.c) Los procedimientos para la utilización de los agentes citados anteriormentequeinfluyanenlageneracióndelosriesgosmencionados.d) Todas aquellas otras características del trabajo, incluidas las relativas a suorganizaciónyordenación,queinfluyanenlamagnituddelosriesgosaqueestéexpuestoeltrabajador.”.

(Art.4.7ºLPRL)


Un repaso a la definición que da la Ley de Prevención de Riesgos Laborales decondiciones de trabajo en su artículo 4, nos permite ver la amplitud de esteconcepto,elcualvienereflejadodemaneraglobalensuapartadod.En el mencionado artículo se destacan de las condiciones de trabajo lascaracterísticasde:

Locales Instalaciones Equipos Productos Útiles Agentesfísicos Agentesquímicos Agentesbiológicos Procedimientos Organización

Juntoaestosaspectosdestacadospodemosincluirademás:

Elcentrodetrabajo,enespecialsuemplazamientoyaccesibilidad. Laactividadglobaldelaempresa. Laactividaddeempresascolindantes. Actividadessimultáneasnohabituales(realizacióndeproyectos,ampliaciones,grandesreparaciones,cambiosengeneral,etc.)

Ylassituacionesdeemergencia:

Incendios Explosiones Fugasdegasesnocivos Derramesincontroladosde

productospeligrosos Radiacionesionizantes Radiacionesnoionizantes

Paraelcasodesituacionesdeemergenciasetienenqueconsiderarlosagentes:

Meteorológicos Biológicos Tecnológicos Antisociales

Cabedestacarentrelosagentesmeteorológicos:

Sismos Huracanes Tifones Lluviastorrenciales,riadas

Rayos Sequías

Yentrelosantisociales:

Intrusismo Robo Fraude Espionaje Sabotaje Vandalismo Terrorismo

Tantolosagentesmeteorológicoscomolosantisocialesparaversutrascendenciahay que relacionarlos de forma directa con la actividad que se realice en laempresa.


Dentro de las condiciones de trabajo se ha de considerar la adecuación deltrabajadoralatareaenlaquedesarrollanunpapelrelevante:

Laformación Lainformación

2.2.FACTORESDERIESGOYTÉCNICASPREVENTIVAS

Losfactoresderiesgoseránloselementosquehayqueanalizarparacontrolarquelas condiciones de trabajo sean las adecuadas para mantener la salud de lostrabajadores,entendidaéstacomoelconceptoexpuestodelaOMS.

Cadaunadeestastécnicastieneunaformadeoperardiferenteenelanálisisdelosfactores de riesgo, si bien es común a todas ellas el tener establecida unasistemática que ha de contemplar como mínimo los aspectos normativos deobligadocumplimientoyquehandeserdesarrolladasportécnicosespecialmentecualificadosparaello.

2.3.SEGURIDADENELTRABAJO

Enconsecuencialaseguridaddelpuestodetrabajosellevaráacabocomprobandoque los diferentes elementosque se encuentran en elmismo son los necesarios,estánenadecuadascondicionesycumplenconlanormativaaplicable.Para analizar las condiciones de seguridad de los puestos de trabajo esconveniente relacionar los diferentes elementos con los posibles riesgos queafectanalpuesto:

Impactos Caídas Atrapamientos Cortes Punzonamientos Proyecciones

Entenderemoscomofactorderiesgoaquellacondicióndetrabajoquepuedeprovocarunriesgoparalaseguridadysaluddelostrabajadores.

Alosefectosdehacerunanálisismásdirectodeestosfactoressehanagrupadoporespecialidadestécnicas:

• Factoresdeseguridadeneltrabajo.• Factoresdeergonomíaypsicosociología.• Factoresdehigieneindustrial.

Laseguridadeslatécnicaqueseencargadeeliminarodisminuirlosriesgosdeaccidentes.


Atropellos Electrocución Quemaduras Incendios Desprendimientos Sobreesfuerzos,etc

Dentrode lascompetenciasde laespecialidaddeseguridadenel trabajo, sehanincluidolosfactoresderiesgorelacionadoscon:

Las técnicas que se utilizan en seguridad parten fundamentalmente de laobservación de los diferentes factores y su adecuación a la normativa que losregula.Lasinspeccionesdeseguridad,elanálisisdelosaccidentes,lasquejas,etc.,sonpuntosdepartidaenlosanálisisdeseguridad.Algunos de los métodos que se pueden utilizar para realizar los análisis deseguridadson:

Listasdechequeo Árboldecausas Árboldefallosyerrores Modosdefallo Análisisfuncionaldeoperabilidad,etc.

Éstospermitendescubrir losriesgosysuorigenyapartirdeaquíestablecer lasaccionesparamantenerlosbajocontroldeltrabajador.

2.4.HIGIENEINDUSTRIAL

Agentesfísicoso Ruidoo Vibracioneso Radiaciones

ionizantes

Contaminantesquímicos

o Polvoso Humoso Aerosoles

Agentesbiológicoso Viruso Bacteriaso Hongos

Característicasdeedificios,implantaciónconstrucciónydistribución.Instalaciones:

o Eléctricaso Neumáticaso Hidráulicas

Máquinas,útilesyherramientas.Situacionesdeemergencia(enparticularlosincendios).Procedimientosdetrabajo:

o Trabajosenalturao Manutencióno Almacenamientoo Transporteo Etc.

Lahigieneindustrialeslatécnicaqueestudiando,evaluandoycontrolandoelmedioambientefísico,químicoobiológicodeltrabajo,previenelaaparicióndeenfermedadesderivadasdeltrabajoalostrabajadoresexpuestos.


o Radiacionesnoionizantes

o Ambientetérmico

o Nieblaso Vaporeso Gases

Eldesarrollodelahigieneindustrialrequiererespectodelosfactoresderiesgo:

Identificación Evaluación ControlEsto se consigue utilizando procedimientos técnicos sistemáticos que permitan,como mínimo, el poder determinar las acciones que den cumplimiento a lasexigencias de carácter leal y a otras disposiciones reconocidas por organismoscompetentesparagarantíadelasaluddelostrabajadores.

Las obligatorias señalizaciones de identificación de los productos peligrosos nosabrenunaprimerapistaparaestereconocimiento.

Esta evaluación se lleva a efecto mediante mediciones precisas para las que seutilizan equipos de alta especialización y precisión requiriéndose generalmenteuna estrategia de muestreo que permita considerar los resultados comosuficientementesignificativosdelasituación,noyaenelmomentodemedir,sinoenelperíodoparaqueelquetalmediciónseelabora.

Principaleselementosqueintegranlahigieneindustrial

Mediante la identificación, se detectan los posibles contaminantes en elambiente de trabajo y que puedan suponer un riesgo para la salud de lostrabajadores.

Mediantelaevaluación,secuantificalacantidaddecontaminantequeexisteenlaatmósfera,comparandoposteriormenteéstosconvaloresdereferenciaquepermitendeterminarlanocividadqueelcontaminanteenlacantidadexistentepuederepresentarparlostrabajadores.

Por último, el control permite una vez conocidos los resultados de lasmediciones, adoptar las medidas encaminadas a preservar la salud deltrabajador.

Identi'icación

Evaluación

Control


2.5.ERGONOMÍAYPSICOSOCIOLOGÍAAPLICADA

Dentrodeestaespecialidadsehanincluidolosaspectosdeltrabajorelacionadoscon:

Lascondicionesambientales:o Iluminacióno Ventilacióno Conforttérmico

Laconcepcióndelpuesto:o Disposicióno Posturadetrabajoo Movimientoscorporaleso Esfuerzosfísicos

Organizacióndeltrabajo:o Aspectospsicológicosdeltrabajoo Aspectospsicosociales

Laampliavariedaddeelementosinterrelacionadosqueesprecisomanejarenlosestudiosergonómicosexigedeestaespecialidadlaaplicaciónconbastanterigordelas técnicas que en ella se emplean para poder obtener resultados realmentesignificativos.

Mediantelaergonomíaypsicosociologíaseestudialaadecuaciónentreeltrabajoylapersona,asícomolainterrelaciónentreeltrabajadorysupuestode

trabajo.

Lametodologíaqueseempleaenlosestudiosergonómicosnoesúnicaperolasistemáticaesmuysimilarentodosloscasos,pudiéndolasintetizarenlassiguientesfases:

Análisisdelatarea.Todatareaimplicaparaeltrabajadorunaseriededemandasoexigenciasquepuedenserdetipomental,postural,visual,auditivas,sensitivas,etc.,conunaintensidadacordealapropiatarea.Análisisdelascapacidadespersonalesdelpropiotrabajador.Separtedeunconocimientocondetalledelapersonaafindedescubrirsusposibilidadesylimitaciones.Entalsentidosemanejanparámetroscomolaedad,elsexo,lacomplexión,laformación,laexperiencia,lacapacidadintelectual,laactitud,etc.

Análisisdelascondicionesdetrabajo.Enesteapartadoseutilizantécnicasparaconocerlascondicionesdetrabajonodesdeelpuntodevistadeaccidenteoenfermedad,sinodesdelaperspectivadelainformaciónyactuaciónconsecuenterelacionadasconlatareaylapersonaquerealiza,lassituacionesquepuedenalterarnosólolacorrectaformadeactuar,sinoel“animus”deltrabajador,yquepuedenafectarportantoalcontroldelosposiblesriesgosexistentes.


CAPÍTULOII.Dañosderivadosdeltrabajo.Losaccidentesdetrabajoylasenfermedadesprofesionales.Otraspatologíasderivadasdeltrabajo.

UNIDAD3.DañosDerivadosdelTrabajo

3.1.INTRODUCCIÓNLamaterializacióndelosaccidentesdetrabajo,yaseancondañosalasaludosindañosalasalud(incidentes)sonunodelosindicadoresdeunasmalascondicionesdetrabajo.Todoaccidentesueleserelfinaldeunacadenadeanomalíasdentrodeunprocesoalasque,enocasiones,solamenteprestamosatencióncuandoésteyahaocurrido.Entre las anomalías podemos encontrar los defectos constructivos, los fallos dediseñoodeconcepcióndeunpuestodetrabajo,lasaverías,losdefectosdecalidaddelosmaterialeseinstalaciones,losdañospersonales,etc.La salud de las personas trabajadoras puede alterarse también debido a laaparición de enfermedades. Unas relacionadas directamente con el trabajo querealiza y otras como consecuencia directa de las modificaciones ambientalesprovocadasporelpropiotrabajo.

Los objetivos que se plantea esta Unidad 3: “Dañosderivados del trabajo” es establecer nocionesfundamentales básicas sobre conceptos como el deaccidente de trabajo, enfermedades profesionales y otraspatologías relacionadas con el trabajo o influidas por elmismo.

En lapresenteunidad, se analizará elaspecto legaldeaccidente de trabajo, se establecerán las causas de losaccidentes y se clasificarán los accidentes de trabajo.Asimismo, se estudiarán los factores que puedendeterminarunaenfermedadprofesional.


3.2.ACCIDENTESDETRABAJO3.2.1.Definicionesdeaccidentedetrabajo

3.2.1.a.Desdeelpuntodevistalegal:En el artículo 156 del Real Decreto Legislativo 8/2015,por el que se aprueba elTextoRefundidodelaLeyGeneraldelaSeguridadSocial,seconsidera“accidentede trabajo” toda lesión corporal que el trabajador sufra con ocasión o porconsecuenciadeltrabajoqueejecuteporcuentaajena.Tendránconsideracióndeaccidentedetrabajo:

Los que sufra el trabajador al ir o volver del lugar o centro de trabajo; es eldenominadoaccidente"initinere".

Losquesufraeltrabajadorconocasiónocomoconsecuenciadeldesempeñodecargoselectivosdecaráctersindical,asícomolosocurridosaliroalvolverdellugarenqueseejercitenlasfuncionespropiasdedichoscargos.

Los ocurridos con ocasión o por consecuencia de las tareas que, aun siendodistintas a las de su categoría profesional, ejecuta el trabajador encumplimientodelasórdenesdelempresariooespontáneamenteeninterésdelbuenfuncionamientodelaempresa.

Lasenfermedadesquecontraigaeltrabajadorconmotivodelarealizacióndesutrabajosiemprequesepruebequelaenfermedadtuvoporcausaexclusivalarealizacióndelmismo.

Lasenfermedadesodefectospadecidosconanterioridadporeltrabajadorqueseagravencomoconsecuenciadelalesiónconstitutivadelaccidente.

Las consecuencias del accidente que resulten modificadas en su naturaleza,duración, gravedad o terminación, por enfermedades intercurrentes, queconstituyancomplicacionesderivadasdelprocesopatológicodeterminadoporel accidentemismo o tengan su origen en afecciones adquiridas en el nuevomedioenquesehayasituadoelpacienteparasucuración.

No obstante lo establecido en los apartados anteriores, no tendrán laconsideracióndeaccidentedetrabajo:

Los que sean debidos a fuerza mayor extraña al trabajo, entendiéndose porésta, la que sea de tal naturaleza queninguna relación guarde con el trabajoqueseejecutabaalocurrirelaccidente.Enningúncasoseconsideraráfuerzamayorextrañaaltrabajolainsolación,elrayoyotrosfenómenosanálogosdelanaturaleza.


Los que sean debidos a dolo o a imprudencia temeraria del trabajadoraccidentado.

Noimpediránlacalificacióndeunaccidentecomodetrabajo:

La imprudencia profesional que es consecuencia del ejercicio habitual de untrabajoysederivadelaconfianzaqueésteinspira.

La concurrencia de culpabilidad civil o criminal del empresario, de uncompañero de trabajo del accidentado o de un tercero, salvo que no guarderelaciónalgunaconeltrabajo.

3.2.1.b. Desde el punto de vista legal en materia deseguridadysaludeneltrabajo:

Sucesoimprevistoyaque,conformealoestablecidoenelart.16,2delaLPRL,el/laempresario/atieneeldeberdehaberevaluadotodosaquellosriesgosquenohayapodidoevitar.El resultado de un accidente laboral puede suponer un daño para las personas(accidente de trabajo, catalogado como leve, grave o mortal, en función de susconsecuencias)Enotrasocasioneselresultadodeunaccidentelaboralpuedesuponerundañoalapropiedad, pero no a las personas, siendo entonces denominado como un“incidente”oaccidenteblanco.

Porlotanto,derivadodelanálisisdelladefiniciónlegaldeaccidente,podemosconsiderarqueparaqueunaccidentedetrabajoseaconsideradocomotalsedebendarlossiguientesrequisitos:

TrabajoporcuentaajenaExistenciadelesiónRelacióncausalentretrabajoylesión.

Sedefineel<<accidente>>,comolamaterializacióndeunriesgo,enunsucesoimprevisto,queinterrumpeointerfierelacontinuidaddeltrabajo,quepuedesuponerundañoparalaspersonasoalapropiedad(bienesmateriales).

“Losaccidentessonlosindicadoresinmediatosdeunasmalascondicionesdetrabajo”


3.2.1.c.DesdeelpuntodevistamédicoElaccidentedetrabajosedefinecomounapatologíatraumáticaquirúrgicaagudaprovocada generalmente por factores mecánicos ambientales.Para el personalmédico sólo existe accidente si se produce lesión. Identificando así,consiguientemente,accidenteconlesión.3.2.2.CausasdelosaccidentesdetrabajoLascausasdelosaccidentessedebenalasdiferentescondicionesocircunstanciasmaterialesohumanasqueaparecenenelmismo.Influye,portanto:

Factor técnico. Conjunto de circunstancias o condiciones materiales quepuedenserorigendelaccidente.

Factororganizacional.Conjuntodeprotocolos,procedimientosyprácticasdetrabajo.

Factor humano. Conjunto de actuaciones humanas, actos peligrosos oprácticasinseguras,quepuedenserorigendelaccidente.

Enrelaciónalaimportanciadelfactorhumano,unestudioefectuadoporFrankE.Birddemostróquedecada100accidentes,85sedebieronaprácticasinsegurasysólo 1 ocurrió por condiciones inseguras. Los 14 restantes se produjeron porcombinacióndeambascausas.

CAUSAS- FACTORES HUMANOS Y TÉCNICOS SEGÚN BIRD

CAUSAS HUMANAS CAUSAS TÉCNICAS

CAUSAS BÁSICAS FACTORES PERSONALES

1.  Falta de conocimiento y/o habilidades 2.  Motivación inadecuada por: a)  Ahorrar tiempo o esfuerzo b)  Evitar incomodidades. c)  Atraer la atención d)  Afirmar la independencia e)  Obtener la aprobación de los demás. f)  Expresar hostilidad 3. Problemas somáticos y mentales

CAUSAS BÁSICAS FACTORES DEL PUESTO DE TRABAJO

1. Procedimientos de trabajo inadecuados 2. Diseño y mantenimientos inadecuados 3. Procedimiento inadecuado en las compras de suministro 4. Desgaste por el uso normal 5. Usos anormales

CAUSAS INMEDIATAS. ACTOS INSEGUROS

1. Trabajar sin autorización 2. Trabajar sin seguridad 3. Trabajar a velocidades peligrosas 4. No señalar o comunicar los riesgos 5. Neutralizar dispositivos de seguridad 6. Utilizar equipos de forma insegura 7. Utilizar equipos defectuosos 8. Adoptar posturas inseguras 9. Poner en marcha equipos peligrosos 10. Utilizar equipos peligrosos 11. Bromear y trabajar sin atención 12. No usar las protecciones personales

CAUSAS INMEDIATAS CONDICIONES PELIGROSAS

1. Dispositivos de seguridad inadecuados 2. Sistemas de señalización y de alarma inadecuados 3. Riesgos de incendios y de explosiones 4. Riesgos de movimientos inadecuados 5. Orden y limpieza defectuosos 6. Riesgo de proyecciones 7. Falta de espacio. Hacinamiento 8. Condiciones atmosféricas peligrosas 9. Depósitos y almacenamientos peligrosos 10. Defectos de equipos inseguros 11. Ruido e iluminación inadecuada 12. Ropas de trabajo peligrosas


3.2.3.RepercusionesdelosaccidentesdetrabajoLos accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales generan dramassocialesypersonalesqueporsísoloshacennecesarioelesfuerzodeTODOSparaconseguirunobjetivocomún“EVITARLOSOMINIMIZARLOS”.Entodasociedad,laausenciadeunelevadoniveldeproteccióndelaseguridadysalud de la población trabajadora tiene como resultado unas cifras elevadas deabsentismo laboral y una reducción de la productividad, consecuencia del dañolaboral producido, que puede llegar a provocar cuadros de incapacidadespermanentes.Incapacidadespermanentesque,ademásdelenormedramasocialyhumano que suponen, desde el punto de vista económico, conllevan asociadosunos costes socialesquedeben ser soportadospor la sociedaden su conjunto, yque suponen impactos insostenibles para las economías de los estados, tantopúblicacomoprivada.Según un informe elaborado por la Agencia Europea de Seguridad y Salud en elTrabajo(EUOSHA),“Repercusióneconómicadelaseguridadysaludeneltrabajoen los Estadosmiembros de la Unión Europea”, las pérdidas económicas totalesasociadas a las enfermedades y accidentes relacionados con el trabajo seestimaban,enlamayoríadelosEstadosmiembrosdelaUE,enunporcentajeentreel2,6yel3,8%delProductoNacionalBruto.EnEspaña,losdiferentesestudioselaboradosllevabanasituarestoscostestotalesde los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales, en una cifraligeramenteinferioral3%delPNB.Paravalorareltotaldelaspérdidasconsecuenciadeunaccidentedetrabajoodeuna enfermedad profesional, analizaremos las repercusiones humanas, legales yeconómicasquesuponenlosdañosocasionadosporeltrabajo.

3.2.3.a.RepercusioneshumanasLa principal consecuencia que se deriva de los accidentes de trabajo y de lasenfermedadesprofesionaleseslapérdidadelasaluddelapersonatrabajadora.Para la persona accidentada, puede suponer, aparte del dolor físico y moral, oincluso la muerte, una serie de consecuencias indirectas como: disminución deingresos,etc.Para la familia de la víctima, puede suponer, aparte del dolor físico y moralsolidarioconlapersonaaccidentada,lasconsecuenciaseconómicasquesederivandeldaño.


3.2.3.b.RepercusioneslegalesConsecuenciasderivadasdelaactuaciónlegalqueelEstadorealizaatravésdesuspodereslegislativo,ejecutivoyjudicial,paraevitarydisminuirlosdañosderivadosdelosaccidentes,estableciendolasresponsabilidadesysancionesquesederivandelaactuaciónincorrectaenmateriadeprevenciónderiesgoslaborales.

3.2.3.c.RepercusioneseconómicasAdemásdelcontroldelproductodeunaempresaapartirdesusgastosgenerales,costes de materia primas, etc. se debería disponer de datos que permitieranconocerloscostesdelosaccidentesyenfermedadesprofesionales.3.2.4.InvestigacióndelosaccidentesdetrabajoLainvestigacióndeaccidentesquehayanproducidoundañoalasaludesundeberempresarial establecido en el artículo 16.3 de la LPRL, efectuándose a través deunatécnicaanalíticaposterioralaccidente,quenospermitedeterminarlascausasquehanoriginadoelaccidente.La finalidad es obtener una información más completa y precisa de cómo sedesarrollaron loshechos ydeterminar las causasdel accidente, para, a partir deestosdatos,haciendousodeotrastécnicasdeseguridadllegaralobjetivofinaldeésta, la eliminación de las causas y la supresión o reducción de los riesgos deaccidentes.Con la investigación de accidentes se pretende evitar que sucedan accidentessimilaresconlasmedidascorrectorasimplantadasydescubrirnuevospeligrosquesematerialicenenfuturosaccidentes.

3.3.ENFERMEDADESPROFESIONALES3.3.1.ConceptodeEnfermedadProfesionalEn el artículo 157 del R.D. Legislativo 8/2015, de 30 de octubre por el que seapruebaelTextoRefundidode laLeyGeneralde laSeguridadSocial,sedefine laenfermedadprofesionaldelasiguienteforma:

“Laausenciadeaccidentesenellugardetrabajonosignificaquenohayariesgoopeligro”.”Esmejorunaactitudpreventivaquereactiva”


En tales disposiciones, se establecerá el procedimiento que haya de observarsepara la inclusión en dicho cuadro de nuevas enfermedades profesionales que seestime deban ser incorporadas almismo.Dicho procedimiento comprenderá, entodo caso, como trámite preceptivo, el informe del Ministerio de Sanidad yConsumo.Las enfermedades no incluidas en el citado artículo y que contraiga la personatrabajadoraconmotivodelarealizacióndesutrabajosiemprequesepruebequelaenfermedadtuvoporcausaexclusivalaejecucióndelmismo,secontemplacomoaccidentedetrabajo.3.3.2.ClasificacióndelasEnfermedadesProfesionalesLegalmente son enfermedades profesionales sólo aquellas que así define lanormativadecadapaísyparacadasistemadeSeguridadSocial.En España, siguiendo el criterio de las Recomendaciones y Convenios de laOrganización Internacional del Trabajo, para definir las enfermedadesprofesionales,sehaseguidoelsistemadenominadode“listacerrada”,porelcuálse aprueba el cuadro de las Enfermedades Profesionales en el sistema de laSeguridad Social. En el mismo figuran las enfermedades, síndromes, agentescausalesyactividadesenlasqueseproducen;condicionesfundamentalesparasucalificacióncomotales.REALDECRETO1299/2006,de10denoviembre,porelqueseapruebaelcuadrodeenfermedades profesionales en el sistema de la Seguridad Social y se establecencriteriosparasunotificaciónyregistro.BOEno30219-12-2006.En el anexo I del RD 1299/2006, de 10 de noviembre se clasifican lasenfermedadesprofesionalesenlossiguientesgrupos:

Grupo1:Enfermedadesprofesionalescausadasporagentesquímicos Grupo2:Enfermedadesprofesionalescausadasporagentesfísicos Grupo3:Enfermedadesprofesionalescausadasporagentesbiológicos Grupo4:Enfermedadesprofesionalescausadasporinhalacióndesustanciasyagentesnocomprendidasenotrosapartados

Grupo 5: Enfermedades profesionales de la piel causadas por sustancias yagentesnocomprendidosenalgunodelosotrosapartados

Grupo6:Enfermedadesprofesionalescausadasporagentescarcinogénicos

“SeentenderáporenfermedadprofesionallacontraídaaconsecuenciadeltrabajoejecutadoporcuentaajenaenlasactividadesqueseespecifiquenenelcuadroqueseapruebeporlasdisposicionesdeaplicaciónydesarrollodeestaLeyyqueéstaprocedaporlaaccióndeelementososustanciasqueendichocuadroseindiquenparacadaenfermedadprofesional”.


3.3.3. Características diferenciales entre la EnfermedadProfesionalyelAccidentedeTrabajoDescribiremos una serie de características diferenciales entre los términos deenfermedadprofesionalyaccidentedetrabajo:a) Iniciación: El inicio de la enfermedad profesional es lento y paulatino. En

cambioelaccidentedetrabajosepresentadeformabrusca,súbitamente.Losefectos acumulados, en una enfermedad profesional, pueden aparecer añosdespuésdehabercesadolaexposiciónalacondiciónpeligrosa.

b) Presentación:Elaccidentedetrabajosepresentadeformainesperada,siendolaenfermedadprofesionalesperadaconrelacióncausalal riesgopresenteenlospuestosdetrabajo.

c) Motivación:Enlaenfermedadprofesionalelagentecausantedelaenfermedaddebe penetrar en el organismo y provocar efectos nocivos en la personatrabajadora.Enelaccidentedetrabajo,lascausasdelaccidentesonexternasalorganismoprovocando los efectosnocivos,presentándosede formaaisladaysincarácterrepetitivo.

d) Manifestación: La enfermedad profesional se manifiesta solapadamente porsignosysíntomasenocasionesdedifícildiagnóstico,mientrasqueelaccidentedetrabajosueletenercarácterviolentoeinclusoavecestraumático.

e) Relacióndecausalidad:Mientras larelacióndecausalidadesclarayevidenteenelaccidentedetrabajo,enlaenfermedadprofesionalnoloresultatanto.

f) Tratamiento: El tratamiento de la enfermedad profesional es generalmentemédicoyeldelaccidentedetrabajosueleserdetipoquirúrgico.

3.3.4.FactoresquedeterminanunaenfermedadprofesionalQueunapersonatrabajadoraexpuestaalaaccióndeuncontaminantecontraigaono una enfermedadprofesional va a depender demuchos factores. Entre dichosfactores,losmásimportantesson:

Laconcentracióndelagentecontaminanteenelambientedetrabajo Eltiempodeexposición Característicaspersonalesdecadaindividuo Presenciadevarioscontaminantesalmismotiempo

3.4.OTRASPATOLOGÍASDERIVADASDELTRABAJOConelfindeampliarelcampodeactuaciónpreventivasehacenecesariodetectartodoaquelloquepuedagenerardañoalasaluddelapersonatrabajadora,nosolo

“Enocasiones,lasenfermedadesprofesionalesseconfundenfácilmenteconenfermedadescomunes”


para evitar los efectos negativos del trabajo, sino también para potenciar losefectospositivosdeeste.Completandoelámbitode lasenfermedadesprofesionales,hemosdeconsiderar,también,lassiguientes:3.4.1.Enfermedadesdeltrabajo“Se entiende por enfermedad del trabajo, toda la patología relacionadaepidemiológicamente con el trabajo, que no tiene consideración legal deenfermedadprofesional”.Estaríanreconocidascomoaccidentesdetrabajo,siendocondiciónelqueéstastengancomocausaexclusivalarealizacióndelmismo.3.4.2.EnfermedadesrelacionadasconeltrabajoEn este grupo enmarcamos toda la patología influida por el trabajo pero nodeterminadaporél.Setratadeenfermedadesqueobienseagravanconeltrabajo,oésteactúacomounfactordesencadenantemásdentrodeunorigenmulticausaldelaenfermedad,deformaquenotodaslaspersonasexpuestaspadecendichaenfermedad.Porlotantoelcampodeactuaciónpreventiva,vamásalládelaprevencióndelosdaños reconocidos por el sistema de Seguridad Social, sino que nos obliga aampliar la actuación a otras patologías, que cada día estánmás presentes en elmundodeltrabajo.


CAPÍTULOIII.MarcoNormativoBásicoenMateriadePrevencióndeRiesgosLaborales.DerechosyDeberesBásicosenestaMateria.

UNIDAD4.MarcoNormativoenPrevencióndeRiesgosLaborales

4.1.MARCONORMATIVOENMATERIADEPREVENCIÓNDERIESGOSLABORALES.

El trabajo tieneun granvalor social, lo quehaceque la sociedad, a travésde suórganosdedirecciónycontrol,tuteleestosvaloresqueseconcretanen:

Laformaquetienelasociedaddetutelarestosvaloresesladisposiciónnormativaquemodulelasformasdeactuardelaspersonasydelasinstituciones.Encuantoalaspersonas,hayquedestacarelgraninterésquelasociedadtieneendefenderlaspuesconstituyensupropiaesenciayjustificaciones,yhadebuscarentodomomento su satisfacción, satisfacción que vendrá condicionada demaneradecisivaporlagarantíadesuseguridadysalud.Deaquíquelapropiaseguridadysaluddelostrabajadoresseencuentrevinculada,nosóloalhechodeltrabajo,sino,muyporencima,alhechodeserpersona.

Las personas como elementos actuantes y principalesdestinatarios de losbeneficiosqueeltrabajorepresenta:satisfaccióndenecesidades,desarrollodelaspersonasyposibilidaddeocio.Lasinstitucionesempresariales,comoinstrumentosparaeldesarrollodelaaccióndetrabajoqueposibilita,ademásdelassatisfaccionespersonales,elprogresodelasociedad.

LapresenteUnidad4:“MarcoNormativoenPrevenciónde Riesgos Laborales” se plantea como objetivo dar aconocer el origen de la normativa que se utiliza en elentorno laboral para controlar los riesgos derivados deltrabajo, más concretamente la normativa internacional ydentro de ella los órganos fuente más representativoscomosonlaOrganizaciónInternacionaldelTrabajo(OIT)ylaUniónEuropeaalaqueperteneceEspaña.


Asílasociedaddefiendeporencimadecualquierotrovaloralapersona,situaciónésta que se encuentra reconocida con carácter universal en los derechos delhombreydelciudadano.

4.2. ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO(OIT)

La Organización Internacional del Trabajo conocida como OIT, nace en 1919dentrodelTratadodeVersallesparatratardemejorarlascondicionesdevidayenespeciallascondicionesdetrabajodetodaslasnacionesdelmundo.SusprincipiosseencuentranclaramenterecogidosenlaDeclaracióndeFiladelfiade1944yseconcretanen:

En 1979, la OIT elabora El Programa Internacional para elMejoramiento de lasCondicionesyMedioAmbientedeTrabajo,PIACT.El objetivo del PIACT es humanizar el trabajo, para lo cual establece comoprincipios:

Paracumplirconesteobjetivo,marcaunoscamposdeactividadqueseconcretanen:

Condicionesdesaludyseguridadeneltrabajo:o Prevenciónderiesgos.o Adaptacióndeltrabajoalapersona.o Formacióndeltrabajador.o Etc.

• Eltrabajohaderespetarlavidaylasaluddeltrabajador.

• Eltrabajodebedejarletiempolibreparaeldescansoyelocio.• El trabajo debe permitirle servir a la sociedad y autorrealizarse merced al

desarrollodesuscapacidadespersonales.

1.Eltrabajonoesunamercancía.2.Lalibertaddeexpresiónydeasociaciónescondiciónindispensableparaelprogreso.3.Lapobreza,alládondeexista,esunpeligroparalaprosperidaddetodos.4.Laluchacontralasnecesidadesdeberserllevadaconmáximaenergíaenelsenodecadanaciónyporelesfuerzointernacionalcontinuadoyconcertadoyenelcuallosrepresentantesdelostrabajadoresyempleadores,cooperandoenpiedeigualdadconlosdelosGobiernos,participenenlaslibresdiscusionesydecisionesdecarácterdemocráticoconelfindepromoverelbiencomún.5.Todaslaspersonas,seacualfueresuraza,credoosexo,tienenderechoaperseguirtantosubienestarmaterialcomosudesarrolloespiritual,encondicionesdelibertadydignidad,deseguridadeconómicaydeigualdaddeoportunidades.


Ordenacióndeltiempodetrabajo:o Limitacióndelajornada.o Flexibilidad.o Adaptacióndehorarios.o Etc.

Mejoradecondicionesdetrabajo:o Mejorasdelosmétodoso Consideracionessobrelaculturasocialdeltrabajador.o Etc.

Organizaciónycontenidodeltrabajo:o Promociónpersonal.o Satisfacción.o Colaboración.o Etc.

Mejoradelacalidaddevidaydetrabajo:o Serviciossocialeso Ocioo Sanidado Educacióno Etc.

El 22 de junio de 1981 se aprueba el Convenio número 155 de la OIT sobreseguridadysaluddelostrabajadoresydelMedioAmbientedetrabajo,elcualfueratificadoporEspañael26dejuliode1985.EnesteConvenioserecogeunaseriede principios para una política de carácter nacional sobre estas materias,estableciendomedidasparasudesarrollotantoanivelnacionalcomoempresarial.LaOITcuentaconelCentroInternacionaldeInformaciónsobreSeguridadySaluden el trabajo, CIS, que recopila, ordena y transmite las experiencias de todo elmundoenestamateria.

4.3.DERECHOCOMUNITARIOLa comunidad internacional tiende a eliminar los desequilibrios sociales yfavorecereldesarrollo socialpara lo cual considera fundamental lamejorade lacalidaddevidadelindividuo.Bajoestecriterio,naceenEuropaenelaño1951pormediodelTratadodeParísdel18deabril,laComunidadEuropeadelCarbónyelAcero(CECA).Aestacomunidadlesiguieronen1957porelTratadodeRomade25demarzo,laComunidad Europea de la Energía Atómica (EURATOM) y la ComunidadEconómicaEuropea.Las acciones dirigidas a conseguir los objetivos anteriormente expuestos seconcretan en armonizar, aproximar las legislaciones de los estados miembrosconstruyendo un espacio social común, recurriendo para conseguirlo a laelaboracióndenormasquevanconformandoelderechocomunitario.


En el derecho comunitario se distingue el denominado derecho comunitariooriginarioconstituidoporosacuerdosdeadhesión firmadospor losEstadosqueseincorporanalacomunidadyelderechocomunitarioderivado,integradoporleconjunto de actos jurídicos de carácter normativo emanados de los órganoscomunitarioscompetentesyqueseencuentrasubordinadoalderechooriginario.

Derechocomunitario

EnelmarconormativoeuropeosonlasDirectivaslasquehanimpuestounmayorempujeenmateriadeproteccióndelaseguridadysaluddelostrabajadores.EltratamientoquesehadadoalasDirectivashaevolucionadoconsiderablemente,inicialmente se elaboran Directivas que analizan con detalle los temas queabordan, tratando de dar las soluciones dentro de la propia Directiva, esto fuemotivodeundesarrollomuylento.El nuevo enfoquede lasDirectivas haceque los temas se tratendemaneramásgeneral, planteando objetivos que requieren de un complemento de normastécnicasqueson lasqueresolverán losproblemasquesepresentana lahoradealcanzartalesobjetivos.

Dentrodelderechoderivadopodemosdestacar:1. LosReglamentos,tienencaráctergeneralysondirectamenteaplicablesen

cada Estado miembro, siendo obligatorio su cumplimiento en todos sustérminos.

2. LaDirectiva,requiereunactopositivoporpartedelosEstadosmiembros,latransposiciónalOrdenamientoJurídicoInterno.LasDirectivasmarcanlosobjetivos a cubrir y dejan libertad a los diferentes Estados en cuanto a laforma y los procedimientos que se han de seguir para conseguirlos. LasDirectivas una vez transpuestas son de obligado cumplimiento en lostérminosenquehayasidorealizadalatransposición.

3. LasDecisiones,dirigidasaunoovariosEstadosmiembro,sondeobligadocumplimientoparaestosestados.

DERECHOCOMUNITARIO

Directivas

Derechocomunitariooriginario

Derechocomunitarioderivado

DecisionesReglamentos


ElActaÚnicaEuropeade28de febrerode1986 introducedosnuevos artículosqueresultanfundamentalesparaunadecuadodesarrollodelapolíticaenmateriadeseguridadysaludeneltrabajo.Por una parte el artículo 100 A directamente relacionado con la política demercado. LasDirectivasque tienen comobase este artículo, tienenporobjeto elestablecimientoyfuncionamientodelmercadointeriorapartirdelaaproximaciónlegislativaque,ademásdeevitarlasbarrerasquesepudieranpresentardesdelosEstados, presta una especial atención a la seguridad, la salud, protección de losconsumidoresyproteccióndelmedioambiente.Las Directivas que parten de este artículo han sido denominadas Directivas demáximos,porseresteellímitedeexigenciaquedesdeunEstadosepuederecabardecualquierproductoparalacomercializaciónensuterritorio.Estas Directivas van a resultar de gran ayuda a la hora de cumplir con lasexigenciasquederivandelotroartículoadestacarenmateriadeseguridadysaluddesdeelActaÚnicaEuropea,elartículo118Aenelquesecontemplalapolíticasocial de la Unión Europea y a partir del mismo se pretenden armonizar lascondicionesdeseguridadysaludde los trabajadorescomo formadelprogresoymejoradelacalidaddevidadelaspersonasdelosEstadosmiembros.

DesarrollodelapolíticadeseguridadenlaUniónEuropeaLa normativa comunitaria tiene un carácter autónomo comoordenamiento cuyoobjetivoeslaintegracióneuropeaypresentalassiguientescaracterísticas:

ACTAÚNICA1986

Artículo100A

Políticademercado

Artículo118A

Políticasocial


UNIDAD5.LanormativadePrevencióndeRiesgosLaboralesenEspaña.NormativaTécnica.

5.1.DERECHONACIONALLaConstituciónEspañolade1978contemplaen suarticulo15elderechode laspersonas a la vida y a su integridad física como un derecho fundamental y loconvierteenunodelosprincipiosrectoresdelapolíticasocialenelartículo40.2:

ElderechocomunitarioseintegraenelordenamientojurídicointernodecadaEstadomiembroyconunrangosuperioralmismo.LaaplicacióndelderechocomunitarioenlosEstadosmiembrosgozadeefectodirectocuandocumpledeterminadosrequisitos(Reglamentos,Decisiones),debiendoserenotroscasostranspuestoalEstadomiembroprevioasuaplicación(LasDirectivas).ElderechocomunitariodebeserinterpretadoyaplicadoentodoslosEstadosdemanerauniforme.Lasdisposicionesnacionalescontrariasalordenamientojurídicocomunitarionosepuedenaplicar.

LapresenteUnidad5: “LanormativadePrevencióndeRiesgos Laborales en España. Normativa Técnica” , tienecomoobjetivodaraconocerelmarconormativonacionalsurgidocomoconsecuenciadelatransposiciónalderechonacionaldelanormativaeuropea.

Dicho marco se concreta básicamente en la siguientenormativa:

• Ley31/1995,de8denoviembre,dePrevencióndeRiesgosLaborales.

• RealDecreto39/1997,de17deenero,ReglamentodelosServiciosdePrevención.

Además se resalta la importanciade la normativa técnicadentrodelámbitodelaprevenciónderiesgoslaborales.


5.2. LEY 31/1995, DE 8 DE NOVIEMBRE, DEPREVENCIÓNDERIESGOSLABORALES

La Ley 31/1995, de 8 de Noviembre, Ley de Prevención de Riesgos Laborales,viene a ser el marco básico en materia de prevención. En ella se recogen losaspectosnormativosestablecidosporlaUniónEuropeaalserlatransposiciónalalegislación española de la Directiva 89/391/CEE, Directiva Marco en la que seestablecenlasmedidasparapromoverlamejoradelaseguridadydelasaluddelostrabajadoresenel trabajo.LaLey incluyeademás,otrasDirectivasquetratande dar respuesta a determinadas condiciones especialmente críticas en relaciónconlaseguridadysaluddelostrabajadorescomosonla92/85/CEEdeprotecciónde la maternidad, 94/33/CEE de protección de los jóvenes en el trabajo y91/383/CEEdeproteccióndelostrabajadoresconrelacióndetrabajotemporal.LaLeycentrasuatenciónfundamentalmenteenelderechoquetieneeltrabajadordequeseprotejasuseguridadysusaludeneltrabajoestableciendoparaellolasobligacionesdelempresarioparaconseguirtalfin.HastalapublicacióndeestaLey,seaconsideradolanormativaespañolaenmateriade prevención como escasa y dispersa. Estas afirmaciones no resultan del todociertas. Si estudiamos con detenimiento la Ordenanza General de Seguridad eHigiene en el Trabajo de 1971, cuerpo normativo básico anterior, podemoscomprobarquea lo largodesus tres título se recogende formasuficientementedetallada las obligaciones de empresarios y trabajadores para crear unasadecuadascondicionesdeseguridadenloslugaresdetrabajo.ElTítulo Iquecontienelasdisposicionesgenerales,secorrespondebásicamenteconloscapítulosdelIalVIdelanuevaLey.El Título II contempla de forma detallada las condiciones de trabajo. SecorrespondeconloquelaLeyreclamaensuartículo6,quehasidoyadesarrolladoenparteporelReglamentodelosServiciosdePrevenciónyporRealesDecretos.ElTítulo III secorrespondeconelcapítuloVIIde laLey,hoyderogadoenpartepor leTextoRefundidode laLeyde InfraccionesySancionesenelOrdenSocial,RealDecretoLegislativo5/2000,de4deagosto.Esta comparación, claramente simplista, entre la anterior normativa y la Ley31/95LPRLpodríadaraentenderquelanuevaLeynoaportanadanuevo,perono

“Asimismo, los poderes públicos fomentarán una política que garantice laformaciónyreadaptaciónprofesionales;velaránporla seguridadehigieneenel trabajo y garantizarán el descanso necesario, mediante la limitación de lajornadalaboral, lasvacacionesperiódicasretribuidasy lapromocióndecentrosadecuados.”

(Art.40.2ConstituciónEspañola)


es así, el aspecto organizador de la nueva Ley junto a su carácter formalista,expresado en el artículo 23 sobre documentación, abre unas expectativas decontrolmuchomásampliasquepermitenrealizaruna labor preventiva yno lameramente correctiva a la que se podía llegar cuando la organización de laprevención,permitidaporlaanteriornormativa,podíaservoluntaristaperovacíadecontenido.Noobstante,enamboscasos,anteriornormativayactualLey,sebuscanresultadosconindependenciadeformalismoscomolodemuestralaabundantecasuísticaqueenestamateriasehamanejadoatravésdelaInspeccióndeTrabajooTribunalesdeloSocial,antiguaMagistraturadeTrabajo.Loquesísepuedeachacaralaanteriornormativaesdeunafaltadeactualizaciónque ha dejado perder en algunos casos los avances de la técnica y su respuestapreventiva, o aquellos aspectos que la experiencia ha demostrado que eransignificativamentemejorables.En cuanto a la característica de dispersa que también se ha dado a la antiguanormativa,noestal,puestoquesehacereferenciaalhablardeelloanormasqueregulan sectores específicos y en las que se insertan aspectos de seguridad ehigiene y que resulta realmente amplia. Esta dispersión no puede ser de otramanerasisequierenabordarlostemasconrealismoyprofundidad.Losmejoressistemasdeprevenciónyprotecciónquesepuedendar,son losqueincluyenlasmedidasdeprevenciónyprotecciónespecíficasatenerencuentaenlosprocesosdetrabajo,puestoquecontemplarándeformaconcretainstalaciones,medios, productos y actividad. Por ese motivo la normativa de regulaciónespecíficadelasdiversasmateriasesdondemejorsepuedenabordarlasmedidasde prevención y protección que con el control de dichas materias se quiererealizar.Se establece en esta nueva organización de la prevención la figura de losdelegados de prevención, que son representantes de los trabajadores confunciones específicas en materia de seguridad y salud, al tiempo que crea losservicios de prevención como órganos técnicos de la empresa con funciónexclusivayespecíficaenmateriadeprevención.AdemásestablececomoórganodeencuentroentreempresariosytrabajadoresparaabordarlostemasrelacionadosconlaprevenciónlosComitésdeSeguridadySaludquetienengransemejanzaconlosanterioresComitésdeSeguridadeHigiene.LaLey,parallevaracabolalaborpreventiva,partedeunaevaluacióninicialdelosriesgosenlaempresayatenordeellosprevéelestablecimientodeprogramasdeprevenciónconobjetivosespecíficosenlosquesehandeconsiderarlossistemas

Unadiferenciafundamentalde laLeycon lanormativaanterioressucarácterorganizador con el que suma a la exigencia de unos resultados satisfactoriospara la seguridad y salud de los trabajadores, una forma concreta deconseguirlo.


decontrolqueinformendelaconsecuciónodesviacionesrespectodelosobjetivosyquehandeestablecerlossistemasparalacorreccióndeestasdesviacionesensucaso.Porotrolado,centralaactuacióndelaacciónpreventivaporpartedelempresario,en la información, formación y participación de los trabajadores como pilaresprincipales.Parahacermás fácilunaadecuadaactuaciónenmateriapreventivaporpartedelos empresarios, la Ley marca una serie de obligaciones para los fabricantesimportadores y suministradores de equipos, herramientas, productos, materiasprimasyequiposdeprotecciónindividual. Pone de forma explícita la posibilidad del trabajador de interrumpir su laborproductivacuandoéstarepresenteunriesgograveeinminenteparasusalud.Enloqueserefierealtrabajador,exigedeésteunaacciónpositivarespectodesupropia seguridad obligándole a la utilización correcta de equipos, materiales yprocedimientos,asícomoalusodelosequiposdeprotecciónindividualquetengaasignadoscalificandodeincumplimientolaborallasomisionesdeestaobligación,alosefectosprevistosenelartículo58.1delEstatutodelosTrabajadores.EstableceunareferenciatécnicaenelInstitutonacionaldeSeguridadHigieneenelTrabajo al que designa como asesor técnico de la Administración tanto CentralcomoAutonómicayórganodeparticipaciónenlaUniónEuropea.CreaunórganodeencuentroentreAdministración,empresariosytrabajadores,laComisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, la cual conocerá de lasactuaciones que desarrollen las Administraciones Públicas, pudiendo informar yrealizarpropuestasenrelacióncondichasactuaciones.Adscrita a la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo crea unaFundaciónconlafinalidaddepromoverlamejoradelascondicionesdeseguridadysaludeneltrabajo,especialmenteenpequeñasempresas,atravésdeaccionesdeinformación, asistencia técnica formación y promoción del cumplimiento de lanormativadeprevenciónderiesgos.

El carácter formal de la Ley se manifiesta en obligación de generar unadocumentaciónacorde con las necesidadesy la gestiónde la prevención,queactúa como garantíadel cumplimiento de lasprevisiones,destacándose comogran compromiso de la empresa. Esta documentación la recoge la Ley en elartículo23.

Encuantoa laAdministración, leconfiereelpapeldecontrolyasesoramientoparaelcumplimientodelanormativaatravésdelosInspectoresdeTrabajoySeguridadSocial.


Por último hay que considerar en la Ley el sistema sancionador que prevé paramotivar su cumplimiento. El aumento considerable de las sanciones en relaciónconlasestablecidasenlaLey8/88,deInfraccionesySancionesenelOrdenSocialhacepensarenuncriterioejemplificadorde lasmismas, loqueseratificacon laobligatoriedadde publicación de las sanciones cuando alcanzan un determinadovalor.La Ley que exige resultados, prevé para conseguirlos un desarrollo a través deRealesDecretosquepermitana losempresarioscumplircon losobjetivosque lamismatieneprevistos.Estedesarrollosefijaenelartículo6delaLeyen:

5.3.LEY54/2003,DE12DEDICIEMBRE,DEREFORMADEL MARCO NORMATIVO DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOSLABORALES.

Tiene como objetos básicos los siguientes: Combatir de manera activa lasiniestralidad laboral. Fomentar una auténtica cultura de la prevención de losriesgoseneltrabajo.Reforzarlanecesidaddeintegrarlaprevencióndelosriesgoslaborales en los sistemas de gestión de la empresa. Mejorar el control delcumplimientodelanormativadeprevenciónderiesgoslaborales.LaLey54/2003,seestructuraendoscapítulos:CapítuloI.Modificacionesqueseintroducen en la Ley 31/1995, de prevención de riesgos laborales. Capítulo II.Modificaciones que se introducen en la Ley sobre infracciones y sanciones en elordensocial,textorefundidoaprobadoporelRDLegislativo5/2000.5.3.1.Modificacionesque se introducenen la Ley31/1995,de8denoviembre:Al hablar de responsabilidad del empresario en materia de prevención se hacedesdeunadobleperspectiva.

• Requisitosmínimosdetascondicionesdetrabajo.• Limitaciones o prohibiciones que afectan a las operaciones, los procesos y

exposicionesaagentesqueentrañenriesgospara laseguridadysaluddelostrabajadores.

• Condiciones o requisitos especiales de formación frente a determinadosprocesos,operacionesoexposiciones.

• Procedimientos de evaluación de riesgos, normalización de metodologías yguíasdeacciónpreventiva.

• Modalidades de organización, funcionamiento y control de los Servicios dePrevención.

• Condiciones de trabajo o medidas preventivas específicas en trabajosespecialmentepeligrosos.

• Procedimientosdecalificacióndeenfermedadesprofesionales.


5.3.1.a.Integracióndelaprevenciónderiesgoslaboralesenlaempresa

La integración de la prevención en la empresa era un objetivo que se recogíadentrolaLey31/95ysunormativadedesarrollo,especialmenteenelReglamentodelosServiciosdePrevención,RD39/97.Enestanormativaserecogía:Principiogeneral de la acción preventiva (art. 15.1 Ley de PRL). Obligación asociada a lapropiaactividadproductiva(art.16,2LeydePRL).Integracióndelaprevenciónenlaempresa(art.1RD39/97).Accióndelaempresaenmateriadeprevenciónderiesgos(art.2RD39/97).

Artículo1.Integracióndelaactividadpreventivaenlaempresa.1.Laprevenciónderiesgoslaborales,comoactuaciónadesarrollarenelsenodela empresa, deberá integrarse en su sistemageneraldegestión, comprendiendotantoalconjuntodelasactividadescomoatodossusnivelesjerárquicos,atravésde la implantación y aplicación de un plan de prevención de riesgos laboralescuyaestructuraycontenidosedeterminanenelartículosiguiente.La integraciónde laprevenciónenel conjuntode lasactividadesde laempresaimplica que debe proyectarse en los procesos técnicos, en la organización deltrabajoyenlascondicionesenqueéstesepreste.Suintegraciónentodoslosnivelesjerárquicosdelaempresaimplicalaatribuciónatodosellos,ylaasunciónporéstos,delaobligacióndeincluirlaprevenciónderiesgosencualquieractividadquerealicenuordenenyentodaslasdecisionesqueadopten.2.LostrabajadoresysusrepresentantesdeberáncontribuiralaintegracióndelaPRLenlaempresaycolaboraren laadopciónyelcumplimientodelasmedidaspreventivas a través de la participación que se reconoce a los mismos en elcapítuloVdelaLey31/1995,de8denoviembre,dePRL.Laparticipaciónaqueserefiereelpárrafoanteriorincluyelaconsultaacercadela implantación y aplicación del Plan de prevención de riesgos laborales de laempresa, la evaluación de los riesgos y la consiguiente planificación yorganización preventiva en su caso, así como el acceso a la documentacióncorrespondiente, en los términos señalados en los artículos 33 y 36 de la Ley31/1995,de8denoviembre,dePrevencióndeRiesgosLaborales.3.LaactividadpreventivadelaempresasedesarrollaráatravésdealgunadelasmodalidadesprevistasenelcapítuloIIIdeesterealdecreto.Artículo2.Plandeprevenciónderiesgoslaborales.1.ElPlandeprevenciónderiesgoslaboraleseslaherramientaatravésdelacualseintegralaactividadpreventivadelaempresaensusistemageneraldegestiónyseestablecesupolíticadeprevenciónderiesgoslaborales.ElPlandeprevenciónderiesgoslaboralesdebeseraprobadoporladireccióndelaempresa,asumidoportodasuestructuraorganizativa,enparticularportodossusnivelesjerárquicos,yconocidoportodossustrabajadores.2.ElPlandeprevenciónderiesgoslaboraleshabrádereflejarseenundocumentoque se conservará a disposición de la autoridad laboral, de las autoridadessanitariasydelosrepresentantesdelostrabajadores,eincluirá,conlaamplitudadecuadaaladimensiónycaracterísticasdelaempresa,lossiguienteselementos:


Analizandoelcontenidodeestasdosúltimasreferenciassepuededeterminar,porcomparación con el nuevo texto introducido en la Ley54/2003, que laprincipalnovedad radica en que la integración de la prevención se ha convertido en laprimeraobligacióndel empresarioyen laprimeraactividaddeasesoramientoyapoyoquedebefacilitarleunserviciodeprevención.La modificación del apartado 2 del artículo 14 de la Ley de PRL, recoge esteprincipio:

“En cumplimiento del deber de protección, el empresario deberá garantizar laseguridad y la salud de los trabajadores a su servicio en todos los aspectosrelacionadosconeltrabajo.Aestosefectos,enelmarcodesusresponsabilidades,el empresario realizará la prevención de los riesgos laborales mediante laintegración de la actividad preventiva en la empresa y la adopción de cuantasmedidas sean necesarias para la protección de la seguridad y la salud de lostrabajadores,conlasespecialidadesqueserecogenenlosartículossiguientesenmateriadeplandeprevenciónderiesgoslaborales,evaluaciónderiesgos,

a) La identificación de la empresa, de su actividad productiva, el número ycaracterísticas de los centros de trabajo y el número de trabajadores y suscaracterísticasconrelevanciaenlaprevenciónderiesgoslaborales.b) La estructura organizativa de la empresa, identificando las funciones yresponsabilidadesqueasumecadaunodesusnivelesjerárquicosylosrespectivoscauces de comunicación entre ellos, en relación con la prevención de riesgoslaborales.c)Laorganizacióndelaproducciónencuantoalaidentificacióndelosdistintosprocesostécnicosylasprácticasylosprocedimientosorganizativosexistentesenlaempresa,enrelaciónconlaprevenciónderiesgoslaborales.d) La organización de la prevención en la empresa, indicando la modalidadpreventivaelegidaylosórganosderepresentaciónexistentes.e)Lapolítica,losobjetivosymetasqueenmateriapreventivapretendealcanzarlaempresa,asícomolosrecursoshumanos,técnicos,materialesyeconómicosdelosquevaadisponeralefecto.3.LosinstrumentosesencialesparalagestiónyaplicacióndelPlandeprevenciónderiesgoslaboralessonlaevaluaciónderiesgosylaplanificacióndelaactividadpreventiva,queelempresariodeberárealizarenlaformaquesedeterminaenelartículo 16 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de RiesgosLaborales,yenlosartículossiguientesdelapresentedisposición.4. Las empresas de hasta 50 trabajadores que no desarrollen actividades delanexoIpodránreflejarenunúnicodocumentoelplandeprevenciónderiesgoslaborales,laevaluaciónderiesgosylaplanificacióndelaactividadpreventiva.Este documento será de extensión reducida y fácil comprensión, deberá estarplenamente adaptado a la actividad y tamaño de la empresa y establecerá lasmedidasoperativaspertinentespararealizarlaintegracióndelaprevenciónenlaactividaddelaempresa,lospuestosdetrabajoconriesgoylasmedidasconcretasparaevitarlosoreducirlos,jerarquizadasenfuncióndelnivelderiesgos,asícomoelplazoparasuejecución.


Elobjetivofinaldelaintegracióndelaprevenciónenlagestióndelaempresaes:Asegurarelcontroldelosriesgosylaeficaciadelasmedidaspreventivas.Detectarlasdeficienciasquedanlugaranuevosriesgos.LaformadeconseguirestaintegraciónesatravésdelaelaboracióneimplantacióndeunPlandePRLEldetalledelcontenidodelplandeprevenciónderiesgoslaboralesseexponeenlamodificación del artículo 16, que incluso pasa a denominarse “Plan deprevenciónderiesgos laborales,evaluaciónderiesgosyplanificaciónde laacciónpreventiva".

El contenido del plan de prevención es: Estructura organizativa de la empresa.Funciones.Prácticas.Procesos.Recursosnecesarios.Además, se marcan como elementos esenciales para la gestión y aplicación delplan:laevaluaciónderiesgos,ylaplanificacióndelaactividadpreventiva.Sin que el contenido y alcance de estos elementos se haya modificado sobre lodispuestoenlaLeydePRL.

1.“Laprevenciónderiesgoslaboralesdeberáintegrarseenelsistemageneraldegestióndelaempresa,tantoenelconjuntodesusactividadescomoentodoslosnivelesjerárquicosdeésta,atravésdelaimplantaciónyaplicacióndeunplandeprevenciónderiesgoslaboralesaqueserefiereelpárrafosiguiente”.

Este plan de prevención de riesgos laborales deberá incluir la estructuraorganizativa, las responsabilidades, las funciones, las prácticas, losprocedimientos, losprocesosy losrecursosnecesariospararealizar laaccióndeprevenciónderiesgosenlaempresa,enlostérminosquereglamentariamenteseestablezcan.2.Losinstrumentosesencialesparalagestiónyaplicacióndelplandeprevenciónderiesgos,quepodránserllevadosacaboporfasesdeformaprogramada,sonlaevaluaciónderiesgoslaboralesylaplanificacióndelaactividadpreventivaaqueserefierenlospárrafossiguientes.

información,consultayparticipaciónyformacióndelostrabajadores,actuaciónen casos de emergencia y de riesgo grave e inminente, vigilancia de la salud, ymediante la constitución deunaorganizacióny de losmedios necesarios en lostérminosestablecidosenelcapítuloIVdeestaley”.…/…


5.3.1.b. Presencia en el centro de trabajo de los recursospreventivos

Se incorporaunnuevoartículoa laLey31/95paradisponerquelapresenciadelos recursos preventivos, sea cual sea la modalidad de organización de dichosrecursos.Estapresenciaseránecesariacuandoseanecesariouncontrolespecíficoparaeldesarrollodelosmétodosdetrabajoenlossiguientessupuestos:

Losriesgospuedanverseagravadosomodificadosduranteeldesarrollodelosprocesosoactividades.

La concurrencia de operaciones diversas que se desarrollan sucesiva osimultáneamente.

Enestoscasoslapresenciadelosrecursospreventivosserviráparagarantizarelestrictocumplimientodelosmétodosdetrabajo,yportanto,elcontroldelriesgo.En la misma exposición de motivos, se indica que la Ley quiere referirse enconcretoa:lasobrasdeconstrucción,yalaconstrucciónnaval.5.3.2. ReformadelaLeydeInfraccionesySancionesenelOrdenSocialLa reforma de esta Ley, aprobada por RD Legislativo 5/2000, se realiza con elobjetivo demejorar el control del cumplimiento de la normativa enmateria deprevenciónde riesgos laborales, haciendohincapié en combatir el cumplimientomeramenteformalodocumentaldelamisma.La modificación pretende asegurar el cumplimiento efectivo de las obligacionesporpartede:TitularesdeCentrosdeTrabajo,Empresarios,Promotoresdeobras,Entidades auditoras, Entidades formativas en materia de prevención de riesgoslaborales.

5.4.NORMATIVATÉCNICAJunto a esta Normativa de obligado cumplimiento, han sido desarrolladas pordiversos organismos tanto nacionales como internacionales unas normas decarácter técnicoquede formaespecífica colaboran al control de la prevención ycuyocumplimientonoesobligatoriosalvoqueotranormadecarácterobligatoriolasciteentalsentido.EnestecasoestánlasNormasUNE,CEN,CENELEC,NotasTécnicasdelINSHT,etc.Una ventaja importante que ofrecen estas Normas Técnicas es que sucumplimientodemostradohacepresuncióndeactuacióndiligenteconrelaciónalamateriaquecontemplan.


