Marco Ecológico y Urbano.reposipot.imss.gob.mx/proyectos/Licitacion/2016/Estudios/... · 2016. 5....

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INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL

DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN COORDINACIÓN DE INFRAESTRUCTURA INMOBILIARIA

COORDINACIÓN TÉCNICA DE PROYECTOS Y CONSTRUCCIÓN DE INMUEBLES DIVISIÓN DE PROYECTOS

4. Marco Ecológico y Urbano. ESTUDIO DE PREINVERSIÓN PARA DETERMINAR LA FACTIBIL IDAD TÉCNICA, ECONÓMICA, ECOLÓGICA, SOCIAL, IMPACTO VIAL, AMBIENT AL Y RESUMEN EJECUTIVO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA UNIDAD DE MEDICINA FAMI LIAR DE 10 CONSULTORIOS CON ATENCION MEDICA CONTINUA, EN EL MUNICIPIO DE TO NALA, JALISCO.

4. MARCO ECOLÓGICO Y URBANO. 4.1. Impacto ambiental en su modalidad general.

4.2. Descripción general de la obra proyectada. 4.2.1. Etapa de selección del sitio. 4.2.2. Etapa de preparación del sitio y construcción. 4.2.3. Etapa de operación y mantenimiento

4.3. Aspectos generales del medio natural y socioeconómico.

4.3.1. Rasgos físicos. 4.3.2. Rasgos biológicos. 4.3.3. Medio socioeconómico. 4.3.4. Servicios. 4.3.5. Actividades

4.4. Vinculación con las leyes, normas y regulaciones.

4.5. Identificación y evaluación de los impactos ambientales. 4.6. Medidas de prevención y mitigación de los impactos ambientales identificados.

4.7. Impacto vial en la zona de influencia del proyecto.

4.7.1. Localización general en el contexto urbano. 4.7.2. Análisis de planes y programas queafecten a futuro las vialidades existentes. 4.7.3. Estudio de ingeniería de tránsito. 4.7.4. Estimación de la generación de viajes. 4.7.5. Análisis de capacidad y niveles de servicio.

4.8. Coberturas de protección civil municipal y estatal.

4.9. Evaluación del marco ecológico y urbano.

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4. MARCO ECOLÓGICO Y URBANO. 4.1. Impacto ambiental en su modalidad general. Manifiesto enfocado a estudiar los diferentes vectores que involucran el desarrollo de las múltiples actividades a realizar durante la Construcción, Habilitado y Operación de la Clínica en su Primer Nivel de atención, del Instituto Mexicano del Seguro Social a edificarse en la Zona Conurbada de Tonalá, Jalisco; el objetivo es poner en operación una UNIDAD DE MEDICINA FAMILIAR (10 CONSULTORIOS), motivo del presente estudio. La unidad de referencia contará con 10 consultorios, para tal fin el área se ubicado en la parte oriente del Área Metropolitana de Guadalajara; en la calle Juarez S/N esquina con Pardo Dorado, Fraccionamiento Prados de Coyula I, municipio de Tonalá, Jalisco. Corresponde a un área urbana en crecimiento, para tal caso el predio se encuentra desprovisto totalmente de vegetación importante (solo se detectan hiervas y zacate inducido). El proyecto consiste en la edificación de un nuevo inmueble mediante la CONSTRUCCION DE UNA UNIDAD NUEVA CONSISTENTE EN UNA UNIDAD DE MEDICINA FAMILIAR (10 CONSULTORIOS) Tonalá, Jalisco. En terreno con Superficie Total de 11,913.97 m2, polígono rectangular, con pendiente casi nula, el terreno se encuentra localizado en una zona plena urbana, con los servicios propios del área metropolitana de la cual forma parte, adjunto a vialidades principales de la zona, área integrada a desarrollos públicos como privados y particulares, de tipo servicios, principalmente para la gran área habitacional residente en dicho municipio, como de los municipios vecinos que integran el área conurbada, dado el gran flujo demográfico de tránsito en la zona.

4.2. Descripción general de la obra proyectada.

4.2.1. Etapa de selección del sitio.

En su etapa inicial el sitio fue seleccionado, por la instancia Delegacional considerando que la superficie ofrece ventajas por corresponder a un área libre de construcciones, área disponible, uso actual, así como el ubicarse de manera inmediata al área de Influencia urbana, con acceso inmediato a las vías de comunicación y medios de transporte, que serán de vital importancia para los futuros usuarios del sector de salud pública. Se ha seleccionado o elegido esta ubicación, dentro del municipio de Tonalá, Jalisco, dada su importancia demográfica, así como de representar en el aspecto geográfico, social y de infraestructura el sitio indicado para la ubicación del presente proyecto. Ubicación física del proyecto. El predio para el proyecto a desarrollar se ubica en la calle Juarez S/N esquina con Pardo Dorado, Fraccionamiento Prados de Coyula I, municipio de Tonalá, Jalisco., entre las coordenadas geográficas 20°39'9.89" de latitud Norte, 103°13'45.54" de longitud Oeste y elevación de 1,588 metros sobre el nivel medio del mar, con sus correspondientes coordenadas en proyección UTM de y=2284722.59 en x=684469.49 (Según Coordenadas DATUM WGS 84).

El área de estudio se ubica al norte del centro del municipio, en una zona habitacional de reciente creación perteneciente a un fraccionamiento recién regularizado y desincorporado de tierras ejidales. En este fraccionamiento se tiene un desarrollo que mezcla la zona residencial de clase media a media baja, entrando por la Av. Juarez a partir de la Av. Tonaltecas, vialidad secundaria, que confluye al periférico oriente, para salir a la ciudad de Guadalajara hacia Puerto Vallarta, En la figura 4.2.1.a se presenta un mapa con la ubicación geográfica del área de estudio.

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Urbanización del área y descripción de los servicios El predio cuenta con banqueta, jardinera y guarnición sobre la Avenida Juárez, con un desnivel de la banqueta hacia el terreno entre 1.20 a 1.50 m. Se encuentra protegido con malla ciclónica en casi todo su perímetro, habiendo acceso peatonal por avenida Juárez y por calle Prado Húmedo. También cuenta con acceso vehicular por calle Prado Dorado, topográficamente a partir del desnivel con la banqueta el predio es un plano inclinado con una pendiente de sur a norte de casi 2%. Dentro del predio se encuentran unas canchas de futbol y de basquetbol. Las canchas de basquetbol se encuentran dañadas, presentando losas desniveladas y algunas quebradas. También cuentan con juegos infantiles (columpios y resbaladillas). Vialidades. El predio se ubica sobre la Av. Juárez, principal vialidad de esta zona, con tres carriles

de circulación y camellón de 1.40 m al centro, donde pasan autobuses urbanos y vehículos de todo tipo, quedando el entronque de ésta a 510.00 m aproximadamente de la Av. Tonaltecas, vialidad secundaria al periférico oriente, para llegar a Guadalajara y conexión con las carreteras a Puerto Vallarta y Saltillo.

Figura 4.2.1.a. Ubicación geográfica del área de estudio. En color magenta se observa el municipio de Tonalá, Jalisco.

Fotografía de las vialidades cercanas al área de estudio.

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Aguas negras. En la zona habitacional donde se encuentra el predio hay servicios públicos de drenaje sanitario, que cuenta con suficiente pendiente y profundidad. En la zona frente al predio, sobre Av. Juárez, se cuenta con sistema de alcantarillado pluvial y alcantarillado sanitario y/o pluvial.

Agua potable. El agua potable para esta zona de Tonalá proviene del SIAPA, Sistema Intermunicipal de los Servicios de Aguas y Alcantarillado, de la ciudad de Guadalajara, Jalisco. Organismo al que se tiene que acudir para solicitar los servicios de agua potable y conexión del drenaje, así como los permisos de conexión por ruptura del pavimento en la dirección de construcción de desarrollo urbano municipal. Electricidad. En el área del predio, sobre Av. Juárez, en la banqueta, a 32.00 m a la derecha del vértice no. 2, y en la banqueta opuesta frente al mismo, se tiene postería y línea de media tensión de 13,200 volts.

Telefonía. En el municipio de Tonalá, además de Telmex, existen otras compañías con servicios de telefonía e internet; Megacable, Cablecom y Telecable, sin embargo, ninguna da servicio aún en la zona del predio. Sobre avenida Juárez se d tiene un área de teléfonos en postes de madera, en la acera del predio.

Fotografías de los registros de drenaje sanitario que se encuentran frente al predio.

Postes de alta tensión cercanos al área de estudio.

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Figura 4.2.1.b. Instalaciones de comunicación (antenas de microondas) cercanas al área de estudio.

Figura 4.2.1.c. Líneas de comunicación cercanas al área de estudio.

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Criterios de selección del sitio. El sitio fue seleccionado estratégicamente debido a que la actual población de Tonalá asciende a 439,854 derechohabientes adscritos a 47 consultorios de medicina familiar de las 4 unidades Médicas, correspondiente a la zona Geográfica de Tonalá Jalisco, tal como se presenta en el Cuadro 1, a pesar de tal distribución existe la necesidad de 56 consultorios de Medicina Familiar, de los 181 consultorios necesarios en la Delegación. Cabe hacer mención que tal zona geográfica presenta un crecimiento estimado anual del 15.13%. La productividad por hora médico de dicha zona es de 4.1 incluyendo los programas de receta resurtible y consulta sabatina operando actualmente en las 4 unidades referidas. Al autorizar la Unidad de medicina familiar de modelo de 10 consultorios se logrará subsanar al 29% la problemática de dicha zona, beneficiando a 48 mil derechohabientes de la zona. Cuadro 1. Población derechohabiente adscrita a médico familiar en Tonalá.

Superficie requerida y descripción de cada actividad a desarrollar o acción urbana a realizar. La superficie total del predio corresponde a un área de 11,913.97 m2. El predio tiene forma casi rectangular poco irregular, está formada por cuatro lados. A lado Norte en 67.57 m con calle Prado Dorado de 9. M de ancho de empedrado, banquetas sin pavimento. Al sur en 74.30 m con Avenida Juárez, al oriente mide 165.59 m y colinda con la calle Prado Húmedo, al poniente mide 168.39 m, con límite en una propiedad privada de uso comercial (vivero), en el municipio de Tonalá, Jalisco.

Localidad Unidad

Población Adscrita a

médico familiar,

Junio 2013

Población adscrita a

médico familiar,

junio 2014

Índice de crecimiento

Anual (%)

Consultorios de médico

familiar existentes

GUADALAJARA UMF 48 211,802 214,727 1.38 34

EL SALTO UMFH 5 59,196 62,993 6.02 7

ALAMO (TLAQUEPAQUE)

UMF 39 172,176 181,959 5.37 18

TONALA UMF 93 187,603 194,902 3.74 22 Total*** 418,975 439,854 15.13 47

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CUADRO DE AREAS DESGLOSADO Y DIAGRAMAS DE PROYECTO TIPO UMF

Dentro de la Unidad de Medicina Familiar (10 Consultorios), se distribuyen y se relacionan las áreas siguientes: el proyecto se integra por medio de circulaciones verticales ya que es un proyecto de construcción vertical eficientando la superficie a ocupar, y estas se dan por medio de un cubo de escaleras y elevadores, y las circulaciones horizontales se realizan por medio de pasillos y andadores, ubicados y distribuidos con funcionamiento al proyecto.

• Urgencias • Sala Espera • Curaciones • Consultorios • Sala Procedimientos • Séptico • Consultorios Medicina Familiar • Sala Espera • Urgencias • Sala Procedimientos

• CEYE • Laboratorio • Imagenología: Rayos X

• Acceso principal • Acceso personal IMSS • Vestíbulo • Atención derechohab. • Farmacia • Servicios generales • Área secretarial • Comedor • Elevadores • Plaza acceso • Acceso vial interno • Salida emergencia • Caseta vigilancia y

acceso

• aire acondicionado • planta emergencia • maquinas eléctricas • máquinas hidráulicas •

• Taller • Almacén materiales • Jefe almacén

• Estiba • Oficina Encargado,

Sindicato, Atención

• Of. administrativa • Director • Sala Juntas • Archivo

• Sala lectura • Aula • Jefe servicio

• Trabajo social • Coord. asistentes médicas • Jefe servicio • Nutrición

• Consultorios salud en trabajo • Estomotología • Sala Espera • Aula virtual • Aula Diabetimss • Consultorio Diabetis

• Consul.Epidemiología, • Consul. Medicina Familiar • Consul. Acción Preventiva • Ultrasonido • Enfermera jefe piso • Jefe servicio

• Arch. muerto • Arch. clínico • Jefe grupo

estadística • Coord. estadística

médica

• Jefe grupo • Coord. afiliación • Coord. prestaciones

económicas Jefe prestaciones económicas

• Salidas emergencia • Elevadores

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Para la ejecución de las actividades constructivas y acciones urbanas, el IMSS considerará los siguientes aspectos relacionados con el entorno físico y áreas de oportunidad: TEMPERATURA El proyecto debe garantizar las condiciones de confort de los espacios interiores mediante el manejo eficiente de los controles térmicos pasivos. Se debe prescindir, en lo posible, o reducir a su mínima expresión el uso de los controles activos como son los acondicionadores de aire, calefactores, filtros, etc. cuyo funcionamiento requiere el consumo de fluidos energéticos. VENTILACIÓN El diseño de los controles de viento, debe garantizar un ambiente confortable para los espacios interiores en términos de pureza, velocidad y temperatura del aire, para lo cual deberá efectuarse un cuidadoso estudio del microclima. ILUMINACIÓN La UMF debe contar con sistemas de iluminación que proporcionen niveles confortables de luz natural, mediante una adecuada orientación y distribución de las ventanas, evitando deslumbramientos y contrastes excesivos. Debe contar asimismo con iluminación artificial en la cantidad y calidad requeridas. ACÚSTICA El proyecto deberá proporcionar los niveles de confort acústico considerando la tipología y uso de los espacios. MEDIO AMBIENTE El Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), está dotando a sus unidades médicas de tecnología de punta en cuestiones médicas y de sistemas ahorradores de luz y agua, lo cual favorece la conservación del medio ambiente. La Unidad de Medicina Familiar 10 Consultorios debe contar con un sistema de precalentamiento de agua para ser utilizada día y noche, así como paneles solares que ayuden a disminuir el gasto luz de día y de noche. MANEJO DE DESECHOS Deberá preverse locales o espacios abiertos para el almacenaje provisional de recipientes de acopio de desechos sólidos, debidamente ventilados y protegidos de la fauna nociva.

