MARCO NORMATIVO

II

Disponen que titulares mineros presenten manuales para

transporte, carga y descarga, almacenamiento, control y manipuleo

de cianuro y otras sustancias tóxicas o peligrosas

R.D. No 113-2000-EM-DG

Se resuelve:

1. Los titulares de la actividad minera presentarán ante la Dirección

General de Minería en un plazo no mayor de treinta días calendario

contados a partir de la ubicación de la presente Resolución, los

manuales de procedimientos y plan de contingencias que se deben

emplear para el transporte, carga y descarga, almacenamiento, control y

manipuleo de cianuro y otras sustancias tóxicas o peligrosas

correspondientes a sus proceso minero metalúrgicos, sin perjuicio de las

medidas de prevención que deben adoptar en el plazo in mediato.

LEGISLACIÓN EN MATERIALES PELIGROSOS

Aprueban lineamientos para la elaboración de planes de

contingencia a emplearse en actividades minero metalúrgicas

relacionadas con la manipulación de cianuro y otras sustancias

tóxicas o peligrosas

R.D. No 134-2000-EM-DGM

Se resuelve:

2. Aprobar el listado de las sustancias que se consideran de riesgo potencial

para la salud y el medio ambiente, conforme se detalla en el Anexo II.

Los titulares de la actividad minera deberán incorporar otras sustancias

tóxicas o peligrosas que sean aplicables a sus operaciones mineras,

luego de realizar el análisis de riesgo correspondientes.

LEGISLACIÓN EN MATERIALES PELIGROSOS

4

Reglamento de Seguridad para el Transporte de Hidrocarburos

D.S. No 026-94-EM

Decreta:

Art. 1.- Apruébese el Reglamento de Seguridad para el Transporte de

Hidrocarburos, el mismo que consta de seis (6) títulos, catorce (14)

capítulos y ciento treinta y seis (136) artículos, que forman parte

integrante del presente Decreto Supremo.

Art. 2.- El presente Decreto Supremo sólo podrá ser derogado, modificado o

interpretado total o parcialmente por otro decreto supremo que

expresamente se refiere a este dispositivo legal.

Art. 3.- Deróguense todas las disposiciones que se opongan a lo establecido

en el presente Decreto Supremo.

LEGISLACIÓN EN MATERIALES PELIGROSOS

Requisitos técnicos adicionales para

los vehículos destinados al transporte de combustibles líquidos derivados de hidrocarburos.

Adicionalmente, los vehículos

destinados al transporte

de combustibles líquidos

derivados de hidrocarburos

deben cumplir con las

características y/o contar con

los dispositivos señalados a continuación:

“Artículo 23º

DECRETO SUPREMO Nº 002-2005-MTC

Rompeolas separados cada 1,6 m. como máximo.

DIAGRAMA GENERAL

Tapas Manholle

Boquereles

Spill Container

Válvulas Sobrellenado

Recuperador de Vapores

Nivel Máximo

Llenado

Contenedor B.S.

Tubería Flexible

Caja Contenedora

Dispensador

Válvula Impacto

Válvulas de Venteo

Botas Entrada

Tubería Flexible

Numeral 3 del artículo 11° del

Reglamento aprobado por Decreto

Supremo N°054-93-EM, modificado por

el artículo 10° del Decreto Supremo N°

037-2007-EM

DISTANCIAS MINIMAS: CINCUENTA METROS (50,00 m)

Hospitales,Clinicas,

Cuarteles,

Zonas Militares,

Mercados

Supermercados,

Cines, Teatros

Establecimientos

Penitenciarios

Centros

Educativos

Comisarias,

Zonas Policiales

Iglesias

Dicha medición se hará en forma radial desde los puntos donde se pueden producir gases, a locales con proyectos

aprobados o que tengan Licencia Municipal o Autorización equivalente para su funcionamiento

DISTANCIAS MINIMAS: SIETE METROS CON SESENTA CENTÍMETROS (7,60 m)

Estaciones y Sub Estaciones

Eléctricas

Centros de

Transformación Transformadores

Electricos

A linderos de:

DISTANCIAS MINIMAS:

A líneas eléctricas aéreas

Distancia Líneas eléctricas aéreas

7,60 m T ≤ 36,000 V

10,0 m 36,000 V < T ≤ 145,000 V

12,0 m T > 145,000 V

LAS BOMBAS SUMERGIBLES DEBERÁN CONTAR

CON DETECTORES DE FUGAS DE COMBUSTIBLE

DETECTORES DE FUGAS

POZO A TIERRA PARA LA DESCARGA DE

COMBUSTIBLE

EN ZONAS DONDE EXISTA PRESENCIA DE DESCARGAS ELÉCTRICAS

SE INSTALARÁN PARARRAYOS CON SU RESPECTIVO POZO A TIERRA

VISTA DE UN PARARRAYOS VISTA DE LA PARTE SUPERIOR

DE UN PARARRAYOS

POZO A TIERRA PARA EL

PARARRAYOS

MINIMO DOS (02) EXTINTORES IMPULSADOS POR CARTUCHO EXTERNO,

DE POLVO QUIMICO SECO, TIPO ABC

Deben ser

Listados o

Aprobados

por UL o FM

Deben

colocarse en

lugares visibles

y de fácil

acceso

OTRAS INSTALACIONES ELECTRICAS

INTERRUPTORES DE CORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA (PULSADOR

DE EMERGENCIA) QUE ACTUAN SOBRE LAS UNIDADES DE

SUMINISTRO DE COMBUSTIBLE O BOMBAS REMOTAS DISTANTE

DE ELLAS Y VISIBLEMENTE UBICABLES

45

Reglamento de Seguridad Industrial D.S. Nº 42 F

ART. 1020 Los recipientes que contengan

Sustancias peligrosas estarán:

a. Pintados, marcados o provistos de

etiquetas de manera característica para

que sean fácilmente identificables.

b. Acompañados de instrucciones que

indiquen como ha de manipularse el

contenido y los antídotos que deberán

usarse en caso de ingestión.

NORMAS SOBRE IDENTIFICACION DE PROD.

QUIMICOS:

46

Reglamento de Seguridad para el Almacenamiento de

Hidrocarburos D.S. Nº. 052-93 EM

ART. 85: "Todos los tanques de

almacenamiento deben indicar

claramente el líquido que contienen, ya

sea literalmente o por medio de

códigos. La identificación se pintará

directamente sobre el tanque en un

lugar que sea fácilmente visible desde

el nivel del suelo, de acuerdo a las

normas NFPA 49 y la numeración UN".

NORMAS SOBRE IDENTIFICACION DE PROD.

QUIMICOS:

47

LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

LEY 27314

Art. 14.- Definición de residuos sólidos

Son residuos sólidos aquellas sustancias, productos o subproductos en

estado sólidos o semisólido de los que su generador dispone, o esta

obligado a disponer, en virtud de lo establecido en la normatividad

nacional o de los riesgos que causan a la salud y el ambiente, para ser

manejados a través de un sistema que incluya, según corresponda, las

siguientes operaciones o procesos:

1. Minimización de residuos. 6. Comercialización.

2. Segregación en la fuente. 7. Transporte.

3. Reaprovechamiento. 8. Tratamiento

4. Almacenamiento. 9. Transferencia.

5. Recolección. 10. Disposición final.

LEGISLACIÓN EN MATERIALES PELIGROSOS

VIDEO ANTAMINA

49

LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

LEY 27314

Art. 15.- Clasificación

15.1 Para los efectos de esta Ley y sus reglamentos, los residuos sólidos

se clasifican según su origen en:

1. Residuos domiciliarios.

2. Residuos comunes.

3. Residuos de limpieza en espacios públicos.

4. Residuos de establecimientos de atención de salud.

5. Residuos industriales.

6. Residuos de las actividades de construcción.

7. Residuo agropecuario.

8. Residuo de instalaciones o actividades especiales.

LEGISLACIÓN EN MATERIALES PELIGROSOS

50

REGLAMENTO DE LA LEY N 27314, LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

D.S. No 057-2004-PCM

Art. 27.- Clasificación de residuo peligroso

1. La clasificación de residuos peligroso

se realiza de acuerdo a los anexos 4

y 5 del presente reglamento. El

Ministerio de Salud, en coordinación

con el sector competente, y mediante

resolución ministerial, puede declarar

como peligroso a otros residuos,

cuando presenten alguna de las

características establecidas en el

articulo 22 de la Ley o en el Anexo 6

de este reglamento o en su defecto

declararlo No peligroso, cuando el

residuo no represente mayor riesgo

para la salud y el ambiente.