MÓDULOII

RIESGOSGENERALESYSUPREVENCIÓN


CAPÍTULOIV.RiesgosLigadosalasCondicionesdeSeguridad

UNIDAD6.RiesgosLigadosalasCondiciones

deSeguridad

6.1.INTRODUCCIÓN

Como disciplina preventiva, la seguridad en el trabajo tiene como objetivofundamental evitar, o almenosminimizar, los accidentesenel trabajo.Podemosdefinir pues la seguridad en el trabajo como el conjunto de técnicas yprocedimientos que tienen por objeto eliminar o disminuir el riesgo de que seproduzcanaccidentesdetrabajo.Coneste fin,resultanecesarioconoceryactuarsobreaquellos factoresderiesgopotencialmentegeneradoresdeaccidentesyquepuedenapareceren los lugaresdetrabajo,enrelaciónconlascondicionesdeordenylimpieza,dimensionesdelosmismos, vías de paso de trabajadores y trabajadoras, vías de circulación devehículos, escaleras, etc., en relación con la manipulación y almacenamiento deproductos, materiales o sustancias, la utilización de máquinas, herramientas yequiposengeneral, lasinstalacionestantodeserviciocomodeproceso,incluidaslasdeproteccióndel riesgode incendio, o los riesgosdebidosal contacto con laelectricidadentreotros.En esta unidad didáctica se van a abordar los principales factores de riesgo deaccidenterelacionadoscon laseguridadenel trabajo, tantosudeteccióncomolaadopcióndeaquellasmedidasqueevitenominimicenlageneracióndeaccidentes.

Los objetivos que se plantea esta Unidad 6: “RiesgosLigados a las Condiciones de Seguridad” son conocer losfactores de riesgo que pueden ser causa de accidenteslaboralesyque tienencomoorigen los lugaresyespaciosde trabajo, productos, máquinas, herramientas,instalaciones y equipos en general, así como lasmedidasde prevención y/o protección para evitar y/o minimizarlosriesgosdeaccidente.


6.2.LOSLUGARESDETRABAJOElRealDecreto486/1997,de14deabril,porelqueseestablecenlasdisposicionesmínimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo define lugar de trabajocomo“lasáreasdelcentrodetrabajo,edificadasono,enlasquelostrabajadoresdeban permanecer o a las que puedan acceder en razón de su trabajo”. Seconsideran incluidas en esta definición los servicios higiénicos y locales dedescanso,loslocalesdeprimerosauxiliosyloscomedores.Asimismo,lasinstalacionesdeserviciooprotecciónanejasaloslugaresdetrabajoseconsideraráncomoparteintegrantedelosmismos.Las formas más recurrentes de accidente de trabajo debidas a los lugares detrabajoson:

Lacaídadepersonasadistintonivel. Lacaídadepersonasalmismonivel. Lacaídadeobjetospordesplomeoderrumbamiento. Lacaídadeobjetosdesprendidos. Laspisadassobreobjetos. Loschoquescontraobjetosinmóviles. Loschoquescontraobjetosmóviles.

6.2.1.Loslugaresyespaciosdetrabajo.GeneralidadesEn el diseño de los distintos espacios de trabajo debe tenerse en cuenta lasecuenciadelprocesoproductivoyaqueesésteelquenosmarcarálaconcepcióndelosespaciosdecadapuestodetrabajoenfuncióndelnúmerodetrabajadoresytrabajadoras que los ocupen, los equipos,materiales y sustancias utilizadas y sualmacenamiento, así como las vías de circulación de materiales y personas, demaneraqueningúntrabajadoro trabajadoraquedeexpuestoariesgosdebidosaespacios reducidos, separaciones insuficientes, condiciones ambientalesdeficientes, atrapamientos, golpes o choques con máquinas y equipos, falta deordenylimpiezaoatropellosporvehículos.Por todo ello, es fundamental establecer criterios lógicos y racionales en ladistribucióndelosespaciosdetrabajoytenerencuentaycumplirconloprevistoenlanormativalegalqueregulatodosestosaspectos(RealDecreto486/1997,de14 de abril, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad ysaludenloslugaresdetrabajo).Engeneral,lasinstalacionesdeservicio(electricidad,agua,contraincendio,airea presión, calderas, gas, etc.) debenmantenerse y comprobarse con arreglo a loprevistoensunormativaespecíficareguladora.


6.2.2.EspaciosdetrabajoLosespaciosdetrabajodebenconcebirseteniendoencuentatantoelnúmerodetrabajadoresytrabajadorasquelosocupancomolascaracterísticaspropiasdelastareasdesarrolladasenlosmismosysusinterrelacionesentreellas.Comonormasdecaráctergeneralcabríacitarlassiguientes:ElRD486/1997,estableceunasdimensionesmínimasdeloslocalesdetrabajoquedebensercumplidas:

3 metros de altura desde el piso hasta el techo. No obstante, en localescomerciales,deservicios,oficinasydespachos,laalturapodráreducirsea2,5m.

2m2desuperficielibreportrabajadorotrabajadora. 10m3noocupados,portrabajadorotrabajadora.

6.2.3.VíasdepasoycirculaciónLasvíasdecirculación,puertas,pasillos,escaleras,escalasfijas,rampasymuellesdecargadeberánpoderutilizarseconformeasuusoprevisto,deformafácilycontotal seguridad para peatones y vehículos que circulen por ellas y para lostrabajadores y trabajadoras que operen en sus proximidades. En general, debencumplirselasprevisionesqueestableceelRD486/97.

Convienedelimitarclaramentelospuestosdetrabajoyqueéstosdispongandelugaresfijosparaladisposicióndeútilesyherramientas.Lossuelosdebensernoresbaladizosysedeberáusarcalzadoapropiadoaltipodesuelo.Lasmateriasprimasutilizadasdebenllegaralpuestodetrabajofácilmenteypor el camino más corto posible. Asimismo, los productos acabados ydesechosdebenpoder ser retirados demanera fácil y sin estorbopara eltrabajadorotrabajadora.Debe preverse espacio adicional cuando deban almacenarse materiales oproductosde formaprovisional,sinqueestealmacenamientosupongaunriesgoadicional.Convieneestudiarladisposicióndemáquinasyequiposdemaneraquelostrabajadores y trabajadoras realicen sus tareas cómodamente, con buenaaccesibilidadyenbuenascondicionesergonómicas.Debe procurarse que los elementos móviles de las máquinas en sudesplazamientonoinvadanzonasdepaso.Resulta necesario asimismo tener en cuenta los previsibles trabajosocasionales (montaje, mantenimiento, limpieza, etc.) y prever el espacioadicionalnecesario,asícomolosmediosnecesarios.Señalizaraquellaszonasdeloslugaresdetrabajoenlasqueexistariesgodecaída,caídadeobjetosodecontactooexposiciónaelementosagresivos.


Lasvíasdepasopor lasquedebendesplazarse laspersonas trabajadorasporsuactividad deben ser seguras, con suelo regular, no resbaladizo, limpio y libre deobstáculos y correctamente iluminadas. La anchura mínima de las puertasexterioresydelospasillosseráde80centímetrosy1metro,respectivamente.Las vías de circulación destinadas a vehículos deberán pasar a una distanciasuficiente de puertas, portones, zonas de circulación de peatones, pasillos yescaleras.Siademáscirculanpeatones,laanchuradedichasvíasdebepermitirelpasosimultáneoconunaseparacióndeseguridadsuficiente.Eltrazadodelasvíasdecirculacióndeberíaestarclaramenteseñalizado.Las vías y salidas de emergencia deben permanecer expeditas y desembocar lomás directamente posible en el exterior o en una zona segura. Las puertas deemergenciadeberánabrirsehaciaelexteriorynodeberánestarcerradas.6.2.4.AberturasenpisosysuelosLas aberturas o desnivelen que supongan un riesgo de caída de personas seprotegerán mediante barandillas u otro sistema de protección de seguridadequivalente. Las barandillas serán de materiales rígidos, tendrán una alturamínimade90centímetrosydispondrándeunaprotecciónque impidaelpasoodeslizamientopordebajodelasmismasolacaídadeobjetossobrepersonas.6.2.5.OrdenylimpiezaElordenylalimpiezadeloslugaresdetrabajosueleserunindicadordelestadodeseguridaddelosmismos.Sonmuyrecurrenteslosaccidentesdetrabajocausadosporunasmalascondicionesdeordenylimpiezaenlospuestosdetrabajoenformadegolpesycaídascomoconsecuenciadeambientesdesordenadosysucios,suelosresbaladizos,materialescolocadosfueradelugaroacumulacióndelosdesechos.Para conseguir lugares de trabajo limpios y ordenados se requiere: eliminar loinnecesarioyclasificarloútil,disponermediosparaguardarylocalizarelmaterialfácilmenteyevitarensuciarylimpiarrápidamente.Los desechos o residuos producidos deben ser recogidos y almacenados conpremuraenlugares,recipientesodepósitosadecuados.Enocasionesseproducenfugasdefluidoscomoaceitesygrasasenequiposomáquinasquepropiciansuelosresbaladizosyquedebenserlimpiadosconelementosdetergentesadecuados.

6.3. MANIPULACIÓN DE MATERIALES.ALMACENAMIENTO

En toda actividad productiva resulta necesaria la manipulación y transporte demateriales, necesarios para los procesos productivos, así como de productos e


inclusodedesechosoresiduosgeneradosendichosprocesos.Aunquelaindustriaha experimentado un aumento notable en cuanto a la mecanización yautomatización de estas operaciones, todavía hoy es necesaria la realización denumerosastareasdemanipulaciónmanualdemateriales.Se estima en más del 30% los accidentes de trabajo que se producen en lasoperaciones demovimiento ymanipulación demateriales y en operaciones quetienenqueverconelalmacenamientodelosmismos.Las formasmás recurrentesdeaccidentede trabajodebidasaestasoperacionesson:

Lacaídadepersonasadistintonivel. Lacaídadepersonasalmismonivel. Lacaídadeobjetospordesplomeoderrumbamiento. Lacaídadeobjetosenmanipulación. Lacaídadeobjetosdesprendidos. Loschoquescontraobjetosinmóviles. Loschoquescontraobjetosmóviles. Losgolpes/cortesporobjetosoherramientas. Elatrapamientoporoentreobjetos. Elatrapamientoporvuelcodemáquinasovehículos. Lossobreesfuerzos.

6.3.1.Manipulaciónmanualdecargas

Lamanipulaciónmanualcomportariesgosdediversanaturalezaquedependendeltamaño, forma y peso de los materiales o cargas que se manipulan. Lasarticulaciones pueden resultar gravemente dañadas, especialmente las de lacolumnavertebral.Esmásfácilqueaparezcanestosdañoscuando:

Losobjetossondedifícilagarreporsuformaotamaño. Lascargassonmuypesadas. Las diferencias entre la altura de agarre y de colocación de la carga songrandes.

Eltransportemanualsehaceadistanciaslargas. Serealizanmovimientosyposturasinadecuadas.

Algunasmedidaspreventivasy/odeprotección,serecogenacontinuación:


6.3.2. Equiposparalaelevacióndemateriales

Se trata de equipos como los ascensores, montacargas, plataformas elevadoras,grúas (puentes grúa, pórticos de elevación, grúas autocargantes, grúasautopropulsadas, etc.), así como todos sus aparejos y elementos auxiliares,cadenas,cables,eslingas,ganchos,pinzas,grilletes,etc.Losaccidentesqueoriginanestos equipos tienen normalmente como origen una inadecuada utilización omantenimiento de éstos, debiendo observarse una serie demedidas preventivasy/odeproteccióngenerales,como:Otrasnormasbásicasenlautilizacióndeequiposdeelevaciónytransporteson:

Siempre que sea factible resulta conveniente evitar o minimizar lamanipulaciónmanualdecargaspordiseñodelospuestosdetrabajoydelosmediosutilizados.Debepreverseespaciosuficienteenelpuestodetrabajoque permita el eventual almacenamiento de materiales y su cómoda yadecuadamanipulación.Siempre que sea posible deben utilizarse sistemas mecanizados para lamanipulaciónytransportedecargas.Buscar soluciones que faciliten la manipulación de cargas, como lautilizacióndeútilesdeagarre,equiposligerosdemanipulaciónuotros.Correctasujecióndelosmaterialesenalmacénysucorrectadisposición.Dotaralostrabajadoresytrabajadorasdeloscorrespondientesequiposdeprotecciónindividual,comosonlosguantesycalzadodeseguridad.

Utilizarlosequiposdeelevaciónenlascondicionesprevistasporlaempresafabricantedelosmismos.Debedisponersedelmanualdeinstrucciones.Procedera las comprobacionesyoperacionesdemantenimientoprevistasporla empresafabricanteensumanualdeinstrucciones.Debeprocedersea la comprobaciónde loselementosqueafectenasuseguridad,de formapreviaasuuso.Los trabajadores y trabajadoras encargados de la utilización de estosequipos deben poseer una formación específica para su manejo seguro,siendoademásrecomendablequeesténexpresamenteautorizados.Losequiposdeelevación, así comosuselementosauxiliares,deben incluirunaindicaciónclaradelacargamáximaquepuedenelevarytransportar.

Nuncaseutilizaránlosequiposconfinesoencondicionesnoprevistasporla empresa fabricante. Particularmente, no deben transportarse personasenequiposnoprevistosparaello.Las maniobras de ascenso y descenso de materiales deben ser lentas,debiendoevitarlosascensosydescensosbruscosydescontrolados.No deben transportarse cargas por encima de otros trabajadores,trabajadorasopuestosdetrabajo.Nosedejaráenningúncasounequipodeelevaciónconcargassuspendidas.


6.3.3. Equiposmóvilesdetransporte

Noscentramosenesteapartadoenelequipomóvildetransportemásutilizadoenlaactividadproductivaodeservicios,taleslacarretillaelevadora.Lacarretillaelevadora es un equipo de trabajo autónomo de tracción motorizada conconductorapieomontado,sobreruedas,concapacidadparaauto-cargarse,aptoparatransportarymanipularcargasverticaluhorizontalmente.Losprincipalesriesgosasociadosalusodelascarretillaselevadorasson:

Caídadelconductoroconductoraenelascensoodescensoalamisma. Caídaenalturadepersonasalsertransportadasbiensobrelashorquillasocarga,bienenloestribosdelamisma.

Caídadecargasomaterialestransportados. Choquescontraestructurasdealmacenamientouotroselementosfijosdelcentrodetrabajo.

Vuelco de la carretilla por circular con exceso de velocidad, con cargaexcesiva o mal situada en las horquillas o efectuar movimientos con lacargaelevada.

Losprincipaleselementosdeseguridadquedebendisponerlascarretillasson:

Dispositivoantivuelco(ROPS). Estructuradeproteccióncontracaídadeobjetos(FOPS). Sistemaderetencióndeltrabajadorotrabajadora(cinturóndeseguridad). Placa portahorquillas que impide que la carga pueda caer sobre elconductoroconductora.

Frenosdepieymanoeficientes. Avisadoresacústicos:bocinayavisadoracústicodemarchaatrás. Espejoretrovisor Iluminaciónadecuadacuandosepreveasuusoenzonaspoco iluminadas.Girofaro.Estriboyasiderodeaccesoalacabina.

Asientodeloperadoruoperadoraergonómicoyconbuenavisibilidad. Protectordeltubodeescapeysilenciosoconapagachispasypurificadordegases.

Eltrabajadorotrabajadoraqueopereelequipodeelevacióndebesituarsesiempre en un lugar protegido (nunca en lavertical de la carga)desde elque pueda visualizar toda la operación de transporte. Si esto no fueraposible,debehacerseayudarporpersonasseñalistas.Para evitar balanceos deben evitarse los recorridos oblicuos, es decir, nodebenaplicarsemovimientosverticalesyhorizontalesdeformasimultánea.Comonormageneralnodebenarrastrarselascargastransportadasnitiraroblicuamentedeellas.Laprensióndelascargasdebehacersesiempreconloselementosauxiliaresyconfiguracionesprevistasporelfabricantedelequipo.


En lo referente a la utilización de carretillas elevadoras deben seguirse lassiguientesnormasbásicas:

6.3.4.AlmacenamientoLos principales riesgos que podemos encontrar en áreas de almacenamiento demateriales,propiosdeestaactividadson:

Lacaídadeobjetospordesplomeoderrumbamiento. Lacaídadeobjetosenmanipulación. Lacaídadeobjetosdesprendidos. Loschoquescontraobjetosinmóviles. Loschoquescontraobjetosmóviles. Losatropellosogolpesconvehículos.

Uncorrectodiseñodeestasáreasdealmacenamientoevitaríaengranmedidalosriesgosanterioresysusgravesconsecuencias.La primera medida preventiva en estos casos resulta de almacenar la mínimacantidad posible de materiales en estas áreas, para ello debe conseguirse unabuena gestión de stocks. Junto con esto, debe procurarse una ubicación de

Elconductoroconductoradebesubirybajardelacarretillalentamenteydecaraalasiento.Utilizaráelestriboyasidero.En circulación, el conductor o conductora no debe asomarse nimantenerpartesdesucuerpofueradelacabina.Se prohíbe absolutamente el transporte de otras personas. La personaconductoradebemirarsiempreendireccióndelamarcha.Lacargadebepermanecerestableydebeestarperfectamentesujeta.Sisetransportan materiales sueltos éstos deben ir en el interior decontenedores adecuados. Deben respetarse los límites de carga de lacarretilla.Nunca se circulará o se dejará la carretilla aparcada con las horquillaslevantadas.Cuandonocirculendebenaparcarseenlugaresdestinadosatalefecto, con el freno de mano puesto y la llave de contacto quitada yguardadaenellugarprevisto.Lavelocidadmáximadecirculacióneninterioresseráde10km/h.Elcentrodegravedaddelconjuntodebequedarlomásbajoposibleporloquesedebetransportarlacargaconlashorquillasbajas,nuncalevantadas.Cuando se circule bajando por rampas o desniveles debe hacersemarchaatrásparaevitarelvuelco.Los suelos deben mantenerse en perfecto estado. Las vías de circulacióndeben mantenerse iluminadas y deben tener dimensiones adecuadas yconvenientementeseñalizadas.Los trabajadoresy trabajadorasencargadosde la utilización de carretillaselevadorasdebenposeeruna formaciónespecíficapara sumanejo seguro,siendoademásrecomendablequeesténexpresamenteautorizados.


almacenesqueseacoherenteconelprocesoproductivo,minimizandopérdidasdetiempo,recorridosdetransporte,evitandointerferenciasdepasoentrevehículosyentrevehículosypersonas,etc.,deestaformaevitamosominimizamoslosriesgosdeatropellos,golpes,choques,etc.Undiseñocorrectodealmacenestambiénpermiteelaprovechamientodelespaciodisponible,lareduccióndelamanipulacióndemateriales,lafacilidaddeaccesoalosmaterialesalmacenados,evitarzonasypuntosdecongestión,etc.Además,todoalmacén debe disponer de zonas específicas de recepción, expedición, carga ydescarga.

Ordenaciónadecuadadealmacén.Fuente:NTP852.InstitutoNacionaldeSeguridad

eHigieneenelTrabajoOtrasmedidasatenerencuentaenalmacenamientosson:

Entre otras características deseables del pavimento de almacenes están:resistencia a la abrasión, pavimento liso antideslizante, resistencia acompresiónenfuncióndelpesodelosmaterialesaalmacenar,resistenciaaldesgaste,resistenciaagrasas,aceitesehidrocarburos,etc.Los materiales como perfiles, barras o tubos deberían almacenarseperfectamente entibados y sujetos. Estos no deben sobresalir ni invadirzonas de paso y deben protegerse sus extremos, cuando se depositanhorizontalmente.Lascargasdebensujetarseconflejesparaevitarsucaída.Debecontrolarserigurosamentelaresistenciaestructuraldelasestanteríasenfuncióndesucargamáxima.Resulta conveniente proteger los pilares extremos que sustentan lasestanterías, frente a posibles impactos con vehículos de elevación ytransporte.


Proteccióndeestanterías.Fuente:NTP852.InstitutoNacionaldeSeguridadeHigiene

enelTrabajo

6.4.HERRAMIENTASEngeneral,lasherramientassonequiposdetrabajoampliamenteutilizadosenloscentrosdetrabajoyportantogeneradorasdesituacionesderiesgodeaccidenteentrelosquedestacan:

Lacaídadeobjetosenmanipulación. Golpes/cortesporobjetosoherramientas. Laproyeccióndefragmentosopartículas. Elcontactoeléctricodirecto. Elcontactoeléctricoindirecto.

Queda prohibido el ascenso por los bastidores para llegar a las repisassuperiores.Debeutilizarseunmedioauxiliaradecuado, comoporejemplounaescalera.Lospaletsdebenalmacenarseenalturaenestanterías.Debedesterrarse laprácticadeapilarunospaletssobreotros.En cualquier caso, se tomarán en consideración las previsiones de lasempresasfabricantesdelasestanteríasdispuestasenelalmacenamiento.La distribución de espacios y viales en el almacén tendrá en cuenta loprevisto para estos casos en los dos apartados anteriores, así como loprevistoenelRD486/1997.


Destornillador:utilizareldedimensionesadecuadasynoutilizarlonuncaparahacerpalancaocomopunzónoescoplo.Cuchillo: verificar el estado de la hoja. No portarlo nunca encima. Noutilizarlopara hacerpalancao comodestornillador.Noabandonarloen elsuelooenotrassuperficiesnoadecuadas.Llaves:utilizarladeltamañoadecuado.Nousarelementosprolongadoresdemango.Noutilizarcomomartillo.Alicates: no usarlos como tenazas y viceversa. Apretar con la fuerzanecesariaynoutilizarsusmangoscomopalancas.Martillos:asegurarlaresistenciadelmango.Asegurarlacabezaalmango.

Enprincipiopodríandistinguirsedos clasesdeherramientas, lasmanuales y lasherramientasaccionadasporunafuentedeenergía,normalmentelaeléctrica.Comomedidas preventivas generales se encuentran: la formación e informacióndel trabajador o trabajadora sobre el correctomanejode lasmismas, utilizaciónexclusiva para el trabajo para el que han sido diseñadas, adquirir y utilizarherramientasde calidad, almacenarlas en lugares apropiados (cajasopaneles) ycomprobacionesymantenimientoperiódico(limpieza,afilado,etc.).Cuandoexistapeligrodeproyeccióndepartículasdebenusarsegafasprotectoras.Asimismo,esrecomendable la utilización de guantes protectores cuando se utilizanherramientasomaterialescortantes.Entre las herramientas manuales más utilizadas se encuentran: martillos,cinceles, cuchillos, alicates y tenazas, destornilladores o llaves. Algunas de lasmedidasaadoptarparaéstaspuedenser:Las herramientas a motor, tales como martillos neumáticos, taladradoras,radiales,etc.,generanlosmismosriesgosquelasmanuales,ademásdelosdebidosalaenergíaexternautilizada,principalmenteelriesgodecontactoeléctrico.Enrelaciónconesteriesgoprocedehacerlassiguientesrecomendaciones:

Comprobarelestadodelcabledealimentación.Debeverificarsequenohaperdido su aislamiento y que no existen empalmes improvisados que nogarantizandichoasilamiento.Idénticacomprobaciónprocedeconlastomasdecorriente.Lapérdidadelaislamientodeestoselementospuedesercausadecontactoeléctricodirectoyportantodeaccidenteporelectrocución.Las máquinas o herramientas portátiles normalmente tienen dobleaislamientoparaevitarelriesgodecontactoeléctricoindirecto.Enlaplacadecaracterísticasdelaherramientasepuedeverificarelmismoatravésdeunsímboloconsistenteenuncuadradoencerradoenotrocuadrado.Encasode que la herramienta no tuviera doble aislamiento, ésta debería estarconectada auna puestade tierra y · debería protegerseademás, con uninterruptor diferencial, o bien deberían utilizarse herramientas que sealimentaranconunatensióndeseguridadde24voltios.


6.5.MÁQUINASEn la utilización de máquinas podemos encontrarnos, en general, con lossiguientestiposdepeligros:a)Peligrosmecánicos,debidosalcontactodepartesdelcuerpodeltrabajadorotrabajadoracondistintoselementosmóvilesde lasmáquinasquesonaccesibles.Losmovimientos de dichos elementos pueden ser de rotación, alternativos y detraslación,derotaciónytraslaciónodeoscilación.b) Peligro eléctrico, que puede causar graves lesiones o incluso lamuerte porcontacto eléctrico o, bien, quemaduras por radiación térmica o proyección dematerial fundido en caso de cortocircuito, así como otros accidentes indirectoscomo explosiones o incendios en atmósferas inflamables, por arco eléctrico osobrecalentamientoo, inclusocaídasadistintonivelprovocadasporuncontactoeléctrico.c) Peligro térmico, enmáquinasque tienenpartes calientesoque trabajan conmateriales calientes, tales como, por ejemplo, las máquinas inyectoras oextrusorasdeplástico.d) Peligro por exposición al ruido en determinadasmáquinas, yquepuede

dar lugar a una pérdida permanente de agudeza auditiva, acúfenos (ruidosauriculares), fatiga, estrés o interferencias con la comunicación oral y conseñalesacústicas.

e) Peligro por exposición a vibraciones en determinadas máquinas, quepuededar lugar a importantes trastornos vasculares, neurológicos, lumbago,ciática,etc.

f) Peligrosdebidosalasradiaciones,porejemploconequiposdesoldadura.g) Peligrosderivadosdelosmaterialesutilizados,engeneraldependendelas

característicasdedichosmaterialesypuedengenerar incendios,explosiones,exposiciónasustanciastóxicasonocivas,etc.

h) Peligrosderivadosdenoaplicarlosprincipiosergonómicoseneldiseño

delasmáquinas.

Comomedidasdeprevenciónyprotecciónpodemoscitarlassiguientes:

AdquirirmáquinassegurasconmarcadoCEfabricadasteniendoencuentalosprincipiosdeseguridadensuutilización.

Exigirdelasempresasfabricanteselmanualdeinstruccionesdelamáquinaytenerloencuentaalahoradelautilizacióndelamisma,asícomodeefectuarlascomprobacionesysumantenimiento.Elmanualdebeincluirunapartadodemantenimiento.


En ocasiones, sobre todo enmáquinasmás antiguas, es necesario eliminar ominimizar el riesgo de las mismas utilizando resguardos, dispositivos deprotecciónounacombinacióndeambos.

Un resguardo es un elemento que se interpone físicamente entre la zonapeligrosa de la máquina sobre la que se quiere proteger y el operador uoperadoradelamáquina,demaneraqueimpideelaccesodeéstaadichazonapeligrosa.Losresguardospuedenserfijosomóviles.

Algunosejemplosderesguardosfijos.Fuente:NormaUNEEN953

Los resguardos móviles están asociados mecánicamente al bastidor de lamáquinayseutilizancuandoesnecesario,porrazonesoperativas,elaccesoala zona peligrosa y de trabajo de la máquina. En la mayoría de casos, estosresguardosmóviles suelenestarasociadosaundispositivodeenclavamientoque impide el funcionamiento del elemento peligroso mientras el resguardopermaneceabierto.

Ciertasmáquinasvandotadasderesguardosdeaperturaycierreautomático. También pueden utilizarse dispositivos de protección, distintos de losresguardos,queeliminanoreducenelriesgo,soloso,aveces,asociadosaunresguardo. Ejemplos de estos dispositivos son los paros de emergencia, losmandosadosmanos,lasbarrerasfotoeléctricas,etc.

Por último, procede indicar que en las operaciones de mantenimiento demáquinas,comonormageneral,debeprocedersesiempreconsignandolamáquinadeformaprevia, loqueimplicadesconectarladesusfuentesenergéticasatravésdel órgano previsto (interruptor general, válvula general, etc.), bloquear yseñalizar dichos órganos en esa posición y comprobar que no quedan energías


residualesenlamáquina(muellescomprimidos,elementoshidráulicosapresión,condensadorescargados,etc.).

6.6.ELRIESGOELÉCTRICOLaelectricidadeslaformadeenergíamásempleada,tantoaniveldomésticocomoindustrial. Por otro lado, el hecho de no poder ser reconocida por nuestrossentidos,lahaceespecialmentepeligrosa.

Lasdosprincipalesformasdelriesgoeléctricoson:elcontactoeléctricodirectoyelcontactoeléctricoindirecto.Losprincipalesdañosqueoriginaunaccidenteeléctricoson:

Muerteporfibrilaciónventricular. Muerteporasfixia. Quemadurasinternasyexternas. Quemaduras directas por arco eléctrico o proyección de partículasfundidas.

Lesionesocularesporexposiciónalaradiaciónporarcoseléctricos. Lesionesfísicassecundariasporcaídasogolpes.

6.6.1.TiposdecontactoeléctricoParaqueunapersonasufraunchoqueeléctricoesnecesarioquealgunapartedesucuerposepongaencontactoconalgúnelementoqueestéentensión.Enfuncióndecómosehagaestecontactoéstosseclasificanen:a) Contactoeléctricodirecto:cuandolapersonaentraen

contacto con un elemento activo (y por tantonormalmenteentensión)delainstalacióneléctrica.

b) Contacto eléctrico indirecto: cuando la persona entra

encontactoconalgúnelementoque,sinformarpartedela instalación eléctrica, se ha puesto accidentalmente entensiónnormalmenteporunfalloenelaislamientodeunelemento activo. Se produce lo que coloquialmente seconoce como una “derivación a masa” y por tanto altrabajadorotrabajadoraquecontactacondichamasa.

Aproximadamenteun8%deltotaldeaccidentesmortalestienequeverconelcontactoconlaelectricidad.


Enlaseveridaddeldañoinfluyenfactorescomo:

La intensidad de la corriente (en amperios) que atraviesa el cuerpo, laresistenciadelcuerpo(enohmios)ylatensióndecontacto(envoltios).EstostresparámetrosserelacionanporlaLeydeOhm.Amayortensióndecontactomayor será el paso de corriente por el cuerpo y mayor la severidad delcontacto.Porotroladocuantomayorsealaresistenciadelcuerpomenorseráelpasodecorrienteyportantoelefectoserámenosdañino.

Laduracióndelcontacto.Amayorduracióndelcontactomayorseveridaddeldaño.

Elrecorridodelacorrienteatravésdelcuerpohumano.Elaccidenteresultamucho más grave si la trayectoria de la corriente atraviesa el corazón, puespuedeproducirlamuerteporfibrilaciónventricular.

6.6.2.ProtecciónfrentealcontactoeléctricodirectoElReglamentoElectrotécnicoparaBajaTensiónpermite lassiguientesformasdeprotección:6.6.3.ProtecciónfrentealcontactoeléctricoindirectoCon independencia de formas de protección particulares, permitidas por elReglamentoElectrotécnicoparaBajaTensión,laformageneraldeprotegerfrentea este contacto es a través de la puesta a tierra de los receptores eléctricosasociadaestamedidaaladisposicióndeinterruptoresdiferencialesenelcircuitodealimentacióndedichosreceptorespuestosatierra.Al producirse una derivación en lamasa del receptor, ésta es dirigida a tierra ydetectadaporel interruptordiferencialqueabre instantáneamenteelcircuitodealimentaciónyportantodejaaaquélsintensión.Laspuestasatierradebenserperiódicamentecomprobadasymantenidas.

El alejamiento de los elementos que puedan estar en tensión (cables,conexiones,etc.)delalcancedelostrabajadoresytrabajadoras.Interponerobstáculos o barreras que impidan que los trabajadores o trabajadoraspuedanalcanzarloselementosactivosdelainstalación.Recubrirloselementosactivosconaislamientosadecuados(aislamientodeconductores,cajas,tapas,cuadrosestancos,etc.).Utilizar tensionesde seguridad:50voltiosen locales secosy24voltiosenlocaleshúmedosomojados.


Interruptordiferencial6.6.4.OtrasmedidasdeprevenciónyprotecciónAlgunas medidas que deben recordarse y aplicarse cuando se trabaja eninstalacioneseléctricasson:6.6.5.Las5reglasdeoro

En general, las instalaciones eléctricas deben diseñarse, ejecutarse,comprobarseymantenerseconarregloaloprevistoporsureglamentaciónespecífica.Todo trabajador o trabajadora que realice trabajos eléctricos debe estarcapacitadoyautorizadoexpresamenteporsuempresapararealizarlos.Si se realizan trabajos bajo líneas eléctricas aéreas, debemantenerse unadistanciadeseguridadqueimpidaelcontactodeltrabajador,trabajadoraodelasherramientasutilizadasporéstosconlamisma.Deben utilizarse los equipos de protección individual y medios deprotecciónadecuados,certificadosyconsumarcadoCE.Los trabajos en instalaciones eléctricas o en sus proximidades debenrealizarse SIN TENSIÓN. Para dejar la instalación eléctrica sin tensióndebenseguirse“LAS5REGLASDEORO”.

1. Desconectar.Abrirconcortevisibletodaslasfuentesdetensiónmedianteinterruptoresoseccionadores.

2. Prevenir cualquier posible realimentación. Enclavar o bloquear, si esposible,losaparatosdecorte.

3. Verificarlaausenciadetensión.Medianteaparatosadecuadosseverificaquetodaslasfuentesdetensiónhansidoabiertas.Deberáoperarseconlasmismasprecaucionesquesilainstalaciónestuvieraentensión.

4. Poneratierrayencortocircuitotodaslasposiblesfuentesdetensión.5. Proteger frente a los elementos próximos en tensión y delimitar la

zonadetrabajomedianteseñalizaciónopantallasaislantes.


6.6.6.HerramientaseléctricasportátilesLas herramientas portátiles utilizadas en obras de construcción de edificios,canteras y, en general, en el exterior, deben disponer doble aislamiento o estaralimentadasconmuybajastensionesdeseguridad(24voltios).Algunasprecaucionesalutilizarherramientaseléctricasportátilesson:

En general, las herramientas deben utilizarse, comprobarse y mantenerseteniendoencuentaelmanualdeusodelaempresafabricante.

Deberemosasegurarnosdelcorrectoaislamientodeloscablesdealimentaciónasícomodelasclavijasdeenchufenormalizadas.

Debeprocederse a su desconexiónde la fuente de alimentación siempre quedejendeutilizarse.

En general debe darse buen trato a los cables de alimentación y clavijas deenchufe,demaneraqueestoselementosnopierdansuaislamientoporcortes,fricciones,quemaduras, aplastamientoporvehículos, etc.Nuncasedebe tirardelcabledealimentaciónparadesconectarlaherramienta.

6.7.ELRIESGODEINCENDIOEl fuego tieneunpotencial destructor importanteprovocandopérdidasde vidashumanasycuantiosísimosdañosmaterialesenedificiosycentrosdetrabajo.Elincendioeselresultadodeunareacciónquímicadecombustióndescontrolada.Paraqueseproduzcadichareaccióndecombustiónesnecesaria laparticipacióndeunmaterialcombustible,yuncomburente,normalmenteelpropiooxígenodelaire, precisándose además de una fuente de ignición (chispa, llama, etc.). Lareaccióndecombustióngenera,ademásdehumosygasesdecombustión,muchocalorqueesutilizadoparaquelareaccióndecombustióncontinúe,produciéndoseunareacciónencadenaqueprovocaqueestacombustiónseaincontrolable.Enresumen,

Paraqueseinicieunincendioresultanecesarialaexistenciadeunmaterialcombustible,capazdearder,eloxígenonormalmenteprocedente

delairecomocomburenteyunfocodeigniciónefectivo.Paraqueelincendiosepropagueresultanecesario,además,mantenerlareacciónencadenautilizandoelpropiocalorgeneradoenlacombustióncomofocodeignicióny,porsupuesto,laexistenciadenuevomaterialcombustibleque

puedaarderenpresenciadeaire.


6.7.1.ComoprevenirelriesgodeincendioParaevitar los incendiosdebemosactuarsobreunoomásde loscuatro factoresanteriores(combustible,comburente,focodeigniciónyreacciónencadena).a) Actuaciónsobreelcombustible:

Sustituir los materiales combustibles por otros incombustibles o menoscombustiblescuandoestopuedaser.

Almacenar losproductoscombustibleso inflamablesalejadosde laszonasdetrabajo.

Utilizar recipientes herméticamente cerrados para el almacenamiento ytransportedematerialescombustibles.

Mantener la temperaturade losmaterialescombustiblespordebajodesupunto de inflamación, tanto en sus puntos de almacenamiento como deutilización.

Utilizar en cada momento las cantidades estrictamente necesarias dematerial combustiblecon loqueminimizamossuacumulaciónypotencialpeligroso.

Ignifugación de materiales combustibles, sobre todo de elementosestructurales,medianterecubrimientosadecuados.

Señalizar adecuadamente los recipientes que contengan o conduzcanlíquidosinflamables.

b) Actuaciónsobreelcomburente:

En determinados casos, es conveniente mantener atmósferas con bajocontenido en oxígeno, mediante el empleo de agentes inertizantes como elnitrógeno o el vapor de agua. Por ejemplo en operaciones de soldadura enrecipientesquehancontenidolíquidosinflamables.

INICIO DESARROLLO

TriángulodelFuego TetraedrodelFuego


c) Actuaciónsobrelosfocosdeignición: Prohibicióndefumaryemplearherramientasqueproduzcanchispa. Ubicarlasinstalacionesgeneradorasdecalorcomoloshornosycalderasen áreas externas.o Instalaciones eléctricas diseñadas con arreglo alreglamento electrotécnico para baja tensión, con protecciones frente asobrecargas y cortocircuitos. Evitar que, acabada la jornada, los aparatoseléctricosquedenenchufadosalared.

Evitarocontrolarlageneracióndeelectricidadestática. Utilizarherramientasantichispa.

d) Actuaciónsobrelareacciónencadena:

Porejemplomediantelaignifugacióndemateriales.6.7.2.ProteccióncontralosincendiosSetratadeaccionesquecomplementanlaacciónpreventivaparaque,enelcasodequeseinicieelincendio,supropagaciónyconsecuenciasseanlimitadas.Sepuedenclasificaren4tiposdeacciones:a) Protección estructural de edificios y locales que consiste en dotar a los

elementosestructurales(muros,vigas,pilares,forjados,etc.)deunaresistenciaal fuego que permita la sectorizaciónmediantemuros o paredes cortafuegosquedivideneledificioenzonasaisladasentresí,llamadassectoresdeincendio,asícomogarantizarlaestabilidadestructuraldeledificio.

b) Detección y alarma para descubrir lo antes posible la existencia de unincendioyavisardeformaqueseponganenmarchalasmedidasparaevacuaralosylasocupantesyprocederalaextincióndelincendio.Haydistintostiposdedetectoresautomáticoscomo losdetectoresdegaseso iónicos, losópticosdehumo,losópticosdellamaylosdetemperaturaotérmicos.

c) Evacuación que tienen por objeto desalojar un edificio en el que se ha

declaradounincendiodelamaneramásrápidayordenadaposibleparaponerasalvoasusocupantes.

d) Extinción.Debenplanificarselosmediosdeluchacontraelfuegounavezseha

iniciadoéste.No todos los fuegosson iguales,ni todos losagentesextintoresson adecuados para todos los fuegos. La utilizaciónde un agente extintor noadecuadoaltipodefuegopuedeagravarelproblemaenlugardereducirlo.Esnecesariopues conocer los diferentes tiposde fuego y los agentes extintoresadecuadosacadaunodeellos.


6.7.3.ExtintoresUnextintoresunaparatoquecontieneunagenteosustanciaextintoraquepuedeserproyectadaydirigidasobreunfuegopor laaccióndeunapresión interna.Elextintoreselprimeraparatoutilizadoenunaintervencióndeextinción.Porello,se requiere que esté en buen estado de uso, que sea accesible y esté bienseñalizadoyqueelpersonalquedebautilizarloestéadiestradoensumanejo.Losextintoresseclasifican,enfuncióndelasustanciaextintoraqueutilizan,en:

Extintoresdeagua(pulverizadaoachorro). Extintores de polvo. Estos pueden ser de polvo seco, polvo polivalente oantibrasaopolvoespecial(parametales).

Extintoresdeespuma. Extintoresdenievecarbónica(CO2). Extintoresdeacetatopotásico.

MATERIALES QUE PUEDEN ARDER CLASES DE FUEGO

MATERIALES CLASES DE FUEGO

Sólidos con brasa Madera, papel, telas, gomas, corcho,… A

Líquidos inflamables y sólidos licuables

Gasolina, petróleo, aceites, grasas, disolventes, pinturas,... B

Equipos eléctricos Interruptores, caja de fusibles, electrodomésticos … C

Metales y productos químicos reactivos Magnesio, titanio, sodio, potasio,... D

Aceites y grasas de cocina Grasas en aparatos de cocina K


ElmantenimientoylascomprobacionesquedebenrealizarsealosextintoressonrecogidasenelRD513/2017,Reglamentode InstalacionesdeProtecciónContraIncendios.Laspruebasperiódicasincluyenlarealizacióndeunapruebahidráulicadepresiónyunarevisiónanualporentidadautorizada.Laspruebasperiódicasderetimbrado deben realizarse cada 5 años por los fabricantes o entidadesautorizadas.Alfinaldeloscincoañosdespuésdeltercerretimbrado,esdecir,alosveinteañosdevidaútil,sedesecharáelextintor.

6.7.4.Manejodelextintorportátil

1. Descolgarelextintoradecuadomáscercanoalconatodeincendio.2. Acercarsealfuegosiempreafavordelviento.3. Desprecintarelextintor.Inclinándololigeramentehaciaadelante,sujetarla

mangueraconunamanoyconlaotraquitarelprecinto.4. Efectuar un disparo de prueba para comprobar que el extintor funciona

correctamente.Acercarsealconatodeincendioaunadistanciaprudencialy

Equipo o Sistema EXTINTORES DE INCENDIO

Cada 3 meses

Realizar las siguientes verificaciones: -  Que los extintores están en su lugar asignado y que no presentan

muestras aparentes de daños. -  Que son adecuados conforme al riesgo a proteger. -  Que no tienen el acceso obstruido, son visibles o están señalizados y

tienen sus instrucciones de manejo en la parte delantera. -  Que las instrucciones de manejo son lejibles. -  Que el indicador de presión se encuentra en la zona de operación. -  Que las partes metálicas (boquillas, válvula, manguera…) están en buen

estado. -  Que no faltan ni están rotos los precintos o los tapones indicadores de

uso. -  Que no han sido descargados total o parcialmente.

También se entenderá cumplido este requisito si se realizan las operaciones que se indican en el “Programa de Mantenimiento Trimestral” de la norma UNE 23120. Comprobación de la señalización de los extintores.

Cada año

Realizar las operaciones de mantenimiento según lo establecido en el “Programa de Mantenimiento Anual” de la norma UNE 23120. En extintores móviles, se comprobará, adicionalmente, el buen estado del sistema de traslado.

Cada 5 años

Realizar una prueba de nivel C (timbrado), de acuerdo a lo establecido en el anexo III, del Reglamento de Equipos a Presión aprobado por Real Decreto 2060/2008, de 12 de diciembre. A partir de la fecha de timbrado del extintor (y por tres veces) se procederá al retimbrado del mismo de acuerdo a lo establecido en el anexo III del Reglamento de Equipos a Presión.


presionar el disparador apuntando con lamanguera o lanza difusora a labasedelasllamasalavezquehacemosunbarridoenzig-zag.

5. Unavezutilizadoelextintorsiempreseprocederáasurecargainmediatayno se volverá a colgar en su soporte hasta que se encuentre en perfectascondicionesdeusoyfuncionamiento.

Esquemademanejodeunextintorportátil6.7.5.Emplazamientodeextintores

Fácilmentevisiblesyaccesibles. Próximos a puntos conmayor probabilidad de iniciarse un incendio y ensalidasdeevacuación.

Preferentemente sobre soportes fijados a paramentos verticales. Suextremosuperiorquedaráentre0,8metrosy1,2metrosdelsuelo.

Distribuidosdetalformaqueladistanciadesdecualquierpuntodelrecintoprotegidoaunextintornosuperelos15metros.

Señalizarsuubicación.

6.8.LASEÑALIZACIÓNDESEGURIDADSeentiendeporseñalizaciónalconjuntodeestímulosquecondicionanlaactuacióndel que los recibe frente a unas circunstancias que se pretenden resaltar. Laseñalización de seguridad es aquélla que suministra una indicación relativa a laseguridaddelaspersonasy/obienes.

VIENTO

VIENTO VIENTO

1 2

3 4

5


Laseñalizacióndebeaplicarse:

Cuandonopuedeeliminarseelriesgo. Cuandonosepuedeprotegermediantesistemasdeproteccióncolectiva. Cuandonosepuedeprotegeraltrabajadorotrabajadoramedianteequipodeprotecciónindividual.

Comomedidacomplementariaalrestodeactuacionespreventivas.Por tanto, la correcta señalización resulta eficaz como medida complementaria,peronodebemosolvidarque,porsímisma,nuncaeliminaelriesgo,soloinformadelmismoycómoprocederanteél.6.8.1.ClasesdeseñalesLasseñalespuedenclasificarseen funcióndelsentidoporelquesepercibenen:óptica,acústica,olfativaytáctil.Segúnsusignificadoseclasificanen:

a) Señalesdeprohibición:prohíbenuncomportamientopeligroso.

b) Señalesdeobligación:obliganauncomportamientodeterminado.


c) Señalesdeadvertencia:adviertendeunpeligro.

d) Salvamento: dan información relativa a salidas de evacuación oemergencia,situacióndelpuestodesocorroobotiquinesolaubicacióndedispositivosdesalvamento.


e) Deequiposcontraincendios:informandelaubicacióndelosequiposdeluchacontraincendios.

f) Indicativas: proporcionan información también relativa a la seguridad,distintaalasanteriores.

Las señalesde seguridad resultandeuna combinacióndeuna formageométrica(cuadrado/rectángulo,círculoytriángulo),unpictogramaosímboloquedescribeunasituaciónyuncolordeseguridadjuntoconsucolordecontraste.

COLORES DE SEGURIDAD Y CONTRASTE

COLOR DE SEGURIDAD SIGNIFICADO APLICACIONES COLOR DE

CONTRASTE

ROJO -  Parada.-  Prohibición.-  Luchacontra

incendios.

-  Señalesdeparada.-  Señalesdeprohibición.Disposi9vosde

desconexióndeurgencia.-  Enlosequiposdeluchacontraincendios:o  Señalización.o  Ubicación.

BLANCO

AMARILLO -  Atención.-  Zonade

peligro.

-  Señalizaciónderiesgos.-  Señalizacióndeumbrales,pasillosde

pocaaltura,obstáculos,etc.NEGRO

VERDE -  Situaciónde

seguridad.-  Primeros

auxilios.

-  Señalizacióndepasillosysalidasdeevacuación.Duchasylavaojos.

-  Localdeprimerosauxiliosybo9quines.BLANCO

AZUL -  Obligación.-  Indicaciones.

-  Obligacióndeusarprotecciónpersonal.-  Emplazamientodeteléfono,talleres,etc. BLANCO


6.9.SEGURIDADENELMANTENIMIENTOUna cantidadmuy importante de accidentes de trabajo tienen lugar en fases nooperativas de las máquinas y equipos, en tareas de limpieza, ajuste omantenimiento.Laprimerayprincipalmedida a adoptar en tareasdemantenimiento esque lasmismassolopuedanserllevadasacaboporpersonalespecíficamentecapacitadoyformado, con autorización expresa por parte de la empresa y siempre siendoinstruccionesoprocedimientosdetrabajosegurosdiseñadosparadichastareasdemantenimiento.6.9.1.ConsignacióndemáquinasEn las operaciones de mantenimiento de máquinas, como norma general, debeprocederse siempre consignando la máquina de forma previa, lo que implicadesconectarladesusfuentesenergéticasatravésdelórganoprevisto(interruptorgeneral,válvulageneral,etc.),bloquearyseñalizardichosórganosenesaposicióny comprobar que no quedan energías residuales en la máquina (muellescomprimidos,elementoshidráulicosapresión,condensadorescargados,etc.).Para el bloqueo de interruptores o válvulas de alimentación pueden utilizarsecandadosconunaovarias llavesenpoderdecada trabajadoro trabajadoraquerealiza trabajos de mantenimiento en la máquina. No obstante, existenactualmenteenelmercadootrossistemasdebloqueoquepuedenemplearse.Debeseñalizarse siempre que la máquina está consignada por trabajos demantenimiento.Sólocuandosehayaneliminadotodoslosbloqueospodráconectarselamáquinaasufuentedealimentación.6.9.2.PermisosdetrabajoEs un documento que habilita a determinados trabajadores y trabajadoras(capacitados y adiestrados) a realizar las tareas de mantenimiento. En él seespecificaeltrabajoarealizardeformasistemática,mediosautilizar(operativosydeprotección),asícomotodas lasmedidasdeprecauciónyseguridadquedebenseradoptadas.Comonormageneral,todaslasoperacionesdemantenimientodeberíanrealizarsesiguiendoelprincipiodepermisosdetrabajoprocedimentados.


6.9.3.LosespaciosconfinadosMuchasoperacionesdemantenimientodebenserrealizadasenlugaresconocidoscomoespaciosorecintosconfinados.Porotrolado,sonnumerososlosaccidenteslaborales, normalmente de carácter mortal, que ocurren año tras año en larealización de tareas en estos espacios, en la inmensamayoría de casos por noseguirunasistemáticasegura.Se entiende por espacio confinado aquél con aberturas limitadas de entrada ysalida, con ventilación natural desfavorable, en el que pueden acumularseatmósferas tóxicas, inflamables o con deficiencia en oxígeno y que no estáconcebidoparaunaocupacióncontinuadaporpartedeltrabajadorotrabajadora.Algunasmedidaspreventivasquesepuedenaplicarenestoscasosson:

ElaborarunprocedimientodetrabajoyaplicarloSIEMPRE.Los trabajos deben llevarse a cabo siempre bajo la supervisión de unrecursopreventivocuyoobjetivoesverificarquesesigueelprocedimientodetrabajo.Debeestablecerseunsistemadepermisosdetrabajoquenosgaranticequesólo los trabajadores o trabajadoras capacitados y adiestrados yexpresamente autorizados realizan los trabajos en dichos espaciosconfinados.Deben utilizarse los equipos de medición y protección adecuados yprevistosenelprocedimientodetrabajo.Antes de entrar a un recinto confinado debe analizarse la atmósferaexistenteparacomprobarsupeligrosidad:existenciadesustanciastóxicas,inflamables o deficientes en oxígeno. Este análisis determinará de formaprecisasisepuedenrealizarlostrabajosy,encasodequesepueda,enquécondiciones y con qué medios (ventilación o extracción, proteccionespersonales, arnés concuerda de salvamentodesdeel exterior, respiraciónautónoma,etc.).Debedisponersedeunequipoderescateenelexteriorcontrabajadoresytrabajadorasformadosenrescateyprimerosauxilios.


CAPÍTULOV.RiesgosLigadosalMedioAmbientedeTrabajo.

UNIDAD7.RiesgosLigadosalMedioAmbiente

deTrabajo.

7.1.INTRODUCCIÓNEl medio ambiente en el que se desarrolla la actividad laboral puede resultarperjudicialparaelserhumano.Estosedebea lapresenciadeciertosfactoresderiesgo capaces de provocar alteraciones en el estado de salud de las personasexpuestas a ellos.Con mucha frecuencia, estos factores de riesgo (a los quellamamos contaminantes higiénicos), aparecen como consecuencia de la propiaactividad laboral, o se ven agravados por ella, y esto ocurre debido a lasalteracionesquedichaactividadprovocasobreelentornoenelquesedesarrolla.Así pues, los contaminantes higiénicos afectan a la salud de las personastrabajadoras, dando lugar a las enfermedades de origen laboral y a lasenfermedadesprofesionales.YeslaHigieneIndustrial,ladisciplinapreventivaquetrata de evitar y prevenir todas estas enfermedades que tienen su origen en eltrabajo.Losefectosquecausanloscontaminantessobrelasaluddelaspersonasexpuestas,están muy relacionados con sus intensidades, concentraciones o niveles depresencia,aspectosmediblesyparticularesparacadasituación.

ElobjetivodeestaUnidad7:“RiesgosLigadosalMedioAmbientedeTrabajo”esidentificarlosprincipalesriesgospara la salud de las personas trabajadoras que puedenaparecer como consecuencia de la exposición a loscontaminanteshigiénicospresentesenelmedioambientede trabajo.Conocer los criterios de evaluación para estetipoderiesgos,asícomolasmedidaspreventivasbásicasaadoptarfrentealosmismos.


7.1.1.ConceptodeenfermedadprofesionalEs importante distinguir entre dos conceptos: enfermedad profesional yenfermedaddeorigenlaboral.

7.1.1.a.Enfermedadprofesional

Según se establece en el artículo 116 de la Ley General de la SeguridadSocial.

Portanto,elconceptodeenfermedadprofesionalespuramentelegal.Paraqueunaenfermedad pueda ser considerada como profesional, deberá cumplir con lossiguientesrequisitos:

1. Sercontraídacomoconsecuenciadeltrabajo2. Eltrabajodebeserejecutadoporcuentaajena3. Debeestarincluidaenelcuadrodeenfermedadesprofesionales

7.1.1.b.EnfermedaddeorigenLaboralEnsutérminomásamplio, laspodemosentendercomoaquellasquesecontraencomoconsecuenciadeltrabajo,independientementedesiestánonoincluidasenel cuadro de enfermedades profesionales, o de si el trabajo se realiza o no porcuentaajena.Es precisamente sobre este amplio conjunto de enfermedades hacia el que seorientalaHigieneIndustrial7.1.2.ClasificacióndeloscontaminanteshigiénicosLaHIGIENEINDUSTRIALclasificaloscontaminantesquesepuedenpresentarenelmedioambientedelospuestosdetrabajo,en:a) Contaminantes Químicos: Están relacionados fundamentalmente con la

manipulaciónyutilizacióndesustanciasquímicas,oconlageneracióndeéstascomoconsecuenciadelasoperacionesoprocesosdetrabajo.

Loscontaminantesquímicossonmateriainerte.b) Contaminantes Físicos: Se refieren a las distintas formas de energía

presentes en el entrono de trabajo, cuyo intercambio con las personastrabajadoraspuedeprovocaralteracionesensuestadodesalud.

SeentenderáporenfermedadprofesionallacontraídaaconsecuenciadeltrabajoejecutadoporcuentaajenaenlasactividadesqueseespecifiquenenelcuadroqueseapruebeporlasdisposicionesdeaplicaciónydesarrollodeestaLey,yqueestéprovocadaporlaaccióndeloselementososustanciasqueendicho

cuadroseindiquenparacadaenfermedadprofesional.


Loscontaminantesfísicossonformasdeenergía.c) Contaminantes Biológicos:Hacen referencia a losmicroorganismos con los

quepuedeinteractuarelpersonalcomoconsecuenciadesutrabajo,capacesdeprovocarefectosnocivosensusalud.

Loscontaminantesbiológicossonseresvivos.Acontinuaciónpodemosverunesquemasencillodetodoloanterior:7.1.3.ProcedimientogeneraldeactuaciónElprocedimientogeneraldeactuaciónenHigienepuederesumirseencuatrotiposdiferentesdeacciones:

1. Identificacióndelosfactoresderiesgopresentesenloslugaresdetrabajo2. Evaluacióndelosriesgosenbaseamedicioneshigiénicas3. Propuestayadopcióndeaccionescorrectoras4. Verificacióndesueficacia/Controlperiódico

Esquemageneraldeactuaciónenhigieneindustrial,propuestoporelInstitutoNacionaldeSeguridad,SaludyBienestarenelTrabajo.

CONTAMINANTE

IDENTIFICACIÓN

MEDICIÓN

VALORACIÓN

SITUACIÓN“SEGURA”(RIESGOê)

CONTROLPERIÓDICO

INFORMACIÓNEXPERIENCIA

MÉTODOANALÍTICO

CRITERIOSDEVALORACIÓN

TRABAJADOR

CORRECCIÓN

SITUACIÓN“PELIGROSA”(RIESGOé)

CONTAMINANTESHIGIÉNICOS

MATERIAINERTE

ContaminantesFísicos

ContaminantesQuímicos

ContaminantesBiológicos

MATERIAVIVAENERGÍA


7.2.CONTAMINANTESQUÍMICOS7.2.1.ConceptoyClasificaciónLos contaminantes químicos, también llamados agentes químicos, son cualquiertipodemateria(orgánicaoinorgánica,naturaloartificial)carentedevidapropia,en cualquiera de sus estados de agregación (sólido, líquido o gaseoso), y concapacidadpara,encasodeserabsorbidaporelorganismo,provocaralteracionesenlasaluddelaspersonasexpuestas.Porsuestadofísico,loscontaminantesquímicossepuedenclasificaren:a) SÓLIDOS:Puedenpresentarseenformadepolvos(partículasprocedentesde

disgregaciones de cuerpos compactos), fibras (partículas de forma alargada,con unos requisitos dimensionales particulares) y humos (que pueden sermetálicos, como los que se generan en las operaciones de soldadura, o decombustión,procedentesdecombustionesincompletas).

b) LÍQUIDOS:Comoaerosoleslosencontramosenformadenieblasybrumas.Supresenciaenelambientepuededebersealacondensacióndeungas,comoesel caso de las nubes desprendidas en las operaciones de decapado, o, a ladispersióndeun líquido, como lasnieblasdeaceitemineraldesprendidasenalgunasoperacionesdemecanizado.

c) GASEOSOS:Semanifiestancomogases(sustanciascuyoestadoencondiciones

normales de presión y temperatura es gas) y vapores (fase gaseosa desustanciasqueen condicionesnormalesdepresióny temperatura suelen serlíquidas)

Lomás comúnes que los contaminantespresentes en el ambientede trabajo seencuentren formandomezclas,másomenos complejas y denaturaleza variada.Llamamosaerosola lasuspensióndepartículasmuyfinasdeun líquidoodeunsólidoenunmediogaseoso(quesueleser lapropiaatmósferade trabajo)yquepuedeiracompañadadegasesovapores.7.2.2.VíasdeentradaPara ejercer su acción tóxica, los contaminantes necesitan ser absorbidos por elorganismo, para lo cual utilizan distintas vías que les permiten atravesar susbarreraseincorporarsealasangre.Estasvíasseconocencomovíasdeentrada.Porordendeimportanciadestacanlassiguientesvíasdeentrada:


7.2.3.EfectosLosefectosadversosqueloscontaminantesquímicosgeneransobreelorganismo,pueden aparecer de forma más o menos rápida, incluso inmediata, o llegar arequerir de años de exposición. En cualquier caso, dichos efectos estaráníntimamente relacionados con la dosis, entendida como la cantidad decontaminanteabsorbidaporunidaddetiempo.Paraelcasodelaexposiciónporvíainhalatoria,existendosfactoresqueinfluyende forma decisiva sobre la dosis recibida por el trabajador: el TIEMPO DEEXPOSICIÓNylaCONCENTRACIÓNAMBIENTALdelcontaminante.Porotro lado, losefectos tóxicosdelcontaminantevendrándeterminadosporsuNATURALEZA,talycomoseapreciaenlasiguientetabla.

VÍA INHALATORIA

A través de la nariz y la boca, los pulmones, etc. Es si duda la más importante en el ámbito laboral, porque sustancia presente en el ambiente, puede penetrar en el organismo con el aire que respiramos.

VÍA DÉRMICA

A través de la piel. Es la segunda en importancia. Hay muchas sustancias capaces de penetrar por esta vía, siendo especialmente importante en el caso de los plaguicidas.

VÍA DIGESTIVA

A través de la boca, esófago, estómago e intestinos. En el ámbito laboral suele estar asociada a malos hábitos (falta de higiene, comer o fumar en el lugar de trabajo…).

VÍA PARENTERAL

A través de heridas, llagas… No tine escesiva importancia en el plano laboral, en el caso de los contaminantes químicos.


Independientemente de su naturaleza, para el caso concreto de los aerosolessólidoslapeligrosidaddependerátambiéndeotrosfactores,comoeltamañoolageometríadelaspartículas.Concretamenteeltamañodelaspartículascondicionará:

Su permanencia en el aire, pues cuanto más pequeña sea la partícula mástiempo permanecerá suspendida en el aire y mayor será la posibilidad deinhalarla.

Su capacidad para llegar a los alveolos pulmonares para ejercer su accióntóxica o incorporarse a la sangre, siendo las más pequeñas las menossusceptiblesdequedarretenidasenel tractorespiratorioypor tanto lasdemayorprobabilidaddellegarallí.

Por tanto, son laspartículasmáspequeñas (de tamaños inferiores a 5μm.) lasmáspeligrosasy,alavez,lasmásdifícilesdeserdetectadasporlaspersonasporserinvisiblesalojohumano.

