Inducción al Mundo Laboral (código ZC0203)

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I.- Definición Organización

Concepto de ORGANIZACIÓN, según distintos autores:

García Madaria: Son unidades deliberadamente construidas y reconstruidas, dotada de una estructura de roles funcionales dirigida a la consecución de determinados fines.

Conjunto coordinado de mecanismos de influencia sobre el comportamiento individual y de grupo.

Bernard Un sistema conscientemente coordinado de actividades o fuerzas de dos o más personas.

Hall Una organización es una colectividad con unos límites relativamente identificables, un orden normativo, rangos de autoridad, sistemas de comunicación y sistemas de pertenencia coordinados; esta colectividad existe de manera relativamente continua n un medio y se embarca en actividades que están relacionadas, por lo general, con un conjunto de objetivos.

Peter Senge Organización en aprendizaje: Aquella donde la gente expande continuamente su aptitud para crear los resultados que desea, donde se cultivan nuevos y expansivos patrones de pensamientos, donde las aspiraciones colectivas quedan en libertad y donde la gente continuamente aprende a aprender en conjunto.

Integrando todos los conceptos se puede llegar a una definición como esta:

Una organización es un conjunto de individuos y grupos de personas que se han asociado para lograr un propósito común procediendo a efectuar una subdivisión del trabajo e integrando los esfuerzos a través de procesos de decisión fundamentados en la transferencia de información con cierta permanencia en el tiempo.

II.- Pública y Privada

Organización PrivadaDefinición: Es aquella en que el aporte del capital es generado por los particulares, entendiéndose a estos últimos como cualquier persona natural o jurídica distinta del Estado. Las personas naturales son todas aquellas que tienen una existencia física, real o material. En cambio las jurídicas son una abstracción, una creación de los seres humanos que tienen por objetivo plasmar la intención de actuar como uno solo.(Lescot Alexander, Manual de Administración General)

La organización privada, además de su necesidad de generar utilidades que resulten atractivas para quienes invirtieron su capital en ellas, son organizaciones que se rigen por la legislación del país donde se instalen y por normas nacionales e internacionales. Juegan un rol de gran importancia en la sociedad y en la economía.A modo de ejemplo, podemos indicar los casos de alguna AFP o Isapre, una Compañía de Seguros, etc.

Organizaciones Públicas Definición: Es aquella en que el aporte del capital, y por consecuencia la prioridad, es del Estado.El Estado es una organización social creada por los seres humanos para el logro del bien común.(Lescot Alexander)Esta institución tiene que cumplir con esta finalidad, asegurar a sus componentes un mínimo nivel de satisfacción de necesidades, para lo cual asume un ROL SUBSIDIARIO, que le obliga

a crear empresas en los casos que los privados no quieran, no puedan o no deban realizar una actividad económica.En este caso los ejemplos más relevantes son Codelco, Ferrocarriles de Estado, EMOS y otras.

Desde esta perspectiva, las organizaciones públicas buscan la eficiencia económica como uno de los caminos para optimizar la efectividad de sus servicios. Deben ser organizaciones que se acerquen a sus usuarios con la misma dedicación que las organizaciones con fines de lucro buscan satisfacer las necesidades de sus clientes.Además con una fuerte propensión a facilitar la participación de la comunidad y una actitud pragmática hacia la solución de problemas por sobre el cumplimiento de reglas burocráticas.

Recursos humanos y modernización del Estado.El rol de los recursos humanos en los procesos de modernización de la administración del sector público ha sido destacado como un elemento central e indispensable para una gestión eficiente (Ministerio de Hacienda, 1996). Son las personas las que deberán efectuar el cambio de objetivos, estructuras y procesos y son también éstas las que deberán adaptarse a los cambios organizacionales y aprender a trabajar en las nuevas condiciones del entorno y de la organización. (Andrés Raineri, Estudios Públicos Nº70)

CUADRO Nº 1: TENDENCIAS DE LOS PROCESOS DE MODERNIZACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO (OSBORNE Y GAEBLER, 1994)

1. Catalizador de acciones y eventos, más que ejecutor.2. Dirigido por la comunidad y no por cúpulas políticas.3. Orientación a la competencia.4. Inspirado en objetivos y no en reglas.5. Orientando a los resultados, no a la burocracia.6. Orientado a generar utilidades económicas para autofinanciar sus actividades.7. Orientado a la prevención.8. Descentralizado.9. Orientado aprovechar las fuerzas del mercado.

El protagonismo y ámbito de la empresa pública ha cambiado sustancialmente en las últimas décadas. En este escenario, es que el Centro de Estudios Públicos (CEP) ha desarrollado constantemente investigaciones y proporcionado estadísticas del proceso de privatización de este tipo de empresa.

De acuerdo a un artículo publicado por el CEP, una del as últimas empresas públicas que ha pasado por el proceso de privatización es Esval S.A.