Los aspectos relacionados con el almacenamiento y el manejo de residuos peligrosos biológico infecciosos deben apegarse a lo dispuesto en la Norma Oficial Mexicana NOM-087-SEMARNAT-SSA1-2002, Protección ambiental –salud ambiental- residuos peligrosos biológico infecciosos, clasificación y especificaciones de manejo. OBRAS EXTERIORES Es importante que la UMF se adapte a las características geográficas de su entorno, haciendo énfasis en la relación entre la obra y el medio natural, entendiendo a este último como el continente y a la unidad como el contenido. En particular, se debe hacer énfasis en el aprovechamiento de la superficie y su tratamiento, su potencial para absorber el agua, la modificación de la absorción de radiación solar, la generación de sombras y la utilización de la flora que sea afín al entorno físico del predio. Por otro lado, se tendrá que contar con tecnología y equipo médico avanzado, que sea adecuado para las condiciones y actividades que brindará en la nueva Unidad de Medicina Familiar 10 Consultorios. Uso actual del predio El uso actual del predio es meramente recreativo. Ya que presenta algunas áreas deportivas dentro, las cuales son usados por vecinos de la localidad para practicar futbol y basquetbol. Además, también cuenta con juegos infantiles que son utilizados por los niños de la localidad con fines recreativos. En la Figura siguiente se muestran imágenes del interior del predio.

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Fotografías del interior del predio donde se pretende realizar el proyecto. En la parte superior se observa el área del campo deportivo. En la parte inferior se muestran juegos infantiles.

Colindancias del Predio

Al norte en 67.60 m linda con la calle Prado Dorado, al sur en 73,73 linda con la Avenida

Juárez, al oriente en 166.33 m con la calle Prado Húmedo, y al poniente en 169.25 m linda con una propiedad privada de uso agrícola comercial (vivero).

Situación legal.

El Dr. Castillero Manzano, Delegado Estatal del IMSS; Jalisco, mediante el oficio número 149660610590/574/2014, dirigido al C. Presidente Municipal, L.A.E. Jorge Arana Arana, mediante el cual refiere lo siguiente: “Para el Instituto Mexicano del Seguro Social es preocupante el crecimiento de la población en la zona conurbada y los polos de desarrollo de viviendas en todo el municipio de Tonalá, Jalisco, que en pocos años nos han rebasado la capacidad de nuestra infraestructura para ofrecer con oportunidad y cercanía la atención médica a la población derechohabiente y cumplir con las necesidades y expectativas de los ciudadanos del municipio de Tonalá. Por lo anterior se solicita su invaluable apoyo para la donación de un terreno de 5 hectáreas para la construcción de un Hospital General Regional de las características del recién construido en el municipio de Tlajomulco, Jalisco, que atiende una población de 350,000 mil habitantes con 260 camas. Así como para la construcción de una UMF de 10 consultorios un terreno aproximadamente de 10,000 metros cuadrados, ubicado en zona estratégica considerando vías de comunicación accesibles que la conviertan en punto medio y atractivo para la población de su comunidad. Seguro de contar con su apoyo para este importante proyecto que beneficiaría a toda la comunidad de Tonalá, Jalisco, envío a Usted un cordial saludo.”

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Esta solicitud fue turnada a las Comiciones Edilicias de Patrimonio Municipal y Gobernación para su análisis durante la Sesión Ordinaria de Ayuntamiento celebrada el 11 de noviembre del año 2014, mediante su acuerdo número 1044. En el acuerdo número 1318, publicado en la Gaceta Tonallan, correspondiente al bimestre Abril-Mayo 2015, se aprueba el solicitar consulta al H. Congreso del Estado de Jalisco sobre las reformas a los artículos 88 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal, 179 de la Ley de Hacienda Municipal y 61 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos, todas del Estado de Jalisco, con la finalidad de otorgar en donación un inmueble propiedad municipal a favor del Instituto Mexicano del Seguro Social, en atención a la petición del Dr. Castillero Manzano, para la construcción de una unidad médica familiar de 10 consultorios en un terreno de 10,000 m2. A través del acuerdo número 34 de la Sesión Ordinaria de Ayuntamiento celebrada el día 15 de diciembre del 2015 se autorizó entregar en donación el predio al que el presente documento hace referencia a favor del IMSS para la construcción de una unidad médica familiar. El título de propiedad No. 12203-TON040083PDP-001 a favor del Gobierno Municipal de Tonalá Jalisco, con relación al predio denominado Área de Cesión para Destinos del fraccionamiento Prados de Coyula I, de Tonalá, Jalisco, descrito en el plan parcial de urbanización aprobado en sesión de cabildo mediante el acuerdo 211 de fecha 7 de junio de 2001, en virtud de la acción administrativa de regularización de fecha 10 de noviembre del 2006 mediante el acuerdo 1295 en la que el Pleno del Ayuntamiento de Tonalá, Jalisco, declara formalmente la regularización del Fraccionamiento Prados de Coyula I. En este documento se especifica que el predio posee un área de 11,832.42 m2. Sin embargo, el levantamiento topográfico realizado el día 23 de diciembre del 2015, se encontró que el área real del predio es de 11,913.97 m2, presentando un un excedente de 81.55 m2 de lo manifestado en el título de propiedad anteriormente citado.

Por ello, el 11 de enero del 2016, el asesor externo del IMSS, Ing. Salomón Guzmán Flores se reunió con el Lic. Héctor Hugo Ocampo Barajas, director de Planeación y Desarrollo Urbano Sustentable con la finalidad de aclarar las medidas del predio. Al repetir el levantamiento topográfico en presencia de los representantes de la dirección de planeación, las medidas fueron consideradas como verdaderas. El 12 de enero del 2016 se elaboró una minuta, firmada por representantes del ayuntamiento de Tonalá y por el Ing. Salomón Guzmán Flores, en su carácter de asesor externo del IMSS, en la que se verificó y aceptó las medidas reales, indicando el excedente de 81.55 m2 a favor del IMSS. Esta minuta fue adjuntada a los documentos con los que se realizó la donación. Se concluye hacer caso omiso, por parte del IMSS, de estas medidas y superficie nuevas, con el fin de no interrumpir con el proceso de los trámites de la donación, de tal forma que una nueva junta de cabildo y reposición de los documentos no sea necesaria. Actualmente el predio se encuentra en escrituración a favor del Instituto Mexicano del Seguro Social. Vías de Acceso al Área del Proyecto. El predio puede tener acceso a través de tres de sus lados, al sur por la avenida Juárez, al norte por la calle Prado Dorado y al este por la calle Prado Húmedo. Siendo la Av. Juarez el acceso principal al predio ya que conecta con arterias importantes tales como Av. Tonaltecas y Av. De la Cruz.

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4.2.2. Etapa de preparación del sitio y construcción.

Programa General de Trabajo El Programa de Trabajo contempla las siguientes etapas:

Programa para el Proyecto de Obra del Nuevo.

Figura 4.2.2.a Programa para el Proyecto de Obra del Nuevo

C) CALENDARIO FINANCIERO DE

OBRA

AÑO 1 Año

MES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1 CONSTRUC. O.C. E INSTALACIONES

2 OBRA EXTERIOR

3 JARDINERÍA

4 IMAGEN INSTITUCIONAL

5 EQUIPO DE INSTALACIÓN PERMANENTE

6 AJUSTE DE COSTOS


OBRA

AÑO 1 Año

MES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12


2 OBRA EXTERIOR

3 JARDINERÍA



6 AJUSTE DE COSTOS


OBRA

AÑO 1Año

MES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12


2 OBRA EXTERIOR

3 JARDINERÍA



6 AJUSTE DE COSTOS

7 EQUIPO MÉDICO

33.. IINNGGEENNIIEERRIIAA DDEE DDEETTAALLLLEE EEssttuuddiioo ddee IImmppaaccttoo AAmmbbiieennttaall

AAnnáálliissiiss ddee IImmppaaccttoo VViiaall

PPrrooyyeeccttoo DDeeffiinniittiivvoo

IInnggeenniieerrííaa CCoonncceeppttuuaall

PPllaannooss CCoonnssttrruuccttiivvoossEEssppeecciiffiiccaacciioonneess

22.. IINNGGEENNIIEERRIIAA BBAASSIICCAA IInnggeenniieerrííaa PPrreelliimmiinnaarr

AAnntteepprrooyyeeccttoo ddee AArrqquuiitteeccttóónniiccooss ee

IInnssttaallaacciioonneess ee IInnffrraaeessttrruuccttuurraa

TTrráámmiitteess yy AAuuttoorriizzaacciioonneess

44.. CCOONNSSTTRRUUCCCCIIOONN

PPrreeppaarraacciióónn ddeell TTeerrrreennoo

CCoonnssttrruucccciióónn ddee CCiimmeennttaacciioonneess

IInnssttaallaacciióónn ddee SSeerrvviicciiooss

CCoonnssttrruucccciióónn ddee EEddiiffiicciioo ee

IInnssttaallaacciioonneess yy

EEqquuiippaammiieennttoo

11.. IINNGGEENNIIEERRIIAA CCOONNCCEEPPTTUUAALL FFaaccttiibbiilliiddaadd TTééccnniiccaa

FFaaccttiibbiilliiddaadd

EEccoonnóómmiiccaaFFaaccttiibbiilliiddaadd EEccoollóóggiiccaa

yy

FFaaccttiibbiilliiddaadd SSoocciiaall

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Preparación del Terreno y Construcción El proyecto requiere de la preparación del terreno mediante la nivelación y rellenos para la construcción de plataformas que deberán ser dadas hasta un nivel superior a la rasante de las vías de acceso o de los niveles máximos extraordinarios de los sistemas de evacuación de escurrimientos pluviales. Debido a que el mismo está completamente uniforme pero que corresponde a una zona con riesgo de vulnerabilidad por lluvias extremas.

Vista general del área del proyecto que corresponde a un campo deportivo.

Para tal caso, se utilizará equipo pesado, como son motoconformadora, vibro

compactador, retroexcavadora, pipa de agua, etc. Recursos que serán alterados: Se realizará la modificación total del área de 11,832.42 m2, para el proyecto. La limpieza total se realizará al inicio del mismo. El movimiento de tierras se efectuará utilizando equipo pesado, en esta área se incluye la vialidad, lo cual formará parte de un desarrollo integral.

Área que será afectada: Se modificará totalmente el área que comprende el proyecto, aplicando las medidas de mitigación especificadas en el presente estudio.

Equipo a utilizar El equipo por utilizar es muy diverso, alguno será permanente durante el tiempo de desarrollo del proyecto. De acuerdo con los Estudios de Optimización de Recursos, el equipo que se utilizará en la obra se puede dividir en dos tipos: el primero que se define en la siguiente tabla es el Equipo Pesado, el cual presenta más impacto en la modificación del entorno, pero que será el que menos tiempo se encuentre en la obra, ver tabla 4.2.2.b.

Tabla 4.2.2.b Equipo Pesado

Equipo Pesado Continuo

Motoniveladora 16G X X

Retroexcavadora 446 X X

Compactador vibratorio X

Camión de volteo 14 M3 X

Camión pipa 14,000 Lts. X

Camión revolvedor (Variable) X X

Bulldozer X

Camioneta pick up X

Asfaltadora X

Pavimentadota asfalto X

Compactador asfalto X

Grúa 15 ton. X

Revolvedora de sacos X

Camión 3 ton. X

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Tabla 4.2.2.b Equipo Pesado

Equipo Pesado Continuo

Malacate X

Bomba para concreto X

El otro tipo de equipo, es el que se utiliza con más continuidad en el desarrollo del proyecto, como todas las herramientas utilizadas para el desarrollo de las edificaciones y que generará impactos negativos en la comunidad que habite en la zona desarrollada, los impactos mencionados son relativamente fáciles de mitigar. La tabla nos indica el Equipo Continuo. Materiales Para la obra en general se utilizarán diversos materiales tales como acero de refuerzo, lámina galvanizada, lámina de cartón, tubería galvanizada, tubería de PVC, tubería de cobre, cables y postes, señalamientos informativos y preventivos, madera, cemento y agregados pétreos, block, acero, etcétera, depositándose en el predio a cielo abierto, pues no corre riesgo de dañarse o esparcirse de forma incontrolada para contaminar el medio ambiente. Con el fin de salvaguardar el equilibrio del ecosistema, en ningún momento se utilizarán substancias químicas o fuego para eliminar la vegetación. En la etapa de construcción y equipamiento urbano, se hará uso de materiales típicos de la construcción de obras de infraestructura y del proyecto. De todos los materiales utilizados, solo una mínima parte será almacenada en el lugar de la obra, pues a medida que se irán utilizando se suministra por los proveedores, con el fin de minimizar los problemas de almacenamiento. Listado de Materiales a utilizar:

Para la obra en general se utilizarán diversos materiales tales como acero de refuerzo, lámina galvanizada, lámina de cartón, tubería galvanizada, tubería de PVC, tubería de cobre, cables y postes, señalamientos informativos y preventivos, madera, cemento y agregados pétreos, block, acero, etcétera, depositándose en el predio a cielo abierto, pues no corre riesgo de dañarse o esparcirse de forma incontrolada para contaminar el medio ambiente. Con el fin de salvaguardar el equilibrio del ecosistema, en ningún momento se utilizarán substancias químicas o fuego para eliminar la vegetación. En la etapa de construcción y equipamiento urbano, se hará uso de materiales típicos de la construcción de obras de infraestructura y del proyecto. De todos los materiales utilizados, solo una mínima parte será almacenada en el lugar de la obra, pues a medida que se irán utilizando se suministra por los proveedores, con el fin de minimizar los problemas de almacenamiento. Materiales en general a emplear El sistema constructivo será a base de concreto armado al que corresponden los siguientes materiales estimados: • Acero de refuerzo estructural en cimentaciones, columnas, vigas diseñadas bajo requerimiento ……………………………..……………………………………………..321 ton • Concreto premezclado fc 250 kg/m2 cimentaciones, columnas, vigas, losas, banquetas, guarniciones, etc… ………………………………………………………………..…4,1270 m3 • Recubrimientos (tabla roca, duro roca) ……………………………………………….196 ton • Block 4” (20X20X40) paredes internas, caseta, muros..........………...…….45,900 piezas Durante las terracerías-excavaciones para preparación de niveles para cimentaciones y estacionamiento, serán removidos 39,000 m3 de material de suelo, este proceso durará 2 meses aproximadamente.