EFECTOS DE LOS CONTAMINANTES SEGÚN SU NATURALEZA

NATURALEZA EFECTO EJEMPLOS

IRRITANTES Producen inflamación en la región anatómica con la que entran en contacto.

Ácido clorhídrico, formaldehído, ozono, fosgeno

ASFIXIANTES

Capaces de impedir el intercambio de oxígeno en la función respiratoria, por desplazamiento de éste en el aire asfixiante simple) o actuando sobre alguno de los mecanismos para su transporte biológico (asfixiante químico).

Simples: dióxido de carbono, nitrógeno, butano … Químicos: monóxido de carbono, ácido cianhídrico ...

CORROSIVOS Producen destrucción de los tejidos sobre los que actúan. Ácidos, álcalis …

NARCÓTICOS Actúan como depresores del sistema nervioso central. Hidrocarburos, alcoholes …

NEUMOCONIÓTICOS Penetran y se depositan en los pulmones, provocando alteraciones pulmonares.

Sílice (silicosis), amianto (asbestosis) …

TÓXICOS SISTÉMICOS

Se distribuyen por el organismo afectando a tejidos u órganos específicos.

Mercurio o plomo (neurotóxicos del sistema nervioso central), cadmio (nefrotóxico) …

CARCINOGÉNICOS, MUTÁGENOS Y TERATÓGENOS

Provocan cáncer, alteraciones hereditarias y malformaciones en la descendencia, respectivamente. Una de sus características es que la magnitud de sus efectos no depende de la dosis.

Benceno, cloruro de vinilo, amianto …

SENSIBILIZANTES

Producen respuesta alérgica o hipersensibilidad, aún en muy pequeñas cantidades, normalmente por un mecanismo inmunológico.

Isocianatos, resinas epoxi, fibras vegetales, formaldehido …

DISRUPTORES ENDOCRINOS Capaces de alterar el equilibrio hormonal. Fungicidas, herbicidas,

insecticidas, plastificantes …


7.2.4.FuentesdeinformaciónExistendos importantes fuentes de información a nuestro alcance, para conocerlospeligrosasociadosalosproductosquímicosqueutilizamosennuestrotrabajo:a) La ficha de datos de seguridad: es un documento que ofrece información

detallada sobre las características y riesgos del producto químico. En ellapodemos encontrar desde los datos identificativos del producto y de sufabricante,suministradoroimportador,hastalaidentificacióndepeligros,suspropiedades físicas y químicas, las actuaciones a realizar en caso de vertidoaccidental, las medidas de primeros auxilios, las condiciones dealmacenamiento...Esobligatorioqueelproveedorentreguelosproductosquímicosjuntoconsusfichas correspondientes, almenos en la primera entrega y siempre que se lesolicite.Portanto,laempresadeberádisponerentodomomentodelasfichasdedatosdeseguridaddelosproductosqueutilice,yponerlasadisposicióndesupersonal.

b) El etiquetado: ofrece una información mucho más resumida, a través de

ciertos pictogramas y frases normalizadas dispuestas en el envase delproducto.Asíobtenemosuna informaciónbásicasobresusriesgosyconsejosde uso. Todos los envases de los productos deben estar correctamenteetiquetados y, en la medida de lo posible, siempre deben utilizarse envasesoriginales.

ComparativaPictogramas(directiva67/548/CEE–CLP)


7.3.CONTAMINANTESFÍSICOS7.3.1.ConceptoyClasificaciónComo ya se ha mencionado anteriormente, los contaminantes físicos puedenentenderse como factores ambientales constituidos por los estados energéticosquetienenlugarenelmedioambiente,capacesdeprovocardañosenlasaluddelas personas expuestas. En definitiva, se trata de formas de energía que semanifiestan demanerasmuydistintas y que pueden tener efectosmuydiversossobreelorganismo.Losprincipalesagentesfísicospresentesenlosambientesdetrabajo son: el RUIDO, las VIBRACIONES, las TEMPERATURAS EXTREMAS, laILUMINACIÓN,laPRESIÓNylasRADIACIONES.

7.3.2.RuidoElruidopuededefinirsecomounaseriedesonidosnocoordinadosqueoriginanunasensacióndesagradable.Sibienenestadefiniciónseapreciaunclarocomponentesubjetivo,lociertoesqueel ruido es un sonido. Y el sonido podemos entenderlo como una energía quenecesitasergenerada(esdecir,requieredeunfocodeemisión)ydesplazarseporel espacio a través de unmedio físico, para llegar hasta el receptor (por lo quetambiénrequieredeunmediodetransmisión).Existen dos parámetros básicos que caracterizan el ruido: su nivel de presiónacústicaysufrecuencia.Hayquetenerencuentaquecuandolasondassonorassedesplazan, provocan una variación de la presión ambiental. El nivel de presiónacústicacuantificaesavariación,dándonosunaideadelaintensidaddelsonido.Launidadqueutilizamosparamedir lapresiónacústicaeseldecibelio(dB).Porsuparte, la frecuencia se refiere al número de veces que se repite la variación depresiónporunidaddetiempoysemideenhertzios(Hz).Lossereshumanossolosomos capaces de oír sonidos en un determinado rango de frecuencias,concretamentelassituadasentre20y20.000Hz.(rangoconocidocomoespectroaudibledefrecuencias),sibienlasconversacionesnormalessesuelensituarentre

CONTAMINANTESFÍSICOS

IONIZANTENOIONIZANTE

EnergíaMecánica

EnergíaElectromagnética EnergíaTérmica

CALORFRÍO

RUIDOVIBRACIONES


los400y3000Hz.Acontinuaciónsemuestrandos figurascontenidasen laNTP241delINSST,enlasquesepuedenapreciarestosconceptos.

FrecuenciadelSonidoIntensidaddelSonidoUnodelosefectosmásimportantesquepuedetenerelruidosobrelasaluddelaspersonas expuestas es la pérdida de audición, que puede ser permanente eirreparable si, como consecuencia de una exposición repetida a elevadosnivelessonoros,selesionaelórganodeCorti.Estoseconocecomohipoacusia.Cuandolahipoacusiaalcanzalasfrecuenciasdeconversación,lapérdidadeaudiciónempiezaa interferir de forma notable en la vida cotidiana, haciéndose el trabajador o latrabajadoraverdaderamenteconscientedelproblema.Esenestecasocuandonosencontramosanteunasorderaprofesional.Además de los efectos permanentes sobre la audición, el ruido también puedecausar efectos auditivos temporales (como la fatiga auditiva y elenmascaramiento)einclusoefectosextra-auditivos.Unapersonaquealolargodesujornadadetrabajo(de8horasdeduración)estéexpuesta aunnivelde ruidopromedio (nivel de presión sonora equivalentediario o LAeq,d) a partir de 80 dB(A), puede sufrir una pérdida de audiciónsignificativa si la exposición semantienedurante varios años. Igualmentepuedeproducirse dicha pérdida de audición si dicha persona está expuesta de formainstantánea a ruidos con un nivel de pico (Lpico) a partir de 135 dB(C).Entendemospordecibelios “A” odB(A) y decibelios “C” o dB(C), el resultadodeaplicar los llamados filtros de ponderación A o C, respectivamente, al nivel depresión acústica (en decibelios) medido en cada una de las frecuencias queconforman el espectro de un ruido. Estos filtros tratan de emular elcomportamientodeloídohumanoanteel ruido,esdecir, loqueverdaderamenteoímos,siendoelfiltrodeponderaciónAelmásutilizado.


7.3.3.VibracionesSeentiendeporvibracióntodomovimientoalternativoodevaivéndeuncuerposólido a ambos lados de una posición de referencia. Se trata, por tanto, de unaoscilaciónmecánica.Laexposiciónavibracionesseproducecuandoalgunapartedel cuerpo entra en contacto con un objeto que vibra, transmitiéndole dichavibración.Enelmundolaboralelorigenmásfrecuentedelasvibracionesestáenmovimientos(másomenosrápidos)producidosdurantesufuncionamientopor:

MÁQUINASyHERRAMIENTAS(incluidaslasmanuales) VEHÍCULOSDETRANSPORTEyMAQUINARIARODANTE

Segúnelmododecontactoentreelelementovibranteyelcuerpo,laexposiciónavibracionessepuededividirendosgrandesgrupos:a) Vibracióntransmitidaalcuerpoentero

El RD 1311/2005 la define como: “Vibración mecánica que, cuando setransmiteatodoelcuerpo,conllevariesgosparalasaludylaseguridaddelostrabajadores,enparticular,lumbalgiasylesionesdelacolumnavertebral”.

b) Vibracióntransmitidaalsistemamano-brazo

El RD 1311/2005 la define como: “Vibración mecánica que, cuando setransmitealsistemahumanodemanoybrazo,suponeriesgosparalasaludylaseguridaddelostrabajadores,enparticularproblemasvasculares,dehuesosodearticulaciones,nerviosasomusculares”.

La transmisiónde las vibraciones a lapersonay sus efectos sobreel organismo,dependen mucho de la parte del cuerpo que entre en contacto con el objetovibrante, pero también de otros factores, entre los que destacan: la posturaadoptadapor lapersona, la energíade lavibración (que seexpresaen formadeaceleración), su espectro de frecuencias, el tiempo de exposición, el ambientetérmico(frío),elestadodesaludylascaracterísticasfisiológicasindividuales.Amododeejemplo, la influenciade la frecuenciasepuedeapreciarenelcuadroquesemuestraacontinuación:


En cualquier caso, y a modo de resumen, los efectos más destacables sobre elorganismo,tantoparalasvibracionesmano-brazocomoparalasdecuerpoentero,sepuedenobservarenelsiguientecuadro:

GuíatécnicaRD1311/2005-INSST

FRECUENCIA DE LA

VIBRACIÓN

MÁQUINA O HERRAMIENTA QUE LA

ORIGINA EFECTO SOBRE EL ORGANISMO

Muy baja frecuencia 1 Hz

-  Transporte. Avión, coche, barco, tren (movimiento de balanceo)

-  Estimulan el laberinto del oído izquierdo. -  Provocan trastornos en el sistema nervioso

central. -  Puede producir mareos y vómitos (mal de los

transportes).

Baja frecuencia 1 – 20 Hz

-  Vehículos de transporte para pasajeros y/o mercancías.

-  Vehículos industriales, carretillas, etc.

-  Tractores y maquinaria agrícola.

-  Maquinaria y vehículos de obras públicas.

-  Lumbalgias, hernias, pinzamientos discales, lumbociáticas.

-  Agravan lesiones raquídeas menores e inciden sobre trastornos debidos a malas posturas.

-  Síntomas neurológicos: variación del ritmo cerebral, dificultad del equilibrio.

-  Trastornos de visión por resonancia.

Alta frecuencia 20 – 1000 Hz

-  Herramientas manuales rotativas, alternativas o percutoras tales como:

- Pulidoras - Lijadoras - Motosierras - Martillo neumático

-  Trastornos ósteo-articulares objetivables radiológicamente tales como:

- Artrosis hiperostosante de codo - Lesiones de muñeca - Afecciones angioneuróticas de la mano, tales como calambres que pueden acompañarse de trastornos prolongados de sensibilidad. - Aumento de la incidencia de enfermedades de estómago.


7.3.4.Temperaturasextremas

7.3.4.a.TermorregulaciónLossereshumanossomoshomeotermos o “desangre caliente”, al igualqueelresto de mamíferos y las aves. Esto quiere decir que necesitamos que nuestratemperaturainternasemantengaesencialmenteestable,entornoalos37ºC,paraquenuestrosprocesosvitalessedesarrollenadecuadamenteynuestroorganismofuncioneconnormalidad.Paraconseguirmantenerconstantenuestratemperaturainterna,independientementedelatemperaturadelambienteexterior,disponemosde sistemasde termorregulación, a diferencia de otros seres, como lospeces,anfibios o reptiles, que carecen de ellos, lo que haceque la temperatura de suscuerposvaríecon ladelambiente.El calorganadoyperdidopornuestrocuerpodepende demúltiples factores. Por ejemplo, mediante la actividad físicalaspersonasgeneramoscalor.Debemos tenerencuentaque laproduccióndecalormetabólico(M)es,condiferencia,laprincipalfuentedecalorparaelorganismo.De la misma forma, la temperatura externa puede calentar o enfriar nuestrocuerpo, que no responderá del mismo modo para todos los individuos,dependiendo fundamentalmente de su susceptibilidad individual y de suaclimatación.Así,cuandolatemperaturainteriordenuestroorganismosealejadesu“zonadeconfort” (37 ± 1 ºC), se ponen enmarcha los mecanismos de termorregulaciónanteriormente mencionados, para intentar compensar el desequilibrio ymantenerlaendichazona.Sinoseconsigue,seprovocaunasituacióndeESTRÉSTÉRMICOquepuedeocasionardañosenlasaluddelaspersonastrabajadoras.

ESTRÉSTÉRMICO

EXPOSICIÓNATEMPERATURASEXTREMAS

OTROSFACTORES:Humedad,esfuerzo>ísico,vestimenta,velocidadaire…

SUSCEPTIBILIDADINDIVIDUAL

ACLIMATACIÓN

PORALTATEMPERATURA

(CALOR)

PORBAJATEMPERATURA

(FRÍO)


7.3.4.b.EstréstérmicoLa reacción que experimenta el cuerpo ante el aumento o disminución de latemperaturacorporal,seesquematizaenlasiguientefigura:

EnciclopediadeSeguridadySaludenelTrabajo-OITCuando los mecanismos para disipar el calor (estrés térmico por calor) o pararetenerlo (estrés térmico por frío) se ven desbordados, comienzan a producirseefectosnegativosenlasalud.La exposición de las personas a ambientes calurosos, puede provocar diversosefectossobrelasalud.Así,puedenaparecertrastornosquevandesdeelSINCOPE,elEDEMA,losCALAMBRES,elAGOTAMIENTO...hastaelmásimportantedetodos,elGOLPEDECALOR,quedebeconsiderarsecomounaurgenciamédica grave,capazdeprovocarlamuerte.En cuanto a la exposición al frío, puede producir desde ENTUMECIMIENTO,CONFUSIÓN,DESCOORDINACIÓN...hastaHIPOTERMIAeinclusoCONGELACIÓN.

Losefectosclínicosdelaexposiciónalfríotambiénsoninmediatos.Esimportanteidentificarlossíntomasdelestrésporfrío,entrelosquedestacanel

dolorenlasextremidadesy,especialmente,lastiritonas.

Debetenerseencuentaquelostrastornosproducidosporelcalorsonsiempreagudos,produciéndosecomoconsecuenciainmediatadelaexposición.


7.3.5.RadiacionesSetratadefenómenosfísicosqueconsistenenlaemisión,propagaciónyabsorciónde energía por parte de la materia, tanto en forma de ondas (radiacioneselectromagnéticas), como de partículas subatómicas (radiacionescorpusculares).Entérminosgenerales,lasradiacionespuedenclasificarseendosgrandesgrupos:radiacionesionizantesyradiacionesnoionizantes.

7.3.5.a.Radiacionesionizantes

Son aquellas que tienen energía suficiente para ionizar la materia, originandopartículasconcargaeléctrica(iones).Suelenclasificarseenondulatorias(rayosXygamma)ycorpusculares(partículasαyβ,neutrones).Las radiaciones ionizantes son capaces de provocar cambios moleculares quedañan las células afectadas, pudiendo alterar su ADN. Estos daños celularespueden traer consigo lo que se conoce como efectos genéticos (alteracionesgenéticas hereditarias,que se transmitirán a la descendencia), así como efectossomáticos(sobre el propio individuo, que pueden manifestarse deformainmediata o diferida). En cualquier caso, debe tenerse en cuenta quelaexposición de las personas trabajadoras a este tipo de radiacionespuede causardaños muy graves en su estado de salud, que pueden irdesde quemadurascutáneashastalageneracióndecáncer.

7.3.5.b.RadiacionesnoionizantesA diferencia de las anteriores, estas radiacionesno tienenbastante energía paraionizar la materia, estando comprendidas en la porción del espectroelectromagnético que va desde 0 Hz hasta 1660 THz. Sus efectos sobre elorganismo dependerán de la banda de frecuencia en la que se encuentren,pudiendodistinguirlossiguientestipos:

Encuantoasusefectos,destacan:a) Radiofrecuenciasymicroondas:Soncapacesdeprovocaralteracionessobre

el aparato reproductor, endocrino, nervioso y bascular. También puedencausar hipertermia y quemaduras debido a sus efectos térmicos sobre elorganismo.

CAMPOSELECTROMAGNÉTICOS RADIACIONESÓPTICASRadiacionesELF Radiofrecuencias Microondas Infrarrojo(IR) Visible Ultravioleta(UV)

FRECUENCIA0Hz–30KHz 30KHz–300MHz 300MHz–300GHz 300GHz–400THz 400THz–750THz 750THz–1600THz

Energía


b) Radiación Infrarroja:Procedefundamentalmentedecuerposincandescentesysuperficiesmuycalientes(porejemploenoperacionesdesoldadura).Puedeprovocarlesionesenlosojosydañosenlapiel(especialmenteirritaciones).

c) Radiación Visible: Produce efectos fotoquímicos y térmicos. Sus fuentes

pueden ser de dos tipos: incandescentes (como los arcos de soldadura) y dedescargadegases(comolostubosdeneón).

d) RadiaciónUltravioleta:LamayorfuenteeselSol.Otrasfuentesimportantes

sonarcosdesoldadurayllamasdecorte.Afectafundamentalmentealapielyalosojos,yentresusefectospodemosencontrarpigmentación,enrojecimiento,quemaduras,cáncerdepiel,inflamacióndelacorneaoqueratitis.

e) Radiaciónláser:Losdañosmásimportantessecentransobrelosojosylapiel.

Lagravedaddelalesióndependerádelalongituddeondadelláserydelniveldeexposiciónalcanzado,queesfuncióndelapotenciaoenergíadelláserydeltiempodeexposición.

En relación con la luz visible, es importante tener en cuenta los problemasrelacionadosconlailuminación,puesunbuenambientevisualayudaráarealizareltrabajodeformasegura,cómodayeficaz.Existenvariosfactoresquesonnecesariosparaasegurarelconfortvisual.Entre

ellospodemosdestacarlossiguientes:

o Niveldeiluminación:Eslacantidaddeluzqueserecibeporunidaddesuperficieysuunidadesel lux.Deberáadaptarsea la tareaarealizar,

Elambientevisualincidedemaneradeterminantenosoloenlaproductividaddelpersonal,sinotambiénensuseguridadyconfort.


teniendo en cuenta la edad de la persona y las condiciones en que sedeberealizareltrabajo.

o Deslumbramientos: Losbrillos excesivospuedenocasionarmolestiasenlavisiónyreducirelcampodevisión.Generalmenteestánmotivadospor:

UNAVISIÓNDIRECTADEUNAFUENTEDELUZ UNA VISIÓN INDIRECTA (REFLEJO) SOBRE UNA SUPERFICIEREFLECTANTE

o Contraste:Eslaapreciaciónsubjetivadeladiferenciadeaparienciade

dos partes del campo visual vistas simultánea o sucesivamente. Suelecuantificarseatravésdelarelacióndeluminancias,entrelaspartes.

Otrofactorfundamentalparaconseguirunadecuadoconfortvisualenlospuestosdetrabajo,eseltipodeiluminación:naturaloartificial.Paraelacondicionamientodelailuminación,unodelosfactoresmásimportantesatenerencuentaes laexigencia visualde la tarea,puesla iluminacióndeberáproporcionarunniveldeluzquepermitallevaracaboadecuadamentelaactividadquesepretendarealizar.Ahorabien,éstenoeselúnicofactoraconsiderar,siendoimportantetambiéntenerencuentalaexistenciadepersonastrabajadorasconuna capacidad visual menor de lo normal, así como las consecuencias(especialmente desde el punto de vista de la seguridad) que podrían tener loserroresquesecometierancomoconsecuenciadeunamalavisibilidad.En relación con lo anterior, el Real Decreto 486/1997 establece unos valoresmínimos de iluminación de los lugares de trabajo, que dependenfundamentalmentedelasexigenciasvisualesdelatareayquedeberánduplicarsesi:

Existenriesgosapreciablesdecaídas,choquesuotrosaccidentes Un error de apreciación visual durante la realización de la tarea puedesuponerunpeligroparalaspersonas.

Siemprequeseaposible,loslugaresdetrabajotendránunailuminaciónnatural,quedeberácomplementarseconunailuminaciónartificialcuandolaprimera,porsísola,nogaranticelascondicionesdevisibilidadadecuadas.Lostresaspectosbásicosatenerencuentaparaasegurarelconfortvisualson,por

esteorden:elniveldeiluminación,losdeslumbramientosyelcontraste.

Especialmentecuandoserealicentrabajosnocturnosalairelibreosetrabajeenlugarescerradosdeberánadoptarselasmedidasnecesariasparagarantizarunniveldeiluminaciónsuficiente,utilizándoseequiposadecuadosparaestas

condiciones.


Parafacilitarlainterpretacióndeestosnivelesmínimos,laGuíaTécnicaelaboradapor el INSSBT incluye la siguiente comparación con los niveles mínimosrecomendados por las normas UNE 72163:1984 y UNE 72112:1985, que semuestraacontinuación:

Engeneral,lailuminaciónnaturaleslamásdeseablepueseslademayorcalidadyaportamúltiplesbeneficios.Paraintegrarlaadecuadamente,deberántenerseencuenta aspectos tales como la correcta colocación de los puestos de trabajorespecto a las ventanas o claraboyas, con objeto de evitar reflejos ydeslumbramientos. Lo anterior puede complementarse con la utilización depersianas,estores,cortinasytoldos,destinadosacontrolartantolaradiaciónsolardirecta como los mencionados deslumbramientos. No obstante, en muchasocasiones la iluminaciónnaturalno será suficiente,por simisma,para satisfacerlas necesidades de todos los puestos de trabajo. En estos casos deberácomplementarse con un sistema de iluminación artificial, que sea capaz deproporcionariluminacióngeneralsuficienteenlascondicionesmásdesfavorablesdeluznatural.

ZONA O PARTE DEL LUGAR DE TRABAJO DONDE SE EJECUTEN

TAREAS CON:

NIVEL MÍNIMO DE

ILUMINACIÓN (Lux)

1.  Bajas exigencias visuales 2.  Exigencias visuales moderadas 3.  Exigencias visuales altas 4.  Exigencias visuales muy altas

100 200 500

1000

Áreas o locales de uso ocasional Áreas o locales de uso habitual

50 100

Vías de circulación de uso ocasional Vías de circulación de uso habitual

25 50

REAL DECRETO NORMAS UNE

EXIGENCIAS DE LA TAREA

NIVEL MÍNIMO REQUERIDO

(Lux)

CATEGORÍA DE LA TAREA

NIVEL MÍNIMNO RECOMENDAD

O (Lux)

Bajas Moderadas Altas Muy altas

100 200 500

1000

D (fácil) E (normal) F (difícil) G (muy difícil) H (complicada)

200 500

1000 2000 5000

Ademásdeloyaindicado,enelacondicionamientodelailuminaciónesnecesarioconsiderartambién,otrosaspectoscomolaintegracióndelaluz

natural.


7.4.CONTAMINANTESBIOLÓGICOS7.4.1.ConceptoyClasificaciónTal y como se definen en el Real Decreto 664/1997, entendemos por agentesbiológicos, a los “microorganismos, con inclusión de los genéticamentemodificados,cultivoscelularesyendoparásitoshumanos,susceptiblesdeoriginarcualquier tipo de infección, alergia o toxicidad”. Considerándose comomicroorganismoatodaentidadmicrobiológica,celularono,capazdereproducirseodetransferirmaterialgenético.Según el tipo de organismo, podemos encontrar distintas clases de agentesbiológicos.Algunosejemplos,son:

Por otro lado, según su peligrosidad el Real Decreto 664/1997 clasifica losagentes biológicos en 4 grupos, tal y como se esquematiza en la siguiente tablacontenidaenlaGuíaTécnicadelINSSBT:

Virus Bacteria (E. coli) Protozoo (Plasmodium)

Gusanos (Anisakis) Hongos


GruposderiesgodelosAgentesBiológicos

Comosepuedeobservar,dichapeligrosidad,yportantolaclasificacióndelagente,dependeráfundamentalmente:

De su capacidad para generar enfermedades en el ser humano, y de lagravedaddeestasenfermedades.

Delpeligroqueconstituyeparalaspersonastrabajadorasexpuestas. Delacapacidaddecontagioalapoblación. Dequesedispongadeuntratamientoeficazparalaenfermedad.

7.4.2.VíasdeentradaLasvíasdeentradadeloscontaminantesbiológicossonmuysimilaresalasdeloscontaminantes químicos. No obstante cabe destacar que, para algunos sectoreslaborales, en este caso adquiere una relevanciamuchomayor la víaparenteral.Así,porejemplo,entreelpersonalsanitarioencontramoscomolospinchazossonuna de las principales causas de transmisión de enfermedades más o menospeligrosas,comolaHepatitisByCoelSIDA.7.4.3.ExposiciónlaboralFundamentalmente podemos encontrar 2 tipos de exposición laboral a agentesbiológicos:

Por un lado la que deriva de una actividad laboral en la que existe unaintencióndeliberadadeutilizaromanipularunagentebiológico.Talpodríaser el caso de un laboratorio. Evidentemente se trata de la situaciónmáscríticadesdeunpuntodevistapreventivo.

Por otro lado la que se deriva de una actividad laboral en la que no hayintención de manipulación voluntaria del agente, como puede ocurrir enmataderos, hospitales, clínicas veterinarias, vertederos... En este tipo de

AGENTESBIOLÓGICOSDELGRUPODERIESGO

RIESGOINFECCIOSO

RIESGODEPROPAGACIÓNA

LACOLECTIVIDAD

PROFILAXISOTRATAMIENTO

EFICAZ

1 Pocoprobablequecauseenfermedad No Innecesario

2Puedecausarunaenfermedadycons8tuirunpeligroparalos

trabajadoresPocoProbable Posiblegeneralmente

3

Puedeprovocarunaenfermedadgraveycons8tuir

unseriopeligroparalostrabajadores

Probable Posiblegeneralmente

4Provocanunaenfermedadgraveycons8tuyenunseriopeligro

paralostrabajadoresElevado Noconocidoenla

actualidad


trabajos hay que tener en cuenta que, aunque no se pretenda trabajardirectamente con el agente biológico, el riesgo de entrar en contacto condichoagentepuedeseralto.

EnamboscasosaplicaloprevistoenelRealDecreto664/1997sobrelaprotecciónde las personas trabajadoras contra los riesgos relacionados con la exposición aagentesbiológicosduranteeltrabajo.

7.5.EVALUACIÓNYCONTROLDERIESGOS7.5.1.EvaluaciónderiesgoshigiénicosSibienelenfoquegeneralqueseutilizapara laevaluaciónderiesgoshigiénicos,puede considerarse común para los diferentes contaminantes a los que puedanestar expuestas las personas trabajadoras, hay que tener en cuenta que lametodología concreta de evaluación, especialmente en lo que se refiere a laidentificación del contaminante y a los criterios de valoración empleados,presentaráaspectosdiferencialesenfuncióndelcontaminanteconcretoalqueserefiera y, sobre todo, de si se trata de exposiciones a contaminantes físicos,químicos o biológicos. Como norma general, la evaluación higiénica incluirá ladeterminación cuantitativa y cualitativa (normalmente mediante medicioneshigiénicas)delniveldepresenciadelcontaminanteyelempleodeunoscriteriosdeevaluaciónconlosquecompararla.

ProcedimientoGeneraldeActuaciónenHigiene(ModeloClásico)

Elgrupodeclasificaciónenelqueestéincluidoelagentebiológico(quedelimitarásupeligrosidad)asícomoeltipodeactividadqueserealice(queinfluirásobrelaexposiciónadichoagente)determinarálosnivelesde

protecciónaadoptar.

EVALUACIÓN(CUANTIFICACIÓNYCOMPARACIÓN)

PROPUESTAYADOPCIÓNDEACCIONESCORRECTORAS

VERIFICACIÓNDELAEFICACIA

IDENTIFICACIÓNDEFACTORESDERIESGO


7.5.2. Evaluación de la exposición a contaminantes químicos yfísicosEn este caso es necesario determinar la exposición de la persona trabajadora alcontaminante,quedependerátantodelniveldepresenciadedichocontaminante(suconcentraciónambientalosuintensidad),comodeltiempoduranteelcual lapersonaestésometidademanerarealyefectivaasuacciónagresiva(tiempodeexposición).Comoya seha comentadoanteriormente, lametodología concretadeevaluacióndependerádelcontaminantecuyaexposiciónsepretendaevaluar.Así,enalgunoscasos vendrá legalmente establecida (como por ejemplo, en el caso del ruido, atravésdelRD286/2006queestablece lascondicionesen lasquesedebenhacerlas mediciones, el instrumental a utilizar y los criterios de valoración de losresultados).Enotroscasosseutilizaránmetodologíaselaboradasporentidadesdereconocidoprestigio(comopodríaserlaNormaUNE-EN689:1996paraevaluarlaexposiciónaagentesquímicosporvíainhalatoria).

7.5.2.a.Contaminantesquímicos

Paraelcasodeloscontaminantesquímicos,laevaluacióndelaexposiciónporvíainhalatoriaserealizamediante lamediciónde la concentración ambientaldelcontaminante y posterior comparación con un valor de referencia al quedenominamos“valorlímiteambiental”(VLA).Lasuperacióndeestevalorlímiteindica una situación en la que la exposición al contaminante puede poner enpeligrolasaluddelaspersonastrabajadoras.

7.5.2.b.Conceptodevalorlímite

En general indican los nivelesmáximos de un determinado contaminante, a loscualeslamayoríadelaspersonaspuedenestarexpuestasalolargodetodasuvidalaboral (en jornadas de 8 horas diarias, durante 40 horas semanales), sin sufrirefectosadversosparasusalud.Sinembargoesimportantetenerpresentequelosvaloreslímitetienenciertas“limitaciones”.Unadeellasesquenoprotegenal100%de lapoblación,pudiendoexistirpersonasquepor suspropias característicasindividuales y/o hábitos de vida, pueden sufrir daños en su salud comoconsecuenciadeexposicionesinclusoinferioresalosvaloreslímite.

Laevaluacióndelaexposiciónacontaminanteshigiénicossellevaacaboenbaseametodologíasconcretas,quedependendeltipodecontaminante.En

cualquiercaso,elprocedimientoempleadodebeproporcionarconfianzasobrelosresultadosobtenidos.


Pese aqueenelAnexo IdelRD374/2001 se incluyeuna listadevalores límiteambientales (VLA) de aplicación obligatoria, dado que el único agente químicoincluidoendichalistaeselplomoinorgánicoysusderivados(conVLA-ED=0,15mg/m3), a efectos prácticos estos valores los encontraremos en el “Documentosobre Límites de Exposición Profesional para Agentes Químicos en España” queanualmentepublicaelINSHT.Demaneramuysimplificada,podemosencontrardosgrandestiposdevalorlímiteambiental:

ElVLA-ED (valor límite ambiental de exposición diaria), que trata deprotegera lapersonatrabajadorafrentea losefectosamedio/largoplazosobre la salud, causados por exposiciones repetidas al contaminante(efectos crónicos). Hace referencia a una concentraciónmedia referida atodaunajornadadetrabajo.

ElVLA-EC (valor límite ambiental de exposición de corta duración),que trata de proteger a la persona trabajadora frente a los efectosderivados de una única exposición al contaminante, cuyos efectos, pornorma general, semanifiestan de formamás omenos inmediata (efectosagudos).Hacereferenciaaunaconcentraciónmediareferidaaunperiodode15minutos.

7.5.2.c.ControlbiológicoPara determinados contaminantes químicos, existe la posibilidad de realizar, deforma complementaria al control ambiental (en el que se tiene en cuentaúnicamente la exposición al contaminante por vía inhalatoria) un controlbiológico.Elcontrolbiológicoconsisteenmedirlapresenciadelcontaminante,peroestavezdentrodelorganismodelapersonaexpuesta.Estopuededarnosinformaciónútilsobrelapenetracióndelcontaminanteatravésdevíasdiferentesa la inhalatoria(como por ejemplo la dérmica), facilitar la detección de exposicionesextralaboralese inclusopermitirunadetecciónprecozde laexposición laboralasustanciasquímicas.Losvalores límiteutilizadosparael controlbiológico se llaman “Valores LímiteBiológicos” (VLB) y también los podemos encontrar en el “Documento sobre

Poresoesimportantemantenerlapresenciadeloscontaminantesennuestroslugaresdetrabajo,nosolopordebajodesuvalorlímite,sinoenelnivelmás

bajoposible.

Elcontrolbiológicopermitecompletarlainformaciónsobrelaexposiciónambientalalcontaminante,portantodebeutilizarsedeformacomplementaria

alcontrolambientalynodemanerasustitutivaaéste.


Límites de Exposición Profesional para Agentes Químicos en España” elaboradoporelINSHT.

7.5.2.d.ContaminantesfísicosEnelcasodeloscontaminantesfísicos,elcriteriodeevaluacióndebeserespecíficoenfuncióndelanaturalezadecadaagente,ajustándosealalegislaciónvigente,asícomoalasnormastécnicasdisponibles(existendiversasmetodologíaspublicadaspor el INSHT).Algunos ejemplos de criterios de evaluación legalmenteestablecidos,paraestetipodecontaminantes,son:

Paraelcasodelasvibraciones(segúnelRD1311/2005):

Paraelcasodelruido(segúnelRD286/2006):

- Para el caso de las condiciones ambientales de los locales de trabajocerrados(segúnelAnexoIIIdelRD486/1997):

TEMPERATURADELOSLOCALES: Trabajossedentarios(oficinasosimilares):Tªentre17y27ºC Trabajosligeros:Tªentre14y25ºC

HUMEDADRELATIVA Entre30–70%(salvoriesgoporelectricidadestática:50-70%)

CORRIENTESDEAIREEvitarexposiciónfrecuenteocontinuadasi:

Trabajosenambientesnocalurosos:V>0,25m/s Trabajossedentariosenambientescalurosos:V>0,5m/s Trabajosnosedentariosenambientescalurosos:V>0,75m/s

RENOVACIÓNMÍNIMADELAIRE Trabajossedentariosenambientesnocalurososnicontaminadosporhumodetabaco:30m3airelimpio/hora-trabajador

Restodecasos:50m3airelimpio/hora-trabajador

VALOR LÍMITE (Exposición diaria 8 h)

VALOR QUE DA LUGAR A UNA ACCIÓN (Exposición diaria 8 h)

VIBRACIÓN TRANSMITIDA AL SISTEMA MANO-BRAZO 5 m/s 2 2,5 m/s 2

VIBRACIÓN TRANSMITIDA AL CUERPO ENTERO 1,15 m/s 2 0,5 m/s 2

LAeq,d Lpico

VALORES LÍMITE DE EXPOSICIÓN 87 dB(A) 140 dB(A)

VALORES SUPERIORES DE EXPOSICIÓN QUE DAN LUGAR A UNA ACCIÓN 85 dB(A) 137 dB(A)

VALORES INFERIORES DE EXPOSICIÓN QUE DAN LUGAR A UNA ACCIÓN 80 dB(A) 135 dB(A)


7.5.3.EvaluacióndelaexposiciónacontaminantesbiológicosEnrelaciónalosriesgoshigiénicosporexposiciónaagentesbiológicos,elprocesode evaluación consistirá en IDENTIFICAR los agentes a los que puede estarexpuesta la persona trabajadora, y determinar la naturaleza, el grado y laduracióndesuexposición.Elloconllevarálaclasificacióndelagenteenunodelos4 gruposqueestableceelRealDecreto664/1997,sobrelaproteccióndelostrabajadorescontralosriesgosrelacionadosconlaexposiciónaagentesbiológicosduranteel trabajo, en casodeestar contempladoenelmismo.Hayque tenerencuenta que la identificación del agente puede ser compleja, especialmente enaquellas actividades en las que no existe intención deliberada de manipular otrabajarconagentesbiológicos,comoenelcasodelostrabajosagrarios.En cuanto a la metodología de evaluación, aunque la utilización de unametodologíacuantitativa(basadaenmedicionesde losagentes)esposible,nosesuele utilizar en la práctica, debido a diversos inconvenientes entre los quedestacan la escasa fiabilidad de los resultados, su elevado coste o la falta deestablecimientodevaloreslímitedeexposiciónlaboral.7.5.4.ControlderiesgosCuandoelresultadodelaevaluaciónhigiénicapongademanifiestolaexistenciaderiesgosquenosepuedeneliminar,deberánadoptarselasmedidasnecesariasparasuminimizaciónycontrol.Paraellopodemosactuarsobreelfocogenerador,sobreelmediodedifusióny/osobreelreceptor(queeslapropiapersonatrabajadora).

7.5.4.a.Actuaciónsobreelfoco

SUSTITUCIÓNSe trata de reemplazar un agente peligroso por otro que no sea peligroso o almenos que no entrañe tanto peligro. La misma filosofía se puede aplicar a unequipo, por ejemplomuy ruidosoo conuna elevada transmisiónde vibraciones,sustituyéndolo por otro que seamenos ruidoso o que esté dotadode elementosque reduzcan la transmisión de vibraciones (como asientos amortiguadores,empuñaduras antivibratorias...).Esta actuación es especialmente recomendablepara contaminantes químicos cuyos efectos no se relacionan cuantitativamentecon su presencia (como los cancerígenos), pues es la única que permitirágarantizar que se elimina completamente dicha presencia. El problema es quepuede no existir un sustituto viable (técnica o económicamente) en elmercado,queencajeennuestroproceso.

ENCERRAMIENTODEPROCESOSAlrealizarelprocesoenunsistemacerrado,evitamos laemisiónalambientedelosposiblescontaminantes,asícomoelcontactoconlaspersonastrabajadoras.


AISLAMIENTODEEQUIPOSSi no se puede evitar que se emita el contaminante, podemos minimizar suexpansión delimitando y cerrando el espacio donde se va a producir. Con estoconseguiremosminimizarelnúmerodepersonasexpuestas.

MODIFICACIÓNDEPROCESOSPor ejemplo disminuyendo las temperaturas del proceso para minimizar laemisión de contaminantes (teniendo en cuenta las características fisicoquímicasdelproducto),oautomatizándoloparaevitarlapresenciadepersonas...

EXTRACCIÓNLOCALIZADASetratadecaptarelagentequímicomuycercadesufocodeemisión,conobjetodeevitarquepasealambienteeimpedirasísudifusión.Hayquetenerencuentaquelabocadecaptacióndebeestarlosuficientementecercadelfocodegeneracióndelcontaminante.Encasocontrariodisminuyenotablementesueficaciaextractora.

MANTENIMIENTOPREVENTIVOCon el paso del tiempo los equipos se van deteriorando y aparecen piezas querozan, elementos que se desgastan o fallan... Esto puede generar ruidos,vibraciones,escapesdecontaminante,etc.Medianteunadecuadomantenimientopreventivopodemosevitarominimizarmuchasdeestassituaciones

7.5.4.b.Actuaciónsobreelmedio

VENTILACIÓNGENERALEste método consiste en introducir aire limpio en laatmósfera de trabajo, conobjeto de que se mezcle con elaire contaminado y diluya al contaminantepresente,disminuyendo así su concentración. En este caso nopodemos evitar lapresenciaambientaldelcontaminanteperoconseguimosquesuconcentraciónsemantengapordebajodeunoslímitesaceptables.

ALEJAMIENTOEMISOR-RECEPTORAlaumentarladistanciaentreelfocodegeneracióndelcontaminante(emisor)yelreceptor (persona trabajadora) conseguimos disminuir el nivel de presencia delcontaminante en el punto donde se sitúa la persona, disminuyendo por tanto laexposición.

ORDENYLIMPIEZAEl orden y limpieza en los puestos de trabajo y en los locales, constituye unamedidapreventivabásica.

PANELES ABSORBENTES, COLOCACIÓN DE BARRERAS … FRENTE ALRUIDO

Se puede llevar a cabo una absorción del ruido mediante el recubrimiento deparedesy/otechosconproductosabsorbentes,ocolocarbarrerasentreelfocoemisoryelreceptor,comosuelehacerseenlasautopistas.


7.5.4.c.Actuaciónsobrelapersonaqueactúacomoreceptor

FORMACIÓNEINFORMACIÓNSe trata de uno de los pilares básicos de la actuación preventiva. Además es underecho de los trabajadores y trabajadoras y un deber empresarial. Esimprescindiblequelaspersonassepamosidentificarlosriesgosquesederivandenuestro trabajo y que conozcamos y estemos en disposición de adoptar lasmedidasadecuadasparaevitarlos.

ROTACIÓNDEPUESTOS,PAUSAS…Conestasmedidasnoconseguimosevitarqueelcontaminantehigiénicosegenere,ni que se transmita hasta las personar. Sin embargo nos permite disminuir eltiempodeexposición,loqueasuvezconsiguereducirlaexposiciónyportantoelriesgo.Setratadeunamedidacomplementaria.

ENCERRAMIENTODELAPERSONATRABAJADORASe trata de aislar a la persona trabajadora del entorno contaminado, de formainversa al encerramiento de los procesos o al aislamiento de los equipos. Enocasiones puede resultar problemático, pues puede influir negativamente en lasnecesidadesderelacióndedichapersonaconsuscompañerosycompañeras.

USODEEQUIPOSDEPROTECCIÓNINDIVIDUAL(EPI)Endeterminadascircunstanciaspuedenresultarimprescindibles,aunquesiempredeberían ser el último recurso... La empresa deberá proporcionar los EPIadecuados a las tareas a realizar. Los EPI deberán disponer de marcado CE ymanualdeinstruccionesdelfabricante,debiendoutilizarseenconformidadconelmismo.

7.5.4.d.Ejemplo:ActuacionesfrentealruidoA modo de ejemplo sencillo, a continuación se esquematizan los tres tipos deactuacionesantesdescritos,enrelaciónconelruido.


ControldelRuidoPara finalizar, y en relación con los agentes biológicos, se muestra un esquemacontemplado en la NTP 883 del INSST, en el que se resumen las actuaciones arealizar en aplicación del articulado del RD 664/1997, como consecuencia delresultadodelaEvaluacióndeRiesgos.

AplicacióndelArticuladodelRD664/1997–NTP883(INSST)


CAPÍTULOVI.LaCargadeTrabajo,laFatigaylaInsatisfacciónLaboral.

UNIDAD8.LaCargadeTrabajo,laFatigayla

InsatisfacciónLaboral

8.1.INTRODUCCIÓNTodacargadetrabajoconllevasiempredoscomponentes,uncomponentedecargafísicayotrocomponentedecargamental.

8.2.CARGAFÍSICADETRABAJO

El objetivo de esta Unidad 8: “La Carga de Trabajo, laFatiga y la Insatisfacción Laboral” es conocer qué es lacargadetrabajo(tantolafísicacomolamental),asícomocuales son sus riesgos y las medidas preventivas paraevitarlosominimizarlos.

Tambiéndeterminarquées lafatigaylainsatisfacciónlaboral, qué factores las originan, susconsecuenciasy lasmedidaspreventivasatomarparaevitarlasoreducirlas.

Lacargadetrabajoes"elconjuntoderequerimientospsicofísicosalosquesevesometidoeltrabajadoralolargodesujornadalaboral",esdecir,elconjuntodeexigenciaspsíquicasyfísicasquerequiereeldesarrollodelaactividadlaboral.Porlotanto,lacargadetrabajoesunfactorderiesgopresenteentodos

lostrabajosyencualquierorganización.

Sedefinecargafísicadetrabajocomo:"elconjuntodeexigenciasfísicasquerequiereeldesarrollodelaactividad

laboral".


Cualquier actividad de tipo físico requiere un consumo de energía directamenteproporcional al esfuerzo realizado. Dicho esfuerzo físico implica siempre larealizacióndeun trabajomuscular consistenteen la contraccióny relajacióndelmúsculo. Así pues podemos utilizar el concepto de "Trabajo Muscular" comosinónimode"CargaFísicadeTrabajo".Segúnquelacontracciónmuscularproduzcamovimientoono,eltrabajomuscularseclasificaendinámicooestático:1. El trabajo muscular dinámico se produce cuando existe una sucesión de

contraccionesyrelajacionesdemuycortaduracióndeltejidomuscular,comocaminar, accionar unamanivela,movilizar cargas, etc. Este esfuerzo siempreproducemovimiento.

2. Eltrabajomuscularestáticoseproducecuandolacontraccióndelmúsculoescontinua y se mantiene durante un cierto tiempo, es el caso de posturasestáticas.Este esfuerzonoproducemovimiento,pero sí elmantenimientodeunaposturadeterminadaquefacilitalaaparicióndelafatigamuscular.

Cuando una persona desempeña cualquier actividad que requiere un esfuerzofísico importante, se consume una gran cantidad de energía y los ritmosrespiratorio y cardiaco aumentan. Con estos criterios de consumo de energía yfrecuenciacardiacapodemosdeterminarelgradodepenosidaddeunatarea.Así,cuantomayor es el consumode energía (Kilocalorías) exigidoporuna tarea y/ocuantomásaumentalafrecuenciacardiaca(comparandoelnúmerodepulsacionesduranteeltrabajoconelnúmerodepulsacionesquesetengaenreposo),mayoreslapenosidaddeltrabajo.Combinarlosdostiposdeesfuerzos(dinámicoyestático)puedefavorecerqueelconsumodeenergíayelaumentodelritmocardiacosemantengandentrodeunosvaloresrazonables.No todas las personas poseen la misma capacidad física. Existe un límite pararealizar un esfuerzo físico determinado, también conocido como la "capacidadfísicadetrabajooesfuerzo",quedependedelaedad,elsexo,laconstituciónfísica,elestadodesalud,etc.Cuando la organización o los métodos de trabajo no tienen en cuenta laslimitaciones de las capacidades físicas de las personas, o cuando losrequerimientosdelaactividadlaboralsuperanestascapacidades,puedenapareceralteraciones para la salud, como son la fatiga física, las alteracionescardiovascularesysobretodolaslesionesmúsculo-esqueléticas.


8.2.1.Cargaestática(posturadetrabajo)En los trabajos estáticos, los músculos se fatigan con más facilidad que en lostrabajos dinámicos. La característica circulatoria más destacada del trabajoestáticoeselaumentodelapresiónsanguínea,mientrasquelafrecuenciacardiacayelgastocardíacoapenasvarían.Existenmultituddeposturasenlarealizacióndelastareas,perodesdeelpuntodevistade laErgonomía lasposturasdetrabajomásconocidasyestudiadasson: laposturadepie,laposturadesentadoylaposturadepie-sentado.

8.2.1.a.PosturadetrabajodepieLa postura de trabajo de pie, es aquella postura que el trabajadormantiene enbipedestación durante la totalidad o mayoría de su jornada laboral. Por reglageneral,laposturadepieeslamásadecuadaparalarealizacióndelastareasquerequieren un gran esfuerzo muscular, importantes desplazamientos o una granvisibilidad,comopuedaserelmanejodevariasmáquinasalavezomáquinasdegrandesdimensiones.La postura de pie conlleva siempre una sobrecarga muscular de las piernas, laespalda y los hombros, debido al peso del cuerpo y a la inestable base desustentaciónde los pies paramantener el equilibrio vertical. Por estemotivo seaconsejaquesealterneconotrasposturas,disminuyendodeestemodo, lacargaposturalocargafísicaestática.Los trabajos que obligan a mantener la postura de pie a lo largo de la jornadalaboral y con pocas posibilidades de deambular producen más fatiga que lostrabajos con esfuerzos dinámicosmoderados. Aparte de la fatiga y de los dañososteomusculares,laposturadepieentrañaunamalacirculaciónsanguíneadelasextremidades inferiores pudiendo originar la aparición de varices junto a otrostrastornos circulatorios como la trombosis venosa, etc. Por talmotivo, deberíanreducirse lospuestosdepiedurantetoda la jornada laboral,creando lospuestosde pie-sentado a través de sillas adecuadas al plano de trabajo y a las tareas arealizar. En el caso que no se le pueda ofrecer al trabajador un puesto de pie-sentado,sedebepermitirqueeltrabajadorpuedadeambularysentarseamenudo.

Definimoscomocargaestática:"eltrabajomuscularnecesarioparamantenerunadeterminadapostura".Elmantenimientoprolongadodeunaposturarequieredeltrabajadorunmayoresfuerzoenla

realizacióndelatareay,porconsiguiente,unamayorcargafísica.Lasposturasdetrabajodesfavorablesnosólooriginandisconfortyfatiga,sinoquealargo

plazopuedenocasionarlesionesmúsculo-esqueléticas.


8.2.1.b.Posturadetrabajosentado

La postura de trabajo sentado es aquella postura que el trabajador mantieneapoyadolaregiónglúteaenunasillaosoportedurantelatotalidadomayoríadesujornada laboral. Por regla general, la postura de sentado es la más adecuada yconfortableparalarealizacióndetrabajosquerequierenpocoesfuerzomuscularypocosdesplazamientos.Dentrodeellalamáscómodaesaquellaqueposibilitaqueeltroncosemantengaenposiciónerguidajuntoaláreadetrabajo.En la postura de trabajo de sentado la carga postural se puede evitar o reduciradaptandoelplanodetrabajoylasillaaltrabajador.Esimportantequeelniveldelasuperficiesobrelaquesetrabajaestéhorizontalyaunaalturaunpocomásbajaque la altura de los codos. Las partes del cuerpo que conmayor frecuencia sonafectadasporestapostura,sonlosmiembrosinferiores,especialmentelosmuslos;ylacolumnavertebral,especialmentelaregiónlumbarycervical.Sin duda alguna la mejor postura de trabajo es la que permite modificarseperiódicamente,sibien,enloscasosquehayaqueoptarporunaúnicaposturaysiemprequesepueda,espreferiblelaposturadesentadoalaposturadepie.


8.2.2.CargadinámicaLa frecuencia cardiaca, el consumodeoxígenoy lapresión sanguínea, aumentandirectamenteproporcionalalaintensidaddeltrabajomuscular.Tambiénaumentalaventilaciónpulmonar,debidoalaumentodelvolumenrespiratorioyalaumentode la frecuencia respiratoria. El objetivo de la activación de todo el sistemacardiorrespiratorio es favorecer la llegada de oxígeno y glucosa a los músculosimplicados,juntoconlaeliminacióndesustanciasmetabólicasdedesecho.Duranteeltrabajomusculardinámico,elniveldeconsumodeoxígenonosindicalacargafísicadetrabajo.Dentrodelacargadinámica,cabedestacarlostrabajosenlosquesellevaacabomanipulaciónmanualdecargasyserealizanmovimientosrepetitivos.

8.2.2.a.ManejodecargasMuchospuestosdetrabajorequierendeltrabajadorunamanipulaciónmanualdecargas como levantar, transportar y almacenar pesos. Esto implica importantesesfuerzos de tipo dinámico que, además de la correspondiente sobrecargamuscular, pueden provocar trastornos músculo-esqueléticos. Por tal motivo, lamanipulación manual de cargas debe evitarse, utilizando útiles y equiposmecánicos. En caso de no ser posible y tener que manipular las cargasmanualmente,eltrabajadordeberáemplearlastécnicasmásadecuadasaltipodetrabajoquevaarealizar.ElRealDecreto487/1997de14deabril,establece lasdisposicionesmínimasdeseguridad y salud relativas a la manipulación manual de cargas que entrañeriesgos, en particular dorso-lumbares, para los trabajadores. Este real decretoestablece en sus artículos 3 a 6 las obligaciones del empresario, que son lassiguientes:1. Evitar la manipulación manual de cargas, mediante la adopción de medidas

técnicasuorganizativas,enespecial,medianteelusodeequiposparaelmanejomecánicodelasmismas:

Grúasycarretillaselevadoras Sistemastransportadores(rodillos,cintastransportadoras,toboganes,...)

2. Reducir los riesgosde lamanipulaciónmanualdecargas, si éstanosepuedeevitar:

Utilizacióndeayudasmecánicas(carros,carretillas,...)

Consideramoscomocargadinámica:"eltrabajomusculardecarácterdinámicoquerequierelarealizacióndeuna

determinadatarea”.Eneltrabajodinámico,losmúsculosesqueléticosimplicadossecontraenyrelajanrítmicamente.


Reducciónorediseñodelacarga. Actuaciónsobrelaorganizacióndeltrabajo. Mejoradelentornolaboral

3. Evaluarlosriesgos(siemprequelamanipulaciónmanualdecargasnosehayapodidoevitar),tomandoenconsideraciónlosfactoresindicadosenelanexodelrealdecretocitadoysusposiblesefectoscombinados.

4. Formacióneinformacióndelostrabajadores,queincluya: Elusocorrectodelasayudasmecánicas. Losfactoresqueestánpresentesenlamanipulaciónylaformadeprevenirlosriesgosdebidosaellos.

Usocorrectodelequipodeprotecciónindividual. Formación y entrenamiento en técnicas seguras para lamanipulación delascargas.

Informaciónsobreelpesoycentrodegravedad.5. Consultayparticipacióndelostrabajadores,entodolorelacionadoconlastareasdemanipulaciónmanualdecargas.6. Vigilancia de la salud específica, cuando la actividad habitual suponga una

manipulación manual de cargas y concurran algunos de los elementos ofactorescontempladosenelanexodel realdecretoencuestión.El trabajadortendráderechoaunaevaluacióninicialdesusalud,exámenesperiódicosyunanuevaevaluacióntrasausenciasprolongadasdeltrabajo.

La legislación no establece un peso máximo para la manipulación manual decargas. A modo de indicación general, el peso máximo que se recomienda nosobrepasar (en condiciones ideales de manipulación) es de 25 kg. Se entiendecomocondicionesidealesdemanipulaciónmanualalasqueincluyenunaposturaideal para el manejo (carga cerca del cuerpo, espalda derecha, sin giros niinclinaciones), una sujeción firme del objeto con una posición neutral de lamuñeca, levantamientos suaves y espaciados y condiciones ambientalesfavorables.Noobstante,silapoblaciónexpuestasonmujeres,trabajadoresjóvenesomayores,osisequiereprotegeralamayoríadelapoblación,nosedeberíanmanejarcargassuperioresa15kg.Encircunstanciasespeciales,trabajadoressanosyentrenadosfísicamentepodríanmanipular cargas de hasta 40 kg, siempre que la tarea se realice de formaesporádica y en condiciones seguras.No se deberían exceder los 40 kg bajoninguna circunstancia. Debido a que los puestos de trabajo deberían seraccesiblesparatodalapoblacióntrabajadora,excederellímitede25kgdebeserconsideradocomounaexcepción.Elprincipiosbásicoaseguircuandoselevantaunacargaconsisteenmantenerlaespaldarectayhacerelesfuerzoconlaspiernas,delsiguientemodo:

Apoyarlospiesfirmemente.


Separar los pies a la misma distancia que los hombros (unos 50 cm.aproximadamente).

Doblarlacaderaylasrodillasparacogerlacarga. Coger la cargamanteniéndola lo más cerca del cuerpo posible, levantándolagradualmente,estirandolaspiernasymanteniendolaespaldarecta.

Lacabezadebepermanecerlevantada.

8.2.2.b.MovimientosrepetitivosUn movimiento repetitivo es "aquel movimiento cuya duración del ciclo detrabajoesmenorde30segundosotambiéncuandoladuracióndelciclodetrabajofundamentalconstituyemásdel50%delciclototal".En general, las lesiones asociadas a los trabajos repetitivos se dan másfrecuentementeenlostendones,losmúsculosylosnerviostantodeloshombros,muñecasymanos.Apartedelarepetitividadyladuracióndelosciclos,lospesoselevados,lavelocidadylaaceleracióndelosmovimientos,influyennotablementeenelriesgode lesión.Laduraciónde laexposiciónyelnúmerodeañostambiéninfluyenenelriesgodelesiones,lomismoquelainexperienciaenlatarea.

8.3.CARGAMENTALDETRABAJOEl trabajo conlleva siempre exigencias físicas y mentales, pero a nivel teóricodiferenciamos trabajo físico de trabajo mental según el tipo de actividad quepredomine. Así, si como ya hemos visto, el trabajo es predominantementemuscular se habla de “carga física”, pero si, por el contrario, implica un mayoresfuerzointelectualhablaremosde“cargamental”.Lacargamentaldetrabajo,sedefinecomo:

“El conjunto de requerimientos psíquicos a los que se ve sometido eltrabajadoralolargodelajornadalaboral”.“La cantidad de esfuerzo mental que una persona debe realizar, paraconseguirllevaracabounatarea”.El conjuntode tensiones inducidasaunapersonadebidasa lasexigenciasdeltrabajomentalquedesarrolla”.“Larelaciónentre lasexigenciasdel trabajo,aunapersonadeterminada,ylosrecursosmentalesdelosquedisponeparaabordartalesexigencias”.


La carga mental aparece en aquellas acciones que impliquen actividadesintelectuales, con maquinaria sofisticada o tareas realizadas mediante procesoscon un alto nivel de desarrollo tecnológico. Cuanto mayor es el nivel deprocesamiento para realizar una tarea, mayor es la carga que experimenta lapersona.Noobstante,lamayorpartedelosinvestigadoresdefinenlacargamentalcomoladiferenciaentrelasdemandasdeunadeterminadatareaylacapacidadorecursosdeprocesamientodeunindividuoconcreto.Engeneral,eldesarrollotecnológicoconllevasiempreundescensoprogresivodeltrabajofísicoyunincrementodeltrabajomental.Enlaactualidad,lacargamentalestápresenteenlamayoríadelastareas.Losfactoresqueinfluyenenlacargamentalson:

Lacantidaddeinformaciónqueserecibe. Lacomplejidaddelarespuestaqueseexige, Eltiempoderespuestaquesetiene,y Lascapacidadesindividuales.

La cargamental está determinada por la cantidad y el tipo de información quedebe tratarse en un puesto de trabajo y que supone una actividad cognitiva.Cualquier operación mental se puede considerar como un proceso que incluyediferentesfases:

1. Percepcióndelainformación;2. Interpretacióndelainformación;3. Elaboracióndeposiblesrespuestasyeleccióndelamásadecuada;4. Emisióndelarespuesta.

Entodatareaserecibeinformaciónmedianteunaseriedeseñalesquesepercibena través de los sentidos. La información es transmitida al cerebro, donde esprocesada e interpretada y desde donde parte la orden de reaccionar de unadeterminadamanera.Parapoderejecutarlaacciónrequerida,lapersonaelegirálamásadecuadaentrelasdistintasposibilidadesconelfindeobtenerlosresultadosesperados.Elprocesodetratamientodelainformaciónsigueelsiguienteesquema:

Identi'icarla,decodi'icarla,interpretarla

Elaborarlasposiblesrespuestasyelegirlamásadecuada

Emitirlarespuesta

Detectarlainformación


La carga de trabajo mental se refiere al conjunto de tareas que implicanfundamentalmenteprocesoscognitivos(procesamientodeinformaciónyaspectosafectivos),comosonlaconcentración,laatención,lamemoria,lacoordinacióndeideas, la toma de decisiones, etc. y el autocontrol emocional, necesarios para elbuen desempeño del trabajo. Las capacidades de la persona, referentes a lasfunciones cognitivas que posibilitan las operaciones mentales, constituyen susrecursos personales para responder a las exigencias del trabajo mental. Lascapacidades de memoria, de razonamiento, de percepción, de atención, deaprendizaje, etc. son recursos que varían de una persona a otra y que tambiénpuedenvariarparaunapersonaendistintosmomentosdesuvida,deteriorándoseen circunstancias físicas o psíquicas adversas. Estas capacidades puedenfortalecerse cuando la persona adquiere nuevos conocimientos útiles, o cuandoutilizaestrategiasderespuestademenoresfuerzo.La eficacia en la utilización de las habilidades de procesamiento depende dediferentesvariables,comosonlasdemandasdelatarea,elestadodeactivacióndelapersona,lamotivación,elentorno,ysobretodo,laexperiencia.Enestesentido,una menor experiencia puede llevar a adoptar una estrategia inadecuada, queconlleve unamenor capacidadnecesaria para alcanzar undeterminadoobjetivo.Una disminución de lamotivación, puede producir un descenso del rendimientoy/o una adopción estratégica que implique una menor capacidad deprocesamiento de la información. El procesamiento de información no se limitaexclusivamente a la tarea, ya sea voluntaria o involuntariamente ya que laspersonas se enfrentan a una gran cantidad de información procedente de símismos, del ambiente físico y de las relaciones con los demás. Toda estasobrecarga,alsumarsealasdemandasdelatarea.8.3.1.FactoresquedeterminanlacargamentalLa cargamental viene determinada principalmente por la cantidad y calidad deinformación,eltiempodequesedisponeparasuprocesamientoylaimportanciade lasdecisiones.Larealizacióndetareassimultáneasy lastareasquerequierenun alto nivel de atención y esfuerzo perceptivo son situaciones repetidamenteconsideradascomodeelevadacargamental.Engeneral,sonmuchos los factoresque influyen y determinan la carga mental. Estos factores se agrupan en tresgrandes bloques: exigencias de las tareas, condiciones ambientales y factorespsicosociales.