LEGISLACIÓN EN MATERIALES PELIGROSOS

51

REGLAMENTO DE LA LEY N 27314, LEY GENERAL DE RESIDUOS

SÓLIDOS

D.S. No 057-2004-PCM

Art. 27.- Clasificación de residuo peligroso

2. La DIGESA establecerá los criterios, metodologías y guías técnicas para

la clasificación de los residuos peligrosos cuando no esté determinado

en la norma indicada en el numeral anterior.

3. Se consideran también como residuos peligrosos; los lodos de los

sistemas de tratamiento de agua para consumo humano o de aguas

residuales; u otros que tengan las condiciones establecidas en el articulo

anterior, salvo que el generador demuestre lo contrario con los

respectivos estudios técnicos que lo sustenten.

LEGISLACIÓN EN MATERIALES PELIGROSOS

TABLA DE LOS 10 MATPEL MÁS INVOLUCRADOS

de muertos o heridos

8 %

7 %

8 %

6 %

6 %

9 %

4 %

5 %

4 %

TABLA DE LOS 10 MATPEL MÁS INVOLU

NOMBRE QUÍMICO % de pérdida %

PCB (Policlorados bifenil) 23.0 % 2.

Acido sulfúrico 6.5 % 4.

amoniaco 3.7 % 6.

Cloro 3.5 % 9.

Acido Clorhídrico 3.1 % 5.

Hidróxido de Sodio 2.6 % 1.

Alcohol Metílico 1.7 % 0.

Acido Nítrico 1.7 % 1.

Tolueno 1.4 % 2.

Cloruro de metilo 1.4 %

O FUENTE

CANTIDAD

EXPLICACION

MATPEL

300'000,000

MATERIALES PELIGROSOS

EXISTENTES Y CONOCIDOS

CHEMICAL ABSTRACT

REGISTRO DE LOS EFECTOS

TÓXICOS DE LAS SUSTANCIAS

NN.UU.

2900

DUCTOS MAS

TRANSPORTADOS

LISTA DE QUIMICOS CON

MAXIMO PELIGRO Y USO EN

CALIFICACION

O FUENTE

MATERIALES

MATPEL 300'000,000 EXISTENTES

CHEMICAL

C.A.S. 11'500,000 SERVICES

REGISTRO DE

TÓXICOS DE

RTECS 168,200 QUIMICAS

LISTA DE PRO

NN.UU. 2900 TRANSPORT

LISTA DE

MAXIMO

NIOSH 660 LA INDUSTRIA

NTP 399.015.2001 Símbolos Pictóricos para el Manipuleo de Mercancía Peligrosa

Más aún, para identificar la

peligrosidad inherente a la

naturaleza de estos aspectos,

es necesario conocer la

correcta utilización de símbolos

pictóricos normalizados para

mercadería peligrosa

MINIMO 10 X 10 CM

MAS DE 2 RIESGOS

En el caso de mercancías que presentan más de un riesgo, se debe fijar tanto la etiqueta o rótulo de riesgo principal como el riesgo secundario

UBICACION

Mas de 2 compartimientos

En caso de una cisterna de compartimentos múltiples que contenga más de una sustancia peligrosa o residuos de tales sustancias, los rótulos deben estar en cada uno de los lados del compartimento correspondiente.

PLATAFORMAS Si es una plataforma y la carga no está en contenedor los rótulos deben estar sujetos mediante dispositivos a los lados y en la parte posterior.