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Obras y Servicios de Apoyo Las principales obras y servicios de apoyo que se necesitarán en la etapa de preparación de terreno y construcción en cada etapa elemento serán: casetas de contratistas, servicios de agua y luz, botiquín de primeros auxilios y sanitarios portátiles. Dichos servicios serán proveídos por módulos portátiles o móviles al sitio del proyecto. Personal Requerido El personal requerido se encuentra dividido por categorías y funciones dentro de cada una de las diferentes etapas de desarrollo de la obra. Se tiene una estimación de personal cuantificado, para la magnitud de la obra estimándose en 320 trabajadores directos, durante 8 meses por complejo. Carpinteros 20 Fierreros 30 Albañiles 40 Obreros grales 120 Electricistas 20 Eventuales 70 Plomeros 20 Requerimientos de Energía Se utilizará equipo operado con gasolina y diésel, dando preferencia a equipos eléctricos siempre que fue posible. Requerimientos de Electricidad.- .- Hasta el momento se tiene estimado una cantidad de energía de 3 KW/hr, misma que se consumirá durante la preparación del sitio y construcción. Requerimientos de Combustibles.- Los combustibles que se utilizarán en la obra serán Diesel, Gasolina, Aceites y Lubricantes que serán suministrados por PEMEX. Se tiene estimado un

consumo de aproximadamente 16,000 lts,, el cual será suministrado por cuenta del contratista de la maquinaria. El consumo de gasolina, aceites y lubricantes no se ha estimado hasta el momento y será variable según los requerimientos de los vehículos ligeros (pick up). No se requerirán obras para almacenamiento ya que se abastecerán de una fuente cercana al proyecto (Gasolinera). Requerimientos de Agua Se tiene contemplado el consumo de 20 m3/día de agua, conforme a suministro por camión pipa. Tomando en cuenta la factibilidad de suministro a cuenta del contratista; misma que será almacenada en contenedores provisionales instaladas en el predio para tales fines. Para el consumo humano se tiene estimado abastecer la demanda con agua potable, la cual será suministrada en garrafones por una empresa local. Residuos Generados Los residuos generados por retiro de las plantas existentes y la capa de materia orgánica de la magra presencia vegetal, así como suelo; esta cantidad ronda en los 459 m3, de los cuales se espera un volumen de 15 m3 de restos vegetales; mismos que serán retirados. Como materia prima para rellenos serán utilizados 7,200 m3. En cuanto a los residuos procedentes de las obras de construcción; son en su mayoría de tipo sólido con una composición muy variada, formados habitualmente con arenas, arcillas, cementos, calizas, pizarras, asfaltos, alquitranes, gomas, maderas, pegamentos, vidrios, yesos, pinturas, plásticos, chatarras, etc., los cuales en principio suelen carecer de toxicidad, por lo que no ofrecen riesgos de tipo sanitario, y podrán ser utilizados como rellenos en terrenos que puedan recibirlos e y/o en escombreras debidamente registradas, se considera una cantidad de 36 m3 totales.

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En lo que se refiere a los residuos de tipo doméstico (lonches de trabajadores), se trata en lo posible de disponer de ellos de manera segura, según las facilidades de recolección del municipio, además de que el uso de letrinas portátiles evitará el fecalismo al aire libre. Desmantelamiento de la Infraestructura de Apoyo. Se efectuará el desmantelamiento total del almacén provisional de materiales; quizá algunos de los materiales se podrían aprovechar en obras similares. Los contenedores provisionales instalados en el predio serán retirados, al igual que los sanitarios portátiles que serán llevados a otras obras donde sean requeridos. Acciones a efectuar en caso de declaración de contingencia ambiental atmosférica. Para las acciones a efectuar en caso de una contingencia atmosférica, se tomará como base el “Plan de Respuesta a Emergencias y Contingencias Atmosféricas (PRECA) del Estado de Jalisco”, publicado el 8 de febrero del 2014 en el Periódico Oficial del Estado de Jalisco. Este plan, en su apartado 3, enuncia los participantes del mismo, entre los cuales se encuentra el Ayuntamiento de Tonalá. De acuerdo a este programa, cada participante generará un Plan de Contingencias Atmosférica Interno (PCAI). Sin embargo, no se cuenta aún con el PCAI correspondiente al municipio de Tonalá. Por lo cual, al momento de la ejecución del presente proyecto, el personal propio y contratista del promovente se apegará al PRECA del Estado de Jalisco.

4.2.3. Etapa de operación y mantenimiento

Descripción de la Operación

Para una adecuada administración de la operación y mantenimiento de la Unidad de Medicina Familiar UMF (10 Consultorios), Delegación Jalisco, ya se cuenta con una división por parte del IMSS que es la encargada del Mantenimiento, esta oficina administra en su totalidad los requerimientos en todas y cada una de las Instalaciones de las Unidades Médicas, su objetivo es el de mantener en buen estado la infraestructura, instalaciones y áreas verdes del Inmueble. Las fases del PRECA, en síntesis, son las siguientes: “EL PRECA consta de cuatro fases denominadas: Pre-contingencia atmosférica, Fasw I, Fase II y Fase II, cada una de ellas corresponde a un rango específico de valores de IMECA. Pre contingencia atmosférica se activará cuando se registren los valores IMECA superiores a 120 en una estación [de monitoreo de calidad atmosférica] por dos horas consecutivas. La pre-contingencia atmosférica se activará únicamente en el área de influencia de cada estación, notificando únicamente a los participantes que se vean involucrados y se desactivará cuando registren valores IMECA por debajo de 110 por dos horas consecutivas. Las fases de contingencia atmosférica I, II y III, se activarán en el caso de que se registren valores IMECA superiores a 150 en una o más estaciones de monitoreo en el Área Metropolitana de Guadalajara por dos horas consecutivas, y el área de intervención será en función al tipo de contaminante (Ozono/Material particulado) cuya concentración registrada genera los puntos IMECA que cumplen el criterio de activación. Las fases de contingencia atmosférica I, II y III, se desactivarán cuando se registre el valor por debajo de los 140 por dos horas consecutivas en la o las estaciones de monitoreo implicados” (http://siga.jalisco.gob.mx/aire/PlanCont2.html)”

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Recursos naturales del área que serán aprovechados. En cuanto a los recursos naturales que serán aprovechados, se tratará de optimizar al máximo los materiales producto de las excavaciones durante la construcción, de tal forma que se recomendará su utilización en las áreas que requieran de rellenos y/o nivelación; y sólo de ser necesario, se traerá material de banco de zonas autorizadas. Así mismo en lo que corresponde a los recursos de Flora y Fauna, no se tienen enlistadas en categoría alguna de riesgo, por lo que no existen medidas específicas para su rescate o manejo, se planteara los procedimientos para el aprovechamiento de lo existente, así como su mantenimiento.

Requerimientos de personal El personal requerido se encuentra dividido por categorías y funciones dentro de cada una de las diferentes etapas de servicio. Por la magnitud de la obra se estima en 247 trabajadores divididos en doctores, enfermeras, técnicos, personal administrativo, ya que el personal de mantenimiento y vigilancia corresponderá a empresas subcontratadas y prestadoras de servicio.

Maquinaria y equipo. Materiales y sustancias peligrosas a utilizar.

Dada la instalación por habilitar, la necesaria para brindar el servicio a la población derechohabiente y usuaria en el primer nivel de atención del instituto, los cuales corresponden a equipo técnico, de diagnóstico, de procesamiento, tanto para la atención médica a pacientes, como el funcionamiento físico del inmueble, y administrativo interno y externo, clasificado como mecánico, manual, radiación, electrónico, y de protección, tecnológicamente bajo normas, criterio y certificaciones para su uso y aplicación.

Así mismo, los materiales y sustancias químicas para tratamientos, detección, estudios, así como radiológicos y nucleares, los cuales por sus características corresponden a materiales peligrosos, en infinidad de procesos y actividades.

Requerimientos de Energía. Requerimientos de Electricidad en Fase de Operación. - El organismo que dotará el suministro de Energía Eléctrica durante la operación de la Unidad de Medicina Familiar de (10 Consultorios) en Tonalá, Delegación Jalisco del IMSS, será la Comisión Federal de Electricidad y se tendrá una demanda creciente que dependerá del grado de ocupación de las diferentes áreas. De acuerdo con los programas de suministro de la CFE se tiene garantizado en el corto plazo el suministro, por lo que no existe inconveniente en la Factibilidad de Suministro de Energía Eléctrica además de que la infraestructura contempla una Subestación Eléctrica. Requerimientos de Gas Natural. - Se preparará la instalación con las medidas requeridas para la introducción de los servicios de gas natural, mediante la toma de gas y medidor, requerido por las compañías disponibles en la entidad. Requerimientos de Agua. Actualmente el municipio de Tonalá ha garantizado y existe el compromiso de mantener el suministro de agua potable que es el mismo que se ha estado dando a los habitantes de la zona, cuentan con un abasto garantizado, por los próximos años gracias a la infraestructura hidráulica actual en el estado de Veracruz, y a la disponibilidad del servicio. El abastecimiento será derivado de la toma de agua existente en la zona proporcionadas por el organismo operador Comisión Municipal de Agua y Saneamiento (CMAS), se cuenta con la

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infraestructura necesaria para desarrollar el presente proyecto, se estima un volumen de 10 m3/día. Generación de residuos Residuos Sólidos de Manejo Especial.- Se estima una generación aproximada de desechos de 25 kilogramos diarios, entre usuarios y trabajadores mismos que serán recolectados, transportados y puestos para su confinamiento por empresa autorizada para la recolección en el estado de Campeche, a partir del momento en que la unidad entre en operación. Residuos Biológico-Infecciosos.- Se estima una generación aproximada de desechos de 11 kilogramos diarios, en la atención del servicio; mismos que serán recolectados, transportados y puestos para su confinamiento por empresa autorizada para la recolección en el estado de Jalisco a partir del momento en que el proyecto entre en operación. Estos recibirán un manejo, tratamiento y disposición final de acuerdo con las Normas Oficiales Mexicanas y con los Manifiestos Correspondientes, dando aviso a las autoridades de la SEMARNAT. Residuos Radiológicos o nucleares.- Las cantidades a generar dependerán de la carga del servicio, por lo que en su momento se informará a las dependencias oficiales, para tal caso serán almacenados temporalmente, para su entrega empresa prestadora del servicio, la cual será la encargada de su manejo, traslado y disposición final. Aguas residuales Descarga de Aguas Residuales. – Se tiene contemplado que los efluentes de aguas residuales sean descargados en el alcantarillado de la zona, para su posterior tratamiento en la planta de tratamiento de aguas residuales de la zona.

Factibilidad de reciclaje de los residuos que reporta.

Por tratarse de una unidad médica, los residuos que se generen estarán integrados por materiales ordinarios particularmente plástico (empaque, recipientes o frascos), papel, cartón, vidrio, así como de productos perecederos (desechos de comida), así como peligrosos compuestos de residuos biológico infecciosos, y radiológicos o nucleares, los cuales serán trasladados mediante los empresas prestadoras para su clasificación y colecta conforme a las políticas ecológicas existentes, y los resultantes enviados a disposición. De manera general, los datos oficiales indican que se recuperan o recicla un porcentaje del 6.25%, generadas como residuos sólidos urbanos, integrados por papel, cartón, plásticos, metales, madera, vidrio, llantas. Manejo y disposición de residuos. Los residuos sólidos resultantes serán recolectados y dispuestos temporalmente en áreas identificadas con contenedores, para su posterior entrega-carga a empresa prestadora del servicio (debidamente registrada), para su recepción, transportación y clasificación-reciclaje-disposición, finalmente por su característica a disposición en relleno sanitario y/o confinamiento, conforme los lineamientos municipales, estatales y federales a partir del momento en que el proyecto entre en ocupación y funcionamiento. Una vez estimada las cantidades generadas (alrededor de 25 y 11 kg/día) punto 2.4.8., informadas a las dependencias oficiales para su conocimiento, así como el reporte derivado de las licencias respectivas, conforme a la Ley General de Prevención y Gestión Integral de los Residuos.

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Etapa de abandono del sitio de la obra Por tratarse de un proyecto del sector salud, se concibe considerando un tiempo de vida útil indeterminado, tiempo en el cual brindará la oportunidad de identificar su operación y éxito del mismo, donde la infraestructura creada deberá de perdurar, considerando los estudios de cobertura para llevar a cabo el proyecto. Por lo que no se contempla el abandono del sitio.

Estimar la vida útil. Por tratarse de un desarrollo de prestación del servicio de salud pública, se estima un período de 15 a 20 años, considerándose el tope de su funcionamiento, y etapa de amortización, considerando que se trata de una zona de alto flujo demográfico y social. Programa de restitución, rehabilitación o remediación del área. Por tratarse de un desarrollo de sector salud, no se considera este punto.

Planes de uso del área al concluir la vida útil del proyecto. De acuerdo a la afinidad del proyecto, se prevé siga persistiendo la prestación del servicio, por corresponder a unidad médica de carácter de prestación de servicio por Ley.

4.3. Aspectos generales del medio natural y socioeconómico.

4.3.1. Rasgos físicos. Geomorfología y geología en el predio. Fisiografía. El municipio se encuentra dentro de la provincia fisiográfica del Eje Neovolcánico. Los sistemas de topoformas de Tonalá son: escudo volcanes (29.10%), lomerío de basalto (13.89%), valle de laderas tendidas (7.40%), cañón típico (6.50%), llanura aluvial (4.18%), lomerío de basalto con cañadas (2.51%) y el valle de laderas escarpadas con lomerío (0.8%). Las estructuras geológicas se formo en el Plioceno-Cuaternario (51-45%) y Cuaternario (12-24%). Los principales tipos de roca encontrados son basalto (48.08%), volcanoclásica (11.79%), basalto-brecha volcánica básica (1.83%) y toba ácida (1.54%). Suelo aluvial (0.45%). En la Figura 4.3.1.a. se observa un mapa que muestra las principales formaciones geológicas del municipio de Tonalá. Figura 4.3.1.a. Tipos de rocas en el municipio de Tonalá, Jalisco.

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El suelo en el municipio de Tonalá es, principalmente, vertisol (26.84%), Phaeozem (26.29%), Planosol (8.39%) y Luvisol (2.07%), en la Figura 4.3.1.b se muestran los tipos de suelos en el municipio de Tonalá. El suelo presente en el área de estudio presenta una textura de suelo franco (Figura 4.3.1.c).

Figura 4.3.1.b. Mapa que muestra los tipos de suelo en el municipio de Tonalá. El área de estudio se encuentra dentro de una zona con un suelo tipo Phaeozem.

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Figura 4.3.1.c. Texturas de los suelos en el municipio de Tonalá, Jalisco. El suelo del área de estudio es de textura francosa.

El área de estudio se encuentra en un sitio que presenta degradación física por pérdida de la función productiva del suelo. Esta degradación es causada por la urbanización. El nivel de degradación en el sitio es degradación extrema. La tasa de degradación que presenta el área de

estudio es un incremento ligero en la degradación. En Figura 4.3.1.d se observan los procesos de degradación en el municipio de Tonalá. Figura 4.3.1.d. Procesos de degradación del suelo en el municipio de Tonalá. El área de estudio se encuentra en un sitio que presenta degradación física.

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Hidrología.

El río Santiago casi cubre el municipio por sus límites poniente y norte; afluentes del Santiago son los arroyos Popul, las Jícamas y Agua Amarilla, ubicados al este del municipio. Otros arroyos además del Osorio dan lugar a almacenamientos hidráulicos como la presa de Colmilla.

En la Figura 4.3.1.e se muestra un mapa que muestra la hidrología del municipio de Tonalá, Jalisco. Mientras que en la Figura 4.3.1.f se muestra un mapa con las principales corrientes de agua cercanas al área de estudio. Es importante destacar que los cuerpos y corrientes de agua cercanos al área de estudio son, en su mayoría, intermitentes.