8.3.1.a.ExigenciasdelatareaEntre las exigencias de la tarea que determina la carga mental de trabajo,destacamoseltratamientodelainformaciónylarespuestatemporal.a. Tratamiento de la información: La cantidad y calidad de la información

determinanelniveldecargamental,queasuvezestáinfluenciadaporelniveldeatencióncontinuada,elnivelderesponsabilidad,elcontenidodelatareaylasconsecuenciasqueconllevalarealizacióndelatarea.


Elprocesamientodelainformaciónparalarealizacióndelastareasrequieredelas personas diversos grados de atención, concentración y coordinación. Eldesempeñodeunatareapuederequeriratenciónparaunatareaoactividadencurso o para varias actividades que se van alternando y/o simultaneando.Existen tareas que demandan atención compartida entre varias tareas o queexigenlarecogidadedatosdifícilesdelocalizaryquepuedenejercergrandestensionessobrelaspersonas,originandounelevadoniveldecargamental.Laconcentraciónserefierealareflexiónyatenciónrequeridasporlatarea.Larealizacióndelatarearequiriereunacoordinacióndelosprocesamientosdela información, teniendo en cuenta la necesidad de tener presente muchainformaciónalavezydereaccionarconrapidezanteunasituacióninesperada.La tarea exige la coordinación de funciones motoras y sensoriales, laconversión de información en conductas de reacción, la transformación deinformacióndeentradaysalida,ylaproduccióndeinformación.La cargamental se reducirá en lamedida que la persona sea capaz de crearpaquetes de información (reduciendo la cantidad de ítems en grupossignificativos)ycreararcosreflejosmentales(automatizandolasrespuestas).

b. Respuesta temporal:Laduraciónyelperfil temporalde laactividad laboral

(horariosdetrabajo,pausas, trabajoa turnos,etc.) tienenunagran influenciasobrelacargamental.Sipordemandasdelatarea,eltiempodelatenciaentrelapresentacióndelestímuloylaemisióndelarespuestaesdemasiadocorto,lacapacidad de respuesta de la persona puede verse sobrecargada, con laconsiguiente aparición de la fatiga. En caso contrario, si el tiempo entre elestímuloy la emisiónde la respuesta tieneunperíodode latencia largo, o larelación entre la complejidad del estímulo y el tipo de respuesta permite untiempo de “reflexión”, la persona no sufrirá sobrecarga mental y, porconsiguiente,noaparecerálafatiga.En este sentido no debemos olvidar que la manifestación opuesta a lasobrecargamental,esdecir la infracarga,puedeaparecersiestosperiodosdelatencia o la complejidad de la respuesta son, o bien demasiado largos, odemasiadosencilla.Laduracióndelatareapuedeafectaralacapacidaddeprocesamientoatravésdediversosprocesospsicofisiológicosyproducirfatigacuandolascapacidadesde procesamiento sobrepasan unos determinados límites durante un ciertotiempo.Sinduda,lavariabletemporalesunadelascondicionesquedificultanlatarea.Sinlimitacióntemporal,nohabríalugarparalasobrecargamental,yaque cualquier cantidad de información acabaría siendo procesada sindificultad. El exceso de demandas de procesamiento sólo es posible si no selimitaeltiempoparallevarlasacabo.


8.3.1.b.CondicionesambientalesElmedio ambiente físico de trabajo va influir en la percepción de la sobrecargamental por parte de la persona. Aspectos como el ruido, la temperatura, lailuminación, son condicionantes que van a mediatizar el procesamiento de lainformación y por supuesto el rendimiento. La causa la encontramos en que, encondiciones extremas, es necesario un esfuerzo de concentraciónmuchomayor,motivadoporqueunasensacióndedisconfortdistraealapersonadesutarea.Sin duda, unas condiciones ambientales adecuadas favorecen la percepción, laatencióny,endefinitiva,larealizacióndetareasconcargamental;deestemodosefacilita a la persona la detección de aquellas señales e informaciones necesariasparaeldesempeñodesustareas.Los niveles adecuados de iluminación y contraste en el puesto de trabajo, asícomolaausenciadedeslumbramientos,contribuyenalbienestareneltrabajo,entantoencuantoquenosesolicitanesfuerzosvisiblesinnecesariosparaelniveldepercepción que requiere la tarea. Además, la fuente de luz puede ser deimportancia para la sensación de bienestar de las personas prefiriéndose, en lamedidadeloposible,lailuminaciónnaturalfrentealaartificial.Lasensacióndeconfort térmicodepende,engranmedida,del tipoe intensidaddetrabajoqueserealiza.Lassensacionesdefríoydecalor,loscambiosbruscosdetemperatura, la sensación de humedad y de la circulación del aire afectan a lapercepción de la carga que conlleva el desempeño del trabajo mental ya quedificultanofavorecenelmantenimientodelaatenciónsobrelatareaeinfluyenenelestadodevigilia.Elruidoinfluyenotablementeenlacargadetrabajomentaldebidoaqueafectaala concentración y al esfuerzonecesario paramantener el nivel de atenciónquerequiere la realización de la tarea. La presencia de ruidos continuos, así comoruidosdiscontinuospuedesermuymolesta,sobretodosisetrataderuidosquesepercibencomoevitables.Porúltimo,lacalidaddelaire(presenciadeolores,humos,vapores,etc.)tieneunefectodedisconfort,yaquedistraealapersona,disminuyesuatenciónydificultalaconcentracióneneltrabajo.

8.3.1.c.FactorespsicosocialesLos factorespsicosocialesenel trabajovienendeterminadospor las condicionesdetrabajo,laorganizaciónsocialylascaracterísticaspsicológicasdelapersona,esdecir, el trabajo, la comunidad y la persona. Los factores psicosociales,comprenden aspectosdel puesto ydel entornode trabajo, como la culturade laorganización, las relaciones interpersonalesenel trabajoyeldiseñoycontenidodelastareas.


Sedefinecomofactorespsicosocialeseneltrabajo:“elconjuntodeelementosycircunstancias de carácter psíquico y social, que influidos y determinadospor múltiples factores de orden económico, técnico y organizativo, seinterrelacionaneinteractúan,constituyendoelentornoylaformaenquesedesarrollalaactividadlaboral”.Los factorespsicosociales incluyenel tipodeorganización laboral,elclimasocialdelaorganización,lajerarquíademando,losconflictosdentrodelosgrupos,entregrupos o entre personas, así como los conflictos sociales, el aislamiento en eltrabajo, el trabajo a turnos, las relaciones con clientes, etc. Tales aspectos,debidamente diseñados, pueden configurar un entorno laboral sano, decooperación y de apoyo para la realización del trabajo, en el cual sea fácil laadquisicióndelasinformacionesyayudasquesenecesitan.

8.4.FATIGALa fatiga provocada por el trabajo es una manifestación (general o local) de latensiónqueésteproducey sueleeliminarsemedianteunadecuadodescanso.Entodafatigasedanlassiguientescaracterísticas:

Disminuyelacapacidadderespuestaoaccióndelapersona. Se produce por varias causas, aunque se puede determinar que en suorigensedebeaunacausaprincipal.

Afectaalorganismotantofísicacomopsicológicamenteyendistintogrado,dado que se percibe de manera personal. Esto hace que se encuentrendiferenciasinterpersonaleseintrapersonalesencuantoalasformasenquese manifiesta y la intensidad en que se percibe la fatiga, en función defactoressituacionalesycaracterísticaspersonales.

Lasensaciónde fatigaesunmecanismoreguladordeorganismo,degranvalor adaptativo ya que es un indicador de la necesidadde descanso delorganismo.

8.4.1.FatigamentalLa fatigamentalesunadisminución temporalde laeficiencia funcionalmentalyfísica.Esta alteración temporal está en funciónde la intensidadyduraciónde laactividadprecedenteydelapresiónmental.

Laconsecuenciamásdirectadelacargadetrabajoseconocecomofatiga.Sepuededefinirfatigacomo“ladisminucióndelacapacidadfísicaymentaldeunindividuo,despuésdehaberrealizadountrabajoduranteunperiodo

detiempodeterminado”.


Cuando el trabajo exige una concentración, un esfuerzo prolongado de atención,etc... a los que la persona no puede adaptarse, es decir, cuando existe unasobrecargaque se va repitiendoyde la cualno sepuede recuperar, sehabladefatigaprolongadaocrónica.Enestecaso,sepuedendarlossiguientessíntomas:irritabilidad, depresión, falta de motivación, absentismo, dolores de cabeza,mareos,insomnio,etc...Estossíntomasgeneralmentesesientennosóloduranteeltrabajooalfinalizarlo,sinoqueavecesperduranysenotaninclusoalevantarsedelacama,antesdeiratrabajar.

Además,hayquetenerespecialprecaucióneneltrabajoaturnos,yaqueestetipode trabajo suele facilitar la aparicióndeestadolenciapor lamayordificultadderecuperacióndelesfuerzorealizado,debidoaloscambiosdehorariodetrabajoydescansoyalasdificultadesdeadaptaciónalosmismos.8.4.2.MedidaspreventivasLos problemas de la fatiga mental deben abordarse desde el estudio de lascondicionesdetrabajo,lasexigenciasdelmismosobrelapersonaydelosrecursosquetienelapersonaparadarrespuestaatalesdemandasentalescondiciones.Porello,hayqueintentarrealizarlosiguiente:

Adaptar la carga de trabajo (física y mental) a las capacidades deltrabajador.

Situar los elementos demando y de control dentro del campo eficaz detrabajodeloperario.

Organizar las tareas de manera que sea posible combinar distintasposturasdetrabajo.

DISMINUCIÓNDELA

ATENCIÓN

PENSAMIENTOLENTO

DISMINUCIÓNDELA

MOTIVACIÓN

CRÓNICA

BAJORENDIMIENTO

REDUCCIÓNDELAACTIVIDAD

AUMENTODEERRORES

RECUPERACIÓNDEL

EQUILIBRIO

INESTABILIDADEMOCIONALIrritabilidad,ansiedad,estados

depresivosALTERACIONESDELSUEÑO

ASTENIAALTERACIONESPSICOSOMÁTICASMareos,alteracionesdigestivas,

cardíacas…

FATIGA


Procurardotaralastareasdeunniveldeinteréscreciente. Controlarlacantidadycalidaddelainformacióntratada. Adecuar,enrelaciónconlatarea,elnúmeroyduracióndelosperiodosdedescanso.

Elegirunmobiliariodetrabajo(mesas,sillas,...)adecuadoalasactividadesadesempeñaryquecumplaciertosrequisitosergonómicos.

Mantenerdentrodelosvaloresdeconfortlosfactoresambientales(ruido,iluminación,temperatura,etc.)

Aconsejarunaadecuadanutriciónenrelaciónconelconsumometabólicoproducidoeneltrabajo.

8.5.INSATISFACCIÓNLABORALLosfactorespsicosocialessuponenunabaseparafomentarlasaccionesdirigidasamejorarlasaludyaprevenirlosriesgosquepuedenderivarsedelainterrelaciónentrelaspersonas,losequiposylaorganización.Laspersonastienenunaseriedemotivaciones y necesidades que esperan ver satisfechas en el transcurso de suvida,tantopersonalcomolaboralmente.Eltrabajo,comounaactividadmásdelaspersonas,hadesercapazdeofrecerloque se espera de él, no sólo una recompensa económica, sino también laposibilidad de aplicar las capacidades y conocimientos, poder relacionarse conotras personas, sentirse útil y reconocido...La insatisfacción laboral se definecomoelgradodemalestarqueexperimentaeltrabajadorconmotivodesutrabajo.Eltrabajoespsicosocialmentesaludablecuandolasdemandasdelatareaestánenconcordanciaconlasaspiracioneshumanas.Enestascondiciones,lapersonaestámotivada y satisfecha, y realiza su trabajo de forma eficaz. Es más estascondiciones permiten desarrollar las capacidades y personalidad logrando unestado de bienestar. Las exigencias de la tarea, la organización del trabajo, lasrelacionesdelgrupode trabajo... sonaspectosque influyenen la consecucióndelasnecesidadeshumanas,porlotanto,eltrabajodebediseñarsedemaneraquederespuestaaestasnecesidades.Algunosdelosfactorespsicosocialesquepuedendesencadenarproblemasparalasaluddelostrabajadoresson:

Contenidodelatarea,monotonía:trabajosdepococontenido,rutinariosyque no permitan al trabajador poner en práctica sus conocimientos yaptitudes.

Cargadetrabajo. La presión de tiempo y un horario de trabajo que impida al trabajadorcompaginarlavidalaboralconlavidaprivada.

Faltaderesponsabilidadeseiniciativaparaeldesempeñodesutarea(todoestádecididodeantemanoyeltrabajadorselimitaaseguirunprograma).

Clima laboral:malas relaciones en el ambientede trabajo, ya sea con lossuperioresy/ocompañeros.


Condicionesfísicasdelpuesto, Característicasdelaempresa:inestabilidadenelempleo La ausencia de participación, cuando el trabajador siente que nunca esconsultadonisetieneencuentasuopinión.

Posibilidades de promoción : dificultades para promocionar dentro de laempresa.

El salario, no sólo porque se considera insuficiente, sino cuando eltrabajador se siente discriminado con respecto a otros que realizan elmismotrabajoysonmejorremunerados.

Todo ello se vemodulado por variables personales como la personalidad, edad,formación,expectativas,aptitudes...Lasconsecuenciasnegativasparalasaludtienendimensionespsicológicas,físicasy conductuales, así ocurre en los casos de estrés laboral, del mobbing (acosopsicológico),burnout(síndromedeestarquemado), insatisfacción laboral...Estasconsecuencias no sólo suponen un problema de salud para el trabajador sinocostesparalaempresaalaumentarelabsentismo,disminuirelrendimiento,fallosen la calidad del servicio o producto, aumento de accidentalidad, deterioro derelaciones...8.5.1.MedidaspreventivasAlgunos de los principios preventivos en el diseño de los factores psicosocialesson:

Determinación clara de las tareas a realizar o del rol de cada trabajadorhuyendodelaambigüedadydelaconfusión.

Evitarjornadasexcesivas. Planificarconsuficientetiempoyantelacióneltrabajoaturnosynocturno.Eliminacióndeltrabajomonótonoyrepetitivomediantelaautomatización.

Cuidar de que las relaciones entre iguales y entre superiores ysubordinadosseanfluidasyrespetuosas.

Adopción de cambios tecnológicos e introducción de nuevas tecnologíasparamejorarciertascondicionesdetrabajo.

Cuidar la imagen de la empresa ante los trabajadores, clientes yproveedoresysociedadengeneral.

Diseñarunemplazamientodelcentrodetrabajoquecubralasnecesidadesyexpectativasdelostrabajadores.

Diseñar el centrode trabajo de forma funcional y, a ser posible, estética,dotándoleademás,dezonasdedescansoyequipamientossociales.

Evitarconflictosdecompetenciaeintereses. Participación de los interesados en la adopción de cambios en laorganizacióndeltrabajoporrazonesdesaludlaboral.

Adoptarunestilodemandodemocráticoyparticipativo. Establecercaucesdecomunicaciónágilesyflexibles. Enlaorganizacióndeltrabajohayquetenerencuentalapersonalidaddecadatrabajador,suedadyformación.


Adoptar las medidas convenientes para convencer a los trabajadores dequelaactividaddelaempresaysusproductosencuentranbuenaacogidaenlasociedad.

Planificar la recogida de sugerencias y propuestas respecto al control delosfactorespsicosociales.

Potenciarel trabajoengrupoconempleadosdesimilarcualificaciónyenunáreadeterminada.

El empresario debe proporcionar al trabajador, individualmenteconsiderado,laformaciónquelecapaciteparaatendertodaslasdemandasdeltrabajo.

Especialmente,procedegarantizarlaformaciónadecuadaconmotivodelacontratación, del cambio de función o puesto de trabajo y cuando seproduzcannuevasmáquinasytecnologías.

Los factores estresantes y los psicosociológicos, se atenúan a través deunasbuenasrelacionesinternasyexternasalaempresa.

Laadaptaciónalasexigenciasdeltrabajosehacemássuaveyligeraconelapoyodelsuperior,deloscompañerosdetrabajoydelafamilia.

Lacomunicación fluidacon losdemás,susrespuestasyconsejosserviránparaconocermejorlosproblemasyelmediodeafrontarlos.

Untratoafectuosoycomprensivodelsuperiorincidiráfavorablementeenlareduccióndelasconsecuenciasdelestrés

Unapoyodelafamilia,delosamigosydeloscompañerosdetrabajodaaltrabajadormásseguridadymáscapacidaddeadaptación.


CAPÍTULOVII.SistemasElementalesdeControldelRiesgo.ProtecciónIndividualyColectiva.

UNIDAD9.SistemasElementalesdeControldel

Riesgo.ProtecciónIndividualyColectiva.

9.1.INTRODUCCIÓNLa prevención es el conjunto de acciones adoptadas en todas las fases de laactividad de la empresa con el fin de evitar o disminuir al máximo los riesgosderivadosdeltrabajo.LaLeydePrevencióndeRiesgosLaboralesestableceensuartículo15cuálessonlos principios de la acción preventiva que se deben aplicar para proteger elderecho de los trabajadores y trabajadoras frente a los riesgos laborales. Estosprincipiosson:

ElobjetivodeestaUnidad9: “SistemasElementalesdeControl del Riesgo. Protección Individual y Colectiva” esconocer los distintos tipos de protección frente a losriesgos que existen y sus aplicaciones para evitar ominimizarlosmismos.

Evitarlosriesgos.EvaluarlosriesgosquenosepuedanevitarCombatirlosriesgosensuorigen.Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a laconcepcióndelospuestosdetrabajo,asícomoalaeleccióndelosequiposylosmétodosdetrabajoydeproducción,conmiras,enparticular,aatenuarel trabajo monótono y repetitivo y a reducir los efectos del mismo en lasalud.Tenerencuentalaevolucióndelatécnica.Sustituirlopeligrosoporloqueentrañepocooningúnpeligro.Planificarlaprevención,buscandounconjuntocoherentequeintegreenellala técnica, la organización del trabajo, las condiciones de trabajo, lasrelacionessocialesylainfluenciadelosfactoresambientaleseneltrabajo.Adoptarlasmedidasqueanteponganlaproteccióncolectivaalaindividual.Darlasdebidasinstruccionesalostrabajadoresytrabajadoras.


Porlo,tanto,eneltrabajo,antecualquierpeligroparalasalud,loprimeroquehayque intentar es evitar los riesgos. Esto no siempre se consigue y es necesario,entonces,evaluarlosriesgosquenosehanpodidoevitaryacontinuaciónaplicarlosprincipiosgeneralesdelaacciónpreventivaindicadosanteriormente.

9.2.PROTECCIÓNCOLECTIVALaproteccióncolectivaesaquellaqueprotegesimultáneamenteavariaspersonastrabajadorasdelosriesgosquenosehanpodidoevitaroreducirysinnecesidaddequeelpersonalrealiceningúntipodeoperaciónsobreésta.Algunos ejemplos de los sistemas de protección colectiva más usados son lossiguientes:9.2.1.BarandillasUna barandilla o guardacuerpos es un elemento que tiene por objeto protegercontra los riesgosde caída fortuita al vacíodepersonas trabajandoo circulandojuntoalmismo.Lasbarandillasdeberánserresistentes,deunaalturamínimade90centímetrosy,cuandoseanecesariopara impedirelpasoodeslizamientode los trabajadoresytrabajadorasoparaevitarlacaídadeobjetos,dispondrán,respectivamente,deunaprotecciónintermediaydeunrodapiés.

CUANDOESINSUFICIENTE

RIESGOSQUENOSEPUEDENEVITARO

REDUCIR

ProtecciónatravésdeequiposdePROTECCIÓNCOLECTIVA

ProtecciónatravésdeequiposdePROTECCIÓNINDIVIDUAL

-  REDES -  ANDAMIOS -  BARANDILLAS -  CAMPANA

EXTRACTORA -  ETC.

-  ARNESES -  CASCOS -  MASCARILLAS -  ETC.


9.2.2.RedesdeprotecciónLasredesdeprotecciónseutilizanparaevitarodisminuirlacaídadelaspersonasadistintonivel.Segúnsufunción,tenemosdistintostiposderedesdeseguridad:

9.2.1.a.RedesparaevitarcaídasEnesteapartadodistinguimostresclasesderedes:a) Redes tipo tenis:Seutilizan,fundamentalmente,paraprotegerlosbordesde

losforjadosenplantasdiáfanas,colocandosiemprelaredpor lacara interiordelospilaresdefachada.Constandeunareddefibras,cuyaalturamínimaseráde1,25m,doscuerdasdelmismomaterialde12mmdediámetro,unaensupartesuperioryotraenlainferior,atadasalospilaresparaquelaredquedeconvenientemente tensa, de tal manera que pueda soportar en el centro unesfuerzodehasta150Kgs.

b) Redes verticales: su función es evitar la caídadepersonas ymaterialesporhuecos verticales (fachadas interiores y exteriores, huecos de ascensores,etc...).Vansujetasaunossoportesverticalesoalforjado.

c) Redeshorizontales:estándestinadasaevitar lacaídadelpersonalyobjetos

por los huecos de los forjados. Las cuerdas laterales estarán sujetasfuertementealosestribosembebidosenelforjado.

9.2.1.b.Redesparalimitarcaídas

a) Redesconsoportetipohorca:Sediferenciandelasverticalesdefachadaeneltipodesoportemetálicoalquesefijanyenquesirvenparaimpedirlacaídaúnicamente en la planta inferior,mientras que en la superior sólo limitan lacaída.Ladimensiónmásadecuadaparaestasredesverticalesesde6x6m.Eltamañomáximo demalla será de 100mm si se trata de impedir la caída depersonas.Sisepretendeevitartambiénlacaídadeobjetos,ladimensióndelamalladebeser,comomáximo,de25mm.Lamalladebesercuadradaynoderombo,yaqueestasúltimasproducenefecto"acordeón",siemprepeligrosoporlasvariacionesdimensionalesqueprovoca.

b) Redes horizontales: su objetivo es proteger contra caídas de altura depersonasyobjetos.

1. En las operaciones de encofrado, ferrallado, hormigonado y desencofrado

enlasestructurastradicionales.Enestecaso, laredsesujetaaunsoportemetálico,quesefijaasuvezalaestructuradeledificio.

2. Enelmontajedeestructurasmetálicasycubiertas.Enestecaso, lasredeshorizontalesvancolocadasenestructurasmetálicasdebajodelaszonasdetrabajoenaltura.


Lapuestaenobradelareddebehacersedemaneraprácticayfácil.Esnecesariodejar un espacio de seguridad entre la red y el suelo, o entre la red y cualquierobstáculo,enrazónde laelasticidadde lamisma.Lacuerdaperimetralde lareddebe recibir en diferentes puntos (aproximadamente cadametro) losmedios defijación o soportes previstos para la puesta en obra de la red y deberá estarobligatoriamente conforme a la legislación vigente y ser de un material decaracterísticasanálogasaldelaredqueseutiliza.Las redes se fijarán a los soportes desde diversos puntos de la cuerda límite operimetral, con la ayuda de estribos adecuados, u otros medios de fijación queofrezcan las mismas garantías, tal como tensores, mosquetones con cierre deseguridad,etc.Lareddebeestarcircundada,enmarcadaosujetaaunelementoquesedenominasoporte. El conjunto red-soporte hay que anclarlo a elementos fijos de laconstrucción,paraqueproporcioneunaadecuadaprotección.9.2.3.ResguardosUn resguardo es un elemento de una máquina utilizado específicamente paragarantizarlaprotecciónmedianteunabarreramaterial.Dependiendodesuforma,unresguardopuedeserdenominadocarcasa,cubierta,pantalla,puerta,etc.Los resguardos se deben considerar como la primera medida de protección atomarparael controlde lospeligrosmecánicosenmáquinas,entendiendocomoresguardo"unmediodeprotecciónqueimpideodificultaelaccesodelaspersonasodesusmiembrosalpuntoozonadepeligrodeunamáquina".

9.2.3.a.ClasificaciónderesguardosLosresguardospuedenclasificarseen:

Fijos:Resguardosquesemantienenensuposición(cerrados)yaseadeformapermanente (por soldadura, etc.) o bien pormedio de elementos de fijación(tornillos,etc.)queimpidenquepuedanserretirados/abiertossinelempleodeuna herramienta. Los resguardos fijos, a su vez, se pueden clasificar en:envolventes(encierrancompletamentelazonapeligrosa)ydistanciadores(noencierrantotalmentelazonapeligrosa,pero,porsusdimensionesydistanciaalazona,lahaceinaccesible).

Móviles: Resguardos articulados o guiados, que es posible abrir sinherramientas. Para garantizar su eficacia protectora deben ir asociados a undispositivodeenclavamiento,conosinbloqueo.

Regulables:Sonresguardosfijosomóvilesquesonregulablesensutotalidado que incorporan partes regulables. Cuando se ajustan a una cierta posición,sea manualmente (reglaje manual) o automáticamente (autorreglable),permanecenenelladuranteunaoperacióndeterminada.


9.2.3.b. Requisitos generales que deben cumplir losresguardosTodoresguardodebecumplirciertosrequisitosmínimos:

Sersólidoyresistente. Noocasionarpeligrosadicionales. Nopoderserpuestosfueradefuncionamientofácilmente. Estarsituadosasuficientedistanciadelazonapeligrosa. Nolimitarmásdeloimprescindiblelaobservacióndelciclodetrabajo. Permitir las intervenciones indispensables para la colocación y/o sustitucióndelasherramientas,asícomoparalostrabajosdemantenimiento,limitandoelacceso al sector donde deba realizarse el trabajo, y ello, a ser posible, sindesmontarelresguardo.

Retener/captar,tantocomoseaposible,lasproyecciones(fragmentos,astillas,polvo,...)seandelapropiamáquinaodelmaterialquesetrabaja.

9.2.3.c.CriteriosparalaseleccióndelosresguardosLosresguardossonunabarreramaterialqueseinterponeentreel/latrabajador/ay la zona peligrosa de la máquina y, por tanto, su elección dependerá de lanecesidadyfrecuenciadeaccesoadichazona.Entalsentidodebendiferenciarsedistintassituaciones:

Zonas peligrosas de la máquina a las que no se debe acceder durante eldesarrollo del ciclo operativo de lamáquina y a las que no se debe accedertampocoencondicioneshabitualesdefuncionamientodelamáquina,estandolimitado su acceso a operaciones de mantenimiento, limpieza, reparaciones,etc... Se tratadeelementosmóvilesqueno intervienenenel trabajoen tantoquenoejercenunaaccióndirectasobreelmaterialatrabajar.Lassituacionespeligrosassedeberánevitarmedianteresguardosfijoscuandosedebaaccederocasional o excepcionalmente a la zona y con resguardos móviles condispositivodeenclavamientooenclavamientoybloqueocuando lanecesidaddeaccesoseafrecuente.

Zonaspeligrosasde lamáquina a las que se debe acceder al inicio y final decadaciclooperativoyaqueserealizalacargaydescargamanualdelmaterialatrabajar (ej. :prensasdealimentaciónmanualdepiezas,guillotinasdepapel,etc....).Setratadeelementosmóvilesqueintervieneneneltrabajo,esdecir,queejercen una acción directa sobre el material a trabajar (herramientas,cilindros, matrices, etc....). Las situaciones peligrosas se deberán evitarmediante resguardos móviles asociados a dispositivos de enclavamiento oenclavamiento y bloqueo; recurriendo, cuando se precise, a dispositivos deprotección.

Zonas peligrosas de lamáquina a las que se debe acceder continuamente yaqueelpersonaloperariorealizalaalimentaciónmanualdelapiezaomateriala


trabajar y por consiguiente se encuentra en el campo de influencia de loselementosmóvilesdurante eldesarrollode laoperación (ej. :máquinasparatrabajarlamadera,muelas,etc...).

Lassituacionespeligrosassedeberánevitarmedianteresguardosregulables.Enlaselección de tales resguardos serán preferibles y preferentes los de ajusteautomático(autorregulables)alosderegulaciónmanual.

Proteccióndemáquinasfrenteapeligrosmecánicos:resguardos

¿Sedebeaccederocasionalmenteparaoperacionesde

ajuste,mantenimiento,

programación,etc…?

¿Estasoperacionessonfrecuentes?

¿Alabrirelresguardosedetieneelórganomóvilantesdequeseaposibleelacceso?

Resguardomóvilcondispositivodeenclavamiento

-  Resguardo@ijo-  Resguardomóvilcondispositivodeenclavamientoodeenclavamientoybloqueo

-  Resguardomóvilcondispositivodeenclavamientoybloqueo

¿Existenórganosmóvilesaccesibles?

¿Sedebeaccederlosmismosduranteel

normalfuncionamientodela

máquina?

¿Sedebeaccedercontinuamentealosmismosalrealizarselaalimentación

manualdelapiezaomaterialatrabajar?

¿Sedebeaccederalosmismosalinicio/@inaldecadaciclooperativoyaqueserealizamanualmentelacarga/descargadelmaterialatrabajar?

¿Alabrirelresguardosedetieneelórganomóvilantesdequeseaposibleelacceso?

-  Resguardomóvilcondispositivodeenclavamiento

-  Resguardoasociadoalmando

Noseprecisanresguardos

-  Resguardo@ijo

-  Resguardoautorregulable

-  Resguardoderegulaciónmanual

-  Resguardomóvilcondispositivodeenclavamientoybloqueo

NO

NO

NO

NO

NO

NO

SI

SI

SI SI

SI

SI

SI

SI


9.2.4.InterruptordiferencialUn interruptordiferencialesundispositivoelectromecánicoquesecolocaen lasinstalaciones eléctricas con el fin de proteger a las personas de los contactosdirectos(contactoconpartesactivasdelainstalación)eindirectos(conelementossometidos a potencial debido, por ejemplo, a una derivación por falta deaislamientodepartesactivasdelainstalación).Es un dispositivo de protección muy importante en toda instalación, tantodoméstica, como industrial, que actúa conjuntamente con la puesta a tierra deenchufesymasasmetálicasdetodoaparatoeléctrico,desconectandoelcircuitoencuantoexistaunaderivaciónodefectoatierramayorquesusensibilidad.9.2.5.VentilacióngeneralElfundamentodelaventilacióngeneraleselsuministroyextraccióndelairedeunlocaloedificio,deformanaturalomecánica.Conellosepersiguesustituirunairede características no deseables (debido a humedad, temperatura, presencia deagentesquímicosuolordesagradable)porotrocuyascaracterísticasseconsiderenadecuadasparaalcanzarunascondicionesambientalesdeseadas.9.2.6.ExtracciónlocalizadaUnsistemadeextracciónlocalizadatienecomoobjetivocaptarelcontaminanteenellugarmáspróximoposibledelpuntodondesehagenerado,evitandoasíquesedifundaalambienteyeliminandoportantolaposibilidaddequeseaninhalados.Constadecuatroelementosbásicos:

Campana: es la parte del sistema a través de la cual son efectivamentecaptadosloscontaminantes.

Conducto:lugarporelqueelaireextraídocargadodecontaminantecirculahastaalventilador.

Depurador:sistemadetratamiento/purificacióndelairedelque,cuandolaconcentración, peligrosidad u otras características del contaminante loaconsejen,disponelainstalacióndeextracciónlocalizada.

Ventilador: mecanismo que proporciona impulsa el aire a través de lacampana,elconductoyeldepuradorauncaudalestablecidoyvenciendolapérdidadecargadelsistema.


9.3.PROTECCIÓNINDIVIDUALLos EPIs hay que considerarlos cuando existan riesgos para el personal que nohayan podido evitarse o limitarse pormedios técnicos de protección colectiva omediantemedidas,métodosoprocedimientosdeorganizacióndeltrabajo.Debenserlaúltimabarreraentreel/latrabajador/ayelriesgoaqueestáexpuestoensutrabajo diario. No eliminan los riesgos, sino que pretenden minimizar susconsecuenciasAlelegirunEPIsedeberáconsiderarqueésteseaeficazfrentealosriesgosquehadeproteger,sinsuponerporsímismouocasionarriesgosadicionalesnimolestiasinnecesarias.NoseconsideranEquiposdeProtecciónindividual:

Laropadetrabajocorrienteylosuniformesquenoesténespecíficamentedestinadosaprotegerlasaludlaintegridadfísicadelpersonal.

Losequiposdelosserviciosdesocorroysalvamento. Losequiposdeprotecciónindividualdelosmilitares,delapolicíaydelosserviciosdemantenimientodelorden.

Los equipos de protección individual de los medios de transporte porcarretera.

Elmaterialdedeporte. Elmaterialdeautodefensaodedisuasión. Losaparatosportátilesparaladetecciónyseñalizacióndelosriesgosydelosfactoresdemolestia.

9.3.1.CondicicionesquedebenreunirlosEPIsLosequiposdeprotecciónindividual,proporcionaránunaproteccióneficazfrentealosriesgosquemotivansuuso.Atalfindeberán:

Responderalascondicionesexistentesenellugardetrabajo(temperatura,humedad ambiental, periodo de tiempo durante el que debe llevarse elEPI,...).

Tener en cuenta las condiciones anatómicas y fisiológicas y el estado desaluddelapersonatrabajadora.

Adecuarsealapersonaquelolleve,traslosajustesnecesarios.

Un«equipodeprotecciónindividual»(EPI)escualquierequipodestinadoaserllevadoosujetadoporlostrabajadoresylastrabajadorasparaqueleprotejadeunoovariosriesgosquepuedanamenazarsuseguridadosu

salud,asícomocualquiercomplementooaccesoriodestinadoatalfin.


En caso de riesgosmúltiples que exijan el uso simultáneo de varios equipos deprotección individual, éstos deberán ser compatibles entre sí y mantener sueficaciaenrelaciónconelriesgooriesgoscorrespondientes.Engeneral,habráqueconsiderar cuidadosamente la compatibilidad de los EPI de protección de lacabeza,ojosycarayrespiratoriocuandodebanusarsesimultáneamente.Los EPIs que se utilicen deberán reunir los requisitos establecidos en cualquierdisposición legal o reglamentaria que les sea de aplicación. Para que los EPIspuedan ser comercializados y utilizados en las empresas, deben cumplir lasexigenciaslegalesdelRealDecreto1407/1992,de20denoviembre,porelqueseregulan las condiciones para la comercialización y libre circulaciónintracomunitariade losequiposdeprotección individual:marcado “CE”y folletoinformativo).

El folleto informativo debe referenciar y explicar claramente los niveles deprotección ofrecidos por el equipo, el mantenimiento y, en su caso, lassustitucionesnecesarias,normasdeuso,lugardealmacenamiento,etc.Estefolletoserá entregado obligatoriamente por el fabricante con los EPIs comercializados.Esto supone que, si los equipos se han adquirido en un lote para el queobligatoriamente ha de venir al menos un folleto, es responsabilidad delempresario,conformealoestablecidoenelR.D.773/1997,fotocopiarestefolletoyentregarloconcadaunidaddeprotecciónquesesuministrealostrabajadoresytrabajadoras.9.3.2.ClasificacióndelosEPIsSegúnlalocalizacióndeláreaaproteger,losEPIssepuedenclasificaren:


9.3.2.a.MediosparcialesdeprotecciónSon aquellos que protegen a la persona frente a los riesgos que actúanpreferentementesobrepuntosozonasconcretasdelcuerpo.Porejemplo:

Protectoresdecabeza:casco Protectoresdeloído:Tapones,cascos(ruido) Protectoresdelosojosylacara:gafas,pantallas Protectoresdelasvíasrespiratorias:Máscaras Protectoresdebrazosymanos:Guantes Protectoresdepiesypiernas:Botas,polainas Protectoresdeltroncoyabdomen:Fajas,mandiles

9.3.2.b.MediosintegralesdeprotecciónSonaquellosqueprotegena lapersona frentea los riesgosquenoactúan sobrepartesozonasconcretasdelcuerpo.Porejemplo:

Protectoresdebarrera:cremasdeprotecciónsolar Protectoresanticaídas:cinturones,arneses Ropadeprotecciónespecífica:ropaignífuga

9.3.3.TiposdecategoríadelosEPIsLosEPIspuedenserclasificadossegúnlagravedaddelriesgoentresgrupos:

9.3.3.a.CategoríaISon EPI de diseño sencillo y que proporcionan una protección frente a riesgosmínimos.Porejemploparaprotegercontra:


Agresiones mecánicas cuyos efectos sean superficiales (guantes dejardinería,dedales,etc.).

Los productos de mantenimiento poco nocivos cuyos efectos seanfácilmente reversibles (guantes de protección contra solucionesdetergentesdiluidas,etc.).

Los riesgos en que se incurra durante tareas demanipulación de piezascalientesquenoexponganlapersonausuariaatemperaturassuperioresalos50oCniachoquespeligrosos(guantes,delantalesdeusoprofesional,etc.).

Los agentes atmosféricos que no sean ni excepcionales ni extremos(gorros,ropasdetemporada,zapatosybotas,etc.).

Lospequeñoschoquesyvibracionesquenoafectenalaspartesvitalesdelcuerpoyquenopuedanprovocarlesionesirreversibles(cascosligerosdeproteccióndelcuerocabelludo,guantes,calzadoligero,etc.).

Laradiaciónsolar(gafasdesol).En alguna parte de dicho EPI deberán llevar el Marcado CE.El fabricante o sumandatario establecido en la Comunidad Europea deberá elaborar, sinintervencióndeunorganismonotificado,unadeclaraciónCEdeconformidad.

9.3.3.b.CategoríaIISon EPI de diseño medio que proporcionan una protección frente a riesgos degradomediooelevadosinconsecuenciasmortalesoirreversibles;porejemplo:

Equiposdeprotecciónespecíficademanosy/obrazos. Equiposdeprotecciónespecíficadepiesy/opiernas. Todosloscascos. Todoslosequiposdeproteccióntotaloparcialdelrostro.

CadaEPIosuembalajedebellevarelMarcadoCE.El fabricante o su mandatario establecido en la Comunidad Europea deberáelaborar una declaración CE de conformidad después de que un organismonotificadohayaexpedidouncertificadoCEdetipo.

9.3.3.c.CategoríaIIISon EPI de diseño complejo, destinados a proteger la persona usuaria de todopeligromortaloquepuedadañargravementeydeformairreversiblesusalud;porejemplo:Pertenecenaestacategoríaexclusivamentelosequipossiguientes:

Los equipos de protección respiratoria filtrantes que protejan contra losaerosolessólidosylíquidosocontralosgasesirritantes,peligrosos,tóxicosoradiotóxicos.

Los equipos de protección respiratoria completamente aislantes de laatmósfera,incluidoslosdestinadosalainmersión.

LosEPIquesólobrindenunaprotección limitadaenel tiempocontra lasagresionesquímicasocontralasradiacionesionizantes.


Los equipos de intervención en ambientes cálidos, cuyos efectos seancomparablesalosdeunatemperaturaambienteigualosuperiora100oC,con o sin radiación de infrarrojos, llamas o grandes proyecciones dematerialesenfusión.

Los equipos de intervención en ambientes fríos, cuyos efectos seancomparablesalosdeunatemperaturaambientaliguala-50oC.

LosEPIdestinadosaprotegercontralascaídasdesdedeterminadaaltura. LosEPIdestinadosaprotegercontralosriesgoseléctricosparalostrabajosrealizadosbajotensionespeligrosasolosqueseutilicencomoaislantesdealtatensión.

EncadaEPIyensuembalajedebellevarmarcadoCEXXXX,endondeXXXXeselnúmero distintivo del organismo notificado que interviene en la fase deproducción.El fabricante o sumandatario establecido en la Comunidaddeberá elaborar unadeclaración CE de conformidad después de que un organismo notificado hayaexpedidouncertificadoCEdetipoyefectuadouncontroldefabricación.9.3.4.EleccióndelosEPIsPara la elegir los equipos de protección individual, el/la empresario/a deberárealizarlassiguientesactuaciones:

Analizaryevaluarlosriesgosexistentesquenopuedanevitarseolimitarsesuficientementeporotrosmedios.

Definir las característicasquedeberán reunir losEPIspara garantizar sufunción,teniendoencuentalanaturalezaymagnituddelosriesgosdelosquedebanproteger,asícomolosfactoresadicionalesderiesgoquepuedanconstituirlospropiosequiposdeprotecciónindividualosuutilización.

Comprobar las características de los equipos de protección individualexistentesenelmercadocon lasdefinidassegún loseñaladoenapartadoanterior.

Alelegirunequipodeprotecciónindividual,el/laempresario/adeberáverificarlaconformidaddelequipoelegidoconlascondicionesexplicadasanteriormente.


9.3.5.UtilizaciónymantenimientodelosEPIsLaeficaciadeunequipodeprotecciónindividualfrentealriesgodependedelusocorrectoydeladecuadomantenimientodelmismo.La utilización, el almacenamiento, elmantenimiento, la limpieza, la desinfeccióncuandoproceda,y lareparaciónde losequiposdeprotección individualdeberánefectuarse de acuerdo con las instrucciones del fabricante. Salvo en casosparticulares excepcionales, los equipos de protección individual sólo podránutilizarseparalosusosprevistos.Lascondicionesenqueunequipodeproteccióndebaserutilizado,enparticularenloqueserefierealtiempoduranteelcualhayadellevarse,sedeterminaráenfunciónde:

Lagravedaddelriesgo. Eltiempoofrecuenciadeexposiciónalriesgo. Lascondicionesdelpuestodetrabajo. Lasprestacionesdelpropioequipo. Losriesgosadicionalesderivadosdelapropiautilizacióndelequipoquenohayanpodidoevitarse.

Los equipos de protección individual están destinados, en principio, a un usopersonal. Si las circunstancias exigiesen la utilización de un equipo por variaspersonas, se adoptarán las medidas necesarias para que ello no origine ningúnproblemadesaludodehigienealosdiferentesusuarios.

Identi'icaryevaluarriesgos*Art.6.1.a)

1

De'inirelEPInecesario*Art.6.1.b)

2

CompararconEPIexistentesArt.6.1.c)

3

-  Víasdeentrada-  Partedelcuerpoaproteger-  Naturalezaymagnituddelaexposición

-  Carácterísticasdeltrabajo(arts.5.1.a)y5.2.)

-  Carácterísticasdeltrabajador(arts.5.1.b)yc))

-  MarcadoCE(art.5.3.)-  Normastécnicasarmonizadas

-  PosiblesEPIadecuados-  Consultayparticipacióndelostrabajadores*(art.9)

SelecciónEPIadecuadoArt.6

* La consulta y participación de los trabajadores puede estar presente en cualquier momento del proceso de selección del EPI.


9.3.6.ObligacionesdelempresarioEl conjuntodeobligacionesque tieneel/laempresario/a,enmateriadeEPI, sonlassiguientes:

Determinar los puestos de trabajo en los que deben recurrirse a laprotecciónindividualyprecisar,eltipodeequipooequiposdeprotecciónindividualquedeberánutilizarse.

Elegir losEPIsconformealodispuestoenelRD773/1997,manteniendodisponibleenlaempresaocentrodetrabajolainformaciónrelativaaesterespectoyfacilitandoinformaciónsobrecadaequipo.

Proporcionar gratuitamente a la plantilla los EPIs que deban utilizar,reponiéndoloscuandoresultenecesario.

Velarporlautilizacióndelosequipos. Asegurarelmantenimientodelosequipos. Informaralpersonalsobrelaformacorrectadeutilizarlosymantenerlos.

9.3.7.ObligacionesdelostrabajadoresEnlorelativoalusodeEPIs,lostrabajadoresylastrabajadorasdeberán:

UtilizarycuidarcorrectamentelosEPIs. ColocarelEPIdespuésdesuutilizaciónenellugarindicadoparaello. InformardeinmediatoasuresponsabledecualquierdefectooanomalíaenelEPI.


CAPÍTULOVIII.PlanesdeEmergenciayEvacuación.

UNIDAD10.PlanesdeEmergenciay

Evacuación.

10.1.INTRODUCCIÓNElobjetivodelaPrevencióndeRiesgosLaborales,segúnelartículo2delaLeydePrevención de Riesgos Laborales 31/1995, es promover las condiciones deseguridadysaludmediantelaaplicacióndemedidasyeldesarrollodeactividadesnecesariasparalaprevenciónderiesgosderivadosdeltrabajo.La prevención para las emergencias supone la adopción de un conjunto demedidas constructivas, organizativas, de disposición de medios y de actuaciónpersonalquegaranticenlaseguridaddelaspersonas.En este sentido, el Artículo 20 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales31/1995,indicaqueelempresario,teniendoencuentaeltamañoylaactividaddelaempresa,así como laposiblepresenciadepersonasajenasa lamisma,deberáanalizar lasposiblessituacionesdeemergenciayadoptar lasmedidasnecesariasen materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación de lostrabajadores, designando para ello al personal encargado de poner en prácticaestas medidas y comprobando periódicamente, en su caso, su correctofuncionamiento. El citado personal deberá poseer la formación necesaria, sersuficiente en número y disponer del material adecuado, en función de lascircunstanciasantesseñaladas.Para la aplicaciónde lasmedidas adoptadas, el empresario deberá organizar lasrelacionesqueseannecesariasconserviciosexternosa laempresa,enparticular

ElobjetivodeestaUnidad10:“PlanesdeEmergenciayEvacuación” es conocer las principales medidas deprevencióncontraemergenciasy losequiposdeextinciónutilizadosfrenteaunincendioDefinirlosprocedimientos,instructivoseinformaciónnecesariaparalarealizacióndeunPlandeEmergenciasyunPlandeEvacuación.

Determinar que es un Plan de Autoprotección y sulegislacióndereferencia.


enmateriadeprimerosauxilios,asistenciamédicadeurgencia,salvamentoyluchacontra incendios, de forma que quede garantizada la rapidez y eficacia de lasmismas.

10.2.CADENADELINCENDIOParaqueseproduzcaelincendioseprecisadelaconcurrenciadecuatrofactoresque se han llamado "tetraedro del fuego”, como son combustible, comburente,fuentedecalor(energía),ylareacciónencadena.(Figura1)"Todocombustiblequesemezclaconuncomburente,enproporcionesadecuadasyaunatemperaturaideal,reaccionaatravésdeunaenergíadeactivaciónprovocando

laigniciónocomienzodeunincendio".

Figura1.TetraedrodelfuegoParaqueunincendioseinicieesnecesarioqueelcombustibleyelcomburenteseencuentren, en espacio y tiempo, enun estado energético suficienteparaque seproduzcalareacciónentreambos.Laenergíanecesariaparaquetengalugardichareacción se denomina energía de activación; esta energía de activación es laaportadaporlosfocosdeignición.10.2.1.Combustible

Sustanciaomateriaquealcombinarseconoxígenoescapazdereaccionardesprendiendocalor.Todosloscombustibles

quemanenfasedegasovapor.


10.2.2.Comburente10.2.3.EnergíadeactivaciónEnfuncióndesunaturaleza,losfocosdeigniciónsepuedenclasificaren:

Focoseléctricos:cortocircuitos,arcoeléctrico,cargasestáticas,descargaseléctricasatmosféricas.

Focos químicos: reacciones exotérmicas, sustancias reactivas, sustanciasauto-oxidables.

Focostérmicos:condicionestérmicasambientales,procesosdesoldadura,chispasdecombustión,superficiescalientes,radiacionessolares.

Focosmecánicos:chispasdeherramientas,rocesmecánicos.10.2.4.ReacciónencadenaCuandouna sustancia se calienta, éstadesprendeunosvaporeso gases, éstos secombinanconeloxígenodelaíreyenpresenciadeunafuentedeigniciónarden.Enelmomentoenqueesosvaporesarden,seliberagrancantidaddecalor.Sielcalordesprendidonoessuficienteparagenerarmásvaporesdelmaterialdecombustible,elfuegoseapagará.Si la cantidad de calor desprendida es elevada, el material combustible seguirádescomponiéndose y desprenderán más vapores que se combinarán con eloxígeno,seinflamarányelfuegoaumentará,verificándoselareacciónencadena.Laprevenciónde incendios se centra en la eliminacióndeunode estos factoresparaevitarquecoexistan.

Todaaquellamezcladegasesenlacualeloxígenoestáenproporciónsuficienteparaqueensusenoseproduzcalacombustión.Elaire,quecontiene

aproximadamenteun21%envolumendeoxígenoeselcomburentemáscomúnentodoslosfuegos.

Eslaenergíamínimanecesariaparaqueseinicielareacción.

Paraqueelfuegoseinicieesnecesarioqueesténpresenteslostresfactoresmencionados,peroparaqueelfuegosemantengaes

necesarioquelaenergíaseasuficienteparamantenerlareacciónencadena.


Losdemásaspectospreventivostalescomolasmedidasdeextinciónnoadoptadas,víasdeevacuacióncorrectasydesuficienteanchura,unaorganizaciónadecuada,etc., son parámetros que se considerarán y valorarán para estimar lasconsecuencias.10.2.5.EvolucióndeunIncendioTodoincendiosedivideentresfases:ignición,propagaciónyconsecuencias.1. IGNICIÓN:Eslaconjuncióndeloscuatrofactoresdelfuegoenumerados,enel

espacioyeneltiempo,conintensidadsuficienteparaprovocarlainflamacióndelcombustible.Lastécnicasprevistasparaevitarlaaparicióndeestaprimeraetapa, es decir, para impedir que el incendio se inicie, reciben el nombre de"prevencióndeincendios".

2. PROPAGACIÓN: Es la evolución del incendio en el espacio y en el tiempo.Puede tener lugar por conducción, por convección o por radiación. En lapropagacióndel incendioinfluyenunaseriedefactoresquesepuedenincluirendosgrupos:

o Factores técnicos: Situación, distribución y características de los

combustiblesenellocal,gravedaddelincendiootemperaturaalcanzada,enfuncióndeladuraciónprevista,duracióndelincendio,segúneltipodelocalysucargatérmica,cargatérmicaenellocalosector,resistenciaalfuegodellocal, suficiencia y adecuación de los medios de detección, alarma yextinciónymantenimientodedichosmedios.

o Factores humanos: Adiestramiento del personal en las técnicas de luchacontraincendiosyorganizacióndelaluchacontraincendios.

o La propagación puede ser horizontal y vertical. Losmedios por donde se

canaliza la propagación suelen ser ventanas, conducciones de aireacondicionado,huecosdeascensoresydeservicios,escaleras.

3. CONSECUENCIAS:posterioresdelosefectosdelincendio.

10.3.PREVENCIÓNDELINCENDIO10.3.1.Medidasgeneralesydetectores.

10.3.1.a.MedidasgeneralesLascausasmáshabitualesquedesencadenanenunincendiosonlaelectricidadylaspropiasinstalaciones.


Enestesentido,lasrecomendacionessonlassiguientes: Mantenerloslocaleslomásordenadosylimpiosposible. No efectuar conexiones o adaptaciones eléctricas sin aprobación delpersonaldemantenimiento.

Nosobrecargarlaslíneaseléctricas. Manipularconcuidadolosproductosinflamablesyaerosoles. Noinstalarestufas,hornillos,niotrasfuentesdecalorenlaproximidaddeproductosinflamablesocombustibles.

Evitar la concentración y acumulación de materiales combustibles einflamables.

Además,podemosadoptarmedidasqueactúensobrecadaunode loselementosqueintervienenenelTetraedrodelFuego.

10.3.1.b.Sobreelcombustible

Sustituirloporotroquenoloseaotengaunpuntodeinflamaciónsuperior. Diluirlomedianteelempleodeaditivosqueelevenelpuntodeinflamación. Ventilar zonas donde se pueden Formar concentraciones de vaporesinflamables.

Eliminarlosresiduosinflamables. Aspirar de forma localizada aquellas zonas donde se puedan generarmezclasinflamables.

10.3.1.c.Sobreelcomburente

Sustituir o disminuir la proporción de oxígenomediante la utilización degasesinertescomoeldióxidodecarbonoonitrógeno.

Utilizarrecipientesestancos,reduciendolaproporcióndelcomburente.

10.3.1.d.Sobrelaenergíadeactivación

AdecuarlasinstalacioneseléctricassegúnelReglamentodeBajaTensión. Separaryalmacenaradecuadamentelassustanciasreactivas. Prohibicióndefumarydeutilizacióndemedíosdeignición. Refrigeraroventilarloslocalesexpuestosacargastérmicasambientales. Recubrimiento o apantallamiento de las áreas donde se efectúan trabajosdesoldadura.

Petición de permisos de fuego en operaciones susceptibles de proyectarpartículas incandescentes en áreas con atmósferas potencialmenteinflamables.

Utilizacióndeherramientasanti-chispas.

10.3.1.e.DetectoresLa detección del foco de incendio, supone detectar el suceso, localizarlo ycomunicarloalaspersonasquepondránenmarchaelplandeacciónprevisto,esfundamentalparaevitarlapropagacióndelfuego.


Generalmente, los incendios surgen lentamente, salvo los provocados porexplosioneso inflamaciónrápida,acompañadode lassiguientesmanifestaciones:gases, humos, llamasy calor.Y esprecisamenteenellas, en lasque sebasan lossistemasdedeteccióndeincendios.La detección rápida de un incendio debe ir acompañada de una correctalocalización,yaquedenoserasílossistemasdedetecciónseríanineficaces.Ladetecciónrápidaylocalizacióndeunincendiopuedeconseguirsemediantelossistemas de detección, que tienen como misión la vigilancia permanente de losriesgosexistentes.Estospuedenserdedostipos:a) Detectores humanos o recorridos de inspección: consiste en la vigilancia

continuada del hombre mediante la realización de recorridos o visitasperiódicas de inspección. Estos recorridos resultan efectivos al terminar lajornadaydurante lanoche.Otramodalidades la vigilancia especialde todasaquellasoperacionesconsideradascomoderiesgodeincendio.

b) Detectores automáticos: los sistemas de detección y alarma consisten enaparatos automáticos, sensibles a las variaciones del medio ambiente, queregistranymidenautomáticamente los fenómenosqueanuncian la apariciónde un incendio (humos, gases, calor, llamas, etc.), transmitiendo esta señal auna central. La eficacia de la detección dependerá fundamentalmente de lasensibilidaddeldetectorydelaubicacióndelosdetectores.

El humoproducido por el fuego lleva en suspensión partículas de combustibles,cenizas,etc.quedanlugaravariacionesdelaspropiedadesdelaireambiente,lasvariacionesdeestaspropiedadessonrecogidasporlosdetectoresytransformadasenseñaldealarma.Dentrodelosdetectoresautomáticos,éstospuedenser:a) Detectoresdegasesdecombustiónojónicos:detectangasesdecombustión,

esdecir,humosvisiblesoinvisibles.b) Detectoresdehumosvisibles(ópticosdehumos):sebasanenlaabsorción

deluzporloshumosenlacámarademedida(oscurecimiento),otambiénenladifusióndeluzporloshumos.

c) Detectoresdetemperaturafija:detectanlatemperatura.d) Detectoresdellamas:detectanlasradiacionesultravioletasoinfrarrojasque

acompañan a las llamas. Son adecuados para proteger grandes espaciosabiertos.


10.3.2.Clasesdefuegoa) ClaseA:sonlosfuegosqueinvolucranalosmaterialesorgánicossólidos,enlos

quepueden formarse, brasas, por ejemplo, lamadera, el papel, cartón, pajas,carbones,textiles,etc.

b) Clase B: son los fuegos que involucran a líquidos inflamables y sólidosfácilmente fundibles por acción del calor (sólidos licuables). Dentro de estegrupopodemosencontraratodosloshidrocarburos,alcoholes,parafina,cera,etc.

c) Clase C: son los fuegos que involucran a los equipos eléctricos energizados,

tales como los electrodomésticos, los interruptores, cajas de fusibles y lasherramientaseléctricas,etc.

d) ClaseD:sonfuegosdeflagrantes,enmetalesalcalinosyalcalinostérreos,como

asítambiénpolvosmetálicos;combustionanviolentamenteygeneralmenteconllamamuyintensa,emitenunafuerteradiacióncalóricaydesarrollanmuyaltastemperaturas.(Figura2).

e) Clase K (E): La clase K (kitchen) son fuegos en cocinas; se refiere a los

incendios que implican grandes cantidades de lubricantes o aceites. Aunque,por definición, la clase K es una subclase de la clase B, las característicasespeciales de estos tipos de incendios se consideran lo suficientementeimportantes como para ser reconocidos en una clase aparte. En EuropacorrespondealaclaseE

Figura2.ClasesdeFuego

MATERIALES

SÓLIDOS

Fuegos que surgen de materials

orgánicos sólidos, en los que pueden

formarse brasas, como la madera, el papel, cartón, pajas, carbones, textiles,

gomas, plásticos, etc

MATERIALES

LÍQUIDOS

Fuegos que surgen en materiales combustibles

derivados de los hidrocarburos,

líquidos y gases, como son: gasolina,

pinturas, ceras, lacas, butano …

EQUIPOS

ELÉCTRICOS

Fuegos que surgen de equipos eléctricos energizados, como son: interruptores, caja de fusibles,

aparatos electrodomésticos ....

METALES

Fuegos que implican metales combustibles

como magnesio, titanio, zirconio,

sodio, potasio, etc. A este tipo de incendio

no debe arrojarse agua, ya que provoca

explosiones.

ACEITES Y

GRASAS DE COCINA

Incendios derivados de la utilización de aceites y grasas en aparatos de cocina.


10.3.3.AgentesextintoresParalograrlaextincióndelincendioserecurrealosagentesextintores(agua,aguapulverizada, espuma, anhídrido carbónico o dióxido de carbono (CO2), polvos yhalones),queseproyectansobreloscombustiblesenignición.(Figura3)Lascaracterísticasdelosprincipalesagentesextintores:

10.3.3.a.AguaEl agua es la sustancia extintoramás utilizada. Actúa como refrigerante y comosofocantedelosincendios,yaquealevaporarseproducevapordeaguaquecubreelfuego,dificultandoelaportedeoxígeno.Susventajas:eseconómica,abundante,tienedisponibilidadeinocuidad,presentalos inconvenientesqueproducedañosconsiderablesynopuedeutilizarsedondeexistariesgoeléctrico.Puedeserutilizadabienachorroopulverizadamediantedifusoresquelareducenagotasmuyfinasfavoreciendosuevaporacióny,porconsiguiente,larefrigeración.

10.3.3.b.EspumasLasespumassonburbujasdeaireogas,enbasegeneralmenteacuosa,queflotanen las superficies de los líquidos debido a su baja densidad, impidiendo que elcombustiblecontinúeencontactoconelaire.También puede utilizarse en los fuegos con brasas debido al alto porcentaje deaguaquetieneensucomposición.Presentan el inconveniente de no poder ser utilizada en fuegos eléctricos y sermuycorrosiva.

10.3.3.c.Anhídridocarbónico(CO2)El anhídrido carbónico (CO2): es un gas que se licua por compresión yenfriamiento,debiéndosealmacenarenrecipientesadecuados.AldescargarelCO2fueradel recipiente se expansionaproduciéndoseunaespeciedenieve conocidacomonievecarbónica,lacualactúacomosofocante.Aligualqueelpolvonormal,tampocoCO2apagalasbrasas.Frentea laventajadenosertóxica,suaplicacióna fuegoseléctricos,noproducedaños ni deterioros, presenta los inconvenientes de no poder aplicarse a fuegosconbrasas,serpocoefectivoenexteriores.