Cuadro 2Participación de Empresas Estatales en la Producción

1965 - 1998(%)

SECTOR 1965 1971 1981 1989 1998Minería 13.3 85.0 83.0 60.0 45.0Industria 3.0 40.0 12.0 3.0 3.0Servicios Públicos 25.0 100.0 75.0 25.0 20.0

Transporte 24.3 70.0 21.0 10.0 5.0Comunicaciones

11.0 70.0 96.3 0.0 0.0

Financieros n.d 85.0 28.3 10.0 10.0Fuente: Hachette y Luders. 1992 Cuadro 1.2 y estimaciones del autor para 1998

Desarrollar Guía nº 1

Te sugerimos que visites el Link de Esval y del Centro de Estudios Públicos en “Fuentes de Interés”

III.- Estructura Estado

El estado está estructurado en tres poderes: Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo y el Poder Judicial.

ESTADO

Poder Legislativo Poder Ejecutivo Poder Judicial

Presidente de la República

Consejo RegionalIntendente Regional

Ministerios

Gabinete Regional

Secretarías Regionales Ministeriales

Servicios Públicos

Consejo Económico Social

ProvincialGobernador Provincial

Municipalidades

Alcalde Consejo CESCO

El Presidente de la República cuenta con atribuciones tanto en materia de gobierno y administración como en la labor legislativa, judicial y económica.Una de sus atribuciones es nombrar y remover a los Ministros de Estado, quienes son colaboradores directos e inmediatos del Primer Mandatario en las labores de administración y de gobierno.

IV.- Ministerios

En la Moneda funciona: Ministerio del Interior La Secretaría General de la Presidencia y La Secretaría General de Gobierno.

Ministerio del Interior:Tiene fundamentalmente tres misiones: reforma política, seguridad ciudadana y descentralización.En lo primero, el objetivo es avanzar en orden a lograr una reforma constitucional y política de fondo que no sólo se centre en uno o dos temas, sino que aborde la reforma democrática de la Constitución, pendiente desde 1990.En el plano de la seguridad ciudadana, se trata de reforzar sustantivamente esta área, aprobando tanto las reformas al sistema judicial como a la función policial. Y en materia de descentralización, el objetivo es traspasar la mayor cantidad posible de competencias y atribuciones a las regiones, de forma de descentralizar el país.

Ministerio Secretaría General de la Presidencia.Es la entidad asesora gubernamental al más alto nivel, encargada de facilitar y coordinar el desarrollo y cumplimiento de la agenda programática y legislativa del gobierno a través de las siguientes acciones:

Asesorar al Presidente de la República y Ministros del Estado en materias políticas, jurídicas y administrativas; en las relaciones con el Congreso Nacional, partidos políticos y organizaciones sociales. Velar por el logro de una efectiva coordinación programática general de la gestión del gobierno. Participar en la elaboración de la agenda legislativa y hacer el seguimiento de la tramitación de los proyectos de Ley. Efectuar estudios y análisis relevantes para la toma de decisiones.

Ministerio Secretaría General de Gobierno.La misión es relacionar al Gobierno con la ciudadanía, asegurando que todo el proceso de formulación y ejecución de políticas públicas incluya una comunicación transparente y accesible con los ciudadanos, que se consideren sus opiniones y percepciones, que se fomente y permita la participación de la ciudadanía de la forma más amplia posible.

A un costado de la Moneda está el Ministerio de Relaciones Exteriores.

Ministerio de Relaciones Exteriores.Es la Secretaría de Estado encargada de la planificación, dirección, coordinación, ejecución y difusión de la Política Exterior que formula el Presidente de la República.A esta Secretaría de Estado le corresponde también, entre otras materias, coordinar las actividades del os distintos ministerios y organismos públicos en asuntos que inciden en la aplicación de la Política Exterior e intervenir en todo lo relacionado con la determinación y demarcación de las fronteras y límites del país, así como en las cuestiones que atañen a sus zonas fronterizas y a sus espacios aéreos, marítimos y a la política antártica.

Ministerio de DefensaConducir las relaciones políticas con las potencias extranjeras.Designar y remover a los Comandantes y Jefes entre las cinco primeras antigüedades por cuatro años y disponer de ascensos y retiros, a proposición de los Comandantes en Jefes.Disponer a las fuerzas armadas de aire, mar y tierra, organizarlas y distribuirlas, según necesidades de la seguridad nacional.Declarar la guerra, previa dictación de la ley y haber escuchado al Consejo de Seguridad Nacional.

A un costado del ex hotel, funcionan dos ministerios. Ministerio de Hacienda y Economía.

Ministerio de HaciendaTiene como tarea dirigir la administración financiera del Estado, proponer la política económica y financiera del gobierno en materias de su competencia y efectuar la coordinación y supervisión de las acciones que en virtud de ella se ejecuten. Además debe:

Elaborar el proyecto de presupuesto del Sector Público y dictar las normas para su ejecución. Administrar los recursos financieros del Estado. Proponer la legislación relativa a la administración del personal del sector público y, especialmente, la referida a dotaciones, remuneraciones, jubilaciones, pensiones y montepíos. Amortizar y coordinar íntegramente las acciones financieras que en sus respectivas esferas de competencia, realizan los distintos ministerios y sus organismos dependientes o relacionados. Conocer e informar, antes de iniciarse su tramitación legislativa, toda iniciativa de orden financiero que implique gastos o endeudamiento del Sector Público. Intervenir en los acuerdos y tratados comerciales y financieros internacionales. Ejercer las atribuciones y derechos que al Ministerio de Hacienda confiere la Ley Orgánica Constitucional del Banco Central de Chile.