Si se trata de cualquier otra unidad de transporte los rótulos deben verse al menos en los dos lados y en la parte posterior de la unidad.

Los símbolos de esta

norma complementan los de la NTP 339.008, ya que ellos están destinados a dar indicaciones generales de como manipular todo tipo de mercaderías.

Estos pictogramas se aplicaran a los

embalajes en forma de etiquetas

basados en la clasificación de las

mercancías por su peligrosidad y tienen

por objeto destacar indicaciones,

hacer que las mercancías peligrosas

puedan ser fácilmente reconocidas a

distancia por el aspecto de la

etiqueta (símbolo, color, forma),

proporcionar una fácil identificación de

la naturaleza del riesgo que entraña su

manejo y facilitar una guía para la

manipulación, estiba y almacenamiento.

Como regla general, no se deben

almacenar juntas mercancías con

etiquetas de color diferente y aún en

ciertos casos, aunque sea del mismo color, si los símbolos son diferentes

Los cinco símbolos principales:

A estos cinco símbolos se añaden otros dos:

Colores de fondo:

1.

2.

3.

4.

5.

6.

Blanco

Rojo

Verde

Azul

Amarillo

Amarillo - ocre

CORROSIVO RADIOACTIVO

SOLIDO DE COMBUSTION ESPONTANEA

SOLIDO COMBUSTIBLE

SUSTANCIAS Y OBJETOS PELIGROSOS VARIOS

FUEGO

SALUD REACTIVI

DAD

RIESGOS

ESPECIALES

RIESGO DE INCENDIO

4 = - de 28 °C

3 = - de 38°C

2 = - de 93 °C

1 = + de 93 °C

0 = No inflama

RIESGOS ESPECIFICOS

OXY = OXIDANTE

ACID = ACIDO

CORR = CORROSIVO

W = NO AGUA

RIESGOS DE SALUD

4 = Mortal

3 = Extremo Peligro

2 = Peligro

1 = Ligero Peligro

0 = Materia Normal

RIESGOS DE REACTIVIDAD

4 = Puede detonar evacue la zona si

los materiales están expuestos al

fuego.

3 = Puede detonar por fuerte golpe o

calor. Utilice monitores detrás de

Las barreras a la explosión.

2 = Posibilidad de cambio quimico

violento. Utilice mangueras a dis

tancia.

1 = Inestables si se calienta. Tome

precauciones.

0 = Estable totalmente

0

3 0

OXY

0

2 0

ALC

2

0 0

0

3 2

ACID

CLORO

PETROLEO

DIESEL 2

SODA CAUSTICA

50%

ACIDO

SULFURICO

¿CUAL ES EL ERROR?

• La información debe resultar eficaz pero hay que tener en cuenta que en ningún caso elimina el riesgo.

• Un sistema eficaz de señalización no invalida la puesta en marcha de las medidas de prevención.

• El adecuado conocimiento de la señalización por parte de los trabajadores implica la responsabilidad del empresario de formar a los mismos.

SEÑALIZACION – PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

COLORES DE LAS SEÑALES DE SEGURIDAD

COLORES DE LAS SEÑALES DE SEGURIDAD

Los colores de contraste se

aplican a los símbolos y al

texto que se adjunta a los

símbolos y que se emplea

sobretodo en los carteles

FRANJAS DE SEGURIDAD

NFPA (NATIONAL FIRE PROTECTION ASSOCIATION).

DOT (DEPARTMENT OF TRANSPORTATION).

UN (UNITED NATIONS).

EPA (ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY).

OSHA (OCCUPATIONAL SAFETY AND HEALTH ADMINSITRATION).

NIOSH (NATIONAL INSTITUTE FOR OCCUPATIONAL SAFETY AND

HEALTH).

ICAO (INTERNATIONAL CIVIL AVIATION ORGANIZATION).

IMO (INTERNATIONAL MARITIME ORGANIZATION).

MINISTERIO DE INDUSTRIA (SISTEMA NACIONAL DE CONTROL Y

FISCALIZACIÓN DE PRODUCTOS E INSUMOS QUÍMICOS).

INDECOPI.