10.3.3.d.PolvosLos polvos normales y polivalentes son sales metálicas con algunos aditivos,siendo el bicarbonato sódico o potásico el componente básico de los polvosnormales.Lospolvosnormales,ademásdetenerbuenascualidadesextintorassonbuenosinhibidores(impidenlareacciónencadena)actuandocomosofocantes.Frentealaventajadeseraplicablesafuegoseléctricosynosertóxicospresentanel inconveniente de no poder utilizarse enmáquinas o instalaciones delicadas ytenerpeligrodereactivacióndelfuegoalcesarelaportedepolvo.-Seempleantrestiposdepolvos:a) PolvonormalB,C.b) PolvoantibrasaA,B,C,(polivalente).c) Polvoespecial.

10.3.3.e.HalonesLoshalonessonhidrocarburoshalogenados(Flúor,Cloro,Bromo,Iodo).Actualmenteydesdeel1deenerode1994,segúnelprotocolodeMontreal(1987)y del acuerdo de Copenhague (1992), se prohíbe su fabricación y distribución,dadoelefectonegativosobrelascondicionesmedioambientales.

10.3.3.f.AcetatodepotasioUtilizaunagenteespecialquímicohúmedo, abasedeacetatodepotasiodebajoPH,desarrolladoespecialmenteparalosfuegosencocinas.Ladescargadelagentequímico húmedode bajo PH en formade neblina ayuda a prevenir que la grasasalpique, cada molécula del agente extintor envuelve a cada molécula de grasairrumpiendo la reacción en cadena, provocando un rápido descenso de latemperaturayevitandolareigniciónmientrasseenfría.


10.3.4.InstalacionesyequiposdeextincióndeincendiosLosequiposdeextincióndeincendiosseclasifican:

EquiposMóviles:ExtintoresPortátiles.CarrosPortátiles.

InstalacionesFijas:BocasdeIncendiosEquipadas.Hidrantes.ColumnaSeca.Rociadores.Instalacionesautomáticas.

10.3.4.a.Extintoresportátiles

Sonaparatosdeaccionamientomanualquepermitenproyectarydirigirunagenteextintorsobreunfuego.Eselmediomásrápidoparaextinguirunfuegoincipiente.LosmásusualessondepolvoABCydeCO2.Hayquetenerencuentalaeficaciayelfactordistancia.Laeficaciadeunextintorsedesignamedianteuncódigo:

NÚMERO(indicativodeltamañodelfuegoquepuedeapagar).LETRA (indicativa de la clase de fuegopara la que es adecuado el agenteextintor).

1. Normasbásicasdeutilizacióndeunextintorportátil:

Utilizarelagenteextintoradecuadoaltipodefuego.-Conocerlaubicacióndelosextintores.

Comprobarelestadodelextintor(presión,condiciones,...). Descolgarelextintorcogiéndoloporlamanetaoasafijaydejarlosobreelsueloenposiciónvertical.

Quitarelpasadordeseguridaddelaválvula,dándolelavueltaa laargollahastaromperlacinta.

Colocarsedeespaldasalviento(fuegosalairelibre)oenelsentidodeltiroexistente(fuegoseninterior).

Presionar la palanca de la cabeza del extintor y en caso de que exista,apretar la palanca de la boquilla realizando una pequeña descarga decomprobación.

Dirigirelchorroalabasedelasllamasconmovimientodebarrido.2. Emplazamientodelosextintoresportátiles.

Fácilmentevisiblesyaccesibles. Próximosalospuntos“críticos”ysalidas. Comomáximoa1,7metrosdelsuelo. Distribuidosdetalformaqueladistanciadesdecualquierpuntodelsectordeincendioalextintornosuperelos15metros.


SeñalizadosconformeREALDECRETO485/1997,disposicionesmínimasenmateriadeseñalizacióndeseguridadysaludeneltrabajo.

10.3.4.b.Bocasdeincendiosequipadas

Son redes de tuberías permanentemente llenas de agua y preparadas para suutilizacióninmediataporpartedelosserviciosdeseguridadinternodecualquierinmueble,encasodeincendio.Elconjuntodeelementosnecesariosparatransportaryproyectaraguadesdeunpunto fijo de una red de abastecimiento de agua hasta el lugar del fuego,incluyendo los elementos de soporte, medición de presión y protección delconjunto.

10.3.4.c.HidrantesSontomasdeaguanoequipadasquepermitenlaconexiónyabastecimientoalasmangueras y el abastecimiento de agua de los vehículos del servicio público deextinción.

10.3.4.d.Columnaseca

Instalación para el uso del Servicio Público de Extinción, constituida por unaconducción vacía que discurre a lo largo de la vertical del edificio, provista debocasdeconexiónenpisosydetomasdealimentaciónenlafachadaparaconexióndelosserviciospúblicosdeextinción,queeselqueproporcionaalaconducciónlapresiónycaudaldeaguanecesarios.Esparausoexclusivodebomberos

10.3.4.d.Rociadores

Eselsistemaideal,detectaelfuego,disparalaalarmayloextingue.Elsistemaestáformadoporunaseriedeconduccionesramificadas,yconectadasaunafuentedeabastecimientoalasqueseleacoplanlascabezasrociadoras.Laaperturadelascabezasrociadorasseefectúaatravésdeundispositivo,queseactiva por acción de la temperatura generada en el incendio, permitiendo laproyeccióndeaguaenlazonadondesehaproducidoelfuego.

10.4.PLANDEEMERGENCIA10.4.1.IntroducciónUn Plan de Emergencia es un conjunto de medidas destinadas a hacer frente asituacionesderiesgo,minimizandolosefectosquesobrelaspersonasyenseressepudieranderivary,garantizando laevacuaciónseguradesusocupantes, si fuesenecesaria.


Se considera que un suceso es una emergencia cuando se cumplen trescondiciones:

a) Esunsucesoincontroladoquepresentaunriesgoimportante.b) Produce daños a las instalaciones o lesiones a las personas o puede

producirlasacortoplazo.c) Parahacerlefrente,esnecesariaunaactuaciónorganizadadelpersonal

deledificioodeayudasexteriores.Clasificaremoslasemergenciassegúnelgradodegravedaden:1. Conatodeemergencia:eselaccidentequepuedesercontroladoydominado

deformasencillayrápidaporelpersonalyconmediosdeproteccióndellocal,dependenciaosector.

2. Emergencia parcial: es el accidente que para ser controlado requiere laactuación de equipos especiales de emergencia, del sector. Los efectos de laemergencia parcial quedarán limitados a un sector y no afectarán a otrossectorescolindantesniaterceraspersonas.

3. Emergencia General: es el accidente que exige la intervención de todos los

equiposymediosdeproteccióndel establecimientoy la ayudademediosdesocorro y salvamento exteriores. Normalmente comportará la evacuaciónparcialototaldeledificio.

10.4.2.DocumentaciónEnunPlandeEmergencias sedebendefinir lasaccionesa llevara cabounavezquesedetectelasituacióndeemergencia,quiéneslasvanallevaracabo,yenqueordenvanaactuar,comomínimodebecontener:1. Mediosdeprotecciónexistentes:paragarantizarlaprevenciónderiesgosy

el control inicial de las emergencias que ocurran, tendremos que hacer uninventario de los medios humanos y técnicos disponibles y necesarios:sistemasextincióndeincendios,alumbradoyseñalización,etc.Enunplanodelcentrodetrabajoseindicarándondeestánsituadoslosmediosdeextinción.

2. Sistemasdealarmaoaviso.En el centro de trabajo deberán existir sistemas de alarma que avisen a lostrabajadores cuando se produzca una emergencia. En un plano se indicarándondeestánsituados.

3. Recursosexternos.Teléfonosdeemergencia.

Se deberán incluir en el Plan de Emergencias los teléfonos: Jefe deEmergencias, Emergencias 112, Policía Local, Bomberos, Protección Civil,MutuadeAccidentesyAmbulanciasamododeejemplo.


4. Procedimientosdecomunicación. LaAlerta:de la formamásrápidaposiblepondráenaccióna losequiposdelpersonaldeprimeraintervencióninterioreseinformaráalosrestantesequiposdelpersonalinterioresyalasayudasexteriores.

LaAlarma:paralaevacuacióndelosocupantes. LaIntervención:paraelcontroldelaemergencia. El Apoyo: para la recepción e información a los servicios de ayuda alexterior.

5. Designación de las personas encargadas de actuar, funciones y

procedimientos de actuación de cada una. Se formará un equipo deemergencias que constituirá un conjunto de personas especialmenteentrenadasyorganizadasparallevaracabolasactuacionesmásadecuadasencadacaso.Estaorganizaciónestáformadapordistintasfiguras:

Jefe de Emergencia: es la persona que valora la emergencia y envía losequipos internos y las ayudas extras necesarias. El jefe de intervencióndepende de él. El Jefe o responsable de la emergencia puede ser elresponsabledelcentrodetrabajo,yestarásiemprelocalizable.

Jefe de Intervención: es el responsable de coordinar las actuaciones ymantenerelcontactodirectoconelJefedeemergencia.

Equipo de Alarma y Evacuación: tiene como misión asegurar unaevacuaciónrápida,totalyordenadayseasegurandedarlaalarma.

Equipo de Primera Intervención: tiene como labor fundamental elcontrol inicial del incendio. Tendrán formación y adiestramientoadecuados.

Equipo de Segunda Intervención: actúan cuando el equipo de primeraintervenciónnopuedecontrolarlaemergenciayseservirándelosapoyosexteriores.Tendránformaciónyadiestramientoadecuados.

Equipo de Primeros Auxilios: se constituirá con personal formado enprimerosauxiliosyauxilianaloslesionadosdurantelaemergencia.

6. Víasdeevacuación.10.4.3.ImplantaciónLa implantación consiste en el ejercicio de divulgación general del Plan deEmergencias,larealizacióndelaformaciónespecíficadelpersonalincorporadoalmismo, la realización de simulacros, así como su revisión para su actualizacióncuandoproceda.


10.5.PLANDEEVACUACIÓN10.5.1.VíasysalidasdeevacuaciónElRealDecreto486/1997 sobreDisposicionesmínimasde seguridady salud enloslugaresdetrabajo,estableceensuAnexoIApunto10quelasvíasysalidasdeevacuación,asícomolasvíasdecirculaciónylaspuertasquedenaccesoaellas,seajustaránalodispuestoensunormativaespecífica.Entodocaso,yasalvodedisposicionesespecíficasdelanormativacitada,dichasvíasysalidasdeberánsatisfacerlascondicionesqueseestablecenenlossiguientespuntosdeesteapartado.

Lasvíasysalidasdeevacuacióndeberánpermanecerexpeditasydesembocarlomásdirectamenteposibleenelexterioroenunazonadeseguridad.

Encasodepeligro,lostrabajadoresdeberánpoderevacuartodosloslugaresdetrabajorápidamenteyencondicionesdemáximaseguridad.

Elnúmero,ladistribuciónylasdimensionesdelasvíasysalidasdeevacuacióndependerán del uso, de los equipos y de las dimensiones de los lugares detrabajo,asícomodelnúmeromáximodepersonasquepuedanestarpresentesenlosmismos.

Laspuertasdeemergenciadeberánabrirsehaciaelexteriorynodeberánestarcerradas, de formaque cualquier persona que necesite utilizarlas en caso deurgenciapuedaabrirlasfácileinmediatamente.Estaránprohibidaslaspuertasespecíficamentedeemergenciaqueseancorrederasogiratorias.

Laspuertassituadasenlosrecorridosdelasvíasdeevacuacióndeberánestarseñalizadas de manera adecuada. Se deberán poder abrir en cualquiermomento desde el interior sin ayuda especial. Cuando los lugares de trabajoesténocupados,laspuertasdeberánpoderabrirse.

ElRealDecreto486/1997sobreDisposicionesmínimasde seguridady saluden los lugares de trabajo, establece en su Anexo IA punto 6, indica que laspuertas situadas en los recorridos de las vías de evacuación deberán estarseñalizadasdemaneraadecuada.

Lasvíasysalidasdeevacuación,asícomolasvíasdecirculaciónquedenaccesoaellas,nodeberánestarobstruidasporningúnobjetodemaneraquepuedanutilizarse sin trabas en cualquier momento. Las puertas de emergencia nodeberáncerrarseconllave.

En caso de avería de la iluminación, las vías y salidas de evacuación querequieran iluminacióndeberánestarequipadascon iluminacióndeseguridaddesuficienteintensidad.

ElRealDecreto486/1997sobreDisposicionesmínimasde seguridady saluden los lugares de trabajo, establece en su Anexo IA punto 4, el número, ladistribuciónylasdimensionesdelasvíasysalidasdeevacuacióndependerándelusodelosequiposydelasdimensionesdeloslugaresdetrabajo,asícomodelnúmeromáximodepersonasquepuedanestarpresentesenlosmismos


10.5.2.SeñalizacióndelasvíasdeevacuaciónEl Real Decreto 485/1997 en su Anexo VII establece que la señalización en lassituaciones de emergencia es la que va dirigida a alertar a los trabajadores o atercerosdelaaparicióndeunasituacióndepeligroydelaconsiguienteyurgentenecesidaddeactuardeunaformadeterminadaodeevacuarlazonadepeligro.Estaseñalizaciónabarca tanto laseñalizaciónde la localizaciónde losmediosdeprotección contra incendios como la señalización de evacuación, salvamento ysocorroensusdiferentestiposymodalidades.Las vías y salidas específicas de evacuación deberán señalizarse conforme a loestablecido en el Real Decreto 485/1997, de 14 de abril, sobre disposicionesmínimas de señalización de seguridad y salud en el trabajo. Esta señalizacióndeberáfijarseenloslugaresadecuadosyserduradera.10.5.3.MaterialylocalesdeprimerosauxiliosElRealDecreto485/1997ensuAnexoVIseindicaque:

Todo lugardetrabajodeberádisponer,comomínimo,deunbotiquínportátilque contenga desinfectantes y antisépticos autorizados, gasas estériles,algodón hidrófilo, venda, esparadrapo, apósitos adhesivos, tijeras, pinzas yguantesdesechables.

Loslugaresdetrabajodemásde50trabajadoresdeberándisponerdeunlocaldestinadoalosprimerosauxiliosyotrasposiblesatencionessanitarias.

Loslocalesdeprimerosauxiliosdispondrán,comomínimo,deunbotiquín,unacamillayunafuentedeaguapotable

10.5.4.PlandeevacuaciónLaevacuacióncomofinúltimodelaemergenciasepuededefinir,comoeldesalojorápido,ordenadoycontroladodeunáreaenlaquesehapresentadounasituacióndeemergencia.Elplandeevacuacióneslaplanificaciónyorganizaciónhumanaparalautilizaciónóptimadelosmediostécnicosprevistosconlafinalidaddereduciralmínimolasposiblesconsecuenciasquepudieranderivarsedeunasituaciónderiesgo,esporlo tanto una forma de actuación que se debe elaborar para que cada personainvolucradasepaloquetienequehaceryllevarloalaprácticaenelmenortiempoposible.

Los factores que se han de tener en cuenta en la evacuación con caráctergeneralsonlossiguientes:

1. Superficieadesalojar.2. Elnúmerodepersonasadesalojar.


3. Característicasdelasvíasdeevacuaciónylassalidasderecintoexterior.4. Lossistemasdecomunicaciónydeteccióndealarma.5. FormacióndelEquipodeEmergencias.

Lasrecomendacionesdeseguridadsonlassiguientes:1. Es conveniente que el edificio tenga vías de evacuación correctamente

señalizadas.2. Se dará la orden de evacuación, la cual la realizará el responsable de la

emergencia, ya sea a través de la megafonía, por vía telefónica opersonalmente.

3. El mensaje de alerta debe repetirse unas dos veces por minuto, será elresponsableelquedecidaquemensajetransmitirdependiendodelasituación.

4. Una vez que se ha dado la orden de evacuación, el personal que allí seencuentre se desplazara al punto de encuentro de los equipos de alarma yevacuación.

5. Enelcasoenelqueseaconvenientesedaráelequipodeevacuaciónnecesarioalpersonal.Hayquetenerpresentesieneledificiohayalgúntrabajadorconunimpedimento físico, en este caso se asignará, antes de que ocurra laemergencia, otro trabajador para que pueda ayudar a dicha persona conimpedimentosfísicos.

6. Si se producen heridos los encargados de su traslado hacia un lugar seguroseránlosmiembrosdelequipodeintervencióndelaempresa.

7. Sienelmomentodelaemergenciahaypersonasdevisitaenlaempresa,estasdebenserguiadasyacompañadashastallegaralexteriordelaempresa.

10.5.5.InformacióndeapoyoparalaactuaciónenemergenciaAdemásdeunmanualdeemergenciabásicoparalasactuacionesenemergencias,existenotrosquedemaneraesquemáticapodríanacercarayudapararecordarleslasactuacionesdeemergenciacorrespondientesacadatrabajador.La ficha individualdeevacuaciónpodríaserunodeestosdocumentos.Enellaseindicandemaneraresumidaparacadapuestode trabajo, lasaccionesaefectuarsegúnlasituacióndeemergencia.En esta línea, también se pueden citar los carteles divulgativos que, demaneraesquemática,presentaríanencada lámina lasactuacionesparacadasituacióndeemergencia.Otro tipodedocumento recordatoriopara las actuacionesde emergenciapodríaser, en el caso de que se utilicen en la empresa, las tarjetas electrónicasindividualesdecontroldepresencia.Enellaspodríanirinscritaslasinstruccionesaseguirporcualquiertrabajadorenlasdistintassituacionesdeemergencia.


10.5.6.SimulacrosParaquelasactuaciones,enunasituacióndeemergencia,puedanserlascorrectas,esconvenienteensayarlasenunmínimodedosvecesalañosegúnlossupuestosdesituacionesprobablesdeemergencia.Estos ensayos programados se llaman simulacros de emergencia y sus objetivosson:

Conseguirelhábitodelasactuacionesenemergenciay Mejorar lasactuacionesanalizando loserrores, con laventajadeno tenerquesufrirunasituaciónrealdeemergencia.

Es importante actuar en todo momento con el mismo rigor que si fuera unasituaciónrealdeemergencia.

10.6.PLANDEAUTOPROTECCIÓNEnelR.D.393/2007,de23deMarzo,porelqueseaprueba laNormaBásicadeAutoprotección de los centros, establecimientos y dependencias dedicados aactividadesquepuedandarorigenasituacionesdeemergencia.LaOrdendel29denoviembrede1984,queapruebaelManualdeAutoprotección:guíaparaeldesarrollodelPlandeEmergenciascontraIncendiosydeEvacuaciónenLocalesyEdificioshasidoderogadaporelRD393/2007.Sedefiniráautoproteccióncomounsistemadeaccionesymedidas,adoptadasporlos titulares de las actividades, públicas o privadas, con sus propios medios yrecursos, dentro de su ámbito de competencias, encaminadas a prevenir ycontrolar losriesgossobre laspersonasy losbienes,adarrespuestaadecuadaalas posibles situaciones de emergencia y a garantizar la integración de estasactuacionesenelsistemapúblicodeproteccióncivil.La elaboración de un Plan de Autoprotección consiste en el análisis, diseño eimplantación de unmétodo de actuación que permita estar preparado ante unaemergencia o suceso inesperado, saber qué acciones hay que realizar y quién ycómodebehacerlas.


CAPÍTULOIX.ElControldelaSaluddelosTrabajadores.

UNIDAD11.ElControldelaSaluddelos

Trabajadores.

11.1.INTRODUCCIÓNEl control de la salud consiste en larecogida sistemática y contínua dedatos sobre un problema específico desaludoparasuanálisis,interpretaciónyutilizaciónenlaplanificación,desarrolloyevaluacióndeprogramasdesalud.ElControldelasaludesunaprevenciónde tipo secundario, porque se basa enrevisar si los agentes de riesgocaracterísticos a los que está expuestauna persona, han dañado su salud enalguna medida. Es una medida que noevita el daño pero si que nos ayuda adetectarlo cuanto antes para poderactuarsobrelascausasqueloproducen.LasfuncionesqueabarcalaVigilanciadelasaludson:

Reconocimientosmédicos específicos, en función de los riesgos a los que seestéexpuesto,porejemplo,audiometríassi seestáexpuestoal ruido,etc.Asícomounarevisióngeneraldelestadodelasalud.

LosobjetivosqueseplanteaestaUnidad11:“ElControlde la Salud de los Trabajadores” son conocer el marconormativo básico en materia de vigilancia de la salud,conocer los principios de la vigilancia de la salud ycomprender las informaciones relativas a la vigilanciadelasaluddelostrabajadores.


Estudios de Epidemiología Laboral, es decir, valoraciones sobre que tipo deenfermedadtienemayorincidencia,análisisdelosorígenesdelasenfermeda-des,etc.Registrosdeíndicesdeaccidentesdetrabajoyenfermedades.

IntervenciónjuntoconlosTécnicosdePrevención.

Información a la Empresa, al Comité de seguridad y Salud, a losDelegados yDelegadasdePrevenciónyalosRepresentantesdelostrabajadoresytrabaja-doras.

Supervisión de los resultados de las vacunaciones y recomendacionesconcretas.

Registrosdeprimerosauxiliosydeemergencias.

11.2. LA VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOSTRABAJADORES EN ELMARCODE LA LEYDE PREVENCIÓNDERIESGOSLABORALES

LaLPRLregulaensuartículo22lavigilanciadelasaluddelpersonalalserviciodeunaempresa.Suscaracterísticasson:1. Garantizadaporelempresario.

El empresario les garantizará a sus trabajadores la vigilanciaperiódicade susalud.

2. Específica.Esa vigilancia se realizará en función de los riesgos a que está sometido eltrabajadorenellugardetrabajo.Se debe huir, pues, de los reconocimientos médicos indiscriminados einespecíficos.

3. VoluntariaSedeberácontarconelconsentimiento informadodeltrabajador,excepto losqueconcurranenlassiguientescircunstancias:

Que los reconociminetos sean indispensables para evaluar los efectos delascondicionesdetrabajosobrelasaluddelostrabajadores.

Queelestadodesaluddeltrabajadorpuedaconstituirunpeligroparaéloparaterceros


Queexistaunadisposición legar en relación con laprotecciónde riesgosespecificos y actividades de especial peligro (ver el siguiente punto) queobliguearealizarreconocimientos.

Disposicionesespecíficas:

o Factoresde riesgo: amianto, radiaciones ionizantes, ruido, agentesbiológicos, agentes cancerígenos, manipulación manual de cargas,pantallasdevisualización,agentesquímicos.

o Actividades: actividades subacuáticas, personal de vuelo de lasaeronaves civiles, pilotos de los aviones civiles, minería, trabajosrealizadosenloscajonesdeairecomprimido.

o Otras disposiciones: estatuto de los trabajadores, listado deenfermedadesprofesionales.

Lavigilanciadelasaluddelostrabajadoresserátambién:4. Confidencial.

Lainformaciónmédicaderivadde lavigilanciade lasaluddecadatrabajadorestarádisponibleparaelpropiotrabajador,losserviciosmédicosresponsablesdesusaludylaautoridadsanitaria.Ningún empresario podrá tener conocimientos del contenido concreto de laspruebas médicas o de su resultado sin el consentimiento expreso deltrabajador.Esto no quita que al empresario se le deban facilitar las conclusiones de lavigilanciadelasaludrealizadaasustrabajadoresentérminosde:

o Aptitudparadesempeñarlastareascorrespondientesasutrabajo.o Necesidad de introducir o mejoras las medidas de protección o de

prevención.

5. Prolongadaeneltiempo.Unadelasnovedadesdelaleyresideenlaprolongacióndelavigilanciadelasaludmásalládelafinalizacióndelarelaciónlaboralenaquelloscasosenquelosefectossobrelostrabajadoresasíloaconsejen.Por ejemplo, los trabajadores expuestos a determinados agentes químicoscancerígenosdeberíanserobjetodeseguimiento inclusovariosañosdespuésdelcesedesurelaciónconlaempresa.

Lavigilanciadelasaluddeltrabajadordeberáserespecífica,y,exceptoendeterminadoscasos,voluntaria.


6. Documentada.Se deberá elaborar y conservar la documentación sobre los resultados y lasconclusionesdeloscontrolesdelestadodesaluddelostrabajadores.

7. Gratuíta.Elcosteeconómicodecualquiermedidarelativaalaseguridadylasaludeneltrabajo,esporlotantoelderivadodelavigilanciadelasalud,nodeberárecaersobreeltrabajador(artículo14.5delaLPRL).Una consecuencia de lo anterior es la realización de los reconocimientosmédicosdentrode la jornada laboralo sudescuentodel tiempo investidoenella..

11.3.OBJETIVOSDELAVIGILANCIADELASALUDExistendostipodeobjetivos:individualesycolectivos.1. Objetivosindividuales:

o Detecciónprecozdelasalteracionesdelasalud.o Identificacióndelostrabajadoresespecialmentesensiblesaciertosriesgos.

2. Objetivoscolectivos:o Valoracióndelestadodesaluddelostrabajadores.o Alertarsobreposiblessituacionesderiesgo.o Evaluarlaeficaciadelplandeprevención.

La valoración del estado de salud de la empresa, nos permitirá responder a laspreguntas:

Quiénpresentaalteraciones? Enquélugardelaempresa? Cuandoaparecenoaparecieron?

Losresultadosdelavigilanciadelasaludnosseránútilesparamotivarlarevisióndelasactuacionespreventivasenfuncióndelaaparicióndedañosenlapoblacióntrabajadores y, a través de la evolución del estado de salud del colectivo detrabajadores, para evaluar la efectividad del plan de prevención de riesgoslaborales.

11.4.LASTÉCNICASDEVIGILANCIADELASALUD

Como ya vimos anteriormente, la vigilancia de la salud se vale de distintastécnicasparaconseguirsusobjetivos.Estastécnicasson:


Control biológico, cuya finalidad es la evaluación de la exposición o de losefectos de los contaminantes químicos sobre el colectivo de trabajadores. Elcontrolbiológicose incluiráenelprotocolodevigilanciade lasalud,siempreque así lo disponga la normativa aplicable (como, por ejemplo, en lostrabajadoresexpuestosaplomoyasusderivados iónicos).Enotroscasos,suidoneidad dependerá de la existencia de un indicador biológico y de losfactoresdevariabilidadligadosaeste.Enprincipio,seusaránlosvaloreslímitebiológicos(VLB)recogidosenloslímitesdeexposiciónprofesionalparagentesquímicosenEspañadelINSST.Los productos de control biológico deberán recoger la interpretación de losresultados,losdiferentesnivelesysusactuacionesderivadasdeestes.La detección precos de las alteraciones de la salud mediante pruebasespecíficas que nos permitan poner de manifiesto lesiones, en principioreversibles,derivadasdelasexposicioneslaborales.La elección de la prueba dependerá evidentemente del tipo de daño. Existenpruebadedetecciónprecozparalasalteracionesrenales,hepáticas,delsistemanervioso,respiratorio,…Algunas consisten en la determinación de parámetros en sangre u orina y,otras,enestudiosfuncionalescomolasaudiometríasolaespirometríaforzada.

11.5. INTEGRACIÓN DE LOS PROGRAMAS DEVIGILANCIA DE LA SALUD EN EL PROGRAMA DE RIESGOSLABORALES

Lavigilanciadelasaluddebeconsiderarsecomouninstrumentodelosprogramasde prevención en la empresa. Se realizarán a todos los niveles desde laidentificación de los problemas (qué alteraciones presenta la salud de lostrabajadores?)hastalaevaluacióndelaeficaciadelprogramaglobal(lasmedidaspreventivasdieronelresultadoesperado?).

Elcontenidodelavigilanciadelasaluddependerádelosriesgos

presentesenelpuestodetrabajo.


MÓDULOIII

RIESGOSESPECÍFICOSYSUPREVENCIÓNENELSECTOR

CORRESPONDIEN-TEALA

ACTIVIDADDELAEMPRESA


CAPÍTULOX.Riesgosespecíficosysuprevenciónenelsectorcorrespondientealaactividaddelaempresa.

UNIDAD12.AlimentaciónyHostelería.

12.1.INTRODUCCIÓNLa hostelería constituye una de las vertientes más activas de nuestro país encuantoalageneracióndeempleo,aumentandonotablementelasofertasdetrabajodurante los meses de verano en las zonas turísticas del país. Esta demandadesigualdeserviciosfavorecequelasempresascontratentrabajadorestemporalesque tienen, con frecuencia, escasa formación profesional en el campo de lahostelería y ninguna en el ámbito de la prevención de riesgos laborales. Segúndatos estadísticos, más del 65% de los accidentes laborales corresponden apersonaltemporal.

Los objetivos de esta Unidad 12: “Alimentación yHostelería”son:Identificarlosfactoresderiesgodelsectordelahostelería,conocerlasmedidasdeprevenciónyprotecciónaemplearencadasituaciónypromovercomportamientossegurosenelsectordelahostelería.


A continuación, presentamos las medidas que deben tenerse en cuenta en lostrabajosdelascocinas,tantodepequeñascomodegrandesempresasdehostelería(bares, restaurantes, hostales u hoteles), destacando que la formación einformaciónsobresaludlaboralconstituyeunfactorclaveparareducirelíndicedesiniestralidadquesufreelsectordelahosteleríaylarestauración.

12.2.INCENDIOSYPLANESDEEMERGENCIAEl sector de la hostelería cuenta en nuestro país con un gran número detrabajadoresdistribuidosenbares, cafeterías, restaurantes,hoteles, empresasdecatering, “chiringuitos”, colectividades que gestionan el servicio de comedor eninstalacionesdecolegios,empresas,hospitales,etc.La contratación temporal de personal poco cualificado, la limitada duración deltrabajo (a veces, sólo una estación al año), las actividades compartidas, lacomplejidad de los procesos de mantenimiento de las instalaciones y lacomplejidad en la prestación de los servicios al cliente son características delsectorquepuedencontribuiralaumentodelosriesgoslaborales.Laaparicióndeunasituacióndeemergenciacausadaporejemplo,porunincendioen un hotel, puede tener consecuencias graves o incluso catastróficas sipreviamente no se ha previsto tal evento ni se han diseñado medidas deprevención para evitar la aparición de siniestros o medidas de proteccióncomplementarias encaminadas a minimizar las consecuencias humanas ymaterialesqueéstospudieranprovocar.Acontinuaciónenumeramoslasprincipalesmedidaspreventivasrelacionadasconel riesgo de incendio, así como las normas básicas para implantar un plan deemergenciaenunestablecimientohotelero.12.2.1.Incendios

Mantenerelordenylalimpiezaenloslocalesdondeexistanfocosdecalor,comococinasycuartodecalderas,evitandolaacumulacióndemateriales,comolasgrasasenlascampanasextractorasdelascocinas.

Mantener un sistema de limpieza de papeleras, ceniceros yotrosrecipientes.

Disponeren los lugaresdetrabajode lascantidadesestrictamentenecesariasdeproductosquímicosquecontengansustanciasinflamables.

Si se compranproductosquímicos inflamables en cantidades importantes, sedispondrádeunrecinto independienteycon laadecuadaresistenciaal fuegopara almacenarlos y se establecerá la prohibición de fumar y el control decualquierfocodeigniciónenesaszonas.


Los extintores deben ser adecuados al tipo de fuego previsible, seránsuficientes en número para que el recorrido real en cada planta desdecualquierorigendeevacuaciónhastaunextintornosupere los15m,estaránbienubicados,serevisaránperiódicamenteyseformaráalostrabajadoresensucorrectouso.

Silainstalaciónhoteleraesdegrantamaño(superficiesuperiora1.000m2oprevista para alojar a más de 50 personas) deberá disponer de bocas deincendioequipadas.

Si la superficie del hotel es superior a 500m2, se dispondrán detectores dehumoenlashabitacionesyenlospasillos.Cuandolaalturadeevacuaciónseamayorde28m,seinstalaránpulsadoresmanualesenlospasillosylosequiposdecontrolyseñalizacióncontaránconundispositivoquepermitalaactivaciónmanualyautomáticadelossistemasdealarma.Laactivaciónautomáticadelossistemasdealarmadeberápodergraduarsedeformatalquetengalugar,comomáximo, cinco minutos después de la activación de un detector o de unpulsador.

Estarán dotados de una instalación de rociadores automáticos de agua loshotelescuyaalturadeevacuaciónexcedade28m.

Los materiales utilizados como revestimiento o acabado superficial en lashabitaciones destinadas a alojamiento tendrán una clasificación igual o másfavorable que M3, en el caso de suelos, y que M2 en paredes y techos. LoscortinajesyotroselementossuspendidosdedecoracióntendránunaclaseM1,siendo M1 combustible pero no inflamable y M2 y M3 de inflamabilidadmoderadaymedia,respectivamente.

Los hoteles con superficies entre 2.000m2 y 10.000m2 deben contar con lainstalaciónde,almenos,unhidrante.

Seconsideranlocalesyzonasderiesgoaltolaslavanderías,cuandotenganunasuperficie mayor de 200 m2, y las cocinas, almacenes anejos, ro-peros ycustodiadeequipajes,cuandolasuperficieseamayorde100m2.Loslocalesyzonas de riesgo medio son las lavanderías y los vestuarios del personal deservicio,cuandosusuperficieseamayorde100m2ylosroperosycustodiadeequipajes,cuandosusuperficieseamayorde20m2.Seránlocalesyzonasderiesgobajolaslavanderíasylosvestuariosdelpersonaldeservicio,cuandolasuperficieseamayorde20m2.

La instalación eléctrica debe estar correctamente dimensionada y se debedisponerenloscuadrosdeacometida(general,porplanta,etc.)deelementosdecorte(magnetotérmico,fusiblescalibrados,etc.).


12.2.2.PlanesdeemergenciaParasuredaccióneimplantaciónserecomiendaseguirlasdirectricesdelaOrdendel29/11/84,citadaenelapartadodeLegislación.Ensuredaccióneimplantaciónse tendrán especialmente en cuenta aquellos aspectos relacionados con laevacuacióndelhotel.Destacamoslossiguientespuntos:

Sedeberágarantizarunarápidadetecciónhumanaoautomática.

Latransmisióndelaalarmadeberáserrápidayfiable.Debellegaratodaslasdependenciasyseverificaráquenohayazonas“sordas”y,preferiblemente,laalarmasetransmitiráatravésdelamegafonía.

Las vías de evacuación deben ser suficientes, estar correctamentedimensionadas,adecuadamentedistribuidas,libresdeobstáculosyfácilmentelocalizables(panelesdeseñalización,ademásdealumbradosespeciales).

En zonas de alojamiento, la longitud de evacuación desde todo origen deevacuaciónhastaalgunasalidaseráinferiora35m.

En zonas de alojamiento, la longitud del recorrido de evacuación desde todoorigen de evacuación hasta algún punto, desde el que partan al menos dosrecorridosalter-nativoshaciasendassalidas,noserámayorde15m.

Deberánexistirplanosdelocalizaciónenhabitacionesyenáreascomunesdelhotel.

Los equiposde alarmay evacuacióndebenverificar la total evacuaciónde laplantaozonaquetenganasignada.

12.3.POSTURASINADECUADAS,SOBREESFUERZOSLasactividadesrealizadasenloshotelessuelendesempeñarseenlugaresdegrantamaño,suelensermuydiversasyelritmoconelqueserealizanes intenso.Lospuestosde trabajo en este sector suelen tenerunas características comunesquepueden contribuir al aumento de los riesgos laborales, algunas de ellas son lassiguientes: las oportunidades de promoción y ascenso son pocas, los turnos sonnecesarios para mantener las actividades del hotel, sus puestos de trabajo nosuelen precisar especialización alguna, las horas punta de las comidas suelencubrirsecontrabajadoresatiempoparcial,losingresossuelenserbajos,existeunaelevada rotación laboral de los trabajadores en este sector y muchosestablecimientosreducensuactividadenperíodosconcretosdelaño,loquederivaenunamínimaestabilidadenelpuesto.A continuación indicamos una serie de “Notas Prácticas” relacionadas con lasposturasinadecuadasylossobreesfuerzos,frecuentesenlospuestosdetrabajoderecepción,serviciodelimpiezayserviciodecomidasybebidas,principalmente.


12.3.1.Servicioderecepción

12.3.1.a.Riesgos

El personal cuya labor sea la de transportar equipajes y suministros puedesufrirlesionesenelcuello,espalda,rodillasytobillos.

El desarrollo de trabajos que exijan permanecer de pie, en posición estáticadurante prácticamente toda la jornada, puede desencadenar lesiones en elsistema músculo-esquelético y molestias en las piernas por problemascirculatorios.

Lacargadegrandespesosolacombinacióndeesfuerzosconposturasforzadaspuedenacarrearlesionesdorso-lumbaresdeespaldadediversaimportancia.

12.3.1.b.Medidaspreventivas

Paralevantarunacargadelsuelocorrectamentesedebensepararlospiesalamismadistanciaaproximadamenteque lade loshombros,doblar lasrodillas,mantener la espalda recta, acercar almáximo el objeto al centro del cuerpo,levantarelpesogradualmenteynogirareltroncomientrasseestálevantandolacarga.

Esconvenientedisponerdemediosmecánicosparaeltransportedeequipa-je,comocarretillasportaequipajesquedispongandeundispositivodebloqueodeseguridadyruedasquepermitanundeslizamientosuave.

Se pueden establecer pausas o cambios de actividad, de manera que no serealicedeformacontinuadalamismatareaquepuedaoriginarunriesgo.

Utilizar asientos graduables en altura con un diseño adecuado para evitarposturasforzadas,colocarlosútilesydemásmediosdetrabajoalalcancedelamanoyalternarlasposturasdepie-sentado.

Formar a los trabajadores en la manipulación de cargas para evitarmovimientosyposturasquesobrecarguenlaestructuramúsculo-esquelética.

12.3.2.Serviciodelimpieza

12.3.2.a.Riesgos

El trabajo del personal de limpieza conlleva esfuerzos, como levantar pesosrepetidamente, inclinarse y agachar- se para limpiar y fregar los cuartos debaño, cambiar la ropa de la cama, aspirar las alfombras, limpiar el polvo demuebles y paredes y empujar los carritos de la limpieza de una habitación aotra;este tipode trabajo,además, suelerealizarseconplazosde tiempomuyajusta-dosyconpocasposibilidadesderealizarpausas.


El personal de lavandería también corre el riesgo de sufrir lesiones poresfuerzos repetitivos a causa de los estiramientos y rápidos movimientosnecesariosparadoblar,clasificaryapilarlaropa.


Se deben utilizar carritos en perfecto estado, con ruedas engrasadas quepermitanundeslizamientosuaveyel transportedecargaspesadassinriesgodetropiezos,loscarrosdebenserligerosyfácilesdemanejar.

Tantoelpersonaldelimpiezacomoeldelavanderíahanderecibirformaciónsobre aspectos ergonómicos de su tarea y de cómo levantar pesoscorrectamente.

Establecerunapolíticadecomprasenlaquesetengaencuentalaprevenciónderiesgos.Porejemplo,alahoradecomprarlascamas,espreferiblequeéstastengan ruedas y que no sean demasiado bajas porque obliga al trabajador aadoptarposturasforzadasquepuedendesencadenarunalesióndeespalda.

Utilizar material ergonómico para la limpieza: mopas y cepillos conmangoslargos,cubosdefregarconescurridoresyruedas,etc.

Establecerdescansos,pausasyalternanciasdetareas.

Permitir,en lamedidade loposible,que laspersonassepuedanorganizareltrabajo.

Utilizarguantesdeprotecciónpara la limpiezadesanitariosyusarelcalzadoadecuadoyvestuariodealgodón.

12.3.3.Serviciodecomidasybebidas

12.3.3.a.Riesgos

Elpersonaldeesteserviciopuedesufrirlesionesporesfuerzosmusculares,yaqueconfrecuenciarecorrelargasdistanciasconbandejasdemasiadopesadas.

La realización de algunas actividades, como las de abrir botellas o limpiarvasos,puedenocasionarlesionespormovimientosrepetitivos.

El transporte de bandejas sobrecargadas con platos y vasos de formaincorrectapuedeoriginar lesiones cervicales, así comoenbrazosyhombros;asímismopuede aumentar el riesgode caídade la bandeja y lesionar a otrapersona.

Losempleadosque llevanbandejaspesadasyque tienenque inclinarseyes-tirarse para quitar, limpiar y poner las mesas o trasladar cajas con los


suministros para el restaurante pueden tener lesiones por esfuerzosrepetitivosyotrosproblemasmúsculo-esqueléticos.


Rotación en las tareas que requieran esfuerzos físicos o posturas forzadas. •Empujarunobjetoouncarroenlugardetirardeél.

Colocar banquetas en los suelos para evitar posturas forzadas al realizar lastareas,especialmenteenlosalcancesenaltura.

Disponer de medios mecánicos para el transporte, como carritos pararecipientesdecocinagrandesypesados.

Utilizar carros de servicio fáciles demanejar y en buen estado. Si los carrosdisponen de recipientes para calentar platos, los empleados deben recibir laformaciónadecuadaparasumanejo.

Sepuedenreducirlosriesgosmedianteunabuenaplanificacióndelospuestosdetrabajoydesushorarios,demaneraquelaslaboresdelpersonaldestinadoal serviciodecomidas tengancarácter rotatorio,a findedisminuir las tareasrepetitivas.

Caminardespaciosincorrerydistribuirdeformaequilibradalosplatosyvasosportodalabandeja,sujetándolaconlasdosmanos.

Limpiar la suciedad, grasas o derrames de líquidos y eliminar los obstáculosconlosquesepuedatropezar.

Es recomendable el usode calzado con suela antideslizante y que se sujetebienalpie.

12.4. ACCIDENTES POR CONTACTOTÉRMICO, CORTESYPUNZAMIENTOS

Lascaracterísticascomunesdelospuestosdetrabajoenelsectordelahostelería(elevadoporcentajedetrabajadorestemporales,ocasionalesoatiempoparcial;laimportantepresenciadetrabajadoresextranjeros; lacontratacióndejóvenesconescasa cualificación o estudiantes empleados en el sector esporádicamente; lamenorretribuciónencomparaciónconotrossectores;elmayornúmerodehorassemanales de trabajo, con horarios y turnos de trabajo especiales) puedencontribuiraaumentarlosriesgoslaboralesenestesectortanextendidoennuestropaís.A continuación presentamos un resumen de algunos de los riesgos, con susrespectivasmedidaspreventivas,alosquesuelenestarexpuestoslostrabajadores


quesuelenrealizarsustareasenlacocina, lugarenelqueocurrenlamayoríadelosaccidentesenestesector.12.4.1.AccidentesporcontactotérmicoLas superficies calientes de los recipientes de cocina, su contenido y la mismafuentedecalorpuedenprovocarquemadurasgravesenelpersonaldecocina.Porotraparte,elpersonaldemantenimientopuedeestarexpuestoaesteriesgoenlosdiferentestrabajosquerealiza.Lasfuentesdecalorenlascocinassonloshornos,lasplacasyllamasabiertas,losutensilios y los recipientes de cocina, quepuedenprovocar quemaduras a todosaquellosqueentrenencontactoconellos.Tambiénloslíquidosalhervirprovocansalpicaduras(agua,aceiteysalsas),quepuedenalcanzaralaspersonasquepasencerca.Elpersonaldemantenimientoestáexpuestoaesteriesgocuandotrabajaenlugaresdondeexistenfuentesdecalor,comolascocinasyloscuartosdecalderasocuandoserealizantrabajosdefontaneríaquerequieranoperacionesdesoldadura.Las principales categorías profesionales afectadas son las correspondientes a lacocinayeleconomato,yalosserviciosdemantenimientoyserviciosauxiliares.

12.4.1.a.Medidaspreventivas

Mejorarlaorganizacióndeltrabajoparaimpedirelaccesodepersonasajenasalaszonasdondeseencuentrenfocosdecalor.

Realizar un mantenimiento preventivo que evite el deterioro de losaislamientostérmicosdecalderas,hornos,etcétera.

Las superficies de trabajo deben estar aleja- das de los focos de calor. Lascocinasdebenestardispuestasdetalmaneraquesóloesténcercadehornosycocinas las personas que vayan a realizar una tarea muy concreta en esospuestos.

No se deben llenar nunca los recipientes hasta arriba durante la cocción delalimento.

Hayqueformaralostrabajadoresenlautilizacióndelosequiposquepuedandarlugaraquemaduras.

Comprobar el termostato de la freidora antes de la introducción de losalimentosyefectuarelcambiodeaceiteenfrío.

Enlospuestoscuyosriesgosnoquedensuficientementecontroladosconestasmedidas, se utilizarán equipos de protección personal adecuados al tipo detrabajo que se realiza (manoplas, delantales, gorros, suelas antideslizantes,etc.).


12.4.2.AccidentesporcortesypunzamientosLosutensilioscomocuchillos,machetesycortadorasdefiambrepuedenproducircortes de diversa importancia. Los punzamientos, al igual que los cortes seproducencuandounutensilioseresbaladelasmanos,siestánhúmedas,yescapaalcontroldeltrabajador.Aunque los cortesypunzamientosseproducenenmayormedidaen las cocinas,los trabajadores de mantenimiento también utilizan herramientas cortantes opunzantes.Elpersonalafectadoeseldecocinayeconomatoylostrabajadoresdelserviciodemantenimientoyserviciosauxiliares.

12.4.2.a.Medidaspreventivas

Sedebeestablecerunapolíticadecompras,segúnlacualtodamáquinanuevaousada, que se vaya a adquirir, cumpla con el reglamento de seguridad enmáquinas:RealDecreto1495,de26demayode1986.

Hayqueinstalarenlasmáquinasantiguasyenusoresguardosqueimpidanelcontacto del trabajador con elmecanismo que provoca el riesgo de corte, esdecir, que dicho mecanismo deberá estar convenientemente cubierto oinaccesiblealtrabajador,enelcasodecortadoras.

Es conveniente establecer un programa de mantenimiento adecuado, enespecialsobrelamaquinariamásantigua.

Lastareasdecorteytroceadosedebenrealizarsiempresobrelasuperficiedeunatablaynuncaenlamano.Loscuchillossedebenmantenerbienafiladosydebenutilizarselosmásadecuadosparacadatarea.

Nodebendejarseloscuchillosdentrodelosfregaderos.

Se han de almacenar los cuchillos en soportes que enfunden la hojacompletamente. Es aconsejable comprar los cuchillos con mangoantideslizante.

Enlospuestoscuyosriesgosnoquedensuficientementecontroladosconestasmedidas, se utilizarán equipos de protección personal adecuados al tipo detrabajoqueserealiza.

Los trabajadores deberán recibir información y formación sobre cómo sedeben utilizar las herramientas cortantes, cuándo se deben usar, cómomantenerelequipoenbuenascondicionesyquétipodeproteccióneslamásadecuada.


12.5.RIESGOSASOCIADOSALASCONDICIONESDELOSCENTROSDETRABAJO

12.5.1.CaídasalmismonivelLacaídadepersonasalniveldelsueloesunodelosaccidentesmáscomunesentreelpersonaldehostelería.Baldosas rotas, moquetas despegadas, grietas, suelos sucios,con restos de alimentos, grasa o vertidos, así como suelosreciénfregados,puedensermotivodeestetipodeaccidentes.

12.5.1.a.Factoresderiesgo

Suelossuciosoresbaladizos. Suelosenmalestado. Obstáculosenzonasdepaso. Faltadeiluminación.

12.5.1.b.Recomendaciones

Mantenerlibredeobstáculosydesperdicioslazonadetrabajo. Depositarlosdesperdiciosenlosrecipientesdispuestosatalefecto. Caminaravelocidadmoderada,mirandoenlamismadirecciónquesecircula. Reparardemanerainmediatalossuelosenmalascondiciones. Lossuelosfregadosdeberándejarsebiensecos. Evitarlosderrames.Noobstante,encasodequeocurran,deberánlimpiarselomásrápidoposible.

Colocaravisosdeprecauciónodelimitarlazonacuandoseestélimpiando. Utilizar calzado adecuado (con sujeción segura al pie, suela antideslizante,resistenteapenetraciónyabsorcióndeagua...)yenóptimascondiciones.

12.5.2.CaídasadistintonivelHabitualmente, estos riesgos sondebidos a la noutilizacióndelos medios adecuados para alcanzar los objetos que seencuentransituadosenaltura.


Escaleras. Altillosozonasdetrabajoelevadas. Almacenamientoselevados. Huecosoaberturasenelsuelo.



Nosubirsenuncasobrecajas,sillasuotroselementosinestables. Notreparporlasestanterías. Paraaccederazonasaltas,utilizarelequipodetrabajoadecuado(escalerasdemano,fijas,plataformasdetrabajo...)

Antes de utilizar las escaleras de mano, comprobar que se encuentran enperfectoestado,yqueestándotadasdezapatasantideslizantes.

Lasescalerassecolocarándemaneraqueseaseguresuestabilidadeimpidasudeslizamiento.Lasdetijeradispondrándelimitadoresqueimpidansuaperturaintempestiva.

No colocar la escalera frente a puertas que puedan ser abiertasinesperadamenteyprovocarlacaídadeloperarioqueestésobreella.

Sisetratadeescalerasfijas,nocirculardeprisaporellas,bajarutilizandotodoslospeldañosyayudarsedelasbarandillas/pasamanos,sidisponendeellos.

Asegurar una iluminación adecuada y suficiente, cuando sean escaleras asótanosobodegas.

Notrabajarenlasproximidadesdedesniveles. Tapar, proteger y/o señalizar, los huecos y aberturas donde exista riesgo decaída.

12.5.3.CortesypinchazosSetratadeunodelosprincipalesriesgosdeestesector,puestoque nos encontramos con herramientas aisladas ymanipulación de objetos frágiles, cuya rotura puede producirriesgodecorte.


Herramientas manuales: cuchillos, pinchos, ganchos,machetes,tijeras...

Máquinas auxiliares: cortadoras de fiambre, picadoras,batidoras,sierra...

Latasdeconservas,envasesengeneral,vidrioconbordescortantes,etc... Utensiliosdecorteenmalestado.


Desecharlavajillaqueseencuentreenmalestado. Realizarlasoperacionesdecorteenlugaresbieniluminados. Mantenerlasherramientasmanualesdecortebienafiladas,dotadasdemangosantideslizantesyproteccionesenlosextremos.

Utilizarloscuchillosadecuadosacadatarea. Utilizarlosequiposdetrabajosóloenlas operacionesparalosquehansidodiseñados. Comprobar que lasmáquinas que se van a utilizarmantienen losmedios deprotección(guías,empujadores,resguardos,etc.)


En operaciones de limpieza o en caso de avería, desconectar siempre lamáquina.

Informar y formar al personal sobre la utilización de las herramientascortantes,elmantenimientodelosequiposdetrabajoenóptimascondicionesyelcorrectouso/eleccióndelosequiposdeprotecciónindividuales(EPIs).

Usar los EPIs adecuados en cada operación (guantes y mandiles de mallametálica,gafasdeseguridadenoperacionesdecortedepiezascárnicas,corteolimpiezadepescado,etc.)

12.5.4.GolpesochoquesOriginados fundamentalmente por la falta de orden yorganizacióndelasáreasdetrabajo.Estos golpes o choques suelen producirse entre personas,conpuertasomaterialessituadosenzonasnoadecuadas.


Espaciosreducidos. Faltadeordenylimpieza. Faltadevisibilidad. Zonasdearistasvivas.


Mantenerelordenylalimpiezaenelcentrodetrabajo. Nocircularconprisa. Mantenerlasvíasdecirculaciónlibresdeobstáculos. Garantizarunailuminaciónadecuada. Disponer en las puertas de vaivén de partes transparentes que permitan lavisibilidaddelazonaalaqueseaccede.

Señalizarlaspuertasdecristalalaalturadelosojosparafacilitarsuvisibilidad. Nodejarlosarmariosocajonesentreabiertos. Cerrarlaspuertasdelhorno,lavavajillas... Protegeraristasvivasysalientesdemáquinas,mobiliarioymateriales.

12.5.5.CaídadeobjetosÉstaspuedensercaídasdeobjetosenmanipulación,desplomeoderrumbamiento.


Apiladoinadecuado. Estanteríasmalarriostradasysujetas.

RIESGO DE CHOQUES CONTRA

OBJETOS


Almacenamientoincorrecto.


Fijarelarmariooestanteríaal suelooa lapared,oentresí,paramejorarsuestabilidadyevitarsubasculamientoodesplome.

Almacenarcorrectamentelosdistintosmaterialesoutensilios. Nosuperarlacargamáximapermitidadelasestanterías,repisas... Situarlascargasmáspesadasyconmayoresdimensionesenlazonainferiordelasestanterías.

Almacenar los objetos evitando que sobresalgan de los estantes donde seencuentran.

Evitarlaalturaexcesivaenelapilamientodecajas. Mantenerordenylimpieza.

12.5.6.ContactotérmicoyquemadurasEn hostelería, las superficies calientes de los recipientes, sucontenidoylamismafuentedecalorsuelenprovocarquemadurasgravesenlostrabajadores.


Llamasosuperficiescalientes. Salpicadurasdeaceites,otroslíquidosaaltastemperaturasyvapores. Contactoconunobjetoexcesivamentecalienteofrío. Hornos,fogones,freidoras...


Depositarlosrecipientescalientesenlaszonashabilitadasparaello. Utilizar los utensilios adecuados para el transporte de objetos calientes,avisandodesupaso.

Sisetratadelíquidoscalientes,nollenarlosrecipienteshastaarribapara,deestamanera,evitarsudesbordamiento.

Nodejarcaerlosalimentosenlosrecipientesdecocciónoelaceitepara freír,introducirlosprogresivamente. Orientarlosmangosdelosrecipienteshaciaelinteriordelosfogones. Realizarelcambiodeaceiteenfrío. Noecharnuncaaguaencimadeunasarténcalienteoenllamas. Utilizar guantes térmicos para abrir la puerta del horno omover recipientescalientes.

Usarunmandilqueaísletérmicamenteencasodesalpicaduras.


12.5.7.IncendioLos locales del sector de la hostelería contienen una grancantidad dematerial combustible: tejidos, líquidos inflamables,grasas,gases...queencontactoconunaenergíadeactivaciónocalor (chispa, llama...) pueden originar graves incendios conconsecuenciasimportantes.


Faltadelimpieza:restosdegrasasoaceites. Instalacioneseléctricasdefectuosas. Faltaderevisióndelainstalacióndegas.


Limpiarperiódicamentelascampanasdeextracción. Mantener alejados de los fogones los trapos de cocina, los trapos sucios congrasaoaceitepuedenencenderseespontáneamente.

Evitarlascorrientesdeairequepuedanarrastrarchipas. Noutilizaraguaparasofocarunfuegoprovocadoporaceite. Nosobrecargarlosenchufes. Colocarlosproductosdelimpiezainflamablesenarmariosdestinadosatalin,cerradosyventilados.

No almacenar ni depositar material combustible próximo a los cuadroseléctricos.

Revisarperiódicamentelasinstalacionesdegas,electricidad,etc... Disponersiempredelosmediosdeextinciónadecuadosyespecíficosparacadacaso.

Recibirformacióneinformaciónsobreactuacionesbásicasencasodeincendio12.5.8.ContactoeléctricoEnmuchasocasiones,enlastareasdecocina,seutilizanequiposde trabajo que funcionan con energía eléctrica teniendo lasmanos,piesoropahúmeda,locualsuponeunactoinseguro.


Líquidoscercadecuadroseléctricos. Conexionesinadecuadas. Enchufesrotosocercadefregaderos. Cablesdeteriorados.


Alejarloscablesyconexionesdelaszonasdetrabajoydepaso.


Comprobarelestadodecables,enchufes,yaparatoseléctricos. Noutilizaraparatosqueesténenmalestadooquehayansufridoalgúngolpe,hastaqueseanrevisadosporunespecialista.

Utilizarpreferentementeaparatoscondobleaislamientoeléctrico. Noconectardirectamentecablessinclavijas. Utilizarcablesdealimentaciónqueesténbienaisladosysindeterioro.> Desconectarlosequiposantesdelimpiarlosodecambiaralgúncomponentedelosmismos(cuchillas,filtros...)

Notirardelcableparadesenchufarlosaparatoseléctricos. Mantener limpiosdegrasa los enchufesybasesde enchufede la cocina, bar,comedor,etc...

No sobrecargar la instalación eléctrica enchufando muchos aparatos a unamismatomadecorriente.

Evitarelusodeladrones(conectoresmúltiples). Noverterlíquidoscercadetomasdecorriente,aparatosocuadroseléctricos.

12.6.RIESGOSASOCIADOSALASCONDICIONESAMBIENTALES

12.6.1.EstréstérmicoEn hostelería es habitual que el personal se exponga demanerareiterada a temperaturas extremas (altas o bajas): penetrar encámaras frigoríicas, cocinar cerca de las fuentes de calor... Laexistenciadecalor/fríoenelambientelaboralsetraduce,enfaltadeconfortybajorendimiento,yenalgunasocasiones,enriesgospara la salud (deshidratación, alteraciones circulatorias, lesionesporfrío,enfermedadespulmonares,reumatismo...).Elriesgoasufrirestréstérmicodependedealgunasvariablesfísicas(constitucióncorporal, edad, sexo, vestimenta, aclimatación) y del esfuerzo que realiza eltrabajador.


Cámarasfrigoríficas,fogones,hornos,planchas... Faltadeventilación,climatización. Vestimentainadecuada. Ritmosdetrabajoelevados.


Ventilaradecuadamenteelpuestodetrabajo. Evitarlaformacióndecorrientes.


Evacuar mediante campanas extractoras, los vapores producidos por elcalentamientodelosalimentos.

Las cámaras deberán estar dotadas de un sistema de detección que avise defugasoescapesdelosgasesutilizadosparaproducirfrío.

Laspuertasfrigoríficasdeberándisponerdeunsistemadecierrequepermitaqueéstaspuedanserabiertasdesdeelinterior.

En el exterior de la cámara habrá una señal luminosa que advierta de lapresenciadepersonasensuinterior.

Regularlostiemposdepermanenciaenlascámarasfrigoríficas. Ingerirlíquidossinalcoholparareponerlaspérdidasde sudor.Laingestadealcohol,aumentaladeshidratación. Ajustarlosritmosdetrabajo,estableciendopausassiesnecesario. Utilizarropaadecuadaalatemperaturaambiental,ropaligeraquepermitalatranspiraciónynosupongaunaumentodelcalorcorporal.

Utilizar prendas de abrigo en el interior de las cámaras frigoríficas y decongelación.

12.7.RIESGOSERGONÓMICOS12.7.1.PosturasforzadasExistennumerosastareasenlasqueelpersonaldehosteleríaadopta,alolargodesujornadalaboral,posturasinadecuadas,queconelpasodeltiempopuedenllegaraoriginarnumerosasalteracionescirculatoriasylesionesmusculoesqueléticas.Las tareas con posturas forzadas implican fundamentalmente a tronco, brazos ypiernas.


Faltadeespacio. Laboresdelimpieza. Posicióndepiedurantelargasjornadasdetrabajo.


Se deberá realizar un diseño adecuado del puesto de trabajo (flexibilidad,luminosidad,adaptaciónalatareayaltrabajador).

Planificareltrabajo(rotacióndetrabajadores,establecimientodepausas...) Utilizarherramientasyútilesapropiadosaltipodetrabajoadesarrollar. Procurarmantenerunaactitudcorporalcorrecta:espaldarecta. Evitarlasposturasmantenidas. Parareducirmolestiasenlazonalumbar,elevarlevementeunpie,apoyándolosobrealgo(reposapiés,banquetabaja,cajón,etc...)eiralternadoelpie.

No permanecer inmóvil durante mucho tiempo, doblar las piernas confrecuencia,deestamaneraseayudaaaliviarlosproblemascirculatorios.


Alternarsiemprequesepuedaeltrabajodepie/sentadoysentado/andando. Durante las pausas, cambiar la posición del cuerpo, efectuandomovimientossuavesdeestiramientodelosmúsculos.

Formaralostrabajadoresenadoptarlaposturacorrectaalatareaarealizar.12.7.2.MovimientosrepetitivosLos movimientos que se realizan de manera repetida a lo largo de la jornadalaboralsuelenprovocarlesionesenlosmúsculos,nervios,ligamentosytendones.


Trocearalimentos. Fregarvajillas. Servircomidas. Abrirbotellas. Limpiarvasos.


Planificar el trabajo (rotación en los puestos de trabajo, establecimiento deperiodosdedescanso...)