Ministerio de Economía.Fuerte impulso a la modernización del Estado en el ámbito de la regulación económica y el desarrollo económico.

Su compromiso es lograr avances concretos en cinco áreas: Estimular el desarrollo de la innovación y de nuevas capacidades empresariales. Facilitar la incorporación de las nuevas tecnologías de la información en las esferas público y privada. Perfeccionar la institucionalidad regulatoria garantizando la libre competencia, así como la protección de los derechos de los ciudadanos. Orientar los servicios dependientes a la satisfacción eficiente y pronta de las necesidades de los usuarios. Favorecer el crecimiento sostenido, integrado y sustentable de todas las regiones del país.

Ministerio de Justicia1. Reforma Procesal Penal 2. Nueva Justicia de la Familia – Tribunales de la familia – Ley de Matrimonio

Civil.3. Mejor Justicia y Seguridad Ciudadana – Solución al déficit Penitenciario –

cárceles seguras – Medidas especiales para mejorar la Justicia.4. Nuevo sistema de atención a niños y niñas vulnerados en sus derechos –

cambios legislativos – Reforma del Servicio Nacional de Menores (SENAME)5. Trabajo prelegislativo – Reforma Procesal Penal – Nueva Justicia Juvenil –

Mejor Justicia y Seguridad Ciudadana.6. Otras reformas – Área de estudios – Reforma al código penal – Nueva justicia

laboral – Nueva justicia tributaria – Reforma a la Justicia civil – Reforma a la justicia local – Nuevo sistema de asistencia jurídica – Nueva Ley de Quiebras.

Ministerios de Transporte y Telecomunicaciones Planificar, proyectar y construir obras de infraestructura pública, así como la conservación, explotación y administración de las mismas.Además, le corresponde ejercer la administración del recurso agua a nivel nacional, en relación a su distribución, conocimiento, asignación, uso, conservación y preservación.

El Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones es el encargado de proponer las políticas nacionales en estas materias, de acuerdo con las directrices de Gobierno y ejercer la dirección y control de sus puestas en práctica.Asimismo, tiene como misión supervisar las empresas públicas y privadas que operen medios de transportes y comunicaciones del país.

Ministerio del TrabajoEstudiar, elaborar y proponer políticas, planes, programas y normas orientadas a la construcción de un sistema de relaciones laborales que privilegien la cooperación entre trabajadores y empresarios y sus respectivas organizaciones, así como la adecuada canalización de los conflictos, conduciendo los esfuerzos públicos hacia ese objetivo y articulándolos con los sectores sociales cuando corresponda.

Ministerio de Planificación y CooperaciónDiseñar y aplicar políticas, planes y programas de desarrollo nacional y regional.Proponer las metas de inversión pública y evaluar los proyectos de inversión financiados por el Estado.Armonizar y coordinar las diferentes iniciativas del sector público encaminadas a erradicar la pobreza.Orientar la cooperación internacional que el país reciba y otorgue.Implementar ejecutar las políticas y programas orientados hacia grupos prioritarios: infancia, juventud, adulto mayor, discapacitados, mujeres e indígenas, a través de sus servicios relacionados.

Ministerio de EducaciónFomentar el desarrollo de la educación en todos sus niveles y promover el progreso integral del todas las personas a través de un sistema educativo que asegure igualdad de oportunidades y aprendizaje de calidad para todos los niños, jóvenes y adultos durante su vida, con independencia de la edad y el sexo; otorgándoles una educación humanista, democrática, de excelencia y abierta al mundo en todos los niveles de enseñanza, cautelando el buen uso de los recursos públicos y contribuyendo activamente a la garantía del derecho a la educación y a la libertad de enseñanza. Asimismo estimulará la investigación en las distintas áreas del conocimiento contribuyendo específicamente al desarrollo de la ciencia y la tecnología.

Ministerio de AgriculturaPromover y aprovechar al máximo las ventajas comparativas que tenía la actividad silvoagropecuarias nacional y las oportunidades que la apertura y la globalización de la economía le abren al sector agropecuario. Del mismo modo diseñar y poner en operación una política de estado en materias silvoagropecuarias, que contenga programas de fomento productivo que favorezcan la modernización y adaptación de los rubros y segmentos de agricultores espacialmente pequeños y medianos.

Ministerio de Vivienda y UrbanismoTiene por misión contribuir la mejorar la calidad de vida de los chilenos, trabajando para satisfacer sus necesidades habitacionales y haciendo de las ciudades lugares apropiados donde vivir y desarrollarse.

Ministerio de Minería.1. Fomentar le desarrollo sustentable de la minería nacional.2. Generar instancias de participación conjunta del sector público y privado para

estimular el crecimiento sectorial y nacional.3. Asistir a la pequeña minería artesanal.4. Modernizar el marco regulatorio del sector minero.5. Modernizar la institucionalidad pública sectorial.6. Consolidar el liderazgo minero internacional de Chile.7. Administrar eficaz y eficientemente los recursos del Ministerio de Minería para dar

cumplimiento a sus tareas.

Esta entidad es muy importante, el Servicio Nacional de la Mujer, y si bien su nombre no lo señala, tiene rango ministerial.

Servicio Nacional de la Mujer.Ejes Temáticos

1. Autonomía económica de las mujeres y superación de la pobreza2. Promoción de derechos y participación de las mujeres.3. Mujer, familia y bienestar en la vida cotidiana.4. Gestión pública orientada a la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.