Figura 4.3.1.e. Mapa hidrológico del municipio de Tonalá, Jalisco.

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Figura 4.3.1.f. Corrientes de agua cercanas al polígono del proyecto.

4.3.2. Rasgos biológicos.

Vegetación En el municipio de Tonalá, el 35.62% del uso del suelo está destinado a zona urbana, mientras que el 31.25% está destinado a la agricultura. La vegetación del sitio está representada por pastizales (18.42%), selva (10.38%) y bosque (3.54%). El porcentaje faltante corresponde a cuerpos de agua (0.69%) y NA (0.10%). El área donde se pretende desarrollar el proyecto se encuentra en una zona considerada como urbana, por lo que la vegetación del sitio ya se encuentra seriamente perturbada. De acuerdo con la información de Uso del Suelo y Vegetación escala 1:250,000 Serie V, la capa de Vegetación indica que el área de estudio se encuentra dentro de un polígono clasificado como zona urbana, por lo que no se considera una zona vegetada (Figura 4.3.2.a).

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Figura 4.3.2.a. Clasificación de la vegetación de acuerdo a la capa "vegetación" de la información de Uso de Suelo y Vegetación escala 1:250,000 SV.

La información de Uso del Suelo y Vegetación escala 1:250,000 SV menciona, de igual forma, que en cuanto a agricultura, el sito se encuentra dentro de un polígono clasificado como zona urbana. Por ello, información tal como agroecosistemas, tipo de plantaciones y cultivos no son aplicables (Figura 4.3.2.b). Figura 4.3.2.b. Clasificacion de la vegetación de acuerdo a la capa "agricultura" de la información de Uso de Suelo y Vegetación escala 1:250,000 SV.

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Dentro de la misma serie de información, la capa referente al aspecto de matorral menciona que esta información no es aplicable, debido a que el sitio del proyecto se encuentra en una zona urbana (Figura 4.3.2.c). Figura 4.3.2.c. Clasificación de la vegetación de acuerdo a la capa "aspecto de matorral" de la información de Uso de Suelo y Vegetación escala 1:250,000 SV

Como consecuencia de no existir agricultura en el área de estudio, tampoco se presenta nomadismo agrícola. Esto se puede comprobar con la información de Uso del Suelo y Vegetación escala 1:250,000 SV, de acuerdo a la capa “Nomadismo”, tal como se observa en la Figura 4.3.2.d. Figura 4.3.2.d. Nomadismo agrícola en el área de Tonalá. Se puede observar que en el predio donde se pretende realizar el proyecto no aplica este tipo de clasificación.

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Del mismo modo, la información de altura de vegetación y cobertura arbórea no aplica para el polígono donde se encuentra el área de estudio. Esto se debe a que el sitio es clasificado como zona urbana, tal como se muestra en las Figuras 4.3.2.e y 4.3.2.f. Figura 4.3.2.e. Mapa del área de estudio con las alturas de la vegetación. El sitio del proyecto encuentra en una zona donde esta variable no es aplicable.

Figura 4.3.2.f. Mapa del área de estudio con la cobertura arbórea. El sitio del proyecto se encuentra en una zona donde esta variable no es aplicable.

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Fauna Referente a la presencia de vertebrados (mastofauna y avifauna) en Tonalá, se han reportado algunas especies tales como: roedores, zorrillos, venados, lince, armadillo, tlacuache, así como: codornices, ticuz y torcazas, entre otras aves, principalmente en la región de barranca, donde el ecosistema es propicio para esta diversidad faunística. Sin embargo, es importante mencionar que el área de estudio, al estar dentro de una zona altamente urbanizada los ecosistemas se encuentran degradados. Esto ha provocado el desplazamiento de la mayoría de especies de vertebrados nativas hacia zonas que aún presenten una capacidad de carga ecológica lo suficientemente alta como para mantener las poblaciones de estas especies.

4.3.3. Medio socioeconómico.

4.3.4. Servicios. Infraestructura básica De acuerdo a la Enciclopedia de los Municipios y Delegaciones de México (http://www.inafed.gob.mx/), el municipio de Tonalá, Jalisco, cuenta con la siguiente infraestructura: 1. Parques y jardines 2. Edificios públicos 3. Urbanismo 4. Agua potable 5. Alcantarillado 6. Mercados 7. Transporte público 8. Rastro 9. Alumbrado 10. Limpia 11. Panteones Al año 2010, las viviendas particulares contaban con los servicios enlistados en el Cuadro 4.3.4. Cuadro 4.3.4. Viviendas particulares habitadas por tipo de servicios con los que cuentan, 2010.

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4.3.5. Actividades Infraestructura específica Medios de comunicación.

Telmex es la principal proveedora de telecomunicaciones, con servicios de lada automática nacional, internacional e internet. Pero también se cuenta con marcas de telefonía celular de Telcel, Nextel, Unefon, Movistar. Además, existen líneas aéreas de postería sobre Av. Juárez, en Prado Seco, Prado Húmedo y Prado Dorado, sobre la misma acera del predio.

Actividades económicas.

De acuerdo a la página oficial del gobierno de Jalisco (http://www.jalisco.gob.mx/es/jalisco/municipios/tonala), las principales actividades agrícolas del municipio de Tonalá son las siguientes

Agricultura. Se tiene una superficie de 1,032 has. De vocación agrícola dedicada a los cultivos de: maíz, sorgo, y hortalizas.

Ganadería. Se cría ganado bovino de carne y leche, porcino, ovino, caprino, aves de carne y postura y colmenas.

Industria. La principal actividad es la alfarería trabajándose una rica variedad de piezas en miniatura, platones, cazuelas, jarros, ollas y figuras decorativas; así como figuras de personas y animales todas en artísticos acabados de loza vidriada o engretada barro bruñido, barro canelo o de olor barro bandera, petatillo, betus, porcelana y stonewere, que por su calidad y belleza gozan de fama nacional e internacional

Tipo de servicio

Número de viviendas

particulares habitadas

%

Disponen de excusado o sanitario 103,531 98.91

Disponen de drenaje 102,902 98.31

No disponen de drenaje 1,255 1.20

No se especifica disponibilidad de drenaje 514 0.49

Disponen de agua entubada de la red pública 95,232 90.98

No disponen de agua entubada de la red pública 8,926 8.53

No se especifica disponibilidad de drenaje de agua entubada de la red pública

513 0.49

Disponen de energía eléctrica 104,022 99.38

No disponen de energía eléctrica 427 0.41

No se especifica disponibilidad de energía eléctrica 222 0.21

Disponen de agua entubada de la red pública, drenaje y energía eléctrica

92,510 88.38

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Pesca. La acuacultura se ha visto como una alternativa de reforzamiento económico. Comercio. El municipio cuenta con una gran variedad de establecimientos comerciales principalmente de artesanías, así como también artículos de primera necesidad. Servicios. Se ofrecen servicios financieros, profesionales, técnicos, comunales, sociales, personales, turísticos y de mantenimiento.

4.4. Vinculación con las leyes, normas y regulaciones. En materia de Ordenamiento Ecológico, el área de estudio se encuentra en una región de Sierras y Piedemontes de Guadalajara, cuya política es preservación, aprovechamiento sostenible y restauración. Esto se puede observar en la Figura 4.4.a. Figura 4.4.a. Ordenamiento Ecológico del Territorio Nacional. Se presentan los criterios y variables del área de estudio.

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El estado actual del sitio es medianamente estable, el cual se pretende permanezca a corto y mediano plazo. Mientras que a largo plazo se espera un estado medianamente inestable a estable (Figura 4.4.b).

Figura 4.4.b. Visión del estado del área de estudio, esperada para el año 2023.

De acuerdo al Programa del ordenamiento ecológico territorial del Estado de Jalisco, el área de estudio se encuentra cerca de tres UGA’s; Ah4136 y Ah4139. La UGA Ah4136 presenta una política territorial de conservación, con un uso de suelo predominante de asentamientos humanos y uso condicionado de agricultura, flora, fauna y minería. Los criterios de conservación que predominan en esta UGA son los presentados en el Cuadro 1

Cuadro 1. Criterios aplicables a la UGA Ah4136.

Ah Clave

CRITERIOS

1 Permitir la construcción de vivienda y espacios públicos en terrenos con pendientes menores al 30%.

2

Permitir la construcción de vivienda y espacios públicos en sitios sin presencia de riesgos naturales o aquellos que no hayan sido modificados por la actividad del hombre: terrenos que no hayan sido rellenados con materiales no consolidados, bancos de material y zonas con mantos acuíferos sobreexplotados.

6 Permitir la construcción de vivienda y espacios públicos, en sitios alejados de la zona de influencia de instalaciones que puedan representar una amenaza químico-tecnológica

8 Promover estímulos fiscales para renovación del parque vehicular que exceda los 13 años de antigüedad

9 Eficientar el sistema de recolecta y disposición de residuos sólidos municipales con el fin de evitar la práctica de quema de residuos en zonas urbanas propicias a emergencias por contaminación atmosférica

10 Promover y estimular el saneamiento de las aguas freáticas para la reutilización de las mismas.

11 Tratar las aguas residuales de las poblaciones mayores de 2,500 habitantes

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13

Establecer un sistema integrado de manejo de residuos sólidos municipales que incluya acciones ambientalmente adecuadas desde el origen, almacenamiento, recolección, transporte, tratamiento y disposición final de basura, con el fin de evitar la contaminación de mantos freáticos y aguas superficiales, contaminación del suelo y daños a la salud.

14 Las ampliaciones a nuevos asentamientos urbanos y/o turísticos deberán contar con sistemas de drenaje pluvial y/o doméstico independientes.

15 Generar información pública sobre el origen y sistema de producción de alimentos, como orientación de consumo.

17 En aquellos municipios que se presenten indicadores de deterioro por crecimiento urbano promover su incorporación al Programa de Municipios Saludables.

21 Promover el aumento de densidad poblacional en las áreas ya urbanizadas, mediante la construcción de vivienda en terrenos baldíos y el impulso de la construcción vertical.

22 Promover e impulsar el establecimiento de áreas verdes con el propósito de alcanzar una superficie mínima de 10 m2 /hab.

23 Promover e impulsar la preservación de la salud del arbolado urbano con el propósito de reducir la pérdida de áreas verdes y prevenir riesgos de caída y muerte prematura.

32 Establecer un Consejo Regional para el Seguimiento y Evaluación del Ordenamiento Ecológico

Ag

Clave

CRITERIOS

5 Promover una diversificación de cultivos acorde a las condiciones ecológicas del sitio.

6 Promover y/o estimular que la rotación de cultivos incluya leguminosas y la trituración e incorporación al suelo de los esquilmos al término de la cosecha.

7 Promover alternativas de cultivos semiperenes o perenes en suelos con pendientes mayores al 15% y evitar la siembra de cultivos anuales.

11 Incorporar abonos orgánicos en áreas sometidas en forma recurrente a monocultivo.

12 Incorporar coberturas orgánicas sobre el suelo para evitar la erosión.

25 Poner en marcha un programa de vigilancia epidemiológica para trabajadores agrícolas permanentes.

26 En terrenos agrícolas colindantes a las áreas urbanas favorecer la creación de sistemas productivos amigables para una comercialización directa y con apertura al público

Ff

Clave

CRITERIOS

17 Impulsar en áreas silvestres programas de restauración de los ciclos naturales alterados

F

Clave

CRITERIOS

15

Organizar y poner en práctica las técnicas para evitar el desperdicio de madera en el monte y realizar la pica y acomodo de los residuos de los aprovechamientos (limpia de monte) con el fin de reducir el riesgo a incendios en los bosques.

An

Clave

CRITERIOS

6 Promover la participación de las comunidades locales en la planificación, protección y conservación de los recursos

18

Articular los espacios con especial valoración ambiental que deben configurar, como decisión social, las piezas de una red o sistema de corredores de vida silvestre y el mantenimiento de los ecosistemas representativos de la región con previsión de cautela y limitaciones de uso y recursos actuales que impidan su transformación y pérdida.

In

Clave

CRITERIOS

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2 Se realizarán auditorias ambientales y promoverá la autorregulación mediante la certificación de seguridad ambiental.

3

Diseñar e instrumentar estrategias ambientales para que las empresas incorporen como parte de sus procedimientos normales la utilización de tecnologías y metodologías de gestión ambiental, en materia de residuos peligrosos, las alternativas tecnológicas y de gestión.

4 Establecer monitoreo ambiental en zonas industriales.

5 Promover el uso de criterios de calidad en la producción de alimentos, bebidas, conservas, calzado, hilos y telas, ropa, muebles de madera que permitan una internacionalización de los productos.

7 Establecer plantas para el tratamiento de las agua de residuales de los giros industriales.

9 Condicionar la entrada de inversión extranjera directa a partir de los costos ambientales que representa el establecimiento, operación y abandono de dicha inversión

14 Inducir la generación de cadenas productivas nuevas para el aprovechamiento de los subproductos del reciclado, reuso y recuperado.

18 Condicionar el establecimiento de grandes empresas a partir de su peligrosidad (potencial contaminante y innovación de ocurrencia de un accidente con consecuencias catastróficas).

20 Promover e impulsar la innovación tecnológica para el mejoramiento ambiental.

If

Clave

CRITERIOS

5 Promover e impulsar el aprovechamiento de energía solar como fuente de energía.

8 Se considerará como deseable el tendido de líneas de comunicación en forma subterránea.

9 Establecer un sistema de señalización en las líneas de conducción y transporte donde se ubiquen condiciones de riesgo.

21 Promover e impulsar adecuaciones de la infraestructura industrial para la atención de emergencias químico-tecnológicas e hidrometeorológicas

22 Las áreas urbanas y/o turísticas deben contar con infraestructura para la captación del agua pluvial.

P

Clave

CRITERIOS

20 El comercio de productos alimenticios debe de incluir información al consumidor sobre aquellos alimentos generados en Jalisco y las materias primas e insumos utilizados.

Por otro lado, la UGA Ah4139 tiene una política territorial de restauración y un uso de suelo predominante de asentamientos humanos. En el Cuadro 2 se presentan los criterios de dicha UGA.

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Cuadro 2. Criterios aplicables a la UGA Ah4139.