ORGANISMOS QUE REGULAN SOBRE LOS

MATERIALES PELIGROSOS

LEGISLACIONES

CONGRESO

APROBADO Y

FIRMADO

PRESIDENTE

LEY

REGULACIONES

ORGANISMOS GUBERNAMENTALES

LEY REGULACIONES

PRESIDENTE CONGRESO

LEY REGULACIONES

Las leyes exigen el desarrollo de regulaciones y brindan un marco que el organismo gubernamental debe seguir.

NORMAS

COMISION NO GUBERNAMENTAL DE CONCENSO

REDACTADAS

Recomendaciones Análisis publico

NO TIENEN PESO DE LEY

No tienen peso de ley, pero pueden ser aplicadas por un ente regulador o en los tribunales de justicia.

Algunas normas están recibiendo peso de ley, especialmente las de la …….

INDUSTRIA BOMBEROS

PLANIFICACIÓN DE EMERGENCIA

La primera ley que reguló cómo debían responder las organizaciones de servicios de emergencias ante este tipo de situaciones fue la Ley de Enmiendas al Superfondo y Reautorización, que se conoce

más como SARA, en inglés.

RESPONDEDORES

COMUNIDAD

PROTECCION

El componente principal de la ley se denomina Ley de Planificación de Emergencia y Derecho de la Comunidad a Saber (EPCRA, en inglés).

Planificación para las emergencias

Mecanismo para brindar información sobre almacenaje de productos químicos a los respondedores de emergencias

REGULACIÓN DE OSHA SOBRE HAZWOPER

Redactar Regulación

Actividades relacionadas con MATPEL

«Operaciones con desechos peligrosos y respuesta a emergencias»

«Operaciones con desechos peligrosos y respuesta a emergencias»

HAZWOPER

29 CFR 1910.120

Las regulaciones federales se publican en el Registro federal que se emiten diariamente

Anual CFR Cada organismo federal se identifica a través de un número de dos cifras

OSHA: 29 EPA: 40 DOT: 49

CB103-SP Estándares de OSHA

• 29 CFR 1926

• Código de Estados Unidos

Titulo 29

• Código de Regulaciones

Federales (CFR)

• Parte 1904 Registro de

Lesiones y Enfermedades,

Parte 1910 Industria General,

Parte 1926 Construcción

CB103-SP Estándares de OSHA

• Titulo 29

– 31 Capítulos

– Partes principales están en

los títulos

CB103-SP Estándares de OSHA

• Partes

– 29 CFR 1910 Industria General

– CFR 1926 Industria de la

Construcción

– 29 CFR 1915 Trabajo en Muelles

Marítimos

– 29 CFR 1917 Terminales Marítimas

– 19 CFR 1918 Seguridad y Salud en

operaciones portuarias y Marítimas

HAZWOPER

Esta Regulación Haswoper genero debate con respecto a quien alcanzaba, los bomberos no sabían si ellos eran parte de esta regulación. La OSHA REGULABA EN ALGUNOS ESTADOS AL SECTOR PRIVADO Y EN OTROS ESTADOS INCLUIA AL SECTOR PUBLICO. ESTO NO INCLUIA A LOS BOMBEROS DE CARRERA. Luego ya la OSHA empezó a incluir a Empleadores Voluntarios. Y los Bomberos pasaron a ser empleadores Públicos del Estado debido a que recibían del mismo equipos y beneficios. TRABAJO

HAZWOPER 40 CFR 311

Esta regulación ha tenido implicaciones de largo alcance para los servicios de emergencia.

Exige cierto entrenamiento y el desarrollo de procedimientos operativos estándares.

Detalla algunos requisitos para hacer frente al escape de productos químicos.

Sólo permite que las personas entrenadas en el manejo del escape de productos químicos acudan a este tipo de incidentes.

Solamente ciertos niveles de entrenamiento permiten la operación y el trabajo en zonas donde ha ocurrido un escape de productos químicos o sus alrededores.

Párrafo q

La mayor parte de esta regulación se refiere a las responsabilidades del empleador en los sitios donde se encuentren desechos peligrosos.