Intercalarpausaseneltrabajoquepermitanrecuperarsedelafatigamuscular. Reducir la fuerza que se emplea en ciertas tareas manteniendo afilados losútilescortantes.

Automatizarlastareasmásrepetitivas.12.7.3.ManipulacióndecargasLa manipulación manual de cargas puede presentar un riesgo, en particular,dorsolumbar.Enhostelería,sueleocasionarfrecuentesyvariadosaccidentes.


Manipulación de ollas, bombonas de gas, paquetes de alimentos, piezas decarne,cubosdebasura...

Almacenamientodealimentos. Transportedebandejasdemasiadopesadas.


Evitarmoverunapersonasola,cargasexcesivamentepesadas. Solicitarayudaaloscompañeros. Utilizarmediosauxiliaresparatransportarcargas(carretillasparabarrilesdecerveza...).


Tomarfirmementelacargaconlasdosmanos. Levantarlacargautilizandolosmúsculosdelaspiernasynoconlaespalda. Mantener la carga próxima al cuerpo durante todo el trayecto, dando pasoscortos.

Evitarcolocarproductospesadosporencimadeloshombros. Respetarlascargasmáximassegúnsexoyedad. Nogirarlacinturacuandosecargaunpeso,girarlospies.

12.8.RIESGOSASOCIADOSALAMANIPULACIÓNDEALIMENTOS

12.8.1.ContaminantesbiológicosEnmuchasocasiones,durantelamanipulacióndealimentoscrudos,eltrabajadordecocinacorreelriesgodeposiblescontagiosdecontaminantesbiológicosdebidoa alimentos que pudieran estar contaminados desde su origen (bacterias,hongos...)oenmalestado.


Manipulacióndealimentoscrudos. Cocciónalimentosatemperaturainsuficiente. Instalacionesdeclimatización. Utilizaciónropadecalleeneltrabajo.


Estableceryrealizarunprogramadelimpiezaydesinfección. Eliminardemaneraadecuadalosdesechos. Cocinarlosalimentosatemperaturasuficiente. Descongelarlosalimentosenlacámaraderefrigeración. Cumplirconlasrecomendacionesdelcursodemanipuladordealimentos. Almacenar los alimentos ordenadamente, protegiéndoles de las condicionesexternasysinponerlosenelsuelo.

Mantener la temperatura de refrigeración por debajo de 4ºC y las decongelaciónpordebajode–18ºC.

Seguir las normas correctasdehigiene: utilizar jabóndesinfectante y lavarselas manos con el mismo tras manipular alimentos, utilizar el pañuelo paratoser,estornudarosonarse,ydespuésdeutilizarelWC.

Cubrircualquierheridaocortequesehayaproducido. Ventilaradecuadamentelasinstalaciones. Utilizarropalimpiaydeusoexclusivoparaeltrabajo. Limpiarydesinfectarsuelos,utensilios,cubosdebasura,superficiesdetrabajo,etc.


12.9.RIESGOSASOCIADOSALUSODEPRODUCTOSDELIMPIEZA

12.9.1.ContaminantesquímicosDurantelaslaboresdelimpiezalostrabajadoresestánexpuestosalacomposiciónquímica de los productos que utilizan, pudiendo contener estos sustanciascáusticas,corrosivaseirritantes.


Mezcladeproductosreactivos. Almacenamientoinadecuadodesustancias. Exposiciónavaporestóxicos.


Mantenerlosproductosalejadosdelasfuentesdecalor. Ventilarloslocalesmientrasseestélimpiando. Guardarlosproductosbiencerradosyordenadosenunlugarseco. Leer las instrucciones de uso, no utilizar nunca un producto de limpieza sinsabersusriesgosycaracterísticas.

Exigiruncorrectoetiquetadodelosproductos. No introducir líquidos corrosivos en botellas de bebidas... que puedanocasionaralgúntipodeerror.

Si es necesario hacer algún tipo de trasvase, realizarlo con cuidado y muydespacio, en un lugar donde se disponga de agua y, en caso de salpicadura,lavarlazonaafectadaconella.

Nomezclarproductoslimpiadores. Utilizarguantesdegoma. Lavarselasmanosdespuésdemanipularestosproductos. En caso de ingesta accidental, hacer que el accidentado beba la máximacantidaddeaguaposibleparaqueelproductosediluya,peronoprovocarelvómito(podríavolveradañarlavíadigestiva).

En caso de accidente, llamar al teléfono del Servicio Médico de InformaciónToxicológica,queapareceenlaetiqueta.

12.10.RIESGOSPSICOSOCIALES12.10.1.EstrésCuandolapresióndelmediosobrepasalacapacidaddeadaptacióndeltrabajadores cuando aparecen los efectos indeseables del estrés: malhumor, irritabilidad,


angustia, ansiedad, e inclusoenfermedadespsicosomáticas, infarto, hipertensión,taquicardia,úlceragastrointestinal,doloresdeespalda...


Jornadaslargas,turnosprolongados,horariosnoconvencionales. Ritmodetrabajointenso.>Escasezdepersonal. Dificultadparaconciliarlavidalaboralyfamiliar.


Identificarlassituacionesylasintomatologíadelestrés:problemasgástricosode digestión, aumento en el consumo de alcohol, tabaco, comida en exceso,pérdidadememoria,irritabilidad...

Reducirlasjornadasdetrabajoprolongadas. Solicitarayudacuandoeltrabajoesexcesivo. Reforzarturnosenhorariosdemáximaafluenciadepúblico. Hacerpausasenlajornadalaboral. Sentirypensarpositivamente. Comersaludablemente:nosaltarsecomidaseincluirfrutasyverduras. Dormirentre7y8horas. Hacerejerciciofísicoconregularidad.

12.10.2.SíndromedeBurnoutoDesgasteProfesionalEl Síndrome del Burnout es una respuesta al estrés crónico laboral yorganizacionalqueterminaenunestadodeagotamientoemocionalydefatiga,conunafaltademotivaciónabsolutaporlastareaslaborales.


Tratoconclientesdifícilesoproblemáticos. Faltadecolaboraciónentrecompañeros. Sobrecargadetrabajoyexigenciasemocionalesenlainteracciónconelcliente.


Aprenda a conocer sus propias señales de estrés: problemas gástricos o dedigestión; aumento en el consumo de alcohol, tabaco, comida en exceso,pérdidadememoria,irritabilidad...

Buscarformassaludablesdecontrolarelestrés. Adaptarlacargadetrabajo(físicaymental)alascapacidadesdeltrabajador. Fomentarelapoyoentreeljefe/ trabajadoresyentrelospropiostrabajadores. Entrenarelmanejodelaansiedadyelestrésenrelaciónconlosclientes. Entrenar el manejo de la distancia emocional con el usuario; mantener unequilibrioentrelasobreimplicaciónylaindiferencia.


12.10.3.Violencia/AtracoLa violencia en el lugar de trabajo es toda acción, incidente o comportamientomedianteelcualuntrabajadoresagredido,amenazado,humilladoolesionadoporunclienteocompañerodetrabajoduranteeldesempeñodesujornadalaboral.


Escasezdeplantilla. Presiónparaincrementarlaproductividad. Trabajarconpúblico(consumidores,clientesconflictivos...) Trabajosqueimplicanelintercambioregulardedineroconclientes. Trabajosporlanochehastamuytarde,etc...


Establecer instrucciones y protocolos de prevención y resolución deconflictos/violencia.

Daralostrabajadoresformaciónespecíficasobreelmanejoyreconocimientodelaviolencia.

Establecermedidas de seguridad en atracos: instalación de alarmas, retiradaperiódicadefondos..

Establecerunregistrodeincidentesquepermitahacerunseguimiento. Establecer el compromiso por parte de la empresa de “no tolerancia” a laviolenciaeneltrabajo.

Apoyo psicológicomediante especialistas después de sufrir un atraco o actoviolento.


MÓDULOIV

ELEMENTOSBÁSICOSDEGESTIÓNDE

PREVENCIÓNDERIESGOS


CAPÍTULOXI.OrganismosPúblicosRelacionadosconlaSeguridadySaludenelTrabajo.

UNIDAD13.OrganismosPúblicos

RelacionadosconlaSeguridadySaludenelTrabajo.

13.1.INTRODUCCIÓNEnelmarcodelaLey31/1995,de8denoviembre,porlaqueseapruebalaLeydePrevencióndeRiesgosLaboralesensusartículos8,9,13,43y42nosdescribelosdiferentes organismos quepodemos encontrarnos en estamateria, así como susfuncionesatribuidas.Por otro lado, a nivel de las comunidades autónomas, nos encontramos con laCreación del Instituto autonómico de Seguridad y Salud en el Trabajo, órganocientífico-técnico en materia de prevención de riesgos laborales de laAdministracióndelascomunidadesautónomasydesusorganismosautónomos.Paraterminar,serealizaunabrevedescripcióndelascaracterísticasdelasMutuasdeaccidentesdetrabajoyEnfermedadesprofesionalesdelaseguridadsocial,asícomo a nivel de la Unión Europea del organismo de la Agencia Europea deSeguridad y Salud en el Trabajo y a nivel internacional de la OrganizaciónInternacionaldelTrabajo.

ElobjetivoqueseplanteaestaUnidad13:“OrganismosPúblicos Relacionados con la Seguridad y Salud en elTrabajo” es conocer los distintos Organismos públicosrelacionados con la Seguridad y salud en el Trabajo asícomolasfuncionesquetienenatribuidos.


13.2.INSTITUTONACIONALDESEGURIDADEHIGIENEENELTRABAJO

Tal y como indica en el artículo 8 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, elInstituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo es el órgano científicotécnico especializado de la Administración General del Estado que tiene comomisiónelanálisisyestudiodelascondicionesdeseguridadysaludeneltrabajo,asícomolapromociónyapoyoalamejoradelasmismas.Paraelloestablecerálacooperación necesaria con los órganos de las Comunidades Autónomas concompetenciasenestamateria.ElInstituto,encumplimientodeestamisión,tendrálassiguientesfunciones:a) Asesoramiento técnico en la elaboración de la normativa legal y en el

desarrollodelanormalización,tantoanivelnacionalcomointernacional.

b) Promocióny,ensucaso,realizacióndeactividadesdeformación,información,investigación, estudio y divulgación en materia de prevención de riesgoslaborales, con la adecuada coordinación y colaboración, en su caso, con losórganostécnicosenmateriapreventivade lasComunidadesAutónomasenelejerciciodesusfuncionesenestamateria.

c) Apoyotécnicoycolaboracióncon la InspeccióndeTrabajoySeguridadSocial

enelcumplimientodesufuncióndevigilanciaycontrol,previstaenelartículo9delapresenteLey,enelámbitodelasAdministracionespúblicas.

d) Colaboración con organismos internacionales y desarrollo de programas de

cooperación internacional en este ámbito, facilitando la participación de lasComunidadesAutónomas.

e) Cualesquieraotrasqueseannecesariasparaelcumplimientodesusfinesyle

sean encomendadas en el ámbito de sus competencias, de acuerdo con laComisiónNacionaldeSeguridadySaludenelTrabajoreguladaenelartículo13deestaLey,conlacolaboración,ensucaso,de losórganostécnicosde lasComunidadesAutónomasconcompetenciasenlamateria.

El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, en el marco de susfunciones,velaráporlacoordinación,apoyaráelintercambiodeinformaciónylasexperiencias entre las distintas Administraciones públicas y especialmentefomentará y prestará apoyo a la realización de actividades de promoción de laseguridadydelasaludporlasComunidadesAutónomas.Asimismo, prestará, de acuerdo con las Administraciones competentes, apoyotécnicoespecializadoenmateriadecertificación,ensayoyacreditación.En relación con las Instituciones de la Unión Europea, el Instituto Nacional deSeguridad e Higiene en el Trabajo actuará como centro de referencia nacional,garantizandolacoordinaciónytransmisióndelainformaciónquedeberáfacilitar


aescalanacional,enparticularrespectoalaAgenciaEuropeaparalaSeguridadylaSaludenelTrabajoysuRed.ElInstitutoNacionaldeSeguridadeHigieneenelTrabajo ejercerá la Secretaría General de la Comisión Nacional de Seguridad ySaludenelTrabajo,prestándolelaasistenciatécnicaycientíficanecesariaparaeldesarrollodesuscompetencias.

13.3. INSTITUTO AUTONÓMICO DE SEGURIDAD EHIGIENEENELTRABAJO

El Instituto Autonómico de Seguridad y Salud en el Trabajo, es un organismoautónomodecarácteradministrativo,queseconfiguracomoelórganocientífico-técnicoenmateriadeprevenciónderiesgoslaboralesdelaAdministracióndelascomunidadesautónomasydesusorganismosautónomos.El Instituto tiene personalidad jurídica y plena capacidad de obrar para elcumplimientodesusfines,quedaadscritoa laConsejeríacompetenteenmateriade trabajo, bajo la superior autoridad del consejero o consejera. DependeráfuncionalmentedelaSecretaríaAutonómicaresponsableendichamateria.ElInstitutoAutonómicodeSeguridadySaludenelTrabajoextiendesuactuaciónatodaslasempresasyatodaslaspersonastrabajadorasporcuentaajena,incluidaslaAdministraciónde la correspondiente comunidad autónomay sus organismosautónomos,ensuscentrosdetrabajoradicadosenlacomunidadautónoma.Asimismo, extiende su actuación a las cooperativas, con las particularidadesderivadasdesunormativaespecífica,yllevaráacaboactividadesdepromocióndelaprevenciónderiesgoslaboralesenrelaciónconlostrabajadoresautónomos.El Instituto Autonómico de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como fin lapromocióndelaseguridadysaludeneltrabajoenelconjuntodelasociedaddelaComunidadAutónomacorrespondiente,asignándoseleconcarácterespecífico lossiguientesobjetivos:1. Establecerálanecesariaplanificaciónparalacorrectaejecucióndelosplanesy

programas que se le asignen, actuando preferentemente con sus propiosmedios, sin perjuicio de la colaboración que pueda requerir de otrosorganismosoentidades,ydelrecursoalacontrataciónexternadeconformidadalalegislacióndecontratosdelsectorpúblico.

2. Enelmarcodesusfuncionesvelaráporlacoordinacióndelasactuacionesque

en materia de seguridad y de salud en el trabajo establezca el consejero,encomendándole la dirección de las actividades inherentes a dichacoordinación,asícomolaelaboracióndelas instruccionesyrecomendacionesprecisas en orden al cumplimiento de los principios de economía, eficacia yeficiencia.


3. El Instituto se configura, en el ámbito de la investigación, desarrollo einnovaciónenmaterias relacionadascon laprevenciónderiesgos laboralesyconlaseguridadysaludeneltrabajo,comoelorganismodereferenciadecadaComunidadAutónoma.

Para el cumplimiento de sus fines, el Instituto, de acuerdo con lo previsto en elartículo 7.1.a) de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención deRiesgosLaborales,desarrollaráfuncionesdepromocióndelaprevenciónyasesoramientotécnico,yentreellaslassiguientes:a) Seguimientode lasactuacionespreventivasquerealicen lasempresaspara la

consecución de los objetivos previstos en la citada Ley de Prevención deRiesgosLaborales.

b) Analizar e investigar las causas y factores determinantes de los riesgoslaborales, accidentes de trabajo y enfermedades laborales, abordando suestudiopreventivoydeterminandolasmedidascorrectorasprocedentes.

c) Conocer,trataryelaborarlosinformesydatosestadísticossobresiniestralidad

laboral y condiciones de trabajo, procediendo a la confección, estudio yvaloracióndeestadísticasenelámbitodelacomunidadautónoma,deacuerdocon lo establecido en la legislación estadística; así mismo colaborará en eldesarrollo y la confección de programas informáticos unificados, que seproyecten en el ámbito estatal y comunitario, para recogida de datos enmateriadeseguridadysaludeneltrabajo.

d) Desarrollar el sistema de vigilancia epidemiológica para investigar las

enfermedadeslaboralesyelimpactodelascondicionesdetrabajoenlasaluddelostrabajadores,encoordinaciónconlaautoridadsanitaria.

e) Elaborar, promover y desarrollar programas de investigación, desarrollo e

innovaciónsobremétodosytécnicasdeprevenciónderiesgoslaborales.f) Prestar asesoramiento técnicopara la elaboracióno reformade lanormativa

en materia de seguridad y salud en el trabajo y elaborar recomendacionessobre las condiciones de trabajo de trabajadores especialmente sensibles adeterminadosriesgoslaborales,protecciónalamaternidadyalosmenores.

g) Programar, organizar y desarrollar actividades informativas, formativas y

divulgativas en materias de prevención de riesgos laborales, con especialatención a las empresas y colectivos de trabajadores en situación de mayorriesgodelacomunidadautónoma.

h) Prestarasesoramientotécnicoaempresasytrabajadores.i) Prestar la colaboración y asesoramiento técnico necesarios a la autoridad

laboral, a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, a las autoridadesjudicialesyaaquellasinstitucionespúblicasquelodemanden.


j) Proponerelestablecimientodecaucesdecolaboraciónycooperaciónconotrasadministraciones públicas, entidades públicas y privadas, corporaciones,universidades, centrosde investigacióny empresas, quepersigan losmismosfinesencuantoalamejoradelascondicionesdetrabajoylapromocióndelaseguridadysaludeneltrabajo.

k) Cuantasotrasseannecesariasparaelcumplimientodelosfinesdeprevención

y promoción de la seguridad, higiene y salud en el trabajo, para lo cualestablecerá losmecanismosdecoordinaciónnecesarioscon losórganosde laadministracióndelacomunidadautónomayespecialmenteconlasconsejeríasqueostentencompetenciasconcurrentesenmateriadeseguridadysaludeneltrabajo,asícomoconelInstitutoNacionaldeSeguridadeHigieneenelTrabajoylaComisiónNacionaldeSeguridadySaludenelTrabajo.

l) Elaborar un catálogo de enfermedades profesionales propio derivado de la

actividadindustrialenlacomunidadautónoma.

13.4.INSPECCIÓNDETRABAJOYSEGURIDADSOCIALEn el artículo 1.2 de la Ley 42/1997, de 14 de noviembre, Ordenadora de laInspección de Trabajo y Seguridad Social, se define la Inspección de Trabajo ySeguridadSocialcomounserviciopúblicoalquecorrespondeejercerlavigilanciadel cumplimiento de las normas de orden social y exigir las responsabilidadespertinentes, así como el asesoramiento y, en su caso, arbitraje, mediación yconciliaciónendichasmaterias,queefectuarádeconformidadcon losprincipiosdelEstadoSocialyDemocráticodeDerechoqueconsagralaConstituciónEspañolay con los Convenios números 81 y 129 de la Organización Internacional delTrabajo.Las funciones de los inspectores de trabajo en el ámbito de la prevención deriesgos laborales vienen recogidas en el artículo 9.1 de la Ley 31/1995, de 8 denoviembre.Susfuncionesenéstaámbitoson:a) Vigilarelcumplimientodelanormativasobreprevenciónderiesgoslaborales,

así como de las normas jurídico-técnicas que incidan en las condiciones detrabajoenmateriadeprevención,aunquenotuvieranlacalificacióndirectadenormativa laboral, proponiendo a la autoridad laboral competente la sancióncorrespondiente, cuando comprobase una infracción a la normativa sobreprevenciónderiesgoslaborales,deacuerdoconloprevistoenelcapítuloVIIdelapresenteLey.

b) Asesorare informara lasempresasya lostrabajadoressobre lamaneramás

efectivadecumplirlasdisposicionescuyavigilanciatieneencomendada.


c) ElaborarlosinformessolicitadosporlosJuzgadosdeloSocialenlasdemandasdeducidas ante losmismos en los procedimientos de accidentes de trabajo yenfermedadesprofesionales.

d) Informara laautoridadlaboralsobre losaccidentesdetrabajomortales,muy

gravesograves,ysobreaquellosotrosenque,porsuscaracterísticasoporlossujetos afectados, se considere necesario dicho informe, así como sobre lasenfermedades profesionales en las que concurran dichas calificaciones y, engeneral,enlossupuestosenqueaquéllalosoliciterespectodelcumplimientodelanormativalegalenmateriadeprevenciónderiesgoslaborales.

e) Comprobary favorecerel cumplimientode lasobligacionesasumidaspor los

serviciosdeprevenciónestablecidosenlapresenteLey.f) Ordenarlaparalizacióninmediatadetrabajoscuando,ajuiciodelinspector,se

adviertalaexistenciaderiesgograveeinminenteparalaseguridadosaluddelostrabajadores.

13.4.1. Requerimientos de la inspección de trabajo y seguridadsocialCuandoelInspectordeTrabajoySeguridadSocialcomprobaselaexistenciadeunainfracción a la normativa sobre prevención de riesgos laborales, requerirá alempresario para la subsanación de las deficiencias observadas, salvo que por lagravedade inminenciade los riesgosprocedieseacordar laparalizaciónprevistaenelartículo44delaLey31/1995,de8denoviembre.Todoellosinperjuiciodelapropuestadesancióncorrespondiente,ensucaso.ElrequerimientoformuladoporelInspectordeTrabajoySeguridadSocialseharásaber por escrito al empresario presuntamente responsable señalando lasanomalíasodeficienciasapreciadasconindicacióndelplazoparasusubsanación.Dicho requerimiento se pondrá, asimismo, en conocimiento de losDelegados dePrevención.Siseincumplieraelrequerimientoformulado,persistiendoloshechosinfractores,el InspectordeTrabajoySeguridadSocial,denohaberloefectuado inicialmente,levantarálacorrespondienteactadeinfracciónportaleshechos.13.4.2.ParalizacióndetrabajosCuandoelInspectordeTrabajoySeguridadSocialcompruebequelainobservanciade la normativa sobre prevención de riesgos laborales implica, a su juicio, unriesgo grave e inminente para la seguridad y la salud de los trabajadores podráordenar la paralización inmediata de tales trabajos o tareas. Dichamedida serácomunicadaa laempresaresponsable,que lapondráenconocimiento inmediatode los trabajadores afectados, del Comité de Seguridad y Salud, delDelegado dePrevención o, en su ausencia, de los representantes del personal. La empresa


responsable dará cuenta al Inspector de Trabajo y Seguridad Social delcumplimientodeestanotificación.El InspectordeTrabajoySeguridadSocialdarátrasladodesudecisiónde formainmediata a la autoridad laboral. La empresa, sin perjuicio del cumplimientoinmediatodetaldecisión,podráimpugnarlaante laautoridadlaboralenelplazode tresdíashábiles,debiendoresolverse tal impugnaciónenelplazomáximodeveinticuatrohoras.Talresoluciónseráejecutiva,sinperjuiciodelosrecursosqueprocedan.La paralización de los trabajos se levantará por la Inspección de Trabajo ySeguridadSocialquelahubieradecretado,oporelempresariotanprontocomosesubsanenlascausasquelamotivaron,debiendo,enesteúltimocaso,comunicarloinmediatamentealaInspeccióndeTrabajoySeguridadSocial.

13.5.COMISIÓNNACIONALDESEGURIDADYSALUDENELTRABAJO

Se crea la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo como órganocolegiado asesor de las Administraciones públicas en la formulación de laspolíticas de prevención y órgano de participación institucional en materia deseguridadysaludeneltrabajo.LaComisiónestaráintegradaporunrepresentantedecadaunadelasComunidadesAutónomasyporigualnúmerodemiembrosdelaAdministraciónGeneraldelEstadoy,paritariamentecontodoslosanteriores,porrepresentantes de las organizaciones empresariales y sindicales másrepresentativas.La Comisión conocerá las actuaciones que desarrollen las Administracionespúblicas competentes en materia de promoción de la prevención de riesgoslaborales,deasesoramientotécnicoydevigilanciaycontrolaqueserefierenlosartículos7,8,9y11delaLey31/1995ypodráinformaryformularpropuestasenrelacióncondichasactuaciones,específicamenteenloreferentea:

Criteriosyprogramasgeneralesdeactuación. Proyectosdedisposicionesdecaráctergeneral. Coordinación de las actuaciones desarrolladas por las Administracionespúblicascompetentesenmaterialaboral.

Coordinación entre las Administraciones públicas competentes en materialaboral,sanitariaydeindustria.

13.6. MUTUAS DE ACCIDENTES DE TRABAJO YENFERMEDADESPROFESIONALESDELASEGURIDADSOCIAL

Segúnelarticulo68delTextoRefundidodelaLeyGeneralde!aSeguridadSocial,seconsideraránmutuasdeaccidentesdetrabajoyenfermedadesprofesionalesde


laSeguridadSociallasasociacionesdebidamenteautorizadasporelMinisteriodeEmpleoySeguridadSocialquecontaldenominaciónseconstituyan,sinánimodelucro y con sujeción a las normas reglamentarias que se establezcan, porempresarios que asuman al efecto una responsabilidad mancomunada y con elprincipalobjetodecolaborarenlagestióndelaSeguridadSocial,sinperjuiciodelarealizacióndeotrasprestaciones,serviciosyactividadesqueleseanlegalmenteatribuidas.A efectos de la presente Ley y de acuerdo con lo establecido en la misma, lacolaboración en la gestión de la Seguridad Social comprenderá las siguientesactividades:

a) La colaboración en la gestiónde contingenciasde accidentesde trabajo yenfermedadesprofesionales.

b) La realización de actividades de prevención, recuperación y demásprevistas en la presente Ley. Las actividades que las mutuas puedandesarrollarcomoServiciodePrevenciónajenoseregiránpor lodispuestoenlaLey31/1995,de8denoviembre,deprevencióndeRiesgosLaborales,yensusnormasreglamentariasdedesarrollo.

c) La colaboración en la gestión de la prestación económica de incapacidad

temporalderivadadecontingenciascomunes.

d) Lasdemásactividades,prestacionesyserviciosdeSeguridadSocialquelesseanatribuidaslegalmente.

13.7.ORGANISMOSINTERNACIONALES13.7.1.AgenciaeuropeadeseguridadysaludeneltrabajoCreadaporlaUniónEuropea,paraserviralasnecesidadesdeinformacióndelosciudadanoseuropeos interesadosen lamateria.Lamisiónde laAgenciaEuropeadeSeguridadySaludenelTrabajo (EU-OSHA)consisteendotaraEuropadeunentornodetrabajomásseguro,saludableyproductivo.FomentarunaculturadelaprevenciónderiesgosparamejorarlascondicionesdetrabajoenEuropa.La Agencia Europea de Seguridad y Salud en el Trabajo realiza las siguientesacciones:

13.7.1.a.CampañasSensibilizarydifundirinformacionessobrelaimportanciadelasaludyseguridaddelostrabajadoresparalaestabilidadycrecimientodeEuropa.


13.7.1.b.PrevenciónDiseñar y crear instrumentos prácticos para empresas micro, pequeñas ymedianas,paraayudarlesaevaluarlosriesgosenellugardetrabajo,difundirlosconocimientos y buenas prácticas en materia de seguridad y salud tanto en suámbitocomomásallá.

13.7.1.c.AsociaciónColaborar con los gobiernos, organizaciones patronales y sindicales, losorganismosyredesdelaUniónEuropeaytambiénconlasempresasprivadas.Suvozseveamplificadapor la reddeseguridadysaludenel trabajorepresentadapor Centros de referencia especializados en todos los Estados miembros de laUniónEuropea,lospaísesdelaAsociaciónEuropeadeLibreComercioylospaísescandidatosypotencialescandidatos.

13.7.1.d.InvestigaciónIdentificar y evaluar los riesgos nuevos y emergentes en el trabajo, así como laintegración de la seguridad y salud en el trabajo en otros ámbitos como laeducación,lasaludpúblicaylainvestigación.13.7.2.OrganizacióninternacionaldeltrabajoLaOrganizaciónInternacionaldelTrabajo(OIT)eslaúnicaagenciadelasNacionesUnidas cuyos mandantes son representantes de gobiernos, empleadores ytrabajadores.Estaestructura tripartitahacede laOITun forosingularenelcuallos gobiernos y los interlocutores sociales de la economía de sus 185 EstadosMiembros pueden libre y abiertamente confrontar experiencias y compararpolíticasnacionales.La Organización Internacional del Trabajo (OIT) está consagrada a promover lajusticia social y los derechos humanos y laborales reconocidos a nivelinternacional,laOrganización,prosiguiendosumisiónfundadora:lapazlaboralesesencialparalaprosperidad.En la actualidad laOIT favorece la creaciónde trabajodecentey las condicioneslaborales y económicas que permitan a trabajadores y a empleadores suparticipación en la paz duradera, la prosperidad y el progreso. Su estructuratripartitaofreceunaplataformadesdelacualpromovertrabajodecenteparatodosloshombresymujeres.Susprincipalesobjetivosson:

Fomentarlosderechoslaborales. Ampliarlasoportunidadesdeaccederaunempleodecente. Mejorar la protección social y fortalecer el diálogo al abordar temasrelacionadosconeltrabajo.


LamisióndelaOITestáagrupadaentornoacuatroobjetivosestratégicos:

1. Promoverycumplirlasnormasylosprincipiosyderechosfundamentaleseneltrabajo.

2. Crearmayores oportunidades para quemujeres y hombres puedan tenerempleoseingresosdignos.

3. Mejorarlacoberturaylaeficaciadeunaseguridadsocialparatodos.4. Fortalecereltripartismoyeldiálogosocial.


CAPÍTULOXII.Organizacióndeltrabajopreventivo:«rutinas»básicas.

UNIDAD14.AspectosGenerales.Modelosde

Organización.

14.1.INTRODUCCIÓN

Esta Unidad 14: “Aspectos Generales. Modelos deOrganización” se plantea como objetivos mostrar elcarácter legaldelaorganizacióndelaempresay,atravésde un recorrido por los artículos correspondientes de laley 31/95 de Prevención de Riesgos Laborales y el RealDecreto39/1997de17deeneroporelqueseapruebaelReglamentodelosServiciosdePrevención,vercuálessonlas alternativas que se ofrecen al empresario para estaorganización.

“Laproteccióndel trabajador frentea losriesgos laboralesexigeunaactuaciónen la empresa que desborda el mero cumplimiento formal de un conjuntopredeterminado,másomenosamplio,dedeberesyobligacionesempresarialesy,más aún, la simple corrección a posteriori de situaciones de riesgo yamanifestadas. La planificación de la prevención desde el momento mismo deldiseñodelproyectoempresarial,laevaluacióninicialdelosriesgosinherentesaltrabajoysuactualizaciónperiódicaamedidaquesealterenlascircunstancias,laordenación de un conjunto coherente y globalizador de medidas de acciónpreventivaadecuadasalanaturalezadelosriesgosdetectadosyelcontroldelaefectividad de dichas medidas constituyen los elementos básicos del nuevoenfoqueenlaprevenciónderiesgoslaboralesquelaLeyplantea.(...)


Lalecturadelapartado5delaexposicióndemotivosdelaLeydePrevencióndeRiesgos Laborales nos muestra el carácter organizador de la ley y con ello lanecesidaddeorganizarlaacciónpreventivaenlaempresa.La organización se ha de entender como distribución de funciones yresponsabilidadesenlosestamentosdelaempresa,demodoqueresulteefectivala toma de decisiones y el control de las mismas por la dirección. Desde estaperspectiva,laorganizacióndeterminaelmarcoformalapartirdelcualsellevaaefectolaacciónpreventivadentrodelaempresa.Antes de plantearse la organización hay que conocer cuál es el alcance de lasactuaciones que son necesarias desarrollan para dar cumplimiento a lasobligacionesquederivandelaaplicacióndelapropiaLey.Enestesentido,tenemos:

Instrumento fundamentaldelaacciónpreventivaenlaempresaeslaobligaciónreguladaenelcapítuloIVdeestructurardichaacciónatravésdelaactuacióndeunoovariostrabajadoresdelaempresaespecíficamentedesignadosparaello,dela constitución de un servicio de prevención o del recurso a un servicio deprevenciónajenoa laempresa.Deestamanera, laLeycombina lanecesidaddeuna actuación ordenada y formalizada de las actividades de prevención con elreconocimientodeladiversidaddesituacionesalasquelaLeysedirigeencuantoa lamagnitud, complejidade intensidadde los riesgos inherentesa lasmismas,otorgando un conjunto suficiente de posibilidades, incluida la eventualparticipación de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y EnfermedadesProfesionales, para organizar de manera racional y flexible el desarrollo de laacciónpreventiva,garantizandoentodo casotanto lasuficienciadelmodelodeorganización elegido, como la independencia y protección de los trabajadoresque, organizados o no en un servicio de prevención, tengan atribuidas dichasfunciones”.(Apartado5delaexposicióndemotivosdelaley31/95dePrevencióndeRiesgos

Laborales.)

LaevaluaciónderiesgosLaplanificacióndelaacciónpreventivaLaprogramacióndelaacciónpreventivaElcontroldelaejecuciónejecuciónyresultadosdelaacciónpreventivaLadeterminaciónyejecucióndemedidascorrectorasLavigilanciadelasaludElcontroldelaaccidentalidadLainvestigacióndeaccidentesLaformaciónLadocumentación


Elalcancedecadaunadeestasactuacionesvaadependerdelascaracterísticasynaturalezade la actividaden la empresay siemprede formaque segarantice laseguridadysaluddelostrabajadorescomofinúltimo.A lo largodeldesarrollode laLey31/95dePrevencióndeRiesgosLaborales,sepuede ver que las actuaciones estánmarcadas por una importante componentetécnicaquealejaaquéllasdedecisionesbasadasenjuiciosdevalor.Para lograr este objetivo, la propia Ley prevé que las acciones en el ámbitopreventivo se desarrollen desde el conocimiento técnico y normativo de lasituaciónyestablece lanecesidaddeorganizaciónquecomprendaunórgano,yasea interno o externo de la empresa que, desde estos parámetros de técnica yconocimiento normativo, sirva de asesoramiento para todos losmiembros de laempresa.Para decidir sobre este órgano técnico, hay que tener en cuenta cuáles son lasprovisionesdelapropiaLeyalrespecto,yparaellohayquedirigirseasucapítuloIVdondeserecogenlasdiferentesmodalidadesdeorganización,contempladasdemaneramásampliaenelReglamentodelosServiciosdePrevenciónaprobadoporRealDecreto39/1997,de17deenero.

14.2. MODALIDADES DE ORGANIZACIÓN TÉCNICA DELAPREVENCIÓN.

EnelArt.30.1delaLeyseestablece:

yenelpunto5deestemismoartículoseestablece:

“Encumplimientodeldeberdeprevenciónderiesgosprofesionales,elempresariodesignaráunoovariostrabajadoresparaocuparsededichaactividad,constituiráun servicio de prevención o concertará dicho servicio con una entidadespecializadaajenaalaempresa".

“En las empresas de hasta diez trabajadores, el empresario podrá asumirpersonalmente las funciones señaladasenelapartado1, siemprequedesarrollede forma habitual su actividad en el centro de trabajo y tenga la capacidadnecesaria, en función de los riesgos a que estén expuestos los trabajadores y lapeligrosidad de las actividades, con el alcance que se determine en lasdisposicionesaqueserefiereelartículo6.1.e)deestaLey.Lamismaposibilidadsereconoce al empresario que, cumpliendo tales requisitos, ocupe hasta 25trabajadores, siempre y cuando la empresa disponga de un único centro detrabajo”


Apartirdelcontenidodeesteartículonosencontramosconlassiguientesformasdeorganizarlaacciónpreventivaenlaempresa:

En el Reglamento de los Servicios de Prevención podemos ver nuevoscondicionantesa las formasdeorganizaciónplanteadaspor laLey,puestoque lacreación o no de los Servicios de Prevención dentro de la empresa no van adependersólodesuvoluntad,sinodelascaracterísticasdelapropiaempresa.LoprimeroquepodemosveraesterespectoenelReglamentodelosServiciosdePrevención,eslaconfirmacióndelanecesidaddeunaorganizaciónplanteadaporlaLey,yasíesoarticulo2.1dice:

yenelpunto4deestemismoartículoestablece:

El Capítulo III del Reglamento de los Servicios de Prevención tiene por título:"Organizaciónderecursosparalasactividadespreventivas".Porconsiguientenos tenemos que dirigir a este Capítulo del Reglamento para conocer laslimitacionesanteriormenteplanteadas.

Designacióndeunoovariostrabajadores CreacióndeunServiciodePrevenciónContratación de un Servicio de Prevención con entidades especializadasajenosalaempresaAsunción directa por el empresario en empresas con menos de 6trabajadoresyquereúnanunosdeterminadosrequisitos.

“ElPlandeprevenciónderiesgoslaboraleseslaherramientaatravésdelacualseintegralaactividadpreventivadelaempresaensusistemageneraldegestiónyseestablecesupolíticadeprevenciónderiesgoslaborales.ElPlandeprevenciónderiesgoslaboralesdebeseraprobadoporladireccióndelaempresa,asumidoportodasuestructuraorganizativa,enparticularportodossusnivelesjerárquicos,yconocidoportodossustrabajadores".

"Lasempresasdehasta50trabajadoresquenodesarrollenactividadesdelanexoI podrán reflejar en un único documento el plan de prevención de riesgoslaborales,laevaluaciónderiesgosylaplanificacióndelaactividadpreventiva.Este documento será de extensión reducida y fácil comprensión, deberá estarplenamente adaptado a la actividad y tamaño de la empresa y establecerá lasmedidasoperativaspertinentespararealizarlaintegracióndelaprevenciónenlaactividaddelaempresa,lospuestosdetrabajoconriesgoylasmedidasconcretasparaevitarlosoreducirlos,jerarquizadasenfuncióndelnivelderiesgos,asícomoelplazoparasuejecución".


Enelpunto1delartículo10,Modalidadesseestablece:

Acontinuación,elcitadoReglamentopasaaestablecerlascondicionesquerodeancadaunadeestasmodalidades.

14.3. ASUNCIÓN POR EL EMPRESARIO DE LAACTIVIDADPREVENTIVA.

Estámodalidad:

Requiereobligatoriamentedelacontrataciónexteriordeunservicioparalavigilanciadelasaluddelostrabajadores.

Admitelaposibilidaddecontratacióndelasactividadesquenopuedanserdesarrolladasporelpropioempresario.

"Laorganizacióndelosrecursosnecesariosparaeldesarrollodelasactividadespreventivas se realizará por el empresario con arreglo a alguna de lasmodalidadessiguientes:a)Asumiendopersonalmentetalactividad.b)Designandoaunoovariostrabajadoresparallevarlaacabo.c)Constituyendounserviciodeprevenciónpropio.d)Recurriendoaunserviciodeprevenciónajeno."

“1. El empresario podrá desarrollar personalmente la actividad de prevención,con excepción de las actividades relativas a la vigilancia de la salud de lostrabajadores,cuandoconcurranlassiguientescircunstancias:a) Que se trate de empresa de hasta diez trabajadores; o que, tratándose deempresaqueocupehastaveinticinco trabajadores,dispongadeunúnicocentrodetrabajo.b)QuelasactividadesdesarrolladasenlaempresanoesténincluidasenelanexoI.c) Que desarrolle de forma habitual su actividad profesional en el centro detrabajo.d)Quetenga lacapacidadcorrespondientea las funcionespreventivasquevaadesarrollar,deacuerdoconloestablecidoenelcapítuloVI.2. La vigilancia de la salud de los trabajadores, así como aquellas otrasactividades preventivas noasumidaspersonalmente por el empresario, deberáncubrirse mediante el recurso a alguna de las restantes modalidades deorganizaciónpreventivaprevistasenestecapítulo.”


14.4.DESIGNACIÓNDETRABAJADORES

Quedaclaroque,aligualquelamodalidadanterior,aquí:

Serequiere lacontratacióndeunserviciodeprevenciónpara lavigilanciadelasalud.

Seadmite laposibilidadderecurriraserviciosdeprevencióncuando,porcualquiercircunstanciasedesbordó lacapacidadderesolverporpartedelostrabajadoresdesignados.

14.5.SERVICIODEPREVENCIÓNPROPIO

“1. El empresario designará a uno o varios trabajadores para ocuparse de laactividadpreventivaenlaempresa.Las actividades preventivas para cuya realización no resulte suficiente ladesignacióndeunoo varios trabajadoresdeberán serdesarrolladasa travésdeunoomásserviciosdeprevenciónpropiosoajenos.2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, no será obligatoria ladesignacióndetrabajadorescuandoelempresario:a) Haya asumido personalmente la actividad preventiva de acuerdo con loseñaladoenelartículo11.b)Hayarecurridoaunserviciodeprevenciónpropio.c)Hayarecurridoaunserviciodeprevenciónajeno.”

“El empresario deberá constituir un servicio de prevención propio cuandoconcurraalgunodelossiguientessupuestos:a)Quesetratedeempresasquecuentenconmásde500trabajadores.b) Que, tratándose de empresas de entre 250 y 500 trabajadores, desarrollenalgunadelasactividadesincluidasenelanexoI.”

“El empresario deberá constituir un servicio de prevención propio cuandoconcurraalgunodelossiguientessupuestos:a)Quesetratedeempresasquecuentenconmásde500trabajadores.b) Que, tratándose de empresas de entre 250 y 500 trabajadores, desarrollenalgunadelasactividadesincluidasenelanexoI.c) Que, tratándose de empresas no incluidas en los apartados anteriores, así lodecida la autoridad laboral, previo informe de la Inspección de Trabajo ySeguridadSocialy,ensucaso,de losórganostécnicosenmateriapreventivadelas Comunidades Autónomas, en función de la peligrosidad de la actividaddesarrollada o de la frecuencia o gravedad de la siniestralidad en la empresa,salvo que se opte por el concierto con una entidad especializada ajena a laempresadeconformidadconlodispuestoenelartículo16deestadisposición.Teniendo en cuenta las circunstancias existentes, la resolución de la autoridadlaboralfijaráunplazo,nosuperioraunaño,paraque,enelcasodequeseoptasepor un servicio de prevención propio, la empresa lo constituya en dicho plazo.Hasta la fecha señalada en la resolución, las actividades preventivas en laempresa deberán ser concertadas con una entidad especializada ajena a laempresa, salvo de aquellas que vayan siendo asumidas progresivamente por laempresamedianteladesignacióndetrabajadores,hastasuplenaintegraciónenelserviciodeprevenciónqueseconstituya.”


Aunque en el artículo se contempla otro supuesto, en éste da la opción entre laconstitucióndelserviciopropioolacontrataciónconunaentidadespecializadaenelcasoderequerimientodelaAutoridadLaboral,porloquehabríaqueplantearlocomonecesidadderecurriraunserviciodeprevenciónsintenerlaobligacióndeincluirloenlamodalidaddeserviciodeprevenciónpropio.Dentrodeestamodalidad,

Se admite la posibilidad de recurrir a Servicios de Prevención ajenoscuando, por cualquier circunstancia, no se puede resolver de formadirectaporelServiciodePrevenciónpropiocualquierproblemáticaqueseplanteaeneldesarrollodelaacciónpreventiva.

14.6.SERVICIOSDEPREVENCIÓNAJENOS

Cómopodemoscomprobarestamodalidadapareceentodocasocomounaopción,respectode:

UnaobligacióndirectadedisponerdeunServiciodePrevención,cuandolorequierelaAutoridadLaboral.

“1.El empresariodeberá recurriraunoo varios serviciosdeprevenciónajenos,que colaborarán entre sí cuando sea necesario, cuando concurra alguna de lassiguientescircunstancias:a) Que la designación de uno o varios trabajadores sea insuficiente para larealizaciónde laactividaddeprevenciónyno concurran lascircunstanciasquedeterminanlaobligacióndeconstituirunserviciodeprevenciónpropio.b) Que en el supuesto a que se refiere el párrafo c) del artículo 14 no se hayaoptadoporlaconstitucióndeunserviciodeprevenciónpropio.c)Quesehayaproducidounaasunciónparcialdelaactividadpreventivaen lostérminosprevistosenelapartado2delartículo11yenelapartado4delartículo15delapresentedisposición.2.Deconformidadconlodispuestoenelartículo33.1delaLey31/1995,de8denoviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, los representantes de lostrabajadoresdeberánserconsultadosporelempresarioconcarácterprevioalaadopción de la decisión de concertar la actividad preventiva con uno o variosserviciosdeprevenciónajenos.Por otra parte, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 39.1.a) de laindicadaLey,loscriteriosatenerencuentaparalaseleccióndelaentidadconlaque se vayaa concertar dicho servicio, así como las características técnicasdelconcierto, se debatirán, y en su caso se acordarán, en el seno del Comité deSeguridadySaluddelaempresa.”


Lanecesidad indirectaderecurriraunServiciodePrevencióncuandosintener la obligación de constituirlo como propio, no resulta suficienteninguna otra modalidad para dar respuesta al desarrollo de la acciónpreventiva.

A partir de la Ley del Reglamento de los Servicios de Prevención podemosestablecerlassiguientesmodalidadesdelaorganización:

Laseleccióndelmodelodeorganizaciónvaadependerfundamentalmentedelosriesgos existentes en la empresa, teniendo que fijarnos en la naturaleza de losmismos,sudificultaddecontrolporlocomplejodesuvaloración,sudiversidad,sucantidadyestosinolvidarlaaccidentalidadquelaempresaestásufriendo.En cualquier caso, la organización de la acción preventiva llevará consigo lanecesidadde:

Personasconlaadecuadacapacidad Disposiciónporpartedeestaspersonasde:

o Recursosmaterialessuficienteso Tiemposuficienteo Informaciónsuficiente

MODALIDAD Asumido

por el empresario

Asignación de

trabajadores

Servicio de Prevención

propio

Servicio de Prevención

ajeno

1 ✖ ✖ 2 ✖ ✖ 3 ✖ 4 ✖ ✖ 5 ✖


UNIDAD15.ÓrganosdeAsesoramientoyParticipación.

15.1.INTRODUCCIÓNLa capacidad de las personas que desarrollan su actividad como técnicos enPrevención de Riesgos Laborales viene determinada por su formación. En estesentido el Reglamento de los Servicios de Prevención establece tres niveles deformaciónparalaspersonasquesedediquenalaacciónpreventiva:

15.1.1.TécnicosdenivelbásicoSuaportaciónesfundamentalmente:

Los objetivos de esta Unidad 15: “Órganos deAsesoramiento y Participación”, son dar a conocer lascaracterísticas que han de reunir los órganos técnicosdedicados al asesoramiento del empresario, Servicio dePrevención propio y Servicio de Prevención ajeno, paralograr una adecuada respuesta a los riesgos laborales altiempoquesedarespuestaalasexigenciaslegalesenesteaspecto.

Por otro lado se dan a conocer los órganos derepresentación y participación de los trabajadores,mostrandolaposibilidaddequeéstossepuedan integrarenlaorganizaciónpreventivaelegidaporelempresario.

Básico Intermedio Superior

PromoverunadecuadocomportamientodelaspersonasenrelaciónconlaseguridadylasaludColaborarenaquellasactividadespreventivasquerequierenunmayorniveldeformaciónparasuplenodesarrolloPuedenrealizarevaluacioneselementalesderiesgosydeterminarmedidaspreventivasasímismodecarácterelemental.


15.1.2.TécnicosdenivelintermedioElReglamentolesatribuyelassiguientesfunciones:

Lostécnicosquetenganestaformaciónvanapoderresolverlamayorpartedelascuestionesqueseplanteanenempresasquenotenganunaespecialpeligrosidadycoordinar, en caso necesario, con servicios externos cuando personalmente nopuedendarrespuestayaseaporcapacidadtécnica,legalodenúmero.15.1.3.TécnicosdenivelsuperiorSecorrespondeestenivelconeldeexpertoenPrevencióndeRiesgosLaboralesytiene encomendadas funciones que representan una mayor responsabilidad. Enestesentido,elReglamentolesasignacomofunciones:

15.1.4.RecursosEnrelaciónconlosrecursossedeberátenerpresentequelaspersonasencargadasdelaacciónpreventivadentrodelaempresahandedisponerdelosdispositivosdemediciónycontrolnecesariospararealizar lasfuncionesquesepretendequeestosdesarrollenyquehandequedarespecificadasenelmomentodedeterminarla organización, estableciendo, igualmente en ese momento, las acciones quedeberándesercontratadasconserviciosexteriores,siéstefueraelcaso.

PromoverlaprevenciónenlaempresaRealizar evaluación de riesgos, excepto las específicamente reservadas anivelsuperiorProponermedidasdecontrolyreducciónderiesgosDarinformacióninformaciónalostrabajadoresVigilarelcumplimientodelosprogramasParticiparenlaplanificacióndelaacciónpreventiva

LasfuncionesencomendadasalnivelintermedioLaevaluaciónderiesgoscuyodesarrolloexija:o establecimientodeunaestrategiademediciónparagarantizarque los

resultados obtenidos caracterizan efectivamente la situación que sevalora

o una interpretación o aplicación no mecánica de los criterios deevaluación

Laplanificaciónde la acción preventiva cuando implica la intervencióndediferentesespecialistasLavigilanciaycontroldelasaluddelostrabajadores


15.1.5.TiempodededicaciónEl tiempo disponible, en el caso de los trabajadores designados que no tienendedicaciónexclusiva,debeserelsuficientequegaranticelaacciónpreventiva,nocomo actividad complementaria sino como una actividad específicamás, siendorecomendableenestesentidoqueseestablezcanal respectoobjetivosconcretosdelosquedebenderesponderestostrabajadoresantelaDirección.15.1.6.FormaciónLa formación que requiere las personas designadas acorde con las necesidadesplanteadas en la empresa a partir de la organización debe correr a cargo de laempresa, salvo que se contraten técnicos con la especialización previamenteadquirida,siendoenestecaso lanecesidadúnicamente ladepuestaaldíade lastécnicasyavancesqueenmateriapreventivavayanacompañandoa loscambiosqueseproducenenlaempresayenlosavancestécnicosonovedadesnormativas.

15.2.SERVICIODEPREVECIÓNLos Servicios de Prevención vienen recogidos en el Capítulo IV de la Ley dePrevencióndeRiesgosLaboralesquelosdefineensuartículo31.2:

Según está definición, los Servicios de Prevención constituyen un órgano deasesoramientotantoparaelempresariocomoparalostrabajadores.Sucometidoes técnico, y sus criterios de actuación están sometidos al cumplimiento derequisitos normativos que permitan al empresario cumplir con las obligacionesquelevienenmarcadasenlaley.LapropiaLeyestableceenelartículo31.3y31.4respectoalascaracterísticasquehadetenerunServiciodePrevención.

“Se entenderá como servicio de prevención el conjunto de medios humanos ymateriales necesarios para realizar las actividades preventivas a fin degarantizarlaadecuadaproteccióndelaseguridadylasaluddelostrabajadores,asesorando y asistiendo para ello al empresario, a los trabajadores y a susrepresentantesyalosórganosderepresentaciónespecializados”.[...]


Esas características generales de los Servicios de prevención vienencomplementadas en el Reglamento en función de que se tratan de Servicios dePrevenciónpropiosoajenos.15.2.1.ServiciosdePrevenciónpropiosLascaracterísticasdelosserviciosdeprevenciónpropiosserecogenenelartículo15delreglamentoysonlassiguientes:

3.“Losserviciosdeprevencióndeberánestarencondicionesdeproporcionaralaempresaelasesoramientoyapoyoquepreciseenfuncióndelostiposderiesgoenellaexistentesyenloreferentea:a) El diseño, implantación y aplicación de un plan de prevención de riesgoslaboralesquepermitalaintegracióndelaprevenciónenlaempresa.b)Laevaluacióndelosfactoresderiesgoquepuedanafectaralaseguridadylasaluddelostrabajadoresenlostérminosprevistosenelartículo16deestaLey.c) La planificación de la actividad preventiva y la determinación de lasprioridades en la adopción de las medidas preventivas y la vigilancia de sueficacia.d)La informacióny formaciónde los trabajadores, en los términosprevistos enlosartículos18y19deestaLey.e)Laprestacióndelosprimerosauxiliosyplanesdeemergencia.f) La vigilancia de la salud de los trabajadores en relación con los riesgosderivadosdeltrabajo”Silaempresanollevaraacabolasactividadespreventivasconrecursospropios,laasunciónde las funcionesrespectode lasmateriasdescritasenesteapartadosólopodráhacerseporunserviciodeprevenciónajeno.Loanteriorseentenderásinperjuiciodecualquieraotraatribuciónlegaloreglamentariadecompetenciaaotrasentidadesuorganismosrespectodelasmateriasindicadas.4. El servicio de prevención tendrá carácter interdisciplinario, debiendo susmedios ser apropiados para cumplir sus funciones. Para ello, la formación,especialidad, capacitación, dedicación y número de componentes de estosservicios,asícomosusrecursostécnicos,deberánsersuficientesyadecuadosalasactividadespreventivasadesarrollar,enfuncióndelassiguientescircunstancias:a)Tamañodelaempresa.b)Tiposderiesgoalosquepuedanencontrarseexpuestoslostrabajadores.c)Distribuciónderiesgosenlaempresa.”

1.Elserviciodeprevenciónpropioconstituiráunaunidadorganizativaespecíficay sus integrantes dedicarán de forma exclusiva suactividad en la empresa a lafinalidaddelmismo.2.Losserviciosdeprevenciónpropiosdeberáncontarcon las instalacionesy losmedios humanos ymateriales necesarios para la realización de las actividadespreventivasquevayanadesarrollarenlaempresa.


Amodode resumende las característicasquedebende cumplir los serviciosdeprevenciónpropiospodemosdecirque:

Sonórganosespecializadosycondedicaciónexclusiva Han de contar, como mínimo, como especialidades (medicina, seguridadhigiene ergonomía y psicosociología). Estas especialidades secomplementaránensucasocontécnicosdenivelbásicoointermedio

Pueden no asumir todas las actividades de la acción preventiva,contratandoconserviciosajenosaquellasaccionesque,Siendonecesarias,nosonasumidasdirectamente.

El servicio de prevención habrá de contar, como mínimo, con dos de lasespecialidadesodisciplinaspreventivasprevistasenelartículo34delapresentedisposición, desarrolladas por expertos con la capacitación requerida para lasfunciones adesempeñar, según lo establecido en el capítulo VI. Dichos expertosactuarán de forma coordinada, en particular en relación con las funcionesrelativas al diseño preventivo de los puestos de trabajo, la identificación yevaluacióndelosriesgos,losplanesdeprevenciónylosplanesdeformacióndelostrabajadores.Asimismohabrá de contar conelpersonal necesario que tenga lacapacitación requerida para desarrollar las funciones de los niveles básico eintermedioprevistasenelcitadocapítuloVI.Sin perjuicio de la necesaria coordinación indicada en el párrafo anterior, laactividadsanitaria,queensucasoexista,contaráparaeldesarrollodesufuncióndentro del servicio de prevención con la estructura y medios adecuados a sunaturaleza específica y la confidencialidad de los datos médicos personales,debiendo cumplir los requisitos establecidos en la normativa sanitaria deaplicación.Dichaactividad sanitaria incluirá las funcionesespecíficas recogidasen el apartado 3 del artículo 37 de la presente disposición, las actividadesatribuidasporlaLeyGeneraldeSanidad,asícomoaquellasotrasqueenmateriade prevención de riesgos laborales le correspondan en función de suespecialización.Lasactividadesde los integrantesdelserviciodeprevenciónsecoordinaránconarregloaprotocolosuotrosmedios existentesqueestablezcan losobjetivos, losprocedimientosylascompetenciasencadacaso.3.Cuandoelámbitodeactuacióndelserviciodeprevenciónseextiendaamásdeuncentrodetrabajo,deberátenerseencuentalasituacióndelosdiversoscentrosenrelacióncon laubicacióndel servicio,a findeasegurar laadecuaciónde losmediosdedichoservicioalosriesgosexistentes.4. Las actividades preventivas que no sean asumidas a través del servicio deprevenciónpropiodeberánserconcertadasconunoomásserviciosdeprevenciónajenos.5. La empresa deberá elaborar anualmente y mantener a disposición de lasautoridadeslaboralesysanitariascompetentesydelcomitédeseguridadysaludlamemoriayprogramaciónanualdel serviciodeprevenciónaquese refiereelpárrafo d) del apartado 2 del artículo 39 de la Ley de Prevención de RiesgosLaborales.


Puede haber un único servicio en empresas con más de un centro detrabajo.

Deben contar con los medios técnicos y los recursos necesarios paradesarrollarlalaborquetenganencomendada.

Serán losencargadosdecoordinarcon losserviciosexteriorescuandoseanecesariasucontratación.

15.2.2.ServiciosdePrevenciónajenosLasentidadesespecializadasqueseconstituyanenServiciosdePrevenciónparaeltrabajoatercerosdebencontardeacuerdoconelReglamentodelosServiciosdePrevenciónconlossiguientesrecursos:Recursoshumanos:

Al menos con un técnico de nivel superior por cada una de lasespecialidadesmedicinaseguridadhigieneyergonomíaypsicosociología.

laspersonasnecesariasdenivelesbásicoeintermedioquedebencolaborarconlostécnicossuperiores

Recursosmateriales:

Instalaciones de instrumentación necesarias para realizar las pruebas,reconocimientos,mediciones,análisisyevaluacioneshabituales.

Otrosrequisitos:

EstossonlosaspectosquesedebentenerencuentaalahoradecontratarconunServicio de Prevención Ajeno, solicitando la información que garantice elcumplimientodeestosrequisitosantesdelacontratación.

a) “Disponer de la organización, las instalaciones, el personal y los equiposnecesariosparaeldesempeñodesuactividad.b)Constituirunagarantíaquecubrasueventualresponsabilidad.c) No mantener con las empresas concertadas vinculaciones comerciales,financierasodecualquierotrotipo,distintasalaspropiasdesuactuacióncomoservicio de prevención, que puedan afectar a su independencia e influir en elresultadodesusactividades,sinperjuiciodelodispuestoenelartículo22.d)Asumirdirectamenteeldesarrollodelasfuncionesseñaladasenelartículo31.3de laLey31/1995,de8denoviembre,dePrevencióndeRiesgosLaborales, quehubieranconcertado.2. Para actuar como servicio de prevención ajeno, las entidades especializadasdeberán ser objeto de acreditación por la administración laboral, previaaprobaciónde laadministración sanitaria, en cuantoa losaspectosde caráctersanitario. La acreditación se dirigirá a garantizar el cumplimiento de losrequisitosdefuncionamientomencionadosenelapartadoanterior.”


15.2.3. Recursos materiales de los Servicios de PrevenciónpropiosServicios de Prevención propios han de contar con aquellos recursosmaterialesque les permitan llevar a cabo las funciones que desea asumir directamente laempresa. Una parte fundamental de estos recursos va a estar en lainstrumentación.Lainstrumentaciónpermiteeltécnicomedir,comprobar,comparar,etc.,siendolabasefundamentaldelcarácterobjetivoysusconclusiones.Lacantidadytipodelosinstrumentos de los que hay que disponer dependerá de la frecuencia ysimultaneidad de uso, siendo los propios técnicos del Servicio de Prevenciónquieneshandedeterminarlos.

15.3.ORGANIZACIÓNDELSISTEMADEPREVECIÓNENLAEMPRESA

EsapartirdeestosconocimientoscuandoestamosencondicionesdedecidircuálvaaserlaorganizacióndelSistemadePrevenciónadoptadoporlaempresa.Loprimeroserádecidirelmodeloderealizaciónadoptado.15.3.1.TrabajadordesignadoEste modelo se utiliza en empresas que no requieren constituir legalmente unServiciodePrevenciónpropioylaactividaddelaempresanogeneraunacantidadsignificativa de riesgos, de forma que una o varias personas a tiempo parcialpuedendarunaadecuadarespuestaalasnecesidadesenestecampoLaseleccióndeltrabajadordesignadohaderealizarseentrepersonasconlibertadde movimientos en la empresa, como puede ser jefe de mantenimiento o deoficinastécnicas.15.3.2.ServiciodePrevenciónpropioLa razón para disponer de un Servicio de Prevención viene impuesta por lanormativaocuandolapolíticadelaempresaasílodecida.

Esposibleque,conlaautorizaciónexpresalaAdministraciónLaboral,unServiciodePrevenciónmuyespecializadonocuentecontodaslasespecialidades,

precisamenteporlaaltaespecializacióndelmismo.