La normatividad que se debe aplicar para el desarrollo de la Unidad de Medicina Familiar 10 Consultorios es la siguiente: • Plan municipal de desarrollo 2015-2018 para el Municipio de Tonalá. • Plan de Ordenamiento Territorial Metropolitano del AMG (Área Metropolitana de Guadalajara). • Reglamento de uso de la red de drenaje y alcantarillado de la junta de agua potable y alcantarillado del Municipio de Tonalá, Jalisco. • Ley de desarrollo urbano para el Estado de Jalisco. • Reglamento del Servicio Público de Limpia, Barrido Manual, Mecánico, Recolección, Traslado, Tratamiento, Disposición Final y Aprovechamiento de Residuos Sólidos para el Municipio de Tonalá, Jalisco. • Reglamento de protección del ambiente del Municipio de Tonalá, Jalisco. • Reglamento de Construcciones de Tonalá, Jalisco. • Y las siguientes Normas Oficiales Mexicanas: • NOM-001-SSA2-1993, que establece los requisitos arquitectónicos para facilitar el acceso, tránsito y permanencia de los discapacitados a los establecimientos de atención médica del Sistema Nacional de Salud. • NOM-056-SSA1-1993, Requisitos sanitarios del equipo de protección personal. • NOM-081-SEMARNAT-1994, que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición. • NOM-001-SEMARNAT-1996, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales. • NOM-002-SEMARNAT-1996, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal. • NOM-003-SEMARNAT-1997, que estableces los límites máximos permisibles de contaminantes para las aguas residuales tratadas que se reúsen en servicios al público.

Ah Clave

CRITERIOS

8 Promover estímulos fiscales para renovación del parque vehicular que exceda los 13 años de antigüedad

9 Eficientar el sistema de recolecta y disposición de residuos sólidos municipales con el fin de evitar la práctica de quema de residuos en zonas urbanas propicias a emergencias por contaminación atmosférica

10 Promover y estimular el saneamiento de las aguas freáticas para la reutilización de las mismas.

11 Tratar las aguas residuales de las poblaciones mayores de 2,500 habitantes

12 Promover el uso de transporte eléctrico en las áreas urbanas y la utilización de dispositivos para la reducción de los niveles de ruido en el transporte

13

Establecer un sistema integrado de manejo de residuos sólidos municipales que incluya acciones ambientalmente adecuadas desde el origen, almacenamiento, recolección, transporte, tratamiento y disposición final de basura, con el fin de evitar la contaminación de mantos freáticos y aguas superficiales, contaminación del suelo y daños a la salud.

14 Las ampliaciones a nuevos asentamientos urbanos y/o turísticos deberán contar con sistemas de drenaje pluvial y/o doméstico independientes.

16 Impulsar un sistema de ciudades para la articulación regional evitando la progresiva desarticulación y el despoblamiento de las áreas rurales interiores

17 En aquellos municipios que se presenten indicadores de deterioro por crecimiento urbano promover su incorporación al Programa de Municipios Saludables.

24 Promover e impulsar la plantación de especies nativas en áreas verdes con el objetivo de una educación ambiental no formal sobre la riqueza biótica del lugar.

If Clave

CRITERIOS

8 Se considerará como deseable el tendido de líneas de comunicación en forma subterránea.

14 Establecer plantas de tratamiento de aguas residuales en cabeceras municipales y poblaciones mayores a 2,500 habitantes

15 Realizar el transporte de residuos peligrosos en vías de alta seguridad.

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• NOM-052-SEMARNAT-2005, que establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente. • NOM-001-STPS-2008, Edificios, locales, instalaciones y áreas en los centros de trabajo. Condiciones de seguridad. • NOM-017-STPS-2008, Equipo de protección personal. Selección, uso y manejo en los centros de trabajo. • NOM-002-STPS-2010, Condiciones de seguridad. Prevención y protección contra incendios en los centros de trabajo. • NOM-019-STPS-2011, Constitución, integración, organización y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene. • NOM-003-SEGOB-2011, Señales y avisos para protección civil.- Colores, formas y símbolos a utilizar. • NOM-082-SEMARNAT-1994, Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las motocicletas y triciclos motorizados nuevos en planta y su método de medición. • NOM-233-SSA1-2003, que establece los requisitos arquitectónicos para facilitar el acceso, tránsito y permanencia de las personas con discapacidad en establecimientos de atención medica ambulatoria y hospitalarias del Sistema Nacional de Salud. • NOM-197-SSA1-2000, que establece los requisitos mínimos de infraestructura y equipamiento de hospitales generales y consultorios de atención médica especializada. Además de lo anteriormente mencionado, en el Cuadro 8 se presenta una vinculación con la normatividad federal, estatal y municipal.

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Cuadro 8. Vinculación con la normatividad federal, estatal y municipal vigente

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4.5. Identificación y evaluación de los impactos ambientales. Definir y describir área de influencia del proyecto El presente proyecto tiene como objetivo el satisfacer la cobertura y demanda de derechohabientes del instituto IMSS, para prestación del servicio en el primer nivel de atención, en el área de Coyula, en el municipio de Tonalá, Jalisco. Delimitar el área del proyecto es un elemento esencial ya que permite conocer aquellos elementos naturales o en su caso artificiales que inciden en la construcción de un escenario que permite delimitar la zona en donde se ubica el proyecto; uno de los principios fundamentales para definir el estado actual de aquellos factores físicos y biológicos que interceden o interactúan con el proyecto es definir su delimitación basado en un contexto ambiental. El área de estudio, se encuentra inmerso en un ecosistema urbanizado, localizado en la zona peri-urbana caracterizado por la conjunción de elementos urbanos con áreas agropecuarias. Por ello, se puede observar que el sistema ambiental del sitio donde se establecerá el proyecto presenta una alta modificación antropogénica, lo que significa que, de alguna forma, los recursos naturales originales fueron alterados por diversos factores antropogénicas a causa del avance de la mancha urbana. El predio en estudio se encuentra localizado en un polígono identificado como zona urbana de acuerdo a la Información de Uso del Suelo y Vegetación escala 1:250,000 Serie V; por tanto, con áreas generadoras de gran flujo demográfico-socioeconómico, el cual se propone para el proyecto de modificación, habilitación, y edificación; desarrollo que ocupará la superficie total XXXX m2. Según el Plan de Ordenamiento Territorial del Área Metropolitana de Guadalajara (AMG), dentro de la cual se encuentra el municipio de Tonalá,. Esta área tiene un aprovechamiento territorial del 39.86%, al cual le siguen zonas urbanas y asentamientos humanos con un 16.72 y 5.28% respectivamente, sumando el 22% de suelo transformado.

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El predio del proyecto no se encuentra ubicado dentro de ninguna zona de conservación prioritaria, área natural protegida o humedal perteneciente a una zona RAMSAR. Además, a causa del hecho de ser utilizado como un área recreativa, se encuentra significativamente impactado debido a la frecuente presencia humana. La mayor parte de la vegetación del sitio ha sido removida, quedando algunos árboles. La mayor parte del predio está ocupada por una cancha de fútbol y dos canchas de básquetbol. La zona restante está ocupada por algunos juegos infantiles. Esto ha provocado un desmonte casi total del sitio. En la Figura 4.5.a se observa el área de influencia directa, la cual corresponde al predio en si mismo, así como el área de influencia indirecta la cual se consideró tomando en cuenta el cambio de uso de suelo, de zona urbana a área agrícola. Figura 4. 5.a. Área de influencia del proyecto.

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El área de influencia se encuentra delimitada por los propios factores antropogénicos, ligados a la urbanización, impactos recibidos y asentamientos existentes, por lo que se delimita por las calles, avenidas, usos y actividades, y los conductos de comunicación, los cuales inciden en el área. Por otro lado, hay que considerar que el Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de Tonalá 2010-2012 menciona que, de acuerdo con la población demandante del servicio de unidad de medicina familiar, el municipio requiere un área para unidades de medicina familiar de 777.81 hectáreas. Actualmente la suma de las áreas correspondientes a este tipo de establecimientos arroja como resultado un área de 1.23 hectáreas. Con base a la población actual se tiene la necesidad de 776.58 hectáreas más para atender la demanda de la población. Identificación y descripción de los impactos ambientales en cada etapa del proyecto. Factores abióticos. Agua superficial. Considerando la compactación actual del suelo por el constante tránsito de personas en el área de estudio, así como la pavimentación para la construcción de las canchas de básquetbol y el desmonte previo del sitio, además del predio se encuentra en un área previamente urbanizada, el impacto a este factor será adverso bajo. Ya que se toma en cuenta, además de estos factores, que las condiciones topográficas han sido previamente modificadas, por lo que las corrientes y escorrentías ya han sido modificadas. Agua subterránea. De igual forma, considerando que la cubierta vegetal ha sido retirada casi en su mayoría, que parte del suelo ha sido previamente cubierto con concreto para la creación de canchas deportivas, la infiltración del agua ha sido previamente modificada. Por lo que la ejecución de este proyecto representa un impacto adverso bajo para este factor. Calidad del aire. La calidad del aire recibirá un impacto adverso debido a las actividades constructivas que impliquen excavaciones, edificaciones, desechos y escombros, debido al desprendimiento de partículas, humos y gases como resultado de la utilización de maquinaria

pesada. A esto, se debe añadir las actividades que implican la preparación del sitio y construcción, que implicarán la suspensión de partículas (polvos) que afectarán la calidad del aire. Microclima. El efecto adverso que recibirá este factor será moderadamente alto. Esto se atribuye al efecto de “isla térmica” que ocasionan las construcciones de concreto. Pero, por otro lado, es importante considerar que los efectos que generalmente se atribuyen al retiro de la vegetación, no es aplicable en este caso, debido a que la vegetación casi en su mayoría ya ha sido retirada. Además, el sistema ambiental donde se encuentra el área del proyecto se encuentra ampliamente urbanizado, por lo que el efecto adverso del microclima podría considerarse despreciable. Características del suelo. Con las actividades de preparación del sitio, equipamiento urbano, así como con la acumulación de desechos y escombros, el suelo recibe un impacto adverso alto, ya que estas actividades provocan la modificación de las características estructurales, del relieve, drenaje y en algunos caos las propiedades físico-químicas del suelo. Así mismo, las actividades de excavación para cimentaciones. Erosión del suelo. La erosión es un efecto que en este predio se ha dado previo a la ejecución del presente proyecto, debido al desmonte y tránsito humano. Sin embargo, las actividades que pueden afectar negativamente el suelo son las actividades de nivelación, terraplen, cortes, acumulación de desechos y escombro, excavaciones. Es importante reiterar que la mayor parte del suelo del predio ya ha sido dejado, previamente, expuesto a las actividades del viento y arrastre del agua, por lo que no se espera un impacto significativo por la ejecución del proyecto. Drenaje del Suelo. Este factor recibirá un impacto adverso bajo durante las actividades de relleno y nivelación, cortes, equipamiento urbano, excavaciones para cimentaciones, edificación, almacén de materiales, armado y desarmado; con estas actividades se cambiarán las propiedades del suelo, cambiando completamente la permeabilidad e interrumpiendo el drenaje vertical del agua en el mismo; con las pavimentaciones, banquetas, edificación, se aumentarán las áreas impermeables, incrementándose las escorrentías superficiales.

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Uso actual del suelo. El uso actual del suelo en el área de estudio está identificado como zona urbana, de acuerdo a la información de Uso de Suelo y Vegetación escala 1:250,000 Serie V. Por lo que, al crear infraestructura urbana, la cual se le dará mantenimiento y fin de la vida útil (la que difícilmente se dará), con la terminación de la obra, se considera un impacto benéfico. Uso potencial del suelo. Considerando la ubicación y tamaño del área de estudio, difícilmente se podría considerar realizar una actividad forestal o agropecuaria, por lo que el impacto que se daría en este factor, al estar ocupado el sitio con la Unidad de Medicina que se construiría, será adverso bajo. Factores Bióticos. Flora. El área de estudio ha sido desprovista casi en su totalidad de vegetación. Además, lo manifestado por la Información de Uso de Suelo y Vegetación Serie V. considera que el polígono donde se encuentra el área de estudio como zona urbana desprovista de vegetación. Por ello, se puede considerar que el impacto sobre este factor será adverso bajo. Fauna. Debido a las actividades de urbanización llevadas a cabo en las zonas circundantes al área de estudio, la fauna nativa se ha desplazado a zonas aledañas con la finalidad de encontrar ecosistemas con la suficiente capacidad de carga ecológica para poder subsistir. Por ello, la ejecución del presente proyecto supondría un impacto nulo sobre la fauna silvestre. Salud pública. Calidad sanitaria del ambiente. Esta recibirá un impacto adverso medio con las actividades de desmonte, despalme, relleno, terraplén, nivelación, cortes, equipamiento urbano, desechos y escombros; con estas actividades, se generan todo tipo de desechos que afectarán la calidad del aire principalmente Riesgos. Existirá un impacto adverso medio con las actividades de trazo, desmonte, despalme, terraplén, nivelación de terreno, cortes, equipamiento urbano, excavación para cimentaciones, edificación, mantenimiento; con el uso de maquinaria y equipo, se incrementarán los riesgos en todo momento.

Con la acumulación de desechos y escombros debido a la construcción, así como por las maniobras de ocupación del mismo; existirá una diversidad de operaciones, que aumentarán los riesgos de trabajo; por lo que se considera un impacto adverso medio. Servicios de salud. Los servicios de salud se verán impactados principalmente en las etapas de estudios de factibilidad, preparación del sitio, instalación de servicios y construcción; ya que son las etapas en las que se presenta el mayor volumen de trabajo; además con el uso de maquinaria y equipo, requerirán servicios a la salud constantemente; esto provocará un impacto adverso bajo. Por otra parte, este factor será beneficiado con la terminación del proyecto, ya que disminuirá paulatinamente las actividades de construcción de la zona, disminuyendo de esta forma la necesidad de servicios de salud. Con esto se provoca un impacto benéfico medio. En general los servicios de salud recibirán un impacto adverso medio. Factores socioeconómicos. Este aspecto tendrá mayor cantidad de beneficios debido a que en todas las etapas del proyecto se requerirá mano de obra que mejorará la economía y la calidad de vida de la comunidad aledaña al proyecto. Demografía. La zona donde se encuentra el área de estudio ya se encuentra habitada. Sin embargo, considerando que esta es una zona periurbana, con numerosas áreas agrícolas alrededor, es lógico pensar que en un futuro estas zonas serán urbanizadas. Pero, considerando el área de influencia definida anteriormente, el proyecto tendrá un impacto nulo sobre la demografía de la dicha área, debido a que ésta ya se encuentra urbanizada. Economía. La construcción y ocupación del proyecto, traerá grandes beneficios para el área de Coyula y el municipio de Tonalá, pues se generará una derrama económica por la creación de nuevas fuentes de empleos; por lo tanto, la economía familiar se beneficiará por el incremento

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en su nivel de vida; y la economía Municipal, Estatal y Federal, se beneficiará con la recaudación de impuestos; por lo tanto, en general se considera un impacto benéfico alto. Empleo. El empleo se verá impactado de forma benéfica alta con el desarrollo del presente proyecto, que contempla la planeación, preparación del sitio, instalación de servicios y construcción, así como su habilitación, operación y mantenimiento; dado que, en todas las etapas, se demandará mano de obra que mejorará la economía y la calidad de vida de los trabajadores y prestadores de servicios. El factor adverso en este aspecto, será la terminación de la obra y el final de la vida útil; ya que la mano de obra empleada para la ejecución de las tareas demandadas en las diferentes etapas del proyecto, ya no serían necesarias, provocando un impacto adverso. Calidad de Vida. Este aspecto conjuntamente con el empleo, se verá impactado de forma benéfica alta en el desarrollo del proyecto, que contempla todas las etapas del mismo; dado que, en todas las etapas, se demandará mano de obra que mejorará la economía y la calidad de vida de los trabajadores y prestadores de servicios, por lo tanto, la calidad de vida será incrementada notablemente. Demanda de Servicios. Esta se verá impactada de manera adversa poco significativa, principalmente en la etapa de preparación del sitio, instalación de servicios y construcción; ya que se requerirán servicios de agua, energía eléctrica, transportes y médicos; entre otras. Durante la ocupación se incrementará la demanda de servicios, provocando un impacto adverso medio; así como, un impacto adverso poco significativo con el mantenimiento. Plusvalía de la Zona. Esta se verá impactada benéficamente en forma significativa desde los inicios de los estudios de factibilidad y durante la planeación; e irá aumentando paulatinamente, alcanzando su mayor beneficio con la terminación de la obra. La propiedad aumentará su valor, debido principalmente a que se tendrá una mayor cantidad de servicios y comodidades en el área. Por lo anterior, se considera que la plusvalía de la zona se verá beneficiada provocando un impacto benéfico alto.