Ministerio de SaludLe corresponde fijar y formular las políticas de salud. En consecuencia tendrá, entre otras, las siguientes funciones principales:

1. Ejercer la rectoría del sector salud.2. Dictar normas generales sobre materias técnicas administrativas y financieras a las

que deberán ceñirse los organismos y entidades del sistema, para ejecutar actividades de prevención, promoción, fomento, protección y recuperación de la salud y de rehabilitación de las personas enfermas.

3. Velar por el debido cumplimiento de las normas en materia de salud, a través de las Secretarías Regionales Ministeriales de Salud, sin perjuicio de la competencia que la ley asigne a otros organismos.

4. Efectuar la vigilancia en salud pública y evaluar la situación de salud de la población.

Finalmente, existe el Consejo Nacional de Cultura y las Artes (CONACULTA).Consejo Nacional de Cultura y las Artes.El consejo tiene la misión de apoyar el desarrollo de las artes y la difusión de la cultura, contribuir a conservar, incrementar y poner al alcance de las personas el patrimonio cultural de la Nación y promover la participación de éstas en la vida cultural del país.En el cumplimiento de sus funciones y en el ejercicio de sus atribuciones, el Consejo deberá observar como principio básico la búsqueda de un desarrollo cultural armónico y equitativo entre las regiones, provincias y comunas del país.

V.- Rol Municipalidades Desde el Ministerio del Interior se deriva la Subsecretaría de Desarrollo Regional Administrativo, conocida como SUBDERE

Rol de las Municipalidades Las municipalidades son corporaciones autónomas de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, cuya finalidad es satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participación en el progreso económico, social y cultural de las respectivas comunas. Las municipalidades estarán constituidas por el alcalde, quien será su máxima autoridad, y por el concejo.

Las funciones y atribuciones de las Municipalidades son:1. Elaborar, aprobar y modificar el plan de desarrollo comunal cuya aplicación deberá

armonizar con los planes regionales y nacionales.2. La planificación y regulación de la comuna y la confección del plan regulador

comunal, de acuerdo con las normas legales vigentes. 3. La promoción del desarrollo comunitario.4. Las municipalidades, en el ámbito de su territorio, podrán desarrollar, directamente o

con otros órganos de la Administración del Estado, funciones relacionadas con: La educación y la cultura La salud pública y la protección del medio ambiente. La asistencia social y jurídica

Desarrollo de la Guía de Municipalidades.

VI.- Estructura Empresa Privada

Descargar archivo sobre Empresa Privada

VII.- Clasificación de la Empresa Privada

Descargar archivo sobre la Clasificación de la Empresa Privada.

VIII.- Normativa Contractual

Normativa Legal que rige la relación contractual empleador – trabajador

Concepto de Trabajador Toda persona natural o jurídica que presta servicios personales, materiales o intelectuales bajo dependencia o subordinación del empleador en virtud de un contrato de trabajo.

Requisitos: Que sea persona natural. Obligación del trabajador de prestar servicios personales (intelectuales o materiales) Subordinación o dependencia. Vinculo en virtud de un contrato de trabajo

Tipos de Trabajadores

1. Según tipo de Contrato

Trabajador ordinario o común: Aquel sujeto a un contrato común de trabajo.

Trabajador especial: Los que están sujetos a un contrato especial de trabajo.Algunos ejemplos de contrato especial son:

Contrato de aprendizaje Contrato de trabajadores agrícola. Contrato de trabajador embarcado o gente de mar. Contrato de trabajador de casa particular.

2. Según la nacionalidad de los trabajadores

Trabajadores nacionales Trabajadores extranjeros.

- El Código del Trabajo en su artículo 19º exige que el 85% a lo menos de los trabajadores que sirvan a un mismo empleador debe ser de nacionalidad chilena. Esta es una exigencia aplicable sólo a egresas que ocupan más de 25 trabajadores.

3. Según la Subordinación o dependencia

Trabajadores Dependientes: Aquel que tiene un empleador directo.

Trabajador Independiente: Aquel que en ejercicio de su actividad no depende de empleador alguno, ni tiene trabajadores bajo su dependencia.

Esta clasificación es relevante para efectos previsionales por cuanto el Sistema permite a los trabajadores cotizar voluntariamente para el sistema de pensiones y de salud.Asimismo, se debe agregar que los trabajadores independientes tienen la opción de constituir organizaciones sindicales.

Contrato de Trabajo

Concepto: Es una convención por la cual un trabajador y empleador se obligan recíprocamente, el trabajador a prestar servicios personales bajo la dependencia y el empleador pagar por estos servicios una remuneración determinada. El contrato de trabajo es un acuerdo de voluntades destinado a crear derechos y obligaciones entre trabajador y empleador.

Elementos del contrato de trabajo

Acuerdo de voluntades entre trabajador y empleador. Obligación del trabajador de prestar servicios puede ser materiales (físicos) o intelectuales. Obligación del empleador de pagar una remuneración determinada. Subordinación o dependencia del trabajador.

Tipos de Contrato de Trabajo

En derecho laboral existen dos clases de contratos: Contrato individual de trabajo Contrato colectivo de trabajo.