La última sección, el Párrafo q, se refiere a la respuesta ante emergencias y se aplica a los servicios de emergencia.

Establece cinco niveles de entrenamiento y exige que se tome un curso anual de entrenamiento de refrescamiento.

Exige el uso de un sistema de comando de incidentes y que haya un comandante del incidente en el lugar donde ha habido un escape de productos químicos.

En incidentes de mayores dimensiones, debe designarse un oficial de seguridad. Cuanto más elevado el nivel de entrenamiento, más detallados los requerimientos.

La regla “dos adentro, dos afuera” de la OSHA se originó en las regulaciones HAZWOPER y posteriormente fue definida en la Regulación sobre protección respiratoria (1910.134).

IDLH

NIVELES DE ENTRENAMIENTO

ADVERTENCIA Los respondedores que tuvieran la posibilidad de encontrarse con un posible escape de productos químicos, identificar el potencial de escape de productos químicos, pedir ayuda y permanecer en el lugar para aislar la zona y prohibir el ingreso de otras personas.

Este nivel se orienta a agentes de policía, empleados de obras públicas y otros empleados gubernamentales.

NIVELES DE ENTRENAMIENTO

OPERACIONES

Las personas entrenadas en el nivel de operaciones pueden actuar de modo defensivo frente a derrames de productos químicos. Sin embargo, los respondedores pueden instalar diques, represas o tomar otras medidas de contención.

Este nivel se orienta al personal de emergencias médicas y a los bomberos.

NIVELES DE ENTRENAMIENTO

COMANDANTE DEL INCIDENTE

Es la persona que ha recibido entrenamiento en el nivel de operaciones y en los procedimientos para el comando de incidentes. El Comandante del incidente será la persona a cargo de el evento. Ser Comandante del incidente no exige haber recibido el nivel más alto de entrenamiento de respuesta ante un incidente químico.

NIVELES DE ENTRENAMIENTO

TECNICO

A este nivel pueden realizarse actividades ofensivas dentro del área peligrosa. Los técnicos pueden detener escapes o fugas y completar la mitigación el incidente. Los técnicos entrenados en materiales peligrosos deben mitigar o detener el progreso del incidente.

NIVELES DE ENTRENAMIENTO

ESPECIALISTA

Este nivel sólo está identificado en HAZWOPER y señala a una persona que ha recibido más entrenamiento que un técnico o a alguien que se especializa en una sustancia química específica o en un tema en particular.

La NFPA eliminó este nivel en 1992. La edición de 2002 de la NFPA 472 incluye niveles de especialidades, por ejemplo, especialista en vagón cisterna. En algunos casos, los operarios de equipos pesados, los ingenieros químicos u otras personas con conocimientos específicos, pueden ser considerados especialistas en su jurisdicción local.

NORMAS

Existen tres normas principales que se aplican a la respuesta ante materiales peligrosos y al entrenamiento sobre este tema, si bien hay otras que cubren el almacenamiento y el uso de productos químicos. La primera norma es la NFPA 471, la Práctica recomendada para responder a incidentes con materiales peligrosos. Esta norma brinda métodos y procedimientos operativos que van más allá de los requerimientos establecidos en la regulación HAZWOPER.

NORMAS

Las segunda norma es la NFPA 472 Competencia profesional de los respondedores a en incidentes con materiales peligrosos. Esta norma incluye un listado de los objetivos que deben completarse para alcanzar los distintos niveles de entrenamiento de la NFPA y la OSHA

NORMAS

La tercera norma es la NFPA 473, Norma sobre competencias del personal de emergencias médicas que responde ante un incidente con materiales peligrosos. Esta norma también incorpora competencias que van más allá de la norma NFPA472 respecto de cuestiones atinentes al personal de emergencias médicas. Hace referencia al entrenamiento de Nivel I y Nivel II del personal de emergencias médicas.

Protección respiratoria

OSHA (29 CFR 1910.134)

ROPA PROTECTORA SEGÚN NFPA

NFPA 1991, 1992 1994

…… CONTINUARA