Factores Estéticos Paisaje. Este factor recibirá un impacto adverso alto con el inicio de las actividades de construcción; la preparación del sitio, la instalación de la infraestructura y la ocupación del mismo; ya que, al realizar modificaciones con maquinaria, se darán cambios sobre el terreno, arbolado y alterando el paisaje. En contra parte, el impacto benéfico significativo se recibirá con las actividades de reforestación y mantenimiento que se le dará al área, ya que con esto se ayudará a dar una imagen limpia y sana al entorno. En general el paisaje recibirá un impacto benéfico alto. 4.6. Medidas de prevención y mitigación de los impactos ambientales identificados. Cabe hacer mención, que como se ha descrito las características prevalecientes del sitio del proyecto, el mismo corresponde a un área de carácter urbano, altamente impactado en su estructura u función ecológica, por tal caso, las medidas de mitigación se conformaron por actividades encaminadas a mitigar los efectos que se lleguen a generar, derivados de la conformación del terreno (desmonte, despalme, relleno, nivelación-terraplén), excavaciones y edificación y, las restantes encaminadas a mitigar los efectos derivados de la movilidad de la maquinaria, materiales de construcción, escombros, y el propio personal que laborará durante el período de ejecución. Cuadro 1. Medidas de prevención, mitigación, compensación o restauración para los impactos identificados.

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Dado que el proyecto es considerado como un proyecto básico dentro del desarrollo sustentable en la zona, contemplando escenario favorable de acuerdo a la autoridad municipal, partiendo del hecho de que la zona se encuentra sujeta plenamente al factor urbano existente.

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Presentar Programa de administración ambiental calendarizado de la aplicación de las medidas de prevención, mitigación, compensación y restauración. La protección al medio ambiente inicia con la implementación de actividades encaminadas a la prevención de cambios, modificaciones, alteraciones y/o daños innecesarios que se pudieran provocar, por lo que será de suma importancia el considerar el aspecto preventivo durante el diseño, puesta en marcha y habilitación del proyecto. Una adecuada planeación permite no solo minimizar el impacto sobre los factores “ambientales-urbanos” presente, sino también, en ciertos casos, contribuir a la restauración parcial de las condiciones perdidas antes de la implementación del proyecto. En el presente caso, podría lograrse el mejoramiento de ciertos aspectos del entorno ambiental, mediante la implementación de las medidas de mitigación acordes con el panorama reinante. METODOLOGIA PARA LA EVALUACION DE IMPACTOS Se ha considerado identificar y evaluar los impactos ambientales causados por el proyecto mediante una combinación de las metodologías con las consideraciones que a continuación se enlistan:

• Listas de verificación, consistentes en un desglose de las actividades típicas de los proyectos y los componentes medio ambientales más importantes de acuerdo a como sigue, de entre las cuales se seleccionaron los aplicables al presente estudio.

• Matriz de Interacciones de Leopold, en la que se considerarán las etapas más significativas del proyecto (en la parte de columnas) y los elementos más relevantes del medio en sus componentes física, biológica y social.

• Método de Adkins-Burke, consistente en calificación con signo y número de cada impacto ambiental identificado.

• Análisis estadístico, con el cual se pretende establecer cuales áreas o etapas del proyecto o componentes del ecosistema merecen atención por sus impactos que generarán o recibirán, respectivamente.

Para el análisis de los impactos ambientales, se seleccionó el método de la matriz de doble entrada, en la cual se comprende en una de las entradas, los atributos del medio ambiente en interrelación con las actividades de las distintas etapas del proyecto, desde la planeación, preparación del sitio, servicios, construcción y ocupación. De la relación se identifican de manera empírica los efectos sobre cada uno de los elementos del ecosistema. Nota: Los números señalan la cantidad de actividades que tienen efectos Benéficos (B) ó adversos (A). Claves: BA = Benéfico Alto +5 BM = Benéfico Medio +3 BB = Bajo +1 AB = Adverso Bajo -1 AM = Adverso Medio -3 AA= Adverso Alto -5

IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

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4.7. Impacto vial en la zona de influencia del proyecto. Introducción. El presente análisis de impacto vial tiene como finalidad el conocer los posibles problemas que pudiesen causar la generación y/o atracción flujos vehiculares en la red vial aledaña al nuevo proyecto, por la construcción, regularización o cambio de uso de suelo de dicho nuevo proyecto, para poder así, formular alternativas de solución para mitigar el posible impacto a la infraestructura existente y recomendaciones para los escenarios futuros. La estructura del análisis de impacto vial es el siguiente: Descripción del proyecto. Aquí se darán los detalles del proyecto, como son la ubicación del predio, la superficie del proyecto, definición de áreas, las áreas de construcción, cajones de estacionamiento. Área de Influencia del proyecto, normatividades existentes y futuras. En este capítulo se determina los alcances del estudio, la influencia del proyecto en la zona, se determinan la zona y horizontes de estudio. Además, se revisan las normatividades para el proyecto en la zona. Estudios de ingeniería de tránsito, análisis de escenario actual y futuro. Se muestran los resultados de los estudios de ingeniería de tránsito en la zona de influencia, y los análisis de niveles de servicio y capacidad para los escenarios actual y futuro. Conclusiones y recomendaciones. Se concluye en los resultados de los estudios para realizar las propuestas o alternativas de mitigación del impacto, así como las justificaciones de dichas alternativas, y la determinación del impacto a la vialidad.

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4.7.1. Localización general en el contexto urbano.

El Proyecto estará ubicado en la parte oriente de Tonalá; en la calle Juarez S/N esquina con Pardo Dorado, Fraccionamiento Prados de Coyula I, municipio de Tonalá, Jalisco., entre las coordenadas geográficas 20°39'9.89" de latitud Norte, 103°13'45.54" de longitud Oeste y elevación de 1,588 metros sobre el nivel medio del mar, con sus correspondientes coordenadas en proyección UTM de y=2284722.59 en x=684469.49 (Según Coordenadas DATUM WGS 84). Naturaleza del proyecto. El área del proyecto se encuentra localizada en un lote con una extensión territorial de 11,913.97 m2, ubicado sobre la Av. Juarez dentro del Fraccionamiento Prados de Coyula I, municipio de Tonalá, Jalisco; en un sector suburbano con usos de suelo utilizados como equipamiento urbano, áreas comerciales e industriales, en la jurisdicción del Municipio de Tonalá. El predio del proyecto a desarrollarse presenta las siguientes colindancias: al Norte con casas habitación y calle prado dorado; al Sur con locales comerciales y Av. Juarez.; al Oriente con casas habitación y Calle Prado húmedo; y, al Poniente con terrenos para uso agrícola. El acceso principal del proyecto estará dado por la Av. Juarez, misma que conecta con Av. Tonaltecas y Av. de la Cruz dos vías locales que podrán dar acceso al predio, estas vialidades en conjunto brindarán el servicio de distribución y/o conexión del proyecto con diversos puntos del Municipio de Tonalá, Jalisco, (ver Figura de Localización).

Ubicación Física del Proyecto en El Contexto Urbano.

Ubicación Geográfica 20°39'9.89" Latitud Norte

103°13'45.54" Longitud Oeste 1588 msnm de Altitud.

Ubicación UMF 10 CONS. DEL IMSS EN CD

DEL TONALA, JALISCO.

Reforma

Av. Tonaltecas

Av. Juarez

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4.7.2. Análisis de planes y programas queafecten a futuro las vialidades existentes.

Con forme a lo señalado en el PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL METROPOLITANO DEL AMG, a continuación, se muestra la figura donde se ubica el proyecto:

Considerando ahora el Plano CARTA URBANA, según la ubicación antes mencionada, se encuentra ubicado en un predio identificado como Habitacional Mixto.

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4.7.3. Estudio de ingeniería de tránsito.

Criterios para alcances del estudio. Los alcances del estudio son determinadas por el tipo y magnitud de proyecto estos se dividen en una de las siguientes cinco categorías. 1. Informe de tránsito. Si el proyecto genera menos de 100 viajes en hora pico, este proyecto tiene un impacto insignificante en la red vial aledaña.2. Categoría 1. Esta primera categoría considera los proyectos que tienen menor o mínimo impacto al tránsito. 3. Categoría 2. Esta segunda categoría son los proyectos que impactan la red vial. 4. Categoría 3. Esta tercera categoría es para los desarrollos que tienen impacto significante en la red vial, que pueden extenderse más allá de los alrededores del predio del desarrollo. 5. Categoría 4. Es para las propuestas de desarrollos que tienen impactos regionales en la red vial que se extienden más allá de los alrededores, puede cruzar límites jurisdiccionales. Estas categorías se describen más a detalle a continuación en la siguiente tabla, así como los años de estudio (horizonte) y áreas de estudio.

Tabla 4.7.3.1. Criterio para determinar los alcances del estudio.

Categoría De Análisis

Características Del Desarrollo (d)

Horizonte De Estudio

Área mínima de estudio

Tránsito mínimo

Desarrollos pequeños

<500 viajes diarios

1. En el año de apertura.

2. Accesos.

1

Desarrollos pequeños

< 500 viajes en hora pico

1. En el año de apertura.

1. Accesos. 2. Intersecciones semaforizadas y/o

intersecciones importantes no semaforizadas cercanas, en un radio de 400 metros.

2

Moderado, Una Etapa

500 – 999 viajes en hora pico

1. En el año de apertura

2. 5 años después de la apertura.

1. Accesos. 2. Todas las vías rápidas,

Intersecciones semaforizadas y/o intersecciones importantes no semaforizadas dentro de un radio de 400m.

3 Grande

1,000 – 1,500 viajes en hora pico


2. 5, 10 y 20 años después de la apertura.


Intersecciones semaforizadas y/o intersecciones importantes no semaforizadas, dentro de un radio de (1,600m.)

4 Regional

>1,500 viajes en hora pico


2. 5, 10 y 20 años después de la apertura.


Intersecciones semaforizadas y/o intersecciones importantes no semaforizadas, dentro de un radio de 1 de milla (3,200m.)

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Análisis de escenario actual. Se realizaron los estudios de ingeniería de tránsito necesarios para conocer la operación actual de la red vial en las intersecciones mencionadas dentro de la zona de influencia del proyecto, a continuación, se muestran los resultados de los estudios de ingeniería de tránsito, análisis de niveles de servicio y capacidad. Inventario físico, geométrico y de señalamientos. El inventario geométrico y de señalamiento tiene como objetivo conocer la geometría y señalamiento existente de las vialidades en la zona de influencia, se considera en el inventario geométrico, tipo de intersección, la cantidad, ancho y uso de carriles por acceso o tramo, ochavos de esquinas, canalizaciones, carriles exclusivos para vuelta izquierda o derecha, carriles de aceleración o desaceleración, tipo de superficie de rodamiento, pendientes, entre las más importantes. Para el inventario de señalamiento se considera todo el señalamiento vertical, considerándose los más importantes los de control de intersecciones, por ejemplo, señalamientos de alto, ceda el paso y semaforizaciones, así como los restrictivos de velocidad y preventivos, y de destino. Del señalamiento horizontal los más importantes son las rayas separadoras de carril, rayas de parada, cruce de peatones, cruce de ferrocarril, entre las más importantes. El inventario de señalamiento en la zona de influencia se presenta en la siguiente figura PLANO 02 del anexo de figuras.

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AV. JUAREZAV. JUAREZ

AV. JUAREZ

PRADOS DE LA NORIA

FRACCIONAMIENTO DESPERTARES

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Volúmenes de tránsito vehicular. Al proyectar una carretera o calle, la selección del tipo de vialidad, las intersecciones, los accesos y los servicios, dependen fundamentalmente de volúmenes del tránsito o demanda que circulará durante un intervalo de tiempo dado, de su variación, de su tasa de crecimiento y de su composición. Los errores que se cometan en la determinación de esos datos, ocasionará que la carretera o calle funcione durante el periodo de proyecto, bien con volúmenes de tránsito inferiores a aquellos por los que se proyectó, o mal con problemas de congestionamiento por volúmenes de tránsito altos muy superiores a los proyectados. El estudio de volúmenes direccionales en las intersecciones en estudio se realizó en dos periodos de 7:00 – 9:00 hrs., y de 17:00 – 19:00 hrs. Al analizar la información, la hora de máxima demanda se presentó en el periodo de la tarde, se presenta a continuación los resultados de los periodos estudiados. • Av. Juarez – Av. Tonaltecas. • Av. Juarez – Av. Reforma. Se presentan los reportes gráficos en el anexo de figuras (Plano 03 y 04).

TABLA Nº 1 VOLÚMENES DIRECCIONALES

HORA DE MÁXIMA DEMANDA VESPERTINA

Municipio: Tonalá, Jalisco.

Intersección: Av. Juarez – Av. Tonaltecas.

Periodo: 17:00 - 19:00

Hora Máxima: 18:00 - 19:00

Fecha: 16 de febrero de 2016

Movimiento Nº

VOLUMEN TOTAL

A % M % AU % AF % C %

1 21 91.30% 2 8.70% 23

2 1046 77.94% 130 9.69% 166 12.37% 1342

3 26 57.78% 13 28.89% 6 13.33% 45

4 144 72.00% 8 4.00% 48 24.00% 200

5 503 95.99% 11 2.10% 10 1.91% 524

6 61 77.22% 7 8.86% 11 13.92% 79

7 531 91.87% 20 3.46% 27 4.67% 578

8

9 632 92.53% 16 2.34% 35 5.12% 683

10 1282 96.68% 23 1.73% 21 1.58% 1326

11 19 82.61% 4 17.39% 23

12 143 72.22% 13 6.57% 42 21.21% 198

13 29 87.88% 4 12.12% 33

14 30 73.17% 4 9.76% 7 17.07% 41

15 45 83.33% 3 5.56% 6 11.11% 54

16

17

18

19

20

Totales 4512 87.63% 248 4.82% 389 7.55% 5149

SIMBOLOGÍA

A Autos y Camionetas (Carros y Camionetas)

M Microbús

AU Autobuses Urbanos

AF Autobuses Foráneos

C Vehículos de Carga

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TABLA Nº 2 VOLÚMENES DIRECCIONALES

HORA DE MÁXIMA DEMANDA VESPERTINA

Municipio: Tonalá, Jalisco.