Características del Contrato de Trabajo

1- Es un contrato de derecho privado: Regula relaciones jurídicas entre particulares (recuerde que el ámbito de aplicación del Código del Trabajo es fundamental para el sector privado)

2- Es un contrato personal: Impone al trabajador la obligación de prestar servicios personales a favor del empleador. Se indica por algunos autores que un contrato intuito – personae, pues se celebra en atención a las cualidades personales del trabajador.

3- Es bilateral: El contrato de trabajo obliga a ambas partes (ver definición de contrato individual de trabajo)

4- Es oneroso: El contrato de trabajo tiene por objeto la utilidad de ambos contratantes. La utilidad del trabajador será el sueldo o remuneración y el beneficio del empleador será la disponibilidad mano de obra.

5- Es un contrato dirigido: El contrato de trabajo está regulado por la legislación laboral la que impone una serie de limitaciones, representados por los derechos mínimos e irrenunciables de los trabajadores que no se pueden afectar en un contrato. En consecuencia, en su redacción se debe considerar con especial atención el marco regulatorio especifico definido por la ley, implica la aplicación de sanciones que habitualmente se traducen en multas a beneficio fiscal.

6- Es un contrato consensual: El contrato de trabajo se perfecciona por el simple consentimiento (acuerdo) entre trabajador y empleador. Sin embargo, la ley impone al empleador la obligación de escriturarlo dentro de determinados plazos, constituyéndose en un requisito probatorio y no de existencia. La finalidad de escriturar el contrato se basa en la necesidad de dejar constancia de las condiciones de trabajo y remuneración pactadas entre trabajador y empleador.

7- Es un contrato de tracto sucesivo: Es un contrato que se cumple en el tiempo, no se agota en una ejecución instantánea. La relación laboral es continúa y estable, en consecuencia se va renovando mes a mes.

Descargar archivo contrato de trabajo

IX.- Derechos y Obligaciones Laborales

Descargar el archivo Derechos y Obligaciones Laborales

Descargar archivo Término de Contrato

El material multimedia solicita Desarrollar guía 3:

X.- Cliente Usuario

Básicamente las organizaciones, generan productos o servicios que tienen como fin satisfacer a sus clientes o usuarios.La definición de cliente ha estado tradicionalmente ligada a la empresa privada, a quien los clientes inyectan los recursos económicos que le permite vivir.Las organizaciones públicas tradicionalmente llaman “usuarios” a los destinatarios de su quehacer y sus recursos les son asignados por el Estado.La empresa privada necesita satisfacer a sus clientes para sobrevivir y crecer; las Organizaciones Públicas en su calidad de representantes del Estado deben satisfacer a los usuarios, por un imperativo ético, dado que el fundamento de la autoridad, su razón de existir, en este caso del Estado, es el bien común. Es estado tiene el deber ético de subsidiar a las personas en los aspectos en que éstas no tengan la capacidad de hacerlo.Visto lo anterior los usuarios de los servicios públicos, merecen recibir el mismo trato y privilegios que la empresa privada brinda a sus clientes.

En los últimos años (fines de los 80) el concepto “Cliente” está siendo progresivamente utilizado en todo tipo de organizaciones y las Organizaciones se estructuran sobre el concepto de “Pirámide Invertida” en la cual se ubica el Cliente arriba, sobre la pirámide invertida, luego los “Empleados de primera línea”, es decir, los que están en contacto con el cliente, y hacia abajo, toda la organización, alineada para satisfacer al cliente externo.

Surge aquí un nuevo concepto: Cliente externo y Cliente Interno.Ya entendemos lo que es un cliente externo.Un cliente interno es aquella persona que dentro de al organización, no importando su nivel jerárquico, necesita de mi trabajo para poder cumplir el suyo.Visto lo anterior, adquiere también importancia y se mejora la calidad cuándo al realizar mi trabajo me importa qué necesita mi cliente interno de mí: cuándo y cómo requiere que se lo entregue.Estos conceptos están asociados al mejoramiento de la calidad y a la calidad personal.Aún cuando ya resulta una verdad reconocida que el objetivo de cualquier organización con fines de lucrativos es la obtención de ganancias, también lo es el hecho de que la vía para lograr la misma y mantenerla en le futuro, es mediante la satisfacción de los clientes externos.Sin embargo no goza de igual aceptación la idea de que todo trabajador dentro de una entidad es un cliente a satisfacer y que ambos tipos de clientes se encuentran unidos de forma indisoluble. Estos se encuentran vinculados por al menos dos elementos fundamentales:Si bien los trabajadores constituyen la fuente de generación de la ganancia de las entidades, esta no se materializa sino es a través del intercambio con los clientes externos.

Cliente Interno v/s Cliente Externo Aún cuando conceptualmente, utilizando los conceptos anteriores, resulte sustentable el término de cliente interno no todo el mundo aceptará esta definición y es que entre ambos tipos de cliente existen diferencias que los separan notablemente entre las que se encuentran:

Las necesidades que satisfacen. Las formas en que retribuyen la satisfacción de sus necesidades. El poder de elección del cliente. La duración del proceso de satisfacción de las necesidades.