Conformeaestoscriterios,lanecesidadsedeterminadelasiguienteforma:

Silaempresadesarrollaunaactividaddealtoriesgo,ladeterminacióndelacantidad de técnicas y recursos materiales se debe determinarconsiderando que la mayoría de la actividad preventiva sea desarrolladapor personal propio. La proximidad al problema y de conocimiento de laempresapermitiráadoptarencadacasolassolucionesmásadecuadasalacapacidadycircunstanciasdelaempresaenelmomentodeladecisión.Enestoscasos,lacontratacióndebelimitarseaáreasdegranespecialidadcuyainstrumentaciónporprecionoresultarazonabledisponerdeella.

Si la razón de la necesidad del Servicio de Prevención es puramentenumérica, más de 500 trabajadores, se debe tener muy en cuenta losriesgosexistentesyelhistóricodelaaccidentalidaddelaempresa.Unnivelbajoderiesgo,conunbajoíndicedefrecuenciadeaccidentes,aconsejaunServicio de Prevención compuesto por pocas personas y pocainstrumentación, descargando la actividad preventiva a ser posible en laMutua de Accidentes de trabajo y Enfermedades Profesionales, o enServicios de Prevención Ajenos en atenciones puntuales que requierenmediciones.

15.3.3.ServiciodePrevenciónajenoElReglamentoestableceestableceaesteaspecto:

ConindependenciadelasrazonesporlasqueserecurreunServiciodePrevenciónajeno, comovemospor las exigenciasque marca elReglamento respectode loscontratos de los Servicios de Prevención ajenos, es fundamental tener desde laempresa un conocimiento profundo de las cuestiones que en materia deprevenciónsetienenqueresolver.

“Cuando el empresario opte por desarrollar la actividad preventiva a través deunoo varios serviciosde prevenciónajenos a la empresa, deberá concertar porescritolaprestación,debiéndoseconsignar,comomínimo,lossiguientesaspectos:a) Identificación de la entidad especializada que actúa como servicio deprevenciónajenoalaempresa.b) Identificación de la empresa destinataria de la actividad, así como de loscentrosdetrabajodelamismaalosquedichaactividadsecontrae.c)Aspectosdelaactividadpreventivaadesarrollarenlaempresa,especificandolasactuacionesconcretas,asícomolosmediosparallevarlasacabo.d)Actividaddevigilanciadelasaluddelostrabajadores,ensucaso.e)Duracióndelconcierto.f)Condicioneseconómicasdelconcierto.”


15.4. ÓRGANOS DE PARTICIPACIÓN DE LOSTRABAJADORES

15.4.1.DelegadosdePrevención

LafiguradelosDelegadosdePrevenciónformapartedelosderechosquelaleydePrevencióndeRiesgosLaboralesotorgaalostrabajadores,enestecasodentrodelcampodelaparticipación,porloquenoformapartedirectadelorganizacióndelsistema de prevención establecido por la empresa, pero será imprescindible suconsideración para el funcionamiento de éste, según se deduce de lascompetenciasyfacultadesquelaleylestieneotorgadasensuartículo36:

“1. LosDelegadosdePrevención son los representantes de los trabajadores confuncionesespecíficasenmateriadeprevenciónderiesgoseneltrabajo.2. LosDelegadosdePrevenciónserándesignadospor yentre losrepresentantesdelpersonal[...]”.

(Art.35delaLeydePrevencióndeRiesgosLaborales).

“1.SoncompetenciasdelosDelegadosdePrevención:a)Colaborarconladireccióndelaempresaenlamejoradelaacciónpreventiva.b)Promoveryfomentarlacooperacióndelostrabajadoresenlaejecucióndelanormativasobreprevenciónderiesgoslaborales.c)Serconsultadosporelempresario,concarácterprevioasuejecución,acercadelasdecisionesaqueserefiereelartículo33delapresenteLey.d)Ejercerunalabordevigilanciaycontrolsobreelcumplimientodelanormativadeprevenciónderiesgoslaborales.Enlasempresasque,deacuerdoconlodispuestoenelapartado2delartículo38de esta Ley, no cuenten con Comité de Seguridad y Salud por no alcanzar elnúmero mínimo de trabajadores establecido al efecto, las competenciasatribuidas a aquél en la presente Ley serán ejercidas por los Delegados dePrevención.2. Enel ejerciciode las competenciasatribuidasa losDelegados dePrevención,éstosestaránfacultadospara:a)Acompañaralostécnicosenlasevaluacionesdecarácterpreventivodelmedioambientedetrabajo,asícomo,enlostérminosprevistosenelartículo40deestaLey,alosInspectoresdeTrabajoySeguridadSocialenlasvisitasyverificacionesque realicen en los centros de trabajo para comprobar el cumplimiento de lanormativasobreprevenciónderiesgoslaborales,pudiendoformularanteelloslasobservacionesqueestimenoportunas.b)Teneracceso,conlaslimitacionesprevistasenelapartado4delartículo22deestaLey,alainformaciónydocumentaciónrelativaalascondicionesdetrabajoque sean necesarias para el ejercicio de sus funciones y, en particular, a laprevistaenlosartículos18y23deestaLey.Cuandolainformaciónestésujetaalas limitaciones reseñadas, sólo podrá ser suministrada de manera que segaranticeelrespetodelaconfidencialidad.


Cómosepuedeverporelcontenidodeesteartículo,lalaborqueprevélaLeyparalos Delegados de Prevención es fundamental para la prevención, en la queparticipademaneradirectaentodassusacciones.Comogarantíaparael libredesempeñodesus funciones, laLeycontemplaparalos Delegados de Prevención, lo previsto en el artículo 68 del Estatuto de losTrabajadores.OtramanifestaciónmásdecarácterorganizadorquepresentalaLeydePrevencióndeRiesgosLaboralessedescubrecuandoalhablardelosdelegadosdeprevenciónestablece:

c)Serinformadosporelempresariosobrelosdañosproducidosenlasaluddelostrabajadores una vez que aquélhubiese tenido conocimiento de ellos, pudiendopresentarse, aún fuera de su jornada laboral, en el lugar de los hechos paraconocerlascircunstanciasdelosmismos.d)Recibirdelempresariolasinformacionesobtenidasporésteprocedentesdelaspersonasuórganosencargadosdelasactividadesdeprotecciónyprevenciónenlaempresa,asícomodelosorganismoscompetentesparalaseguridadylasaluddelos trabajadores, sinperjuiciodelodispuestoenelartículo40deestaLeyenmateriadecolaboraciónconlaInspeccióndeTrabajoySeguridadSocial.e)Realizarvisitasaloslugaresdetrabajoparaejercerunalabordevigilanciaycontrol del estado de las condiciones de trabajo, pudiendo, a tal fin, acceder acualquier zona de los mismos y comunicarse durante la jornada con lostrabajadores, de manera que no se altere el normal desarrollo del procesoproductivo.f)Recabardelempresariolaadopcióndemedidasdecarácterpreventivoyparala mejora de los niveles de protección de la seguridad y la salud de lostrabajadores, pudiendo a tal fin efectuar propuestas al empresario, así como alComitédeSeguridadySaludparasudiscusiónenelmismo.g) Proponer al órgano de representación de los trabajadores la adopción delacuerdodeparalizacióndeactividadesaqueserefiereelapartado3delartículo21.3. Los informes que deban emitir los Delegados de Prevención a tenor de lodispuestoenlaletrac)delapartado1deesteartículodeberánelaborarseenunplazo dequince días, o en el tiempo imprescindible cuando se trate deadoptarmedidas dirigidas a prevenir riesgos inminentes. Transcurrido el plazo sinhaberseemitidoelinforme,elempresariopodráponerenprácticasudecisión.4. Ladecisiónnegativadelempresarioa laadopciónde lasmedidaspropuestasporelDelegadodePrevenciónatenordelodispuestoenlaletraf)delapartado2deesteartículodeberásermotivada”.


Aunque losDelegadosdePrevenciónno formanpartedirectade laorganizaciónqueestablecelaempresa,sulaborresultafundamentalyporellolaLeyestableceque la formación de éstos en materia preventiva ha de correr a cargo delempresario.

Elnivelde formaciónrequeridopor losDelegadosdePrevenciónseráelmínimoquelespermitaconocerlosmediosytécnicasempleadosenlaacciónpreventivaasícomopoderdescubrirlosriesgosquepudierandarseensuempresaconelfindequepuedanllevaracabosufuncióndemaneraeficaz.El nivel básico establecido en el Reglamento de los Servicios de Prevención,particularizado para los riesgos de la empresa en la que presta sus servicios,podríadarlarespuestaadecuadaalaformaciónrequeridaparalosDelegadosdePrevención.Debido a la amplitud de competencias y facultades que tienen los Delegados dePrevención,estos tienenaccesoamucha informaciónquepudiera tenercarácterestratégico para la compañía por lo que la propia Ley establece el sigiloprofesionalparaestostrabajadores.

“ElempresariodeberáproporcionaralosDelegadosdePrevenciónlosmediosylaformaciónenmateriapreventivaqueresultennecesariosparaelejerciciodesusfunciones.La formación se deberá facilitar por el empresario por sus propios medios omediante concierto con organismos o entidades especializadas en lamateria ydeberáadaptarsea la evoluciónde los riesgos ya laaparicióndeotrosnuevos,repitiéndoseperiódicamentesifueranecesario.El tiempo dedicado a la formación será considerado como tiempo de trabajo atodoslosefectosysucostenopodrárecaerenningúncasosobrelosDelegadosdePrevención.”

(Art.37.2delaLeydePrevencióndeRiesgosLaborales).

“El tiempo utilizado por losDelegados de Prevención para el desempeño de lasfuncionesprevistasenestaLeyseráconsideradocomodeejerciciodefuncionesderepresentación a efectos de la utilización del crédito de horas mensualesretribuidas previsto en la letra e) del citado artículo 68 del Estatuto de losTrabajadores.Noobstante loanterior, será consideradoen todo caso como tiempode trabajoefectivo, sin imputación al citado crédito horario, el correspondiente a lasreunionesdelComitédeSeguridadySaludyacualesquieraotrasconvocadasporel empresario enmateria de prevención de riesgos, así como el destinado a lasvisitasprevistasenlasletrasa)yc)delnúmero2delartículoanterior.”


AtravésdelosDelegadosdePrevenciónsehandellevaraefectolasobligacionesdelempresariodeconsultayparticipacióndelostrabajadores.Su números se establece en función del número de trabajadores de la empresaconformealasiguienteescala:

Hasta50trabajadores: De50a100trabajadores: De101a500trabajadores: De501a1.000trabajadores: De1.001a2.000trabajadores: De2.001a3.000trabajadores: De3.001a4.000trabajadores De4.001enadelante:

1DelegadodePrevención2DelegadosdePrevención3DelegadosdePrevención4DelegadosdePrevención5DelegadosdePrevención6DelegadosdePrevención7DelegadosdePrevención8DelegadosdePrevención

En lasempresasdehasta treinta trabajadoreselDelegadodePrevención seráelDelegado de Personal. En las empresas de treinta y uno a cuarenta y nuevetrabajadores habrá unDelegado de Prevención que será elegido por y entre losDelegadosdePersonal.Unaactitudpositivadelempresariorespectoa losDelegadosdePrevención,quelleve la participación de éstos a una colaboración con la empresa para llevar aefectolaacciónpreventiva,favoreceralasrelacionesydisminuirálaconflictividadquepudieradarseenlatomadedecisionesqueafectenalaseguridadysaluddelos trabajadores,pudiendo, incluso,hacerqueseamenorelnúmerodepersonasdesignadasporlaempresaparatalmisión.15.4.2.ComitédeSeguridadySalud

ElComitédeSeguridadySalud,paraaquellasempresasquedebanconstituirlo,eselórganodeencuentrodeempresarioytrabajadoresparadesarrollarencomúnlaacciónpreventiva.

“AlosDelegadosdePrevenciónlesserádeaplicaciónlodispuestoenelapartado2del artículo 65 del Estatuto de los Trabajadores en cuanto al sigilo profesionaldebidorespectodelasinformacionesaquetuviesenaccesocomoconsecuenciadesuactuaciónenlaempresa”.


“El Comité de Seguridad y Salud es el órgano paritario y colegiado departicipacióndestinadoalaconsultaregularyperiódicadelasactuacionesdelaempresaenmateriadeprevenciónderiesgos”.(Art.38.1delaLeydePrevencióndeRiesgosLaborales).“SeconstituiráunComitédeSeguridadySaludentodaslasempresasocentrosdetrabajoquecuentencon50omástrabajadores.[...]”(Art.38.2delaLeydePrevencióndeRiesgosLaborales).


Sucomposiciónaconsejaincluirloenlaorganizacióndelsistemadeprevencióndelaempresa.

SisedecideunpapelactivodelComitédeSeguridadySalud,esmuyconvenienteque laeleccióndeestosrepresentantesporpartedelempresarioseameditadaafin de lograr una adecuada eficacia en las decisiones y acciones que se puedantomardesdeelComité.Desde esta perspectiva de eficacia, la elección debe recaer en personas de altonivel,preferiblementedeláreadóndesedanmásproblemaspara la seguridadysaluddelostrabajadores,esconvenienteincluiralgunadelaspersonasdesignadaspor ladirecciónparavelarpor laacciónpreventiva,puestoquepodrádaraestacuentadeprimeramanodelamarchaquellevanlosaspectosrelacionadosconlaprevención, y al mismo tiempo podrá transmitir a los Servicios de Prevenciónajenoscuandoseaelcaso,lanecesidaddesuintervenciónyhaciadóndehadeserdirigida.ConmirasaunamayoreficacialosanálisisdelascuestionesenelsenodelComitéde Seguridad y Salud, la ley prevé la participación, con voz pero sin voto deaquellaspersonasque,ajuiciodealgunadelaspartes,puedanaportarinformaciónqueayudaaunatomadedecisionesadecuada.LasreunionesdelComitédeSeguridadySaludestablecequeseanalmenoscadatresmesesysiemprequelosolicitealgunadelaspartespresentesenelmismo.LaactuacióndelComitédebealcanzaratodolorelativoalaacciónpreventiva.Enestesentido,laLeyestableceparaelmismounaseriedecompetenciasyfacultadesrecogidasensuartículo39.

[...]”ElComitéestaráformadoporlosDelegadosdePrevención,deunaparte,yporelempresario y/o sus representantes en número igual al de los Delegados dePrevención,delaotra”.


“1.ElComitédeSeguridadySaludtendrálassiguientescompetencias:a)Participar en la elaboración, puesta enpráctica y evaluaciónde los planes yprogramas de prevención de riesgos de la empresa. A tal efecto, en su seno sedebatirán,antesde supuesta enprácticayen loreferenteasu incidenciaen laprevenciónderiesgos, laeleccióndelamodalidadorganizativade laempresay,en su caso, la gestión realizada por las entidades especializadas con las que laempresa hubiera concertado la realización de actividades preventivas; losproyectosenmateriadeplanificación,organizacióndeltrabajoeintroduccióndenuevastecnologías,organizaciónydesarrollode lasactividadesdeprotecciónyprevenciónaqueserefiereelartículo16deestaLeyyproyectoyorganizacióndelaformaciónenmateriapreventiva.b) Promover iniciativas sobre métodos y procedimientos para la efectivaprevencióndelosriesgos,proponiendoalaempresalamejoradelascondicionesolacorreccióndelasdeficienciasexistentes.


Cómo podemos ver, como la Ley da una gran importancia a los Comités deSeguridadySaludenlaacciónpreventivadentrodelaempresaysehadecontarconellosalahoradeestablecerlaorganizacióndelsistemapreventivo.Una buena forma de integración del Comité organización del sistema deprevención de la empresa es a través de sus normas de funcionamiento que sedebenrecogerenreglamentoselaboradosyaprobadosporlospropiosComités.15.4.3.ComitéintercentrosdeSeguridadySalud

La Ley de Prevención de Riesgos Laborales brinda una buena oportunidad derealizaruna laboruniformeenmateriadeprevenciónenaquellas empresasquecuenten conmás de un centro de trabajo, a partir de la creación de un ComitéintercentrosdeSeguridadySalud.Mientras que en el caso de los Comités de Seguridad y Salud de los centros detrabajohayque tenderauna integraciónde losmismosdesde la empresaen suorganización del sistema de prevención, los comités Intercentros nacen ya en lapropia realización por lo que al plantearse su constitución se habrá de estar acómo se quiere que éste actúe para cumplir los objetivos que la empresa sepropongaenestamateria.

[...]“Las empresas que cuenten convarios centros de trabajo dotados deComité deSeguridadySaludpodránacordarconsustrabajadoreslacreacióndeunComitéIntercentros,conlasfuncionesqueelacuerdoleatribuya”.


2. En el ejercicio de sus competencias, el Comité de Seguridad y Salud estaráfacultadopara:a) Conocer directamente la situación relativa a la prevención de riesgos en elcentrodetrabajo,realizandoatalefectolasvisitasqueestimeoportunas.b)Conocercuantosdocumentoseinformesrelativosalascondicionesdetrabajoseannecesariosparaelcumplimientodesusfunciones,asícomolosprocedentesdelaactividaddelserviciodeprevención,ensucaso.c)Conoceryanalizarlosdañosproducidosenlasaludoenlaintegridadfísicadelos trabajadores, al objeto de valorar sus causas y proponer las medidaspreventivasoportunas.d) Conocer e informar la memoria y programación anual de servicios deprevención.3.AfindedarcumplimientoalodispuestoenestaLeyrespectodelacolaboraciónentre empresas en los supuestos de desarrollo simultáneo de actividades en unmismocentrodetrabajo,sepodráacordarlarealizacióndereunionesconjuntasde los Comités de Seguridad y Salud o, en su defecto, de los Delegados dePrevenciónyempresariosdelasempresasquecarezcandedichosComités,uotrasmedidasdeactuacióncoordinada”.


El hecho de que se trate de una constitución voluntaria parece ofrecer unosmayores grados de libertad en cuanto a su composición y características de susmiembros. En principio y teniendo en cuenta que tratarán temas de caráctergeneraldepolítica,enmateriadeprevenciónparatodoelámbitodelaempresa,sucomposiciónnodebesermuynumerosaparalograracuerdosdeformarápidaalmismo tiempo que sus miembros han de ser del nivel suficiente para adquirircompromisos.Como el caso de los Comités de Seguridad y Salud de centro, sus normas defuncionamiento se establecerán por el propio Comité Intercentros y se debe deplasmarenloqueserásuReglamento.15.4.4.ReglamentosdelosComitésdeSeguridadySalud

LosComitésdeSeguridadySaludtienenclaramentedefinidosuobjetivo:

Elobjetivopodrásertanampliocomolodetermineelestadoderiesgospresentesenlaempresaylapolíticaqueenmateriadeprevenciónadoptelamisma.LaLeyestablecepara losComitéscompetenciasy facultadesydejaacriteriodelpropioComitélaformaenqueestáshandeserllevadasaefecto.Resultamuyconveniente,quelalabordelComitéseintegre,almenosdehecho,enorganización prevista por la empresa para su sistema de prevención adoptado,adecuandosusactuacionesaloqueelpropiosistematieneprevisto.Paraqueresulteuniforme la labordesarrolladapor loscomités,esnecesariodedotarlesdeunmarcodefuncionamientoque,acordadoentrelaspartesrecojasuforma de actuar y en ella lo previsto, a este fin, por el sistema de prevenciónadoptadoenlaempresa.EstemarcodefuncionamientopuederealizarseatravésdeunReglamento.

“El Comité de Seguridad y Salud se reunirá trimestralmente y siempre que losolicite alguna de las representaciones en el mismo. El Comité adoptará suspropiasnormasdefuncionamiento”.


Promoverfavoreceryfacilitareldesarrollodelaacciónpreventivaenlaempresa,siendoelmarcodeencuentroentreempresariosytrabajadoresydóndeseconcretarálainformación,consultayparticipacióndelostrabajadoresque

reclamalaley.


UNIDAD16.PlanesyProgramasdeAcciónPreventiva.

16.1.PLANESDEPREVENCIÓN

LaexposicióndemotivosdelaLeydePrevencióndeRiesgosLaboralesnosponenantecedentesdelanecesidaddellevaracabolaacciónpreventivaenlaempresaesde una planificación que permita integrar dicha acción con el resto de lasactividadesqueserealizanenella.Son varios los lugares de la Ley donde demanera clara se hace referencia a lanecesidad de esta planificación que debe verse completamentada con unaprogramacióndelamismayelcontroldelaeficaciadelasaccionesimplementadassumandoaestolaprevisióndelasaccionescorrectorasparacuandodichocontrolponedemanifiestolaineficaciadeaquellasacciones.

LapresenteUnidad16:“PlanesyProgramasdeAcciónPreventiva” contempla como objetivos dar a conocer laimportanciadelaplanificacióndelaactuaciónpreventiva,poniendodemanifiestolanecesidaddedocumentarlaporelcarácterformalqueestablecelaLey.

Son objetivos igualmente de la Unidad Didáctica,enseñarlaformaenquelosplanesserealizanycomoestosplanessehande llevaraefecto,para locual serecurrealos programas indicándose también la forma en que sepueden elaborar estos programas para su puesta enmarchaysuposteriordesarrollo.

“Laproteccióndel trabajador frentea losriesgos laboralesexigeunaactuaciónen la empresa que desborda el mero cumplimiento formal de un conjuntopredeterminado,másomenosamplio,dedeberesyobligacionesempresarialesy,más aún, la simple corrección a posteriori de situaciones de riesgo yamanifestadas.[...] laordenacióndeunconjuntocoherenteyglobalizadordemedidasdeacciónpreventivaadecuadasalanaturalezadelosriesgosdetectadosyelcontroldelaefectividad de dichas medidas constituyen los elementos básicos del nuevoenfoqueenlaprevenciónderiesgoslaboralesquelaLeyplantea[...]“.

(LeydePrevencióndeRiesgosLaborales,puntonúmero5delaexposicióndemotivos)


En el artículo 15 apartado g de la ley se contempla como principio de la acciónpreventiva:

Deigualmodoenelartículo16dedicadoalaevaluaciónderiesgoslaleyestablece:

“g)Planificarlaprevención,buscandounconjuntocoherenteque integreenellala técnica, laorganizacióndel trabajo, las condicionesdetrabajo, lasrelacionessocialesylainfluenciadelosfactoresambientaleseneltrabajo”.

Lasactividadesdeprevencióndeberánsermodificadascuandoseaprecieporelempresario,comoconsecuenciadeloscontrolesperiódicosprevistosenelpárrafoa)anterior,suinadecuaciónalosfinesdeprotecciónrequeridos.2 bis. Las empresas, enatenciónalnúmerode trabajadores ya lanaturalezaypeligrosidaddelasactividadesrealizadas,podránrealizarelplandeprevenciónde riesgos laborales, la evaluación de riesgos y la planificación de la actividadpreventivadeformasimplificada,siemprequeellonosupongaunareduccióndelniveldeproteccióndelaseguridadysaluddelostrabajadoresyen lostérminosquereglamentariamentesedeterminen.3.Cuandosehayaproducidoundañoparalasaluddelostrabajadoresocuando,con ocasión de la vigilancia de la salud prevista en el artículo 22, aparezcanindicios de que lasmedidas de prevención resultan insuficientes, el empresariollevaráacabounainvestigaciónalrespecto,afindedetectarlascausasdeestoshechos.”

“1.Laprevenciónderiesgoslaboralesdeberáintegrarseenelsistemageneraldegestióndelaempresa,tantoenelconjuntodesusactividadescomoentodoslosnivelesjerárquicosdeésta,atravésdelaimplantaciónyaplicacióndeunplandeprevenciónderiesgoslaboralesaqueserefiereelpárrafosiguiente.Este plan de prevención de riesgos laborales deberá incluir la estructuraorganizativa, las responsabilidades, las funciones, las prácticas, losprocedimientos, losprocesosy losrecursosnecesariospararealizarlaaccióndeprevenciónderiesgosenlaempresa,enlostérminosquereglamentariamenteseestablezcan.2.Losinstrumentosesencialesparalagestiónyaplicacióndelplandeprevenciónderiesgos,quepodránserllevadosacaboporfasesdeformaprogramada,sonlaevaluaciónderiesgoslaboralesylaplanificacióndelaactividadpreventivaaqueserefierenlospárrafossiguientes:a) El empresario deberá realizar una evaluación inicial de los riesgos para laseguridadysaluddelostrabajadores,teniendoencuenta,concaráctergeneral,lanaturalezadelaactividad,lascaracterísticasdelospuestosdetrabajoexistentesydelostrabajadoresquedebandesempeñarlos.Igualevaluacióndeberáhacersecon ocasión de la elección de los equipos de trabajo, de las sustancias opreparados químicos y del acondicionamiento de los lugares de trabajo. Laevaluación inicial tendrá en cuenta aquellas otras actuaciones que debandesarrollarsedeconformidadcon lodispuestoen lanormativa sobreprotecciónde riesgos específicos yactividades de especial peligrosidad. La evaluación seráactualizada cuando cambien las condiciones de trabajo y, en todo caso, sesometerá a consideración y se revisará, si fuera necesario, con ocasión de losdañosparalasaludquesehayanproducido.Cuandoelresultadodelaevaluaciónlohicieranecesario,elempresariorealizarácontroles periódicos de las condiciones de trabajo y de la actividad de lostrabajadores en la prestación de sus servicios, para detectar situacionespotencialmentepeligrosas.


Junto a estas exigencias de carácter material de planificación de la acciónpreventivadelaempresa,laLeycontemplaensuartículo23lanecesidadformaldedocumentarestáplanificación,conlasmedidasdeprotecciónydeprevenciónaadoptar,elresultadodeloscontrolesperiódicosdelascondicionesdetrabajoydelaactividaddelostrabajadoresademásdelaprácticadeloscontrolesdelestadodesaluddelostrabajadores.UnpasomásacercadelaplanificaciónnosllevaalReglamentodelosServiciosdePrevenciónaprobadoporRD39/1997de17deenero.En este reglamento al hablar del contenido de la planificación de la actividadpreventivadice:

b) Si los resultados de la evaluación prevista en el párrafo a) pusieran demanifiesto situaciones de riesgo, el empresario realizará aquellas actividadespreventivas necesarias para eliminar o reducir y controlar tales riesgos. Dichasactividadesseránobjetodeplanificaciónporelempresario,incluyendoparacadaactividadpreventivaelplazoparallevarlaacabo,ladesignaciónderesponsablesylosrecursoshumanosymaterialesnecesariosparasuejecución.El empresario deberá asegurarse de la efectiva ejecución de las actividadespreventivas incluidas en la planificación, efectuando para ello un seguimientocontinuodelamisma.Lasactividadesdeprevencióndeberánsermodificadascuandoseaprecieporelempresario,comoconsecuenciadeloscontrolesperiódicosprevistosenelpárrafoa)anterior,suinadecuaciónalosfinesdeprotecciónrequeridos.2 bis. Las empresas, enatenciónalnúmerode trabajadores y a lanaturaleza ypeligrosidaddelasactividadesrealizadas,podránrealizarelplandeprevenciónde riesgos laborales, la evaluación de riesgos y la planificación de la actividadpreventivadeformasimplificada,siemprequeellonosupongaunareduccióndelniveldeproteccióndelaseguridadysaluddelostrabajadoresyen lostérminosquereglamentariamentesedeterminen.3.Cuandosehayaproducidoundañoparalasaluddelostrabajadoresocuando,con ocasión de la vigilancia de la salud prevista en el artículo 22, aparezcanindicios de que lasmedidas de prevención resultan insuficientes, el empresariollevaráacabounainvestigaciónalrespecto,afindedetectarlascausasdeestoshechos.”

“1.Laplanificaciónde laactividadpreventiva incluirá, en todo caso, losmedioshumanos y materiales necesarios, así como la asignación de los recursoseconómicosprecisosparalaconsecucióndelosobjetivospropuestos.2. Igualmente habrán de ser objeto de integración en la planificación de laactividad preventiva las medidas de emergencia y la vigilancia de la saludprevistasenlosartículos20y22delaLeydePrevencióndeRiesgosLaborales,asícomolainformaciónylaformacióndelostrabajadoresenmateriapreventivaylacoordinacióndetodosestosaspectos.


Paraabordarlaelaboracióndeunaplanificaciónconcretadelaacciónpreventivaen la empresa es conveniente conocer algunos aspectos generales de laplanificación.

16.2.ASPECTOSGENERALESDELAPLANIFICACIÓN16.2.1.Conceptodeplanificación

Laplanificaciónde la acciónpreventivahade contemplarsedesde los siguientespuntosdevista:

Planificaresdefinirydocumentarlasaccionesquehayquerealizarparaconseguirunosobjetivosdeterminados

Organizativo. laplanificaciónbajoesaperspectiva debe entenderse comoelemento fundamental para integrar dentro de toda la organización lapolíticaqueenmateriadeprevencióntieneasumidalaempresaydistribuirdelamaneramásconvenientelosrecursosdisponibles.De actuación continua. La acción preventiva tal como la reclama laLey,requieredecriteriosdecontinuidadquehandevenirreflejadosenlacoherencia de las diferentes actuaciones en este campo y con carácterintegrador. No olvidemos que las acciones aisladas en el campo de laprevención responden a un enfoque reactivo, es decir, resolución deproblemas existentes, mientras que una acción continua tiende aadelantarsealaaparicióndelproblema.

Como función directiva. La acción preventiva debe ser asumida por laorganizacióncomounafunciónmásdelasquetieneencomendadas,comounobjetivoacumplir.

3. La actividad preventiva deberá planificarse para un período determinado,estableciendolasfasesyprioridadesdesudesarrolloenfuncióndelamagnituddelos riesgos y del número de trabajadores expuestos a los mismos, así como suseguimientoycontrolperiódico.Enelcasodequeelperíodoenquesedesarrollelaactividadpreventivaseasuperioraunaño,deberáestablecerseunprogramaanualdeactividades”.


16.2.2.DiferentesformasdeinterpretarlaprevenciónMuydistintapuedeserlaplanificacióndelaacciónpreventivadelaempresasegúnseaentendidaestaporladirección.Laprevenciónpuedeserentendidaporladireccióncomo:

Gasto. Beneficio. Inversión. Sistemaindirectoderetribución.

16.2.2.a.Gasto

En este caso se tenderán a minimizar las acciones limitándolas a las que seentienden como absolutamente obligatorias y buscando elementos quejustifiquelanoimplantaciónosuretrasoamáximoplazo

16.2.2.b.BeneficioLaacciónpreventiva influyede formapositivaen la consecucióndeobjetivosdeproducción.Enestecasolaplanificacióntendráunaprioridadenlosaspectosmáspróximosalalíneaproductiva.

16.2.2.c.Inversión

Apartirdelaacciónpreventivamejoralacalidaddelproductoylaposibilidaddeventa.Enestecasolaplanificacióntendráunmarcadocomponentedemarketing.

16.2.2.c.SistemaindirectoderetribuciónLa planificación de la acción preventiva se plantea desde la negociación con lostrabajadores.

Comoelementoparaelcambio.Soninnumerableslasocasionesenqueseplantea la prevención de riesgos laborales como un elemento de culturasocialycomotaldedifícilmodificación.Laplanificaciónmarcaunalíneadecambioculturalenestesentido,evitandolaimprovisaciónypropiciandodeestaformauncambiodementalidadtendenteaaumentarlasensibilidadyparticipación de todos los estamentos de la empresa obligados por elsentido que marca la actuación desde la dirección hacia los niveles másbajosdelacompañía.


16.2.3.PolíticadelaempresaenmateriapreventivaPara iniciar la planificación de la acción preventiva en la empresa es necesarioconocercuáleslapolíticaenmateriadeprevenciónasumidaporlamisma.Lapolíticadeempresadebe:

16.2.4.AlcancedelaplanificaciónSegún la política que en materia de prevención tenga asumida la empresa, laplanificaciónpuedealcanzarsoloaquellasaccionesquevienenmarcadasporunaobligaciónlegaloincluirotrosaspectosdeobjetivosinternos.Así,

La primera planificación obedece a un plan de necesidades, mientras que en elsegundo caso la perspectiva es a más largo plazo incluyéndose en ella losproyectosdefuturoquetienelaempresa.16.2.5.AccionesaconsiderarenlaplanificaciónLasdiferentesaccionesquevanaintegrarlaplanificacióndelaacciónpreventivaenlaempresapuedenserlossiguientestipos:

Ser coherente con el resto de las políticas que integran la estrategiaempresarialparalagestión.Contenermensajesdealcancedeclarativoydefuturo.Editarsolucionesdecompromiso.

En el caso de que la política centre las acciones en dar respuesta a lasexigencias legales, lasaccionesquese incluyenen laplanificaciónvendránimpuestasporlosresultadosdelasevaluacionesderiesgosylasrequeridasparalavigilanciadelasaludimpuestaporlaLey.Paraelsupuestoquehayaunapolíticacomprometidaconlaprevención,lasnecesidades de la planificación marcadas por la evaluación de riesgos secomplementarán con aquellas acciones que determinen los objetivosinternosdelaempresa.

Accionesdeinnovación.Accionesdemejora.Accionesdereposición.Accionescoyunturales.Accionesdeformación.Accionesdevigilanciadelasalud.


Acciones de innovación. Modifican sustancialmente los elementos hacialosquevandirigidas.Porejemplo,elpasodeunmanejomanualdecargasaunamanutenciónmecánica,cambiodesustanciasoproductosetc.

Accionesdemejora.Nomodificansustancialmenteloselementoshacialos

quevandirigidas,sinoqueactúaneneláreaorganizativaodelprocesoincluyendoelementos que facilitan y mejoran las condiciones existentes. Por ejemplo, unanueva implantación, nuevos útiles, alteración de secuencias, modificaciones deritmos,etc.

Acciones de reposición. Son acciones encaminadas a restituir una

situación anterior que se ha degradado por el paso del tiempo, incidentes,desgastes, etc. Dentro de este apartado se puede incluir todas las acciones demantenimiento.

Acciones coyunturales. Son las acciones que se adoptan de manera

transitoriaanteunasituaciónderiesgoyenlasquelasolucióndefinitivarequierede un plazo de tiempo en el cual no se admite que el riesgo que la motivapermanezca sin contrarrestar. Por ejemplo, el suministro de equipos deprotección individualpara la actuaciónenprocesosque requierenuncambiodeinstalaciones.

Accionesde formación.Sonlasaccionesquepermitenalostrabajadores

adquirir los conocimientos necesarios para su participación directa en la acciónpreventiva, ya sea para su inclusión en un programa o para la realización de suactividadcotidiana.

Acciones de vigilancia de la salud. Encaminadas a comprobar que las

condiciones de trabajo no están afectando demanera negativa a la salud de lostrabajadores.Vienendeterminadasporlosprotocolosdereconocimientomédico.

16.2.6.Estructuradelaplanificación

Conforme al artículo 23 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, laplanificaciónalestardocumentada.Paraunamejorelaboraciónconvienedotaraestedocumentodeunaestructuraquefacilitesuelaboración.Entalsentido,losdiferentesapartadosquecomponenunaplanificaciónson

16.2.6.a.Introducción

Enlaintroducciónseestableceunarelaciónentrelaplanificaciónylapolíticadelaempresaenmateriadeprevención,dandounajustificaciónempresarialasurazóndeser.

Introducción.Alcance.Programas.


16.2.6.b.Alcance

Especificaqué tiposde acciones se incluyen en la planificación estableciendounelemento distintivo, si se considera procedente, para determinar prioridades encasodeconflicto.Paradeterminarelalcancesepuedepartirdeunaclasificaciónqueencuadre lasacciones en áreas de objetivos que concretan la política de la empresa, comopodríanser:

Basesdedatos Estadísticas Controldeaccidentes Evaluaciónderiesgos Normasyprocedimientos Controlderiesgos.(Inspeccionesdeseguridad,auditorías,etc.)

Sensibilización Formación Contraincendios Planesdeemergencia Elementosorganizativos EPIS Campañas,etc.

16.2.6.c.ProgramasLos programas son la estructura básica de puesta en ejecución de laplanificación.Cadaprogramaestablecerá:

16.2.7.NivelesdeplanificacióndelaacciónpreventivaAlhacerlaplanificaciónsepuedenconsiderarlossiguientesniveles:

Plan Director. Contiene las grandes líneas de actuación a través de los

cuales lacompañíaseproponerealizarunamejoraprogresivadelascondicionesdetrabajoyunareduccióndelasiniestralidad.Estaslíneasconstituyenverdaderos

Unobjetivo.Lasaccionesquelocomponen.Lasáreasafectadas.Laspersonasresponsablesdelaejecución.Losrecursoshumanosymateriales.Elpresupuesto.Elplazo.Loselementosdeseguimientocontrolyactualización.Informederesultados.

Plandirector.Planplurianual.Plananual.Proyectosindividuales.


desafíos que se plantea la empresa para establecer un marco que asegure lacoherenciadelasdecisionesenelfuturosobreestámateria. PlanPlurianual.Estableceampliosobjetivosacubriralfinaldeunperiodoampliodetiempo.

Plan anual. Concreta las acciones a cubrir en este período. Se trata deplanesmásprecisosyconcretos.

Proyectos individuales. Se integran dentro del Plan Director o Plan

Plurianualyobedecenaunaactividadespecíficadelapolíticadelaempresa.16.2.8.FasesparalaelaboracióndelaplanificaciónDe acuerdo con los argumentos manejados hasta este momento, las diferentesfases en que podemos dividir la elaboración de la planificación de la acciónpreventivaenlaempresasonlassiguientes:

16.2.8.a.EstablecimientodeobjetivosLos objetivos que van a formar parte de la planificación pueden pertenecer aalgunadelasáreassiguientes:

Innovación Mejora Sustitución Gestión

Restauración Formación Vigilanciadelasalud

Lasfuentesdelasquesehandeextraerestosobjetivospuedenser:

Decarácternormativo.Enesteapartadoseincluyen:

La adecuación de equipos instalaciones y procesos a las normas de obligadocumplimiento.

Losresultadosdelaevaluaciónderiesgos. Loscontrolesdevigilanciadelasalud.

Establecimientodeobjetivos.Determinacióndeloselementosqueintervienenenlosobjetivos.Determinacióndeplazos.Determinacióndelosdiferentesplanes.ElaboracióndeprogramaDivulgación

Decarácternormativo(legal)Decarácterinterno(propiodelaempresa)


De carácter interno. Su origen fundamental está en la política de laempresaenmateriadeprevenciónderiesgoslaborales.Dentrodeesteapartadoseincluyen:

Nuevosproyectos. Actualizacionesdeprocedimientos Cambiodeproducto. Formación. Elementosdecontrol(elaboracióndenormasyprocedimientos) Organización(archivosequiposdecontrolgestióndedocumentación,etc.)

16.2.8.b.Determinacióndeloselementosqueintervienenenlosobjetivos

Enestafasedelaelaboracióndelaplanificacióndelaacciónpreventivasehandeconsiderarloselementosrelacionadosconlosobjetivos.Estospuedenser:

Elementos personales. Dentro de los elementos personales se deben

considerartantoelpersonalafectadoqueestádirectamenterelacionado,mandos,trabajadoresdirectos,comopersonasdecontratación.

Elementos materiales. Locales, instalaciones, maquinaria, equipos,

productos,etc.Elementosorganizativos.Estructura,procesos,normasyprocedimientos.

16.2.8.c.Plazos

Enestafasesehadehacerunaestimacióndelplazonecesarioparalarealizacióndelasaccionesquepermitanalcanzarlosobjetivos.

16.3.ELABORACIÓNDEPLANESApartirdelosplazossepodránestablecerlosdiferentesplanes:

Personales.MaterialesOrganizativos.

Planesdirectores.Planesplurianuales.Planesanuales.Proyectosespecíficos.


Los planes se establecerán en función no sólo de los plazos necesarios derealización, sino teniendo en cuenta, además, la disponibilidad de recursos y lapropiaestrategiadegestiónempresarial.

16.4.PROGRAMASLos programas son la estructura básica desde la que se pone en ejecución y laplanificacióndelaacciónpreventiva.enlosprogramashayqueconsiderar:

16.4.1.ElaboracióndelprogramaElaboracióndelprogramapasaporlassiguientesfases:

16.4.1.a.ObjetivodelprogramaPara cada programa ha de establecerse un objetivo genérico, ya sea encumplimientodeunaobligaciónnormativa:

Exigencias técnicas. (Revisiones periódicas, inspecciones, actualizaciones,adecuaciones,etc.)

Evaluación de riesgos. (Acciones requeridas por los resultados de laevaluación)

Vigilanciadelasalud.(Reconocimientosmédicosperiódicos)

Elaboración.Lanzamiento.Desarrollo.Seguimientoycontrol.Accionescorrectoras.Informaciónderesultados.

Objetivodelprograma.Accionesquecomponenelprograma.Áreasafectadas.AsignaciónderesponsabilidadesRecursosPresupuestoPlazaElementosdeseguimientocontrolyactualizaciónInformes


odeunafinalidaddecarácterinterno:

Adecuación estratégica. (Incorporación de un nuevo producto, renovación deequiposdemanutención,campañaderevisionespreventivas,etc.)

Formación.Poractividad(mecánicos,conductores,pintores,etc.)• porniveles(cursoparadirectivos,cuadros,operarios,etc.)• pordisciplinas(emergencias,seguridad,primerosauxilios,etc.)

Para un mayor control del programa las diferentes acciones que integran unobjetivo genérico se pueden agrupar por áreas de la empresa: sección demáquinas,líneadeetiquetado,almacenesequiposdetransporte,etc.

16.4.1.b.AccionesquecomponenelprogramaSe recogen en este apartado las diferentes actuaciones necesarias para lograr elobjetivopropuesto.Lasaccionesdelprogramadebenser:

Concretas.Debenquedardefinidassinambigüedades. Coherentesconlaalturadelaempresa. Realizables.Acordesalosrecursosycaracterísticasdelaempresa.

16.4.1.c.Áreasafectadas

Lasaccionessedebenasignaraunasáreasconcretasdelaempresaycontarconelacuerdo de los responsables de dichas áreas que han debido participar en sudeterminación.

16.4.1.d.Asignaciónderesponsabilidades

Cada acción ha de ir asignada a un responsable que se encargará de efectuar ocoordinarsuejecuciónyaquiénselepediránresultados.

16.4.1.e.RecursosCada acción ha de ir vinculada a los recursos que determinan su eficacia. Estosrecursoshandesertantopersonalescomomateriales.

16.4.1.f.Presupuesto

El programa debe ir asociado a un presupuesto disponible desglosado por cadaunadelasaccionesquelocomponen.


16.4.1.g.Plazo

El programa ha de contar con fecha de inicio y finalización. Se indicaránigualmente para las acciones que inician una actuación fecha de inicio de lasmismas y plazo máximo de finalización cuando determine el comienzo de otraacciónquepudieraresultarcríticaparalaconsecucióndelosobjetivos.

16.4.1.h.ElementosdeseguimientocontrolyactualizaciónPara que un programa sea efectivo hay que establecer desde su comienzo unseguimiento de las actuaciones y los elementos de referencia que permitandeterminarsilosresultadossonlosesperadosoporelcontrariohaydesviacionesqueesnecesariocorregir.Por otro lado, en la fase de ejecución de las acciones se pueden descubrirsituaciones no previstas al inicio lo que hace necesario su actualización. En talsentidohayquetenerprevistodentrodelprogramaelprocedimientoquepermitarealizar tal actualización, ya seademodificaciónde acciones comode alteracióndelpresupuesto.

16.4.1.i.InformesUna manera que tiene la Dirección de controlar los resultados, es solicitarinformacióndeavancedelasactuacionesloquesignificaráademás,paraelrestodelaorganizaciónunamuestradeinterésylaimportanciaquelasaccionestienenparalacompañía.Ya dentro del programa sea de prever las fases en que se ha de informar a laDirección.Por último una vez finalizado el programa, realizadas todas las actuaciones ycontrastado los resultadoshayquedar información a laDireccióny a laspartesafectadasdelaempresa,tantojefaturascomotrabajadores,enestecaso,atravésdesusrepresentantes

16.5.PUESTAENMARCHADELPROGRAMALa puesta en marcha del programa significa el inicio de la ejecución de susacciones.Elplanteamientodelapuestaenmarchadeunprogramadeprevenciónnodebeserdeexclusividadpara laspersonas indicadasenelmismocomoresponsables,sino que se ha de considerar la participación de todas aquellas personas que sepueden ver afectadas por el programa, ya sea durante la ejecución o a sufinalización.


Paraconseguiresta integraciónde todas laspersonasafectadasporelprogramahayquepartirdedaruna informaciónque lleguea todas ellas, implicandoa lostrabajadoresquedeestaformasesentiránparteintegrantedelmismo.Convistasaestainformación,sehadeanalizarpreviamentelasituacióndepartidatratandodedescubrircuálesladisposicióndelostrabajadoresysusmandosconrelación a las acciones que se van a realizar. Una situación de conflicto laboralpuede provocar en los trabajadores una actitud indiferente cuando no negativa,quepuedetenercomoconsecuenciaunamalaacogidadelprogramaypeligrarsuresultadospormuybeneficiososqueenprincipiopudieraresultar.Laspersonasquedirectamente intervienenen la ejecucióndelprogramahandeestarconvencidosdequeesalcanzableyqueresultabeneficiosoyportantohandeponer su imperioparaqueno fracase.Estaspersonas seande convertirse enverdaderosanimadoresdelprograma.Anteuna falta de experiencia en la ejecucióndeprogramas, se hade iniciar porasumir programas cortos, de resultados fácilmente contrastables para una vezadquiridaconfianzaabordarprogramasmáscomplejos.

16.6.DESARROLLODELPROGRAMAEl desarrollodelprograma significa lapuesta en ejecuciónde todas las accionesquelocomponenenlosplazosprevistos.Durante el desarrollo del programa se realizaránporparte de sus responsables,todasaquellascoordinacionesqueseannecesariasyseresolverán los incidentesquepudieranaparecer.Las acciones del Programa de Seguridad no pueden ser consideradas comoactividadesmarginales de los responsables que, al no quedar establecidas comoobjetivos fundamentales, pueden abandonar estás ante otros objetivos queconsideranmásprioritariosoantelamenordificultad.En el desarrollo del programa y como una actividad más del mismo se debenincluirlossistemasdecontrolquepermitancomprobarelavanceadecuadoyquelosresultadosseajustanaloesperado.Por último establecer las acciones correctoras para el caso en que haya unadesviación,controlandolaeficaciaeidoneidaddelaimplantadas,realizando,siesnecesario,lacorrespondientevaloracióntécnica.


UNIDAD17:EvaluacióndeRiesgos.

17.1.CONCEPTODERIESGO

17.2. OBLIGACIÓN DE EVALUAR LOS RIESGOSLABORALES

La Ley de Prevención de Riesgos Laborales en su artículo 14.2 establece losiguiente:

Losobjetivosqueplanteaesta Unidad17:“Evaluaciónde Riesgos” son dar a conocer aquellos aspectos másrelevantes en relación con la evaluación de riesgos,atendiendoaloscontenidosquealrespectoaparecenen:

o laLeydePrevencióndeRiesgosLaboraleso elReglamentodelosServiciosdePrevención

El contenido de esta normativa se presentaconvenientemente estructurado para facilitar su estudioporpartedelalumno.

Los procedimiento de evaluación de riesgos seexpondrán detalladamente en la siguiente unidaddidáctica.

Seentenderácomoriesgolaborallaposibilidaddequeuntrabajadorsufraundeterminadodañoderivadodeltrabajo.Paracalificarunriesgodesdeelpuntodevistadesugravedadsevaloraránconjuntamentelaprobabilidaddeque

seproduzcaeldañoylaseveridaddelmismo.

“Encumplimientodeldeberdeprotección,elempresariodeberágarantizarlaseguridadylasaluddelostrabajadoresasuservicioentodoslosaspectosrelacionadosconeltrabajo.Aestosefectos,enelmarcodesusresponsabilidades,elempresariorealizarálaprevencióndelosriesgoslaboralesmediantelaintegracióndelaactividadpreventivaenlaempresaylaadopcióndecuantasmedidasseannecesariasparalaproteccióndelaseguridadylasaluddelostrabajadores,conlasespecialidadesqueserecogenenlosartículossiguientesenmateriadeplandeprevenciónderiesgos[…]”.


17.3.CONCEPTODEEVALUACIÓNDERIESGOSElReglamentodelosServiciosdePrevenciónaportalasiguientedefinición:Cuando del resultado de la evaluación realizada se derive la necesidad de laadopcióndemedidaspreventivas,deberánponerseclaramentedemanifiesto lassituacionesenqueseanecesario:

Eliminar o reducir el riesgo,mediantemedidas de prevención en el origen,organizativas, de protección colectiva, de protección individual, o deformacióneinformaciónalostrabajadores.

Controlar periódicamente las condiciones y los métodos de trabajo, laorganización,yelestadodesaluddelostrabajadores.

17.4.OBJETODELAEVALUACIÓNDERIESGOSLa evaluación inicial tendrá en cuenta aquellas otras actuaciones que debandesarrollarsedeconformidadconlodispuestoenlanormativasobreprotecciónderiesgos específicos y actividades de especial peligrosidad. La evaluación seráactualizadacuándocambienlascondicionesdetrabajoyentodocaso,sesometeráaconsideraciónyserevisarási fueranecesario,conocasiónde losdañospara lasaludquesehayanproducido.Cuandoelresultadodelaevaluaciónlohicieranecesario,elempresariorealizarácontroles periódicos de las condiciones de trabajo y de la actividad de lostrabajadores en la prestación de sus servicios, para detectar situacionespotencialmentepeligrosas.

“Laevaluacióndelosriesgoslaboraleseselprocesodirigidoaestimarlamagnituddeaquellosriesgosquenohayanpodidoevitarse,obteniendolainformaciónnecesariaparaqueelempresarioestéencondicionesdetomarunadecisiónapropiadasobrelanecesidaddeadoptarmedidaspreventivasy,entalcaso,sobreeltipodemedidasquedebenadoptarse”.

Laacciónpreventivaenlaempresaseplanificaráporelempresarioapartirdeunaevaluacióninicialdelosriesgosparalaseguridadylasaluddelostrabajadores,queserealizaráconcaráctergeneral,teniendoencuentalanaturalezadelaactividad,yenrelaciónconaquellosqueesténexpuestosariesgosespeciales.Igualevaluacióndeberáhacerseconocasióndelaeleccióndelosequiposdetrabajo,delassustanciasopreparadosquímicosydelacondicionamientodeloslugaresdetrabajo.


Si los resultados de la evaluación prevista en el apartado anterior lo hicierannecesario,elempresariorealizaráaquellasactividadesdeprevención,incluidaslasrelacionadasconlosmétodosdetrabajoydeproducción,quegaranticenunmayornivel de protección de la seguridad y la salud de los trabajadores. Estasactuacionesdeberánintegrarseenelconjuntode lasactividadesde laempresayentodoslosnivelesjerárquicosdelamisma.Lasactividadesdeprevencióndeberán sermodificadas cuando seaprecieporelempresario, como consecuencia de los controles periódicos previstos en elapartadoanterior,suinadecuaciónalosfinesdeprotecciónrequeridos.Cuandosehayaproducidoundañoparalasaluddelostrabajadoresocuando,conocasión de la vigilancia de la salud, aparezcan indicios de que las medidas deprevenciónresultaninsuficientes,elempresariollevaráacabounainvestigaciónalrespecto,afindedetectarlascausasdeestoshechos.Laevaluaciónderiesgostieneporobjetoelanálisisdelascondicionesdetrabajopara comprobar que no existen en ellas circunstancias que puedan afectarnegativamente a la seguridad y salud de los trabajadores y, en el caso de queexistan tales circunstancias, obtener la informaciónprecisa quepermita adoptarlasmedidasnecesariasparacontrarrestarlas.

17.5.CONTENIDOGENERALDELAEVALUACIÓNLe evaluación inicial de los riesgos que no hayan podido evitarse deberáextenderseacadaunodelospuestosdetrabajodelaempresaenqueconcurrandichosriesgos.Paraellosetendránencuenta:

Lascondicionesdetrabajoexistentesoprevistastalcómoquedandefinidasenelapartado7delartículo4delaLeydePrevencióndeRiesgoslaborales.

La posibilidad de que el trabajador que lo ocupe o vaya a ocuparlo seaespecialmente sensible, por sus características personales o estado biológicoconocido,algunadedichascondiciones.

A este respecto debemos de recordar lo que entiende la Ley de Prevención deRiesgosLaboralesporcondicionesdetrabajo:Seentenderácomo“condicióndetrabajo”cualquiercaracterísticadelmismoquepueda tener una influencia significativa en la generación de riesgos para laseguridad y salud del trabajador. Quedan específicamente incluidas en estadefinición:

Lascaracterísticasgeneralesdeloslocales,instalaciones,equipos,productosydemásútilesexistentesenelcentrodetrabajo.


La naturaleza de los agentes físicos, químicos y biológicos presentes en elambiente de trabajo y sus correspondientes intensidades, concentraciones onivelesdepresencia.

Los procedimientos para la utilización de los agentes citados anteriormentequeinfluyenenlageneracióndelosriesgosmencionados.

Todas aquellas otras características del trabajo, incluidas las relativas a suorganización y ordenación, que influyan en lamagnitud de los riesgos a queestéexpuestoeltrabajador.

17.6.REVISIÓNDELAEVALUACIÓNDERIESGOSA partir de dicha evaluación inicial, deberán volver a evaluarse los puestos detrabajoquepuedanverseafectadospor:

La elección de equipos de trabajo, sustancias o preparados químicos, laintroduccióndenuevastecnologíasolamodificaciónenelacondicionamientodeloslugaresdetrabajo.

Elcambioenlascondicionesdetrabajo. La incorporación de un trabajador cuyas características personales o estadobiológico conocido lo hagan especialmente sensible a las condiciones delpuesto.

Sinperjuiciodeloseñaladoenelapartadoanterior;deberárevisarseigualmentelaevaluación inicial con la periodicidad que se acuerde entre la empresa y losrepresentantesdelostrabajadores,teniendoencuenta,enparticular,eldeterioroporeltranscursodeltiempodeloselementosqueintegranelprocesoproductivo.

17.7. PERSONAS CAPACITADAS PARA REALIZAR LAEVALUACIÓNDERIESGOS

De acuerdo conel artículo4.3delReglamentode los ServiciosdePrevención, laevaluación de los riesgos solo podrá ser realizada mediante la intervención depersonal competente, de acuerdo con lo dispuesto en el capítulo VI de dichanorma.Comovemos la evaluaciónde riesgos encuentra asignada a personas que tienenunadeterminadacapacidad,alobjetodegarantizarlaadecuadaapreciacióndelascircunstanciasquepuedendarlugaralaapariciónderiesgosy,loqueresultamásimportante, la posibilidad de determinar qué acciones son las que hay quedesarrollarparaevitarodisminuirtalesriesgos.El Reglamento en este sentido establece tres niveles a los que otorga capacidadpara la actuación según las circunstancias. A continuación se describen estosniveles:


Nivelbásico. Nivelintermedio. Nivelsuperior

17.7.1.NivelbásicoEl artículo 35 del Reglamento de los Servicios de Prevención establece que lasfuncionescorrespondientesalnivelbásicosonlassiguientes:

Para desempeñar las funciones referidas en el apartado anterior será precisocumplirunocualquieradelosrequisitossiguientes:

a) Promover los comportamientos seguros y la correcta utilización de losequipos de trabajo y protección, y fomentar el interés y cooperación de lostrabajadoresenunaacciónpreventivaintegrada.b) Promover, en particular, las actuaciones preventivas básicas, tales como elorden, la limpieza, la señalización y el mantenimiento general, y efectuar suseguimientoycontrol.c) Realizar evaluaciones elementales de riesgos y, en su caso, establecermedidas preventivas del mismo carácter compatibles con su grado deformación.d)Colaborarenlaevaluaciónyelcontroldelosriesgosgeneralesyespecíficosde la empresa, efectuando visitas al efecto, atención a quejas y sugerencias,registrodedatos,ycuantasfuncionesanálogasseannecesarias.e)Actuarencasodeemergenciayprimerosauxiliosgestionando lasprimerasintervencionesalefecto.f)Cooperarconlosserviciosdeprevención,ensucaso.

a)PoseerunaformaciónmínimaconelcontenidoespecificadoenelprogramaaqueserefiereelanexoIVycuyodesarrollotendráunaduraciónnoinferiora50horas, en el caso de empresas que desarrollen alguna de las actividadesincluidas en el anexo I, o de 30 horas en los demás casos, y una distribuciónhoraria adecuada a cada proyecto formativo, respetando la establecida en losapartados1y2,respectivamente,delanexoIVcitado,ob) Poseer una formación profesional o académica que capacite para llevar acabo responsabilidades profesionales equivalentes o similares a las queprecisanlasactividadesseñaladasenelapartadoanterior,oc)Acreditarunaexperiencianoinferioradosañosenunaempresa,institucióno Administración pública que lleve consigo el desempeño de nivelesprofesionalesderesponsabilidadequivalentesosimilaresalosqueprecisanlasactividadesseñaladasenelapartadoanterior.En los supuestos contemplados en los párrafos b) y c), los niveles decualificaciónpreexistentesdeberánsermejoradosprogresivamente,enelcasodequelasactividadespreventivasarealizarlohicierannecesario,medianteunaacciónformativadenivelbásicoenelmarcodelaformacióncontinua.


17.7.2.NivelintermedioEl artículo 36 del Reglamento de los Servicios de Prevención establece que lasfuncionescorrespondientesalnivelintermediosonlassiguientes:Para desempeñar las funciones referidas en el apartado anterior, será precisoposeerunaformaciónmínimaconelcontenidoespecificadoenelprogramaaqueserefiereelanexoVycuyodesarrollotendráunaduraciónnoinferiora300horasy una distribución horaria adecuada a cada proyecto formativo, respetando laestablecidaenelanexocitado.17.7.3.NivelsuperiorEl artículo 37 del Reglamento de los Servicios de Prevención establece que lasfuncionescorrespondientesalnivelsuperiorsonlassiguientes:

a)Promover,concaráctergeneral,laprevenciónenlaempresaysuintegraciónenlamisma.b) Realizar evaluaciones de riesgos, salvo las específicamente reservadas alnivelsuperior.c) Proponermedidas para el control y reducción de los riesgos o plantear lanecesidad de recurrir al nivel superior, a la vista de los resultados de laevaluación.d)Realizaractividadesdeinformaciónyformaciónbásicadetrabajadores.e) Vigilar el cumplimiento del programa de control y reducción de riesgos yefectuarpersonalmentelasactividadesdecontroldelascondicionesdetrabajoquetengaasignadas.f) Participar en la planificación de la actividad preventiva y dirigir lasactuacionesadesarrollarencasosdeemergenciayprimerosauxilios.g)Colaborarconlosserviciosdeprevención,ensucaso.h) Cualquier otra función asignada como auxiliar, complementaria o decolaboracióndelnivelsuperior.

a)Lasfuncionesseñaladasenelapartado1delartículoanterior,conexcepcióndelaindicadaenelpárrafoh).b)Larealizacióndeaquellasevaluacionesderiesgoscuyodesarrolloexija:1.º El establecimiento de una estrategia de medición para asegurar que losresultadosobtenidoscaracterizanefectivamentelasituaciónquesevalora,o2.ºUnainterpretaciónoaplicaciónnomecánicadeloscriteriosdeevaluación.c)Laformacióneinformacióndecaráctergeneral,a todoslosniveles,yenlasmateriaspropiasdesuáreadeespecialización.d)Laplanificacióndelaacciónpreventivaadesarrollarenlassituacionesenlasque el controlo reducciónde los riesgos supone la realización de actividadesdiferentes,queimplicanlaintervencióndedistintosespecialistas.e) La vigilancia y control de la salud de los trabajadores en los términosseñaladosenelapartado3deesteartículo.


Paradesempeñar las funcionesrelacionadasenelapartadoanteriorseráprecisocontar con una titulación universitaria oficial y poseer una formación mínimaacreditadaporunauniversidadconelcontenidoespecificadoenelprogramaaqueserefiereelanexoVI,cuyodesarrollotendráunaduraciónnoinferioraseiscientashorasyunadistribuciónhorariaadecuadaacadaproyectoformativo,respetandolaestablecidaenelanexocitado.Lasfuncionesdevigilanciaycontroldelasaluddelostrabajadoresseñaladasenelpárrafo e) del apartado 1 serán desempeñadas por personal sanitario concompetenciatécnica,formaciónycapacidadacreditadaconarregloalanormativavigente.