Intersección: Av. Juarez – Av. Reforma

Periodo: 17:00 - 19:00

Hora Máxima: 18:00 - 19:00

Fecha: 16 de febrero de 2016

Movimiento Nº

VOLUMEN TOTAL

A % M % AU % AF % C %

1 86 98.85% 1 1.15% 87 2 42 100.00% 42 3 56 94.92% 3 5.08% 59 4 5 24 85.71% 4 14.29% 28 6 882 90.93% 44 4.54% 44 4.54% 970 7 25 89.29% 3 10.71% 28 8 4 100.00% 4 9 44 86.27% 7 13.73% 51 10 28 96.55% 1 3.45% 29 11 116 96.67% 4 3.33% 120 12 13 76 93.83% 5 6.17% 81 14 561 87.52% 33 5.15% 47 7.33% 641 15 42 100.00% 42 16

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19

20

Totales 1986 91.02% 77 3.53% 119 5.45% 2182

SIMBOLOGÍA

A Autos y Camionetas (Carros y Camionetas)

M Microbús

AU Autobuses Urbanos

AF Autobuses Foráneos

C Vehículos de Carga

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PLA

NO

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:

No

PLA

NO

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IÓN

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VIM

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CC

ION

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NA

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13

1

2

4

5

6

79

10

12

14

15

3

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P-136





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6

7

2

15

14

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3

9

10

11

8

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O

P-137





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No

PLA

NO

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:

Av. JUAREZ

Av.

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NA

LTE

CA

S

VO

LUM

EN

ES

DIR

EC

CIO

NA

LES

CLASIFICACION VEHICULAR:

A = 87.63 %B = 4.82 %C = 7.55 %

VOLUMEN TOTAL = 5,149 VEH/HR.

PERIODO : 17:00 - 19:30 HRS.HORA MAXIMA DEM. : 17:15 - 18:15 HRS.

FECHA : 09/MARZO/2016

769

1,181A = 92.72 %B = 3.22 %C = 4.06 %

128A = 81.25 %B = 5.47 %C = 13.28 %

125

2,104

2,151

223

A =

73

.99

%B

=

3. 5

9 %

C =

22.

42 %

1,38

7A

=

77.2

9 %

B =

10

.31

%C

= 1

2.40

%

1,34

6A

=

96.6

5 %

B =

1

. 50

%C

=

1.8

5 %

881

A =

87

. 96

%B

=

3.3

0 %

C =

8

.74

%

4541

198

683

23

524

33

200

54

578

79

1,34

2

1,3 2

6

Av.

JU

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EZ

EN

TR

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ON

ALT

EC

AS

& R

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OR

MA

MU

NIC

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TO

NA

LA, J

ALI

SC

O

23

P-138





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EN

ES

DIR

EC

CIO

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LES

PLA

NO

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:

No

PLA

NO

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BIC

AC

IÓN

:

Av. JUAREZ

Av.

RE

FO

RM

A


A = 91.02 %B = 3.53 %C = 5.45 %



FECHA : 09/MARZO/201620

0A

=

94.0

0 %

B =

0

.00

%C

=

6.0

0 %

188

A =

97

.87

%B

=

0.0

0 %

C =

2

.13

%

1,030A = 90.78 %B = 4.27 %C = 4.95 %

764A = 88.87 %B = 4.32 %C = 6.81 %

1,177

755

99

151

641

970

42

29

51

87 28

81

4259

120 28

Av.

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AR

EZ

EN

TR

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ON

ALT

EC

AS

& R

EF

OR

MA

MU

NIC

IPIO

DE

TO

NA

LA, J

ALI

SC

O

4

P-139





Volúmenes de tránsito peatonal. De acuerdo a observaciones de campo la realización del estudio de aforo peatonal, se llega a la conclusión de que existe presencia de peatones en la zona, sin embargo, en este estudio se considerará en la propuesta que los tiempos de los semáforos sea el suficiente que permita el cruce de una forma segura. Velocidad. La velocidad se ha convertido en uno de los principales indicadores utilizados para medir la operación de la calidad a través de un sistema de transporte. A su vez, los conductores, considerados de una manera individual, miden parcialmente la calidad de su viaje por su habilidad y libertad en conservar uniformemente la velocidad deseada. Se sabe que el factor más simple a considerar en la selección de una ruta específica para ir de un origen a un destino, consiste en la minimización de las demoras, lo cual obviamente se logrará con una velocidad buena y sostenida y que igualmente ofrezca seguridad. Para este estudio se realizó la velocidad de punto, la velocidad de punto se define como la velocidad un vehículo a su paso por un punto determinado o sección transversal de una carretera o de una calle. Los datos obtenidos se manejan estadísticamente de las cuales el manejo de los percentiles es el siguiente: La velocidad correspondiente al percentil 50, es utilizada como una medida de la calidad de flujo vertical y aproximadamente igual a la velocidad media. El percentil 85, se refiere a la velocidad crítica a la cual debe de establecerse el límite máximo de velocidad en conexión con los dispositivos de control de tránsito que la deben restringir. El percentil 15, se refiere al límite inferior de la velocidad. Y el percentil 98, se utiliza para establecer la velocidad de proyecto.

El estudio se realizó en 2 zonas del área de influencia, se hizo un muestreo vehicular de 75 vehículos, el día 16 de febrero de 2016 en el período de 10:00 a 12:30 hrs. Haciéndose un registro estadístico obteniéndose los siguientes resultados (Plano 05).

Tabla 4.7.3.2.

Ubicación Sentido 85 %

Km./hrs.

Av. Central

Oriente-Poniente 82.00

Poniente-Oriente 79.00

Movilidad urbana y transporte. El AMG (Área Metropolitana de Guadalajara) cuenta con 62 km de transporte masivo (incluida la línea 3 actualmente en construcción) esta modalidad de transporte se encuentra en los municipios de Guadalajara, Zapopan y Tlaquepaque. El planteamiento busca proveer a la ciudad de un sistema de corredores de transporte masivo con base a la estructura vial propuesta y lograr la conectividad de los municipios más alejados del Área Metropolitana, para ofrecer una alternativa eficaz en el transporte de los ciudadanos, reduciendo los tiempos actuales de desplazamiento, mediante la reestructuración del transporte público colectivo como líneas alimentadoras del sistema de transporte masivo. Corredores para transporte masivo • Transporte Masivo Circunvalar • Corredor 1 Primer eje circunvalar • Corredor 2 Segundo eje circunvalar Patria • Corredor 3 Circuito periférico.

P-140





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NO

DE

:

No

PL

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O:

UB

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CIÓ

N:

VE

LOC

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UN

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Av. JUAREZ

Av.

TO

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MA

PRADOS DE LA NORIAPRADOS SAN FRANCISCO

PRADOS DEL PINOPRADOS DEL FRESNO

PRADOS SOMBREADO

FECHA: 09 DE MARZO DE 2016

en un periodo de una hora.

NOTA: 85% Velocidad de Marcha

Se realiza un muestreo vehicular,

PERIODO: 10:00-12:30 HRS.

VELOCIDAD DE PUNTO

85% = 52 Km/hr.

85% = 55 Km/hr.

Av.

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AR

EZ

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AS

& R

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OR

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MU

NIC

IPIO

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TO

NA

LA, J

ALI

SC

O

P-141





Niveles de Servicio y Capacidad actual. Capacidad está definida como el valor de flujo máximo horario en el cual en forma razonable puede esperarse que las personas y los vehículos pasen por un punto o un tramo uniforme de un carril o de un camino durante un periodo de tiempo dado bajo las condiciones prevalecientes del tránsito, del camino y de los controles. El período de tiempo usado para la mayoría de los análisis de capacidad es de 15 minutos, el cual es considerado como el periodo más corto en donde existe un flujo estable. La definición de capacidad asume que existen condiciones de clima y pavimento buenos. Nivel de servicio, se definen como una medida cualitativa que describe las condiciones operacionales dentro de la corriente del tránsito y su percepción por el conductor y el pasajero. Una definición de nivel de servicio generalmente describe estas condiciones en términos tales como velocidad y tiempo de recorrido, libertad de maniobra, interrupciones del tránsito, confort, comodidad y seguridad. Se han definido 6 niveles de servicio para cada tipo de vía; se les ha asignado las letras A a la F, siendo el nivel de servicio A el que representa las mayores condiciones de operación y el nivel de servicio F las peores condiciones. Las definiciones de estos niveles de servicio para la circulación continua son: Nivel de servicio A. Representa una circulación libre, el conductor posee una altísima libertad tanto para seleccionar su velocidad como maniobrabilidad dentro del tránsito. La comodidad es excelente, la seguridad es responsabilidad directa del conductor. Nivel de servicio B. Sé esta dentro del campo del flujo estable, aunque se empieza a percibir la presencia de otros vehículos integrantes de la circulación, la libertad de velocidad permanece relativamente inafectada, aunque existe una ligera disminución en la libertad de maniobra. El

nivel de comodidad es algo inferior, porque la presencia de otros vehículos comienza a influir en el comportamiento del individuo. Nivel de servicio C. Pertenece al campo del flujo estable, pero marca el comienzo del dominio en el que la operación de los usuarios se ve afectada en forma significativa por las interacciones con los usuarios. La velocidad y posibilidad de maniobra están estrechamente controladas por los altos volúmenes de tránsito, obligado al usuario a una vigilancia importante. El nivel general de comodidad desciende notablemente. Nivel de servicio D. Representa una circulación de densidad elevada, aunque estable, la velocidad y libertad de maniobra quedan seriamente restringidas, experimentando el conductor una comodidad baja, pequeños incrementos de volumen ocasionan problemas de funcionamiento. Nivel de servicio E. Representa condiciones de funcionamiento en o cerca de la capacidad, la velocidad de todos los vehículos se ve reducida a un valor bajo bastante uniforme. La libertad de maniobra es extremadamente difícil y se consigue forzando a otro vehículo. Los niveles de comodidad son enormemente bajos elevándose la frustración de los conductores. La circulación es inestable, debido a que pequeños aumentos de volúmenes o ligeras perturbaciones producen colapso. Nivel de servicio F. Se utiliza para definir un flujo forzado o en colapso, esta situación se produce cuando la cantidad de transito que se acerca a un perfil transversal del camino excede la cantidad que puede pasar por él, en estos lugares se forman colas. La circulación se caracteriza por las continuas paradas y arranques, los vehículos pueden avanzar algunos metros a razonables velocidades y luego es obligado a pararse continuamente.

P-142





La información necesaria para poder efectuar los Análisis de Capacidad fue: • Volumen de Tránsito • Características Geométricas • Características Operacionales Los reportes de capacidad y niveles de servicios se realizaron con el software Synchro V. 6.

Intersección Av. Juarez – Av. Tonaltecas. Hora de máxima demanda vespertina. Red de la zona de estudio.

P-143





Intersección Av. Juarez – Av. Reforma. Hora de máxima demanda vespertina. Red de la zona de estudio.

P-144





P-145





4.7.4. Estimación de la generación de viajes.

Análisis de escenario futuro. En este apartado se analizará el pronóstico de volumen de tránsito futuro, este volumen se deriva del tránsito actual y del incremento del tránsito esperado al final del período o meta seleccionado o considerado. Este incremento del tránsito es el volumen de tránsito que se espera use la nueva carretera o circule por una calle o carretera existente por alguna mejora en la infraestructura vial o nuevo atrayente de viajes. Este incremento del tránsito se compone del crecimiento normal del tránsito, del tránsito generado y del tránsito desarrollado. El crecimiento normal del tránsito es el incremento del volumen de tránsito debido al número normal en el uso de los vehículos. El tránsito generado consta de aquellos viajes vehiculares, distinto a los del transporte público, que no se realizarían si no se construye la nueva carretera o centro atrayente. El tránsito generado se compone de tres categorías: el tránsito inducido, o nuevos viajes no realizados previamente por ningún modo de transporte; el tránsito convertido, o nuevos viajes que previamente se hacían masivamente en taxi, autobús, tren, avión o barco, y que por la construcción de infraestructura vial se realizarían en vehículos particulares; y el tránsito trasladado que son viajes realizados a destinos completamente diferentes, atribuibles por la mejora de la infraestructura o nuevo atrayente. Conociendo la generación de viajes del nuevo proyecto se procede a realizar la asignación y distribución de viajes, y posteriormente se suma el volumen futuro, para después analizar los escenarios futuros.

Distribución y asignación de viajes generados. En la distribución de viajes se determinan a dónde pueden ir los viajes producidos por el nuevo desarrollo. Estos viajes producidos son conformados por la generación de viajes estimada por el software Trip Generation en el escenario futuro a analizar (año 2017), a continuación, se muestran las figuras de distribución y asignación de viajes (Plano 06).

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PLA

NO

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:

No

PL

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O:

UB

ICA

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N:

DIS

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CIO

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RM

A

PRADOS DE LA NORIA

PRADOS SAN FRANCISCOPRADOS DEL PINO

PRADOS DEL FRESNO

PRADOS SOMBREADO

Av. JUAREZ

20%=3veh

80%=22veh80%=11veh

20%=6veh

30%

=8v

eh

50%

=14

veh

70%

=10

veh

10%

=1v

eh

100%

=28

veh

100%

=14

veh

Av.

JU

AR

EZ

EN

TR

E T

ON

ALT

EC

AS

& R

EF

OR

MA

MU

NIC

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LA, J

ALI

SC

O

P-147





Volúmenes de tránsito vehicular escenario futuro. Con base en los volúmenes vehiculares actuales, considerando una tasa de crecimiento de 6.00 % para el flujo actual y el volumen estimado, se obtiene el volumen del año 2017 sin proyecto, así como 2017 con proyecto, estos volúmenes vehiculares se muestran en las siguientes figuras (Plano 07 y 08).

P-148





PL

AN

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E:

No

PLA

NO

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BIC

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IÓN

:

Av. JUAREZ

Av.

TO

NA

LTE

CA

S

VO

LUM

EN

ES

DIR

EC

CIO

NA

LES


A = 87.63 %B = 4.82 %C = 7.55 %



FECHA : AÑO 2017 SIN PROYECTO

785

1,205A = 92.72 %B = 3.22 %C = 4.06 %

131A = 81.25 %B = 5.47 %C = 13.28 %

127

2,145

2,195

227

A =

73.

99 %

B =

3

.59

%C

= 2

2.42

%

1,41

5A

= 7

7.29

%B

= 1

0.31

%C

= 1

2.40

%

1,37

5A

= 9

6.65

%B

=

1.5

0 %

C =

1

. 85

%

899

A =

87.