Analicemos estas diferencias.Las necesidades que satisfacen:El cliente habitual normalmente acude a la organización a satisfacer una necesidad mayoritaria y fácilmente identificada: sed, recreación, recuperación del estad óptimo de salud, etc., mientras que en el caso del cliente interno para la mayoría de las personas, aún para muchos de los propios clientes internos, sólo acuden a las organizaciones para adquirir dinero, cuando en realidad, buscan satisfacer necesidades e afiliación, seguridad, autoestima, autorrealización, poder.Ambos tipos de clientes al recibir un producto generalmente satisfacen más de una necesidad no una única necesidad, sino un conjunto de éstas.En el caso del cliente externo la amplitud del conjunto con mayor frecuencia resulta más amplia y conocida, si bien al consumir un refresco se satisface la sed como necesidad primaria y notable, también se puede estar satisfaciendo una necesidad social o de afiliación, si el acto de beber se realiza en colectivo o una necesidad de estatus si se compra un

refresco de marca o caro o en un renombrado establecimiento y hasta una necesidad de autorrealización si tiempos atrás el consumidor no podía acceder al tipo de bebida que hoy degusta.Cuando se trata del cliente interno, a pesar de que múltiples son los autores (Maslow, Mac. Gregor) que han descrito el conjunto de necesidades que se pueden satisfacer mediante el trabajo para la mayoría de las personas el único o el fin fundamental que persigue un trabajador es la satisfacción de una necesidad fisiológica mediante la obtención del dinero y rara vez reconocen en los otros las necesidades sociales, de seguridad, autorregulación y autoestima.

La formas en que retribuyen la satisfacción de sus necesidades. Mientras para todos resulta claro que la forma fundamental que posee e cliente externo para retribuir la satisfacción de una necesidad es el dinero, sin ignorar las otras, no todos se percatan que es mediante el propio esfuerzo físico y mental que el cliente interno retribuye la satisfacción de una necesidad.La mayoría sienten que le hacen un favor al pagarle al trabajador por su trabajo y la dejarlo trabajar, mientras ruegan porque el cliente externo les haga el favor de dejarlo servir.En su miopía no se percatan que si el cliente interno no hubiera necesitado satisfacer necesidades mediante el trabajo y en consecuencia no hubiese pagado con su esfuerzo por la satisfacción de éstas, necesidades entonces no estaría ellos en condiciones de ofrecer un producto y recuperar el dinero pagado.Al igual que el cliente externo paga más que el costo del producto recibido, el cliente interno recibe menos dinero que el equivalente al esfuerzo realizado siendo el pago excedente del cliente externo la materialización del valor agregado por el cliente interno y n consecuencia la única vía de ganancia.

El poder de elección del cliente “El cliente es el Rey” afirman los que saben que dependen del cliente externo y reconocen a éste como único cliente y no dejan de tener cierta razón, dependen de él para materializar su ganancia y éste lo sabe, pero como casi siempre no existe un único proveedor de un producto o servicio y como además cada vez más las diferencias entre los distintos proveedores son menores y más difíciles de lograr en los productos en sí, la tratan de lograr a través de la personalización del producto al tipo del cliente exaltando de esta forma la importancia del cliente externo. Esta situación otorga gran poder al cliente externo quien cuando no se sienta totalmente satisfecho con un proveedor lo abandonará y buscará otro.No corre igual suerte el cliente interno, pues tiene que enfrentarse a un mercado donde los proveedores de trabajo resultan escasos y sus similares, los otros clientes internos están dispuestos a cualquier cosa por conseguir un trabajo donde satisfacer sus necesidades. Los que tienen trabajo ruegan por no perderlo pues de hacerlo tal vez no podrían volver a encontrarlo.Cuando un proveedor de fuente de empleo reconoce en uno de sus trabajadores uan aptitud única o poco frecuente hace lo imposible por conservarlo concediéndole entonces el trato de cliente que siempre ha merecido y que rara vez le han otorgado.En resumen el cliente externo goza de poder de elección pues su oferta para le proveedor es más escasa que lo que este último aporta, mientras que el cliente interno rara vez tiene poder de elección pues su oferta es abundante y lo que demanda escaso.

La duración del proceso de satisfacción de las necesidades.Esta característica a pesar de ser la última, tal vez sea la más importante pues es la que en nuestra opinión, más influye en que no se reconozca por todos la existencia del cliente interno.La duración del ciclo del servicio mediante le cual el cliente externo recibe el producto que satisface sus necesidades, resulta relativamente muy corta en comparación con la del ciclo del servicio que satisface las necesidades del cliente interno.Usualmente los clientes externos consumen cualquier tipo de producto o reciben un servicio de atención personal de forma esporádica, incluso cuando la interacción es diaria, generalmente el intervalo de tiempo que le dedican a interactuar con el servicio para satisfacer una necesidad específica resulta pequeño, en comparación con el total de horas del día, esto hace que durante ese breve periodo de tiempo el cliente externo se vea obligado a realizar un a valoración de la calidad del producto o servicio recibido en función de la relación entre lo obtuvo y lo que esperaba obtener.Esta brevedad induce a que el cliente sea más objetivo en su valoración y resulte más difícil lograr modificar el proceso valorativo de éste mediante la realización de cambios en sus expectativas, necesidades o en la propia valoración de lo recibido.Todo este proceso planteado podría resumirse como la contracción del ciclo del servicio mediante una comprensión de los momentos de verdad.

