Mayor Rodrigo Pizarro, expone en Simposio Socio Economico: Seguridad y comercio ambulante

CARABINEROS DE CHILE

Prefectura Valparaíso

2ª Comisaría “Central” Valparaíso

CARABINEROS DE CHILE 3

El sector Territorial de la 2da.

Comisaría “Central” de

Valparaíso, consta de 2

cuadrantes:

Cuadrante 4 y Cuadrante 5.

DATOS TOTAL

Kilómetros Cuadrados 9,46 km2

Kilómetros Lineales 48,69 km

Población Residente 19.873

Población Flotante 120.000

SECTOR TERRITORIAL 2DA. COMISARIA “CENTRAL” VALPARAISO


CUADRANTE N° 4

• Población residente : 10.599 Habitantes

• Población flotante : 60.000 Habitantes

• Kms. Cuadrados : 5,83 km2

• Kms. Lineales : 21,71 Kms.

• Locales de Alcoholes : 244

• Bancos, Financieras : 36

• Establecimientos Educacionales: 20

• Supermercados : 05

• Factores situacionales: Concentra la actividad comercial, financiera, bancaria, portuaria y turística, siendo minoritariamente residencial, con factores de riesgo a raíz del consumo de alcohol y exceso de locales de alcoholes.

• Problemática Delictual: Robo con Violencia, Robo con Intimidación, Robo por Sorpresa, Lesiones, Robo de Vehículos, Robo en Lugar no Habitado, Hurtos.


• Población residente : 9.274 Habitantes

• Población flotante : 60.000 Habitantes

• Kms. Cuadrados : 3,63 km2

• Kms. Lineales : 26,99 Kms.

• Locales de Alcoholes : 145

• Bancos, Financieras : 14

• Establecimientos Educacionales: 22

• Supermercados : 05

• Factores situacionales: Concentra la actividad comercial, legislativa y turística, siendo minoritariamente residencial, con factores de riesgo a raíz del consumo de alcohol y drogas, por mayor cantidad de espacios públicos, ferias y mercado.

• Problemática Delictual: Robo con Intimidación, Robo por sorpresa, Lesiones, Robo de Vehículos, Robo Objeto de o desde Vehículos, Robo en Lugar Habitado, Robo en Lugar no habitado, Hurtos.

CUADRANTE N° 5


Normativa Comercio Ambulante

VISTOS: El acuerdo Nº 248, de 16 de Noviembre de 2011, adoptado en

la Trigésima Cuarta Sesión Ordinaria del Concejo Municipal de

Valparaíso; la ley Nº 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades;

la ley 19.880; el Decreto Alcaldicio nº2921, de 2008.

DECRETO:

APRUÉBASE la “ORDENANZA SOBRE OCUPACIÓN DE BIENES

NACIONALES DE USO PÚBLICO PARA EJERCER TEMPORALMENTE EL

COMERCIO”.

TÍTULO VIII: DE LAS SANCIONES

Artículo 29: Aquellas personas que sean sorprendidas ejerciendo el

comercio en bienes nacionales de uso público sin contar con permiso

municipal, o al amparo de un permiso que ha perdido vigencia, serán

sancionadas por el Juez de Policía Local competente, conforme a la

siguiente escala de multas:

1era. Infracción: 3UTM

2da. Infracción: 3,1 a 4 UTM

3ra. Infracción: 4,1 a 5 UTM



En estos casos, además, Carabineros de Chile e Inspectores

Municipales, según corresponda, deberá incautar las especies objeto del

denuncio, poniéndolas a disposición del Tribunal. Para estos efectos, los

Inspectores municipales podrán solicitar el auxilio de la fuerza pública,

cuando resulte necesario.

Artículo 30: Sin perjuicio de la multa que se imponga conforme al artículo

anterior, el Juez de Policía Local, deberá aplicar la pena de comiso de las

especies, objeto del denuncio respectivo.

En caso que las especies decomisadas sean productos

perecibles, serán entregadas a la Municipalidad, para que ésta, a su vez,

las derive inmediatamente a instituciones de beneficencia.

Cuando se trate de productos o mercaderías de otras

características, éstos pasarán a disposición de la municipalidad, a fin que

proceda a su remate o subasta pública de conformidad a las normas

contenidas en la Ley de Rentas Municipales.



Artículo 31: Sin perjuicio de lo dispuesto en artículos anteriores, se

pondrá término al permiso en los siguientes casos:

a) Cuando el comerciante sea sancionado por el Juez de Policía Local,

por tres infracciones a leyes o reglamentos relativos al orden público o

uso de las vías públicas.

b) Cuando el comerciante sea sorprendido instalado o emplazado en un

lugar distinto al autorizado.

c) Cuando el comerciante se negare injustificadamente a exhibir los

documentos a que se refiere el artículo 8 de la presente Ordenanza.

(Art. 8: Todo comerciante que ejerza en la vía pública, deberá estar

siempre en posesión de los documentos necesarios, los cuales deberá

exhibir en cada oportunidad en que les sean solicitados por la

Municipalidad. Éstos son: Cédula de Identidad, autorización de la

autoridad sanitaria, cuando corresponda, tarjeta de identificación visible

en el pecho y boletín municipal de pago de derechos municipales del

mes que corresponda).



d) Cuando se compruebe que la suplencia ha sido utilizado como un

medio para encubrir un contrato de arrendamiento del lugar autorizado.

e) Cuando el permisionario inicie o adquiera un negocio establecido en

cualquier lugar de Chile.

f) Cuando el permisionario deje de residir en la comuna de Valparaíso.

g) La negativa a acatar la orden municipal de trasladarse a otra zona

autorizada, o de modificar o reemplazar sus instalaciones.

h) Transferir o traspasar a cualquier título el permiso otorgado.

i) Dejar de ejercer el permiso otorgado, sin justificación alguna, por más

de 15 días corridos.