96 %

B =

3

.30

%C

=

8. 7

4 %

4642

202

697

23

534

34

204

55

590

81

1,36

9

1,35

2

Av.

JU

AR

EZ

EN

TR

E T

ON

ALT

EC

AS

& R

EF

OR

MA

MU

NIC

IPIO

DE

TO

NA

LA, J

ALI

SC

O

23

P-149





VO

LUM

EN

ES

DIR

EC

CIO

NA

LES

PLA

NO

DE

:

No

PLA

NO

:U

BIC

AC

IÓN

:

Av. JUAREZ

Av.

RE

FO

RM

ACLASIFICACION VEHICULAR:

A = 91.02 %B = 3.53 %C = 5.45 %



FECHA : AÑO 2017 SIN PROYECTO

204

A =

9

4.0

0 %

B =

0.0

0 %

C =

6.0

0 %

192

A =

9

7.8

7 %

B =

0.0

0 %

C =

2.1

3 %

1,051A = 90.78 %B = 4.27 %C = 4.95 %

780A = 88.87 %B = 4.32 %C = 6.81 %

1,200

770

102

155

654

989

43

30

52

89 29

83

4360

122 29

Av.

JU

AR

EZ

EN

TR

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ON

ALT

EC

AS

& R

EF

OR

MA

MU

NIC

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DE

TO

NA

LA,

JALI

SC

O

4

P-150





PLA

NO

DE

:

No

PLA

NO

:U

BIC

AC

IÓN

:

Av. JUAREZ

Av.

TO

NA

LTE

CA

S

VO

LUM

EN

ES

DIR

EC

CIO

NA

LES


A = 87.71 %B = 4.79 %C = 7.50 %



FECHA : AÑO 2017 CON PROYECTO

796

1,227A = 92.85 %B = 3.16 %C = 3.99 %

131A = 81.25 %B = 5.47 %C = 13.28 %

127

2,153

2,209

227

A =

73

.99

%B

=

3.5

9 %

C =

22

.42

%

1,4

16A

= 7

7.2

9 %

B =

10

.31

%C

=

12.4

0 %

1,3

75A

= 9

6.65

%B

=

1. 5

0 %

C =

1

.85

%

909

A =

88

.09

%B

=

3.2

6 %

C =

8

.64

%

4742

202

707

23

542

34

204

55

604

81

1,3

69

1 ,3

52

Av.

JU

AR

EZ

EN

TR

E T

ON

ALT

EC

AS

& R

EF

OR

MA

MU

NIC

IPIO

DE

TO

NA

LA, J

ALI

SC

O

23

P-151





VO

LUM

EN

ES

DIR

EC

CIO

NA

LES

PLA

NO

DE

:

No

PLA

NO

:U

BIC

AC

IÓN

:

Av. JUAREZ

Av.

RE

FO

RM

ACLASIFICACION VEHICULAR:

A = 91.03 %B = 3.53 %C = 5.44 %



FECHA : AÑO 2017 CON PROYECTO

204

A =

94.

00 %

B =

0

.00

%C

=

6.0

0 %

192

A =

97.

87 %

B =

0

.00

%C

=

2.1

3 %

1,054A = 90.81 %B = 4.26 %C = 4.94 %

786A = 88.95 %B = 4.29 %C = 6.76 %

1,203

776

102

155

660

992

43

30

52

89 29

83

4360

122 29

Av.

JU

AR

EZ

EN

TR

E T

ON

ALT

EC

AS

& R

EF

OR

MA

MU

NIC

IPIO

DE

TO

NA

LA, J

ALI

SC

O

4

P-152





4.7.5. Análisis de capacidad y niveles de servicio. Los reportes de capacidad y niveles de servicios se realizaron con el software Synchro V. 6. Niveles de servicio y capacidad escenario futuro 2017. Intersección Av. Juarez – Av. Tonaltecas. Hora de máxima demanda vespertina. Red de la zona de estudio.

P-153






P-154





Niveles de servicio y capacidad escenario futuro. 2017 Con Proyecto. Intersección Av. Juarez – Av. Tonaltecas. Hora de máxima demanda vespertina. Red de la zona de estudio.

P-155






P-156





4.8. Coberturas de protección civil municipal y estatal.

4.9. Evaluación del marco ecológico y urbano. Evaluación de las condiciones ecológicas y urbanas, antes de la construcción, durante esta y en la operación de la unidad, haciendo énfasis respecto a lo establecido por la Ley Local en Materia Ambiental para Trámite de Uso de Suelo y Construcción de Inmueble y/o ampliación o modificación del mismo. Tomando en consideración el sitio del proyecto, los impactos anteriormente identificados y manifestados, así como las medidas de mitigación propuestas, el presente Manifiesto de impactos ambientales estima un Dictamen Favorable para el proyecto, por considerar que, una vez implementadas las medidas, el proyecto cuenta con un amplio potencial de mitigar algunos impactos negativos que pudieran incidir sobre el medio urbano existente, además de mejorar las condiciones de algunos factores prevalecientes, dado el tipo de área urbana a ocupar. Esto es fundamentado en lo siguiente: El proyecto es compatible con las disposiciones estipuladas en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano, Tonalá, Jalisco, el Plan de Ordenamiento Territorial Metropolitano del AMG, así como con la información sobre el Uso del Suelo y Vegetación Serie V, el cual manifiesta que el uso de suelo del área de estudio es de zona urbana. Cabe señalar que el predio donde se pretende desarrollar el proyecto no se encuentra dentro de ninguna área natural protegida, zona terrestre para la conservación o dentro de algún sitio RAMSAR. La implementación de áreas verdes con plantas nativas permitirá establecer y compensar el área por edificación, propiciando hábitat para fauna de transito (principalmente ornitofauna) y armonía visual. El cuidado del paisaje y escenografía propiciará una mejor calidad de vida a los futuros trabajadores y usuarios del servicio.

P-157





Así mismo, y de acuerdo a todo lo analizado en el presente estudio; vemos que tanto en el proyecto de construcción, como en su operación (mantenimiento); está previsto seguir lineamientos estrictos, que aseguren el cuidado y protección del medio ambiente, para impedir que tanto el agua, como el aire y el suelo puedan ser afectados de manera severa conforme a las Normas Oficiales Mexicanas de aplicación en estos rubros. Una vez instalado el desarrollo, las actividades diarias estarán concebidas conforme al estilo y tipo de vida de la población en el municipio, de acuerdo a los parámetros indicados en las Normas Oficiales Mexicanas de Aplicación, procurando el cuidado del entorno donde se localizará el proyecto. El desarrollo del proyecto estará concebido arquitectónicamente para no romper la armonía existente, integrándose al paisaje y requerimientos de esta zona identificada netamente urbana. Mediante la realización del desarrollo, se ofrecerá a los futuros trabajadores y usuarios de este sector del municipio de Tonalá, una alternativa de atención a sus derechohabientes acorde a las necesidades actuales y demandantes del sector. Por otra parte, es importante mencionar, económicamente hablando; que el desarrollo de este proyecto demandará mano de obra, tanto para la etapa de construcción, como para la ocupación del mismo, y mantenimiento. Esto generará de manera directa e indirecta empleos, que beneficiarán la economía de la zona, además de que las actividades comerciales recibirán un impacto benéfico debido a la derrama derivada de los empleos generados. A todo lo anterior, sumamos el hecho de que el presente proyecto, fomentará el factor de empleo durante su etapa constructiva. Una vez instalada la unidad médica, las actividades diarias estarán concebidas conforme a los índices de atención y seguridad para la población o usuarios del municipio, de acuerdo a los parámetros indicados en las Normas Oficiales Mexicanas de Aplicación, procurando el cuidado del entorno y el medio ambiente donde se localizará el proyecto.

En resumen, podemos concluir que el proyecto es totalmente compatible con el escenario socioeconómico y natural de la región. El municipio de Tonalá, Jalisco, deberá señalar los lineamientos, bajo los cuales se deberá sujetar el presente proyecto.

P-158





Evaluación de las condiciones del Impacto Vial en la Situación Actual, Futura y eventual Propuesta de Adecuación. Diagnóstico. En este diagnóstico se detectan los problemas que se presentan en la red vial aledaña al predio donde se realizara el proyecto, todo dentro de la zona de estudio, con el objetivo de determinar los puntos clave de los problemas detectados para proponer soluciones a dichos problemas. Diagnóstico escenario actual. Con la información de volúmenes vehiculares, velocidades, inventarios de señalamiento y geométrico, se determinaron los análisis de capacidad de los puntos de control analizados, se presenta la tabla resumen de los análisis de capacidad y niveles de servicio escenario actual, cabe mencionar que se eligió el turno vespertino para el análisis, debido a que en ese turno se presenta la mayor generación de viajes del proyecto principalmente.

Tabla 4.1.1. Diagnostico escenario actual.

Intersección. Matutino

Intersección Av. Juarez – Av. Tonaltecas. G

100.6 %

Intersección Av. Juarez – Av. Reforma. D

74.5 %.

Se presentan niveles de servicio en el escenario actual intermedios o moderados, aunque cabe mencionar que la operación es buena, y la capacidad de las vialidades analizadas presentan poca

carga vehicular para la geometría que presentan actualmente, considerando también que se cuenta con semáforos en la intersección de Juarez con tonaltecas, sin embargo, se puede resumir que las intersecciones dentro del escenario actual presentan buen funcionamiento operacional. Diagnostico escenario futuro. Como resultado de los análisis de las situaciones futuras, se presenta a continuación el cuadro comparativo de capacidad y niveles de servicio entre los escenarios 2017 con y sin proyecto, en las intersecciones analizadas, considerando el turno vespertino, las condiciones geométricas y de control de la intersección. Resumen de resultados de análisis de capacidad escenario futuro 2017.

Tabla 4.1.2. Diagnostico escenario futuro.

Intersección. 2017 Sin Proyecto

2017 Con Proyecto

Intersección Av. Juarez – Av. Tonaltecas. G

102.4 %

G

103.3 %

Intersección Av. Juarez – Av. Reforma. D

75.9 %

D

76.1 %

Dentro de los Escenarios futuros se presentan los mismos niveles de servicio, aunque cabe destacar que el proyecto en particular no generara gran cantidad de viajes sobre las intersecciones analizadas, ya que la distribución de los viajes generados se puede operar con buen funcionamiento. Sin embargo, se podrán realizar ciertas adecuaciones viales en los puntos analizados, mismas que servirán para agilizar las demoras y mejorar o mantener los niveles de servicio.

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Alternativas de mitigación. Propuesta geométrica y de señalamiento en accesos y zona de análisis. Se propone que los radios en el acceso sean de al menos 3.00 metros, con rampas suaves que no provoquen problemas a la circulación de los peatones. Se propone la señalización de los accesos, considerando principalmente la identificación inmediata de la existencia de los mismos, la preferencia de paso, señalamiento horizontal que indique el paso de peatones en los accesos y por último evitar el estacionamiento permanente de vehículos que puedan obstaculizar la entrada y salida de los vehículos, además, mejorar el señalamiento existente. Además, se propone también el mejoramiento a la calidad de superficie de rodamiento de la zona, esto para beneficio del mismo proyecto, el cual deberá de contar con toda la infraestructura vial posible en buenas condiciones. Recomendaciones. En este apartado se realizarán recomendaciones para el proyecto y en el área de influencia, esto como complemento para mejorar la operación de la zona de estudio y/o en base a los resultados al diagnóstico actual. Recomendaciones en el área de influencia. • Se recomienda la instalación de señalamiento vertical restrictivo de velocidad en las ramas de entrada salida de las intersecciones analizadas e instalar los señalamientos de alto con sentido de circulación por señalamientos con grado alta intensidad como mínimo de reflejante, además de pintura para rayas separadoras de carril, rayas de parada y canalizaciones. • Mejorar y dar mantenimiento al señalamiento existente en la zona, aun y cuando el señalamiento vertical se encuentra en regulares condiciones, el señalamiento horizontal si se encuentra algo deteriorado, principalmente los cruces peatonales.

• Se recomienda la instalación de vialetas o botones entre líneas guía o discontinuas. • Mejorar la operación en las intersecciones semaforizadas y no semaforizadas, aumentando la capacidad evitando el estacionamiento en las intersecciones. • Se recomienda la colocación de señales verticales faltantes en las intersecciones analizadas. • Se recomienda la instalación de señalamiento vertical y horizontal dentro de las dos intersecciones analizadas con servicio al nuevo proyecto. • Apoyo de oficiales de tránsito en intersecciones conflictivas de la zona durante horas pico vehicular. • Se recomienda el habilitado con carpeta asfáltica las vialidades de acceso al proyecto. • Instalar señalamiento de nomenclatura de calles e informativas de destino. • Instalar señalamiento de servicios que indique la ubicación del futuro proyecto.

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Recomendaciones al proyecto. Con el objetivo de ordenar los movimientos vehiculares en la vialidad aledaña al futuro proyecto y con la finalidad de brindar la mejor accesibilidad, se sugieren las siguientes recomendaciones. • Se deberá colocar señalamiento vial necesario, señalamientos de altos, nomenclatura, sentidos de circulación, pintura, dentro del predio, que cumpla con el Manual de Dispositivos para el Control del Tránsito en vigor, con el fin de que se proporcione una mejor orientación a los usuarios. • Se deberá contar con buena iluminación vial, y también se deberá contar con toda la visibilidad necesaria en las intersecciones de las vialidades interiores eliminado los objetos que obstaculicen la visibilidad, esto es, espacios en esquinas libres de árboles y arbustos. • Es importante que el desarrollo contemple y respete los alineamientos viales. • Los cajones para estacionamiento de automóviles, en batería, se recomienda que midan cada uno cinco metros (5.00 m.) por dos metros y setenta centímetros (2.70 m.). Los cajones para estacionamiento de automóviles, en cordón, se recomienda que midan seis metros (6.00 m.) por dos metros y ochenta centímetros (2.80 m). • Considerar la accesibilidad para personas con capacidades diferentes, reforzando con señalamiento horizontal y vertical. • El requerimiento de cajones de estacionamiento deberá ser resuelto al interior del predio, así como todas las maniobras de acceso y salida; esto con la finalidad de no obstruir uno o más carriles de circulación vial. • El ancho del pasillo de circulación en estacionamientos, utilizados en un solo sentido de circulación, dependerá del ángulo de inclinación en que se disponen estos. Para cajones de estacionamiento dispuestos a 90º con respecto al pasillo el ancho deberá ser de 6.00 metros, como se mostrara en la siguiente imagen. • Indicar de forma clara los accesos de ambulancias y vehículos de emergencia. • Cumplir con la normativa de Estacionamiento para Hospitales la cual corresponde a cumplir con 1 cajón/cama para hospitales hasta 9 camas y con 1.25 cajón/cama para hospitales mayores de 10 camas. • Indicar la ubicación de los contenedores de basura y respetar el área de maniobras.

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