17.8. PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR LAEVALUACIÓNDERIESGOS

Encuantoalprocedimientodestacaremoselpunto2delartículo5delReglamentodelosServiciosdePrevenciónquedicelosiguiente:

Elprocedimientodeevaluaciónutilizadodeberáproporcionarconfianzasobresuresultado.Encasodedudadeberánadoptarselasmedidaspreventivasmásfavorables,desdeelpuntodevistadelaprevención.

Laevaluaciónincluirá larealizaciónde lasmediciones,análisisoensayosquese consideren necesarios, salvo que se trate de operaciones, actividades oprocesosenlosqueladirectaapreciaciónprofesionalacreditadapermitallegaraunaconclusiónsinnecesidadderecurriraaquéllos,siemprequesecumplalodispuestoenelpárrafoanterior.

En cualquier caso, si existiera normativa específica de aplicación, elprocedimiento de evaluación deberá ajustarse a las condiciones concretasestablecidasenlamisma.

Vemos que lo importante el procedimiento es que dé resultados positivosliberándosedeformalismos.

17.9.CONSULTAALOSTRABAJADORESEn el Artículo 33 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales se encuentra lasiguienteafirmación:

1. Elempresariodeberáconsultaralostrabajadores,conladebidaantelación,laadopcióndelasdecisionesrelativasa:

[…]f)Cualquierotraacciónquepuedatenerefectossustancialessobrelaseguridadylasaluddelostrabajadores.


No cabe ninguna duda de que la valoración de riesgos va a tener unos efectosimportantes para la seguridad y salud de los trabajadores, por lo que parecerazonable que a tenor de lo indicado en el artículo recogido, el procedimientoutilizadoenlavaloraciónderiesgoshadeserpuestopreviamenteenconocimientodelostrabajadoresatravésdesusrepresentantes.Asísecontemplaenelartículo3.2delReglamentodelosServiciosdePrevención:Conestaactuación,ademásdedarunarespuestaa laLey,sepuedepredisponerdeformapositivaalacolaboracióndelostrabajadoresenelmomentoderealizarla evaluación de los riesgos, obteniendo con ello una formación más verdad yobjetiva.Enelartículo26.2cómosecontemplaenelúltimopuntodelprimerpárrafo:

17.10.PARTICIPACIÓNDELOSTRABAJADORESEnelartículo34.1de laLeydePrevencióndeRiesgosLaboralesencontramoselsiguientepárrafo:Parece razonable que una de las cuestiones relacionadas con la prevención deriesgoseneltrabajoesprecisamentesuvaloraciónyportantoresultainnegablelaparticipacióndelostrabajadoresenlamisma.

17.11.DOCUMENTACIÓNEl artículo 23de la LeydePrevencióndeRiesgos Laborales, queda un carácterformalaestaLeyestablece:

Deacuerdo con lo previsto en elartículo33de laLeydePrevencióndeRiesgosLaborales, el empresario deberá consultar a los representantes de lostrabajadores,oalospropiostrabajadoresenausenciaderepresentantes,acercadelprocedimientodeevaluaciónautilizarenlaempresaocentrodetrabajo.

El empresario deberá determinar, previa consulta con los representantes de lostrabajadores, la relación de los puestos de trabajo exentos de riesgos a estosefectos.

Los trabajadores tienen derecho a participar en la empresa en las cuestionesrelacionadasconlaprevenciónderiesgoseneltrabajo.


Elalcancedeladocumentaciónenelcasodelaevaluaciónderiesgosseconcretaenelartículo7delReglamentodelosServiciosdePrevención.Enladocumentaciónaquehacereferenciaelpárrafoa)delapartado1delartículo23 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales deberán reflejarse, para cadapuesto de trabajo cuya evaluación ponga de manifiesto la necesidad de tomaralgunamedidapreventiva,lossiguientesdatos:Con laelaboraciónde ladocumentación tenemoselcolofónde laactuaciónen lavaloración de riesgos y la base de la planificación de la acción preventiva en laempresa.

Elempresariodeberáelaboraryconservaradisposicióndelaautoridadlaborallasiguientedocumentación relativaa lasobligacionesestablecidasen losartículosanteriores:[…]b)Evaluacióndelosriesgosparalaseguridadylasaludeneltrabajo[…]

a)Laidentificacióndelpuestodetrabajo.b)Elriesgooriesgosexistentesylarelacióndetrabajadoresafectados.c)Elresultadode laevaluacióny lasmedidaspreventivasprocedentes, teniendoencuentaloestablecidoenelartículo3.d)Lareferenciadeloscriteriosyprocedimientosdeevaluaciónydelosmétodosdemedición,análisisoensayoutilizados,enloscasosenqueseadeaplicaciónlodispuestoenelapartado3delartículo5.


CAPÍTULOXIII.Documentación:recogida,elaboraciónyarchivo.

UNIDAD18.Documentación

18.1.INTRODUCCIÓNUna de las novedades que introduce la Ley 31/95 de Prevención de RiesgosLaboralesessucarácterformal,esdecir,apartedesufinúltimo,eliminaroreducirlos riesgos en el trabajo de forma que se garantice la seguridad y salud de lostrabajadores,laley31/95establecelaformaenquehadeconseguiresteobjetivoexigiendo que la acción preventiva quede convenientemente documentada, deformaquesepuedehacerunseguimientoentreelantesyeldespuésde llevaracabolasaccionesyanalizarlasvariacionesexperimentadasenlascondicionesdetrabajoconlacumplimentacióndelasmismas.

El objetivo de esta Unidad 18: “Documentación” esdestacar el importante papel que desempeña ladocumentación para la gestión de la prevención de losriesgos laborales en empresa. Con este fin se hace unrecorridoporlanormativalegalparadescubrirelcarácterformalde la documentacióny se realizael análisis de losdiferentes documentos que pueden utilizarse, descubrirsus características y la finalidad que persigue suelaboración.

Se destaca el manual de prevención como documentofundamental para la gestión y el papel de la bibliotecacomo herramienta fundamental para los técnicos enprevención de riesgos o cualquier persona de laorganización para el adecuado desempeño de susobligaciones.

Estecarácterformaldelaleyserecogedemaneraexplícitaensuartículo23,quebajoelepígrafedocumentaciónestableceloselementosmínimosquehandequedarrecogidosdeformadocumental.


Es importante destacar que, lejos de tratarse de un puro trámite, la exigenciadocumentalrecogidaenelartículo23,encierraelmayordeloscompromisosquelaLeyplanteaelempresario,pasandode lameradeclaraciónde intencionesa laconcrecióndelasaccionesenmateriadeprevención,quedeestaformapuedensercomprobadas por trabajadores y administración, seguir la evolución y losresultadosqueencadamomentoseestánobteniendo,conlaexigenciadecorregircuando dichos resultados no se correspondan con los objetivos que las hayanmotivado.

Por su parte El Reglamento de los Servicios de Prevención, aprobado por RealDecreto39/1997de17deeneroquedesarrollaenpartelaLey31/95,contemplaigualmentelanecesidaddedocumentarlasactividadespreventivasenlaempresa,así, su artículo 7 trata de forma específica el contenido documentado de laevaluaciónderiesgos,unadelasaccionespreventivasmásimportantesarealizar.Asímismoenelartículo9estableceelcontenidodeldocumentoquerecojaelplandeacciónpreventivaprevistoenelartículo23delaLey.En el propioReglamento, en el apartado de organización, se debe considerar lanecesidaddedocumentar laorganizaciónelegidaporelempresariopara llevaraefecto la acción preventiva en la empresa, con el fin de convencer a laAdministracióndelcumplimientoformalconlanormativa.

Planteada de esta forma la necesidad de documentar la acción preventiva, queahoraconsiderarlautilidadquepodemosextraerdelamismaparalagestióndelaprevenciónenlaempresa.En este punto, y como línea de referencia, podemos dirigirnos a la Norma UNE81900EX, Reglas generales para la implantación de un sistemade gestión de laprevención de riesgos laborales. Dentro de esta Norma, a semejanza de suequivalenteencalidad,predomina,demanerafundamental, ladocumentaciónde

LaimportanciaquelaLeyatribuyaladocumentaciónvieneratificadaalserconsideradacomounainfraccióngravesuincumplimiento,situaciónquedemaneraexplícitaserecogeenelartículo47puntos4,16i)y18.

Demaneraexplícitaenelpunto5delartículo15delReglamentosepidelaelaboracióndeunamemoriaanualporpartedelServiciodePrevención.Elartículo20contempla,tambiéndeformaexplícitacomolanecesidaddedocumentarelconciertodelaacciónpreventivaconServiciosdePrevenciónajenos.De igual manera han de quedar reflejados de manera explícita lascondiciones en que han de desarrollar su actuación los Servicios dePrevenciónmancomunados,artículo21.2Elartículo31contemplalaobligatoriedaddedocumentarlosresultadosdelasauditoríasquedeformaobligatoriahanderealizarlasempresasquenocontratenlaactividadpreventivaconempresasajenasespecializadas.


los elementos del sistema de gestión que propone esta norma y todas lasactuacionesquederivandelmismo.Deestemodopodemosconcluirapartedelcarácter formalde ladocumentaciónexigida por la normativa en materia de prevención, hay una convenienciaestratégicade lamismaparapoderalcanzar losobjetivosdemaneraadecuadaalosinteresesdelaempresa.

18.2. TIPOS DE DOCUMENTOS EN MATERIAPREVENTIVA

De manera general podemos considerar que existen los siguientes tipos dedocumentosparallevaracabolaacciónpreventivaenlaempresa:

Organizativos. Administrativos. Técnicos

18.2.1.Documentosdetipoorganizativo

Comodocumentosquepertenecenaestetipopodemoscitar:

18.2.2.Documentosdetipoadministrativo

Pertenecenaestetipodedocumentos:

Tienen como misión establecer los marcos de actuación de manera que laacción preventiva quede particularizada para la empresa y sea el punto dereferenciadeactuacióndetodoslosintegrantesdelamisma.

General:SistemadePrevenciónManualdePrevenciónPlandePrevención

Específicos:ReglamentodeloscomitésdeSeguridadySalud

Tienen como misión facilitar la coordinación y desarrollo de la acciónpreventivaenlaempresa


lascartas lascomunicaciones

18.2.3.DocumentacióndetipotécnicoConstituye el soporte de la actuación en materia de prevención. Estadocumentacióndefine, concreta, canaliza, establece referencias,marca formasdeactuación,determinacomportamientos,etc.Pertenecenaestetipodedocumentosrelativosa:

Condicionesdetrabajo Vigilanciadelasalud Accidentes Normasyprocedimientos

18.3.CARÁCTERDELOSDOCUMENTOSPodemosconsideraralosdocumentossegúnsucarácter:

Formales Operativos

18.3.1.DocumentosformalesLosdocumentosformalessonaquellosquevienenobligadospor lanormativaenmateriadeprevención,concretamente:

18.3.1.a.LeydePrevencióndeRiesgosLaboralesArtículo23

“1. El empresario deberá elaborar y conservar a disposición de la autoridadlaborallasiguientedocumentaciónrelativaalasobligacionesestablecidasenlosartículosanteriores:a)Plandeprevenciónderiesgoslaborales,conformealoprevistoenelapartado1delartículo16deestaley.b)Evaluacióndelosriesgosparalaseguridadylasaludeneltrabajo,incluidoelresultado de los controles periódicos de las condiciones de trabajo y de laactividad de los trabajadores, de acuerdo con lo dispuesto en el párrafo a) delapartado2delartículo16deestaley.c)Planificacióndelaactividadpreventiva,incluidaslasmedidasdeprotecciónydeprevenciónaadoptary,ensucaso,materialdeprotecciónquedebautilizarse,deconformidadconelpárrafob)delapartado2delartículo16deestaley.d)Prácticadeloscontrolesdelestadodesaluddelostrabajadoresprevistosenelartículo 22 de esta Ley y conclusiones obtenidas de losmismos en los términosrecogidosenelúltimopárrafodelapartado4delcitadoartículo.


18.3.1.b.ReglamentodelosServiciosdePrevenciónElreglamentoseconcretaelalcanceycontenidodelosdocumentosexigidosporlaLey.Asíenelartículo7.Encuantoalaevaluaciónderiesgos,habrádecontener:

Yenartículo9,laplanificacióndelaacciónpreventivahadecontener:

e) Relación de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que hayancausadoal trabajadoruna incapacidad laboralsuperioraundíadetrabajo.Enestos casos el empresario realizará, además, la notificación a que se refiere elapartado3delpresenteartículo.2.Enelmomentodecesacióndesuactividad, lasempresasdeberánremitiralaautoridadlaboralladocumentaciónseñaladaenelapartadoanterior.3.Elempresarioestaráobligadoanotificarporescritoalaautoridadlaborallosdañosparalasaludde los trabajadoresasuservicioquesehubieranproducidocon motivo del desarrollo de su trabajo, conforme al procedimiento que sedeterminereglamentariamente.4. La documentación a que se hace referencia en el presente artículo deberátambién ser puesta a disposición de las autoridades sanitarias al objeto de queéstaspuedancumplirconlodispuestoenelartículo10delapresenteLeyyenelartículo21delaLey14/1986,de25deabril,GeneraldeSanidad.”

a)Laidentificacióndelpuestodetrabajo.b)Elriesgooriesgosexistentesylarelacióndetrabajadoresafectados.c)Elresultadodelaevaluaciónylasmedidaspreventivasprocedentes,d)Lareferenciadeloscriteriosyprocedimientosdeevaluaciónydelosmétodosdemedición,análisisoensayoutilizados.

MedioshumanosymaterialesRecursoseconómicosMedidasdeemergenciaVigilanciadelasaludInformación.Formación.PeriodoFasesdeactuaciónpuntosAutosdeseguimientoycontrol


Artículo15Paralasempresasquecuentenconserviciodeprevenciónpropio:

Artículo20ParalasempresasquecontratenconServiciosdePrevenciónajenos.Porpartedelaempresacontratanteserequieredelaexistenciadeuncontratoconexpresiónde:

Por parte de la empresa que realiza el servicio se debe realizar y mantener adisposición:

Articulo21EnlossupuestosdeserviciosdePrevenciónMancomunados:

Artículo31De igual forma han de quedar documentados los resultados de la auditoríarelativosa:

MemoriayProgramaanualdelserviciodeprevención.

Identificacióndelaempresaalaquesecontrata.Identificacióndelaempresaquerecibeelservicioyloscentrosalosquesedirige.Actividadadesarrollar.Mediosparalaactuación.Actividaddevigilanciadelasalud.Duracióndelcontrato.Condicioneseconómicas.

MemoriaanualyProgramacióndelaactividadcontratada.

ElacuerdodeconstitucióndelServiciodePrevenciónMancomunado.Condiciones mínimas que debe desarrollarse el Servicio de PrevenciónMancomunado.EmpresasqueintegranelServiciodePrevenciónMancomunadoygradodeParticipaciónenelmismo.

Realizacióndelaevaluacióninicialderiesgos.Realizacióndeevaluaciónperiódica.Planificación de actividades de carácter general y exigidos por normasespecíficas.Procedimientosymedios.


Articulo37.3c)Enrelaciónconlavigilanciadelasalud:

18.4.DOCUMENTOSDECARÁCTEROPERATIVOJuntocon losdocumentosdecarácter formal,sehandetenerencuentaaquellosquefacilitenlaconsecucióndelosobjetivosdentrodelaorganizaciónydeformaadecuadaalascaracterísticasdelaempresa.Podemostomardereferenciaenestesentidocomoyaseindicoanteriormentelanorma UNE 81900, si bien en cada caso serán las personas y organización querealice la acción preventiva en la empresa la que marque la necesidad ycaracterísticasdeestosdocumentos.Dentro de los elementos del Sistema de Gestión de la Prevención de RiesgosLaboralesseproponelacitadanorma,tenemosManualyDocumentación.18.4.1.ManualdeprevenciónLanormaUNElodefinecomo:

Elmanualconstituyelaherramientafundamentaldelsistemadegestión.Enélserecogen los compromisos de la dirección, se establecen las responsabilidades atodos los niveles de la organización, la planificaciónde la acciónpreventiva, sussistemas de control y se incluyen los procedimientos y normas que de formaconcreta deben permitir alcanzar los objetivos que se planteen en temas de

Protocolosespecíficos.Expediente.Historiaclínico-laboral.Anamnesis.Controlbiológico.Estudioscomplementariosenfuncióndelosriesgos.Puestodetalladodetrabajo.Permanenciaenelmismo.RiesgosdelpuestoMedidaspreventivasadoptadas.AnteriorhistorialaboralPuesto/permanencia

“Documento que establece la política de prevención y describe el sistema degestióndelaprevenciónderiesgoslaboralesdelaorganización”.


prevención dentro de la empresa conforme a la política establecida por ladirección.ElManualtieneuncaráctereminentementeorganizativodegrantrascendenciaeimportanciaporelcompromisoqueencierra.Juntoasucarácterformaldentrodela empresa, se debe destacar su practicidad porque debe permitir alcanzar deforma concreta, los objetivos de prevención establecidos. Por este motivo elcontenidodelmanualhadeser:

Ampliamentedifundido. Regularmenterevisado.

Parallegaraunaestructuraquepermitaconseguirlascaracterísticasindicadasesconvenientetenerunaprimeraideadelcontenido.Siguiendo las recomendaciones de la norma UNE 81900 EX, el manual ha decontenerdemanerafácilmentecomprensible:

JuntoaestoselementosfundamentalesdelcontenidodelManual,sedebenincluiraspectosparalagestióndelmismo:

Teniendoencuentaelcontenidodelmanualqueacabamosdeexponeryconelfindehacerlomásmanejableycomprensible,éstesepuedeestructurarendospartesfundamentalesqueasuvezsepuedendividirencapítulosyepígrafesenlosqueseincluyenelcontenido.Siguiendoestecriteriolaestructuradefinitivadelmanualpodráser:

Lapolíticadelaempresaenmateriadeprevención.Laorganizaciónprevistaparaeldesarrollodelapolítica.Losobjetivosdemejoradelascondicionesdetrabajo.Elprogramaparaalcanzarlosobjetivos.Losprocedimientosatravésdeloscualessedebeactuar.Lasnormasquedeterminenunapautadeactuaciónuniforme.Lossistemasdecontrol.Lasconsideracionessobrelasaccionescorrectorasensucaso.

¿Cómoserevisa?¿Quiénlorevisa?¿Quiénlodistribuye?¿Cómosedistribuye?¿Aquiénsedistribuye?

ParteI.AspectosGenerales.ParteII.ProcedimientosyNormas.


18.4.1.a.ParteI.AspectosgeneralesEnestapartedelmanualserecogenlosaspectosdecaráctergeneral.Sucontenidodebepermanecerestableduranteunperiododetiempolosuficientementeamplioquepermitasuimplantación.Loscapítulosenquepuedequedardivididaestapartedelmanualson:

18.4.1.b.ParteII.ProcedimientosynormasA partir delManual se incluyen losprocedimientos y las normas a travésde loscuales se desea conseguir, por medio de una actuación sistemática como unadeterminada pauta de comportamiento acorde con la política de prevención deriesgoslaboralesdelaempresa,quepermitamantenerbajocontrollosdiferentesriesgosquepuedengenerarconmotivodelasactividadesquesedesarrollanenlaempresaymejoralgunamaneracontinualascondicionesdetrabajo.El contenido de esta parte del manual puede estructurarse en capítulos quecontemplen:

Procedimientos Normas

Se puede incluir en esta parte como elemento independiente en el Manual deSeguridadlacoleccióndeEquiposdeProtecciónIndividual.18.4.2.DocumentaciónenlanormaUNE81900EXDentro del sistema de gestión propuesto por la norma establece dentro delapartadodedocumentación,lanecesidaddedisponerdeprocedimientospara:

AspectosgeneralesdelagestióndelmanualLapolíticadeprevenciónderiesgoslaboralesLaorganizacióndelsistemadeseguridad.Laasignaciónderesponsabilidades.Actuaciones:o Planificacióndelaacciónpreventivao Programasdeprevencióno Desarrollodelaacciónpreventiva

Evaluarlosriesgos.Planificarlaacciónpreventiva.Estableceryactualizarlasmedidasdeprevenciónquesehandeadoptar.Establecerelmaterialdeprotecciónquedebautilizarse.Llevaracaboloscontrolesperiódicosdelascondicionesdetrabajoylasactuacionesdelostrabajadores.Elaborarymantenerlarelacióndeaccidentesdetrabajoyformadenotificarloalaautoridadcompetente.


Comovemos,ladocumentaciónquereclamalanormacoincideprácticamenteconlo establecido en el artículo 23 de la Ley de Prevención deRiesgos Laborales, yponedemanifiestoloqueyasecomentabaanteriormente,quelosdocumentosnoobedecen a un mero formulismo, y no que son instrumentos necesarios paradesarrollarunaadecuadaacciónpreventivaenlaempresa.

18.5.TRATAMIENTODELADOCUMENTACIÓNLa documentación técnica generada de prevención sirve en la mayoría de lasocasionescomofuente,esdecir,enellaseencierralainformaciónnecesariaparalaactuación,yaseadeformaespecífica,enelcasodelestablecimientodelasaccionesconcretas a desarrollar, como es el caso de los informes dirigidos a riesgosconcretos, o bien de forma general mediante actuaciones encaminadas adesarrollar la política de la empresa en materia de prevención, o de formacomplementaria facilitando las actuaciones como es el caso de normas yprocedimientos. Pero junto a esta información directa proporcionada por ladocumentación existe una forma indirecta a partir de la historia que dichadocumentación encierra y que resulta igualmente beneficiosa en el campo de laprevención,entrandoenestesentidolaestadística.Como fuente de información, la documentación ha de tener la correspondientedifusión para que la actuación en materia de prevención pierda el conceptoequivocadodepersonalizadayaleatorio,comosideunjuiciodevalorsetratara,queenmuchasocasioneshatenidoyqueaúnsemantieneenmuchaspersonas.Ladisponibilidadinmediatade ladocumentaciónalalcancedeaquellaspersonasquelahandeutilizaresfundamentalyesunfactordeterminanteatenerencuentaenelcontroldelasactuacionesenprevención.Junto a este tratamiento lógico de disponibilidad de la documentación hay queconsiderar el carácter formal y la necesidad de archivo y conservación para darrespuestatantoalcompromisoasumidoporlaempresacomoalasexigenciasqueentalsentidodemandalaLeydePrevencióndeRiesgosLaborales.Eltratamientodeladocumentacióndesdeelpuntodevistaformalvaaplantearenel origen la necesidad de un espacio físico y una forma de archivo. Esrecomendable en este sentido disponer de una norma que controle la forma deprocederparaagilizarelusoydisposicióndeladocumentación.En relación con el tratamiento de la documentación, la norma UNE 81900 EXestablecequeelprocedimientodecontroldelosdocumentoshadegarantizarque:


Deformagenerallanormaestablecequeloscambiosenladocumentacióndebenrevisarseyaprobarseporlosmismosresponsablesquellevaronacabolarevisión,amenos que se especifique otra cosa y que los documentos deben reeditarse alcabodeundeterminadonúmeroderevisiones.18.5.1.RealizaciónToda la documentación con independencia de su naturaleza y motivo, ha decumplirconlossiguientesrequisitosensugeneración:

Hansidoexaminadosyaprobadosporlosresponsablesantesdesuprimeraedición.Puedenidentificarseadecuadamentedentrodelaorganización.Seanexaminadosperiódicamenteyrevisadoscuandoseanecesarioy,trascomprobarsesuidoneidad,seanaprobadosporlosresponsablesantesdesureedición.Esténdisponiblesentodosaquellospuntosdelaorganizaciónnecesariosparaelfuncionamientodelsistema.Seretiresindemoraladocumentaciónobsoletatantodesdelospuntosdeedicióncomodelosdeutilización.

Necesario.Debeirencaminadaaconseguirunobjetivoconcretoqueeselquelamotiva.Clara,sencillayconcreta.Sehadetenerencuentaenelmomentodesuelaboraciónquesetratadeuninstrumentoquetienequefacilitarelcumplimientodelobjetivoparaelqueserealizayconsiderardesdeestaperspectivalaspersonasalasquesedirige,cuidandolenguajedeformaqueseafácilmentecomprensibleysinambigüedadescontribuyendoaestefinsubrevedad.Realizable.Ladocumentaciónnohadeplantearsenuncacomounameramanifestacióndeintenciones.Ensurealizaciónsedebeconsiderarlarealidaddelaempresayelentornoenelqueseráutilizadayhacerloscompatibles.ladocumentaciónqueencierraelementosirrealizables,ademásdeocasionarfrustración,degradalacredibilidaddelasmanifestacionesqueenelcampodelaprevenciónpuederealizarlaempresa,siendoesteunodelospeoresenemigosparalaprevención.Exigible.Denadasirveundocumentoquereuniendolasanteriorescaracterísticas,nadiesepreocupadesucorrectautilización.Enestepuntosonfundamentalessuconocimientoyaceptaciónporpartedequiénhadecumplirsucontenido.Conservación.Elsoportedeldocumentodebegarantizarsuadecuadautilización,buenestado,fácilidentificación,posibilidaddeordenación,registroyarchivo.


Enrelaciónconesteaspectodeladocumentación,esconvenientequesetenganencuentaalgunasdelasfacetasqueseindicanacontinuación:

Aesterespectosepuedenconsiderar:

18.6.BIBLIOTECAUn elemento importante dentro de la documentación es la que se utiliza deconsulta,yaesterespectohayquedestacar:

Para la realización del control de esta documentación de consulta resultaaconsejabledisponerdeunprogramainformáticoquegestionelabibliotecayquepermitamanteneraldíalamisma.

Criteriosdeidentificación.Posibilidaddecatalogar.Posibilidaddecoleccionar.Formadearchivar.Presentacióndeuso.Formaderecuperar.Formadeeliminar.

Manuales.Informes.Circulares.Póster.Revistas.Basesdedatos.Etc.

Normativa:o Legal.o TécnicaRevistas.Libros


MÓDULOV

PRIMEROSAUXILIOS


CAPÍTULOXIV.PrimerosAuxilios.

UNIDAD19.PrimerosAuxilios

19.1.¿ENQUÉCONSISTENLOSPRIMEROSAUXILIOS?

De esta definición podemos extraer losobjetivos fundamentales que tienen losprimerosauxilioshaciaelaccidentado:

PR

IMEROSAUXILIOS

OBJETIVOS

Procurarqueellesionadonosuframáslesionesodañosdelosyaproducidos.

Mantenerconvidaaaquellaspersonasqueestánapuntodeperderla.

Avisaralosserviciosmédicosespecializados.

Transportaradecuadamentealheridohastalaasistenciamédica,encasodenopoderllegarésta.

Esta Unidad 19: “Primeros Auxilios” se plantea comoobjetivos proporcionar conocimientos elementales paraprestaruna ayuda eficaz a las víctimasde los accidentes,estableciendo condiciones de seguridad para la atención,valoracióndelestadodelaccidentadoyprimerasmedidasde atención hasta que actúen las asistencias sanitariasprofesionales.

No se trata d sustituir al médico, sino de aportar unacolaboración que permita, desde que se produjo elaccidente hasta la tención medica, evitar elempeoramiento, atenuar el sufrimiento y mantener alaccidentadoestablehastalaatencióndefinitiva.

Losprimerosauxiliossonlasactuacionesdeprimeraintervenciónqueserealizansobreunaccidentadooenfermorepentinoytienenporobjetoevitarque

laslesionessufridasempeorenhastalallegadadelaasistenciamédicaprofesional.


Es importante tener en cuenta que la evolución de las lesiones derivadas de unaccidente depende, en gran parte, de la rapidez y de la calidad de los primerosauxiliosrecibidos.Porloqueresultafundamentalorganizarlosmedioshumanosymaterialesadecuadosalasnecesidades.

19.2.MODODEACTUACIÓNANTEUNACCIDENTE

Alnotratarsedeprofesionalesde lasanidad laspersonasque intervienenen losprimerosauxilios,sehandetenerencuentaunosprincipiosquepuedenayudaraevitar los errores más habituales y a conseguir no agravar las lesiones. Estosprincipiosson:

Conservarlacalma.Esbásicomantenerelautocontrolparaactuarcorrectamente.ComprobarquenoexistenmáspersonasaccidentadasyqueelpeligrohadesaparecidoEvitaraglomeracionesentornoaaccidentado.Elaccidentenoesningúnespectáculo,siseapartandelazonaacuriososydemáspersonasquenotienennadaqueverconelaccidente,sefacilitalaactuacióndelosprofesionales.Actuarconfirmeza.Parahacersecargodelasituación,dirigirlaorganizaciónderecursosylaposteriorevacuacióndelaccidentado.Losaccidentadosmásgravesseatenderánantes,versihayheridosocultosyconocerlosposiblesriesgosexistentes.Nomover.Comonormabásicayfundamentalnomoveraningúnaccidentadohastaestarsegurosdequesepuedenrealizarmovimientossinriesgodeempeorarlaslesionesexistentes.Existensituacionesenquelamovilizacióndebeserinmediata:o Cuandoasíloexijanlascondicionesambientales.o Cuandosedeberealizarlareanimacióncardiopulmonar.Analizarlascondicionesdelentornoantesdeactuar,paracomprobarqueéstasestánbajocontrol.Examinaralaccidentado.o Sedebeefectuarunaevaluaciónprimaria:determinarlassituaciones

enqueexistelaposibilidaddelapérdidadelavidadeformainmediata.

o Seguidamenteseefectuarálaevaluaciónsecundaria:controlaraquellaslesionesquepuedanesperarlallegadadelosserviciospersonalizados.

Nodardebebersiseestáinconsciente.Avisaralaasistenciaprofesionaldesanidad.Eslamejorformadeprestarayudaconrapidez.Tranquilizaralherido.Losaccidentadossuelenestarasustados,desconocenlaslesionesquesufren.Porlotanto,necesitanaalguienenquienconfiarysedebeofrecerconfianzaalaccidentado.


La rápida actuación tras un accidente puede salvar la vida del accidentado,evitandoquelasposibleslesionesempeoren.Encualquieraccidente sedebeactivarel sistemadeemergenciaquecomprendetresACTUACIONESBÁSICASiniciales:

19.3. ACTIVACIÓN DEL SISTEMA DE EMERGENCIAS -PAS

19.3.1.ProtegerEstafasedelplandeactuaciónsuponecomprobarlaexistenciadelosriesgosquehayen tornodelaccidentey la realizacióndeaquellasaccionesqueasegurendequeelaccidentadoylosqueleayudanestánfueradetodopeligro,enlaesperaalasasistenciassanitarias.Paraelloesnecesario:1. Reconocer el lugarparadescubrir el origendel accidente y verque el riesgo

materializadonopersiste,enotrocasohayqueactuarparaliberarelriesgo.2. Porejemplo,encasodeelectrocución,cortarlacorrienteeléctricasiesposible,

alejardeloselementosactivosalaccidentadooalejarloselementosactivosdelaccidentado haciendo uso de material aislante y garantizando que la parteactivanoestáencontactoconelementosqueactúencomoconductores,agua,estructurasmetálicas,etc.

Mantenercalientealaccidentado.Elorganismo,alrecibirunaagresión,activalosmecanismosdeautodefensa,implicandoenmuchoscaso,lapérdidadecalorcorporal,agravándoseestasituacióncuandoexistepérdidadesangre.Trasladoadecuado.Norealizarlaevacuaciónenvehículoparticular.Silaslesionessonvitalesnosepuedetrasladarysedebeatener“insitu”.Silaslesionesnosonvitales,sedebeesperarlallegadadevehículosespecializados.Nomedicar.Lamedicaciónesexclusivadelmédico.


3. En caso de intoxicación, lograr una buena ventilación que disminuya laconcentración de los productos tóxicos, dotarse de equipos de protecciónpersonal,etc.

4. Encasodecaídasadistintonivel,quelaestructuradesdelaqueseprodujolacaídasemantieneestable,sinohayningúnelementoquepuededesprenderse,etc.

5. Señalizar la zona para evitar que otras personas o equipos incidan en lacondición que dio lugar al accidente e indicar que se ha producido unasituaciónanormalparabuscarlaprudenciayprecaucióndeotraspersonas.

19.3.2.Avisar

1. Antes de avisar hay que tratar de hacer una composición del lugar lo masrápidoposibleparasinperdermuchotiempoprocurardarlosmayoresdatosposiblesalosserviciosdeintervenciónsanitaria.

2. Nodejesoloalaccidentadoparaavisarsinoresultatotalmenteimprescindibleanteladudarazonabledequenadievaapasarporellugarenmuchotiempo.

3. En este caso antes de dejar al herido, trate de colocarle en posición deseguridadyarropadoparamantenerlatemperaturadelcuerpoinformándole,siestáconsciente,decuálessuintención.

4. Salvoenelcasoexpuestoanteriormente,nodejesoloalaccidentado,atiéndaloo permanezca simplemente en su compañía hablándole y transmitiéndoleconfianzahastaqueotrapersonalesustituyaenlaatenciónopuedaavisaralasasistenciassanitarias.

19.3.3.Socorrer

1. Lo primero que se ha de tener presente es no empeorar la situación del

accidentado.2. Elsiguientepasoseráhacerlaevaluacióninicial,VALORACIÓNPRIMARIA

delasituación.3. Obtenertodalainformaciónquesepuedaenestafaseacercadelaccidente,

entorno,formaenqueseprodujopreguntandoalostestigossiloshubo,etc.

Recuerdequeprevioaningunaintervenciónellugarhadequedarsuficientementesegurotantoparalavictimacomoparalapersonao

personasqueacudenensuauxilio

Detectadoelaccidentesiemprequeseaposible,avisealosserviciossanitarioslomásrápidamenteposible

Eslafasedelplanenlaquehayunaactuacióndirectasobreelaccidentado


19.4.VALORACIÓNPRIMARIAEselprimerpasodelavaloraciónsobreelaccidentadoytratadeconocerelestadodelaccidentadorespectodesignosvitalesparalapersona.

19.4.1.ConcienciaDebemosversielaccidentadoestáconsciente,paraelloseleharáunapreguntaalavíctima(p.ej.quélehapasado,cuálessunombre)mientrasseleagitaporloshombrosconsuavidad.1. Síresponde:estáconscienteportantonoexisteparorespiratorio.2. Noresponde:Sinoseobtieneningúntipodereacción,existeestadode

inconscienciaylasituaciónsehacepreocupante,porloqueinmediatamenteyenloposiblesintocarlodebecomprobarlarespiración.

19.4.2.RespiraciónLa persona encargada de prestar los primeros auxilios comprobará si elaccidentadorespira.Paraello,aproximarlamejillaoeltorsodelamanoalaboca-narizdelaccidentadoparasentirlarespiraciónymirarelpechoyabdomenparatratardedescubrirmovimientosrespiratorios.1. Sirespira,nohacefaltaseguirexplorandolossignosvitales,yaquesedapor

seguro además que el corazón funciona. Si no existe traumatismo, colocar alaccidentado en posición lateral de seguridad (P.L.S) para prevenir lasposiblesconsecuenciasdeunvómito.

Estavaloraciónprimariasedeberealizarsiempreporesteorden:1)Conciencia 2)Respiración 3)Pulso

Ponerelbrazodelaccidentadomáscercanoanosotrosenángulo

rectoconelcuerpo,elcododobladoconlapalmadelamano

haciaarriba

Traerelbrazodelaccidentadomásalejadodenosotros

cruzandoeltóraxyapoyareldorsodelamanocontralamejilladelladocontrariodelavíctima

Conlaotramano,agarrarlapiernamásalejadajustopor

encimadelarodillaylevantarla,manteniendoelpieapoyadoenelsueloygirarelcuerpohastaque

quededelado

Colocareldorsodelamanodelladoexterno,bajolamejilla

1 2

3 4


Pasosaseguirpararealizarlaposiciónlateraldeseguridad(PLS)

Siexistiesetraumatismo,nosepuedemoveralaccidentado,deberemosseguirasuladoparavigilarlelossignosvitaleshastaquelleguelaayuda.

2. Sinorespira,sinperdertiempo(existatraumatismoono)sehadeprocederacolocaralaccidentadoenposicióndecúbitosupino,esdecir,estiradocon losbrazosalolargodelcuerpoybocaarriba.Trasexplorarlabocaparaeliminarlaexistenciadecuerposextrañossedebenabrir las vías aéreas mediante lamaniobra frente-mentón: primero, secoloca a la víctima bocarriba y se apoya una mano sobre la frente paramantener la cabeza hacia atrás para extender el cuello. A la vez, con la otramano, se levanta elmentón y se abre la boca con la punta de los dedos. Enocasiones,conestasimplemaniobra,elaccidentadorecobralarespiración.Comprobación de la respiración.Manteniendo lamaniobra frente-mentón,se aproxima la oreja a la boca de la víctima para comprobar si respira. Sirespiracorrectamente,debeponersea lapersonaafectadaenposiciónlateralde seguridad (PLS). Si no lo hace o lo hace de forma anormal, se debe pedirayuda a través del 112 y comenzar el masaje cardíaco seguido de larespiraciónartificialométodoboca-boca.

Representacióndea)aperturadevíasaéreasmediantelamaniobrafrentementónyb)comprobacióndelarespiración.

a) b)

Ponerelbrazodelaccidentadomáscercanoanosotrosenángulo

rectoconelcuerpo,elcododobladoconlapalmadelamano

haciaarriba

Traerelbrazodelaccidentadomásalejadodenosotros

cruzandoeltóraxyapoyareldorsodelamanocontralamejilladelladocontrariodelavíctima

Conlaotramano,agarrarlapiernamásalejadajustopor

encimadelarodillaylevantarla,manteniendoelpieapoyadoenelsueloygirarelcuerpohastaque

quededelado

Colocareldorsodelamanodelladoexterno,bajolamejilla

1 2

3 4


19.4.3.PulsoA través del pulso comprobamos si funciona el corazón. Para tomar el pulsonecesitaremoscolocar losdedos índiceycorazón(nuncaelpulgar)enunapartedelcuerpodondeunaarteriapasemuycercadelapiel,laszonasmáscomunessonenel cuello (pulsocarotídeo)yen lamuñeca(pulsoradial).Sielpulsonoexistedeberemoscompatibilizarelmasajecardíacoconelmétodobocaaboca.1. Masaje Cardiaco. Se coloca a la víctima sobre una superficie dura, con los

brazos y piernas estirados. Después, debe colocarse el talón de la mano (lapartedelapalmadelamanomáscercanaalamuñeca)enelcentrodelpecho,en la mitad inferior del esternón, y entrelazarlas. Después, el auxiliadoraprovechaelpesodesucuerpoparadeprimirelpechodelavíctimaentre5y6cm.Elpechodebecomprimirseydescomprimirseporlomenos100vecesporminuto, realizando secuencias de 30 compresiones y 2 ventilaciones. Si esposible,variosreanimadoresdeberíanturnarsecadadosminutos.

2. Ventilaciones.Paralasventilacionesdelmasajecardíacoserealizaelbocaaboca. Primero, se aplica la maniobra frente-mentón y, en esa posición, elreanimadordeberodearcon los labios labocade lavíctima,cerrar lanarizeinsuflar aire. La reanimación debe continuarse o bien hasta que llegue unprofesionalsanitarioohastalarecuperacióndelavíctima.

Representacióndereanimacióncardiopulmonarcombinandomasajecardíaco(30compresiones)seguidaderespiraciónartificialométodobocaaboca(2ventilaciones).Ritmorecomendado:100compresionesporminuto.

¿Ysitenemosundesfibrilador?MuchosedificiospúblicosyprivadosestánequipadosconunDesfibriladorExternoAutomático(DEA).Tienequeestarindicadoconunaseñal.Deteneruno,debeencenderseycolocarlosparches(electrodos)enelpechodelpaciente (incluyen un dibujo claro de dónde deben situarse) y seguir lasindicaciones que la máquina ofrece por mensajes de voz. Mientras, se debecontinuar realizandoelmasaje cardiaco. Solohabrádosmomentos en losqueelDEA indicará que no se toque al paciente: mientras analiza si la víctima harecuperadoelritmocardíacoysiavisadeunadescarga.


Ejemplodedibujoexplicativodedóndedebensituarseloselectrodosdeldesfibriladoryb)señalUniversalindicandolapresenciadeunDesfibrilador

ExternoAutomático(DEA).

Cómodetectarlaparadacardiorespiratoriayqué

debeshacer.

Cuandotrasunaccidente,yaunquenosepaslacausa,veasqueunapersonaestáinconscienteynorespiraespontáneamente,debesiniciarrápidamentelasmaniobrasdeRCP.1Aseguraellugardeloshechos.Eliminalospeligrosqueamenacentuseguridad,ladelaccidentadooladelaspersonasqueahíseencuentren.2.Compruebaelestadodeconscienciadelavíctima.

Arrodíllatealaalturadeloshombrosdelavíctimaysacúdelosconsuavidad.Acércateasucaraypregúntaleenvozaltasiseencuentrabien:Siresponde:dejaalavíctimaenlaposiciónenqueseencuentraypasaarealizarunavaloraciónsecundaria,poniendosoluciónalosproblemasquevayasdetectando.Sinoresponde:

3.Pideayudasinabandonaralavíctimaycolócaleenposicióndereanimación.BocaarribaconbrazosypiernasalineadossobreunasuperFicierígidayconeltóraxaldescubierto.4.Abrelavíaaérea.Colocaunamanosobrelafrenteyconlaotratiradelmentónhaciaarriba,paraevitarquelalenguaimpidaelpasodelairealospulmones.5.Compruebasilavíctimarespiranormalmentemanteniendolavíaaéreaabierta.(ver,oír,sentirdurantenomásde10seg.)

Reanimacióncardiopulmonar(RCP)

Silavíctimarespiranormalmente:

•  Colócalaenposiciónlateraldeseguridad(PLS)•  Llamaal112obuscaayuda•  Compruebaperiódicamentequesiguerespirando.Silavíctimanorespiranormalmente:

6.Pideayuda,llamaal112opideaalguienquelohagaeinicia30compresionestorácicasenelcentrodelpecho.

7.Realiza2insuMlacionesconlavíaaéreaabierta

(frente-mentón)ylanariztapada.SielairenopasaenlaprimerainsuFlación,asegúratedeestarhaciendobienlamaniobrafrente-mentónyrealizalasegundainsuFlación,entreonoentreaire.8.Alternacompresiones-insuMlacionesenuna

secuencia30:2

(30compresionesy2insuFlaciones)aunritmode100compresionesporminuto.9.Nointerrumpashastaquelavíctimainicielarespiraciónespontánea,teagotesollegueayudaespecializada.10.SidisponesdeDESFIBRILACIÓNAUTOMÁTICA

(DEA):

•  EnciendeelDEA•  Colocalosparches•  Siguelasinstruccionesdesusmensajes


UNIDAD5

19.5.VALORACIÓNSECUNDARIA

Lamayorinformaciónquesepuedaconseguirpodráayudartambiénenestatarea,paralocualpreguntaremosalaccidentado,siestuvieraconsciente,oalostestigos.Para realizar esta valoración haremos un recorrido por las diferentes partes delcuerpodelaccidentado,dándoleánimosytranquilidadeinformándoledenuestrasintenciones.Laactuaciónentodocasoserásuaveycuidadosa.19.5.1.Cabeza

Secomprobarásihayheridasenelcuerocabelludooenlacara. Observarlasalidadesangreporoídos,narizoboca. Comprobarsiexistenlesionesenlosojos.

19.5.2.Cuello

Setratadeunazonamuydelicada.Encasodetenerquemoverla,procurarquesemantengacomountodo,cuello,cabezaytronco.

Valorarelpusocarotideo(amplitud,frecuencia,regularidad,etc.) Aflojarlasprendasajustadasasualrededor

19.5.3.Tórax

Buscarsihayheridasodeformacionesquedenaentenderlaposibilidaddefracturas.

Versiexistedificultadparlarespiración. Tratardelocalizarlosfocosdedolorsielaccidentadoestáconsciente.

19.5.4.Abdomen

Buscarlaexistenciadeheridas. Comprobarsiestáduroodepresible. Plantearselaposibilidaddelesionesinternas.

19.5.5.Extremidades

Comprobarbrazosypiernasparadetectarheridasodeformaciones. Comprobarlasensibilidadpinchandoopellizcandoalavíctimaypidiéndolequemueva ligeramente losmiembroso losdedosparadescartar lesionesmedulares.

Unavezquesehaaseguradolasfuncionesvitales,podemosocuparnosdeotraslesionesquepuedetenerlavíctimasobrelasquepodemosactualparaaliviarelsufrimiento,estoesloqueconstituyelavaloraciónsecundaria.


19.6.ACTUACIONESENCASOSESPECÍFICOSElobjetivodeesteapartadoestratardeorientarsobre lasactuacionesarealizarenelmomentodeproducirselaslesionesmáshabitualesyfrecuentesantelasquesevaaenfrentarlapersonaencargadadelosprimerosauxilios.19.6.1.DesmayoolipotimiaPrimero, sedebe comprobarquees soloundesmayoyque sigue respirando.Lasiguienteactuaciónserá:

a) Colocaralavíctimaenunsitioquetengabuenaventilación.b) Aflojarlaropaparafacilitarlelarespiración.c) Indicar que respire profundamente, tomando aire por la nariz y

expulsándoloporlaboca.d) Pedir que tosa varias veces. Este estímulo hace que mejore el riego

sanguíneocerebral.e) Siestáconsciente,acostarlebocaarribaylevantarlaspiernasparafacilitar

elretornodesangrealcerebro.f) Siestá inconscienteperosehacomprobadoquerespira,colocarlade lado

en posición lateral de seguridad (PLS), para que en caso de vómitos seexpulsen.

Representacióndelmododeactuaciónduranteundesmayo19.6.2.AtragantamientoLatoses lamejorde lasmaniobrasparasolucionarunatragantamiento,peroencasosdeobstrucciónseveradelasvíasrespiratorias,lavíctimanopodrátoserconnormalidadolatosnosurtiráefecto.Enesecaso,sedeberecurriralamaniobradeHeimlichintercaladacongolpesenlaespalda:Loprimeroquedebehacerpararealizar lamaniobraes inclinarhaciadelantealatragantado.Después,alternarcincogolpesenlaespalda(entrelosomoplatos,laspaletillas) y cinco compresiones abdominales. Para realizarlas, se rodea a lavíctimaconlosbrazosysecolocaelpuñodeunamanoconelpulgarhaciadentro,entreelombligoyelesternón.Después,conlaotramanoseagarralamuñecaysecomprimealavíctimaconbrusquedadhaciaarriba.Puededarse el casodeque lapersonaatragantadapierda el conocimiento. Si seproduceesasituación,hayqueiniciarlaRCP.


RepresentacióndelamaniobradeHeimlichduranteunatragantamiento

19.6.3.ContusionesSonlesionesprovocadasporgolpesoporlaacciónviolentadeobjetos.Nodañanlapiel pero sí los tejidos u órganos blandos de nuestro cuerpo. Los síntomas soninflamaciones,posiblesmoratonesocardenalesydolorinmediato.Eltratamientooactuaciónarealizarestaráenfuncióndelagravedaddelacontusión:

1. En contusiones pequeñas aplicaremos simplemente un poco de hielo ocompresasfrías.

2. Si la contusión tiene un golpe más fuerte, aplicaremos hielo ymantendremosesazonaafectadaenaltoyenreposo.

3. Cuando a raíz de la contusión la piel toma un color grisáceo podremosdeducir que hay una lesión interna y será necesario la asistenciamédica.Paraellohabráquetrasladaralaccidentado.

19.6.4.FracturasEs la rotura de huesos. Son originadas por golpes, caídas, resbalones yatrapamientos.Lossíntomasmáshabitualesparadeducirqueexistefracturason:

a) Dolorfuerteenlazonaafectada.b) Secrearápidamenteunahinchazón.c) Ellesionadonopuedehacermovimientoalgunoconlazonadañada.d) Elmiembrodañadopresentaunaspectofueradelonormal.

Distinguiremosdostiposdefracturas:1. Abiertas: Cuando la fractura lleva consigo herida en la piel. En las fracturas

abiertas,deberárealizarselassiguientesactuaciones: Procurarnomovernitrasladaralaccidentado. Solicitarlaayudadeunmédico. Taponarlaherida. No intentar recolocar laposicióndel hueso, yaque sepuede empeorar lalesión.


2. Cerradas: No van acompañadas de heridas. En las fracturas cerradas, sedeberáactuardelamismaforma,añadiendolosiguiente:

Sipensamosquehaylesiónenlacolumnavertebral,nuncasedeberátratardesentaralheridoodoblarlaespalda.Looportunoserádejarallesionadotumbadosobresuespaldahastalallegadadelosserviciosespecializados.

Sipensamosquehayfracturadecráneooexistepérdidadeconocimiento,uoídos sangrando, se trasladará al lesionado acostado con la cabezalevantada ligeramente si el colorde la caraes rojo.Enel casode tener lacarapálida,lacabezaligeramentebaja.

Tantosisetratadeunafracturaabiertacomocerrada,seránecesarioinmovilizarelmiembro fracturado.La inmovilizaciónserealizarámedianteunastablillasoférulaqueseránsujetadasporvendas.Lafinalidaddelaférulaesbloquearlapartedelhuesodearribaydeabajoquenoestáfracturada.

Representacióndelainmovilizacióndeunapiernafracturada19.6.5.HeridasyCortesSonrupturasdelapielprovocadaporalgúnobjeto(cuchillo,punzón,piedra,etc.)Diferenciaremosentre:

1. Leves(rasguños,arañazos),dondeactuaremosdelasiguientemanera:

1ºLavarlaheridaconaguayjabón. 2ºDenohaberhemorragia,seaplicarádesinfectante. 3ºDejarsecarycubrirlaconunagasaovenda(tiritas)

2. Graves: Las Hemorragias. Unahemorragiaeslasalidadesangrepor

roturadealgúnvasosanguíneo.Siestapérdidadesangreesabundante,sedeberáactuar con rapidez para taponarla, pues la pérdida abundante de sangre puedeprovocarlamuertedeunapersonaenpocosminutos.

A lahorade estudiar losdiferentes tiposdehemorragias aplicaremosel criteriodeldestinofinaldelasangre.Distinguimos:


19.6.5.a.Hemorragiasinternas

Se produce en el interior del organismo, la sangre no sale al exterior. Se puededetectarporsignosysíntomasdeshock:palidez,sudorfrío,pulsorápidoydébil,respiración superficial y agitada. En estos casos, se deberá tranquilizar alaccidentado, aflojar la ropa, elevar las piernas y abrigarlo. Serán los ServiciosSanitariosquienloevacúen.

19.6.5.b.Hemorragiasexteriorizadas

Deellaslasmásimportantessonlasqueseindicanacontinuaciónyparalasquesedanlasrecomendacionesoportunas.

a) Hemorragiasdeoído.Recibenelnombredeotorragias.Sisonabundantesyprecedidasdeungolpeenlacabezapuedenobedeceraunafracturadelabasedel cráneo. En este casohayque facilitar la salidade la sangreparaevitar que se acumule en la cavidad craneal. Para facilitar la salida de lasangre, se colocará al accidentado enposición lateral de seguridad con eloídosangrantehaciaelsuelo.Hayquecontrolarlossignosvitalesyhayqueprocuraruntrasladoauncentroasistenciallomasrápidamenteposible.

b) Hemorragiasdenariz.Recibenelnombredeepistaxis.Normalmenteson

producidasporgolpesenlapropianariz.Enestecasohayquedetenerlas.Paraello,sepresionalanarizdurantecincominutosconlacabezainclinadalevementehaciadelanteparaevitarposiblescoágulos.

c) Hemorragias de boca.Pueden tener suorigenen lesionespulmonareso

estomacales. Si viene acompañada de vómitos, normalmente será delestómago.Mientrasquesivieneacompañadadetos,seráposiblementedepulmón.

Encualquieradeloscasoshayquetenerencuentaelcontroldelossignosvitales.

19.6.5.c.Hemorragiasexternas

Laactuaciónanteunahemorragiaexternavaencaminadaadetenerlaparaevitarlaperdidadesangredelaccidentado.

Hay tres formas fundamentales de controlar la hemorragia y se deben utilizarsiempreenelorden:

Sonhemorragiasinternasenlasquelasangresalealexterioratravésdeunorificionaturaldelcuerpo.

Sonaquellasenlasquelasangresalealexterioratravésdelaherida.

1º)Compresióndirecta 2º)Compresiónarterial 3º)Torniquete


1ºCompresióndirecta.Seefectúaenelpuntodesangradoponiendounapósitointermedio omas limpio posible (gasa, pañuelo, etc.). la presión se efectuara almenosdurantediezminutoselevando,siesposible,lazonasangranteporencimadel corazón. Transcurridos los diez minutos, se aliviará la presión, pero NO seeliminaráelapósitoutilizado,siestáempapadodesangre,seaplicaráotroencimadeéste.Estemétodoqueeselmásaconsejable,nosepuedeutilizarcuandosetratadeunaheridaprovocadaporfracturaabiertadehueso.2º Compresión arterial. Es el segundo método a utilizar cuando no se puederealizarlacompresióndirecta.Seaplicageneralmenteaextremidadesydemanerafundamentalcuandohayfracturasabiertasdehueso.Mediante este método se pretende localizar la arteria principal del brazo, laarteria humeral o la principal arteria de la pierna, la arteria femoral, paradetener la circulación sanguínea en esa arteria, consiguiendo una reducción delaportesanguíneo.Laarteriahumeraltienesutrayectopordebajodelmúsculobícepsdelbrazo.Serealizarálacompresiónenestazonaconlasyemasdelosdedos.Enelcasodelaarteriafemorallacompresiónserealizaráaniveldelaingleodelacarainternadelmuslo,coneltalóndelamanooconelpuñosisecomprimeelmuslo.Lacompresióndebemantenersehastalallegadadelosauxiliossanitarios.3ºTorniquete.Estemétodosóloseutilizarácuandoningunodelosanterioresresulteeficazylahemorragiapersista.Se ha de tener presente que el torniquete produce la paralización total de lacirculaciónsanguíneaporelmiembro,loquedarálugaraunafaltadeoxigenacióndelostejidosymuertedelosmismos.Paralaaplicacióndeltorniquetesedebetenerencuenta:

Sucolocaciónserealizarásiempreenlapartedelmiembrolesionadoquequedaentrelaheridayelcorazón.Deben utilizarse materiales suficientemente anchos. Recomendadomínimodiezcm.Esconvenientecolocarunalmohadilladoenlazonadelapieldondesevaaaplicareltorniquete.Ejercerunapresióncontrolada,losuficienteparadetenerlahemorragia.Anotarlahoraenlaqueseaplicóeltorniquetealaccidentado.ElsocorristaNUNCAdeberetiraroaflojarletorniquete.


Representacióndelostresmodosdeactuaciónanteunahemorragiaexterna.19.6.6.QuemadurasLasquemadurassonlaslesionesqueseproducenenelcuerpocuandoéstequedaexpuestoaunfocodeenergíacapazdedestruirlostejidosdelorganismo.Lasquemaduraspuedentenersuorigenen:

Calor Frío Productosquímicos Accióndelacorrienteeléctrica

Segúnelalcancedelasquemadurasseclasificanen:

a) Quemadurasdeprimergrado:afectanalacapamássuperficialdelapiel,ocasionando enrojecimiento de la piel, escozor o pequeño dolor. Eltratamiento adecuado es refrescar la zona con agua y posteriormenteaplicarpomadasespecíficasparaquemaduras.Suevoluciónesdecuraciónespontáneaenpocosdías.

a)Presióndirectaenelpuntodesangrado(10minutos).b)Elevacióndelaextremidadporencimadelcorazón.c)Aplicarnuevoapósitoencimasisenecesita.Nuncaeliminarelanterior.

a) b)

1.CompresiónDirecta

Serealizacuandohayfracturasabiertasdehueso,generalmenteenextremidadesa)  Arteriafemoral:compresiónaniveldeingle

coneltalóndelamanob)  Arteriahumeral:compresióndebajodel

bícepsconlayemadelosdedos

a)

b)

2.CompresiónArterial

Últimaopción,silahemorragiapersiste.a)Colocaciónenlazonalesionadaentrelaheridayelcorazón.b)Utilizarmaterialesanchos(>10cm)conalgoalmohadilladoencontactoconlapielc)Ejercerpresióncontrolada,anotarhoradelinicioyNUNCAretirareltorniquete.

3.Torniquete


b) Quemadurasdesegundogrado:Afectanaunacapamásinternadelapiel,produciendo inflamación y dolor así como también las llamadas ampollaspor quemaduras. El tratamiento adecuado es refrescar la zona con agua.Cubrir la quemadura con gasas estériles para no originar una infección yporsupuestonuncaromperlasampollas.

c) Quemadurasdetercergradoosubdérmicas:Sonlasmásimportantesen

cuantoagravedad,destruyentodaslascapasdelapiel,tejidoseinclusolasterminacionesnerviosas.El tratamientoessimilaralanterior,requiriendoademásasistenciahospitalaria.

Hacer mención especial a las quemaduras originadas por agentes químicoscorrosivos, ya que elmodo de actuar es diferente al comentado anteriormente.Laspautasaseguirseránlassiguientes:

Tratarrápidamenteallesionado. Lavar la zonaafectada,debiendoconocerparaello los componentesde lasustanciacorrosivaquehaprovocadolaquemadura,paraasínotenerqueempeorarlalesión.

Ellavadoserealizaráconlaprendadevestirpuesta,ysólosedebequitarmientrasseefectúaelmismo.

Si el agente corrosivo afectará la zona de los ojos, es imprescindibletenerlosabiertosmientraslescaeelagua.

Tapar la quemadura con una gasa estéril y trasladarlo al hospital máscercano.

19.6.7.ElectrocuciónEs uno de los accidentes de mayor gravedad que puede sufrir una persona. Laelectrocuciónseproducecuandoun trabajador recibeunadescargaeléctrica.Enestoscasoslasactuacionesarealizarsonlassiguientes:1. Cortar rápidamente la corriente eléctrica y avisar urgentemente al servicio

médico.2. Separarallesionadodelelementoeléctricoqueprodujoelcontacto.3. Tumbaralavíctimaenelsueloyaplicarlosprimerosauxilios.4. Simuestrasignosderespiracióndébil,procederareanimaralaccidentado.Si la electrocución del accidentado se produjo en una línea de alta tensión(aquellas torretas aéreas que distribuyen la electricidad a los centros detransformación para el consumo doméstico) las medidas a tomar serán lassiguientes:1. Noacercarseallesionado.2. Avisarauntécnicoelectricistayserviciosmédicos.3. Eltécnicoelectricistadebeconocerlosmétodosdereanimaciónenestetipode

situacionescríticas.


19.6.8.IntoxicaciónUnavezconseguidaslascondicionesdeseguridadseactuarádelasiguienteforma:

19.6.8.a.Intoxicacionesporvíadigestiva:

Colocaralaccidentadoenposiciónlateraldeseguridad Tratar de saber y obtener elmáximo de información del productoingerido

Recogermuestrasdevómitossiseprodujeron Noinducirelvómito Si hubiera que hacerle respiración artificial se utilizara boca-narizparaevitarentrarencontactoconelproductoconlaboca.

Conseguidas las condiciones de seguridad para el accidentado, esperar a lasasistencias sanitarias si la llegada se espera de forma inmediata, en otro caso,trasladarauncentrosanitariolomásrápidoposiblecontodalainformaciónsobreelproductoquecausólaintoxicación.

19.6.8.b.Intoxicacionesporvíasrespiratorias:

Conseguircondicionesdeseguridadpormediodeventilaciónoutilizandoequiposdeprotecciónpersonal.Enesteúltimocaso,llevaralaccidentadoaunazonabienventilada.Conseguidas las condicionesde seguridadpara el accidentado, valorar su estadosiguiendo los pasos de la valoración primaria, mantener bien abiertas las víasrespiratorias, colocarenposición lateralde seguridadyesperara lasasistenciassanitariassi la llegadaseesperadeformainmediata,enotrocaso,trasladarauncentrosanitario.Esfundamentalenloscasosdeintoxicaciónelconocerelproductoquelamotivóparadarestainformaciónalcentrosanitarioenelqueseatiendaalaccidentado.

MÓDULO I. CONCEPTOS BÁSICOS SOBRE SEGURIDAD Y …...Curso de PRL. Nivel Básico 30 h. Sector...

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