Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

MARCO DE ACELERACIÓN DE LOS ODM

100%

Tendencia histórica

Logro de objetivos intermedios

Punto inicial

Meta

2000 2005 2010 2015

60%

40%

20%

0%

80%

Trayectoria alta(la solución logra un impacto rápido)

Trayectoria esperada(sin aceleración)

Trayectoria intermedia(la solución logra un impacto menor)

IntroduccIón¿Dónde nos encontramos en la ruta hacia los ODM?

desde que el mundo llegó a un acuerdo respecto a los objetivos de desarrollo del Milenio (odMs) en el 2000, se ha progresado en forma impresionante a escala mundial en su consecución. Si bien abundan los logros en algunos frentes, las diferencias en los índices de progreso son también evidentes al interior de algunos países, entre países y a través de los odMs. Existe la urgente necesidad de enfocar y dar prioridad a acciones tendientes a acelerar el progreso de los odM.

¿Qué es la aceleración de los ODM?

Se considera que una meta de los odM está mal encaminada en un país determinado cuando no se espera que se logre si se sigue avanzando al ritmo actual. La aceleración aumenta el ritmo de progreso, de modo que se pueda alcanzar la meta de aquí al año 2015. Esto se logra al eliminar cuellos de botella importantes que impiden que se realicen intervenciones clave..

1. ¿Qué es el Marco de Aceleración de los ODM?

Muchos países han implementado estrategias de desarrollo para alcanzar los odM, pero en algunos el ritmo de desarrollo ha sido lento. El Pnud desarrolló el Marco de Aceleración de los odM con información y colaboración técnicas de otros organismos de las naciones unidas, para ayudar a los países a determinar de qué modo pueden acelerar el progreso en sus casos respectivos. El Marco de Aceleración de los odM es un proceso flexible, pero sistemático, de identificación y análisis de cuellos de botella y de posibles soluciones que tengan un impacto significativo en la implementación de prioridades nacionales relativas a los odM. El Marco de Aceleración de los odM conduce a un plan de acción concreto, con roles coordinados para el Gobierno y todos los demás agentes del desarrollo.

2. ¿Por qué necesitamos el Marco de Aceleración de los ODM? ¿Y por qué ahora?

A pesar de que los mejores esfuerzos existentes, muchos países corren el riesgo de no alcanzar una o más de las metas de los odMs, a menos que se intensifiquen los esfuerzos y se concentren en alcanzar las metas de los odM y sus objetivos relacionados. no obstante, se ha aprendido mucho a partir de los esfuerzos realizados en los últimos diez años, y hay ya suficiente conocimiento de lo que funciona y lo que no funciona. El documento Final de la cumbre de los odM de 2010 hizo un llamado a la cooperación internacional para acelerar el logro de los odM; el Marco de Aceleración de los odM es una de las respuestas a ese llamado.

3. ¿A quién va destinado el Marco de Aceleración de los ODM?

El Marco de Aceleración de los odM fue concebido para países que tienen metas odMs rezagadas, ya sea al nivel nacional o al nivel subnacional. En principio, el Marco de Aceleración de los odM se puede aplicar en cualquier país, pero en la práctica ha demostrado ser más efectivo allí donde un sólido compromiso político en torno a la corrección del rumbo hacia la consecución de los odM logra reunir a todos los agentes de desarrollo en un esfuerzo de colaboración para lograr las metas y los objetivos.

PrEGuntAS FrEcuEntES4. ¿Cómo funciona el Marco de Aceleración de los ODM?

El Marco de Aceleración de los odM presta ayuda a los gobiernos en el diseño de planes de acción nacionales con una diversidad de socios que mejora el ritmo de progreso hacia la consecución de los odM en el contexto de los procesos y ciclos de planificación existentes. En cuanto un país identifica una meta de los odM que se halla mal encaminada, el Marco de Aceleración de los odM ayuda al Gobierno a: 1) identificar las intervenciones estratégicas necesarias para alcanzar los odM de aquí al año 2015, 2) establecer la lista de cuellos de botella prioritarios que impiden la eficaz implementación de las principales intervenciones, 3) determinar soluciones factibles y de gran impacto para los cuellos de botella prioritarios, y 4) formular un plan de acción para la implementación y la supervisión. dicho plan de acción es un programa que se ajusta a las estrategias existentes, es gestionado en el ámbito nacional y cuenta con una diversidad de socios.

Foto: Evan Schneider

7. ¿Quiénes son los principales agentes en cada país?

El Gobierno nacional dirige el proceso, con ayuda de sus socios: el equipo de las naciones unidas en el país, organismos bilaterales y multilaterales, la sociedad civil y organizaciones no gubernamentales (onG). La activa cooperación y el apoyo de los socios en el desarrollo son clave para garantizar el éxito del Marco de Aceleración de los odM en la coordinación y dedicación de esfuerzos para ejecutar el plan de implementación.

8. ¿Qué viene después?

El Marco de Aceleración de los odM se ha fortalecido a partir de la experiencia en los proyectos piloto, y un número creciente de equipos de las naciones unidas en varios países tiene interés en ponerlo en práctica. Para los países piloto, el próximo paso es garantizar la implementación eficaz de los planes de acción.

9. ¿Cómo puedo implementar el Marco de Aceleración de los ODM en mi país?

todo país interesado en aplicar el Marco de Aceleración de los odM puede colaborar con la oficina local del coordinador residente de las naciones unidas.

10. ¿Dónde puedo obtener más información?

La experiencia de los países piloto ha sido capturada en el informe titulado “unlocking Progress: MdG Acceleration on the road to 2015” (destrabando el progreso: aceleración de los odM en la recta final hacia 2015) (www.undp.org/mdg/acceleration.shtml).