En contraposición a lo antes descrito está el proceso mediante el cual el cliente interno satisface sus necesidades. Es este caso el cliente interno generalmente interactúa con el ciclo del servicio casi todos los días y como mínimo ocho de las 24 horas del día.De tal forma que el cliente interno rara vez espera que sus necesidades sean satisfechas de forma inmediata sino durante el transcurso del tiempo, esto hace que sus necesidades, sus prioridades y expectativas se modifiquen en el transcurso de este periodo, durante el cual se logra que la valoración del cliente interno sea más subjetiva, pasiva y sujeta a una mayor influencia de quien oferta el servicio (empleador).Este otro caso podría resumirse como la dilatación del ciclo del servicio mediante la expansión de los momentos de verdad.Otro argumento más a favor del cliente interno radica en el hecho de que como es sabido, el concepto de proceso presenta un carácter relativo pues puede considerarse un proceso todas las actividades que se realizan en una entidad desde la recepción de la materia prima hasta el del producto terminado o el área de venta o por el contrario pueden considerarse procesos cada una de las áreas donde se realice algún tipo de operación durante la recepción, almacenamiento o transformación del producto inicial hasta convertirlo en producto final, por lo que entonces cada una de las áreas independientes dentro de la entidad podrían considerarse cliente de su predecesora en el proceso de transformación y por lo tanto sería un cliente interno, de igual forma dentro de una misma área cada obrero que realice una operación o conjunto de éstas, de forma independiente puede considerarse como ejecutor de un proceso y todo el que dependa de él será su cliente, por lo que esto también será un elemento más que valide la existencia del cliente interno.

¿Qué podemos ahora concluir?De acuerdo al análisis de los conceptos cliente, producto y proceso todo trabajador tiene derecho a ser considerado un cliente.Las razones fundamentales por las cuales muchos no reconocen la existencia del cliente interno son:

Las necesidades que satisfacen. Las formas en que retribuyen la satisfacción de sus necesidades. El poder de elección del cliente La duración del proceso de satisfacción de las necesidades. La posibilidad que presenta cada proceso de poder a su vez ser descompuesto en otro conjunto de procesos se convierte en otra razón para la existencia del cliente interno.

XI.- SENCE

Es el Servicio Nacional de Capacitación y Empleo. Organismo técnico del Estado descentralizado, que se relaciona con el gobierno a través del Ministerio del Trabajo. Su misión es contribuir al incremento de la productividad nacional, impulsando la capacitación ocupacional, tanto en las empresas, como también en las personas de menores ingresos del país. Esta tarea la realiza a través de la administración de un incentivo tributario que el Estado ofrece a las empresas para capacitar a su personal, y de una acción subsidiaria, por medio de un programa de becas de capacitación financiadas con recursos públicos.

Desarrollar la guía 4:

XII.- Impuestos Internos

El SII es una empresa pública, cuya misión es:”El Servicio de Impuestos Internos es responsable de aplicar y administrar el sistema de impuestos internos, de fiscalizar a los contribuyentes para que cumplan con las disposiciones tributarias y de facilitar dicho cumplimento.”

Objetivos Mejorar la eficiencia y productividad en el quehacer permanente del servicio. Promover el desarrollo profesional y personal de los funcionarios, su motivación y adhesión hacia el servicio. Reducir los niveles de evasión y elusión tributaria. Facilitar el cumplimiento tributario y mejorar los servicios al contribuyente. Cautelar la equidad y exactitud jurídica en la aplicación de las leyes tributarias. Fortalecer y desarrollar una mayor capacidad para cumplir la misión del servicio, especialmente frente al cambio económico y tecnológico.

Función.

El Servicio de Impuestos Internos es un de las instituciones fiscalizadoras del Estado.De acuerdo a la Ley, sus funciones son la “aplicación y fiscalización de todos los impuestos internos actualmente establecidos o que se establecieron, fiscales o de otro carácter en que tenga interés el Fisco y cuyo control no esté especialmente encomendado por la ley a una autoridad diferente”. El Código Tributario y la Ley Orgánica del Servicio determinan cómo debe desarrollarlas. Al Servicio de Impuestos Internos le corresponde:

Interpretar administrativamente las disposiciones tributarias, fijar normas, impartir instrucciones y dictar órdenes a fin de asegurar su aplicación y fiscalización. Tiene que supervigilar el cumplimiento de las leyes tributarias que le han sido encomendadas; conocer y fallar como tribunal de primera instancia los reclamos que presenten los contribuyentes y asumir la defensa del Fisco ante los Tribunales de Justicia en los juicios sobre aplicación e interpretación de leyes tributarias. En lo se refiere a los contribuyentes, tiene que crear conciencia tributaria, informarlos sobre le destino de los impuestos y las sanciones a que se exponen por el no cumplimento de sus deberes.

Descargar documento de SII

Desarrollar la Guía 5, la cual no tiene actividades asociadas.

XII.- CONCLUSIÓN

Autoevaluación:

Estimado amigo aquí tienes una muestra de evaluación para que compruebes tus conocimientos, si fallas te recomendamos repasar la Unidad b- learning.

