ELABORACIN DE ETT Y TDR PARA COMPRAS EFICIENTES

Identifica los aspectos conceptuales de las consideraciones previas para un proceso de contratacin.

LOGRO DE APRENDIZAJE:

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ELABORACIN DE ETI Y TDR PARA COMPRAS EFICIENTES

Bienes 1 1 .

Nea=sldad 1 Obras .: . . . .

11 Planlflcad6n Plananl.{al de Contratad6nes (PAC)

El Plan Anual de Contrataciones (PAC) comprende todas las contrataciones de bienes, servicios y obras que se requerirn durante el ao fiscal.

llProa=so de Selecc16n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . .. . . . . . . . . .

Las contrataciones parten de una planificacin estructurada y plasmada en el documento denominado Plan Anual de Contrataciones (PAC). A continuacin mostramos un esquema del proceso de contratacin .

. . . . . . . . . . . ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Pago

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. CONTRATACIN

. . . . . . . . . .

La definicin de contratacin se encuentra en el ANEXO NICO que forma parte del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado el cual plasmamos a continuacin.

l. LA CONTRATACIN

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Todo proceso de contratacin debe tener un expediente, el cual de acuerdo al artculo 7 de la Ley de Contrataciones del Estado, debe incluir inclusive las ofertas no ganadoras. Culminado el proceso de contratacin el expediente queda bajo custodia del rgano encargado de las contrataciones.

El rgano Encargado de las Contrataciones debe solicitar a la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces, la certificacin de disponibilidad presupuesta! para garantizar el crdito presupuestario suficiente en el ao fiscal correspondiente. Cuando todo o parte de la ejecucin de la prestacin deba realizarse en el siguiente ao fiscal, la Oficina de Presupuesto o quien haga sus veces, indicar en el documento donde consta la certificacin presupuesta! que para el siguiente ejercicio se realizarn las previsiones presupuesta les.

Debe utilizar mnimo (2) dos fuentes, salvo que por la naturaleza del requerimiento y las condiciones del mercado no sea posible obtener dos fuentes, lo que debe sustentarse, se calcular incluyendo todos los tributos, seguros, transporte, Inspecciones, pruebas y los costos laborales respectivos conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda Incidir sobre el valor de los bienes y servicios a contratar.

El rgano Encargado de las Contrataciones determina el monto del valor referencial en base a: O Cotizaciones. O Estructuras de costos. o Precios histricos.

Valor O Precios del SEACE.

El rgano Encargado de las Contrataciones debe evaluar las posibilidades que ofrece el mercado para determinar lo siguiente: O El valor referencial. O La existencia de pluralidad de potenciales proveedores. O La posibilidad de distribuir la buena pro. O La existencia de pluralidad de marcas. O La pertinencia de ajustar el requerimiento. O Los aspectos que pueden ser evaluados y considerados en los factores de

evaluacin.

El rea usuaria debe solicitar formalmente el bien, servicio u obra; y sealar la finalidad de la contratacin, acompaado de las Especificaciones Tcnicas (Bien), Trminos de Referencia (servicio) o Expediente Tcnico (obra) detallando la cantidad y calidad, condiciones obligatorias y contractuales. Verificar el uso de los Reglamentos Tcnicos aplicables, Reglamentos Sectoriales y se recomienda la revisin de las Normas Tcnicas Peruanas (NTP).

Disponibilidad presupuesta!

referencial

Estudio de posibilidades del mercado

Requerimiento o

El expediente de contratacin es el conjunto de documentos que registran la contratacin desde la decisin de contratar hasta la culminacin del contrato, estas contienen:

La informacin concerniente al expediente de contratacin se encuentra en el artculo 10 del Reglamento de la Ley de Contrataciones el cual mostramos en el siguiente esquema.

2. EXPEDIENTE DE CONTRATACIN

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El proceso de seleccin es un ~edimiento administrativo especial conformado por un conjunto de actos administrativos, de administracin o hechos administrativos, que tiene por objeto la seleccin de la persona natural o jurdica con la cual las Entidades del Estado van a celebrar un contrato para la contratacin de bienes, servicios o la ejecucin de una obra.

.............................................................................. .

A travs de esta modalidad las entidades pblicas contratan directamente determinados bienes y servicios (Fichas Producto) con proveedores que fueron previamente seleccionados por el OSCE y cuyos productos estn registrados en el catalogo electrnico de Convenio Marco del SEACE .

A travs de esta modalidad las entidades pblicas contratan bienes y servicios comunes (Fichas Tcnicas) mediante un proceso de seleccin en el que slo se evala el precio. La subasta inversa se puede realizar de manera presencial o electrnica.

Convenio Marco Subasta Inversa

~:;:: ModauClades~- .: :;;'. ~~p;cia.1esd~ , ., :;:_~-~: sel~c.ci,n; .,'.e:;,

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. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A continuacin se presentan las modalidades especiales de seleccin .

! Se convoca para la contratacin de bienes, servicios y obras, cuyos montos sean inferiores a la dcima parte del llmite mnimo establecido por las normas presupuestarias para las Licitaciones Pblicas o

Concursos Pblicos. Asimismo, para los procesos : derivadas de desiertos (LP, CP, AD) .: ..................................................

{

Se convoca para la contratacin de bienes, servicios y ejecucin de obras, conforme a los mrgenes establecidos por las normas presupuestarias, pudiendo ser una Adjudiacin Directa Selectiva o Adjudiacin Directa Pblica.

{

Se convoca para la contratacin de servicios dentro de los mrgenes establecidos por las normas presupuestarias.

', Adju.dican Directa ; . . ::~~ .:, . : D : . : i~;:~.;/

-~.con.curso. P.Lblico ~ '.:'; .:.,_ . _ c~ ... :

.' Licitacin Pblica ., .._ ": ._-_: ;: ~.,. LP ... ,.._: ., ~

. : . Adjudicacin~.-;. : de Menor Cuanta

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. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . : { Se convoca para la contratacin de bienes y obras, dentro de los mrgenes que establecen las normas

presupuestarlas.

Los tipos de procesos de seleccin establecidos en el artculo 19 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado son cuatro los cuales se muestran en el siguiente esquema .

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3. TIPOS DE PROCESO

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. . . ~. / . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Lostrminos de referencia se elaboran cuando el objeto de la contratacin son servicios o consultoras.

Las especificaciones tcnicas se elaboran cuando el objeto de la contratacin son bienes.

.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

En los procesos de Adjudicacin Directa y Adjudicacin de Menor Cuanta para obras y consultora de obras se fusionarn las etapas 3 y 4. Asimismo, en los procesos de Adjudicacin de Menor Cuanta para bienes y servicios no se incluirn en el proceso las etapas 3,4 y S .

Los procesos de seleccin segn el artculo 22 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado especifican que contendrn las siguientes etapas.

4. ETAPAS DE LOS PROCESOS DE SELECCIN

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Sub Direccin de Desarrollo de t'.apacldades