El Marco de Aceleración de los odM está disponible en www.undg.org/index.cfm?P=1505.

5. ¿Se ha puesto a prueba el Marco de Aceleración de los ODM?

Hasta la fecha, los Equipos de País de las naciones unidas han colaborado con 14 naciones (y el número va en aumento) en la aplicación del Marco de Aceleración de los odM a nivel nacional o subnacional para trabajar en una serie de odM que incluyen el hambre, la pobreza, la salud materna y la educación. Los resultados han demostrado el potencial del Marco de Aceleración de los odM para suscitar cambios concretos: se formularon diversos planes de acción de los odM, coherentes, específicos y viables, que actualmente se están implementando.

6. ¿Qué diferencia al Marco de Aceleración de los ODM de otras iniciativas?

El Marco de Aceleración de los odM no es una iniciativa independiente a disposición de una organización de desarrollo o de un donante, sino una herramienta para que los gobiernos se hagan cargo de odMs mal encaminados. Se sustenta en procesos existentes en el nivel nacional y asume un abordaje intersectorial para alcanzar los odM. cuenta además con todo el apoyo del Grupo de las naciones unidas para el desarrollo, el organismo que reúne a los 32 fondos, programas, agencias, departamentos y oficinas de las naciones unidas que tienen un rol en el desarrollo.

Foto: Ari Vitikainen

Foto: Kayla Keenan

Cartagena

Soacha

Cauca

Nariño

Santander

Cundinamarca

Bogotá D.C

28.4 - 49.7

49.8 - 58.2

58.3 - 76.5

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%

“El Marco de Aceleración de los odM... propone iniciativas, intervenciones y tecnologías innovadoras con demostrada experiencia y mejores prácticas en el país y en otros países. El marco ofrece soluciones ajustadas a las prioridades del Gobierno para acelerar el progreso hacia el logro de los odM, con un interés particular en los desfavorecidos: aquellos que enfrentan situaciones difíciles”.

Dr. Thongloun Sisoulith, Viceprimer Ministro, Ministerio de Asuntos Exteriores, República Democrática Popular de Laos

“... el Marco de Aceleración [de los odM] supone un plan de acción práctico y realizable para la ampliación a largo plazo de los resultados obtenidos con [el estímulo a la productividad de los pequeños agricultores] desde 2008. Esta es la clave para alcanzar un progreso sustancial en esta área en el curso de los próximos cinco años”.

Sra. Dédé Ahoéfa Ekoué, Ministra de Desarrollo y Planificación, República del Togo

BeliceAgua y saneamiento

ColombiaODM en el nivel local

Malí Hambre

Burkina FasoHambre

JordaniaSeguridad alimentaria

Níger Hambre

ChadHambre

Tanzanía Pobreza y hambre

Uganda Salud maternaGhana

Salud materna

Togo Pobreza rural

Tayikistán Acceso a la energía para la reducción de la pobreza

RDP LaoGénero y educación

Papúa Nueva Guinea Educación

dirección de Políticas de desarrolloone united nations Plazanueva York, nY 10017 uSAtel: +1 212 906 5081

• En Belice, el Marco de Aceleración de los odM ayudó al gobierno a identificar las razones por las que ciertas comunidades rurales, de población primordialmente maya, no estaban recibiendo servicios adecuados de agua potable y saneamiento. La falta de representación y de participación de las partes involucradas en los comités locales de agua, junto con la falta de una clara obligación de rendir cuentas, se identificaron como los cuellos de botella principales. A partir de allí se acordaron medidas específicas para mejorar la gobernanza en los comités de agua.

• En Colombia, donde un conjunto de cuatro territorios y dos municipalidades ha adoptado planes de desarrollo local que enumeran las intervenciones necesarias para cumplir con las metas específicas de los odM, se prevé que el Marco de Aceleración de los odM mejore la implementación de intervenciones clave en dichos planes de acción.

• Ghana, cuyo Gobierno y equipo de las naciones unidas en el país han demostrado un profundo sentido de liderazgo y han hecho suyo el proceso de desarrollo del Marco de Aceleración de los odM, ya tiene un Plan de Acción del Marco de Aceleración de los odM que cuenta con el respaldo de ministerios clave del gobierno, organizaciones de la sociedad civil y socios en el desarrollo.

• En el Níger, el Marco de Aceleración de los odM se ha concentrado en la seguridad alimentaria y la nutrición. El Gobierno aprobó formalmente el Plan de Acción Integral en la reunión del gabinete del 31 de marzo de 2011. El Gobierno del níger ha destinado 30 millones de dólares para las intervenciones del Marco de Aceleración de los odM entre 2011 y 2015, empezando con seis millones de dólares en 2011. La oficina del Primer Ministro coordina directamente la implementación del plan de acción del Marco de Aceleración de los odM.

• El Gobierno de la RDP Lao utilizó el Marco de Aceleración de los odM para dar forma a los preparativos de su Séptimo Plan nacional de desarrollo Socioeconómico.

• En el Togo, el Marco de Aceleración de los odM contribuyó a integrar la aceleración de los odM en el plan nacional de inversión en la agricultura y la seguridad alimentaria que ya estaba en vigor. dicha integración podría conducir a avances considerables en el terreno, con el debido cuidado para garantizar la sostenibilidad.

• En Uganda, el Marco de Aceleración de los odM contribuyó a poner en funcionamiento la Hoja de ruta para la Salud Materna de 2007, con roles y compromisos claros asumidos por ministerios y organismos.

Junio de 2011

Para más información: www.undp.org/poverty

Fotos de portada: Kayla Keenan (izquierda), Gobierno de Santander/colombia (arriba derecha), Pnud (abajo derecha)

EJEMPLoS dE PAÍSES