I.- VERDADERO O FALSO

V o F Una organización: es unidad deliberadamente construida y reconstruida, dotada de una estructura de roles funcionales dirigida a la consecución de determinados fines"

V o F Organización privada: es aquella en que el aporte del capital es generado por el Estado.

V o F Las personas naturales son todas aquellas que tienen una existencia abstracta.

V o F Las personas jurídicas son las que tienen una existencia material.

II.- Veamos que hacen los Ministerios: ANOTA LA LETRA CORRECTA

SALUD: ____MINISTERIO DE DEFENSA: ____SECRETARIA GENERAL DE GOBIERNO: ____SECRETARIA GENERAL DE LA PRESIDENCIA: _____MINISTRIO DE RELACIONES EXTERIORES: _____MINISTERIO DE HACIENDA: ____

A. “es la entidad asesora gubernamental al más alto nivel encargada de facilitar y coordinar el desarrollo y cumplimiento de la agenda programática y legislativa del gobierno”

B. “es relacionar al Gobierno con la ciudadanía, asegurando que todo el proceso de formulación y ejecución de políticas públicas incluya una comunicación transparente y accesible con los ciudadanos, que se consideren sus opiniones y percepciones y que se fomente y permita la participación de la ciudadanía”

C. Es la Secretaría de Estado encargada de la planificación, dirección, coordinación, ejecución y difusión de la Política Exterior que formula el Presidente de la República.

D. Conducir las relaciones políticas con las potencias extranjeras.

E. tiene como tarea dirigir la administración financiera del Estado, proponer la política económica y financiera del Gobierno en materias de su competencia y efectuar la coordinación y supervisión de las acciones que en virtud de ella se ejecuten.

F. le corresponde fijar y formular las políticas de salud. En consecuencia tendrá, entre otras, las siguientes funciones principales:

III. Identifica la o las alternativa(s) correctas.

1.- Las siguientes funciones que se presentan a continuación:

1. Elaborar, aprobar y modificar el plan de desarrollo comunal cuya aplicación deberá armonizar con los planes regionales y nacionales.

2. La planificación y regulación de la comuna y la confección del plan regulador comunal, de acuerdo con las normas legales vigentes.

3. La promoción del desarrollo comunitario.

4. En el ámbito de su territorio, podrán desarrollar, directamente o con otros órganos de la Administración del Estado, funciones relacionadas con:

La educación y la cultura.

La salud pública y la protección del medio ambiente.

La asistencia social y jurídica.

Le corresponde al: a. Ministerio del Interiorb. Estadoc. Municipiod. Desarrollo Comunal

2.- Cuál de los siguientes requisitos no corresponde a un contrato de trabajo:a. Que sea persona jurídica b. Obligación del trabajador de prestar servicios personales (intelectuales o materiales).c. Subordinación o dependencia.d. Vinculo en virtud de un contrato de trabajo.

3.- Cuál de los siguientes contratos no es especial:a. Contrato “part time”.b. Contrato de trabajadores agrícola.c. Contrato de trabajador embarcado o gente de mar.d. Contrato de trabajador de casa particular.

4.- Cuál de los siguientes elementos pertenece a un contrato de trabajoa. Acuerdo de voluntades entre trabajador y empleador.b. Obligación del trabajador de prestar servicios personales. Estos servicios pueden ser

materiales (físicos) o intelectuales.c. Obligación del empleador de pagar una remuneración determinada.d. Subordinación o dependencia del trabajador.

1. solo a2. solo b y c3. solo a y d 4. todas las anteriores

5.- En derecho laboral existen 2 clases de contratos:a. Contrato individual de trabajo y Colectivob. Contrato colectivo y de temporada.c. Contrato personal e individual d. Contrato individual y plazo indefinido

6.- Hay causales de terminación del contrato de trabajo cuyos hechos que los constituyen no son imputables al empleador ni al trabajador, y son:

1.1. El mutuo acuerdo de las partes.El mutuo acuerdo de las partes.2.2. Renuncia del trabajador, dando aviso a su empleador con 30 Renuncia del trabajador, dando aviso a su empleador con 30

días de anticipación, a lo menos.días de anticipación, a lo menos.3.3. Muerte del trabajador.Muerte del trabajador.4.4. Vencimiento del plazo convenido en el contrato.Vencimiento del plazo convenido en el contrato.5.5. Conclusión del trabajo o servicio que dio origen al contrato.Conclusión del trabajo o servicio que dio origen al contrato.6.6. Caso fortuito o fuerza mayor.Caso fortuito o fuerza mayor.

a. solo 1, 2 y 3 b. solo 4 y 5 c. solo 1 , 4 y 5 d. todas las anteriores

7.- El término “usuario “y “cliente” se utiliza en:

a. Empresa publica solamenteb. Empresa privada solamentec. Se esta usando en ambas empresas.d. Ninguna de las anteriores.

8.- Los siguientes objetivos: 1. “Reducir los niveles de evasión y elusión tributaria”2. “Facilitar el cumplimiento tributario y mejorar los servicios al contribuyente”. 3. “Cautelar la equidad y exactitud jurídica en la aplicación de las leyes tributarias”

Pertenecen a:

a) SENCEb) MIDEPLANc) IMPUESTOS INTERNOSd) MUNICIPALIDAD

Material complementario

1.- Glosario

2.- Fuentes de Interés

3.- Industria al Día

4.- Normativa Vigente