Sin perjuicio de lo anterior, y considerando que el permiso objeto

de la presente Ordenanza es esencialmente precario, la Municipalidad

estará facultada para modificar o poner término anticipado al mismo,

cuando las circunstancias o condiciones así lo ameriten, o lo exija el

interés público.



TÍTULO IX: FISCALIZACIÓN DE LA ORDENANZA

Artículo 32: La fiscalización del cumplimiento de las disposiciones

contenidas en la presente Ordenanza, corresponderá al Departamento de

Inspectoría Urbana y a Carabineros de Chile, quienes deberán denunciar

oportunamente toda infracción que detecten, al Juzgado de Policía Local

competente.


ANÁLISIS ESTADÍSTICO

DEL DELITO

COMERCIO

AMBULANTE

POR CUADRANTE


Delito Formalización

de la Denuncia

Proceso de análisis

de información Oferta Focalizada

Información

Comunitaria y de

Patrullajes

Preventivos

Prevención y Control

CICLO DEL ANÁLISIS DELICTUAL


Visión Sistémica de la Seguridad

Seguridad

Ministerios (Interior, Educa-ón, Planificación

Vivienda, Trabajo, Salud)

Intendencias, Gobernaciones y Municipios y

Servicios Públicos

Carabineros de Chile y PDI

Tribunales de Justicia

Ministerio Público

Defensoría

Gendarmería

1. El delito tiene su origen en múltiples causas y factores sociales , por lo que deben existir diversas

Instituciones responsables de atacar el problema.

2. Es por esto que se hace necesario que todas estas Instituciones trabajen

conjuntamente y de manera coordinada en materia de seguridad

pública, manteniendo un objetivo común, más allá de las

responsabilidades que cada una mantenga en sus distintos ámbitos de

acción.

3. Las Medidas enfocadas sólo en acciones de control policial, si bien es

cierto elevan la percepción de seguridad, no actúan sobre las causas directas del

problema, por lo que no contribuyen totalmente a frenar el ingreso de

personas al fenómeno delictual

Sociedad


CUADRANTE

04


Línea Bellavista,

entre Av. Brasil y

Condell: Martes,

Jueves y Viernes, entre

12:00 a 19:59 Hrs.

Línea Independencia, entre carrera y

Buenos Aires: Lunes y Jueves, entre 16:00

a 19:59 Hrs.

Línea Pedro Montt, entre Carrera y Las

Heras: Martes y Sábados, entre 16:00 a

19:59 Hrs.

El Comercio

Ambulante en el

Cuadrante 4,

ocurre

principalmente en

los siguientes días

horarios y sectores:

CUADRANTE 04


COMERCIO AMBULANTE v/s ROBO POR SORPRESA

Sector: Línea Bellavista, entre Av. Brasil y Condell

CANTIDAD

INFRACCIONES COMERCIO AMBULANTE

64

DENUNCIAS ROBO POR SORPRESA

15

CONTROLES DE IDENTIDAD 183

El Comercio Ambulante en el

sector, corresponde al 34% de

la totalidad de las Infracciones

cursadas en el cuadrante 4.

Mientras que los Controles de

Identidad, corresponden al 12,8%

respecto al total de ellos.



Sector: Independencia, entre Carrera y Buenos Aires

CANTIDAD


25


00


El Comercio Ambulante en

el sector, corresponde al

13,3% de la totalidad de

las Infracciones cursadas en

el cuadrante 4.



Sector: Av. Pedro Montt, entre Carrera y Las Heras

CANTIDAD


24


13



sector, corresponde al 12,8% de



Mientras que los Controles de

Identidad, corresponden al 6,9%

respecto al total de ellos.


CUADRANTE

05


El Comercio

Ambulante en el

Cuadrante 5, ocurre

principalmente en los

siguientes días

horarios y sectores:

Línea Pedro Montt,

entre Morris y Rawson:

Miércoles, Jueves y

Viernes, entre 10:00 a

19:00 Hrs.

Línea Uruguay, entre Av. Pedro Montt y

Yungay: Martes, Miércoles, Jueves y

Viernes, entre 09:00 a 19:00 Hrs.

Línea Yungay, entre Av. Uruguay y

Rawson: Lunes a Viernes, entre 09:00 a

14:30 Hrs.

CUADRANTE 05



Sector: Av. Pedro Montt, entre Morris y Rawson

CANTIDAD


61


38


El Comercio Ambulante

en el sector, corresponde al 17,2%

de la totalidad de las Infracciones


Respecto a los Controles de Identidad,

éstos corresponden al 19,5% respecto

al total de ellos.



Sector: Línea Uruguay, entre Av. Pedro Montt y Yungay

CANTIDAD


155


33



sector, corresponde al 43,7% de



Los Controles de Identidad, corresponden

al 22,8% respecto al total de ellos.



Sector: Línea Yungay, entre Av. Uruguay y Rawson

CANTIDAD


86


07



sector, corresponde al 24,2% de la totalidad de las Infracciones


Los Controles de Identidad,

corresponden al 3,6% respecto al total

de ellos.


En la función del Comercio Ambulante, existen

otros factores que tienen directa relación con este

tipo de faltas, que afectan directamente al

comercio establecido como al transeúnte.

Estos actores como son: Municipalidad y

Juzgados de Policía Local, tienen que ejercer

acciones en sus respectivos niveles de

competencia tendientes a hacer un aporte al

trabajo que realiza Carabineros de Chile.

CONCLUSIÓN


Carabineros de Chile

Prefectura Valparaíso

2ª Comisaría “Central” Valparaíso

GRACIAS…

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